Lääne-Virumaa Haljala vald Eisma küla Andrese maaüksuse detailplaneeringu koostamise algatamisest teavitamine, lähteseisukohtadele ettepanekute ja eelhinnangule seisukoha küsimine

Haljala Vallavalitsus

Haljala vallavalitsus Rakvere mnt 3, Haljala alevik 45301 tel +372 325 8630 | +372 510 6244 e-post [email protected] | www.haljala.ee

registrikood 75013144

EE492200221011363010 Swedbank

EE291010502009480009 SEB Pank

Vastavalt nimekirjale

Meie 09.01.2023 nr 7-1/77-4

Detailplaneeringu koostamise algatamisest

teavitamine, lähteseisukohtadele ettepanekute

ja eelhinnangule seisukoha küsimine

Haljal Vallavalitsus annab vastavalt planeerimisseaduse (PlanS) § 77 lõikele 7 teada, et

Haljala Vallavolikogu 20.12.2022 otsusega nr 74 on algatatud Eisma külas Andrese

maaüksuse (88703:002:2162) Vihula valla üldplaneeringut muutva detailplaneeringu

koostamine.

Detailplaneeringu koostamise eesmärk on kinnistu sihtotstarbe muutmine elamumaaks,

ehitusõiguse määramine ühe elamu ja kuni nelja abihoone ehitamiseks, määrata vajalike

tehnovõrkude ja rajatiste asukohad, seada kitsendused ja vajalikud servituudid.

Detailplaneeringu peamised ülesanded on toodud PlanS § 126 lõike 1 punktides 1-9, 11-12

ja 21. Loetelu võib detailplaneeringu menetluse jooksul muutuda või täieneda.

Detailplaneeringu koostamisel tuleb anda eelhinnang ja kaaluda keskkonnamõju strateegilise

hindamise vajalikkust, mistõttu PlanS § 124 lõike 6 ja keskkonnamõju hindamise ja

keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 33 lõike 6 alusel esitab Haljala Vallavalitsus

seisukoha andmiseks keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) eelhinnangu ja KSH

algatamata jätmise otsuse eelnõu.

Tulenevalt PlanS § 81 palume esitada ka ettepanekud detailplaneeringu lähteseisukohtadele.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Anti Puusepp

vallavanem

Lisad:

1. Haljala Vallavolikogu 20.12.2022 otsus nr 74

2. KSH eelhinnang

3. KSH algatamata jätmise otsuse eelnõu

Adressaadid: Päästeamet, Keskkonnaamet, Transpordiamet, Rahandusministeerium

Lisa

Haljala Vallavolikogu 20.12.2022

otsuse nr 74 juurde

1

LÄHTESEISUKOHAD DETAILPLANEERINGU KOOSTAMISEKS

1. Detailplaneeringu nimetus

Eisma külas Andrese maaüksuse detailplaneering

2. Planeeringu tellija

Haljala Vallavalitsus

3. Huvitatud isik

Andrese maaüksuse ühisomanik M.K.

4. Lähtematerjalid

4.1. Planeerimisseadus (PlanS)

4.2. Vihula valla üldplaneering (kehtestatud 13.08.2003)

4.3. Muud asjakohased õigusaktid

5. Planeeritava ala asukoht ja ulatus

Eisma külas Andrese maaüksus (katastritunnus 88703:002:2162, registriosa nr 3631031) on

pindalaga 2465 m2 ja sihtotstarbega 100% maatulundusmaa. Planeeringuala ulatus on ca 0,4

ha. Juurdepääs planeeringualale on nii Eisma-Kandle kui ka Võle-Vainupea-Kunda teelt

(riigiomand).

Pilt 1. Maa-ameti kaardil planeeringuala hinnanguline ulatus (märgitud punase piirjoonega).

6. Detailplaneeringu koostamise eesmärk ja vajadus

Detailplaneeringu koostamise eesmärk on kinnistu sihtotstarbe muutmine elamumaaks ja

ehitusõiguse määramine, vajalike tehnovõrkude ja rajatiste asukoha määramine, kitsenduste ja

vajalike servituutide seadmine. Detailplaneeringu peamised ülesanded on toodud

Lisa

Haljala Vallavolikogu 20.12.2022

otsuse nr 74 juurde

2

planeerimisseaduse (PlanS) § 126 lõike 1 punktides 1-9, 11-12 ja 21. Loetelu võib

detailplaneeringu menetluse jooksul muutuda või täieneda.

