Üldkäskkiri

KÄSKKIRI

Tallinn 20.02.2025 nr 3-1/50

Avatud hankemenetlusena riigihange ,,Rahvastikuregistri menetlustarkvara baaslahenduse arendus, I

etapp (287849)

Siseministeeriumi infotehnoloogia- ja arenduskeskuse riigihangete korra punkti 6.4 alusel:

1. Viia läbi avatud hankemenetlusega riigihange ,,Rahvastikuregistri menetlustarkvara

baaslahenduse arendus, I etapp’’

2. Kinnitada riigihanke alusdokumendid (lisatud). Hanke eest vastutaval isikul on õigus muuta

pakkumuste esitamise tähtaega ning teha alusdokumentides menetluse käigus avastatud

vajalikke mittesisulisi muudatusi ning parandusi.

3. Komisjoni liikmed kohustuvad kinnitama hankemenetluse käigus tehtavates otsustes, et neil

puudub huvide konflikt pakkumuse esitanud iga pakkuja suhtes ning huvide konflikti

ilmnemisel on nad kohustatud teavitama asjaoludest viivitamatult riigihanke eest vastutavat

isikut ja vahetut juhti kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis.

Hankija tegevust on võimalik vaidlustada riigihangete seaduse § 185 sätestatud alustel ja § 189 toodud

tähtaegadel.

(allkirjastatud digitaalselt)

Mart Nielsen

peadirektor

Siseministeeriumi infotehnoloogia- ja arenduskeskuse

TÖÖVÕTULEPINGUTE ÜLDTINGIMUSED

1. Üldsätted

1.1. Leping koosneb töövõtulepingu üldtingimustest (edaspidi üldtingimused) ja eritingimustest (edaspidi eritingimused) ning nende lisadest, mis reguleerivad tellija,

maksja (kui maksja on eritingimustes kaasatud) ja töövõtja vahel lepingu (edaspidi leping) alusel tekkivaid õigussuhteid.

1. 2. Pooled on oma tegevuses iseseisvad ja kumbki pool ei vastuta teise poole poolt endale

kolmandate isikute ees võetud kohustuste täitmise eest. 1.3. Pooled tagavad ja avaldavad, et lepingu sõlmimisega ei ole nad rikkunud ühegi enda

suhtes kehtiva seaduse, põhikirja või muu õigusakti sätet ega ühtki endale varem sõlmitud lepingute ja kokkulepetega võetud kohustust.

1.4. Pooled kinnitavad ja tõendavad, et:

1.4.1. neil on seaduses ettenähtud piisav õigus- ja teovõime (füüsilisest isikust poole puhul) lepingu sõlmimiseks ning lepingust tulenevate kohustuste täitmiseks ja õiguste

realiseerimiseks; 1.4.2. lepingu allkirjastajale on antud piisavad volitused selle lepingu sõlmimiseks

kooskõlas põhikirjade, õigusaktide ja muude asjakohaste dokumentidega.

1. 5. Lepingu sõlmimisega kaotavad kehtivuse kõik pooltevahelised varasemad lepingud ja muud kokkulepped niivõrd, kuivõrd need on vastuolus lepinguga.

2. Lepingu ese

2.1. Töövõtja poolt tehtavad tööd (edaspidi tööd) on määratletud lepinguga ja selle juurde

kuuluvate dokumentidega. Töövõtjale laieneb ka nende tööde ja toimingute, sh kõrvalkohustuste, teostamise ning teenuste osutamise kohustus, mis ei ole lepingus

sätestatud, kuid mis oma olemusest lähtuvalt kuuluvad lepinguga seotud tööde hulka. Nimetatu ei kuulu teistsuguse kokkuleppe puudumisel eraldi tasustamisele ning töövõtja teostab need tööd, toimingud ja teenused lepingus fikseeritud tähtaja raames

ja tasu eest. 2.2. Töövõtja teostab kogumaksumuse eest ka nn sidustöid, mis ei ole lepingus sõnaselge lt

sätestatud, kuid mille teostamine on headest tavadest ja töövõtja ametiala sest professionaalsusest lähtudes nõutavad ja/või vajalikud lepingust tuleneva eesmärgi saavutamiseks. Sidustööde all ei peeta silmas tellijast tulenevat lähteülesande või

töömahu muudatust.

3. Lepingu täitmine

3.1. Lepingut täidetakse eesti keeles. Lepingu täitmisesse kaasatud meeskonnaliikme(te) eesti keele oskus kõnes ja kirjas peab olema vähemalt tasemel, mis võimaldab

meeskonnaliikme(te)l vahetult osaleda nii meeskonnatöös (koosolekud jmt) kui teostada lepingu esemeks olevaid arendustöid ja saada iseseisvalt, ilma täiendava tellija

poolse juhendamiseta, aru tööülesannete ja tehniliste juhiste sisust ja tellijal kasutusel olevate töökeskkondade juhistest. Juhul, kui meeskonnaliikme(te) eesti keele oskus ei ole piisaval tasemel eelpool nimetatud osas, siis tagab töövõtja meeskonnaliikme(te ) le

omal kulul tõlgi, sh juba sõlmitud lepingu täitmise olukorras, kui ilmnevad probleemid eespoolviidatud kompetentsidega.

3.2. Töid teostatakse üldjuhul täitja valitud asukohas tellija ja täitja poolt kokku lepitud arendusmetoodikaid kasutades. Tellija nõudmisel (näiteks, kuid mitte ainult, kui töö ei

valmi oodatud tempos), teostab täitja töid tellija asukohas, sellisel juhul teostatakse töid

tavapäraselt ajavahemikul esmaspäevast neljapäevani kell 8:30-17:00 ja reedel kell 8:30-15:45.

3.3. Töövõtja teostab tööd omal kulul ja vastutusel hoolikalt, kvaliteetselt, tähtaegselt ning professionaalsel tasemel kooskõlas lepingu, õigusaktide, oma tegevus- või kutsealal kehtivate standardite ja heade kommetega ning andma need tellijale või tema poolt

osutatud isikutele üle kokkulepitud ajal ja korras. Töövõtja arvestab tellija poolt tehtud ettepanekuid ning teeb koostööd tellija poolt osutatavate isikutega.

