Kiri

Valge 4 / 11413 Tallinn / 620 1200 / [email protected] / www.transpordiamet.ee

Registrikood 70001490

OÜ Warren Safety

[email protected]

Järvekalda tee 1

Harkujärve küla, Harku vald

76902 Harju maakond

Meie 19.11.2024 nr 3.2-7/24/19761-1

Leppetrahvi nõue

1. Sissejuhatus

1.1. Transpordiamet (edaspidi tellija) ja Warren Safety OÜ (edaspidi teehooldaja) sõlmisid

avatud menetlusega riigihanke „Hiiu hooldepiirkonna riigiteede korrashoid aastatel 2021-

2026“ (viitenumber 228399) tulemusel 09.06.2021 riigiteede korrashoiulepingu nr 3.2-

3/21/1831-1 (edaspidi leping).

2. Leppetrahvi nõudmisel tähtsust omavad asjaolud

2.1. Tellija on seisukohal, et töövõtja on rikkunud lepingutingimusi. Lepingutingimuste

rikkumine teehooldaja poolt seisneb järgnevas:

2.1.1 lepingu punkti 9.3 järgi on teehooldaja kohustus korraldada metsavedajatele

metsamaterjali ladustamise ja vahelaost väljaveo kooskõlastamine ja loa andmine tee

maa-alal ja tee kaitsevööndis lähtudes lepingu lisa 10 metsamaterjalide teeäärsetele

aladele ladustamise korra põhimõtetest;

2.1.2 tellijale laekunud kaebuse tõttu pöördus tellija 07.03.2024 teehooldaja poole

selgituste saamiseks, millisel põhjusel teehooldaja metsamaterjali ladustamise

lubade väljastamisest keeldub. Teehooldaja esitas 11.03.2024 selgitused, mille

kohaselt on ta seisukohal, et metsamaterjali ladustamist ja sõidukitele laadimist tuleb

teha väljaspool riigimaanteed ja juurdepääsuks tuleb rajada ajutine mahasõit;

2.1.3 tellija esitas 19.04.2024 teehooldajale lepingulise kohustuse täitmise nõude, milles

tõi välja oma seisukohad lepinguliste kohustuste täitmata jätmise osas ning selgitas,

et teehooldajal ei ole õigust metsamaterjali ladustajate taotlustest keelduda, samuti et

ladustamiseks teemaale tuleb teehooldajal taotlusi lepingukohaselt menetleda ja load

väljastada. Samuti teavitas tellija teehooldajat, et kohustuse edaspidisel täitmata

jätmisel määrab tellija teehooldajale iga kohustuse täitmata jätmise eest leppetrahvi

100 eurot ning esitab riigihangete registrile teabe hankelepingu rikkumise kohta;

2 (2)

2.1.4 tellijale laekunud kaebuse kohaselt jätkab teehooldaja senist tegevust ja keeldub

metsaladustamislubade väljastamisest. 11.09.2024 esitas Marrek Puit OÜ

teehooldajale metsamaterjali ladustamise taotluse, kuid teehooldaja keeldus tellija

hinnangul põhjendamatult loa väljastamisest.

2.2. Eeltooduga on tuvastatud, et teehooldaja on keeldunud vaatamata tellija suulistele ja

kirjalikule nõudmisele põhjendamatult metsamaterjali ladustamise lubade väljastamisest

ning sellega eiranud lepingu punktis 9.3 kokkulepitud kohustust.

3. Lepingu nr 3.2-3/21/1831-1 leppetrahv

3.1. Lepingu punkti 8.2.11 kohaselt on tellijal õigus nõuda leppetrahvi ja kasutada teisi

õiguskaitsevahendeid. Lepingu lisa 7 kirjeldab tegevused ja summad millise tegevuse eest

millist summat tellija leppetrahvina nõuab. Teehooldaja tegevus kuulub lepingu lisas 7

kirjeldatud muu kohustuse rikkumise või mittenõuetekohase täitmise alla. Tellija hinnangul

on metsaladustamisloa põhjendamatu mitteväljastamisega jätnud teehooldaja oma lepinguga

sätestatud kohustuse täitmata.

3.2. Võttes arvesse eeltoodut, nõuab tellija käesolevaga teehooldajalt lepingu rikkumise eest

leppetrahvi 100 eurot.

3.3. Palume tasuda leppetrahv 14 päeva jooksul alates käesoleva nõude väljastamise

kuupäevast.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Hannes Vaidla

juhataja

Lääne osakond

Meelis Saat

53048196, [email protected]

Marrek Puit OÜ telefon +372 38 52 071 Swedbank EE412200221021401878 Päinurme küla Järva vald mobiil +372 5667 8631 KMKR nr. EE100818037 72502 Järva maakond fax +372 38 52 202 Reg. kood 10934040

VOLIKIRI

Päinurmes, 21.09.2021 a

Marrek Puit OÜ (registrikood 10934040, asukoht Meierei tn 1b, Päinurme küla Järva vald

Järva maakond 72502), esindaja juhatuse liige Margus Viiklaid (isikukood 37909034925),

volitab käesolevaga Marko Kasemaa´d (isikukood 377010149131; elukoht Kraavi 9-12 Türi

72214 Järvamaa) sõlmima ettevõtte nimel järgmisi lepinguid:

1. Teemaa kasutamiseks;

2. Naaberkinnistute kasutamiseks metsamaterjali ladustamiseks ja väljaveoks.

Volitus on tähtajatu ning on väljastatud edasivolitamise õiguseta.

______________________________

Margus Viiklaid

Marrek Puit OÜ

juhatuse liige

Marrek Puit OÜ telefon +372 38 52 071 Swedbank EE412200221021401878 Päinurme küla Järva vald mobiil +372 5667 8631 KMKR nr. EE100818037 72502 Järva maakond fax +372 38 52 202 Reg. kood 10934040

VOLIKIRI

Päinurmes, 21.09.2021 a

Marrek Puit OÜ (registrikood 10934040, asukoht Meierei tn 1b, Päinurme küla Järva vald

Järva maakond 72502), esindaja juhatuse liige Margus Viiklaid (isikukood 37909034925),

volitab käesolevaga Marko Kasemaa´d (isikukood 377010149131; elukoht Kraavi 9-12 Türi

72214 Järvamaa) sõlmima ettevõtte nimel järgmisi lepinguid:

1. Teemaa kasutamiseks;

2. Naaberkinnistute kasutamiseks metsamaterjali ladustamiseks ja väljaveoks.

Volitus on tähtajatu ning on väljastatud edasivolitamise õiguseta.

______________________________

Margus Viiklaid

Marrek Puit OÜ

juhatuse liige

1

[email protected]

Saatja: [email protected] Saatmisaeg: kolmapäev, 27. november 2024 16:09 Adressaat: [email protected] Teema: FW: Marrek Puit OÜ taotlus. Palade - Tubala tee. 12109

From: Marko Ranna <[email protected]>

Sent: Wednesday, May 29, 2024 4:38 PM

To: Marko Kasemaa <[email protected]>

Cc: [email protected]

Subject: Re: Marrek Puit OÜ taotlus. Palade - Tubala tee. 12109

Tere

10.05.5024 kirjas selgitasime, millistel eeldustel menetleb lubasid TRAMiga sõlmitud lepingu alusel OÜ Warren

Safety.

13.05.2024 vastuskirjas selgitasite, et metsamaterjali kokkuveoks ja ladustamiseks olete sõlminud kokkuleppe Peedu

kinnistu (63901:001:00498) omanikuga, kes aga ei luba rajada kinnistule mahasõitu ning mahasõidu rajamine

maksaks 7500 eurot, millist kulutust peate majanduslikult liiga koormavaks.

15.05.2024 kirjas juhtisime tähelepanu, et Peedu kinnistule (63901:001:00498) on mahasõit maa-ameti

kaardirakendusest nähtuvalt olemas. 23.05.2024 vastuskirjas Te seda faktilist asjaolu ei vaidlustata. Kui mahasõit on olemas, siis ei tule seda rajada ning

kui ei tule rajada, siis ei tõusetu ka küsimust nõusolekust mahasõidu rajamiseks ja rajamise kuludest.

Seega puuduvad eeldused OÜ Warren Safety poolt loataotluse menetlemiseks.

Juhime tähelepanu, et loata riigitee kasutamine ei ole lubatav.

Juhul, kui soovite luba jätkuvalt saada, siis soovitame riigitee kasutamiseks pöörduda TRAMi kui riigiteede suhtes

omaniku õigusi teostaval isiku ning liikluse korraldaja poole, kellel on õigus lubada riigiteede kasutust omal

äranägemisel.

Lugupidamisega

Marko Ranna

+372 5677 9733

Warren Safety OÜ

Lisa 7

Warren FAX (+37 2) 6 118 011

Safety OÜ TEL (+37 2) 6 118 010

Warren, Järvekalda tee 1 Harkujärve Harku vald, Harju maakond

e-mail: [email protected] www.warrensafety.com

Warren Safety OÜ Swedbank A/A EE222200221010947851 Järvekalda tee 1, Harkujärve SWIFT HABAEE2X Harku vald, Harju maakond Eesti – Estonia Reg. nr. 10465545 KMKR/VAT EE100502097

Hannes Vaidla

Meelis Saat

Lääne osakond

Transpordiamet

[email protected]

[email protected] 27.11.2024. a

SEISUKOHT

seoses Transpordiameti 19.11.2024. a leppetrahvinõudega

Transpordiamet (TRAM) ja OÜ Warren Safety on riigihanke „Hiiu hooldepiirkonna riigiteede

korrashoid aastatel 2021-2026“ (viitenumber 228399) tulemusel 09.06.2021. a sõlminud

riigiteede korrashoiu lepingu nr 3.2-3/21/1831-1 (Leping).

19.11.2024. a kirjas nr 3.2-7/24/19761-1 on TRAM esitanud OÜle Warren Safety

leppetrahvinõude summas 100 eurot (Leppetrahvinõue) ning 20.11.2024. a väljastanud

leppetrahvi tasumiseks arve nr 11207052 maksetähtajaga 04.12.2024. a.

Leppetrahvinõue on sisuliselt täielikult põhistamata

VÕS § 158 lg 1 kohaselt on leppetrahv lepingus ettenähtud lepingut rikkunud lepingupoole

kohustus maksta kahjustatud lepingupoolele lepingus määratud rahasumma.

TRAMi Leppetrahvinõude sisuline põhjendus piirdub järgnevaga: „11.09.2024 esitas Marrek

Puit OÜ teehooldajale metsamaterjali ladustamise taotluse, kuid teehooldaja keeldus tellija

hinnangul põhjendamatult loa väljastamisest.“ Leppetrahvinõudes ei ole selgitatud:

• Marrek Puit OÜ 11.09.2024. a taotluse sisu;

• miks on Warren Safety OÜ poolt Marrek Puit OÜ taotluse alusel metsamaterjali

ladustamise loa väljastamisest keeldumine põhjendamatu.

Warren FAX (+37 2) 6 118 011

Safety OÜ TEL (+37 2) 6 118 010

Warren, Järvekalda tee 1 Harkujärve Harku vald, Harju maakond

e-mail: [email protected] www.warrensafety.com

Warren Safety OÜ Swedbank A/A EE222200221010947851 Järvekalda tee 1, Harkujärve SWIFT HABAEE2X Harku vald, Harju maakond Eesti – Estonia Reg. nr. 10465545 KMKR/VAT EE100502097

Lepingu p 9.3 sätestab: „Teehooldaja korraldab metsavedajatele ilma nendelt täiendava tasu

võtmiseta metsamaterjali ladustamise ja vahelaost väljaveo kooskõlastamise ja loa tee maa-

alal ja tee kaitsevööndis lähtudes Lepingu Lisa 10 „Metsamaterjalide teeäärsetele aladele

ladustamise kord“ põhimõtetest“ (Lisa 10). TRAMi Leppetrahvinõude p-ti 2.1.1 järgi peab

teehooldaja andma lubasid „lähtudes lepingu lisa 10 metsamaterjalide teeäärsetele aladele

ladustamise korra põhimõtetest.“ Puuduvad aga selgitused, millist Lisa 10 põhimõtet on

OÜ Warren Safety rikkunud Marrek Puit OÜ 11.09.2024. a taotluse alusel loa väljastamisest

keeldumisel.

