Ettekirjutuse täitmise kontrolli protokoll

OÜ COOLDAY [email protected]

ETTEKIRJUTUSE TÄITMISE KONTROLLI PROTOKOLL

17.06.2024 nr 5.1-3/32559-31

Sotsiaalkindlustusamet teostas 2023. aastal OÜs COOLDAY (registrikood 11553073) järelevalvet ning kontrollis lapsehoiuteenuse osutamist vastavalt tegevusloa kontrolliesemele ja kõrvaltingimustele tegutsemiseks lubatud tegevuskohtades Liivaoja tn 1c-33, Tallinn ja Ida tee 6, Järveküla, Rae vald, Harju maakond; maksimaalset laste arvu, kellele on lubatud samal ajal teenust osutada; lapsehoidjate vastavust sotsiaalhoolekande seaduses teenust vahetult osutavale isikule kehtestatud nõuetele ning ettevõtja hoolsuskohustuse (majandustegevusega seotud asjaolude muutumisest teatamise kohustus) täitmist. Järelevalve tulemused on kirjeldatud järelevalve 22.11.2023 aktis nr 5.1-3/32559-10. Sotsiaalkindlustusamet kontrollis järelkontrolli raames sotsiaalhoolekande seaduse (SHS) § 453

lõike 2 punktis 2 ja lõikes 3, § 154 punktis 1 ning majandustegevuse seadustiku üldosa seaduse § 29 ja § 30 lõikes 2 sätestatud nõuete täitmist. Järelkontrollis tuvastati, et järelevalve 22.11.2023 aktis nr 5.1-3/32559-10 puudustena välja toodud rikkumised on jätkuvad, mistõttu Sotsiaalkindlustusamet tegi OÜle COOLDAY ettekirjutuse (16.02.2024 nr 5.1-3/32559-17). Ettekirjutuse täitmise tähtajaks määrati 31.03.2024. Sotsiaalkindlustusamet kontrollis ettekirjutuse nr 5.1-3/32559-17 täitmist tegevuskohtades aadressil Liivaoja tn 1c-33, Tallinn ja Ida tee 6, Järveküla, Rae vald, Harju maakond 01.04.2024. Kontrolli tulemusena selgus, et ettekirjutus on tähtaegselt täitmata. Ettekirjutuse täitmise kontrolli tulemused on kirjeldatud 15.04.2024 protokollis nr 5.1-3/32559-25. SKA rakendas ettekirjutuses määratud kohustuse tähtajaks täitmata jätmise eest Oüle COOLDAY SHS § 159 alusel sunniraha 1000 eurot ning määras ettekirjutuse täitmiseks uue tähtaja. Uus tähtaeg ettekirjutuse nr 5.1- 3/32559-17 täitmiseks oli 17.05.2024. Sotsiaalkindlustusamet kontrollis ettekirjutuse nr 5.1-3/32559-17 täitmist tegevuskohtades aadressil Liivaoja tn 1c-33, Tallinn ja Ida tee 6, Järveküla, Rae vald, Harju maakond 29.05.2024. Ettekirjutuse täitmise kontrolliks saatis 03.06.2024 Sotsiaalkindlustusametile dokumendid OÜ COOLDAY juhatuse liige ja lapsehoidja Kelly Kilk. 06.06.2024 ja 13.06.2024 edastati täiendavalt küsitud laste andmed. Sotsiaalkindlustusamet tuvastas, et OÜ COOLDAY ei ole määratud tähtajaks taganud teenuse osutamiseks seaduses sätestatud nõuetele vastavate töötajate olemasolu ja teenuse osutamiseks vajalikku arvu töötajaid. Võttes arvesse asjaolu, et tegevuskohas Liivaoja tn 1c-33, Tallinn ja Ida tee 6, Järveküla, Rae vald, Harju maakond, ei vastanud lapsehoidjate arv lubatud laste arvust lähtuvale vajadusele, ei ole OÜ COOLDAY ettekirjutust täitnud.

