| Dokumendiregister | Sotsiaalkindlustusamet |
| Viit | 5.1-3/32559-36 |
| Registreeritud | 21.06.2024 |
| Sünkroonitud | 24.06.2024 |
| Liik | Järelevalve VÄLJA |
| Funktsioon | 5.1 Riiklik- ja haldusjärelevalve ning sotsiaalteenuste kvaliteedi edendamine |
| Sari | 5.1-3 Järelevalve toimikud (protokollid, teated, ettekirjutused ja aktid) |
| Toimik | 5.1-3/23/132708 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | |
| Saabumis/saatmisviis | |
| Vastutaja | Merlin Veinberg (SKA, Õiguse ja järelevalve osakond, Järelevalve talitus) |
| Originaal | Ava uues aknas |
OÜ COOLDAY [email protected]
ETTEKIRJUTUS
21.06.2024 nr 5.1-3/32559-36
Korrakaitseseaduse 28 lõike 1 ning Sotsiaalkindlustusameti peadirektori 04.06.2024 käskkirja nr 73 alusel, arvestades menetluse käigus kogutud tõendeid ja välja selgitatud asjaolusid, teeb Sotsiaalkindlustusameti õiguse ja järelevalve osakonna järelevalve talituse järelevalve peaspetsialist Merlin Veinberg OÜ-le COOLDAY (registrikood 11553073, aadress Kuuse põik 7, Laagri alevik, Saue vald, 76401, Harju maakond) ettekirjutuse järgmise kohustusega: Resolutsioon: Tagada, et tegevuskohtades aadressil Liivaoja tn 1c-33, Tallinn ja Ida tee 6, Järveküla, Rae vald, Harju maakond ei osutata lapsehoiuteenust samal ajal suuremale arvule lastele, kui tegevusloaga lubatud maksimaalne laste arv. Õiguslik alus: SHS § 154 punkt 1, milles on sätestatud lapsehoiuteenuse tegevusloa kõrvaltingimused. Lapsehoiuteenuse tegevusloa kõrvaltingimusteks on maksimaalne isikute (laste) arv, kellele on lubatud samal ajal teenust osutada. Tähtaeg: 16.08.2024
Sunniraha hoiatus: juhul, kui käesolev ettekirjutus on jäetud määratud tähtajaks täitmata, rakendab Sotsiaalkindlustusamet SHS § 159 alusel adressaadi suhtes sunniraha 1500 eurot. Kui ettekirjutuse adressaat jätab ettekirjutuse määratud tähtajaks täitmata, tuleb sunniraha tasuda Rahandusministeeriumi arvelduskontole SEB Pank EE891010220034796011 või Swedbank EE932200221023778606, maksekorralduse viitenumber on 2800048574 ja selgituses märkida sunniraha määranud asutuse nimi, ettekirjutuse number ja sõna "sunniraha". Ettekirjutuse täitmisest või sunniraha tasumisest palume informeerida Sotsiaalkindlustusametit kirjalikult postiaadressil Paldiski mnt 80, 15092 Tallinn või digitaalselt allkirjastatud dokumendina elektronposti aadressil [email protected] või [email protected] 10 päeva jooksul arvates ettekirjutuses määratud täitmise tähtajast. Vabatahtlikult tähtajaks sunniraha tasumata jätmise puhul nõutakse sunniraha sisse asendustäitmise ja sunniraha seaduse § 15 lõike 1 kohaselt täitemenetluse seadustikus sätestatud korras nagu kohtuotsusest tulenev rahaline nõue. Seega lisandub sunnirahale selle vabatahtliku tähtaegse mittetasumise korral kohtutäituri tasu. Sunniraha tasumine ei võta adressaadilt kohustust ettekirjutus täita ning täitmata kohustuste eest võib sunniraha rakendada korduvalt.