Seega Leppetrahvinõude põhjendusest ei ole võimalik mõista, milles seisneb OÜ Warren

Safety poolne väidetav Lepingu rikkumine Marrek Puit OÜ 11.09.2024. a taotluse

rahuldamata jätmisel.

Varasematest seisukohtadest seoses lubade väljastamisega

Leppetrahvinõude p-ti 2.1.2 kohaselt on TRAM pöördunud 07.03.2024. a OÜ Warren Safety

poole selgituste saamiseks, millisele pöördumisele on OÜ Warren Safety vastanud

11.03.2024. a. OÜl Warren Safety puuduvad andmed TRAMi poolt 07.03.2024. a päringu

esitamise ning OÜ Warren Safety poolt sellele 11.03.2024. a vastamise kohta. OÜ Warren

Safety soovib vastavate dokumentidega viivitamatult tutvuda.

TRAM on esitanud OÜle Warren Safety 19.04.2024. a kirja nr 3-2-7/246799-1, milles asus

seisukohale, et Lisa 10 ei näe ette olukorda, kus teehooldajal oleks õigus ladustajate taotluste

rahuldamisest keelduda (kirja p 2.4). Jääb arusaamatuks, millistel põhjustel on

Leppetrahvinõudes välja toomata OÜ Warren Safety 21.05.2024. a vastuskiri TRAMi

19.04.2024. a kirjale (lisa 1).

OÜ Warren Safety märkis 21.05.2024. a vastuskirjas, et TRAMil kui riigiteede suhtes omaniku

õigusi teostaval isikul ning liikluse korraldajal on õigus lubada riigiteede kasutust omal

äranägemisel. On mõistetav, et TRAMi poolt ligi kahe aasta jooksul (2021. a november –

2023. a september) Hiiu ja Lääne piirkonnas kõigi TRAMile riigiteedele metsamaterjalide

ladustamiseks esitatud taotluste rahuldamine võib olla tekitanud isikutel ootuse riigiteede

kasutamise suhtes. TRAMi eelnev tegevus ei muuda aga OÜga Warren Safety sõlmitud

Warren FAX (+37 2) 6 118 011

Safety OÜ TEL (+37 2) 6 118 010

Warren, Järvekalda tee 1 Harkujärve Harku vald, Harju maakond

e-mail: [email protected] www.warrensafety.com

Warren Safety OÜ Swedbank A/A EE222200221010947851 Järvekalda tee 1, Harkujärve SWIFT HABAEE2X Harku vald, Harju maakond Eesti – Estonia Reg. nr. 10465545 KMKR/VAT EE100502097

korrashoiulepingute tingimusi. Kehtiva Lisa 10 kohaselt peab isik, kes taotleb luba

teehooldajalt, selgitama loa taotlemisel Lisa 10 järgi loa menetlemise eelduseks olevaid

asjaolusid. Kui loa taotleja asjaolusid ei selgita ja/või eelduseks olevad asjaolud puuduvad, siis

teehooldaja luba ei väljasta ega peagi väljastama.

OÜ Warren Safety rõhutas, et ei ole seadnud lubade menetlemisele ja väljastamisele mingeid

omapoolseid tingimusi. Veelgi enam – alati kui Lisa 10 eeldused on olnud täidetud, on

OÜ Warren Safety load ka väljastanud (21.05.2024. a kirjale oli mh lisatud alates 01.10.2023. a

kuni 21.05.2024. a väljastatud lubade lühiülevaade (vt lisa 1)).

OÜ Warren Safety tõi välja ka konkreetse näite seoses Marrek Puit OÜ 09.05.2024. a

taotlusega väljastada luba metsamaterjali ladustamiseks ja autodele laadimiseks teel nr 12109

Palade-Tubala (lisa 2). OÜ Warren Safety palus Marrek Puit OÜl 10.05.2024. a selgitada

taotluse esitamise eelduseid vastavalt Lisale 10 (metsamaterjali ladustamise või autodele

laadimise võimatus, vahelaole juurdepääsuks mahasõidu ehitamise võimaluse puudumine või

ehitamine on väga kulukas) (lisa 3). 13.05.2024. a vastuskirjas selgitas Marrek Puit OÜ, et

kokkuveoks ja ladustamiseks on sõlmitud kokkulepe katastriüksuse nr 63901:001:0049

omanikuga, millisel katastriüksusel puudub mahasõit (lisa 4). 15.05.2024. a kirjas palus

OÜ Warren Safety selgitada mh mahasõidu rajamise vajalikkust arvestades maa-ameti

kaardirakendusest nähtuvat olemasolevat mahasõitu katastriüksusele 63901:001:0049,

samuti seda, mis on tegelik planeeritud laoplatsi asukoht (taotluses oli laoplatsi asukohaks

märgitud katastriüksus 63901:001:3705, e-kirjade kohaselt katastriüksus 63901:001:0049 (lisa

5). Marrek Puit OÜ ei vaidlustanud 23.05.2024. a vastuskirjas, et mahasõit katastriüksusele

63901:001:0049 on olemas. Marrek Puit OÜ põhjendas taotlust sisuliselt metsamaterjali suure

kogusega – metsamaterjali ladustamise korral riigiteele puuduks vajadus teostada väljavedu

sortimentide kaupa ning seega saaks hoida kokku kulusid (lisa 6). Kuivõrd Lisa 10 järgsed

eeldused olid täitmata, keeldus OÜ Warren Safety 29.05.2024. a loa väljastamisest (lisa 7).

Tänaseks on raied teostatud ning metsamaterjal ära veetud, riigiteed ladustamiseks ja

laadimiseks kasutamata.

Marrek Puit OÜ 11.09.2024. a taotlusest

Lepetrahvinõude aluseks on Marrek Puit OÜ 11.09.2024. a taotlus, mille osas on TRAM

Warren FAX (+37 2) 6 118 011

Safety OÜ TEL (+37 2) 6 118 010

Warren, Järvekalda tee 1 Harkujärve Harku vald, Harju maakond

e-mail: [email protected] www.warrensafety.com

Warren Safety OÜ Swedbank A/A EE222200221010947851 Järvekalda tee 1, Harkujärve SWIFT HABAEE2X Harku vald, Harju maakond Eesti – Estonia Reg. nr. 10465545 KMKR/VAT EE100502097

põhjendusi esitamata asunud seisukohale, et taotluse alusel loa väljastamata jätmisega on

OÜ Warren Safety rikkunud Lepingut.

Vaidlus puudub selles, et lubade väljastamisel tuleb lähtuda Lisast 10. Kehtiva Lisa 10 p 1

sätestab: “Metsamaterjali ladustamine ja autodele laadimine toimub reeglina väljaspool

teemaad”. Lisa 10 p 2 kohaselt: “Kui puuduvad võimalused metsamaterjali ladustamiseks või

autodele laadimiseks väljaspool teemaad, vahelaole juurdepääsuks puudub mahasõidu

ehitamise võimalus või on selle ehitamine väga kulukas, pöördub Vedaja metsamaterjali

teemaale ladustamiseks Teehooldaja poole kirjaliku taotlusega.” Eeltoodust nähtub

sõnaselgelt, et riigiteedele metsamaterjali ladustamine ja autodele laadimine ei ole mitte

reegel, vaid tegevus, mille saamiseks teehooldajalt loa taotlemise eelduseks on konkreetsed

tingimused:

• väljaspool teemaad metsamaterjali ladustamise või autodele laadimise võimatus;

• vahelaole juurdepääsuks mahasõidu ehitamise võimaluse puudumine;

• vahelaole juurdepääsuks mahasõidu ehitamine on väga kulukas.

OÜ Warren Safety jääb selle juurde, et isik, kes taotleb luba teehooldajalt, peab selgitama loa

taotlemisel Lisa 10 järgi loa menetlemise eelduseks olevaid asjaolusid. Kui loa taotleja

asjaolusid ei selgita ja/või eelduseks olevad asjaolud puuduvad, siis teehooldaja luba ei

väljasta ega peagi väljastama.

11.09.2024. a esitas Marrek Puit OÜ taotluse väljastada luba riigimaanteel nr 12115

Kõrgessaare-Hüti-Puski metsamaterjali ladustamiseks ja laadimiseks seoses raietöödega

katastriüksusel 39201:003:0790 (lisa 8). 13.09.2024. a e-kirjas selgitas OÜ Warren Safety

Lisa 10 põhimõtteid ning keeldus loa väljastamisest, sest metsamaterjali ladustamist ja

sõidukitele laadimist saab teha väljaspool riigimaanteed. Katastriüksus 39201:003:0790

piirneb riigimaanteega ning on suures osas põllumaa, millele on võimalik rajada

metsamaterjali ladustamiseks vaheladu, mille juurdepääsuks on võimalik rajada mahasõit ning

lisaks on mahasõit olemas kõrval asuval kinnistul (katastriüksus 39201:003:0800).

Järgnevas kirjavahetuses väitis Marrek Puit OÜ, et kõrvakinnistul asuvat teed ei saa kasutada,

sest see viib eramajani, kus elavad inimesed. Marrek Puit OÜ väitis ka seda, et katastriüksusel

39201:003:0790 omanik „ei luba“ mahasõitu rajada ja see oleks ka ebamõistlikult kallis

(15 000 + eurot). Tutvunud seejärel olukorraga kohapeal, tuvastas OÜ Warren Safety kohapeal

Warren FAX (+37 2) 6 118 011

Safety OÜ TEL (+37 2) 6 118 010

Warren, Järvekalda tee 1 Harkujärve Harku vald, Harju maakond

e-mail: [email protected] www.warrensafety.com

Warren Safety OÜ Swedbank A/A EE222200221010947851 Järvekalda tee 1, Harkujärve SWIFT HABAEE2X Harku vald, Harju maakond Eesti – Estonia Reg. nr. 10465545 KMKR/VAT EE100502097

kaks mahasõitu, millest kumbki ei asu naaberkinnistul eramuni viival teel ning üks on

ilmselgelt ka aktiivses kasutuses (vt fotod allpool) (13.09-01.10.2024. a e-kirjavahetus lisa 9).

Warren FAX (+37 2) 6 118 011

Safety OÜ TEL (+37 2) 6 118 010

Warren, Järvekalda tee 1 Harkujärve Harku vald, Harju maakond

e-mail: [email protected] www.warrensafety.com

Warren Safety OÜ Swedbank A/A EE222200221010947851 Järvekalda tee 1, Harkujärve SWIFT HABAEE2X Harku vald, Harju maakond Eesti – Estonia Reg. nr. 10465545 KMKR/VAT EE100502097

Seega katastriüksusel 39201:003:0790 on vaieldamatult olemas mahasõit riigiteelt, mida

ilmselgelt on värskelt korrastatud ja kasutatud rasketehnikaga.

Lisast 10 ei tulene, et mahasõit peab olema sobilik veo teostamiseks võimalikest suurimate

veokitega (52 t). Kuna mahasõit on olemas, ei esine mahasõidu ehitamise võimatust ning ei

tõusetu küsimust sellest, kui palju võiks mahasõidu ehitamine maksta. Lisa 10 alusel loa

väljastamise otsustamisel ei oma tähtsust see, kas olemasolev mahasõit võiks taotleja

nägemuses olla veel suurem või parem. Lisast 10 ei tulene ka seda, et olemasolev mahasõit

peaks olema kasutatav mistahes lisakuludeta. Metsamaterjali vedamisel ja laadimise käigus

veoki raskuse hajutamiseks kummilintide ja -plaatide kasutamine on tavapärane. Lisaks ka siis,

kui mahasõit puuduks, tuleks Lisa 10 järgi väljastada luba üksnes juhul kui mahasõidu

ehitamine oleks ebamõistlikult kallis. Mõistlikult tuleks võrrelda mahasõidu ehitamise kulusid

selle kasutamisega seotud tegevuse mahu ja n-ö kaasnevate tuludega. Katastriüksusel

39201:003:0790 on metsamaad ca 16 ha ning vastavalt 11.09.2024. a taotlusele on juba

praegu kavas toota 2000 t ümarmaterjali ja lisaks 1500 m³ haket, mis on väga

märkimisväärsed kogused.

