Ringkiri/Circular

Annex 1

Guidelines for completion of a Declaration of Security

The Declaration of Security is agreement between port facility and a ship (or between ships) which

address the security requirements that could be shared and shall state the responsibility for each.

(1) The security declaration is completed for vessels flying the Estonian flag in the scope of

information contained in the form approved by the Estonian Transport Administration, which can

be found on the website https://transpordiamet.ee under the section ‘Maritime and waterways

Maritime Security.

(2) A Declaration of Security should be completed if it is requested by the Port Facility Security

Officer, Ship Security Officer or Security Officer of another ship that the ship is interfacing with,

in accordance with the provisions of p 5.2 of Part A of the ISPS Code.

A ship must request the completion of a Declaration of Security on the following occasions:

1) the ship is operating at a higher security level than the port facility;

2) the ship is operating at a higher security level than another ship it is interfacing with;

3) the ship is conducting ship-to ship activities with another ship not required to have and

implement an approved ship security plan;

4) the port facility does not have an approved security plan;

5) there has been a security threat or security incident involving the ship or the port facility;

6) the ship is at a port facility which is not required to have and implement an approved port

facility security plan;

7) if it is required by Estonian Transport Administration;

8) if it is deemed to be necessary by ship security officer or ship master.

The port facility must request the completion of a Declaration of Security on the following

occasions:

1) if the port facility is at a lower security level than the ship:

2) it is interfacing with a ship which has been at a port of a Sate which is not a Contracting

Government;

3) if it is required by Estonian Transport Administration;

4) if it is deemed to be necessary by the Port Facility Security Officer.

It is recommended to avoid completion of Declarations of Security on other occasions (e.g. in case

of similar security levels of the ship and the port facility).

(3) If there is a requirement for continuous completion of the Declaration of Security (e.g. with

respect to regular services, regular towage and bunkering operations) the validity of declarations

may be established for 6 months.

(4) If the information included in the Declaration changes, a new Declaration of Security shall be

completed.

(5) In Port Facilities situated in the territory of the Republic of Estonia and on ships flying the

Estonian flag all completed Declaration of Security must be kept for 3 years.

(6) Before completion of the Declaration of Security on a security level 3, the representative of the

ship shall notify Vessel Traffic Management Department of Estonian Transport Administration

thereof.

(7) The representative of the ship shall notify the Vessel Traffic Management Department of

Estonian Transport Administration of the refusal of completion the Declaration of Security.

The contact details of the Vessel Traffic Management Department of Estonian Transport

Administration

Phone: +372 6205 665

E-mail: [email protected]

Annex 2

Guidelines for submitting security information prior to entry into a port

Security information prior to entry into a port (a pre-arrival notification) is information provided

by ships to which International Code for the Security of Ships and of Port Facilities (ISPS Code)

applies and they have to submit this information if they have intention to enter a port of a Member

State of European Union.

(1) The pre-arrival notification prior to entry into an Estonian port shall be submitted via the

Electronic Maritime Information System found on the web-address https://www.emde.ee/vi-

iloginedit

(2) The pre-arrival notification shall be provided:

1) at least 24 hours in advance of entry into port;

2) at the time the ship leaves the previous port if the voyage takes less than 24 hours;

3) as soon as the port of call becomes known if the port of call is not known or if it is changed

during the voyage.

(3) With intention to enter a port of a Member State of European Union the ship shall submit the

pre-arrival notification in format approved by this Member State following their procedures. In

absence of format and procedures, a form approved by the Estonian Transport Administration can

be obtained from the website of the Estonian Transport Administration https://transpordiamet.ee/en

under the section “Maritime Security”.

(4) With intention to enter a port of a Estonia the ship shall submit information according approved

pre-arrival notification form via the Electronic Maritime Information System mentioned at clause

1of this annex (File uploading is not possible with form).

(5) The pre-arrival notification shall be submitted either by the captain, the ship security officer,

the agent or another representative of the Company.

(6) In accordance Regulation (EC) No 725/2004 of the European Parliament and of the Council

Article 7 when an international scheduled service is operated between two or more Member States,

any of the Member States involved may request of the other Member States that an exemption from

pre-arrival notification can be granted to that service.

Additional information together additional documents required and updated contacts can be

obtained from the website https://transpordiamet.ee/en under the section “Maritime Security “or

directly

Ships Unit of Estonian Transport Administration

Mobile phone: +372 55525026 (working day 08.00-17.00)

Phone: +372 620 5721

E-mail: [email protected]

Annex 3

Guidelines for the development and approval of the ship security plan

Each ship to which apply the International Code for the Security of Ships and of Port Facilities

(ISPS Code), the Convention for the Safety of Life at Sea as amended (SOLAS 74/88) and

Regulation (EC) No 725/2004 of the European Parliament and of the Council shall have a ship

security plan in an approved electronic format or paper copy, which is developed on the basis of

ship security assessment and which provides three security levels.

(1) To enhance maritime security on board ships the company may designate English language

as a working language in ISPS matters and state it in ship security plan.

(2) The company shall be responsible for preparation and submission for approval of the ship

security plan. The ship security plan shall be written in the designated working language in

ISPS matters, or the working language of the ship. If the working language used is not

English, the translation of the ship security plan into English shall be added on the ships

flying the flag of Estonia. If the working language in ISPS matters is other than English the

ISPS Code Part A 9.4 and 10.2 requirements still apply and ship security plan and security

related records shall be translated into English.

