Ettekirjutus

OÜ COOLDAY [email protected]

ETTEKIRJUTUS

16.02.2024 nr 5.1-3/32559-17

Ettekirjutuse tegemise aeg ja koht: 16.02.2023 Tallinn Korrakaitseseaduse 28 lõike 1 ning Sotsiaalkindlustusameti peadirektori 25.08.2023 käskkirja nr 120 alusel, arvestades menetluse käigus kogutud tõendeid ja välja selgitatud asjaolusid, teeb Sotsiaalkindlustusameti õiguse ja järelevalve osakonna järelevalve talituse järelevalve peaspetsialist Merlin Veinberg OÜ-le COOLDAY (registrikood 11553073, aadress Kuuse põik 7, Laagri alevik, Saue vald, 76401, Harju maakond) ettekirjutuse järgmise kohustusega: Resolutsioon: Tagada lapsehoiuteenusel viibivate laste turvalisus, heaolu ning õigused, seejuures võttes kasutusele meetmed teenuse nõuetekohaseks osutamiseks. Tagada teenuse osutamiseks seaduses sätestatud nõuetele vastavate töötajate olemasolu ja teenuse osutamiseks vajalik arv töötajaid.

Õiguslik alus: Sotsiaalhoolekande seaduse (SHS) § 453 lõige 2 punkt 2, mille kohaselt võib teenust vahetult osutav isik (lapsehoidja) väljaspool lapsehoiuteenust saava lapse eluruume korraga kuni kümmet last, kaasa arvatud lapsehoidja enda samal ajal hooldamist vajavad isikud. SHS § 453 lõige 3, mille kohaselt loetakse kõiki lapsehoiuteenust saavaid raske või sügava puudega lapsi, alla kolmeaastaseid lapsi ning lapsehoidja enda samal ajal hooldamist vajavaid raske või sügava puudega isikuid ja alla kolmeaastaseid lapsi kahe lapse eest, kui lapsehoiuteenust saab korraga rohkem kui viis last.

SHS § 153 punktides 1 ja 5 on sätestatud lapsehoiuteenuse tegevusloa kontrolliese, milleks on teenuseosutaja, teenus ja teenust vahetult osutavad isikute (sh lapsehoidjad) vastavus SHSis ja selle alusel teenusele, teenuseosutajale ja teenust vahetult osutavale isikule kehtestatud nõuetele ning lapsehoiuteenuse puhul peavad olema täidetud lastekaitseseaduses (LasteKS) § 20 sätestatud nõuded.

Tähtaeg: 31.03.2024

Sunniraha hoiatus: juhul, kui käesolev ettekirjutus on jäetud määratud tähtajaks täitmata, rakendab Sotsiaalkindlustusamet SHS § 159 alusel adressaadi suhtes sunniraha 1000 eurot. Kui ettekirjutuse adressaat jätab ettekirjutuse määratud tähtajaks täitmata, tuleb sunniraha tasuda Rahandusministeeriumi arvelduskontole SEB Pank EE891010220034796011 või Swedbank EE932200221023778606, maksekorralduse viitenumber on 2800048574 ja selgituses märkida sunniraha määranud asutuse nimi, ettekirjutuse number ja sõna "sunniraha".

2

Ettekirjutuse täitmisest või sunniraha tasumisest palume informeerida Sotsiaalkindlustusametit kirjalikult postiaadressil Paldiski mnt 80, 15092 Tallinn või digitaalselt allkirjastatud dokumendina elektronposti aadressil [email protected] või [email protected] 10 päeva jooksul arvates ettekirjutuses määratud täitmise tähtajast. Vabatahtlikult tähtajaks sunniraha tasumata jätmise puhul nõutakse sunniraha sisse asendustäitmise ja sunniraha seaduse § 15 lõike 1 kohaselt täitemenetluse seadustikus sätestatud korras nagu kohtuotsusest tulenev rahaline nõue. Seega lisandub sunnirahale selle vabatahtliku tähtaegse mittetasumise korral kohtutäituri tasu. Sunniraha tasumine ei võta adressaadilt kohustust ettekirjutus täita ning täitmata kohustuste eest võib sunniraha rakendada korduvalt. Menetluskäik ja põhjendused SKA algatas OÜs COOLDAY lapsehoiuteenuse osutamise (tegevusluba nr SLH000755) üle järelevalvemenetluse 21.08.2023. Järelevalve teostamisel kontrolliti lapsehoiuteenuse (LHteenus) osutamise vastavust seaduses sätestatud nõuetele ning ettevõtja hoolsuskohustuse (majandustegevusega seotud asjaolude muutumisest teatamise kohustus) täitmist. Järelevalve tulemused on kirjeldatud 22.11.2023 järelevalve aktis nr 5.1-3/32559-10. Sotsiaalkindlustusamet kontrollis järelkontrolli raames SHS § 453 lõike 2 punktis 2, SHS § 154 punktis 1, MSÜS § 29 ja § 30 lõikes 2 sätestatud nõuete täitmist. Järelkontrollis tuvastati, et järelevalve 22.11.2023 aktis nr 5.1-3/32559-10 puudustena välja toodud rikkumised on jätkuvad. Järelevalve (järelkontroll) tulemused on kirjeldatud järelevalve 06.02.2024 aktis nr 5.1-3/32559-15. SHS § 453