Warren FAX (+37 2) 6 118 011

Safety OÜ TEL (+37 2) 6 118 010

Warren, Järvekalda tee 1 Harkujärve Harku vald, Harju maakond

e-mail: [email protected] www.warrensafety.com

Warren Safety OÜ Swedbank A/A EE222200221010947851 Järvekalda tee 1, Harkujärve SWIFT HABAEE2X Harku vald, Harju maakond Eesti – Estonia Reg. nr. 10465545 KMKR/VAT EE100502097

Kuivõrd eeltoodust tulenevalt saab katastriüksuselt 39201:003:0790 raiutava metsamaterjali

ladustamist ja laadimist teha väljaspool riigimaanteed (riigiteega piirnev katastriüksus on

suur põllumaa ning sealjuures on olemas ka mahasõit riigiteelt), keeldus OÜ Warren Safety

õiguspäraselt Marrek Puit OÜ 11.09.2024. a taotluse alusel loa väljastamisest riigiteele

metsamaterjali ladustamiseks.

Ettepanek edasiste taotluste menetlemise osas

Praktika on näidatud, et OÜ Warren Safety poolt loa väljastamine ei ole faktiliselt takistanud

Marrek Puit OÜ poolt metsamaterjali ladustamist, laadimist ja väljavedu (vt käesoleva

seisukoha lk 3). Praktika näitab ka seda, et Marrek Puit OÜ lähtub ilmselgelt eeldusest, et Lisa

10 alusel loa saamiseks ei ole vajalik täita Lisa 10 nõudeid. Veelgi enam - ka TRAM on olnud

19.04.2024. a kirjas seisukohal, et olenemata asjaoludest tuleb kõik taotletavad load alati

väljastada. Leppetrahvinõudes viitab TRAM küll kohustusele järgida lubade väljastamisel

Lisa 10 põhimõtteid, kuid on jätnud põhjendamata, kuidas Marrek Puit OÜ 11.09.2024. a

taotluse alusel loa väljastamisest keeldumine on Lisaga 10 vastuolus.

OÜ Warren Safety jätkab metsamaterjali ladustamise lubade väljastamist kooskõlas Lisaga 10.

Eeltoodu ei takista ega piira TRAMil soovi korral menetleda kõiki või teatud taotlusi ise ning

väljastada lubasid enda äranägemisel (sh lahendamaks metsamaterjalide ladustajate

probleeme ja vähendamaks nende kulusid metsast tulu teenimisel (TRAMi 19.04.2024. a kirja

p-d 2.2–2.4)).

OÜ Warren Safety ettepanek on, et vähemalt kõiki Marrek Puidu OÜ taotlusi lahendaks

edasiselt TRAM.

Kokkuvõttena eeltoodust:

1) OÜ Warren Safety on seisukohal, et 19.11.2024. a kirjaga nr 3.2-7/24/19761-1

esitatud leppetrahvinõue summas 100 eurot on põhjendamata ja alusetu, palume

väljastada arvele nr 11207052 kreeditarve.

2) OÜ Warren Safety palub viivitamatult, hiljemalt 3 tööpäeva jooksul edastada

19.11.2024. a kirjas viidatud TRAMi 07.03.2024. a pöördumine ja OÜ Warren Safety

11.03.2024. a vastus.

Warren FAX (+37 2) 6 118 011

Safety OÜ TEL (+37 2) 6 118 010

Warren, Järvekalda tee 1 Harkujärve Harku vald, Harju maakond

e-mail: [email protected] www.warrensafety.com

Warren Safety OÜ Swedbank A/A EE222200221010947851 Järvekalda tee 1, Harkujärve SWIFT HABAEE2X Harku vald, Harju maakond Eesti – Estonia Reg. nr. 10465545 KMKR/VAT EE100502097

3) OÜ Warren Safety teeb ettepaneku, et vähemalt kõiki Marrek Puidu OÜ taotlusi

riigiteedele metsamaterjali ladustamise lubade väljastamiseks menetleks edasiselt

TRAM.

Lugupidamisega,

Kristjan-Raul Pettinen

Lisad:

1) 21.05.2024. a vastuskiri TRAMile

2) Marrek Puit OÜ 09.05.2024. a taotlus

3) 10.05.2024. a OÜ Warren Safety e-kiri

4) 13.05.2024. a Marrek Puit OÜ vastuskiri

5) 15.05.2024. a OÜ Warren Safety e-kiri

6) 23.05.2024. a Marrek Puit OÜ vastuskiri

7) 29.05.2024. a OÜ Warren Safety e-kiri

8) 11.09.2024. a Marrek Puit OÜ taotlus

9) 13.09-01.10.2024. a OÜ Warren Safety ja Marrek Puit OÜ e-kirjavahetus

Valge 4 / 11413 Tallinn / 620 1200 / [email protected] / www.transpordiamet.ee

Registrikood 70001490

Kristjan-Raul Pettinen

OÜ Warren Safety

[email protected]

Järvekalda tee 1

76902, Harkujärve küla, Harku vald,

Harju maakond

Teie 27.11.2024

Meie 06.12.2024 nr 3.2-7/24/19761-3

Vastus OÜ Warren Safety leppetrahvinõude

seisukohale

Vastuseks Teie 27.11.2024 seisukohale teatame, et jääme oma leppetrahvi nõude juurde ja ei näe

põhjust selle muutmiseks või leppetrahvi nõudest loobumiseks.

19.04.2024 esitasime Teile lepingulise kohustuse täitmise nõude, milles kirjeldasime pikemalt,

miks peame oluliseks teehooldaja kohustust korraldada metsavedajatele metsamaterjali

ladustamise lubade väljastamist. Nõudekirja punktis 3 esitasime selgelt nõude ning hoiatuse, et

kohustuste edaspidisel täitmata jätmisel määrame iga kohustuse täitmata jätmise eest leppetrahvi

100 eurot iga rikkumise eest.

Eeltoodule vaatamata jätkasite lepingu mittetäitmist, mistõttu esitasime Teile 19.11.2024

leppetrahvi nõude. Nõudes selgitasime Teile, milles rikkumine seisneb (vt nõude p 2).

Võttes arvesse, et lepingulise kohustuse täitmise nõude ja leppetrahvi määramise vahele jäi 7 kuud,

siis selle aja jooksul oli Teil piisavalt aega korrigeerida oma tegevust ja vältida sellega leppetrahvi

määramist.

Oma vastuses väidate, et Te pole lepingut rikkunud. Samuti väidate, et leppetrahvi nõude

põhjendusest ei ole võimalik mõista, milles seisneb Teiepoolne väidetav lepingu rikkumine Marrek

Puit OÜ metsamaterjali ladustamise taotluse rahuldamata jätmisel. Leiame, et Teie mõistmatus

tuleneb otsitud põhjustest ja teadlikust lepingu täitmata jätmisest. Kuivõrd Te olete keeldunud

metsamaterjali ladustamise taotlusele nõusoleku andmisest, siis olete teadlikult eiranud kogu

lepingu lisas 10 esitatut.

Leiame, et oma sellise tegevusega olete seadnud ohtu liiklusohutuse riigimaanteel, sest loata

ladustamisel ei ole ladustajale seatud tingimusi liiklusmärkide jm vajaliku paigaldamiseks. Lisaks

takistate metsa väljavedu ja ladustamist, sest esitate tingimusi, mis põhjustab olulisi kulusid –

mahasõidu ehitus, laoplatsi rajamine, lisaks võimaliku ümberpööramiskoha rajamine jm.

Metsamaterjalide ladustamiste puhul on vajalik leida majanduslikult otstarbekas ja liikluse

kohapealt ohutu lahendus mitte nõuda menetlemiste käigus taotlejatelt ebamõistlike ja täiendavate

kulutuste tegemist. Ladustamistest keeldumistega ei lahendata olukorda vaid vastupidiselt veavad

2 (2)

taotlejad metsamaterjali välja, kuid sel juhul tekitades täiendavat liiklusohtu.

Peame vajalikuks märkida, et olete TRAM-i 14-st hooldepiirkonnast ainus teehooldaja, kes

keeldub metsaladustamise lubade väljastamisest. Sellega seate ebavõrdsesse seisu Teie

hooldepiirkonna metsaveod võrreldes kogu ülejäänud Eestiga. Selline käitumine ei ole TRAM-i

jaoks aktsepteeritav, see loob olukorra, kus kõik teised korrashoiuteenuse lepingute täitjad

täidavad korrektselt lepingut ja ainult Teie ei täida. Koosolekutel on Teie tähelepanu sellele

järjepidevalt suunatud, kuid olete jätnud need kõik tähelepanuta.

Eeltoodud põhjendustel ei ole meil võimalik aktsepteerida Teie ettepanekut metsaladustamise

lubade taotluste edasise menetlemise osas, kus soovite, et TRAM võtaks Teilt Teie kohustused üle

ja väljastaks nimetatud lube. Kordame veelkord, et kõik teised hooldepiirkondande lepingutäitjad

on võimelised lube väljastama ja ei ole ühtki mõistlikku põhjendust, miks peaksime Teie suhtes

tegema sellise erandi. Hanke väljakuulutamisel olid tingimused Teile teada ja saite esitada

pakkumuse üksnes aktsepteerides meie tingimusi. Veelgi enam, olete varasema riigihanke käigus

osutanud sama teenust ka varem, seega olite täpselt teadlik oma kohustustest. Varemalt

metsaladustamise lubade väljastamisega Teil probleeme ei olnud.

Esitame küsitud kirjavahetuse (lisa 1)

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Hannes Vaidla

juhataja

Lääne osakond

Lisa: Küsitud kirjavahetus

Meelis Saat

53048196, [email protected]

VOLIKIRI

ÕIGUSTEENUSE OSUTAMISEKS Käesolevaga annab OÜ Warren Safety, registrikood 10465545, asukoht Harju maakond, Harku vald, Harkujärve küla, Järvekalda tee 1, 76902, keda esindab juhatuse liige Tiit Ploom, advokaadibüroo Tepper & Partnerid vandeadvokaadile Kristina Uuetoa-Tepper volituse esindada OÜd Warren Safety seoses Transpordiameti poolt riigihanke viitenr 228399 „Hiiu hooldepiirkonna riigiteede korrashoid aastatel 2021-2026“ tulemusel 09.06.2021. a sõlmitud riigiteede korrashoiu lepingu nr 3.2-3/21/1831-1 täitmisel 19.11.2024. a esitatud leppetrahvinõudega, sh taotluses algatada distsiplinaarmenetlus ning kõigis seotud menetlustes, sh kohtus. Volikiri kehtib kuni 31.12.2025. a. Kuupäev ja allkiri digitaalallkirjas.

OÜ Advokaadibüroo Tepper & Partnerid Telefon +372 667 1550 [email protected] Lelle 24, 11318 Tallinn Registrikood 11527161 www.tepper.ee

1

18.12.2024 Transpordiamet Registrikood 70001490 Valge tn 4/1, 11413 Tallinn E-post [email protected] MÄRGUKIRI seoses Transpordiameti 19.11.2024. a leppetrahvinõudega koos tingimusliku taotlusega distsiplinaarmenetluse algatamiseks OÜ Advokaadibüroo Tepper & Partnerid kliendiks on OÜ Warren Safety, kelle volitatud esindajana1 esitan alljärgneva märgukirja. Asjaolud

1. Transpordiamet (TRAM) ja OÜ Warren Safety on riigihanke „Hiiu hooldepiirkonna riigiteede korrashoid aastatel 2021-2026“ (viitenumber 228399) tulemusel 09.06.2021. a sõlminud riigiteede korrashoiu lepingu nr 3.2-3/21/1831-1 (Leping). Lepingu Lisa 10 käsitleb teehooldaja poolt metsamaterjali teeäärsetele aladele ladustamiseks lubade väljastamist. Lepingu täitmise periood on 01.10.2021. a – 30.09.2026. a.