(3) The Estonian Transport Administration, or a recognized security organization on behalf of

the Estonia, shall approve the ship security plan and the translation (if applicable). The

recognized security organization shall not be involved with the preparation of the security

plan concerned or carrying out of the ship security assessment, based on which the ship

security plan was prepared.

(4) The Estonian Transport Administration will issue a “Ship Security Plan Approval Letter”

and it shall be available on board together with the International Ship Security Certificate

(or the Interim International Ship Security Certificate).

(5) If the company wants to introduce changes or amendments to the ship security plan (or to

any security equipment specified in the approved plan), then certain provisions in the plan

(relating to section 9.4 part A of the ISPS Code) will have to be approved prior to

implementation.

Relevant clauses from section 9.4:

1) A/9.4.2- identification of the restricted areas and measures for the prevention of unauthorized

access to them;

2) A/9.4.4- procedures for responding to security threats or breaches of security, including

provisions for maintaining critical operations of the ship or ship/port interface;

3) A/9.4.5- procedures for responding to any security instructions Contracting Governments may

give at security level 3;

4) A/9.4.7- duties of shipboard personnel assigned security responsibilities and of other shipboard

personnel on security aspects;

5) A/9.4.15- procedures to ensure the inspection, testing, calibration, and maintenance of any

security equipment provided on board;

6) A/9.4.17- identification of the locations where the ship security alert system activation points

are provided; and

7) A/9.4.18- procedures, instructions and guidance on the use of the ship security alert system,

including the testing, activation, deactivation and resetting and to limit false alerts.

(6) Parts of ship security plan which are not described in clause 5 of this Annex do not require

approval before implementation, but the company can submit those for review.

(7) Review and approval of changes or amendments to the ship security plan shall be handled

as described in clauses 1 to 3 in this Annex. The Estonian Transport Administration will

issue a letter “Approval of changes and amendments to the Ship Security Plan” and it shall

be available on board together with the International Ship Security Certificate (or the

Interim International Ship Security Certificate) and the initial “Ship Security Plan Approval

Letter”.

(8) Activities listed in section 10 of Part A of the ISPS Code shall be documented (taking

account of the language requirements in clause 2 of this Annex) and the relevant records

maintained. On ships flying the Estonian flag at least the last 10 records of such activity

shall be kept on board.

(9) Ships are required to have security incident reporting systems in place, which must be

detailed in the ship security plan. These systems must cover aspects of incident reporting:

1) enabling shipboard personnel to report security incidents to the ship security officer;

2) enabling ship security officers and company security officers to report security

incidents to the port facility security officer, to the Estonian Transport Administration

and other relevant authorities (e.g. Estonian Police and Border Guard Board, Estonian

Rescue Board).

Annex 4

Guidelines for security incident reporting

In accordance with subsection 6 (1) of Regulation of the Government of the Republic of Estonia

No. 39 of 24.03.2016 “Procedure for Provision and Receipt of Security Information of Ports, Port

Facilities and Ships”, the Estonian Transport Administration as the competent authority for

maritime security and the focal point gives the following instructions:

(1) Bomb threats. If a bomb threat is considered credible, and action such as search or

evacuation is initiated, the Estonian Transport Administration must be notified immediately.

In the case of a bomb threat that is not considered credible, immediate notification is not

required. A full record of each incident shall be retained for possible future evaluation.

(2) Incidents of which the media are aware. If the media become aware, or are believed to be

aware, of an incident or occurrence, it is important that the Estonian Transport Administration

be notified immediately.

(3) Discovery of explosives. Discovery of explosives on board of a ship or port facility must be

reported to the Estonian Transport Administration immediately.

(4) Discovery of firearms and ammunition. For definition and classification of firearms,

Chapter 2 of the Weapons Act must be taken into account:

https://www.riigiteataja.ee/en/eli/ee/506082018003/consolide/current. For definition and

classification of ammunition, Chapter 2 of the Weapons Act has to be taken into account. If

a weapon or ammunition is discovered on a ship or in a port facility an there is suspicion that

their carriage was intended for the purpose of endangering passengers, crew or the ship, and

further action is initiated (e.g., confiscation of the weapon, notification of the Police and

Border Guard Board), this must be reported to the Estonian Transport Administration within

24 hours.

(5) Discovery of explosives component parts. This incident type includes the discovery of the

component parts of an explosive device such as the detonator. For obvious reasons batteries

are not considered to be a part of an explosive device unless there are other components

present. Where the discovery of such components involves suspicion that their carriage was

intended for the purpose of endangering passengers, crew or the ship, and further action is

initiated (e.g. by the Estonian Police and Border Guard Board, Estonian Rescue Board), this

should be reported to the Estonian Transport Administration within 24 hours.

(6) Unauthorized access to Restricted Areas. This incident type covers all cases when an

individual gains an unauthorized access to a Restricted Area within the ship or port facility.

Where an unauthorized access involves suspicion that the access was intended for the purpose

of endangering passengers, crew or the ship, and further action is initiated (e.g. information

submitted to the Estonian Police and Border Guard Board, a full ship or port facility search

initiated), this must be reported to the Estonian Transport Administration immediately.

(7) Hijack. The hijack of any ship must be reported to the Estonian Transport Administration

immediately.

(8) Unauthorized entry of a vessel into the port waters. If it is discovered that a vessel or

small craft has entered the port’s waters without authorization, the Joint Rescue Coordination

Centre Tallinn (JRCC TALLINN) must be notified immediately. Estonian Transport

Administration must be notified within 24 hours.