2
Vaidlustamisviide Juhul, kui haldusakti adressaat leiab, et haldusaktiga või haldusmenetluse käigus on rikutud tema õigusi või piiratud tema vabadusi, on tal õigus esitada vaie Sotsiaalkindlustusametile või kaebus halduskohtule 30 päeva jooksul arvates päevast, millal vaide või kaebuse esitaja vaidlustatavast haldusaktist teada sai või oleks pidanud teada saama. Menetluskäik ja põhjendused SKA algatas OÜs COOLDAY lapsehoiuteenuse osutamise (tegevusluba nr SLH000755) üle järelevalvemenetluse 21.08.2023. Järelevalve teostamisel kontrolliti lapsehoiuteenuse (LHteenus) osutamise vastavust seaduses sätestatud nõuetele ning ettevõtja hoolsuskohustuse (majandustegevusega seotud asjaolude muutumisest teatamise kohustus) täitmist tegevuskohtades aadressil Liivaoja tn 1c-33, Tallinn ja Ida tee 6, Järveküla, Rae vald, Harju maakond. Järelevalve tulemused on kirjeldatud 22.11.2023 järelevalve aktis nr 5.1-3/32559-10. 24.01.2024 kontrollis Sotsiaalkindlustusamet järelkontrolli raames SHS § 453 lõike 2 punktis 2, SHS § 154 punktis 1, MSÜS § 29 ja § 30 lõikes 2 sätestatud nõuete täitmist. Järelkontrollis tuvastati, et järelevalve 22.11.2023 aktis nr 5.1-3/32559-10 puudustena välja toodud rikkumised on jätkuvad, mistõttu Sotsiaalkindlustusamet tegi OÜle COOLDAY ettekirjutuse (16.02.2024 nr 5.1-3/32559-17). 01.04.2024 kontrollis Sotsiaalkindlustusamet ettekirjutuse nr 5.1-3/32559-17 täitmist. Kontrolli tulemusena selgus, et ettekirjutus on tähtaegselt täitmata. Ettekirjutuse täitmise kontrolli tulemused on kirjeldatud 15.04.2024 protokollis nr 5.1-3/32559-25. SKA rakendas ettekirjutuses määratud kohustuse tähtajaks täitmata jätmise eest Oüle COOLDAY sunniraha ning määras ettekirjutuse täitmiseks uue tähtaja. Uus tähtaeg ettekirjutuse nr 5.1-3/32559-17 täitmiseks oli 17.05.2024. 29.05.2024 kontrollis Sotsiaalkindlustusamet ettekirjutuse nr 5.1-3/32559-17 täitmist. Kontrolli tulemusena selgus, et ettekirjutus nr 5.1-3/32559-17 on tähtaegselt täitmata. Ettekirjutuse täitmise kontrolli tulemused on kirjeldatud 17.06.2024 protokollis nr 5.1-3/32559-31. Lisaks tuvastati ettekirjutuse täitmise kontrollimisel uus rikkumine. OÜ COOLDAY esitatud dokumentidele tuginedes osutatakse teenust ühes tegevuskohas (Liivaoja tn 1c-33, Tallinn) rohkemale arvule lastele kui tegevusloaga on lubatud. Paikvaatluse ajal oli teenusel seitse last ning tööl üks nõuetele vastav lapsehoidja. Tööl olnud lapsehoidja sõnul pidi hoidu tulema veel kuus last ning tööle teine lapsehoidja. OÜ COOLDAY juhatuse liikme edastatud maikuu laste kohal käimise tabelist nähtub, et 29.05.2024 on hoius samaaegselt teenust osutatud kümnele lapsele. Lisaks