2. 19.04.2024. a kirjas nr 3-2-7/246799-1 asus TRAM seisukohale, et Lisa 10 ei näe ette olukorda, kus teehooldajal oleks õigus ladustajate taotluste rahuldamisest keelduda (kirja p 2.4).

3. 21.05.2024. a kirjas OÜ Warren Safety ei nõustunud TRAMi seisukohaga (vt lisa 2 lisa 1). Asjaolu, et Lepingu perioodi kahel esimesel aastal (2021. a november – 2023. a september) menetles taotlusi TRAM ise ning otsustas kõik taotlused rahuldada, ei muuda Lepingu tingimusi. Lisa 10 kohaselt peab isik, kes taotleb luba teehooldajalt, selgitama loa taotlemisel Lisa 10 järgi loa menetlemise eelduseks olevaid asjaolusid. Kui loa taotleja asjaolusid ei selgita ja/või eelduseks olevad asjaolud puuduvad, siis teehooldaja luba ei väljasta ega peagi väljastama.

4. 19.11.2024. a kirjaga nr 3.2-7/24/19761-1 on TRAM esitanud OÜle Warren Safety leppetrahvinõude summas 100 eurot (Leppetrahvinõue) (lisa 1) ning 20.11.2024. a väljastanud leppetrahvi tasumiseks arve nr 11207052 maksetähtajaga 04.12.2024. a. Leppetrahvinõude sisuline põhjendus piirdub järgnevaga: „11.09.2024 esitas Marrek Puit OÜ teehooldajale metsamaterjali ladustamise taotluse, kuid teehooldaja keeldus tellija hinnangul põhjendamatult loa väljastamisest.“

1 Vt lisa 4

2

5. 27.11.2024. a on OÜ Warren Safety esitanud TRAMile seoses Leppetrahvinõudega mh järgmised seisukohad (lisa 2).

• VÕS § 158 lg 1 järgi on leppetrahv lepingus ettenähtud lepingut rikkunud lepingupoole kohustus maksta kahjustatud lepingupoolele lepingus määratud rahasumma.

• Leppetrahvinõude põhjendusest ei ole võimalik mõista, milles seisneb väidetav OÜ Warren Safety poolne Lepingu rikkumine Marrek Puit OÜ 11.09.2024. a taotluse rahuldamata jätmisel. OÜ Warren Safety keeldus loa väljastamisest lähtudes Lisa 10 tingimustest ehk õiguspäraselt.

• Alati, kui Lisas 10 sätestatud eeldused on olnud täidetud, on OÜ Warren Safety taotlejale loa ka väljastanud.

6. 27.11.2024. a seisukohas palus OÜ Warren Safety mh väljastada TRAMi

Leppetrahvinõudes viidatud TRAMi 07.03.2024. a pöördumise OÜ Warren Safety poole ja sellele OÜ Warren Safety poolt 11.03.2024. a antud vastuse.

7. 06.12.2024. a kirjaga nr 3.2-7/24/19761-3 on TRAM vastanud OÜ Warren Safety 27.11.2024. a seisukohale (lisa 3).

• TRAM ei ole jätkuvalt põhjendanud, milles seisneb väidetav Lisa 10 rikkumine Marrek Puit OÜ 11.09.2024. a taotluse rahuldamata jätmisel.

• Sisuliselt on TRAM seisukohal, et OÜ Warren Safety peab kõik taotlused alati rahuldama. Vastavat seisukohta põhjendab TRAM asjaoluga, et ladustamist tehakse ka loa puudumisel (ehk kolmandate isikute õigusvastase tegevusega). Samuti tuleb TRAMi hinnangul tagada, et metsa majandamisega ei kaasneks vastavatele ettevõtjatele kulusid.

• TRAMi kirjale on lisatud ka e-kirjavahetus, millest nähtub, et 07.03.2024. a on TRAM selgitanud ühele loa taotlejale, et lubade väljastamisega tegeleb OÜ Warren Safety ning seda „lähtudes Lepingu Lisa 10 „Metsamaterjalide teeäärsetele aladele ladustamise kord“ põhimõtetest“. Samuti sisaldub e- kirjavahetuses OÜ Warren Safety 11.03.2024. a kiri taotlejale, milles on selgitatud, et Lisas 10 toodud eeldused konkreetse taotluse alusel loa väljastamiseks puuduvad.

8. 30.11.2024. a on OÜ Warren Safety väljastanud TRAMile arve nr 22411051 summas 87 622,66 eurot vastavalt korrashoiutööde üleandmise–vastuvõtmise aktile nr 2 (periood 01.–30.11.2024. a).

9. 18.12.2024. a on TRAM tasunud OÜle Warren Safety arve nr 22411051 järgsest summast 100 eurot vähem.

Lepingu täitmisest ja Leppetrahvinõudest

10. OÜ Warren Safety ja TRAM peavad omavahelisi kohustusi täitma vastavalt poolte vahel sõlmitud Lepingule (VÕS § 76 lg 1).

11. Lepingu p 9.3 sätestab: „Teehooldaja korraldab metsavedajatele ilma nendelt täiendava tasu võtmiseta metsamaterjali ladustamise ja vahelaost väljaveo kooskõlastamise ja loa tee maa-alal ja tee kaitsevööndis lähtudes Lepingu Lisa 10 „Metsamaterjalide teeäärsetele aladele ladustamise kord“ põhimõtetest“.

3

12. Lisa 10 p 1 sätestab: “Metsamaterjali ladustamine ja autodele laadimine toimub reeglina väljaspool teemaad”. Lisa 10 p 2 kohaselt: “Kui puuduvad võimalused metsamaterjali ladustamiseks või autodele laadimiseks väljaspool teemaad, vahelaole juurdepääsuks puudub mahasõidu ehitamise võimalus või on selle ehitamine väga kulukas, pöördub Vedaja metsamaterjali teemaale ladustamiseks Teehooldaja poole kirjaliku taotlusega.” Eeltoodust nähtub sõnaselgelt, et riigiteedele metsamaterjali ladustamine ja autodele laadimine ei ole mitte reegel, vaid tegevus, mille saamiseks teehooldajalt loa taotlemise eelduseks on konkreetsed tingimused:

• väljaspool teemaad metsamaterjali ladustamise või autodele laadimise võimatus;

• vahelaole juurdepääsuks mahasõidu ehitamise võimaluse puudumine;

• vahelaole juurdepääsuks mahasõidu ehitamine on väga kulukas.

13. Eeltoodust tulenevalt on vältimatu järeldus, et TRAM eirab süstemaatiliselt (19.04, 19.11 ja 06.12.2024. a kirjad) poolte vahel sõlmitud Lepingut, nõudes, et OÜ Warren Safety annaks load absoluutselt kõigile taotlejatele, olenemata mistahes asjaoludest, sh sellest, kas Lisa 10 tingimused on täidetud või mitte.

14. Käesoleva märgukirjaga taotleb OÜ Warren Safety, et TRAM:

• lõpetaks Lepingu kehtivate tingimuste, täpsemalt Lisa 10 eiramise;

• tasuks viivitamatult korrashoiutööde eest perioodil 01.–30.11.2024. a veel laekumata 100 eurot, samuti iga viivitatud päeva eest alates 19.12.2024. a kuni tasumiseni viivist 0,2% päevas (Lepingu p 8.4.4);

• võtaks tagasi Leppetrahvinõude, mis tugineb TRAMi seisukohal, et kõik taotlused lubade saamiseks tuleb rahuldada, mitte konkreetse 11.09.2024. a Marrek Puit OÜ taotluse asjaolude ning selle OÜ Warren Safety poolt rahuldamisest keeldumise põhjenduste analüüsil (OÜ Warren Safety üksikasjalik käsitlus koos tõenditega – vt lisa 2), väljastades ka TRAMi arvele nr 11207052 kreeditarve.

Distsiplinaarmenetluse algatamine

15. Ametnik peab oma teenistusülesandeid täitma ausalt, asjatundlikult ja hoolikalt (ATS § 51 lg 1). Seejuures peab ametniku tegevus vastama Eesti Vabariigi põhiseadusele ning muudele seadustele ja õigusaktidele (ATS § 50).

16. Ametniku eetikakoodeksist tulenevalt on hea ametniku olulisimateks väärtusteks mh:

• seadusekuulekus ehk lähtumine enda tegevuses kehtivatest seadustest (mh siis VÕS §-st 76, mille järgi tuleb lepinguid täita vastavalt lepingu tingimustele);

• tegutsemisel lähtumine avalikest huvidest, mitte erahuvidest (nt eesmärgiga tagada metsamajandajatele maksimaalne kasumlikkus riigiteede arvel);

• hoolikus ja asjatundlikkus ehk tegutsemine lähtudes oma töövaldkonna parimatest teadmistest ja oskustest;

• avatus ja koostöö ehk tegutsemine läbipaistvalt ja arusaadavalt, sh siis enda otsuseid selgitades ja põhjendades.

4

17. Hannes Vaidla2 ametijuhendi p-ti 5.3 järgi vastutab Hannes Vaidla oma otsuste ja korralduste, enda ettevalmistatud ja koostatud ning kooskõlastatud ja allkirjastatud dokumentide, sh andmete, analüüside ja aruannete, õigsuse ning õiguspärasuse eest.

18. OÜle Warren Safety 19.04, 19.11 ja 06.12.2024. a edastatud, Hannes Vaidla poolt allkirjastatud dokumentide puhul on õigsuse ja õiguspärasuse nõuded täitmata:

• dokumentide koostamisel ei ole lähtutud seadusest ja kehtivast Lepingust ehk tegemist on ametniku omavoliga;

• leppetrahvinõue on, vaatamata OÜ Warren Safety täiendavale tähelepanu juhtimisele 27.11.2024. a, täielikult põhistamata, sh ei ole analüüsitud ega mingiski osas võetud arvesse juba enne Leppetrahvinõuet OÜ Warren Safety poolt esitatud 21.05.2024. a seisukohti;

• leppetrahvinõue sisaldab valeandmeid. Leppetrahvinõude p-ti 2.1.2 kohaselt on TRAM pöördunud 07.03.2024. a OÜ Warren Safety poole selgituste saamiseks, millisele pöördumisele on OÜ Warren Safety väidetavalt vastanud 11.03.2024. a. Eelnevalt kirjeldatud sisuga TRAMi pöördumist OÜ Warren Safety poole ning väidetavat OÜ Warren Safety selgitusi TRAMile, faktiliselt ei eksisteeri (vt käesoleva märgukirja p 7 viimane alapunkt).

19. OÜ Warren Safety leiab, et eeltoodust tulenevalt on tõendatud piisavate faktiliste

asjaolude esinemine kahtluseks, et Hannes Vaidla tegevuses ametnikuna võivad esineda distsiplinaarsüüteo tunnused (ATS § 69).

20. Juhul, kui TRAM ka käesoleva märgukirja järel viivitamatult Leppetrahvinõudest ei loobu, palub OÜ Warren Safety käsitleda käesolevat märgukirja kaebusena Hannes Vaidla tegevusele, taotlusega selgitada asjakohases menetluses välja, kas OÜ Warren Safety poolt esitatud faktilistest asjaoludest tulenevalt on Hannes Vaidla pannud toime distsiplinaarsüüteo.