(9) Unauthorized operation of an unmanned aerial vehicle (UAV). If an UAV is detected

operating over restricted areas of the port facility without prior authorization from the port

authority, Estonian Transport Administration must be notified within 24 hours.

(10) Cyber incident. A cyber incident is a situation in which the confidentiality, integrity, or

availability of an organization’s, institution’s, or individual’s information system and/or the

information contained therein is compromised. Cyber incidents also include situations where

another person’s information system is used without authorization or its operation is

intentionally disrupted. Notifications to the Estonian Information System Authority

(CERT‑EE) regarding a cyber incident must be submitted via the online portal raport.cert.ee

or by email at [email protected]. A cyber incident that affected the operation of the ship or the

port facility must be reported to the Estonian Transport Administration within 24 hours.

(11) Other security incidents. If the ship security officer, company security officer or port

facility security officer considers it necessary to inform the Estonian Transport

Administration of any other security incident, this must be done as they consider appropriate.

Scheme “Reporting the security incidents”

When immediate notification of a security incident is required, the Vessel Traffic Management

Department of the Estonian Transport Administration must be informed at first by phone and then

by e-mail.

Incidents which require notification within 24 hrs may be reported to the Vessel Traffic

Management Department of the Estonian Transport Administration only by e-mail.

Incident type Immediate

notification

Notification

within 24 hrs

Serious bomb threats X

Discovery of explosives X

Incidents of which media are aware X

Discovery of firearms and ammunition X

Discovery of explosives component parts X

Hijack X

Unauthorized access to restricted areas X

Unauthorized entry of a vessel into the port waters X

Unauthorized operation of an unmanned aerial vehicle X

Cyber incident X

Other incidents As considered appropriate

The contact details of the Vessel Traffic Management Department of Estonian Transport

Administration

Phone: +372 6205 665

E-mail: [email protected]

The contact details of the Joint Rescue Coordination Centre Tallinn (JRCC TALLINN)

Phone: +372 619 1224

E-mail: [email protected]

Annex 5

Guidelines for training, drills and exercises

Each ship to which apply the International Code for the Security of Ships and of Port

Facilities (ISPS Code), the Convention for the Safety of Life at Sea as amended (SOLAS

74/88) and Regulation (EC) No 725/2004 of the European Parliament and of the Council

shall ensure on board training for shipboard personnel to have sufficient knowledge and

ability to perform their assigned duties on all security levels. To ensure effective

implementation of the ship security plan drills shall be carried out. Ensuring effective co-

ordination and implementation of ship security plans, exercises shall be ensured by the

company security officer.

(1) To ensure effective implementation of the ship security plan, drills should be conducted

at least once every three months, taking account of the type of ship, changes in ship’s

personnel, port facilities visited and other circumstances.

In addition, in cases where more than 25 per cent of the ship’s personnel have been

changed, at any one time, with personnel that have not previously participated in any

drill on that ship within the last 3 months, a drill should be conducted within one week

of the change.

Taking account of the provisions established by section 13.4 part A of the ISPS Code,

drills shall be carried out on board the ship according to different scenarios, and the drills

should test individual elements listed in section 8.9 part B of the ISPS Code.

Relevant clauses from section 8.9:

1) B/8.9.1- damage to, or destruction of, the ship or of a port facility, e.g. by explosive

devices, arson, sabotage or vandalism;

2) B/8.9.2- hijacking or seizure of the ship or of persons on board

3) B/8.9.3- tampering with cargo, essential ship equipment or systems or ship’s stores;

4) B/8.9.4- unauthorized access or use, including presence of stowaways;

5) B/8.9.5- smuggling weapons or equipment, including weapons of mass destruction;

6) B/8.9.6- use of the ship to carry those intending to cause a security incident and/or

their equipment;

7) B/8.9.7- use of the ship itself as a weapon or as a means to cause damage or

destruction;

8) B/8.9.8- attacks from seaward whilst at berth or at anchor; and

9) B/8.9.9- attacks whilst at sea.

(2) Various types of exercises, which may include participation of company security

officers, port facility security officers, representatives of relevant authorities and ship

security officers, shall be carried out at least once each calendar year with no more than

18 months between the exercises.

These exercises should test communications, co-ordination, resource availability, and

response measures. These exercises may be:

1) full-scale and live;

2) table-top simulations or seminar;

3) combined with other exercises held, such as search, rescue or emergency response

exercises.

Annex 6

Requirements for Ship Security Alert System

In accordance with subsection 6 (1) of Regulation of the Government of the Republic of Estonia

No. 39 of 24.03.2016 “Procedure for Provision and Receipt of Security Information of Ports, Port

Facilities and Ships” the Estonian Police and Border Guard Board is receiver of the alert.

Maritime security centre (Joint Rescue Coordination Centre Tallinn - JRCC TALLINN)

Phone: +372 619 1224

E-mail: [email protected]

Security Alert System (SSAS) installed on board shall comply with international requirements of

the IMO:

1. SSAS shall comply with IMO Resolution MSC.136 (76) with amendments;

2. Identification of the ship shall be in compliance with IMO circular MSC.1/Circ.1190;

3. The message priority and control of SASS testing shall comply with IMO circular

MSC/Circ. 1155.