3. 4. Juhul kui füüsilisest isikust töövõtjaga sõlmitud lepingu esemeks olevaks tööks on teose loomine, eeldatakse, et töövõtja loob selle isiklikult, välja arvatud juhul, kui pooled lepivad kokku teisiti. Eelkirjeldatud juhul toimub kolmandate isikute kaasamine

tööde teostamisele (teose loomine) tellija eelneval kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis antud nõusolekul ning tingimusel, et kaasatud isikutega sõlmitud kokkulepped

ei lähe vastuollu lepingutingimustega. 3.5. Töövõtja kohustub rakendama tööde teostamisel muuhulgas meeskonnaliikmeid, kelle

ta on esitanud lepingu sõlmimise aluseks olevas hankemenetluses, meeskonnaliikmete

CV-d on lisatud lepingule. 3.6. Lisaks meeskonnaliikmetele, kelle CV-d on lisatud lepingule, võib töövõtja vajadusel

kaasata lepingu täitmisesse meeskonnaliikmeid, kes ei pea vastama hankemenetluses

vastavatele spetsialistidele tellija poolt kehtestatud nõuetele. Nimetatud spetsialist id

osalevad lepingu täitmisel ainult koos hankemenetluses kehtestatud nõuetele vastavate

spetsialistidega. Töövõtja peab tellijat piisava aja võrra ette kirjalikku taasesitamis t

võimaldaval viisil planeeritavast meeskonnaliikme lisamisest.

3.7. Töid vahetult teostavate spetsialistide asendamine või lisamine võib toimuda vaid tellija

kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis antud nõusolekul. Töövõtja on kohustatud teavitama tellijat kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis meeskonnali ikme

asendamisest/lisamisest vähemalt 20 päeva enne meeskonnaliikme asendamist/lisamis t, kusjuures töövõtja on kohustatud tagama, et uue meeskonnaliikme kompetentsus on võrdne või ületab lepingu sõlmimise aluseks olevas hankes vastavale

meeskonnaliikmele esitatud nõudeid (sh peab uue meeskonnaliikme kompetents olema võrdne või ületama hankemenetluses esitatud meeskonnaliikme hindamiskriteeriumite

kohast kompetentsi). 3.8. Tellijal on õigus keelduda töövõtja poolt lepingu täitmiseks esitatud meeskonnali ikme

asendamiseks või lisamiseks pakutavast meeskonnaliikmest, kui asendamiseks pakutav

spetsialist ei vasta eelnimetatud nõuetele. 3.9. Lisaks punktis 3.7 sätestatule kohustub töövõtja tellijat vähemalt 14 päeva kirjalikku

taasesitamist võimaldavas vormis ette teavitama meeskonnaliikmete planeeritud puhkustest ja lähetustest juhul, kui puhkuse või lähetuse kestus on 4 või rohkem kalendripäeva.

3. 10. Töövõtja annab kogu lepingu täitmise perioodi vältel jooksvalt tagasisidet tellija küsimustele ja arupärimistele ning annab tellija nõudmisel jooksvalt ülevaate ja esitleb

juba teostatud või teostamisel olevaid töid. 3. 11. Tööde teostamise käigus tuleb töövõtjal vajadusel uuendada ka lepingu eseme

dokumentatsiooni (kirjeldused, juhised, protsessianalüüs jmt) ja dokumentats ioon

tellijale kokkulepitud viisil üle anda, v. a juhul, kui see on tehnilises kirjelduses selgesõnaliselt välistatud.. Dokumentatsiooni üleandmisel eelistatakse elektroonil is t

vormi. 3.12. Tellija vastutab tema poolt kaasatud meeskonnaliikmete poolt tellija juhiste kohase

täitmise eest.

3.13. Juhul, kui töövõtja meeskonnaliikmele on tagatud ligipääs tellija asukohale või

infosüsteemidele või on tellija poolt talle kasutusse antud info- ja kommunikatsioonitehnoloogia (edaspidi IKT) seadmed, kohustub töövõtja tagama ja

vastutama töövõtja meeskonnaliikme poolt alljärgnevate juhiste kohase täitmise: 3. 13.1. töövõtja meeskonnaliige kohustub talle eraldatud elektroonilist läbipääsukaart i

kasutama isiklikult ning registreerima sellega oma sisenemise ja väljumise tellija

ruumides; 3.13.2. töövõtja meeskonnaliige kohustub kasutama tellija poolt talle kasutamiseks antud IKT

seadmeid ja ligipääse infosüsteemidele üksnes isiklikult ning üksnes lepingukohaste ülesannete kohaseks täitmiseks. IKT vahendite kasutamisel ei ole töövõtja meeskonnaliikmel õiguspärast ootust privaatsusele ning tellija logib nende tegevus i

IKT seadmetes ja süsteemides. 3. 14. Tellija poolt meeskonnaliikmele antud IKT seadmete ja ligipääsude kasutamisel ei ole

töövõtja poolt kaasatud meeskonnaliikmel õiguspärast ootust privaatsusele ning tellija logib meeskonnaliikmete tegevusi IKT seadmetes ja süsteemides.

3. 15. Tööde üldisteks vastuvõtukriteeriumiteks on:

3. 15.1. vastavus lähteülesandes toodud ärilisele- ja tehnilisele kirjeldusele;

3.15.2. vigade ja kõrvalmõjude puudumine.

3. 16. Tellija poolt meeskonnaliikmele antud IKT seadmete ja ligipääsude kasutamisel ei ole töövõtja poolt kaasatud meeskonnaliikmel õiguspärast ootust privaatsusele ning tellija logib meeskonnaliikmete tegevusi IKT seadmetes ja süsteemides.

4. Töövõtja kohustused:

Töövõtja on kohustatud: 4.1. teavitama viivitamatult, kuid mitte hiljem kui 3 (kolme) tööpäeva jooksul alates

vastavate asjaolude ilmnemisest, tellijat kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis

asjaoludest, mis takistavad lepingu nõuetekohast täitmist, mõjutavad kvaliteed i saavutamist, maksumust või omavad lepingu täitmisele muud ebasoodsat mõju vms.