Pöördumised seoses käesoleva avaldusega palume edastada allakirjutanule [email protected]. Lugupidamisega /digitaalselt allkirjastatud/ Kristina Uuetoa-Tepper Vandeadvokaat Lisad:

1) 19.11.2024. a TRAM kiri nr 3.2-7/24/19761-1 2) 27.11.2024. a OÜ Warren Safety seisukoht 3) 06.12.2024. a TRAM kiri nr 3.2-7/24/19761-3 4) Volikiri

2 OÜle Warren Safety edastatud 19.04.2024. a kirja nr 3-2-7/246799-1, 19.11.2024. a kirja nr 3.2- 7/24/19761-1 ja 06.12.2024. a kirja nr 3.2-7/24/19761-3 on allkirjastanud TRAM lääne osakonna juhataja Hannes Vaidla

Valge 4 / 11413 Tallinn / 620 1200 / [email protected] / www.transpordiamet.ee

Registrikood 70001490

OÜ Warren Safety

[email protected]

Järvekalda tee 1

Harkujärve küla, Harku vald

76902 Harju maakond

Meie 19.11.2024 nr 3.2-7/24/19761-1

Leppetrahvi nõue

1. Sissejuhatus

1.1. Transpordiamet (edaspidi tellija) ja Warren Safety OÜ (edaspidi teehooldaja) sõlmisid

avatud menetlusega riigihanke „Hiiu hooldepiirkonna riigiteede korrashoid aastatel 2021-

2026“ (viitenumber 228399) tulemusel 09.06.2021 riigiteede korrashoiulepingu nr 3.2-

3/21/1831-1 (edaspidi leping).

2. Leppetrahvi nõudmisel tähtsust omavad asjaolud

2.1. Tellija on seisukohal, et töövõtja on rikkunud lepingutingimusi. Lepingutingimuste

rikkumine teehooldaja poolt seisneb järgnevas:

2.1.1 lepingu punkti 9.3 järgi on teehooldaja kohustus korraldada metsavedajatele

metsamaterjali ladustamise ja vahelaost väljaveo kooskõlastamine ja loa andmine tee

maa-alal ja tee kaitsevööndis lähtudes lepingu lisa 10 metsamaterjalide teeäärsetele

aladele ladustamise korra põhimõtetest;

2.1.2 tellijale laekunud kaebuse tõttu pöördus tellija 07.03.2024 teehooldaja poole

selgituste saamiseks, millisel põhjusel teehooldaja metsamaterjali ladustamise

lubade väljastamisest keeldub. Teehooldaja esitas 11.03.2024 selgitused, mille

kohaselt on ta seisukohal, et metsamaterjali ladustamist ja sõidukitele laadimist tuleb

teha väljaspool riigimaanteed ja juurdepääsuks tuleb rajada ajutine mahasõit;

2.1.3 tellija esitas 19.04.2024 teehooldajale lepingulise kohustuse täitmise nõude, milles

tõi välja oma seisukohad lepinguliste kohustuste täitmata jätmise osas ning selgitas,

et teehooldajal ei ole õigust metsamaterjali ladustajate taotlustest keelduda, samuti et

ladustamiseks teemaale tuleb teehooldajal taotlusi lepingukohaselt menetleda ja load

väljastada. Samuti teavitas tellija teehooldajat, et kohustuse edaspidisel täitmata

jätmisel määrab tellija teehooldajale iga kohustuse täitmata jätmise eest leppetrahvi

100 eurot ning esitab riigihangete registrile teabe hankelepingu rikkumise kohta;

2 (2)

2.1.4 tellijale laekunud kaebuse kohaselt jätkab teehooldaja senist tegevust ja keeldub

metsaladustamislubade väljastamisest. 11.09.2024 esitas Marrek Puit OÜ

teehooldajale metsamaterjali ladustamise taotluse, kuid teehooldaja keeldus tellija

hinnangul põhjendamatult loa väljastamisest.

2.2. Eeltooduga on tuvastatud, et teehooldaja on keeldunud vaatamata tellija suulistele ja

kirjalikule nõudmisele põhjendamatult metsamaterjali ladustamise lubade väljastamisest

ning sellega eiranud lepingu punktis 9.3 kokkulepitud kohustust.

3. Lepingu nr 3.2-3/21/1831-1 leppetrahv

3.1. Lepingu punkti 8.2.11 kohaselt on tellijal õigus nõuda leppetrahvi ja kasutada teisi

õiguskaitsevahendeid. Lepingu lisa 7 kirjeldab tegevused ja summad millise tegevuse eest

millist summat tellija leppetrahvina nõuab. Teehooldaja tegevus kuulub lepingu lisas 7

kirjeldatud muu kohustuse rikkumise või mittenõuetekohase täitmise alla. Tellija hinnangul

on metsaladustamisloa põhjendamatu mitteväljastamisega jätnud teehooldaja oma lepinguga

sätestatud kohustuse täitmata.

3.2. Võttes arvesse eeltoodut, nõuab tellija käesolevaga teehooldajalt lepingu rikkumise eest

leppetrahvi 100 eurot.

3.3. Palume tasuda leppetrahv 14 päeva jooksul alates käesoleva nõude väljastamise

kuupäevast.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Hannes Vaidla

juhataja

Lääne osakond

Meelis Saat

53048196, [email protected]

Marrek Puit OÜ telefon +372 38 52 071 Swedbank EE412200221021401878 Päinurme küla Järva vald mobiil +372 5667 8631 KMKR nr. EE100818037 72502 Järva maakond fax +372 38 52 202 Reg. kood 10934040

VOLIKIRI

Päinurmes, 21.09.2021 a

Marrek Puit OÜ (registrikood 10934040, asukoht Meierei tn 1b, Päinurme küla Järva vald

Järva maakond 72502), esindaja juhatuse liige Margus Viiklaid (isikukood 37909034925),

volitab käesolevaga Marko Kasemaa´d (isikukood 377010149131; elukoht Kraavi 9-12 Türi

72214 Järvamaa) sõlmima ettevõtte nimel järgmisi lepinguid:

1. Teemaa kasutamiseks;

2. Naaberkinnistute kasutamiseks metsamaterjali ladustamiseks ja väljaveoks.

Volitus on tähtajatu ning on väljastatud edasivolitamise õiguseta.

______________________________

Margus Viiklaid

Marrek Puit OÜ

juhatuse liige

Marrek Puit OÜ telefon +372 38 52 071 Swedbank EE412200221021401878 Päinurme küla Järva vald mobiil +372 5667 8631 KMKR nr. EE100818037 72502 Järva maakond fax +372 38 52 202 Reg. kood 10934040

VOLIKIRI

Päinurmes, 21.09.2021 a

Marrek Puit OÜ (registrikood 10934040, asukoht Meierei tn 1b, Päinurme küla Järva vald

Järva maakond 72502), esindaja juhatuse liige Margus Viiklaid (isikukood 37909034925),

volitab käesolevaga Marko Kasemaa´d (isikukood 377010149131; elukoht Kraavi 9-12 Türi

72214 Järvamaa) sõlmima ettevõtte nimel järgmisi lepinguid:

1. Teemaa kasutamiseks;

2. Naaberkinnistute kasutamiseks metsamaterjali ladustamiseks ja väljaveoks.

Volitus on tähtajatu ning on väljastatud edasivolitamise õiguseta.

______________________________

Margus Viiklaid

Marrek Puit OÜ

juhatuse liige

1

[email protected]

Saatja: [email protected] Saatmisaeg: kolmapäev, 27. november 2024 16:09 Adressaat: [email protected] Teema: FW: Marrek Puit OÜ taotlus. Palade - Tubala tee. 12109

From: Marko Ranna <[email protected]>

Sent: Wednesday, May 29, 2024 4:38 PM

To: Marko Kasemaa <[email protected]>

Cc: [email protected]

Subject: Re: Marrek Puit OÜ taotlus. Palade - Tubala tee. 12109

Tere

10.05.5024 kirjas selgitasime, millistel eeldustel menetleb lubasid TRAMiga sõlmitud lepingu alusel OÜ Warren

Safety.

13.05.2024 vastuskirjas selgitasite, et metsamaterjali kokkuveoks ja ladustamiseks olete sõlminud kokkuleppe Peedu

kinnistu (63901:001:00498) omanikuga, kes aga ei luba rajada kinnistule mahasõitu ning mahasõidu rajamine

maksaks 7500 eurot, millist kulutust peate majanduslikult liiga koormavaks.

15.05.2024 kirjas juhtisime tähelepanu, et Peedu kinnistule (63901:001:00498) on mahasõit maa-ameti

kaardirakendusest nähtuvalt olemas. 23.05.2024 vastuskirjas Te seda faktilist asjaolu ei vaidlustata. Kui mahasõit on olemas, siis ei tule seda rajada ning

kui ei tule rajada, siis ei tõusetu ka küsimust nõusolekust mahasõidu rajamiseks ja rajamise kuludest.

Seega puuduvad eeldused OÜ Warren Safety poolt loataotluse menetlemiseks.

Juhime tähelepanu, et loata riigitee kasutamine ei ole lubatav.

Juhul, kui soovite luba jätkuvalt saada, siis soovitame riigitee kasutamiseks pöörduda TRAMi kui riigiteede suhtes

omaniku õigusi teostaval isiku ning liikluse korraldaja poole, kellel on õigus lubada riigiteede kasutust omal

äranägemisel.

Lugupidamisega

Marko Ranna

+372 5677 9733

Warren Safety OÜ

Lisa 7

Warren FAX (+37 2) 6 118 011

Safety OÜ TEL (+37 2) 6 118 010

Warren, Järvekalda tee 1 Harkujärve Harku vald, Harju maakond

e-mail: [email protected] www.warrensafety.com

Warren Safety OÜ Swedbank A/A EE222200221010947851 Järvekalda tee 1, Harkujärve SWIFT HABAEE2X Harku vald, Harju maakond Eesti – Estonia Reg. nr. 10465545 KMKR/VAT EE100502097

Hannes Vaidla

Meelis Saat

Lääne osakond

Transpordiamet

[email protected]

[email protected] 27.11.2024. a

SEISUKOHT

seoses Transpordiameti 19.11.2024. a leppetrahvinõudega

Transpordiamet (TRAM) ja OÜ Warren Safety on riigihanke „Hiiu hooldepiirkonna riigiteede

korrashoid aastatel 2021-2026“ (viitenumber 228399) tulemusel 09.06.2021. a sõlminud

riigiteede korrashoiu lepingu nr 3.2-3/21/1831-1 (Leping).

19.11.2024. a kirjas nr 3.2-7/24/19761-1 on TRAM esitanud OÜle Warren Safety

leppetrahvinõude summas 100 eurot (Leppetrahvinõue) ning 20.11.2024. a väljastanud

leppetrahvi tasumiseks arve nr 11207052 maksetähtajaga 04.12.2024. a.

Leppetrahvinõue on sisuliselt täielikult põhistamata

VÕS § 158 lg 1 kohaselt on leppetrahv lepingus ettenähtud lepingut rikkunud lepingupoole

kohustus maksta kahjustatud lepingupoolele lepingus määratud rahasumma.

TRAMi Leppetrahvinõude sisuline põhjendus piirdub järgnevaga: „11.09.2024 esitas Marrek

Puit OÜ teehooldajale metsamaterjali ladustamise taotluse, kuid teehooldaja keeldus tellija

hinnangul põhjendamatult loa väljastamisest.“ Leppetrahvinõudes ei ole selgitatud:

• Marrek Puit OÜ 11.09.2024. a taotluse sisu;

• miks on Warren Safety OÜ poolt Marrek Puit OÜ taotluse alusel metsamaterjali

ladustamise loa väljastamisest keeldumine põhjendamatu.

Warren FAX (+37 2) 6 118 011

Safety OÜ TEL (+37 2) 6 118 010

Warren, Järvekalda tee 1 Harkujärve Harku vald, Harju maakond

e-mail: [email protected] www.warrensafety.com

Warren Safety OÜ Swedbank A/A EE222200221010947851 Järvekalda tee 1, Harkujärve SWIFT HABAEE2X Harku vald, Harju maakond Eesti – Estonia Reg. nr. 10465545 KMKR/VAT EE100502097

Lepingu p 9.3 sätestab: „Teehooldaja korraldab metsavedajatele ilma nendelt täiendava tasu

võtmiseta metsamaterjali ladustamise ja vahelaost väljaveo kooskõlastamise ja loa tee maa-

alal ja tee kaitsevööndis lähtudes Lepingu Lisa 10 „Metsamaterjalide teeäärsetele aladele

ladustamise kord“ põhimõtetest“ (Lisa 10). TRAMi Leppetrahvinõude p-ti 2.1.1 järgi peab

teehooldaja andma lubasid „lähtudes lepingu lisa 10 metsamaterjalide teeäärsetele aladele

ladustamise korra põhimõtetest.“ Puuduvad aga selgitused, millist Lisa 10 põhimõtet on

OÜ Warren Safety rikkunud Marrek Puit OÜ 11.09.2024. a taotluse alusel loa väljastamisest

keeldumisel.