For the frequency of SSAS testing the Estonian Transport Administration establishes the

following requirement:

Estonian flag ships on which the SSAS has been installed, shall test the SSAS at least twice a

year:

- once during the annual Radio Survey and;

- the second time between the fifth and sixth month after the Radio Survey.

Valge 4 / 11413 Tallinn / ESTONIA / +372 620 1200 / [email protected] / www.transpordiamet.ee

Registry code 70001490

Circular No 12 ver 03

CIRCULAR no 12

Our ref 16.02.2026 nr 17.1-1/12

In accordance with the requirements of the International Code for the Security of Ships and

of Port Facilities, the International Convention for the Safety of Life at Sea as amended and

the relevant Regulation of the European Parliament and of the Council

Under the provisions of clause 95 (8) 1) and of subsection 95 (9) of the Maritime Safety Act,

subsection 14 (1) of the Ports Act, regulation 9.2.1 of Chapter XI-2 of the Convention for the

Safety of Life at Sea as amended (SOLAS 74/88) and of sections 5.1, 5.6, 5.7, 7.6, 7.8, 9.2, 9.5,

10.1, 13.3, 13.4 and 13.5 of Part A of the International Code for the Security of Ships and of Port

Facilities (the ISPS Code) as Annex of Regulation (EC) No 725/2004 of the European Parliament

and of the Council, the Estonian Transport Administration issues the following instructions.

This circular with Annexes as amended, is available on the website of the Estonian Transport

Administration https://transpordiamet.ee/en under the section „Maritime and waterways_Maritime

Safety_Estonian Transport Administration`s Circulars“

This circular revokes Circulars of the Estonian Maritime Administration of 08 June 2021 No 12

ver 01 and 03 February 2025 No 12 ver 02 no 17.1-1/12.

(Digitally signed)

Edgar Peganov

Director of Maritime Division

Annexes: Annex 1 - Guidelines for completion of a Declaration of Security

Annex 2 - Guidelines for submitting security information prior to entry into a port

Annex 3 - Guidelines for the development and approval of the ship security plan

Annex 4 - Guidelines for security incident reporting

Annex 5 - Guidelines for training, drills and exercises

Annex 6 - Requirements for Ship Security Alert System

Merily Must

+372 5043762, [email protected]

Lisa 1

Juhised turvadeklaratsiooni täitmise kohta

Turvadeklaratsioon on kokkulepe, mis on sõlmitud laeva ja sadamarajatise või laeva ja teise laeva

vahel, millega määratakse kindlaks mõlema osapoole kohustused turvalisusega seotud nõuete

tagamisel.

(1) Turvadeklaratsioon täidetakse Eesti lippu kandvatel laevadel Transpordiameti poolt heaks kiidetud

vormis sisalduvas andmete mahus, mis on leitav koduleheküljelt https://transpordiamet.ee/ rubriigist

“Merendus ja veeteed_Laevad_Mereturvalisus”.

(2) Turvadeklaratsioon täidetakse juhul, kui seda peab vajalikuks sadamarajatise turvaülem, laeva

turvaülem või teise laeva turvaülem, millega laeval on kokkupuude, vastavalt ISPS koodeksi A osa

punkti 5.2 sätetele.

Laev peab nõudma turvadeklaratsiooni täitmist järgmistel juhtudel:

1) kui laeva turvatase on kõrgem kui sadamarajatisel;

2) kui laeva turvatase on kõrgem kui temaga liidestunud teisel laeval;

3) kui laev liidestub teise laevaga, millelt ei nõuta kooskõlastatud laeva turvaplaani olemasolu ega

rakendamist;

4) kui sadamarajatisel puudub kooskõlastatud turvaplaan;

5) kui laeval või sadamarajatisel on toimunud turvaintsident või on ilmnenud selle toimumise oht;

6) kui laev asub sadamarajatisel, millelt ei nõuta kooskõlastatud sadamarajatise turvaplaani olemasolu

ega rakendamist;

7) kui seda nõuab Transpordiamet;

8) kui seda peab vajalikuks laeva turvaülem.

Sadama peab nõudma laevalt turvadeklaratsiooni täitmist järgmistel juhtudel:

1) kui sadamarajatises kehtib laevaga võrreldes madalam turvatase;

2) sadamarajatisega liidestub laev, mis saabub mitte-osalisriigi sadamast;

3) kui seda nõuab Transpordiamet;

4) kui seda peab vajalikuks sadamarajatise turvaülem.

Soovitav on vältida turvadeklaratsioonide täitmist muudel juhtudel (nt laeva ja sadamarajatise

ühesuguse turvataseme puhul).

(3) Pideva turvadeklaratsioonide täitmise vajadusel (nt regulaarliinide, regulaarsete pukseerimis- ja

punkerdamisoperatsioonide puhul) võib deklaratsiooni kehtivuse ajaks määrata kuni 6 kuud.

(4) Deklaratsioonis sisalduva teabe muutumisel täidetakse uus turvadeklaratsioon.

(5) Eesti Vabariigi territooriumil asuvates sadamarajatistes ja Eesti riigilippu kandvatel laevadel tuleb

täidetud turvadeklaratsioone säilitada vähemalt 3 aastat.

(6) Enne turvadeklaratsiooni täitmist turvatasemel 3, tuleb sellest teavitada Transpordiameti

Laevaliikluse juhtimise osakonda.

(7) Turvadeklaratsiooni täitmisest keeldumisest tuleb viivitamatult teatada Transpordiameti

Laevaliikluse juhtimise osakonda.