Seejuures ei anna eelnimetatud juhtumeil informeerimiskohustuse täitmine töövõtjale ilma tellija vastavasisulise lepinguga samas vormis antud nõusolekuta automaatselt õigust ületada tööde kogumaksumust, teostamise tähtaegu, mitte kinni pidada

lepinguga tööde suhtes kehtestatud kvaliteedinõuetest vms; 4.2. tasuma omal kulul kõik lepingu täitmisega seotud autori- ja mistahes iseloomuga muud

tasud kolmandatele isikutele; 4.3. andma valminud tööd ja nendega seotud õigused ning koostatud dokumentats iooni

tellijale üle. Samuti kohustub töövõtja andma tellijale üle andmed kolmandate isikute

intellektuaalse omandi õiguste kohta seoses töödega (nimi, funktsioon tööde teostamisel, õiguste maht jms) ning koostama lepingu täitmisega seotud

dokumentatsiooni eesti keeles, kui tellija ei ole nõustunud muus keeles dokumentatsiooni esitamisega. Tellija nõudmisel tagab töövõtja tõlke omal kulul;

4. 4. järgima tellija juhiseid ning tellija asukoha ruumide kasutamise korda ja teisi

turvalisusega või ohutusega seotud nõudeid ja piiranguid, mida tellija on töövõtjale tutvustanud enne lepingu täitmisele asumist või lepingu täitmise ajal;

4. 5. tagama, et tema poolt kaasatud meeskonnaliige kasutab talle eraldatud elektroonilist läbipääsukaarti isiklikult ning registreerib sellega oma liikumist tellija ruumides, kui tellija on võimaldanud meeskonnaliikmele juurdepääsu tellija ruumidesse;

4.6. tagama, et töövõtja poolt kaasatud meeskonnaliige kasutab tellija poolt talle kasutamiseks antud vara, seadmeid ja ligipääse infosüsteemidele üksnes isiklikult ,

otstarbekohaselt ja heaperemehelikult, üksnes lepinguliste kohustuste kohaseks täitmiseks ning tagama talle usaldatud vara kaitstuse ja säilimise. Töövõtja kannab

varalist vastutust tema meeskonnaliikme tahtliku või hooletu käitumise tõttu tellija le

tekitatud kahju eest; 4.7. täitma muid tööde teostamisega kaasnevaid ning lepingus ja õigusaktides sätestatud

kohustusi. 5. Töövõtja õigused

Töövõtjal on õigus: 5. 1. nõuda tellijalt lepingutingimustest kinnipidamist;

5.2. saada tellijalt tööde teostamise eest tasu lepingus sätestatud tingimustel ja korras; 5.3. teha tellijale ettepanekuid tööde teostamise osas, esitades selle kohta omapoolsed

põhjendused kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis, mille tellija vaatab läbi ja

teatab töövõtjale otsustusest ettepaneku arvestamise või arvestamata jätmise kohta; 5.4. nõuda tellijast sõltuvate õigusvastaste takistuste kõrvaldamist tööde teostamisel;

5.5. nõuda tööde teostamisega seotud koosolekute korraldamist, kui see on vältimatu tööde normaalseks teostamiseks, tähtaegadest kinnipidamiseks ja kvaliteedi tagamiseks. Tellija korraldab töövõtja eelkirjeldatud nõudmisel koosoleku 3 (kolme) tööpäeva

jooksul alates töövõtja vastavast kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis edastatud nõudmisest.

5. 6. teostada muid lepingus ja õigusaktides sätestatud õigusi. 6. Tellija kohustused

Tellija on kohustatud: 6.1. maksma töövõtjale tööde eest tasu lepingus sätestatud tingimustel ja korras;

6.2. looma töövõtjale tööde teostamiseks vajalikud tingimused vastavalt eritingimustes sätestatule;

6. 3. kõikidele töövõtja lepingu täitmisega seotud põhjendatud küsimustele vastama

hiljemalt kolme tööpäeva jooksul. Juhul, kui küsimusele vastamine nõuab tellija lt pikemat analüüsi, on tellija kohustatud andma eeltoodud 3 (kolme) tööpäeva jooksul

töövõtjale täpse kuupäeva, millal tagasisidet antakse; 6.4. mitte tegema töövõtjale põhjendamatult takistusi tööde teostamisel; 6.5. vastu võtma töövõtja poolt nõuetekohaselt teostatud lepingujärgsed tööd;

6. 6. osalema töödega seotud korralistel koosolekutel; 6.7. täitma muid lepingus ja õigusaktides sätestatud kohustusi.

7. Tellija õigused

Tellijal on õigus:

7. 1. nõuda töövõtjalt lepingutingimustest kinnipidamist; 7.2. põhjendatult keelduda kooskõlastamast töövõtja poolt kooskõlastamiseks

esitatud ettepanekuid; 7.3. kutsuda kokku poolte koosolek, sellest töövõtjale võimalusel 3 (kolm) tööpäeva

kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis ette teatades;

7.4. lisaks seaduses sätestatud juhtudele pikendada poolte kokkuleppel lepingu täitmise või kehtivuse tähtaega kuni kuue kuu võrra;

7. 5. kaasata lepingu täitmisse tellija poolele (eelkõige maksja rollis) teisi riigiasutusi; 7. 6. igal ajal kontrollida lepingu eseme vastavust lepingule ja nõuda töövõtjalt

informatsiooni lepingu täitmise kohta.

8. Taustakontrolli teostamine

8.1. Kõigi töövõtja poolt töid teostavate meeskonnaliikmete osas viiakse enne nende poolt

tööde teostamisega alustamist läbi politsei ja piirivalve seaduse § 7(59) sätestatud taustakontroll (alus § 7 (59) lg 1 p 2).

8. 2. Töövõtja on kohustatud informeerima tööle asuvaid meeskonnaliikmeid taustakontro lli teostamise vajadusest.

8.3. Taustakontrolli läbiviimiseks edastab töövõtja tellijale tellija etteantud nõusoleku vormil

vastava meeskonnaliikme kirjaliku nõusoleku hiljemalt 5 (viie) tööpäeva jooksul. Juhul, kui töövõtja ei edasta viidatud aja jooksul nõusolekut, loetakse see töövõtja poolseks

viivituseks. 8.4. Kui meeskonnaliige keeldub taustakontrolliks nõusoleku andmisest, keeldub tellija

vastava meeskonnaliikme tööle lubamisest ning nõuab meeskonnaliikme vahetamist.

8.5. Tellijal on õigus keelduda meeskonnaliiget töid teostama lubamast, kui taustakontro lli tulemusena teatavaks saanud informatsiooni kohaselt ei ole meeskonnaliige sobilik

tellija töid teostama. Lähtuvalt informatsiooni tundlikkusest, ei avaldata töövõtjale taustakontrolli käigus saadud andmeid.