2

Liivaoja tn 1c-33, Tallinn oli tööl üks lapsehoidja ja teenusel seitse last, kellest alla kolme aastaseid oli viis, laste arvestus kokku 12. SKAle 03.06.2024 edastatud andmete kohaselt olid kolm last alla kolme aastased ning 03.06.2024 seisuga OÜ COOLDAY juhatuse liige kahe lapse isikukoodi või sünnikuupäeva ei edastanud. Juhatuse liikme sõnul ta kolme lapse isikukoode ei tea, kuna lapsed harjutavad hoidu käimist ning nende vanematega lepinguid sõlmitud ei ole. 13.06.2024 edastati SKAle soovitud andmed. Juhatuse liikme sõnul küsitakse laste vanust, kui ta hoidu tuleb. Ida tee 6, Järveküla, Rae vald, Harju maakond oli tööl üks lapsehoidja ja kohal kaheksa last. Paikvaatluse ajal tuli veel üks laps hoidu. Kokku oli hoius lapsi üheksa, kellest alla kolme aastaseid oli kolm, laste arvestus kokku 12.

Arvestades, et tegemist on olukorraga, kus ei ole tagatud lapsehoiuteenusel viibivate laste turvalisus, heaolu ja õigused ning tegemist on süsteemse rikkumisega läbi aastate (18.12.2020 järelevalve akt nr 4-2/25866-3, 22.11.2023 järelevalve akt nr 5.1-3/32559-10, 06.02.2024 järelevalve akt (järelkontroll) nr 5.1-3/32559-15), 15.04.2024 ettekirjutuse täitmise protokoll 5.1- 3/32559-25, on põhjendatud ettekirjutuse adressaadi suhtes rakendada ettekirjutuses määratud kohustuse tähtajaks täitmata jätmise eest SHS § 159 alusel sunniraha 1000 eurot. Sotsiaalkindlustusamet teeb OÜle COOLDAY kirjaliku ettepaneku sunniraha vabatahtlikuks maksmiseks. ETTEKIRJUTUSE TÄITMISE KONTROLLIMISE KOKKUVÕTE Ettekirjutusega pandud kohustus: Tagada lapsehoiuteenusel viibivate laste turvalisus, heaolu ning õigused, seejuures võttes kasutusele meetmed teenuse nõuetekohaseks osutamiseks. Tagada teenuse osutamiseks seaduses sätestatud nõuetele vastavate töötajate olemasolu ja teenuse osutamiseks vajalik arv töötajaid. Õiguslik alus: SHS § 453 lõige 2 punktid 2 ja 3, SHS § 153 punktid 1 ja 5. Ettekirjutuses määratud tähtaeg: 31.03.2024. Sotsiaalkindlustusamet on koos ettekirjutusega teinud OÜle COOLDAY sunniraha hoiatuse 1000 eurot. Ettekirjutusega kohustati OÜd COOLDAY hiljemalt 31.03.2024 tagama, et lapsehoiuteenuse osutamise ajal on tööl piisav arv nõuetele vastavaid lapsehoidjaid. SHS § 453 lõike 2 punkti 2 kohaselt võib teenust vahetult osutav isik (lapsehoidja) väljaspool lapsehoiuteenust saava lapse eluruume hoida korraga kuni kümmet last, kaasa arvatud lapsehoidja enda samal ajal hooldamist vajavad isikud. SHS § 45³ lõike 3 kohaselt loetakse kõiki lapsehoiuteenust saavaid raske või sügava puudega lapsi, alla kolmeaastaseid lapsi ning lapsehoidja enda samal ajal hooldamist vajavaid raske või sügava puudega isikuid ja alla kolmeaastaseid lapsi kahe lapse eest, kui lapsehoiuteenust saab korraga rohkem kui viis last. Sotsiaalkindlustusamet algatas ettekirjutuse täitmise kontrolli 27.05.2024 ning 29.05.2024 viis läbi paikvaatluse mõlemas tegevuskohas: Liivaoja tn 1c-33, Tallinn ja Ida tee 6, Järveküla, Rae vald, Harju maakond. Ettekirjutuse täitmise kontrolliks saatis 03.06.2024 Sotsiaalkindlustusematile dokumendid OÜ COOLDAY juhatuse liige ja lapsehoidja Kelly Kilk. 06.06.2024 ja 13.06.2023 edastati täiendavalt küsitud laste andmed. Paikvaatluse kokkuvõte ning andmete õigsuse kontroll registritele ja dokumentidele tuginedes 1. Lapsehoiuteenuse osutamine Liivaoja tn 1c-33, Tallinn Paikvaatluse ajal oli teenusel seitse last ning tööl üks nõuetele vastav lapsehoidja. Tööl olnud lapsehoidja sõnul pidi hoidu tulema veel kuus last ning tööle teine lapsehoidja. OÜ COOLDAY

