Munga 18/ 50088 Tartu/ 735 0222/ [email protected]/ www.hm.ee/ Registrikood 70000740

Kultuuriministeerium Teie: 30.09.2026 nr 1-11/341-9

Meie: 20.10.2026 nr 8-3/26/5109-2

Muuseumiseaduse muutmise seaduse eelnõu kooskõlastamine

Austatud minister

Haridus- ja Teadusministeerium ei kooskõlasta muuseumiseaduse muutmise seaduse eelnõu esitatud kujul. Põhjendame oma seisukohta järgmiselt.

1. Eelnõu § 1 punktiga 6 lisatava § 42 lõike 2 punktiga 2 nähakse Eesti Rahva Muuseumile seadusest tuleneva ülesandena ette muuseumi kogudest ja tegevusvaldkonnast lähtuv teadus- ja arendustegevus, sealhulgas museoloogia ja etnoloogia erialal. Sama punkti alusel lisatava § 49 lõike 6 kohaselt määratakse selle ülesande täitmiseks asutuse teadus- ja arendustegevuse toetus teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni korralduse seaduse (edaspidi TAIKS) alusel.

Haridus- ja Teadusministeerium ei pea sellist regulatsiooni põhjendatuks. TAIKS-i alusel teadus- ja arendusasutusele antavat toetust ei saa käsitada Kultuuriministeeriumi valitsemisala seadusest tuleneva ülesande püsiva rahastamisallikana. Eelnõu seletuskirja kohaselt kujunevad ERM-i õigus toetusele ja toetuse suurus TAIKS-i regulatsiooni alusel ning rahastamine jätkub seni, kuni ERM säilitab positiivse evalveerimise. Seega seob kavandatud lahendus ERM-ile muuseumiseadusega pandud püsiva ülesande täitmise rahastusega, mille saamise eeldused ja suurus tulenevad teisest seadusest ega ole ülesande andja kontrolli all. Samuti juhime tähelepanu, et TAIKS-i alusel antava asutuse teadus- ja arendustegevuse toetusel on seaduses sätestatud toetuse enda eesmärk ja evalveeritud asutuse ülesanded. Kui Kultuuriministeeriumi valitsemisalas olevale avalik-õiguslikule juriidilisele isikule antakse seadusega püsiv teadus- ja arendustegevuse ülesanne, tuleb tagada selle ülesande täitmiseks vajalik rahastamismudel sõltumatult sellest, kas asutus vastab konkreetsel ajal TAIKS-i alusel asutuse teadus- ja arendustegevuse toetuse saamise tingimustele.

2. Samuti ei ole põhjendatud eelnõu § 1 punktiga 19 lisatav § 322 lõige 7, mille kohaselt kehtib riigiasutusele Eesti Rahva Muuseum antud positiivne evalveerimisotsus automaatselt Eesti Rahva Muuseumi kui uue avalik-õigusliku juriidilise isiku suhtes kuni otsuses märgitud tähtaja lõpuni. Evalveerimise alused ning evalveerimisotsuse kehtivus on reguleeritud TAIKS-is. Eelnõu § 322 lõikega 7 soovitakse laiendada riigiasutuse Eesti Rahva Muuseum suhtes tehtud positiivse evalveerimisotsuse õigusmõju uuele avalik-õiguslikule juriidilisele isikule. Kuna tegemist on evalveerimisotsuse kehtivuse ja evalveeritud teadus- ja arendusasutuse staatust puudutava küsimusega, saab vastavat küsimust reguleerida TAIKS-is. Haridus- ja

2 (2)

Teadusministeerium peab vajalikuks täiendavalt arutada, kas ja millistel tingimustel saab asutuse õigusliku vormi muutmisel evalveerimisotsust üle kanda.

Eeltoodust tulenevalt vajavad eelnõu § 49 lõikes 6 ja § 322 lõikes 7 kavandatud lahendused meie hinnangul täiendavat läbivaatamist. Haridus- ja Teadusministeerium on valmis edasises menetluses kaasa aitama sobiva lahenduse leidmisele, mis arvestaks TAIKS-is sätestatud teadus- ja arendustegevuse rahastamise ja evalveerimise põhimõtetega

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt) Kristina Kallas minister

Kairi Värv 735 4048 [email protected]

Mariann Saaliste 735 0214 [email protected]

Kadi Mölder 735 0234 [email protected]