8.6. Juhul kui meeskonnaliige ei nõustu taustakontrolliga või ei osutu selle tulemusena

tellijale sobivaks, kohustub töövõtja tagama meeskonnaliikme kohese vahetamise. Kui konkreetses tellimuses või lepingus ei ole sätestatud teisiti, siis nimetatud põhjusel

meeskonnaliikme vahetamine ei ole aluseks tarne tähtaja muutmiseks.

9. Lepingu maksumus, arveldamise kord

9.1. Lepingu maksumus sisaldab endas muuhulgas töövõtja poolt lepingu raames tehtavaid kõiki kulutusi ja tasu lepingus sätestatud autoriõiguste eest (autori varaliste õiguste

loovutamine ja isiklike õiguste osas kasutusõiguse ehk litsentsi andmine), samuti kõiki muid tööde teostamiseks tehtud kulutusi.

9.2. Tellija tasub töövõtjale nõuetekohaselt teostatud tööde eest vastavalt eritingimustes

sätestatule, kas peale poolte poolt tööde üleandmis-vastuvõtmisakti (edaspidi ÜVA) allkirjastamist ning selle alusel esitatud arve saamist ja selle heakskiitmist või peale

tööde teostamist esitatud arve saamist või füüsilisest isikust töövõtja korral peale poolte poolt tööde ÜVA allkirjastamist.

9.3. Arve esitamise õigus tekib pärast ÜVA allkirjastamist poolte poolt.

9.4. Arve maksetähtaeg peab olema vähemalt 21 (kakskümmend üks) kalendripäeva arvates selle kättesaamisest. Juhul kui lepingu maksumus tasutakse füüsilisest isikust

töövõtjale, makstakse lepingu täitmise eest hiljemalt 14. (neljateistkümnenda l) kalendripäeval pärast tööde üleandmise-vastuvõtmise akti allkirjastamist.

9. 5. Kui töövõtja on Eestis registreeritud ettevõte, saadab töövõtja tellijale Eesti e-arve

standardile vastava e-arve e-arvete operaatori kaudu. Kui töövõtja ei ole Eestis registreeritud ettevõte, saadab töövõtja tellijale pdf formaadis e-arve e-posti aadressile

[email protected]. E-arve loetakse laekunuks selle laekumise kuupäevast. 9. 6. Arvel peab lisaks standardis nimetatud andmetele olema toodud tellija kontaktisiku

perekonnanimi, riigihanke viitenumber, hankelepingu number (kui on asjakohane) ja

tellimuse viitenumber (kui on asjakohane), hankelepingu osa 15-kohaline viitenumber ning välisvahendite projekti tunnus (kui on tegemist välisvahenditest rahastatava

lepinguga). 9.7. Tingimustele mittevastav arve ei kuulu tasumisele. Arve maksetähtaeg on

kakskümmend üks kalendripäeva, v.a juhul, kui kohalduvate välisvahend ite

tingimustest tuleneb ja on konkreetses lepingus sätestatud teisiti. 9. 8. Juhul kui pooled on lepingus sätestanud lepingu maksimaalse maksumuse, käsitlevad

pooled nimetatud summat indikatiivsena, st kui leping öeldakse kooskõlas lepingu tingimustega üles või on tellija esitanud lepingu alusel tellimusi lepingu lõppemise

hetkeks väiksemas mahus kui on lepingu maksimaalne maksumus, ei kuulu

maksimaalse maksumuse ja tegeliku maksumuse vahe töövõtjale välja maksmisele ega muul moel hüvitamisele.

9. 9. Juhul kui tellijal on alus nõuda töövõtjalt leppetrahvi ja/või kahju hüvitamist, on tellija l õigus leppetrahv ja/või kahjutasu maha arvata lepingu alusel töövõtjale tasumise le kuuluvast summast.

9.10. Juhul kui tööd ei vasta lepingus toodud nõuetele, võib tellija lepingu maksumust ühepoolselt alandada, teavitades sellest töövõtjat kirjalikku taasesitamist võimaldavas

vormis. 10. Tööde kvaliteet. Üleandmine ja vastuvõtt

10.1. Tehtud tööde kvaliteet peab vastama vähemalt lepingus toodud nõuetele ja antud töödele tavapäraselt esitatavatele nõuetele. Nimetatud nõuetele peavad vastama ka

tööde juurde kuuluvad dokumendid jms. 10.2. Pretensioonid töö tulemi plaanipärase edenemise, teostamise efektiivsuse ja kvaliteed i

kohta annab tellija teada lisaks meeskonnaliikmele ka töövõtja lepingulise le

kontaktisikule. Olulises ulatuses või korduvaid kõrvalekaldeid tellija juhiste järgimata jätmisel loetakse lepingu rikkumiseks.

10.3. Lepingu ese antakse töövõtja poolt tellijale üle tellija asukohas kooskõlas lepingu tingimustega.

10.4. Tellijal on kakskümmend tööpäeva aega kontrollida vastuvõtmiseks esitatud tööde

lepingutingimustele vastavust ning ÜVA allkirjastamiseks. Tellija võib nimetatud tähtaega pikendada, kui pikendamine on põhjendatud.

10.5. Kui lepingu eseme vastuvõtmine toimub arve heakskiitmise teel, tuleb see sätestada lepingu eritingimustes, tellimuses või pakkumise esitamise ettepanekus.

10.6. ÜVA valmistab ette töövõtja vastavalt tellija poolt etteantud vormile ning see

allkirjastatakse tellija ja töövõtja kontaktisikute poolt digitaalselt. Töövõtja esitab tellijale iga hankelepingu punktis 4.1 nimetatud lõppenud etapi järel ÜVA, milles on

sätestatud töövõtja poolt teostatud tööde etapi nr, tulemi kirjeldus, ning vastava etapi tööde maksumus. Vajadusel täpsustatakse aktis üle antud tulemit.