7. Detailplaneeringu koostamise ülesanded

Detailplaneeringu koostamise ülesanne on krundi moodustamine, krundile sihtotstarbe

määramine, krundi hoonestusala määramine; krundi ehitusõiguse määramine; planeeringuala

detailplaneeringu kohustuslike hoonete ja rajatiste toimimiseks vajalike ehitiste, sealhulgas

tehnovõrkude ja -rajatiste võimaliku asukoha määramine; ehitise ehituslike tingimuste

määramine; ehitise arhitektuuriliste ja kujunduslike tingimuste määramine; liikluskorralduse

põhimõtete määramine; kuja määramine; kuritegevuse riski vähendavate tingimuste

määramine; müra- vibratsiooni-, saasteriski- ja insolatsioonitingimusi ning muid

keskkonnatingimusi tagavate nõuete seadmine; põhjendatud juhul nendele ehitistele tingimuste

seadmine, mille ehitamiseks ei ole detailplaneeringu koostamine nõutav. Detailplaneeringu

ülesanded võivad planeeringu menetluse käigus muutuda või täieneda.

8. Vastavus üldplaneeringule

Detailplaneeringu koostamise algatamise taotluse kohaselt soovitakse määrata ehitusõigus

2465 m2 suurusele maaüksusele. Kehtiva Vihula valla üldplaneeringu kohaselt asub

planeeringuala miljööväärtuslikul alal, kus on lubatav minimaalne elamukrundi suurus 0,5 ha,

mistõttu kavandatav tegevus on vastuolus kehtiva üldplaneeringu põhilahendusega.

Pilt 2. Väljavõte Vihula valla üldplaneeringu kaardilt, helerohelise värviga märgitud alad on

Eisma külas miljööväärtuslikud alad.

Lisa

Haljala Vallavolikogu 20.12.2022

otsuse nr 74 juurde

3

9. Detailplaneeringu koostamise eeldatav ajakava

Planeeringu koostamise menetlus algab planeeringu koostamise algatamise otsuse tegemisega.

Detailplaneeringu kehtestamise või kehtestamata jätmise otsus tuleb teha kolme aasta jooksul

detailplaneeringu algatamisest.

10. Planeeringu koostamiseks vajalikud uuringud

10.1. Topo-geodeetiline uuring.

10.2. Keskkonnamõjude eelhinnang keskkonnamõjude strateegilise hindamise vajalikkuse

üle otsustamiseks.

10.3. Kontaktvööndi analüüs.

10.4. Planeeringu menetluse käigus võib selguda täpsem uuringute vajadus.

11. Vajalikud kooskõlastused

11.1. Päästeamet.

11.2. Transpordiamet.

11.3. Rahandusministeerium.

12. Planeerimismenetlusse kaasatavad isikud

12.1. Naaberkinnistud: planeeringuala piirneb Andrekse (88703:002:2171, maatulundusmaa

100%, 8,01 ha), Uno (88703:002:1920, elamumaa 100%, 19826 m²), Postimaja

(88703:002:2161, maatulundusmaa 100%, 17214 m²), Kõrtsirahva (88703:002:2101,

elamumaa 100%, 12900 m²), Toomeli (88703:002:2120, elamumaa 100%, 1647 m²), Andrekse

(88703:002:2172, maatulundusmaa 100%, 12622 m²), 17170 Võle-Vainupea-Kunda tee

(88703:002:2680, transpordimaa 100%, riigiomand) ja 17169 Eisma-Kandle tee

(88703:002:2670, transpordimaa 100%, riigiomand) kinnistutega.

12.2. Olemasolevate ja planeeritavate tehnovõrkude valdajad.

12.3. Isikud, kes on ise avaldanud soovi olla planeerimismenetlusse kaasatud.

13. Nõuded detailplaneeringu koostamiseks

13.1. Detailplaneering koostada digitaalselt mõõdistatud geodeetilisel alusplaanil

täpsusastmega M 1:500, millele on märgitud olemasolev kõrghaljastus, kõik insenervõrgud,

teed ja hooned min 20 meetri ulatuses väljaspool planeeritava ala piire. Aluskaart peab

sisaldama koostaja kirjanurka, kus on ära märgitud koostaja nimi (nimetus), litsentsi number

ning koostamise kuupäev. Vallavalitsus võib vajaduse ilmnemisel nõuda täiendava geodeetilise

mõõdistuse teostamist juhul kui see on vajalik planeeringulahenduse koostamiseks,

täiendamiseks või täpsustamiseks.

13.2. Detailplaneering peab olema koostatud digitaalsel, kuni kahe aasta vanusel

tehnovõrkudega topo- geodeetilisel alusplaanil M 1:500, lähtudes Eesti Vabariigi seadustest

ning vara ja maaomandit reguleerivatest õigusaktidest. Geodeetiline alusplaan peab olema

ajakohane ning vajadusel tuleb seda uuendada nii füüsilise mõõtmisega maastikul kui

tehnovõrkude osas võrguvaldajatega.

13.3. Planeeritav ala hõlmab Eisma külas Andrese maaüksust.

13.4. Koostada kontaktala analüüs:

13.4.1. detailplaneeringu kontaktvööndi analüüs koosneb seletuskirja tekstilisest osast ja

eraldiseisvast joonisest (kontaktvööndi plaan), mis üksteist täiendavad.

