Lepingulise kohustuse täitmise nõue

Valge 4 / 11413 Tallinn / 620 1200 / [email protected] / www.transpordiamet.ee

Registrikood 70001490

OÜ Warren Safety

[email protected]

Järvekalda tee 1

76902, Harkujärve küla, Harku vald,

Harju maakond

19.04.2024 nr 3.2-7/24/6799-1

Lepingulise kohustuse täitmise nõue

1. Asjaolud

1.1 Transpordiamet (edaspidi tellija) ja OÜ Warren Safety (edaspidi teehooldaja) sõlmisid

15.04.2021 riigiteede korrashoiulepingu nr 3.2-3/21/1229-1, mille esemeks on Lääne

hooldepiirkonna riigiteede korrashoid aastatel 2021-2026 (edaspidi leping 1).

1.2 Pooled sõlmisid 19.06.2021 riigiteede korrashoiulepingu nr 3.2-3/21/1831-1, mille esemeks

on Hiiu hooldepiirkonna riigiteede korrashoid aastateks 2021-2026 (edaspidi leping 2).

1.3 Lepingute 1 ja 2 p 9.3 kohaselt on teehooldaja kohustuseks korraldada metsavedajatele ilma

nendelt täiendava tasu võtmiseta metsamaterjali ladustamise ja vahelaost väljaveo

kooskõlastamise ja loa tee maa-alal ja tee kaitsevööndis lähtudes lepingu lisa 10

„Metsamaterjalide teeäärsetele aladele ladustamise kord“ (edaspidi kord) põhimõtetest.

1.4 Metsamaterjali teeäärsetele aladele (teemaa ja kaitsevöönd) ladustamise korra eesmärgiks on

reglementeerida metsa raie ja raadamine ning metsamaterjali ladustamine ja vahelaost

väljavedu.

2. Tellija hinnang teehooldaja lepinguliste kohustuste täitmata jätmise kohta

2.1 Tellijale teadaolevalt on teehooldaja korduvalt keeldunud loa andmisest metsamaterjali

ladustamiseks teemaale. Teehooldaja keeldumine loa andmisest ei ole põhjendatud, sest

selliselt ei ole täidetud korrashoiulepingust tulenevat kohustust.

2.2 Korra kohaselt toimub metsamaterjali ladustamine ja autole laadimine küll reeglina väljaspool

teemaad, kuid kui selleks puuduvad võimalused ja mahasõidu ehitamine on kas võimatu või

väga kulukas, siis väljastab teehooldaja vedajale kirjaliku nõusoleku metsamaterjali

ladustamiseks teemaale. Üldjuhul on uue mahasõidu rajamine alati seotud kuludega ja sõltuvalt

pinnasest võivad kulud olla märkimisväärsed. Lisaks tuleb peale mahasõidu rajada ka

ladustamiseks sobiv plats ja metsaveosõiduki ümberpööramisala, et oleks võimalik ka metsast

välja sõita. Oma tegevusega on teehooldaja otseselt takistanud metsavedu ja ladustamist, sest

on seadnud metsavedajatele täidetamatud tingimused metsaladustamise loa saamiseks.

2.3 Metsamaterjalide ladustajate tõrjumine riigiteede äärest erakinnistutele ei ole

korrashoiulepingu lisa 10 põhimõtete järgimine ning korrashoiulepingust tuleneva kohustuse

eesmärgipärane täitmine. Lisame kirjale teehooldaja korduvad keeldumised (lisa 1).

2 (3)

Teehooldaja selline korrashoiulepingu mittetäitmine on olnud järjepidev ning järelikult sihilik

ja teadlik käitumine. Teehooldaja eirab korrashoiulepingu sellise tõlgendamisega asjaolu, et

metsamaterjali ladustamisega väljaspool riigitee transpordimaad ei lahendata ladustajate

probleeme ning võimalikku materjali väljavedu.

2.4 Korrashoiulepingu lisa 10 kord ei näe ette olukorda, kus teehooldajal oleks õigus ladustajate

taotluste rahuldamisest keelduda. Teehooldajal ei ole õigust tee omaniku ehk Transpordiameti

eest otsustada, millal ja millisel juhul tuleb rajada ajutine mahasõit. Ajutiste mahasõitudega

kaasnevad kulud ei teki ainuüksi mahasõidu rajamisest vaid tuleb arvestada ka sellega, et kui

suunata ladustaja väljapoole transpordimaad, siis võib tekkida vajadus rajada sinna lisaks veel

eraldi plats materjalide ladustamiseks.

2.5 Metsamaterjali väljaveo puhul peab arvestama, et täiskoormaga veoki väljasõit mahasõidult

riigiteele ei ole kindlasti ohutu. Sellises olukorras on kahjunõuded teehooldaja vastu

põhjendatud, sest ohu realiseerumisel on ohtliku olukorra tekitamises vastutav teehooldaja.