10.7. Töö loetakse vastu võetuks ÜVA allkirjastamise hetkest, kuid mitte hiljem kui tulem on

toodangukeskkonnas kasutusele võetud. Juhul kui töö võetakse töö tulemis esinevate vigade tõttu toodangukeskkonnas (live) kasutusele osaliselt, siis fikseeritakse ÜVA-s,

millises osas on tööd vastu võetud ning kuuluvad tasumisele. 10.8. Juhul kui tellija ei ole punktis 10.4 nimetatud tähtaja jooksul ÜVA allkirjastanud ega

teatanud tähtaja pikendamisest, loetakse lepingu ese vastuvõetuks ning vastuvõtmise

hetkeks punktis 10.4 sätestatud tähtaja möödumisele järgnevat kalendripäeva. Käesolevas punktis sätestatu ei kuulu kohaldamisele juhul, kui lepingut rahastatakse

osaliselt või täielikult välisvahenditest. 10.9. Juhul kui tellija avastab vastuvõtmiseks esitatud lepingu esemes vigu, puudusi või muu

lepingutingimustele mittevastavuse, on töövõtja lepingu rikkumises ning rikkumise

kõrvaldamine toimub tellija sellekohaste juhiste alusel. 10.10. Tellijal on õigus puudustega lepingu eseme vastuvõtmisest keelduda, näidates ära

keeldumise põhjused või võtta puudustega lepingu ese vastu, lisades puuduste või vaegtööde nimekirja koos puuduste kõrvaldamise tähtajaga ÜVA-s. ÜVA allkirjastamisega kinnitab töövõtja, et on teadlik märgitud puuduste kõrvaldamise ja

vaegtööde teostamise tähtaegadest ning võtab kohustuse nendest tähtaegadest kinni pidada. Kõrvaldatud puuduste kohta vormistatakse eraldi ÜVA.

10.11. Tellija ei tasusta aega, mis kulub töövõtjal korduvate vigade lahendamiseks (näiteks samaliigiliste probleemide kordumine lähtekoodis vaatamata tellija varasemale

tagasisidele koodiülevaatuste käigus) ning tellijal on õigus vähendada töövõtjale

makstavat tasu korduvate vigade ülevaatamise eest 70 euro võrra tunnis, mille le lisandub käibemaks.

10.12. Kui tellijal puuduvad lepingu eseme osas pretensioonid, allkirjastavad pooled lepingu eseme ÜVA.

10.13. Töövõtja annab tellijale koos ÜVA-ga üle lepingu eseme juurde kuuluva tehnilise ja

muu lepingu eseme kasutamiseks ja haldamiseks vajaliku dokumentatsiooni tellija soovi kohaselt kas paberil ja/või elektroonilisel andmekandjal (CD/DVD vms) ja/või

e-posti teel või paigaldab selle tellija näidatud keskkonda. 10.14. Kui arendustööde üleandmiseks ei ole ÜVA allkirjastatud ja ei kohaldu punkt 10.8,

loetakse arendustööde vastuvõtmise ajaks päeva, mil tellija on töö tulemi tervikuna

toodangukeskkonnas (live) kasutusele võtnud. Käesolevas punktis sätestatu ei kuulu kohaldamisele juhul, kui lepingut rahastatakse osaliselt või täielikult välisvahenditest.

10.15. Tellija poolt lepingu eseme vastuvõtmine ei vabasta töövõtjat vastutusest lepingu eseme üleandmisel-vastuvõtmisel avastamata jäänud vigade või nende mittenõuetekohasuse eest ning töövõtja kohustub lepingu eseme üleandmise hetkel

esinenud vastavad vead või puudused kõrvaldama omal kulul mõistliku aja jooksul. 10.16. Kui töövõtja ei nõustu tellija poolt lepingu eseme vastuvõtmisest keeldumisel või

puudustega või vigadega vastuvõtmisel tuvastatud vigade või puuduste olemasoluga, on töövõtjal õigus nõuda ekspertiisi teostamist. Sel juhul tellib töövõtja tellija poolt osundatud lepingu eseme puuduste või vigade tuvastamiseks tellijaga kokku lepitud

isikult ekspertiisi. Kui ekspertiisi tulemusel ilmneb, et tööde vastuvõtmisest keeldumine on olnud põhjendamatu, hüvitab tellija töövõtjale ekspertiisikulud, vastasel

korral kannab ekspertiisikulud töövõtja. Kui ekspertiisi tulemusel ilmneb, et tellija osundatud lepingu eseme puudused või vead olid osaliselt põhjendatud, hüvitab tellija töövõtjale ekspertiisikulud proportsionaalselt üksnes nende puuduste või vigade osas

ekspertiisi kogukuludest, mille puudumist ekspertiis on tuvastanud.

11. Poolte vastutus. Vääramatu jõud

11.1. Pooled vastutavad lepinguliste kohustuste rikkumise eest. Kohustuse rikkumisel on teisel poolel õigus kasutada kõiki seadusest või lepingust tuleneva id

õiguskaitsevahendeid vastavalt võlaõigusseadusele. 11.2. Töövõtja vastutab igasuguse lepingurikkumise eest, eelkõige kui tööd ei vasta lepingus

ja selle lisades kokkulepitud nõuetele. Tööd loetakse muuhulgas mittevastavaks juhul, kui töövõtja ei esita tööde üleandmisel-vastuvõtmisel tööde kohta nõuetekohast dokumentatsiooni, ei anna töid tähtaegselt üle, ei teosta töid nõuetekohaselt, jätab

tellijale lepingu täitmise kohta informatsiooni esitamata vms. 11.3. Juhul kui töövõtja rikub lepingust tulenevat kohustust, mille heastamine ei ole

võimalik, on tellijal õigus nõuda töövõtjalt leppetrahvi 5% lepingu maksumusest iga rikkumise eest. Juhul kui tegemist on olulise lepingurikkumisega, on tellijal lisaks leppetrahvinõudele õigus ka leping erakorraliselt ühepoolselt lõpetada.

11.4. Juhul kui töövõtja rikub lepingust tulenevat kohustust, mille heastamine on võimalik, on tellijal õigus esitada töövõtjale nõue rikkumiste kõrvaldamiseks (edaspidi ka

„ettekirjutus“), andes töövõtjale rikkumise kõrvaldamiseks mõistliku tähtaja (sõltuva lt tööde iseloomust, rikkumise asjaoludest jms, kuid üldjuhul mitte rohkem kui 5 (viis) tööpäeva). Kui töövõtja ei täida ettekirjutust selleks antud tähtaja jooksul, peab töövõtja

maksma tellijale leppetrahvi 1 % lepingu maksumusest iga rikkumise kõrvaldamisega viivitatud päeva eest, välja arvatud punktis 11.3 või 11.8 sätestatud juhtudel, mil

kohaldatakse nimetatud punktis sätestatud leppetrahvimäära. 11.5. Samuti annab töövõtja poolt rikkumise kõrvaldamisega viivitamine vaatamata tellija

poolt ettekirjutuse tegemisele tellijale õiguse leping erakorraliselt ühepoolselt lõpetada.

