EPKK ettepanek

Dokumendiregister	Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
Viit	2-2/501-3
Registreeritud	02.03.2026
Sünkroonitud	03.03.2026
Liik	Sissetulev kiri
Funktsioon	2 Õigusloome ja -nõustamine
Sari	2-2 Ministeeriumis väljatöötatud õigusaktide eelnõud koos seletuskirjadega
Toimik	2-2/2026
Juurdepääsupiirang	Avalik
Juurdepääsupiirang
Adressaat	Eesti Põllumajandus-Kaubanduskoda
Saabumis/saatmisviis	Eesti Põllumajandus-Kaubanduskoda
Vastutaja	Svetlana Štšur (Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, Kantsleri valdkond, Majanduse ja innovatsiooni valdkond, Ettevõtluskeskkonna ja tööstuse osakond)
Originaal	Ava uues aknas

Failid

E-kiri.eml

image001.png

image002.png

E-kiri.eml

Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga.
Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada.

Tere, Svetlana

Tänan kiire vastuse eest!

Mõistan, et IMERA eesmärk on tagada siseturu toimimine ja kaupade vaba liikumine. See on kriisiolukorras esmatähtis, et liikmesriigid kriisiolukorras ei tekitaks ebavajalikke piiritõkkeid. Samuti saan aru, et meie kiri ei pruugi olla otseselt seotud IMERA rakendamisega, kuid probleemkoha ära märkimine on siinkohal siiski vajalik.

Meie kirja mõte oli adresseerida kriisiolukorda, kui teatud toodete ja kaupade nappust või varude kriitilisust suurendab lepingulised kokkulepped 3ndate riikidega. Juhul kui EL kehtestab ekspordipiirangu, siis on vaja ettevõtetele teatud tagatisi, et lepingrikkumisele ei järgneks sanktsioneerimine.

Lugupidamisega

Meeli Lindsaar

Saatja: Svetlana Štšur - MKM <[email protected]>
Saadetud: reede, 27. veebruar 2026 12:14
Adressaat: Meeli Lindsaar <[email protected]>; info - MKM <[email protected]>; Justiits- ja Digiministeerium <[email protected]>; Regionaal- ja Põllumajandusministeerium <[email protected]>
Koopia: Toomas Unt <[email protected]>; Kerli Ats <[email protected]>; EPKK <[email protected]>; Triinu Sillamaa - MKM <[email protected]>; Ingrid Teinemaa - MKM <[email protected]>
Teema: RE: EPKK ettepanek hädaolukorraseaduse eelnõule

Tere, Meeli!

Olen Svetlana Štšur, MKM-is piiriüleste teenuste nõunik ning vastutan IMERA rakendamise eest Eesti õiguses.

Tänan tagasiside eest HOS jt seaduste muutmise eelnõule. Saan aru, et EPKK mure seisneb selles, et teie tõlgenduse kohaselt võib IMERA äärmuslikel juhtudel kaasa tuua ekspordipiiranguid, millega kaasneb ettevõtjatele oluline lepinguline vastutusrisk.

Täpsustan, et IMERA rakendamine hädaolukorra seaduses ei too kaasa 3ndatesse riikidesse suunatud ekspordipiiranguid. IMERA raamistiku eesmärk on tagada kaupade, teenuste ja isikute vaba liikumine siseturul kriisi ajal (IMERA artikli 17 tähenduses „siseturu hädaolukorra režiim“).

Lisaks on IMERA kokkupuude toiduvaldkonnaga piiratud. IMERA põhjenduspunkt 20 sätestab järgmist:

„Käesolev määrus ei tohiks piirata Euroopa toiduga kindlustatuse kriisiks valmisoleku ja sellele reageerimise mehhanismi rakendamist. Käesoleva määruse vaba liikumist käsitlevate sätetega, sealhulgas sätetega, milles käsitletakse vaba liikumise õiguse piiranguid, tuleks siiski reguleerida ka toiduaineid. Toiduainetega seotud meetmed võidakse läbi vaadata ka seoses nende vastavusega muudele asjaomastele liidu õiguse sätetele.“

See tähendab, et toiduained peavad siseturu piires liikuma ka kriisis (IMERA art 20–21 tähenduses). Kui liikmesriik (sh Eesti) otsustab avalikust huvist lähtudes kehtestada ekspordipiiranguid toidule siseturu hädaolukorra reziimis, peavad need olema eelkõige proportsionaalsed ja ajaliselt piiratud.

Loodan, et sellest selgitusest on abi.

Head

Svetlana

From: Meeli Lindsaar <[email protected]>
Sent: Thursday, February 26, 2026 10:55 AM
To: info - MKM <[email protected]>; Justiits- ja Digiministeerium <[email protected]>; Regionaal- ja Põllumajandusministeerium <[email protected]>
Cc: Toomas Unt <[email protected]>; Kerli Ats <[email protected]>; EPKK <[email protected]>
Subject: EPKK ettepanek hädaolukorraseaduse eelnõule

Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga.
Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada.

Tere

Edastan Eesti Põllumajandus-Kaubanduskoja ettepanek hädaolukorra seaduse ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõule, olles teadlik, et eelnõu on Justiits- ja Digiministeeriumi kooskõlastamise etapis.

Lugupidamisega

Meeli Lindsaar

Eesti Põllumajandus-Kaubanduskoda

Toiduvaldkonna juht

Tel 600 9349 / Mob 5087796

Seosed

Nimi	K.p.	Δ	Viit	Tüüp	Org	Osapooled
Eesti Põllumajandus-Kaubanduskoja ettepanek hädaolukorra seaduse ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõule	26.02.2026	1	2-2/501-2	Sissetulev kiri	mkm	Eesti Põllumajandus-Kaubanduskoda
Hädaolukorra seaduse ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seadus	10.02.2026	1	2-2/501-1	Õigusakti eelnõu	mkm