Transpordiameti Laevaliikluse juhtimise osakonna kontaktandmed:

-telefon: +372 6205 665

-e-post: [email protected]

Lisa 2

Juhised turvalisuse eelteate edastamise kohta

Turvalisuse eelteade (edaspidi eelteade) on informatsioonikogumik, mida laevad, millele rakendub

„Rahvusvaheline laevade ja sadamarajatiste turvalisuse koodeks“ (ISPS koodeks), peavad enne

sisenemist Euroopa Ühenduse territooriumil asuvasse sadamasse esitama.

(1) Eesti Vabariigi territooriumil asuvasse sadamasse sisenemisel edastatakse eelteade

Elektroonilise mereinfosüsteemi kaudu veebiaadressil https://www.emde.ee/

(2) Eelteade edastatakse:

1) vähemalt 24 tundi enne sadamasse saabumist;

2) hiljemalt lahkumisel eelmisest sissesõidusadamast, kui reisi kestus on alla 24 tunni;

3) kui sissesõidusadam muutub reisi kestel, siis koheselt uue sissesõidusadama selgumisel.

(3) Eelteade Euroopa Ühenduse territooriumil asuvasse sadamasse sisenemisel tuleb täita

liikmesriigi poolt heaks kiidetud vormil või selle puudumisel Transpordiameti poolt heaks kiidetud

vormil, mis on leitav Transpordiameti koduleheküljelt https://transpordiamet.ee/ rubriigist

“Mereturvalisus”.

(4) Eesti Vabariigi territooriumil asuvasse sadamasse sisenemisel edastatakse eelteade

Transpordiameti poolt heaks kiidetud vormis sisalduvas andmete mahus lõikes 1 nimetatud

veebiaadressil (vormi juurde ei saa üles laadida faili).

(5) Eelteate edastab laeva kapten, laeva turvaülem, laevaagent või reederi esindaja.

(6) Vastavalt Euroopa Parlamendi ja Nõukogu määruse (EÜ) nr 725/2004 31. märts 2004 artiklile

7 võib liikmesriik taotleda teiselt liikmesriigilt eelteate edastamise vabastust rahvusvahelisi

regulaarliine sooritavatele laevadele.

Täpsem info reederitele või nende esindajale juhindumiseks eelteate vabastuseks koos uuendatud

kontaktidega on Transpordiameti koduleheküljel https://transpordiamet.ee/ rubriigis

“Mereturvalisus” või kontaktilt:

Transpordiameti Laevade üksus

mobiiltelefon: +372 55525026 (tööpäeviti 08.00-17.00)

telefon: +372 620 5721

e-post: [email protected]

Lisa 3

Juhised laeva turvaplaani koostamise, kooskõlastamise ja turvaplaanis käsitlevate

toimingute säilitamise kohta

Igal laeval, kes peab vastama „Rahvusvahelise laevade ja sadamarajatiste turvalisuse koodeksi“

(ISPS koodeks), rahvusvahelise konventsiooni inimelude ohutusest merel koos parandustega ning

Euroopa Parlamendi ja Nõukogu määruse (EÜ) nr 725/2004 31. märts, nõuetele peab olema

kooskõlastatud elektrooniline või paberkujul turvaplaan, mis on koostatud laeva turvalisuse

riskianalüüsi alusel ja milles on ette nähtud kolm turvataset.

(1) Mereturvalisuse tõhustamise meetmena võib reeder määrata töökeeleks ISPS koodeksi mõistes

inglise keele ja sätestama selle laeva turvaplaanis.

(2) Reeder vastutab laeva turvaplaani koostamise ja kooskõlastamiseks esitamise eest. Turvaplaan

koostatakse laeva mereturvalisuse tõhustamiseks määratud töökeeles või laeva töökeeles.

Juhul kui laeva töökeeleks ei ole inglise keel lisatakse Eesti riigilippu kandval laeval

turvaplaani tõlge inglise keeles. Kui töökeel ISPS koodeksi mõistes ei ole inglise keel

rakenduvad jätkuvalt ISPS koodeksi A osa punktid 9.4 ja 10.2 nõuded ning turvaplaan ning

mereturvalisuse toimingute sissekanded peavad olema tõlgitud inglise keelde.

(3) Laeva turvaplaan ja selle tõlge inglise keelde peab olema kooskõlastatud Transpordiameti või

Transpordiameti nimel volitatud turvalisusorganisatsiooni poolt. Volitatud

turvalisusorganisatsioon ei tohi olla seotud antud turvaplaani koostamisega või antud

turvaplaani aluseks olnud turvalisuse riskianalüüsi läbiviimisega.

(4) Transpordiamet väljastab laeva turvaplaani kooskõlastuslehe, mida säilitatakse laevas koos

laeva turvatunnistusega.

(5) Kui reeder soovib muudatusi laeva kooskõlastatud turvaplaanis või plaanis määratletud

turvaseadmete osas siis turvaplaani osad, mis on seotud ISPS koodeksi A osa punkti 9.4 allpool

loetletud alapunktidega, ei rakendata enne, kui kõnealuseid muudatusi ei ole kooskõlastatud.