Juhul kui tegemist on olulise rikkumisega, ei pea tellija töövõtjale rikkumise kõrvaldamiseks täiendavat tähtaega andma ning võib lepingu olulise rikkumise

esinemisel erakorraliselt ühepoolselt lõpetada. 11.6. Juhul kui töövõtja viivitab tööde teostamise või üleandmisega või garantiitööde

teostamisega üle lepingus kokku lepitud tähtpäevade, on tellijal õigus nõuda töövõtjalt

leppetrahvi, mille suuruseks on 1% teostamata või üle andmata töö maksumusest iga viivitatud päeva eest.

11.7. Töövõtja kohustub hüvitama kõik kulud ja kahjud, mis tekivad tellijale seoses töövõtja poolt teostatud töödes esinevate puudustega.

11.8. Lepingu olulise rikkumise korral on tellijal õigus esitada töövõtjale leppetrahvi nõue 10

000 eurot iga rikkumise eest. Töövõtja poolse olulise lepingu rikkumise korral ei pea tellija määrama töövõtjale lepingu täitmiseks võlaõigusseaduse §-s 114 nimetatud

täiendavat tähtaega ning tellijal on muu hulgas õigus leping üles öelda või lepingus t taganeda.

11.9. Oluliseks rikkumiseks loevad pooled lisaks võlaõigusseaduses ja mujal lepingus

sätestatule muuhulgas: 11.9.1. mõjuva põhjuseta lepingu täitmise katkestamine või täitmisele mitte asumine;

11.9.2. valeinfo esitamine; 11.9.3. lepingu täitmiseks vajalike õiguste (sealhulgas load, litsentsid, intellektuaalse omandi

õigused) puudumine;

11.9.4. intellektuaalse omandi õiguste ja nende kasutamise tingimuste rikkumine; 11.9.5. korduv (vähemalt kahel korral) meeskonnaliikme asendamine isikuga, kes ei vasta

kokku lepitud nõuetele või meeskonnaliikme asendamine ilma tellija eelneva vähemalt kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis antud nõusolekuta;

11.9.6. lepingu täitmisel korduv (vähemalt kahel korral) VÕS §-des 5 ja 6 sätestatud hea usu

ja mõistlikkuse põhimõtete mittejärgimine, sh koostöö takistamine tellija ja tema määratud isikute vahel ja lepingus määratud eesmärkide saavutamise takistamine;

11.9.7. konfidentsiaalsuskohustuse rikkumine; 11.9.8. lepingujärgsete kohustuste korduvat (vähemalt kahel korral) täitmata jätmist; 11.9.9. tähtaegselt lepingu täitmata jätmist selliselt, et tehnilises kirjelduses sätestatud

eesmärgi täitmine ei ole enam tähtaegselt realistlik ja/või töövõtja poolse tegevuse või tegevusetuse tõttu ei ole võimalik enam kasutada lepingu rahastamiseks ettenähtud

vahendeid; 11.9.10. lepingujärgsete kohustuste üleandmine kolmandale isikule ilma tellija

digiallkirjastatud nõusolekuta.

11.10. Lepingu erakorraline lõpetamine ei võta tellijalt õigust nõuda töövõtjalt leppetrahvi ja kahju hüvitamist. Juhul kui ühe ja sama rikkumise eest võimaldab leping nõuda

leppetrahvi mitme sätte alusel, on tellijal õigus otsustada, millise sätte alusel ta leppetrahvi nõuab.

11.10.1. Tellijal on õigus tööde eest tasumisel vähendada lepingu maksumust

leppetrahvi summa võrra. Lepingus sätestatud leppetrahvid on kokku lepitud kohustuste täitmisele sundimiseks ning leppetrahvi nõudmine ei mõjuta tellija õigust

nõuda töövõtjalt täiendavalt ka kohustuse täitmist ja kahju hüvitamist. 11.10.2. Juhul kui tellija viivitab lepingus sätestatud rahaliste kohustuste täitmisega, on

töövõtjal õigus nõuda tellijalt viivist 0,05% (null koma null viis protsenti) päevas

tähtaegselt tasumata summalt, kuid mitte rohkem kui 5% (viis protsenti) lepingu maksumusest.

11.11. Lepingust tulenevate kohustuste mittetäitmist või mittenõuetekohast täitmist ei loeta lepingu rikkumiseks, kui selle põhjuseks oli vääramatu jõud. Kui vääramatu jõu

asjaolude tõttu on poole lepingust tulenevate kohustuste täitmine takistatud enam kui

60 (kuuskümmend) kalendripäeva järjest, võib kumbki pool lepingu lõpetada. 11.12. Poolte koguvastutus lepingu täitmisel on piiratud lepingu kogumaksumusega, v.a

konfidentsiaalsuskohustuse rikkumisel tahtlikult või raskest hooletusest. 12. Teadete edastamine ja kontaktisikud

12.1. Teadete edastamine toimub üldjuhul telefoni, e-posti või posti teel. Juhul kui teate edastamisel on olulised õiguslikud tagajärjed, peavad teisele poolele edastatavad teated

olema edastatud kirjalikus vormis, muuhulgas näiteks poolte lepingu lõpetamise avaldused, samuti poole nõue teisele poolele, mis esitatakse tulenevalt lepingu rikkumisest jms.

12.2. Lepinguga seotud teated edastatakse teisele poolele lepingus märgitud kontaktandmetel. Kontaktandmete muutusest on pool kohustatud koheselt

informeerima teist poolt. Juhul kui pool on lepingu kehtivuse aja jooksul muutnud oma kontaktandmeid ning ei ole sellest teist poolt kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis informeerinud, loetakse teade poole poolt kättesaaduks, kui see on saadetud

kõige viimastel poole poolt teatatud kontaktandmetel. 12.3. Kirjalik teade loetakse poole poolt kättesaaduks, kui see on üle antud allkirja vastu või

kui teade on saadetud postiasutuse poolt tähitud kirjaga poole poolt teatatud aadressil ja postitamisest on möödunud 5 (viis) kalendripäeva. E-posti teel, sh digitaa lse lt allkirjastatud dokumentide, saatmise korral loetakse teade kättesaaduks kohale

jõudmise teates märgitud kellaajal või e-kirjas näidatud saatmise kellaajal. 12.4. Poolte kontaktisikud on määratud lepingu eritingimustes. Tellija kontaktisikul on õigus

esindada tellijat kõikides lepingu täitmisega seotud küsimustes, v.a lepingu muutmine (sh lepingu mahu suurendamine, lepingu eseme või tähtaja oluline muutmine jms), lepingu ühepoolne erakorraline lõpetamine ning leppetrahvi, viivise või kahjude

hüvitamise nõude esitamine.