Seega Leppetrahvinõude põhjendusest ei ole võimalik mõista, milles seisneb OÜ Warren

Safety poolne väidetav Lepingu rikkumine Marrek Puit OÜ 11.09.2024. a taotluse

rahuldamata jätmisel.

Varasematest seisukohtadest seoses lubade väljastamisega

Leppetrahvinõude p-ti 2.1.2 kohaselt on TRAM pöördunud 07.03.2024. a OÜ Warren Safety

poole selgituste saamiseks, millisele pöördumisele on OÜ Warren Safety vastanud

11.03.2024. a. OÜl Warren Safety puuduvad andmed TRAMi poolt 07.03.2024. a päringu

esitamise ning OÜ Warren Safety poolt sellele 11.03.2024. a vastamise kohta. OÜ Warren

Safety soovib vastavate dokumentidega viivitamatult tutvuda.

TRAM on esitanud OÜle Warren Safety 19.04.2024. a kirja nr 3-2-7/246799-1, milles asus

seisukohale, et Lisa 10 ei näe ette olukorda, kus teehooldajal oleks õigus ladustajate taotluste

rahuldamisest keelduda (kirja p 2.4). Jääb arusaamatuks, millistel põhjustel on

Leppetrahvinõudes välja toomata OÜ Warren Safety 21.05.2024. a vastuskiri TRAMi

19.04.2024. a kirjale (lisa 1).

OÜ Warren Safety märkis 21.05.2024. a vastuskirjas, et TRAMil kui riigiteede suhtes omaniku

õigusi teostaval isikul ning liikluse korraldajal on õigus lubada riigiteede kasutust omal

äranägemisel. On mõistetav, et TRAMi poolt ligi kahe aasta jooksul (2021. a november –

2023. a september) Hiiu ja Lääne piirkonnas kõigi TRAMile riigiteedele metsamaterjalide

ladustamiseks esitatud taotluste rahuldamine võib olla tekitanud isikutel ootuse riigiteede

kasutamise suhtes. TRAMi eelnev tegevus ei muuda aga OÜga Warren Safety sõlmitud

Warren FAX (+37 2) 6 118 011

Safety OÜ TEL (+37 2) 6 118 010

Warren, Järvekalda tee 1 Harkujärve Harku vald, Harju maakond

e-mail: [email protected] www.warrensafety.com

Warren Safety OÜ Swedbank A/A EE222200221010947851 Järvekalda tee 1, Harkujärve SWIFT HABAEE2X Harku vald, Harju maakond Eesti – Estonia Reg. nr. 10465545 KMKR/VAT EE100502097

korrashoiulepingute tingimusi. Kehtiva Lisa 10 kohaselt peab isik, kes taotleb luba

teehooldajalt, selgitama loa taotlemisel Lisa 10 järgi loa menetlemise eelduseks olevaid

asjaolusid. Kui loa taotleja asjaolusid ei selgita ja/või eelduseks olevad asjaolud puuduvad, siis

teehooldaja luba ei väljasta ega peagi väljastama.

OÜ Warren Safety rõhutas, et ei ole seadnud lubade menetlemisele ja väljastamisele mingeid

omapoolseid tingimusi. Veelgi enam – alati kui Lisa 10 eeldused on olnud täidetud, on

OÜ Warren Safety load ka väljastanud (21.05.2024. a kirjale oli mh lisatud alates 01.10.2023. a

kuni 21.05.2024. a väljastatud lubade lühiülevaade (vt lisa 1)).

OÜ Warren Safety tõi välja ka konkreetse näite seoses Marrek Puit OÜ 09.05.2024. a

taotlusega väljastada luba metsamaterjali ladustamiseks ja autodele laadimiseks teel nr 12109

Palade-Tubala (lisa 2). OÜ Warren Safety palus Marrek Puit OÜl 10.05.2024. a selgitada

taotluse esitamise eelduseid vastavalt Lisale 10 (metsamaterjali ladustamise või autodele

laadimise võimatus, vahelaole juurdepääsuks mahasõidu ehitamise võimaluse puudumine või

ehitamine on väga kulukas) (lisa 3). 13.05.2024. a vastuskirjas selgitas Marrek Puit OÜ, et

kokkuveoks ja ladustamiseks on sõlmitud kokkulepe katastriüksuse nr 63901:001:0049

omanikuga, millisel katastriüksusel puudub mahasõit (lisa 4). 15.05.2024. a kirjas palus

OÜ Warren Safety selgitada mh mahasõidu rajamise vajalikkust arvestades maa-ameti

kaardirakendusest nähtuvat olemasolevat mahasõitu katastriüksusele 63901:001:0049,

samuti seda, mis on tegelik planeeritud laoplatsi asukoht (taotluses oli laoplatsi asukohaks

märgitud katastriüksus 63901:001:3705, e-kirjade kohaselt katastriüksus 63901:001:0049 (lisa

5). Marrek Puit OÜ ei vaidlustanud 23.05.2024. a vastuskirjas, et mahasõit katastriüksusele

63901:001:0049 on olemas. Marrek Puit OÜ põhjendas taotlust sisuliselt metsamaterjali suure

kogusega – metsamaterjali ladustamise korral riigiteele puuduks vajadus teostada väljavedu

sortimentide kaupa ning seega saaks hoida kokku kulusid (lisa 6). Kuivõrd Lisa 10 järgsed

eeldused olid täitmata, keeldus OÜ Warren Safety 29.05.2024. a loa väljastamisest (lisa 7).

Tänaseks on raied teostatud ning metsamaterjal ära veetud, riigiteed ladustamiseks ja

laadimiseks kasutamata.

Marrek Puit OÜ 11.09.2024. a taotlusest

Lepetrahvinõude aluseks on Marrek Puit OÜ 11.09.2024. a taotlus, mille osas on TRAM

Warren FAX (+37 2) 6 118 011

Safety OÜ TEL (+37 2) 6 118 010

Warren, Järvekalda tee 1 Harkujärve Harku vald, Harju maakond

e-mail: [email protected] www.warrensafety.com

Warren Safety OÜ Swedbank A/A EE222200221010947851 Järvekalda tee 1, Harkujärve SWIFT HABAEE2X Harku vald, Harju maakond Eesti – Estonia Reg. nr. 10465545 KMKR/VAT EE100502097

põhjendusi esitamata asunud seisukohale, et taotluse alusel loa väljastamata jätmisega on

OÜ Warren Safety rikkunud Lepingut.

Vaidlus puudub selles, et lubade väljastamisel tuleb lähtuda Lisast 10. Kehtiva Lisa 10 p 1

sätestab: “Metsamaterjali ladustamine ja autodele laadimine toimub reeglina väljaspool

teemaad”. Lisa 10 p 2 kohaselt: “Kui puuduvad võimalused metsamaterjali ladustamiseks või

autodele laadimiseks väljaspool teemaad, vahelaole juurdepääsuks puudub mahasõidu

ehitamise võimalus või on selle ehitamine väga kulukas, pöördub Vedaja metsamaterjali

teemaale ladustamiseks Teehooldaja poole kirjaliku taotlusega.” Eeltoodust nähtub

sõnaselgelt, et riigiteedele metsamaterjali ladustamine ja autodele laadimine ei ole mitte

reegel, vaid tegevus, mille saamiseks teehooldajalt loa taotlemise eelduseks on konkreetsed

tingimused:

• väljaspool teemaad metsamaterjali ladustamise või autodele laadimise võimatus;

• vahelaole juurdepääsuks mahasõidu ehitamise võimaluse puudumine;

• vahelaole juurdepääsuks mahasõidu ehitamine on väga kulukas.

OÜ Warren Safety jääb selle juurde, et isik, kes taotleb luba teehooldajalt, peab selgitama loa

taotlemisel Lisa 10 järgi loa menetlemise eelduseks olevaid asjaolusid. Kui loa taotleja

asjaolusid ei selgita ja/või eelduseks olevad asjaolud puuduvad, siis teehooldaja luba ei

väljasta ega peagi väljastama.

11.09.2024. a esitas Marrek Puit OÜ taotluse väljastada luba riigimaanteel nr 12115

Kõrgessaare-Hüti-Puski metsamaterjali ladustamiseks ja laadimiseks seoses raietöödega

katastriüksusel 39201:003:0790 (lisa 8). 13.09.2024. a e-kirjas selgitas OÜ Warren Safety

Lisa 10 põhimõtteid ning keeldus loa väljastamisest, sest metsamaterjali ladustamist ja

sõidukitele laadimist saab teha väljaspool riigimaanteed. Katastriüksus 39201:003:0790

piirneb riigimaanteega ning on suures osas põllumaa, millele on võimalik rajada

metsamaterjali ladustamiseks vaheladu, mille juurdepääsuks on võimalik rajada mahasõit ning

lisaks on mahasõit olemas kõrval asuval kinnistul (katastriüksus 39201:003:0800).

Järgnevas kirjavahetuses väitis Marrek Puit OÜ, et kõrvakinnistul asuvat teed ei saa kasutada,

sest see viib eramajani, kus elavad inimesed. Marrek Puit OÜ väitis ka seda, et katastriüksusel

39201:003:0790 omanik „ei luba“ mahasõitu rajada ja see oleks ka ebamõistlikult kallis

(15 000 + eurot). Tutvunud seejärel olukorraga kohapeal, tuvastas OÜ Warren Safety kohapeal

Warren FAX (+37 2) 6 118 011

Safety OÜ TEL (+37 2) 6 118 010

Warren, Järvekalda tee 1 Harkujärve Harku vald, Harju maakond

e-mail: [email protected] www.warrensafety.com

Warren Safety OÜ Swedbank A/A EE222200221010947851 Järvekalda tee 1, Harkujärve SWIFT HABAEE2X Harku vald, Harju maakond Eesti – Estonia Reg. nr. 10465545 KMKR/VAT EE100502097

kaks mahasõitu, millest kumbki ei asu naaberkinnistul eramuni viival teel ning üks on

ilmselgelt ka aktiivses kasutuses (vt fotod allpool) (13.09-01.10.2024. a e-kirjavahetus lisa 9).

Warren FAX (+37 2) 6 118 011

Safety OÜ TEL (+37 2) 6 118 010

Warren, Järvekalda tee 1 Harkujärve Harku vald, Harju maakond

e-mail: [email protected] www.warrensafety.com

Warren Safety OÜ Swedbank A/A EE222200221010947851 Järvekalda tee 1, Harkujärve SWIFT HABAEE2X Harku vald, Harju maakond Eesti – Estonia Reg. nr. 10465545 KMKR/VAT EE100502097

Seega katastriüksusel 39201:003:0790 on vaieldamatult olemas mahasõit riigiteelt, mida

ilmselgelt on värskelt korrastatud ja kasutatud rasketehnikaga.

Lisast 10 ei tulene, et mahasõit peab olema sobilik veo teostamiseks võimalikest suurimate

veokitega (52 t). Kuna mahasõit on olemas, ei esine mahasõidu ehitamise võimatust ning ei

tõusetu küsimust sellest, kui palju võiks mahasõidu ehitamine maksta. Lisa 10 alusel loa

väljastamise otsustamisel ei oma tähtsust see, kas olemasolev mahasõit võiks taotleja

nägemuses olla veel suurem või parem. Lisast 10 ei tulene ka seda, et olemasolev mahasõit

peaks olema kasutatav mistahes lisakuludeta. Metsamaterjali vedamisel ja laadimise käigus

veoki raskuse hajutamiseks kummilintide ja -plaatide kasutamine on tavapärane. Lisaks ka siis,

kui mahasõit puuduks, tuleks Lisa 10 järgi väljastada luba üksnes juhul kui mahasõidu

ehitamine oleks ebamõistlikult kallis. Mõistlikult tuleks võrrelda mahasõidu ehitamise kulusid

selle kasutamisega seotud tegevuse mahu ja n-ö kaasnevate tuludega. Katastriüksusel

39201:003:0790 on metsamaad ca 16 ha ning vastavalt 11.09.2024. a taotlusele on juba

praegu kavas toota 2000 t ümarmaterjali ja lisaks 1500 m³ haket, mis on väga

märkimisväärsed kogused.