Need on:

1) A/9.4.2- piirangualade määratlemine ja meetmed, millega välistatakse loata juurdepääs

kõnealustele aladele;

2) A/9.4.4- turvaohtudele või turvanõuete rikkumistele reageerimise kord, sealhulgas sätted

laeva või laeva ja sadama vahelise liidese oluliste toimingute jätkamiseks;

3) A/9.4.5- riiklikule turvaalastele juhendamistele reageerimise kord turvatasemel 3;

4) A/9.4.7- turvalisuse eest vastutavate laevapere liikmete ülesanded ja teiste laevapere

liikmete kohustused turvalisuse küsimustes;

5) A/9.4.15- laeval asuvate turvaseadmete ülevaatuse, katsetamise, taatlemise ja hoolduse

tagamise kord;

6) A/9.4.17- laeva turvahäire süsteemi aktiveerimispunktide asukohad;

7) A/9.4.18- laeva turvahäire süsteemi kasutamise kord.

(6) Laeva turvaplaani osad mis ei ole käsitletud lõikes 5 ei nõua eraldi kooskõlastamist, kuid

reeder võib esitada need kooskõlastamiseks.

(7) Muudatuste kooskõlastamisel lähtutakse käesoleva lisa lõigete 1 kuni 3 nõuetest ning

Transpordiamet väljastab laeva turvaplaani muudatuste kooskõlastuslehe, mida säilitatakse

laevas koos laeva turvatunnistuse ja turvaplaani kooskõlastuslehega.

(8) ISPS koodeksi A osa 10 toodud laeva turvaplaanis käsitletavad toimingud tuleb

dokumenteerida ja säilitada käesoleva lisa lõike 2 kohases keeles (keeltes). Eesti riigilippu

kandvatel laevadel tuleb säilitada iga sellise toimingu kohta vähemalt 10 viimast sissekannet.

(9) Laeva turvaplaanis peab olema täpselt kirjas turvaintsidentidest teavitamise kord. See kord

peab võimaldama ja tagama:

1) laevapere liikmel turvaintsidendist teavitamise laeva turvaülemale;

2) turvaintsidentidest teavitamise laeva turvaülemal ja reederi turvaülemal sadamarajatise

turvaülemale, Transpordiametile ning teistele vastavatele ametiasutustele (nt Politsei- ja

Piirivalveamet, Päästeamet).

Lisa 4

Juhised turvateabe äratundmiseks ja turvaintsidentidest teavitamiseks

Vabariigi Valitsuse määruse 24.03.2016 nr 39 “Sadama, sadamarajatise ning laeva

turvateabe edastamise ja vastuvõtmise kord” § 6 lg 1 alusel annab Transpordiamet järgmised

juhised:

(1) Pommiähvardused. Kui pommiähvardus on tõsiseltvõetav ning algatatakse vastav

toiming (nt pommiotsing, evakueerimine vms), siis tuleb sellest koheselt teavitada

Transpordiametit. Pommiähvarduste korral, millal oht ei ole tõsiseltvõetav ning vastavaid

toiminguid ei algatata, teavitatakse sellest Transpordiametit niipea kui võimalik. Juhtum

tuleb hilisemaks hindamiseks dokumenteerida.

(2) Turvaintsidendid, millest meedia on teadlik. Kui meedia on teadlik või arvatakse

olevat teadlik ükskõik millisest laeval või sadamarajatisel toimunud turvaintsidendist, siis

tuleb sellest kohe teavitada Transpordiametit.

(3) Lõhkeseadeldise avastamine. Kui laeval või sadamarajatisel avastatakse lõhkeseadeldis,

siis tuleb sellest kohe teavitada Transpordiametit.

(4) Relvade või laskemoona avastamine. Relvade liigitamisel lähtuda relvaseaduse 2.

peatükist. https://www.riigiteataja.ee/akt/129062018056?leiaKehtiv. Laskemoona

liigitamisel lähtuda relvaseaduse 2. peatükist. Kui laevalt või sadamarajatisest

(eesmärgiga viia relv või laskemoon laeva) avastatakse relv või laskemoon, mille puhul

on kahtlus, et seda on kavatsus kasutada kuritegelikul eesmärgil ning võetakse kasutusele

täiendavad meetmed (nt relva konfiskeerimine, Politsei- ja Piirivalveameti teavitamine),

siis tuleb sellest teavitada Transpordiametit 24 tunni jooksul.

(5) Lõhkeseadeldise komponentide avastamine. Lõhkeseadeldise komponentidena võib

käsitleda lõhkeaineid, mida ei ole kantud lastinimekirja, detonaatoreid vms. Patareisid ei

ole mõistlik käsitleda lõhkeseadeldise komponendina ilma teiste komponentide

olemasoluta. Kui laevalt või sadamarajatisest (eesmärgiga viia lõhkeseadeldise

komponent laeva) avastatakse lõhkeseadeldise komponent, mille puhul on kahtlus, et

seda on kavatsus kasutada kuritegelikul eesmärgil ning võetakse kasutusele täiendavad

meetmed (nt Päästeameti ja/või Politsei- ja Piirivalveameti teavitamine), siis tuleb sellest

teavitada Transpordiametit 24 tunni jooksul.

(6) Loata juurdepääs laeva või sadamarajatise piirangualadele. Kui laeval või

sadamarajatisel avastatakse, et keegi proovib kuritegelikul eesmärgil saavutada või on

saavutanud loata juurdepääsu mõnele laeva või sadamarajatise piirangualale ning

kasutusele võetakse täiendavad meetmed (nt Politsei- ja Piirivalveameti teavitamine,

terve laeva või sadamarajatise läbiotsimine), siis tuleb sellest kohe teavitada

Transpordiametit. Kui toimub loata juurdepääs laeva või sadamarajatise piirangualadele,

mille puhul oht ei ole tõsiseltvõetav ning täiendavaid meetmeid kasutusele ei võeta, tuleb

sellest teavitada Transpordiametit niipea kui võimalik.