nähtub laste kohal käimise tabelist, et 09.04.2024, 08.05.2024, 28.05.2024, 29.05.2024 ja 30.05.2024 on lapsehoius olnud samaaegselt teenusel kümme last (sh 09.04.2024 ja 28.05.2024 üks laps, keda harjutati hoidu, 29.05.2024 kolm last, keda harjutati hoidu, 30.05.2024 kaks last, keda harjutati hoidu), 06.05.2024, 07.05.2024 ja 21.05.2024 on lapsehoius olnud samaaegselt teenusel 11 last (sh 21.05.2024 üks laps, keda harjutati hoidu). OÜ-le COOLDAY väljastatud lapsehoiuteenuse tegevusloa (SLH000755) kohaselt on Liivaoja tn 1c-33, Tallinn tegevuskohas maksimaalne lubatud kohtade arv 9. Seega on tuvastatud, et OÜ COOLDAY on rikkunud SHS § 154 punkti 1 kohast tegevusloa kõrvaltingimust tegevuskohas Liivaoja tn 1c-33, Tallinn. Samuti on 29.05.2024 kontrolli käigus tuvastatud, et OÜ COOLDAY LHteenuse teises tegevuskohas (Ida tee 6, Järveküla, Rae vald) on lapsi teenuseosutaja nimekirjas rohkem kui tegevusloal märgitud maksimaalne kohtade arv. Tegevusloa (SLH000755) kohaselt on Ida tee 6, Järveküla, Rae vald tegevuskohas OÜ-l COOLDAY lubatud LHteenust osutada samaaegselt kuni 13 lapsele. Seega tuleb teenuse osutajal järgida, et ka antud tegevuskohas ei osutataks samaaegselt teenust rohkemale arvule lastele kui seda lubab tegevusluba.
3
Vastavalt haldusmenetluse seaduse § 40 lõikele 1 andis Sotsiaalkindlustusamet võimaluse enne ettekirjutuse tegemist OÜle COOLDAY esitada oma arvamus ja vastuväited kavandatava ettekirjutuse kohta hiljemalt 21.06.2024. 20.06.2024 esitas OÜ COOLDAY vastuväite. Vastuväites on välja toodud, et hoius on olnud lubatud arv lapsi ning uus kasvataja ei olnud teadlik, et peab märkima kellaajad, millal lapsed hoiuga harjumas käisid. Hoius ei harjuta kunagi uued lapsed korraga, hoid planeeritakse kellaaegade vahemikus 9.00-10.00 ja 10.00-11.00 ning vajadusel ka õhtuti 15.00-16.00. Ühe kasvataja tööpäev algab kell 8 ja teisel kell 9. Sotsiaalkindlustusamet on seisukohal, et esitatud väited ei anna alust järelduste muutmiseks, kuna OÜ COOLDAY 03.06.2024 edastatud aprilli- ja maikuu laste kohal käimise tabelist nähtub, et osadel juhtudel on märgitud hoiuga harjuvate laste sealviibimise algus kellaaeg. Toimunud paikvaatluse ajal oli hoius kaks last, keda harjutati hoidu. OÜ COOLDAY edastatud maikuu kohal käimise tabelist nähtub, et 29.05.2024 oli Liivaoja tn 1c-33, Tallinn tegevuskohas ajavahemikus 9.00-10.30 hoiuga harjumas kolm alla kolmeaastast last ja lisaks oli hoius samal ajal veel seitse last. Seega oli samaaegselt teenusel kokku 10 last, mis ületab tegevusloal lubatud laste arvu. Arvestades ettekirjutuse täitmise kontrollis tuvastatud puudusi ning asjaolu, et OÜ COOLDAY on alates 2020. aastast järelevalve vaateväljas erinevate rikkumistega, leiab Sotsiaalkindlustusamet, et kohustusliku ettekirjutuse tegemine rikkumiste kõrvaldamiseks antud asjas on põhjendatud ja vajalik. (allkirjastatud digitaalselt) Merlin Veinberg järelevalve peaspetsialist
