| Dokumendiregister | Siseministeerium |
| Viit | 1-7/329-1 |
| Registreeritud | 21.12.2022 |
| Sünkroonitud | 27.04.2026 |
| Liik | Väljaminev kiri |
| Funktsioon | 1 Ministeeriumi töö korraldamine. Juhtimine. Planeerimine. Aruandlus |
| Sari | 1-7 Siseministeeriumile kooskõlastamiseks saadetud siseriiklikute õigusaktide eelnõud |
| Toimik | 1-7/2022 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | Rahandusministeerium |
| Saabumis/saatmisviis | Rahandusministeerium |
| Vastutaja | Tuuli Mägi (kantsleri juhtimisala, varade asekantsleri valdkond, rahandusosakond) |
| Originaal | Ava uues aknas |
Pikk 61 / 15065 Tallinn / 612 5008 / [email protected] / www.siseministeerium.ee
Registrikood 70000562
Pr Annely Akkermann
Rahandusministeerium
Teie: 24.11.2022 nr 1.1-10.1/9304-1
Meie: 21.12.2022 nr 1-7/329-1
Vabariigi Valitsuse määruse eelnõu „Riigi
eelarvestrateegia, riigieelarve eelnõu ja
tõhustamiskava koostamise ning riigieelarve
vahendite ülekandmise tingimused ja kord ning
riigieelarve seadusest tulenevate aruannete
esitamise kord“ kooskõlastamine
Austatud minister
Täname, et esitasite Siseministeeriumile kooskõlastamiseks Vabariigi Valitsuse määruse
eelnõu „Riigi eelarvestrateegia, riigieelarve eelnõu ja tõhustamiskava koostamise ning
riigieelarve vahendite ülekandmise tingimused ja kord ning riigieelarve seadusest tuleneva te
aruannete esitamise kord“.
Siseministeerium kooskõlastab eelnõu märkustega arvestamisel.
Eelnõu punktis 12 on toodud: „paragrahvi 8 lõikes 2 asendatakse sõnad „programmi tasandil“
sõnadega „vähemalt riigieelarve liigenduse detailsuses““.
Nimetatud punkti on eelnõu seletuskirjas selgitatud järgmiselt: „…Vabariigi Valitsus teeb
eelarvestrateegia ja riigieelarve eelnõu koostamiseks vajalikud otsused vähemalt riigieelarve
liigenduse detailsuses. Nii tuleb täiendavate vahendite eraldamisel kuludeks fikseerida,
millisele programmi tegevusele vahendeid eraldatakse…“.
Siseministeerium juhib tähelepanu, et eelarvestrateegia ja riigieelarve eelnõu protsessis
esitatavad lisataotlused on valdavalt mitut või kõiki programmi tegevusi puudutavad
ressursipõhised lisataotlused (nt valitsemisala töötajate palgatõusu lisataotlus või
arvutitöökohtade litsentsitasude lisataotlus) ja nende jaotamine lisaraha taotlemise l
konkreetsetele programmi tegevustele pole mõistlik või pole võimalik. Lisaks juhtub väga
sageli, et valitsemisala poolt esitatud lisataotlus ei saa täies mahus rahastatud ja sellest
tulenevalt on valitsemisalal väga keeruline jagada saadavat lisaraha loetud tundidega
konkreetsetele programmi tegevustele. Tavaliselt järgneb osalise rahastamise puhul
valitsemisalasisene analüüs ja arutelu, et välja selgitada, millistes programmi tegevustes on
kõige suurem puudujääk, kuhu saadud lisaraha suunata.
2 (2)
Samuti võib juhtuda, et kuludeks eraldatud vahendid tuleb näiteks hanketulemuste selgumise
järgselt suunata investeeringuteks või vastupidi. Kui aga Vabariigi Valitsus on lisaraha
eraldanud konkreetse programmi tegevuse kuludeks, muutub vahendite ümbersuunamine
keerukaks.
Eeltoodut arvesse võttes ei pea Siseministeerium võimalikuks ning mõistlikuks määruse
eelnõus toodud muudatusettepanekut, mille kohaselt teeb Vabariigi Valitsus eelarvestrateegia
ja riigieelarve eelnõu koostamiseks vajalikud otsused programmi tegevuse detailsuses.
Siseministeerium teeb ettepaneku jätkata lisataotluste puhul varasemat praktikat, mille järgi
valitsemisala esitab lisataotluse ressursipõhiselt ning Vabariigi Valitsus teeb ka lisaraha otsuse
vastavalt ressursipõhiselt.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Lauri Läänemets siseminister
Tuuli Mägi 6125205 [email protected]