(7) Kaaperdamine. Laeva kaaperdamisest tuleb kohe teavitada Transpordiametit.

(8) Loata laeva sisenemine sadama akvatooriumile. Kui sadamas avastatakse, et sadama

akvatooriumile on loata sisenenud laev või väikelaev, siis tuleb sellest kohe teavitada

Merevalvekeskust. Transpordiametit teavitada 24 tunni jooksul.

(9) Loata mehitamata õhusõiduki lennutamine. Kui sadamarajatisel avastatakse, et keegi

lennutab mehitamata õhusõidukit piirangualade kohal enne selleks sadama pidajalt luba

küsimata, siis tuleb sellest teavitada Transpordiametit 24 tunni jooksul.

(10) Küberintsident. Küberintsident on olukord, kus rikutakse organisatsiooni, asutuse või

üksikisiku infosüsteemi ja/või selles oleva info konfidentsiaalsust, terviklust ja käideldavust.

Küberintsidendid on ka olukorrad, kus kasutatakse omavoliliselt kellegi teise infosüsteemi või

häiritakse tahtlikult selle toimivust. Küberintsidendist Riigi Infosüsteemi Ameti teavitamiseks

kasutada veebikeskkonda raport.cert.ee või aadressil [email protected]. Küberintsidendist, mis

mõjutas laeva või sadamarajatise tööd teavitada Transpordiametit 24 tunni jooksul.

(11) Muud turvaintsidendid. Kui laeva turvaülem, reederi turvaülem või sadama/sadamarajatise

turvaülem peab vajalikuks teavitada Transpordiametit mõnest muust laeva või sadamarajatise

turvalisusega seonduvast intsidendist, võib seda teha vastavalt oma äranägemisele.

Skeem “TURVAINTSIDENTIDEST TEAVITAMINE”

Kohest teavitamist nõudvate turvaintsidentide puhul tuleb teavitada Transpordiameti Laevaliikluse

juhtimise osakonda esmalt telefoni ning seejärel e-posti teel.

Turvaintsidentidest, mis nõuavad teavitamist 24 tunni jooksul, võib Laevaliikluse juhtimise

osakonda teavitada ainult e-posti teel.

Turvaintsidendi tüüp Kohene

teavitamine

Teavitamine

24 tunni

jooksul

Tõsiseltvõetavad pommiähvardused X

Lõhkeseadeldise avastamine X

Intsidendid, millest meedia on teadlik X

Relvade või laskemoona avastamine

X

Lõhkeseadeldise komponentide avastamine

X

Kaaperdamine X

Loata juurdepääs laeva/sadamarajatise piirangualadele X

Loata laeva sisenemine sadama akvatooriumile X

Loata mehitamata õhusõiduki lennutamine. X

Küberintsident X

Muud turvaintsidendid vastavalt oma äranägemisele

Transpordiameti Laevaliikluse juhtimise osakonna kontaktandmed:

-telefon: +372 6205 665

-e-post: [email protected]

Merevalvekeskus (JRCC Tallinn) kontaktandmed:

-telefon: +372 619 1224

-e-mail: [email protected]

Lisa 5

Juhised väljaõppe, õppuste ja harjutuste läbiviimiseks

Igal laev, kes peab vastama „Rahvusvahelise laevade ja sadamarajatiste turvalisuse koodeksi“

(ISPS koodeks), rahvusvahelise konventsiooni inimelude ohutusest merel koos parandustega ning

Euroopa Parlamendi ja Nõukogu määruse (EÜ) nr 725/2004 31. märts 2004, nõuetele peab tagama

laevas väljaõppe, õppuste ja harjutuste läbi viimise eesmärgiga anda laevapere liikmetele vilumusi

neile ette nähtud turvalisuse alaste kohustuste täitmiseks kõigil turvatasemetel ja selgitada välja

mistahes turvalisusega seotud ning kõrvaldamist vajavad puudujäägid.

(1) Laeva turvaplaani tõhusa rakendamise tagamiseks teostatakse laeva tüüpi, laevapere

koosseisus toimunud muudatusi, külastatavaid sadamarajatisi ja muid asjaolusid arvestades

õppusi vähemalt kord kolme kuu jooksul.

Sellele lisaks tuleb juhtudel, kui enam kui 25 protsenti laevapere liikmetest on vahetunud, igal

sellisel korral hiljemalt nädala jooksul pärast niisugust muutust, korraldada õppused neile

töötajatele, kes ei ole kolme viimase kuu jooksul samal laeval ühelgi õppusel osalenud.

Võttes arvesse ISPS koodeksi A osa punkti 13.4 viiakse laevas läbi õppusi rotatsiooni korras

vastavalt erinevatele stsenaariumitele, nagu on kirjeldatud ISPS koodeksi B osa punkti 8.9

alapunktides.