13.4.2. detailplaneeringus esitatakse lähiümbruse planeeritud liikumisskeem, milles on

määratud juurdepääsud planeeritavale alale ja olemasolevad ühendused tehnovõrkudega;

Lisa

Haljala Vallavolikogu 20.12.2022

otsuse nr 74 juurde

4

13.4.3. detailplaneeringus esitatakse kontaktvööndis algatatud, menetluses olevad ja

kehtestatud detailplaneeringud, märkides ära nende ulatuse (NB! Ainult vastava planeeringuala

piirjoonega, planeeringualasid mitte täita viirutusega), staatuse ja nimetuse ning vastavalt kas

algatamise või kehtestamise akti nimetuse, numbri ja kuupäeva.

13.4.4. detailplaneeringus esitatakse detailplaneeringu kontaktvööndi kruntide struktuur,

hoonestuse tüübid ja mahud ning ehitusjoonte ülevaade ja analüüs, arvestades olemasolevat

situatsiooni ja kehtivaid planeeringuid;

13.4.5. detailplaneeringus esitatakse eelmises lõigus märgitud analüüsist tulenev põhjendus

detailplaneeringu alale planeeritud lahendusele ja ehitusõigusele

13.5. Planeerimisel arvestada Vihula valla üldplaneeringu nõudeid ning koostatava Haljala

valla üldplaneeringu nõudeid (võivad ajas muutuda).

13.6. Parkimine lahendada krundisiseselt, lähtudes kehtivatest normatiividest.

13.7. Detailplaneeringus näha ette müra leevendavad meetmed hoone projekteerimisel.

13.8. Maapinna üldise kõrguse muutmine ei ole lubatud, vajadusel võib maapinda tõsta

üksnes vähimal vajalikul määral vahetult hoonete alla jäävatel krundi osadel. Vajadusel esitada

detailplaneeringu koosseisus vertikaalplaneerimise joonis.

13.9. Kavandatav tegevus ei tohi avaldada negatiivset mõju lähiümbruse elamualadele.

Vajadusel määrata planeeringuga negatiivseid mõjusid leevendavad meetmed.

13.10. Võimalike ekspertiiside ja keskkonnamõjude hindamise kulud kannab huvitatud isik.

13.11. Detailplaneeringu graafilise osa koosseisus esitada tugiplaan, põhijoonis,

illustreeritavad 3D joonised, tehnovõrkude joonis, liikluslahendus (M 1:500), haljastuse

lahendus võib olla kajastatud põhijoonisel.

13.12. Detailplaneering esitada vastuvõtmiseks kahes eksemplaris paberkandjal ja digitaalselt

(jooniste vormistus nõutav formaadis *.dwg või *.dgn ja avalikustamiseks *.pdf) ning

kehtestamiseks minimaalselt kahes eksemplaris paberkandjal ja digitaalselt. Digitaalsed failid

peavad olema L-EST koordinaatsüsteemis, kõrgused EH-2000 süsteemis ja vastama antud

asukoha koordinaatidele.

13.13. Detailplaneering peab vastama riigihalduse ministri 17.10.2019 määrusele nr 50

„Planeeringu vormistamisele ja ülesehitusele esitatavad nõuded“.

OTSUS

Võsu 20. detsember 2022 nr 74

Eisma külas Andrese maaüksuse detailplaneeringu

koostamise algatamine

Haljala Vallavalitsusele esitati 03.11.2022 taotlus detailplaneeringu koostamise algatamiseks

Haljala vallas Eisma külas Andrese maaüksusel (katastritunnus 88703:002:2162, registriosa nr

3631031, pindala 2465 m2). Taotlus on registreeritud Haljala Vallavalitsuse dokumendiregistris

registreerimisnumbriga 7-1/77-1.

Detailplaneeringu koostamise eesmärk on kinnistu sihtotstarbe muutmine elamumaaks,

ehitusõiguse määramine ühe elamu ja kuni nelja abihoone ehitamiseks, määrata vajalike

tehnovõrkude ja rajatiste asukohad, seada kitsendused ja vajalikud servituudid.

Detailplaneeringu peamised ülesanded on toodud Planeerimisseaduse (PlanS) § 126 lõike 1

punktides 1-9, 11-12 ja 21. Loetelu võib detailplaneeringu menetluse jooksul muutuda või

täieneda.

Planeeritava ala suurus on ca 0,4 ha, sihtotstarve on 100% maatulundusmaa. Juurdepääs

planeeringualale on nii Eisma-Kandle kui ka Võle-Vainupea-Kunda teelt.