| Nimi | K.p. | Δ | Viit | Tüüp | Org | Osapooled |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Kiri | 18.11.2024 | 1 | 5.1-1/19383-3 | Järelevalve VÄLJA | ska | |
| Kiri | 18.11.2024 | 1 | 5.1-1/19383-3 | Järelevalve VÄLJA | ska | |
| Ettekirjutuste täitmise kontrollimise protokoll | 18.11.2024 | 1 | 5.1-3/32559-57 | Järelevalve VÄLJA | ska | |
| Ettekirjutuste täitmise kontrollimise protokoll | 18.11.2024 | 1 | 5.1-3/32559-57 | Järelevalve VÄLJA | ska | |
| Kiri | 08.11.2024 | 3 | 5.1-3/32559-56 🔒 | Järelevalve VÄLJA | ska | |
| Kiri | 05.11.2024 | 1 | 5.1-3/32559-55 | Järelevalve VÄLJA | ska | |
| Pöördumine | 31.10.2024 | 1 | 5.1-3/32559-49 🔒 | Järelevalve SISSE | ska | |
| Vastus pöördumisele | 17.10.2024 | 1 | 5.1-3/32559-48 🔒 | Järelevalve VÄLJA | ska | |
| Pöördumine | 09.10.2024 | 1 | 5.1-3/32559-47 🔒 | Järelevalve SISSE | ska | |
| Kiri | 04.10.2024 | 3 | 5.1-3/32559-46 | Järelevalve VÄLJA | ska | |
| Pöördumine | 03.10.2024 | 4 | 5.1-3/32559-45 🔒 | Järelevalve SISSE | ska | |
| Kiri | 27.09.2024 | 3 | 5.1-3/32559-44 🔒 | Järelevalve VÄLJA | ska | |
| Pöördumine | 19.09.2024 | 1 | 5.1-3/32559-43 🔒 | Järelevalve SISSE | ska | |
| Kiri | 16.09.2024 | 1 | 5.1-3/32559-42 | Järelevalve VÄLJA | ska | |
| Pöördumine | 15.07.2024 | 1 | 5.1-1/19389-2 🔒 | Järelevalve SISSE | ska | |
| Kiri | 15.07.2024 | 1 | 5.1-1/19389-3 🔒 | Järelevalve VÄLJA | ska | |
| Pöördumine | 04.07.2024 | 4 | 5.1-1/19383-2 | Järelevalve SISSE | ska | |
| Märgukiri | 21.06.2024 | 3 | 5.1-1/19383-1 | Järelevalve VÄLJA | ska | |
| Märgukiri | 21.06.2024 | 3 | 5.1-1/19395-1 | Järelevalve VÄLJA | ska | |
| Märgukiri | 21.06.2024 | 3 | 5.1-1/19396-1 | Järelevalve VÄLJA | ska | |
| Lapsehoiuteenuse osutamisest | 21.06.2024 | 3 | 5.1-3/32559-35 🔒 | Järelevalve VÄLJA | ska | |
| Märgukiri | 21.06.2024 | 3 | 5.1-1/19388-1 | Järelevalve VÄLJA | ska | |
| Märgukiri | 21.06.2024 | 3 | 5.1-1/19392-1 | Järelevalve VÄLJA | ska | |
| Märgukiri | 21.06.2024 | 3 | 5.1-1/19390-1 | Järelevalve VÄLJA | ska | |
| Märgukiri | 21.06.2024 | 3 | 5.1-1/19389-1 | Järelevalve VÄLJA | ska | |
| Ettekirjutuse täitmise kontrolli protokoll | 17.06.2024 | 1 | 5.1-3/32559-31 | Järelevalve VÄLJA | ska | |
| Ettekirjutuse täitmise kontrolli protokoll | 17.06.2024 | 1 | 5.1-3/32559-31 | Järelevalve VÄLJA | ska | |
| Sunniraha rakendamine | 17.06.2024 | 1 | 5.1-3/32559-32 | Järelevalve VÄLJA | ska | |