2.6 Tellija on juhtinud korduvalt sellele teehooldaja tähelepanu, et metsamaterjali ladustamiseks

teemaale tuleb teehooldajal taotlusi lepingukohaselt menetleda ja load väljastada. Teehooldaja

asemel on teinud seda tellija. Teehooldajaga on olnud pidevalt arutlusi lubade väljastamise

teemal ja teemat on arutatud mitmel korral ka mõlema lepingu täitmisega seotud koosolekutel.

2.7 Lepingu 1 täitmisel 16.11.2021, 27.04.2022, 27.10.2022, 12.04.2023 ja 26.10.2023 toimunud

koosolekutel on olnud arutlused metsamaterjali ladustamise teema. Tellija on juhtinud

teehooldaja tähelepanu asjaolule, et vedajad ei ole arvestanud lubade taotlemisel lisakuludega

mahasõidu ehitamiseks jm.

2.8 Samasugune arutlus oli lepingu 2 täitmisel, mille 22.12.2021 toimunud koosoleku protokollis

kajastub, et uus kord on tellijal menetlemises, teehooldajal on etteheited metsaladustamisele.

Teehooldaja hinnangul ei pea metsaladustamise lube väljastama.

2.9 Tellijal on sõlmitud samasugused lepingud tee hooldamiseks teistes regioonides teiste

ettevõtetega ning kõik need ettevõtted väljastavad metsamaterjali ladustamise lube nii, nagu

lepingus on kokku lepitud.

2.10 Tellija hinnangul on metsamaterjali lubade väljastamisest keeldumise puhul tegemist

teehooldaja poolt otsitud põhjustega lepinguliste kohustuste täitmata jätmiseks.

2.11 OÜ Warren Safety on riigiteede korrashoiulepingute täitmisest varasem kogemus Lääne

maakonnast aastatel 2016-2021 (leping nr 15-00151/079, hanke viitenr 163427). Selles

korrashoiulepingus oli metsamaterjalide ladustamise kord põhimõtteliselt sama. Teehooldajal

oli sellest tulenevalt otsene ja vahetu kogemus ning kokkupuude metsamaterjalide

ladustamiste temaatikaga. Teehooldaja oli teadlik metsamaterjalide ladustamisega

kaasnevatest probleemidest ja väljakutsetest. Täna vaidlusalustes Hiiu ja Lääne

korrashoiuhangete käigus oli teehooldajal võimalus eelnevalt tutvuda metsamaterjalide

ladustamise korraga nendes lepingutes. Teehooldaja ei esitanud hanke ajal metsamaterjalide

ladustamise korra kohta küsimusi ega juhtinud tähelepanu mingitele muudele võimalikele

probleemidele ega vastuoludele.

2.12 Hiiu ja Lääne korrashoiulepingute p 3.6 kohaselt on teehooldaja kinnitanud, et on

põhjalikult tutvunud Lepingu täitmise aluseks olevate lähteandmete, Lepingus ja selle lisades

toodud nõuete ja Korrashoiu piirkonnas valitsevate tingimustega. Seetõttu on väheusutav, et

teehooldajale ilmnesid ladustamise korraga uued asjaolud või varem mitte esinenud

probleemide esile kerkimine Hiiu ja Lääne korrashoiulepingutes eriti võttes arvesse asjaolu, et

hankeprotsess läbiti kahes hankes ja aega ning võimalusi metsamaterjalide ladustamise korra

vaidlustamiseks oli piisavalt. Tellijale on tänane olukord arusaamatu ning teisi ettevõtjaid

silmas pidades on siinkohal tegemist ebavõrdse kohtlemisega, sest OÜ Warren Safety ei täida

Hiiu ja Lääne korrashoiulepinguid nii nagu teevad seda teised teehooldajad sarnastes

korrashoiulepingutes täpselt sama metsamaterjalide ladustamise korra kohaselt.

2.13 Lepingute punkti 8.2.11 kohaselt on tellijal õigus teha teehooldajale märkusi, täitmiseks

kohustuslikke ettekirjutusi, määrata tähtaegu puuduste kõrvaldamiseks ning rakendada

mahaarvamisi, nõuda leppetrahve ja kasutada teisi õiguskaitsevahendeid.

3 (3)

3. Kohustuse täitmise nõue

3.1 Käesolevaga esitab tellija võlaõigusseaduse § 159 lg 1 alusel nõude kohustuse täitmiseks, st

metsamaterjali ladustamise ja autole laadimise lubade menetlemiseks ning vastavate lubade

väljastamiseks.

3.2 Kohustuse edaspidisel täitmata jätmisel määrab tellija teehooldajale iga kohustuse täitmata

jätmise eest leppetrahvi 100 eurot iga rikkumise eest.

3.3 Edaspidise kohustuse täitmata jätmise korral esitame riigihangete registrile teabe Teie poolt

hankelepingu rikkumise kohta.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Meelis Saat

juhataja

Lääne osakonna korrashoiu ja liikluskorralduse üksus

Lisa:

1) Kirjavahetus taotlejaga.

Meelis Saat

53048196, [email protected]