PlanS § 125 lõike 2 kohaselt on detailplaneeringu koostamine nõutav üldplaneeringuga

määratud detailplaneeringu koostamise kohustusega alal või juhul. Eisma külas kehtib Vihula

Vallavolikogu poolt 13.08.2003 kehtestatud Vihula valla üldplaneering (edaspidi

üldplaneering), mille kohaselt ehitamisel Eisma külas tuleb koostada detailplaneering. Eisma

külas on miljööväärtusega alal lubatav minimaalne elamukrundi suurus 0,5 ha. Uute hoonete

rajamisel tuleb järgida piirkonnas olemasolevate hoonete paiknemise struktuuri.

Üldplaneeringu kohaselt asub Andrese maaüksus detailplaneeringu koostamise kohustusega

alal, elamumaa reservalal, väärtuslikul alal ja miljööväärtusega alal. Planeeringualale ulatub

avalikult kasutatava Eisma-Kandle tee kaitsevöönd ja Võle-Vainupea-Kunda tee kaitsevöönd.

PlanS § 142 lõike 1 kohaselt võib detailplaneering põhjendatud vajaduse korral sisaldada

kehtestatud üldplaneeringu põhilahenduse muutmise ettepanekut. Sama lõike punkti 2 alusel on

kehtestatud üldplaneeringu põhilahenduse detailplaneeringuga muutmine üldplaneeringuga

määratud krundi minimaalsuuruse vähendamine. Arvestades, et Andrese maaüksuse pindala on

2465 m2, mis on poole väiksem kui üldplaneeringuga määratud miljööväärtusliku ala pindala,

tehakse detailplaneeringuga ettepanek Eisma külas Andrese maaüksuse krundi

minimaalsuuruse vähendamiseks. Haljala Vallavolikogu peab Andrese maaüksuse ning sellele

ehitusõiguse määramist võimalikuks ja põhjendatuks kui see haakub ümbritsevasse miljöösse.

PlanS § 142 lg 6 alusel tuleb üldplaneeringu põhilahenduse muutmise ettepanekut sisaldava

detailplaneeringu koostamisel anda eelhinnang ja kaaluda keskkonnamõju strateegilist

hindamist, lähtudes keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 33

lõigetes 4 ja 5 sätestatud kriteeriumitest ning § 33 lõike 6 kohaste asjaomaste asutuste

seisukohtadest.

Arvestades eeltoodut ning tuginedes kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lõikele 1,

planeerimisseaduse § 77 lõikele 4, § 124 lõikele 10, § 125 lõikele 1, § 128 lõikele 1, § 129

lõikele 1, § 142 lõike 1 punktile 1 ning keskkonnamõju hindamise ja

keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 33 lõike 2 punktile 1 ning lähtudes detailplaneeringu

koostamisest huvitatud isiku taotlusest:

1. Algatada Eisma külas Andrese maaüksuse (katastritunnus 88703:002:2162) Vihula valla

üldplaneeringut muutva detailplaneeringu koostamine krundi minimaalsuuruse vähendamiseks

ning ehitusõiguse määramiseks. Detailplaneeringuga lahendatakse peamiselt

planeerimisseaduse § 126 lõike 1 punktides 1-9, 11, 12 ja 21 määratud ülesanded, mille loetelu

võib detailplaneeringu koostamisel uute asjaolude ilmnemisel täieneda või muutuda.

2. Planeeritava ala suurus on umbes 0,4 ha.

3. Haljala Vallavolikogu poolt detailplaneeringu vastuvõtmiseks tuleb nõuetele vastav ja

kooskõlastatud detailplaneering esitada kahes eksemplaris vallavalitsusele hiljemalt kahe aasta

jooksul planeeringu algatamisest. Planeerimisseaduse § 139 lõike 2 alusel tuleb

detailplaneeringu kehtestamise või kehtestamata jätmise otsus teha hiljemalt kolme aasta

möödumisel detailplaneeringu algatamisest arvates.

4. Haljala Vallavolikogu võib detailplaneeringu koostamise lõpetada kui koostamise käigus

ilmnevad asjaolud, mis välistavad planeeringu elluviimise tulevikus; kinnisasja omanik esitab

taotluse detailplaneeringu koostamise lõpetamiseks; planeeringu koostamise eesmärk muutub

oluliselt koostamise käigus.

5. Detailplaneeringu koostamisel tuleb anda eelhinnang ja kaaluda keskkonnamõju

strateegilise hindamise vajalikkust.

6. Kinnitada detailplaneeringu lähteseisukohad vastavalt otsuse lisale.

7. Otsuse ja sellega seotud dokumentidega on võimalik tutvuda Haljala vallamajas ja Võsu

teenuskeskuses lahtiolekuaegadel ning valla kodulehel planeeringute rubriigis.

8. Otsus jõustub teatavakstegemisest.

(allkirjastatud digitaalselt)

Annes Naan

volikogu esimees