| Sunniraha rakendamine | 17.06.2024 | 1 | 5.1-3/32559-32 | Järelevalve VÄLJA | ska | |
| Pöördumine | 14.06.2024 | 4 | 5.1-3/32559-30 🔒 | Järelevalve SISSE | ska | |
| Pöördumine | 05.06.2024 | 1 | 5.1-3/32559-29 🔒 | Järelevalve SISSE | ska | |
| Pöördumine | 03.06.2024 | 3 | 5.1-3/32559-28 🔒 | Järelevalve SISSE | ska | |
| Kiri | 27.05.2024 | 1 | 5.1-3/32559-27 | Järelevalve VÄLJA | ska | |
| Kiri | 15.04.2024 | 1 | 5.1-3/32559-26 | Järelevalve VÄLJA | ska | |
| Ettekirjutuse täitmise kontrollimise protokoll | 15.04.2024 | 1 | 5.1-3/32559-25 | Järelevalve VÄLJA | ska | |
| Pöördumine | 10.04.2024 | 1 | 5.1-3/32559-24 🔒 | Järelevalve SISSE | ska | |
| Pöördumine | 09.04.2024 | 1 | 5.1-3/32559-22 🔒 | Järelevalve SISSE | ska | |
| Pöördumine | 09.04.2024 | 1 | 5.1-3/32559-21 🔒 | Järelevalve VÄLJA | ska | |
| Kiri | 09.04.2024 | 1 | 5.1-3/32559-23 🔒 | Järelevalve VÄLJA | ska | |
| Pöördumine | 08.04.2024 | 1 | 5.1-3/32559-20 🔒 | Järelevalve VÄLJA | ska | |
| Pöördumine | 02.04.2024 | 1 | 5.1-3/32559-19 🔒 | Järelevalve SISSE | ska | |
| Teade ettekirjutuse täitmise kontrolli läbiviimise kohta | 01.04.2024 | 1 | 5.1-3/32559-18 | Järelevalve VÄLJA | ska | |
| Ettekirjutus | 16.02.2024 | 40 | 5.1-3/32559-17 | Järelevalve VÄLJA | ska | |
| Teade kavandatava haldusakti kohta | 07.02.2024 | 49 | 5.1-3/32559-16 🔒 | Järelevalve VÄLJA | ska | |
| Järelevalve tulemused OÜ COOLDAY lapsehoiuteenuse osutamisel | 06.02.2024 | 50 | 5.1-3/32559-15 | Järelevalve VÄLJA | ska | |
| Pöördumine | 02.02.2024 | 54 | 5.1-3/32559-14 🔒 | Järelevalve SISSE | ska | |
| Kiri | 31.01.2024 | 56 | 5.1-3/32559-13 🔒 | Järelevalve VÄLJA | ska | |
| Pöördumine | 26.01.2024 | 61 | 5.1-3/32559-12 🔒 | Järelevalve SISSE | ska | |
| Järelkontrolli algatamine | 23.01.2024 | 64 | 5.1-3/32559-11 | Järelevalve VÄLJA | ska | |
| Järelevalve akt | 22.11.2023 | 126 | 5.1-3/32559-10 🔒 | Järelevalve VÄLJA | ska | |
| Pöördumine | 21.11.2023 | 127 | 5.1-3/32559-8 🔒 | Järelevalve SISSE | ska | |
| Pöördumine | 21.11.2023 | 127 | 5.1-3/32559-9 🔒 | Järelevalve SISSE | ska | |
| Kiri | 21.11.2023 | 127 | 5.1-3/32559-7 🔒 | Järelevalve VÄLJA | ska | |
| Kiri | 15.11.2023 | 133 | 5.1-3/32559-5 🔒 | Järelevalve VÄLJA | ska | |
| Pöördumine | 15.11.2023 | 133 | 5.1-3/32559-6 🔒 | Järelevalve SISSE | ska | |
| Pöördumine | 21.09.2023 | 188 | 5.1-3/32559-4 🔒 | Järelevalve SISSE | ska | |
| Pöördumine | 13.09.2023 | 196 | 5.1-3/32559-2 🔒 | Järelevalve SISSE | ska | |
| Järelepärimine | 13.09.2023 | 196 | 5.1-3/32559-3 🔒 | Järelevalve VÄLJA | ska | |
| Järelevalve algatamise teade | 21.08.2023 | 219 | 5.1-3/32559-1 🔒 | Järelevalve VÄLJA | ska |