Need on:

1) B/8.9.1- laeva või sadamarajatise kahjustamine või hävitamine, nt lõhkeseadeldiste,

süütamise, sabotaaži või vandalismi tõttu;

2) B/8.9.2- laeva kaaperdamine või pardal viibivate inimeste pantvangi võtmine;

3) B/8.9.3- lasti, laeva põhiseadmete või-süsteemide või laeva varude rikkumine;

4) B/8.9.4- loata laevalepääs või laeva loata kasutus, kaasa arvatud piletita sõitjad;

5) B/8.9.5- relvade või seadmete, kaasa arvatud massihävitusrelvade salavedu laeval;

6) B/8.9.6- laeva kasutamine turvaintsidendi kavandajate ja/või nende varustuse veoks;

7) B/8.9.7- laeva enda kasutamine relvana või kahjustus,- või hävitusvahendina;

8) B/8.9.8- rünnakud kai ääres või ankrus olevalt laevalt;

9) B/8.9.9- rünnakud merel.

(2) Erinevaid harjutusi, kus võivad osaleda vastavalt nende kättesaadavusele reederi turvaülemad,

sadamarajatiste turvaülemad, vastavate ametiasutuste esindajad ja laevade turvaülemad,

korraldatakse vähemalt kord kalendriaasta jooksul nii, et eelmisest harjutuskorrast ei oleks

möödunud enam kui 18 kuud.

Selliste harjutuste käigus kontrollitakse sidepidamist, tegevuse koordineerimist, ressursside

kättesaadavust ja rakendatavaid vastu meetmeid.

Niisugused harjutused võivad toimuda:

1) täiemahulistena ja tegelikes oludes;

2) mudelsimulatsioonide või seminaride kujul;

3)kombineeritult koos muude, näiteks läbiotsimiste korraldamise, päästetööde või

vastumeetmete rakendamise õppeharjutustega.

Lisa 6

Nõuded laeva turvahäire süsteemile

Laevale paigutatud laeva turvahäire süsteemi (Ship Security Alert System – SSAS) edastatud

turvahäire võtab vastu Politsei- ja Piirivalveamet, vastavalt Vabariigi Valitsuse määrusele

24.03.2016 nr 39 “Sadama, sadamarajatise ning laeva turvateabe edastamise ja vastuvõtmise kord”.

Merevalvekeskus (JRCC Tallinn)

Tel: +372 619 1224

Email: [email protected]

SSAS peab vastama IMO poolt kehtestatud rahvusvahelistele nõuetele:

1. SSAS peab vastama IMO resolutsioonile MSC.136 (76) koos parandustega;

2. Laeva identifitseerimine peab olema kooskõlas IMO ringkirjaga MSC.1/Circ.1190;

3. Teate prioriteetsuse ja SSAS testimise kontroll peab vastama IMO ringkirjale

MSC/Circ.1155.

SSAS testimise sageduse osas kehtestab Transpordiamet järgmise nõudmise:

Eesti riigilippu kandvad laevad, milledele on paigutatud SSAS, peavad turvahäire süsteemi testima

vähemalt kaks korda aastas:

- üks kord iga-aastase raadioülevaatuse käigus ja;

- teine kord pärast raadioülevaatust viiendal või kuuendal kuul.

Valge 4 / 11413 Tallinn / 620 1200 / [email protected] / www.transpordiamet.ee

Registrikood 70001490

Ringkiri nr 12 ver 03

RINGKIRI nr 12

Meie 16.02.2026 nr 17.1-1/12

„Rahvusvahelise laevade ja sadamarajatiste turvalisuse koodeksi“, rahvusvahelise

konventsiooni inimelude ohutusest merel koos parandustega ning Euroopa Parlamendi ja

Euroopa nõukogu määruse täitmine

Tuginedes meresõiduohutuse seaduse § 95 lg 8 p 1 ja lg 9, sadamaseaduse § 14 lg l, rahvusvahelise

konventsiooni inimelude ohutusest merel koos parandustega (SOLAS 74/88) peatüki XI-2 reeglile

9.2.1 ning Euroopa Parlamendi ja Nõukogu määruse (EÜ) nr 725/2004 31. märts 2004 lisas oleva

„Rahvusvahelise laevade ja sadamarajatiste turvalisuse koodeksi“ A osa punktidele 5.1, 5.6, 5.7,

7.6, 7.8, 9.2, 9.4, 9.5, 10.1, 10.2, 13.3, 13.4 ja 13.5 annab Transpordiamet täiendava

juhendmaterjali nõuete täitmiseks.

Käesolev ringkiri, mille juurde kuuluvad lisad konsolideeritud versioonis, on leitav

Transpordiameti koduleheküljelt https://transpordiamet.ee/ „Merendus ja veeteed_Veeliikluse

ohutus_Ringkirjad“.

Käesolev ringkiri tunnistab kehtetuks Transpordiameti 08.06.2021 ringkirja nr 12 ver 01 ja

03.02.2025 ringkirja nr 12 ver 02 nr 17.1-1/12.

(allkirjastatud digitaalselt)

Edgar Peganov

Merendusteenistuse direktor

Lisad: Lisa 1 - Juhised turvadeklaratsiooni täitmise kohta

Lisa 2 - Juhised turvalisuse eelteate edastamise kohta

Lisa 3 - Juhised laeva turvaplaanide koostamise, kooskõlastamise ja turvaplaanis

käsitlevate toimingute säilitamise kohta

Lisa 4 - Juhised turvateabe äratundmiseks ja turvaintsidentidest teavitamiseks

Lisa 5 - Juhised väljaõppe, õppuste ja harjutuste läbiviimiseks

Lisa 6 - Nõuded laeva turvahäire süsteemile

Merily Must

+372 5043762, [email protected]