Warren FAX (+37 2) 6 118 011

Safety OÜ TEL (+37 2) 6 118 010

Warren, Järvekalda tee 1 Harkujärve Harku vald, Harju maakond

e-mail: [email protected] www.warrensafety.com

Warren Safety OÜ Swedbank A/A EE222200221010947851 Järvekalda tee 1, Harkujärve SWIFT HABAEE2X Harku vald, Harju maakond Eesti – Estonia Reg. nr. 10465545 KMKR/VAT EE100502097

Kuivõrd eeltoodust tulenevalt saab katastriüksuselt 39201:003:0790 raiutava metsamaterjali

ladustamist ja laadimist teha väljaspool riigimaanteed (riigiteega piirnev katastriüksus on

suur põllumaa ning sealjuures on olemas ka mahasõit riigiteelt), keeldus OÜ Warren Safety

õiguspäraselt Marrek Puit OÜ 11.09.2024. a taotluse alusel loa väljastamisest riigiteele

metsamaterjali ladustamiseks.

Ettepanek edasiste taotluste menetlemise osas

Praktika on näidatud, et OÜ Warren Safety poolt loa väljastamine ei ole faktiliselt takistanud

Marrek Puit OÜ poolt metsamaterjali ladustamist, laadimist ja väljavedu (vt käesoleva

seisukoha lk 3). Praktika näitab ka seda, et Marrek Puit OÜ lähtub ilmselgelt eeldusest, et Lisa

10 alusel loa saamiseks ei ole vajalik täita Lisa 10 nõudeid. Veelgi enam - ka TRAM on olnud

19.04.2024. a kirjas seisukohal, et olenemata asjaoludest tuleb kõik taotletavad load alati

väljastada. Leppetrahvinõudes viitab TRAM küll kohustusele järgida lubade väljastamisel

Lisa 10 põhimõtteid, kuid on jätnud põhjendamata, kuidas Marrek Puit OÜ 11.09.2024. a

taotluse alusel loa väljastamisest keeldumine on Lisaga 10 vastuolus.

OÜ Warren Safety jätkab metsamaterjali ladustamise lubade väljastamist kooskõlas Lisaga 10.

Eeltoodu ei takista ega piira TRAMil soovi korral menetleda kõiki või teatud taotlusi ise ning

väljastada lubasid enda äranägemisel (sh lahendamaks metsamaterjalide ladustajate

probleeme ja vähendamaks nende kulusid metsast tulu teenimisel (TRAMi 19.04.2024. a kirja

p-d 2.2–2.4)).

OÜ Warren Safety ettepanek on, et vähemalt kõiki Marrek Puidu OÜ taotlusi lahendaks

edasiselt TRAM.

Kokkuvõttena eeltoodust:

1) OÜ Warren Safety on seisukohal, et 19.11.2024. a kirjaga nr 3.2-7/24/19761-1

esitatud leppetrahvinõue summas 100 eurot on põhjendamata ja alusetu, palume

väljastada arvele nr 11207052 kreeditarve.

2) OÜ Warren Safety palub viivitamatult, hiljemalt 3 tööpäeva jooksul edastada

19.11.2024. a kirjas viidatud TRAMi 07.03.2024. a pöördumine ja OÜ Warren Safety

11.03.2024. a vastus.

Warren FAX (+37 2) 6 118 011

Safety OÜ TEL (+37 2) 6 118 010

Warren, Järvekalda tee 1 Harkujärve Harku vald, Harju maakond

e-mail: [email protected] www.warrensafety.com

Warren Safety OÜ Swedbank A/A EE222200221010947851 Järvekalda tee 1, Harkujärve SWIFT HABAEE2X Harku vald, Harju maakond Eesti – Estonia Reg. nr. 10465545 KMKR/VAT EE100502097

3) OÜ Warren Safety teeb ettepaneku, et vähemalt kõiki Marrek Puidu OÜ taotlusi

riigiteedele metsamaterjali ladustamise lubade väljastamiseks menetleks edasiselt

TRAM.

Lugupidamisega,

Kristjan-Raul Pettinen

Lisad:

1) 21.05.2024. a vastuskiri TRAMile

2) Marrek Puit OÜ 09.05.2024. a taotlus

3) 10.05.2024. a OÜ Warren Safety e-kiri

4) 13.05.2024. a Marrek Puit OÜ vastuskiri

5) 15.05.2024. a OÜ Warren Safety e-kiri

6) 23.05.2024. a Marrek Puit OÜ vastuskiri

7) 29.05.2024. a OÜ Warren Safety e-kiri

8) 11.09.2024. a Marrek Puit OÜ taotlus

9) 13.09-01.10.2024. a OÜ Warren Safety ja Marrek Puit OÜ e-kirjavahetus

Valge 4 / 11413 Tallinn / 620 1200 / [email protected] / www.transpordiamet.ee

Registrikood 70001490

Kristjan-Raul Pettinen

OÜ Warren Safety

[email protected]

Järvekalda tee 1

76902, Harkujärve küla, Harku vald,

Harju maakond

Teie 27.11.2024

Meie 06.12.2024 nr 3.2-7/24/19761-3

Vastus OÜ Warren Safety leppetrahvinõude

seisukohale

Vastuseks Teie 27.11.2024 seisukohale teatame, et jääme oma leppetrahvi nõude juurde ja ei näe

põhjust selle muutmiseks või leppetrahvi nõudest loobumiseks.

19.04.2024 esitasime Teile lepingulise kohustuse täitmise nõude, milles kirjeldasime pikemalt,

miks peame oluliseks teehooldaja kohustust korraldada metsavedajatele metsamaterjali

ladustamise lubade väljastamist. Nõudekirja punktis 3 esitasime selgelt nõude ning hoiatuse, et

kohustuste edaspidisel täitmata jätmisel määrame iga kohustuse täitmata jätmise eest leppetrahvi

100 eurot iga rikkumise eest.

Eeltoodule vaatamata jätkasite lepingu mittetäitmist, mistõttu esitasime Teile 19.11.2024

leppetrahvi nõude. Nõudes selgitasime Teile, milles rikkumine seisneb (vt nõude p 2).

Võttes arvesse, et lepingulise kohustuse täitmise nõude ja leppetrahvi määramise vahele jäi 7 kuud,

siis selle aja jooksul oli Teil piisavalt aega korrigeerida oma tegevust ja vältida sellega leppetrahvi

määramist.

Oma vastuses väidate, et Te pole lepingut rikkunud. Samuti väidate, et leppetrahvi nõude

põhjendusest ei ole võimalik mõista, milles seisneb Teiepoolne väidetav lepingu rikkumine Marrek

Puit OÜ metsamaterjali ladustamise taotluse rahuldamata jätmisel. Leiame, et Teie mõistmatus

tuleneb otsitud põhjustest ja teadlikust lepingu täitmata jätmisest. Kuivõrd Te olete keeldunud

metsamaterjali ladustamise taotlusele nõusoleku andmisest, siis olete teadlikult eiranud kogu

lepingu lisas 10 esitatut.

Leiame, et oma sellise tegevusega olete seadnud ohtu liiklusohutuse riigimaanteel, sest loata

ladustamisel ei ole ladustajale seatud tingimusi liiklusmärkide jm vajaliku paigaldamiseks. Lisaks

takistate metsa väljavedu ja ladustamist, sest esitate tingimusi, mis põhjustab olulisi kulusid –

mahasõidu ehitus, laoplatsi rajamine, lisaks võimaliku ümberpööramiskoha rajamine jm.

Metsamaterjalide ladustamiste puhul on vajalik leida majanduslikult otstarbekas ja liikluse

kohapealt ohutu lahendus mitte nõuda menetlemiste käigus taotlejatelt ebamõistlike ja täiendavate

kulutuste tegemist. Ladustamistest keeldumistega ei lahendata olukorda vaid vastupidiselt veavad

2 (2)

taotlejad metsamaterjali välja, kuid sel juhul tekitades täiendavat liiklusohtu.

Peame vajalikuks märkida, et olete TRAM-i 14-st hooldepiirkonnast ainus teehooldaja, kes

keeldub metsaladustamise lubade väljastamisest. Sellega seate ebavõrdsesse seisu Teie

hooldepiirkonna metsaveod võrreldes kogu ülejäänud Eestiga. Selline käitumine ei ole TRAM-i

jaoks aktsepteeritav, see loob olukorra, kus kõik teised korrashoiuteenuse lepingute täitjad

täidavad korrektselt lepingut ja ainult Teie ei täida. Koosolekutel on Teie tähelepanu sellele

järjepidevalt suunatud, kuid olete jätnud need kõik tähelepanuta.

Eeltoodud põhjendustel ei ole meil võimalik aktsepteerida Teie ettepanekut metsaladustamise

lubade taotluste edasise menetlemise osas, kus soovite, et TRAM võtaks Teilt Teie kohustused üle

ja väljastaks nimetatud lube. Kordame veelkord, et kõik teised hooldepiirkondande lepingutäitjad

on võimelised lube väljastama ja ei ole ühtki mõistlikku põhjendust, miks peaksime Teie suhtes

tegema sellise erandi. Hanke väljakuulutamisel olid tingimused Teile teada ja saite esitada

pakkumuse üksnes aktsepteerides meie tingimusi. Veelgi enam, olete varasema riigihanke käigus

osutanud sama teenust ka varem, seega olite täpselt teadlik oma kohustustest. Varemalt

metsaladustamise lubade väljastamisega Teil probleeme ei olnud.

Esitame küsitud kirjavahetuse (lisa 1)

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Hannes Vaidla

juhataja

Lääne osakond

Lisa: Küsitud kirjavahetus

Meelis Saat

53048196, [email protected]

VOLIKIRI

ÕIGUSTEENUSE OSUTAMISEKS Käesolevaga annab OÜ Warren Safety, registrikood 10465545, asukoht Harju maakond, Harku vald, Harkujärve küla, Järvekalda tee 1, 76902, keda esindab juhatuse liige Tiit Ploom, advokaadibüroo Tepper & Partnerid vandeadvokaadile Kristina Uuetoa-Tepper volituse esindada OÜd Warren Safety seoses Transpordiameti poolt riigihanke viitenr 228399 „Hiiu hooldepiirkonna riigiteede korrashoid aastatel 2021-2026“ tulemusel 09.06.2021. a sõlmitud riigiteede korrashoiu lepingu nr 3.2-3/21/1831-1 täitmisel 19.11.2024. a esitatud leppetrahvinõudega, sh taotluses algatada distsiplinaarmenetlus ning kõigis seotud menetlustes, sh kohtus. Volikiri kehtib kuni 31.12.2025. a. Kuupäev ja allkiri digitaalallkirjas.

OÜ Advokaadibüroo Tepper & Partnerid Telefon +372 667 1550 [email protected] Lelle 24, 11318 Tallinn Registrikood 11527161 www.tepper.ee

1

18.12.2024 Transpordiamet Registrikood 70001490 Valge tn 4/1, 11413 Tallinn E-post [email protected] MÄRGUKIRI seoses Transpordiameti 19.11.2024. a leppetrahvinõudega koos tingimusliku taotlusega distsiplinaarmenetluse algatamiseks OÜ Advokaadibüroo Tepper & Partnerid kliendiks on OÜ Warren Safety, kelle volitatud esindajana1 esitan alljärgneva märgukirja. Asjaolud

1. Transpordiamet (TRAM) ja OÜ Warren Safety on riigihanke „Hiiu hooldepiirkonna riigiteede korrashoid aastatel 2021-2026“ (viitenumber 228399) tulemusel 09.06.2021. a sõlminud riigiteede korrashoiu lepingu nr 3.2-3/21/1831-1 (Leping). Lepingu Lisa 10 käsitleb teehooldaja poolt metsamaterjali teeäärsetele aladele ladustamiseks lubade väljastamist. Lepingu täitmise periood on 01.10.2021. a – 30.09.2026. a.