3

juhatuse liikme edastatud mai kuu laste kohal käimise tabelist nähtub, et 29.05.2024 on hoius samaaegselt teenust osutatud kümnele lapsele. Maikuu laste kohal käimise ja töötajate tööaja arvestamise tabelitest ilmneb, et 13.05.2024 oli lapsehoius teenusel üheksa last, kellest alla kolme aastaseid oli seitse (laste arvestus kokku 16) ning tööl oli üks lapsehoidja. Tegevusloa nr SLH000755 kohaselt võib OÜ COOLDAY tegevuskohas aadressiga Liivaoja tn 1c- 33, Tallinn osutada teenust maksimaalselt üheksale lapsele. Laste kohal käimise tabelist nähtub, et 09.04.2024, 08.05.2024, 28.05.2024, 29.05.2024 ja 30.05.2024 on lapsehoius olnud samaaegselt teenusel kümme last (sh 09.04.2024 ja 28.05.2024 üks laps, keda harjutati hoidu, 29.05.2024 kolm last, keda harjutati hoidu, 30.05.2024 kaks last, keda harjutati hoidu), 06.05.2024, 07.05.2024 ja 21.05.2024 on lapsehoius olnud samaaegselt teenusel 11 last (sh 21.05.2024 üks laps, keda harjutati hoidu). Rikutud on tegevusloa kõrvaltingimust – maksimaalne isikute (laste) arv, kellele on lubatud samal ajal teenust osutada. 2. Ida tee 6, Järveküla, Rae vald, Harju maakond Paikvaatluse ajal oli teenusel üheksa last, kellest alla kolme aastaseid oli kolm (laste arvestus kokku 12) ning tööl üks nõuetele vastav lapsehoidja. Lapsehoidja sõnul pidi tööle tulema ka teine lapsehoidja. Aprillikuu laste kohal käimise ja töötajate tööaja arvestuse tabelitest ilmneb, et 10.04.2024 on lapsehoiu teenusust osutatud 10 lapsele, kellest alla kolme aastaseid oli kuus (laste arvestus kokku 18) ning kella 10.30ni oli tööl üks lapsehoidja. Maikuu laste kohal käimise ja töötajate tööaja arvestuse tabelitest ilmneb, et 27.05.2024 on lapsehoius teenust osutatud 12 lapsele, kellest alla kolme aastaseid oli kuus (laste arvestus kokku 18) ning kella 10ni oli tööl üks lapsehoidja. Tegevusloa nr SLH000755 kohaselt võib OÜ COOLDAY tegevuskohas aadressiga Ida tee 6, Järveküla, Rae vald, Harju maakond osutada teenust maksimaalselt 13 lapsele. Aprilli ja maikuu laste kohal käimise tabelitest nähtub, et laste arv, kellele samal ajal teenust osutati, vastas tegevusloa kõrvaltingimusele. Sotsiaalkindlustusameti seisukoht: ettekirjutus on täitmata. Tagatud ei ole piisav arv lapsehoidjaid ning dokumentidele tuginedes osutatakse teenust ühes tegevuskohas rohkemale arvule lastele kui tegevusloaga on lubatud. Arvestades asjaolu, et 15.04.2024 ettekirjutuse täitmise protokollis nr 5.1-3/32559-25 on puudusena välja toodud rikkumist jätkatud, leiab SKA, et SHS § 154 punkt 1 rikkumise lõpetamiseks on kohustusliku ettekirjutuse tegemine antud asjas vajalik. Ettekirjutus tehakse eraldi haldusaktiga. (allkirjastatud digitaalselt) Merlin Veinberg järelevalve peaspetsialist