Siseministeeriumi täiendavad märkused rahvatervishoiu seaduse eelnõu kohta

Pikk 61 / 15065 Tallinn / 612 5008 / [email protected] / www.siseministeerium.ee

Registrikood 70000562

Hr Tanel Kiik

Sotsiaalministeerium

09.09.2020 nr 1-7/257-1

Siseministeeriumi täiendavad märkused

rahvatervishoiu seaduse eelnõu kohta

Lugupeetud härra Kiik

Siseministeerium kooskõlastas rahvatervishoiu seaduse eelnõu märkustega. Siseministeeriumi

2. jaanuaril 2020. a edastatud kooskõlastuskirja 5. punktis oli ka järgmine märkus: „Eelnõu

seletuskirja rakendusakti kavandis „Soolise ebakõla käsitlemise nõuded“ sätestatud regulatsioon

arstliku ekspertiisikomisjoni otsuse andmiseks soo muutmise kohta peab kindlasti ka tulevikus

seal reaalselt sisalduma, kuna see on perekonnaseisutoimingute seaduse § 491 lõike 1 alusel

isiku soo andmete muutise aluseks rahvastikuregistris. Samuti peab reaalselt tulevikus eelpool

nimetatud rakendusakt sisaldama eelnõu seletuskirja rakendusakti kavandis sätestatud

regulatsiooni, mille kohaselt soo muutmise otsuse eelduseks on soolise ebakõla esinemine

anamneesis vähemalt kaks aastat enne otsuse tegemist ning psühhiaatri otsus, mis välistab

soolise ebakõla tingituse psüühikahäirest.“

Kehtiva määruse puhul lähtub arstlik ekspertiisikomisjon isiku soolise kuuluvuse ja soovahetuse

otsuse tegemisel muuhulgas ka sellest, et soovahetuse taotlejal on transseksuaalne identiteet

esinenud anamneesis vähemalt kaks aastat enne otsuse tegemist ning on olemas psühhiaatri

otsus, mis välistab soovahetamise soovi tingituse psüühikahäirest ning geneetilise uuringuga on

kinnitatud kromosomaalse ja gonaadisoo kokkulangevus. Seega soovahetuse taotlejale antakse

arstliku ekspertiisikomisjoni otsus soo muutmise kohta vähemalt kahe aasta möödumisel

arstlike toimingute ja ravi alustamisest. Seega kestab kogu soo muutmise protsess enne arstliku

ekspertiisikomisjoni otsust, mis on aluseks isiku soo andmete muutmiseks rahvastikuregistris,

vähemalt kaks aastat.

Sotsiaalministri uue määruse kavandis „Soolise ebakõla käsitlemise kord“ ei ole enam kõiki

kehtivas määruses nimetatud soo muutmise tingimusi mainitud, vaid on öeldud, et komisjon

teeb otsuse isiku soolise kuuluvuse ja soo muutmise kohta lähtudes psühhiaatri hinnangust, mis

välistab soolise ebakõla tingituse psüühikahäirest. Seega kahe aastast nn ooteperioodi enam uues

määruses nimetatud ei ole.

Siseministeeriumi rahvastikuministri valitsemisala on jätkuvalt seisukohal, et soo muutmine ei

tohiks olla tehtud väga lihtsaks võimaluseks, millesse mõnel juhul kergekäeliselt suhtuda saaks,

sest praktikas on olnud mitmeid juhtumeid, kus inimesed on oma algset sugu tagasi soovinud.

Praegune nn kaheaastane ooteperiood aitab kaasa sellele, et sugu muutev inimene on ka pika

ooteaja järel endas kindel, et ta oma sugu muuta soovib.

Pikk 61 / 15065 Tallinn / 612 5008 / [email protected] / www.siseministeerium.ee

Registrikood 70000562

Olles suhelnud valdkondlike spetsialistidega, palun nimetatud kaheaastase ooteperioodi

regulatsiooni ka edaspidi sätestada.

Samuti pean endiselt vajalikuks Eesti Bioeetika Nõukogu ja Eesti Kirikute Nõukogu arvamust

soo muutmise regulatsiooni muudatusele.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Riina Solman

rahvastikuminister

Annika Nõmmik Aydin 6125184

[email protected]