lõike 2 punkti 2 kohaselt võib teenust vahetult osutav isik (lapsehoidja) väljaspool lapsehoiuteenust saava lapse eluruume hoida korraga kuni kümmet last, kaasa arvatud lapsehoidja enda samal ajal hooldamist vajavad isikud. SHS § 453

lõike 3 kohaselt loetakse kõiki lapsehoiuteenust saavaid raske või sügava puudega lapsi, alla kolmeaastaseid lapsi ning lapsehoidja enda samal ajal hooldamist vajavaid raske või sügava puudega isikuid ja alla kolmeaastaseid lapsi kahe lapse eest, kui lapsehoiuteenust saab korraga rohkem kui viis last. Eeltoodud nõuete eesmärk on tagada lapsehoiuteenusel viibivate laste turvalisus, õigused ja heaolu. Laste kohalkäimise info ja töötajate töögraafikute põhjal ei ole lapsehoidjate olemasolu lapsehoiuteenuse osutamise ajal olnud 04.12.2023, 05.12.2023, 18.12.2023, 27.12.2023, 02.01.2024, 03.01.2024, 04.01.2024, 08.01.2024 ja 17.01.2024 kooskõlas SHS § 453 lõike 2 punktis 2 ja 3 sätestatud nõuetega. SHS § 153 punktides 1 ja 5 on sätestatud lapsehoiuteenuse tegevusloa kontrolliese, milleks on teenuseosutaja, teenus ja teenust vahetult osutavad isikute (sh lapsehoidjad) vastavus SHSis ja selle alusel teenusele, teenuseosutajale ja teenust vahetult osutavale isikule kehtestatud nõuetele ning lapsehoiuteenuse puhul peavad olema täidetud lastekaitseseaduse § 20 sätestatud nõuded. SHS §s 454 on sätestatud nõuded teenust vahetult osutavale isikule. Lapsehoiuteenust tohivad vahetult osutada vaid nõuetele vastavad töötajad. OÜ COOLDAY 26.01.2024 edastatud töötajate tööajatabelites (detsember 2023 ja jaanuar 2024) kajastub Kerli K., kes ei vasta § 454 lõike 2 punktis 2 sätestatud nõudele, kuna tal puudub keskharidus. Nõuetele mittevastaval isikul ei ole lubatud lapsehoiuteenust vahetult osutada. Arvestades järelkontrollis tuvastatud puudusi ning asjaolu, et OÜ COOLDAY on alates 2020. aastast järelevalve vaateväljas erinevate rikkumistega, leiab Sotsiaalkindlustusamet, et kohustusliku ettekirjutuse tegemine rikkumiste kõrvaldamiseks antud asjas on põhjendatud ja vajalik.

3

Vastavalt haldusmenetluse seaduse § 40 lõikele 1 andis Sotsiaalkindlustusamet võimaluse enne ettekirjutuse tegemist OÜ-l COOLDAY esitada oma arvamus ja vastuväited kavandatava ettekirjutuse kohta hiljemalt 12.02.2024 (07.02.2024 nr 5.1-3/32559-16). OÜ COOLDAY ei esitanud arvamusi ja vastuväiteid kavandatava ettekirjutuse suhtes. Vaidlustamisviide Juhul, kui haldusakti adressaat leiab, et haldusaktiga või haldusmenetluse käigus on rikutud tema õigusi või piiratud tema vabadusi, on tal õigus esitada vaie Sotsiaalkindlustusametile või kaebus halduskohtule 30 päeva jooksul arvates päevast, millal vaide või kaebuse esitaja vaidlustatavast haldusaktist teada sai või oleks pidanud teada saama. (allkirjastatud digitaalselt) Merlin Veinberg järelevalve peaspetsialist