2. 19.04.2024. a kirjas nr 3-2-7/246799-1 asus TRAM seisukohale, et Lisa 10 ei näe ette olukorda, kus teehooldajal oleks õigus ladustajate taotluste rahuldamisest keelduda (kirja p 2.4).

3. 21.05.2024. a kirjas OÜ Warren Safety ei nõustunud TRAMi seisukohaga (vt lisa 2 lisa 1). Asjaolu, et Lepingu perioodi kahel esimesel aastal (2021. a november – 2023. a september) menetles taotlusi TRAM ise ning otsustas kõik taotlused rahuldada, ei muuda Lepingu tingimusi. Lisa 10 kohaselt peab isik, kes taotleb luba teehooldajalt, selgitama loa taotlemisel Lisa 10 järgi loa menetlemise eelduseks olevaid asjaolusid. Kui loa taotleja asjaolusid ei selgita ja/või eelduseks olevad asjaolud puuduvad, siis teehooldaja luba ei väljasta ega peagi väljastama.

4. 19.11.2024. a kirjaga nr 3.2-7/24/19761-1 on TRAM esitanud OÜle Warren Safety leppetrahvinõude summas 100 eurot (Leppetrahvinõue) (lisa 1) ning 20.11.2024. a väljastanud leppetrahvi tasumiseks arve nr 11207052 maksetähtajaga 04.12.2024. a. Leppetrahvinõude sisuline põhjendus piirdub järgnevaga: „11.09.2024 esitas Marrek Puit OÜ teehooldajale metsamaterjali ladustamise taotluse, kuid teehooldaja keeldus tellija hinnangul põhjendamatult loa väljastamisest.“

1 Vt lisa 4

2

5. 27.11.2024. a on OÜ Warren Safety esitanud TRAMile seoses Leppetrahvinõudega mh järgmised seisukohad (lisa 2).

• VÕS § 158 lg 1 järgi on leppetrahv lepingus ettenähtud lepingut rikkunud lepingupoole kohustus maksta kahjustatud lepingupoolele lepingus määratud rahasumma.

• Leppetrahvinõude põhjendusest ei ole võimalik mõista, milles seisneb väidetav OÜ Warren Safety poolne Lepingu rikkumine Marrek Puit OÜ 11.09.2024. a taotluse rahuldamata jätmisel. OÜ Warren Safety keeldus loa väljastamisest lähtudes Lisa 10 tingimustest ehk õiguspäraselt.

• Alati, kui Lisas 10 sätestatud eeldused on olnud täidetud, on OÜ Warren Safety taotlejale loa ka väljastanud.

6. 27.11.2024. a seisukohas palus OÜ Warren Safety mh väljastada TRAMi

Leppetrahvinõudes viidatud TRAMi 07.03.2024. a pöördumise OÜ Warren Safety poole ja sellele OÜ Warren Safety poolt 11.03.2024. a antud vastuse.

7. 06.12.2024. a kirjaga nr 3.2-7/24/19761-3 on TRAM vastanud OÜ Warren Safety 27.11.2024. a seisukohale (lisa 3).

• TRAM ei ole jätkuvalt põhjendanud, milles seisneb väidetav Lisa 10 rikkumine Marrek Puit OÜ 11.09.2024. a taotluse rahuldamata jätmisel.

• Sisuliselt on TRAM seisukohal, et OÜ Warren Safety peab kõik taotlused alati rahuldama. Vastavat seisukohta põhjendab TRAM asjaoluga, et ladustamist tehakse ka loa puudumisel (ehk kolmandate isikute õigusvastase tegevusega). Samuti tuleb TRAMi hinnangul tagada, et metsa majandamisega ei kaasneks vastavatele ettevõtjatele kulusid.

• TRAMi kirjale on lisatud ka e-kirjavahetus, millest nähtub, et 07.03.2024. a on TRAM selgitanud ühele loa taotlejale, et lubade väljastamisega tegeleb OÜ Warren Safety ning seda „lähtudes Lepingu Lisa 10 „Metsamaterjalide teeäärsetele aladele ladustamise kord“ põhimõtetest“. Samuti sisaldub e- kirjavahetuses OÜ Warren Safety 11.03.2024. a kiri taotlejale, milles on selgitatud, et Lisas 10 toodud eeldused konkreetse taotluse alusel loa väljastamiseks puuduvad.

8. 30.11.2024. a on OÜ Warren Safety väljastanud TRAMile arve nr 22411051 summas 87 622,66 eurot vastavalt korrashoiutööde üleandmise–vastuvõtmise aktile nr 2 (periood 01.–30.11.2024. a).

9. 18.12.2024. a on TRAM tasunud OÜle Warren Safety arve nr 22411051 järgsest summast 100 eurot vähem.

Lepingu täitmisest ja Leppetrahvinõudest

10. OÜ Warren Safety ja TRAM peavad omavahelisi kohustusi täitma vastavalt poolte vahel sõlmitud Lepingule (VÕS § 76 lg 1).

11. Lepingu p 9.3 sätestab: „Teehooldaja korraldab metsavedajatele ilma nendelt täiendava tasu võtmiseta metsamaterjali ladustamise ja vahelaost väljaveo kooskõlastamise ja loa tee maa-alal ja tee kaitsevööndis lähtudes Lepingu Lisa 10 „Metsamaterjalide teeäärsetele aladele ladustamise kord“ põhimõtetest“.

3

12. Lisa 10 p 1 sätestab: “Metsamaterjali ladustamine ja autodele laadimine toimub reeglina väljaspool teemaad”. Lisa 10 p 2 kohaselt: “Kui puuduvad võimalused metsamaterjali ladustamiseks või autodele laadimiseks väljaspool teemaad, vahelaole juurdepääsuks puudub mahasõidu ehitamise võimalus või on selle ehitamine väga kulukas, pöördub Vedaja metsamaterjali teemaale ladustamiseks Teehooldaja poole kirjaliku taotlusega.” Eeltoodust nähtub sõnaselgelt, et riigiteedele metsamaterjali ladustamine ja autodele laadimine ei ole mitte reegel, vaid tegevus, mille saamiseks teehooldajalt loa taotlemise eelduseks on konkreetsed tingimused:

• väljaspool teemaad metsamaterjali ladustamise või autodele laadimise võimatus;

• vahelaole juurdepääsuks mahasõidu ehitamise võimaluse puudumine;

• vahelaole juurdepääsuks mahasõidu ehitamine on väga kulukas.

13. Eeltoodust tulenevalt on vältimatu järeldus, et TRAM eirab süstemaatiliselt (19.04, 19.11 ja 06.12.2024. a kirjad) poolte vahel sõlmitud Lepingut, nõudes, et OÜ Warren Safety annaks load absoluutselt kõigile taotlejatele, olenemata mistahes asjaoludest, sh sellest, kas Lisa 10 tingimused on täidetud või mitte.

14. Käesoleva märgukirjaga taotleb OÜ Warren Safety, et TRAM:

• lõpetaks Lepingu kehtivate tingimuste, täpsemalt Lisa 10 eiramise;

• tasuks viivitamatult korrashoiutööde eest perioodil 01.–30.11.2024. a veel laekumata 100 eurot, samuti iga viivitatud päeva eest alates 19.12.2024. a kuni tasumiseni viivist 0,2% päevas (Lepingu p 8.4.4);

• võtaks tagasi Leppetrahvinõude, mis tugineb TRAMi seisukohal, et kõik taotlused lubade saamiseks tuleb rahuldada, mitte konkreetse 11.09.2024. a Marrek Puit OÜ taotluse asjaolude ning selle OÜ Warren Safety poolt rahuldamisest keeldumise põhjenduste analüüsil (OÜ Warren Safety üksikasjalik käsitlus koos tõenditega – vt lisa 2), väljastades ka TRAMi arvele nr 11207052 kreeditarve.

Distsiplinaarmenetluse algatamine

15. Ametnik peab oma teenistusülesandeid täitma ausalt, asjatundlikult ja hoolikalt (ATS § 51 lg 1). Seejuures peab ametniku tegevus vastama Eesti Vabariigi põhiseadusele ning muudele seadustele ja õigusaktidele (ATS § 50).

16. Ametniku eetikakoodeksist tulenevalt on hea ametniku olulisimateks väärtusteks mh:

• seadusekuulekus ehk lähtumine enda tegevuses kehtivatest seadustest (mh siis VÕS §-st 76, mille järgi tuleb lepinguid täita vastavalt lepingu tingimustele);

• tegutsemisel lähtumine avalikest huvidest, mitte erahuvidest (nt eesmärgiga tagada metsamajandajatele maksimaalne kasumlikkus riigiteede arvel);

• hoolikus ja asjatundlikkus ehk tegutsemine lähtudes oma töövaldkonna parimatest teadmistest ja oskustest;

• avatus ja koostöö ehk tegutsemine läbipaistvalt ja arusaadavalt, sh siis enda otsuseid selgitades ja põhjendades.

4

17. Hannes Vaidla2 ametijuhendi p-ti 5.3 järgi vastutab Hannes Vaidla oma otsuste ja korralduste, enda ettevalmistatud ja koostatud ning kooskõlastatud ja allkirjastatud dokumentide, sh andmete, analüüside ja aruannete, õigsuse ning õiguspärasuse eest.

18. OÜle Warren Safety 19.04, 19.11 ja 06.12.2024. a edastatud, Hannes Vaidla poolt allkirjastatud dokumentide puhul on õigsuse ja õiguspärasuse nõuded täitmata:

• dokumentide koostamisel ei ole lähtutud seadusest ja kehtivast Lepingust ehk tegemist on ametniku omavoliga;

• leppetrahvinõue on, vaatamata OÜ Warren Safety täiendavale tähelepanu juhtimisele 27.11.2024. a, täielikult põhistamata, sh ei ole analüüsitud ega mingiski osas võetud arvesse juba enne Leppetrahvinõuet OÜ Warren Safety poolt esitatud 21.05.2024. a seisukohti;

• leppetrahvinõue sisaldab valeandmeid. Leppetrahvinõude p-ti 2.1.2 kohaselt on TRAM pöördunud 07.03.2024. a OÜ Warren Safety poole selgituste saamiseks, millisele pöördumisele on OÜ Warren Safety väidetavalt vastanud 11.03.2024. a. Eelnevalt kirjeldatud sisuga TRAMi pöördumist OÜ Warren Safety poole ning väidetavat OÜ Warren Safety selgitusi TRAMile, faktiliselt ei eksisteeri (vt käesoleva märgukirja p 7 viimane alapunkt).

19. OÜ Warren Safety leiab, et eeltoodust tulenevalt on tõendatud piisavate faktiliste

asjaolude esinemine kahtluseks, et Hannes Vaidla tegevuses ametnikuna võivad esineda distsiplinaarsüüteo tunnused (ATS § 69).

20. Juhul, kui TRAM ka käesoleva märgukirja järel viivitamatult Leppetrahvinõudest ei loobu, palub OÜ Warren Safety käsitleda käesolevat märgukirja kaebusena Hannes Vaidla tegevusele, taotlusega selgitada asjakohases menetluses välja, kas OÜ Warren Safety poolt esitatud faktilistest asjaoludest tulenevalt on Hannes Vaidla pannud toime distsiplinaarsüüteo.

Pöördumised seoses käesoleva avaldusega palume edastada allakirjutanule [email protected]. Lugupidamisega /digitaalselt allkirjastatud/ Kristina Uuetoa-Tepper Vandeadvokaat Lisad:

1) 19.11.2024. a TRAM kiri nr 3.2-7/24/19761-1 2) 27.11.2024. a OÜ Warren Safety seisukoht 3) 06.12.2024. a TRAM kiri nr 3.2-7/24/19761-3 4) Volikiri

2 OÜle Warren Safety edastatud 19.04.2024. a kirja nr 3-2-7/246799-1, 19.11.2024. a kirja nr 3.2- 7/24/19761-1 ja 06.12.2024. a kirja nr 3.2-7/24/19761-3 on allkirjastanud TRAM lääne osakonna juhataja Hannes Vaidla