13. Omandiõigus. Autoriõigused. Dokumentide ja informatsiooni säilitamine

13.1. Lepingu alusel töövõtja poolt loodud või tema poolt kolmandatelt isikutelt omandatud ja lepingu alusel tellija poolt vastuvõetud ning tasutud lepingu ese ja sellega seotud

võõrandatavad intellektuaalse omandi õigused, sh autori kõik varalised õigused (edaspidi „õigused“) lähevad lepingu eseme vastuvõtmisega lepingus sätestatud tasu

eest täies mahus üle tellijale või juhul kui maksjaks on teine asutus, siis maksjale . Lepingu eseme suhtes kehtivate intellektuaalse omandi õiguste osas, mis oma olemuselt üleantavad ei ole, sh autori isiklikud õigused, annab töövõtja tellijale või kui

on kaasatud maksja, siis maksjale, arvates materjalide üleandmisest tagasivõtmatu kogu autoriõiguste kehtivuse aja kehtiva ainulitsentsi.

13.2. Hankelepingu täitmise ajal on tellija määratud isikul õigus muuta tarkvara lähtekoodi, mille suhtes töövõtja arendustöid teostab. Töövõtjal on keelatud takistada tellija määratud isikul tarkvara lähtekoodile ja dokumentatsioonile juurdepääsu, muudatuste

tegemist ja teostada mistahes muudatusi tellija määratud isiku poolt tehtud muudatustes ilma tellija eelneva nõusolekuta. Töövõtjal ei ole õigust nõuda eraldi tasu

intellektuaalse omandi õiguste eest hankelepingu täitmise ajal. 13.3. Tellijal või juhul kui maksjaks on teine asutus, siis maksjal, on pärast lepingu eseme

vastuvõtmist muuhulgas õigus omal äranägemisel otsustada lepingu eseme

kasutamisega seonduvad asjaolud, sh reprodutseerimine, levitamine ja üldsusele kättesaadavaks tegemine mistahes vormis ja kandjal, ilma geograafiliste piiranguteta,

otsustada lepingu eseme avaldamise viis, lepingu eseme kasutamise algusaeg ja tingimused, teha muudatusi, täiendusi ja parandusi lepingu esemes või lepingu esemeks

olevas teoses, selle pealkirjades või autorinime tähistuses, lisada lepingu esemele teiste

isikute teoseid ja õigus vaidlustada lepingu eseme või lepingu esemeks oleva teose, nende pealkirjades ja autorinime tähistuses tehtavaid moonutusi ning nende kohta

antud kahjustavaid hinnanguid, ning nõuda lepingu eseme kasutamise lõpetamist (ainulitsents koos all-litsentseerimisõigusega). Töövõtja kohustub tagama, et tal on kõik õigused eelpool nimetatud viisil varalised õigused loovutada ja isiklike õiguste

osas ainulitsents anda. 13.4. Lepingu eseme või lepingu esemeks oleva teose kasutamise viis ega territoorium ei ole

piiratud, st neid võib kasutada mistahes viisil (sh internetikeskkonnas) ja kogu maailmas.

13.5. Lepingu alusel üle antud õigused ja litsents hõlmab kõiki edasisi tulemi arendusi.

Tulemi üleandmisega tellijale läheb töövõtjalt tellijale või juhul kui maksjaks on teine asutus, siis maksjale, üle õigus tulemit ja selle dokumentatsiooni muuta, täiendada,

kasutada mistahes viisil ilma täiendava tasuta. Nimetatud õiguse üleminek jääb kehtima ka lepingu lõppemisel mistahes põhjusel.

13.6. Töövõtjal ei ole ilma tellija eelneva kirjaliku nõusolekuta õigust kasutada lepingu eset

või nende iseseisva tähendusega osasid või õigusi. Töövõtjal on õigus tulemit või selle osa kasutada näidisena oma loomingut sisaldavas portfoolios, sealhulgas avaldada

portfoolio digitaalsel kujul või paberkandjal, üksnes tellija või maksja eelneval kirjalikul nõusolekul.

13.7. Töövõtja poolt lepingu alusel kogutud informatsioon või selle töötlused loetakse tellija

omandiks ja lepingu lõppemise korral või tellija nõudmisel on töövõtja kohustatud viivitamatult omal kulul üle andma tellijale kogu tema valduses oleva sellise

informatsiooni. Samuti kuulub tellijale andmekandja, mille vahendusel lepingu ese, lepingu esemeks olev teos või lepingu esemega seotud dokumendid reprodutseeritakse, omandiõigus.

13.8. Kõik lepingu alusel loodud mistahes vormis ja sisuga projektid, plaanid, joonised, spetsifikatsioonid ja muud dokumendid, mis on loodud töövõtja poolt või sattunud

töövõtja valdusesse või kontrolli alla lepingu alusel tööde teostamisel, loetakse tellija omandiks. Kui pooled ei lepi kokku teisiti, on töövõtja lepingu lõppemise korral või tellija nõudmisel kohustatud oma kulul viivitamatult tagastama tellijale kõik tema

valduses olevad ja eespool viidatud dokumendid, muud infokandjad ja tehnilised vahendid.

13.9. Kui kolmas isik takistab tellijat tema lepingust tulenevate intellektuaalse omandi õiguste kasutamisel või rikub neid õigusi, teatab tellija sellest töövõtjale, kes peab viivitamata võtma tarvitusele kõik vajalikud abinõud, et võimaldada lepingust

tulenevate õiguste kasutamist ja lõpetada tellija õiguste rikkumine. Kui töövõtja võtab sellised abinõud tarvitusele, teeb tellija temaga vajalikul määral koostööd.

13.10. Juhul kui tellija vastu esitatakse nõue tööde tegemisel toimunud autoriõigus te rikkumise tõttu, vastutab tellijale tekkinud kahju eest töövõtja.

