Arvamuse esitamine ettevõtja teadus- ja arendustöötaja toetuse eelnõu kohta

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
[email protected] Meie 14.04.2023 nr 4/69





Arvamuse esitamine ettevõtja teadus- ja
arendustöötaja toetuse eelnõu kohta

Lugupeetud Kristjan Järvan!

Eesti Kaubandus-Tööstuskoda (edaspidi: Kaubanduskoda) tänab Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumit võimaluse eest avaldada arvamust eelnõu kohta, millega luuakse ettevõtja teadus- ja arendustöötaja toetus, mis on toetusperioodi jooksul kuni 5% Maksu- ja Tolliametile deklareeritud töötasult arvutatud tulumaksust. Oleme eelnõuga tutvunud ning esitame järgnevalt Kaubanduskoja seisukohad.
1. Toetusmeetme suurus
Eelnõu § 7 lõike 1 kohaselt on toetuse suurus toetuse saaja ühe teadus- ja arendustöötaja kohta viis protsenti toetataval perioodil teadus- ja arendustöötaja eest Maksu- ja Tolliametile deklareeritud töötasult arvutatud tulumaksust. Kaubanduskoda on saanud ettevõtjatelt tagasisidet, et teadus- ja arendustöötaja toetusmeede on tervitatav ja vajalik, kuid eelnõus sätestatud viie protsendiline toetus Maksu- ja Tolliametile deklareeritud töötasult arvutatud tulumaksust ei ole piisavalt suur, et olla ettevõtete jaoks reaalselt motiveeriv. Näiteks, kui ettevõttes on 5 teadus- ja arendustöötajat ning neist igaühe brutopalk on 5000 eurot, siis maksab ettevõtja neile brutopalka kokku 25 000 eurot. Sellest summast arvestatuna saab ettevõtja teadus- ja arendustöötajate toetust, mis on 5% töötasult arvestatud tulumaksust, kõigest 241 eurot 5 töötaja pealt ühes kuus. Kaubanduskoda leiab, et eelnõus sätestatud toetuse suurus ei ole ettevõtete jaoks reaalsuses piisavalt motiveeriv ning toetusmeetme suurus võiks olla vähemalt 20% teadus- ja arendustöötaja tulumaksust.
Kaubanduskoda teeb ettepaneku, et teadus- ja arendustöötaja toetus peaks olema vähemalt 20% toetataval perioodil teadus- ja arendustöötaja eest Maksu- ja Tolliametile deklareeritud töötasult arvutatud tulumaksust.

2. Teadus- ja arendustöötaja kvalifikatsioon
Eelnõu kohaselt on teadus- ja arendustöötajateks teadlased, insenerid ja tehnikud. Teadlane ja insener on eelnõu § 3 lõike 3 kohaselt teaduskraadi või kõrgharidusega isik, kes elukutselisena tegeleb alus- ja rakendusuuringutega või teeb katse- ja arendustöid uute teadmiste, toodete, protsesside, meetodite ja süsteemide loomiseks. Tehnik on eelnõu § 3 lõike 4 kohaselt aga teadus- ja arendustööga seotud isik, kellel on kutsetunnistus valdkonnas, milles ta töötab teadlase või inseneri juhtimisel. Kuigi eelnõuga on sätestatud nõuded teadus- ja arendustöötajale, siis puuduvad kontrollimeetmed, mille alusel tehakse kindlaks, et isik on ka reaalselt teadus- ja arendustöötaja.
Kaubanduskoda palub eelnõu koostajatel selgitada, kuidas on võimalik praktikas kontrollida, et teadus- ja arendustöötaja on tõepoolest teadus- ja arendustöötaja ning vastab eelnõus sätestatud nõuetele. Seega palume täpsustada, kas ja kuidas on võimalik toetusmeetme väärkasutamise riski maandada.

3. Seos teiste toetustega
Ettevõtja seisukohalt on oluline, et loodava toetusmeetme kasutamisel ei välistaks see ettevõtte võimalusi saada ja taotleda teisi tulevasi toetusmeetmeid, mis on suunatud teadus- ja arendustöötaja tegevuse või ettevõtte teadus- ja arendustegevuse toetamiseks. Seega leiab Kaubanduskoda, et tulevaste teadus- ja arendustöötajate ja teadus- ja arendustegevuse toetuste puhul ei tohi välistada toetuste saajate hulgast neid ettevõtjaid, kes hakkavad saava praeguse eelnõuga kavandatud toetust
Kaubanduskoda rõhutab, et loodav toetusmeede ei tohi välistada teisi praegusi ega tulevasi toetusi, mis on suunatud teadus- ja arendustegevuse või teadus- ja arendustöötaja tegevuse toetamiseks.


Lugupidamisega



/allkirjastatud digitaalselt/
Mait Palts
Peadirektor








Koostanud: Marko Udras [email protected] 6040070