13.11. Töövõtja kohustub tagama, et isiklikud õigused on teostatavad muuhulgas alljärgnevas

ulatuses: 13.11.1. tellijal või tellija tellimusel või juhul kui maksjaks on teine asutus, siis maksjal

ja maksja tellimusel, on kolmandatel isikutel õigus teha üle antud tulemis muudatus i ning seda täiendada ilma töövõtja nõusolekuta;

13.11.2. tellijal või tellija tellimusel või juhul kui maksjaks on teine asutus, siis maksjal

ja maksja tellimusel, on kolmandatel isikutel on õigus lisada tulemile teiste autorite teoseid ilma töövõtja nõusolekuta;

13.11.3. tulemi üleandmisega tellijale kinnitab töövõtja, et tulem on üldsusele esitamiseks valmis ning töövõtja on loobunud õigusest seda ise avalikustada, välja

arvatud tellija või juhul kui maksjaks on teine asutus, siis maksja, eelneval kirjalikul

nõusolekul. 13.12. Töövõtja kinnitab ja tagab, et:

13.12.1. töövõtja on vastavad õigused täielikult omandanud oma töötajate, töövõtjate, alltöövõtjate või koostööpartneritega sõlmitud lepingute alusel ning töövõtjal on lepingu alusel õigus nimetatud varaliste õiguste võõrandamiseks ning

isiklike õiguste litsentseerimiseks tellijale või maksjale; 13.12.2. alates lepingu sõlmimisest puuduvad temal, tema töötajatel, töövõtjatel,

alltöövõtjatel, koostööpartneritel tellija või maksja vastu mistahes nõuded tuleneva lt varaliste autoriõiguste ja litsentseeritud isiklike õiguste võimalikust rikkumisest;

13.12.3. juhul kui tulemi kasutamine on takistatud kolmandate isikute

intellektuaalomandi õigustest või nende rikkumisest tulenevate nõuete tõttu, on töövõtja kohustatud nimetatud takistused omal kulul kõrvaldama;

13.12.4. töövõtja ei paku tulemit ja/või sellega äravahetamiseni sarnaseid teoseid ja/või tuletatud tulemit kolmandatele isikutele. Äravahetamiseni sarnasuse määramise l arvestatakse tulemi ning selle kujunduse jäetavat üldmuljet, kusjuures suuremat

osatähtsust omistatakse tulemis sisalduvatele autoriõigusega kaitstud elementidele. 13.13. Töövõtja tagab tellijale kõik vajalikud õigused lepingu täitmise käigus loodava tulemi

kontrollimiseks, testimiseks ning süsteemi paigutamiseks ka ajaks, mil tarne on üle antud, kuid pole veel lepingukohaselt tellija poolt vastu võetud.

14. Konfidentsiaalsus

14.1. Töövõtja kohustub lepingu kehtivuse ajal ning pärast lepingu lõppemist määramata

tähtaja jooksul hoidma konfidentsiaalsena kõiki talle seoses lepingu täitmisega teatavaks saanud asutusesiseseks kasutamiseks mõeldud teavet kuni teabepiirangu tähtaja lõpuni. Eelkõige, kuid mitte ainult, kohustub töövõtja hoidma

konfidentsiaalsena andmeid, mis sisalduvad lepingus, lepingu täitmiseks üleantud dokumentides ja muudes dokumentides, mille sisuga on töövõtjal olnud võimalus

seoses lepingu täitmisega tutvuda, lisaks eeltoodule mistahes muid andmeid. 14.2. Konfidentsiaalse informatsiooni avaldamine kolmandatele isikutele on lubatud vaid

tellija eelneval kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis antud nõusolekul.

Lepingus sätestatud konfidentsiaalsuse nõue ei laiene informatsiooni avaldamise le poolte audiitoritele, advokaatidele, pankadele ning juhtudel, kui pool on õigusaktidest

tulenevalt kohustatud informatsiooni avaldama. Töövõtja on teadlik, et leping on avaliku teabe seaduses sätestatud ulatuses avalik.

14.3. Töövõtja kohustub täitma organisatsioonilisi, füüsilisi ja infotehnoloogilis i

turvameetmeid konfidentsiaalsete andmete kaitseks juhusliku või tahtliku volitamata muutmise, juhusliku hävimise, tahtliku hävitamise, avalikustamise jms eest.

14.4. Töövõtja kohustub mitte kasutama konfidentsiaalset teavet mitte ühelgi viisil isikliku kasu saamise eesmärgil ega kolmandate isikute huvides.

14.5. Muuhulgas kohustub töövõtja tagama, et tema esindaja(d), töötajad, lepingupartner id

ning muud isikud, keda ta oma kohustuste täitmisel kasutab, oleksid käesolevas lepingus sätestatud konfidentsiaalsuse kohustusest teadlikud ning nõudma nimetatud

isikutelt selle kohustuse täitmist samadel tingimustel. 14.6. Töövõtja ei tohi tegeleda lepingu osas avalike suhetega ning anda teateid pressile,

elektroonilisele meediale, üldsusele või teistele auditooriumidele, välja arvatud tellija

eelneval kirjalikku taasesitamist võimaldaval nõusolekul.

15. Garantii

15.1. Üle antud tulemi osas kohaldub garantii alljärgnevatel põhimõtetel:

15.1.1. garantiiperioodi kestus on üks aasta (12 kuud) alates hetkest, mil lõplik tulem on tellija

poolt lepingu kohaselt vastu võetud, kui eritingimustes ei ole teisiti kokku lepitud; 15.1.2. töövõtja on kohustatud tagama garantiiajal tulemil ilmnenud puuduste tasuta

kõrvaldamise vastavalt vea prioriteetsusele järgnevalt: 15.1.2.1 kriitilised vead 2 tööpäeva jooksul peale sellekohase teate edastamist tellija poolt töövõtjale. Kriitiliseks veaks loetakse tarkvara arendusega seotud viga, mille tõttu: tarkvara

tervikuna ei ole võimalik kasutada; tarkvara põhifunktsionaalsus ei tööta või on olulise lt häiritud; tarkvara lubab/teostab mitteautoriseeritud operatsioone; kahjustatud on süsteemis

olevad andmed; kasutajale või seotud infosüsteemidele/andmebaasidele väljastatakse ebaõigeid andmeid/tulemusi. Kriitiliseks veaks loetakse sealhulgas ebamõistliku sagedusega esinevad sarnased mittekriitilised vead;

15.1.2.2 mittekriitilised vead 5 tööpäeva jooksul peale sellekohase teate edastamist tellija poolt töövõtjale. Mittekriitiliseks veaks loetakse infosüsteemi toimehäiret, mis ei ole põhjustatud

riistvarast või muust tarkvarast või muust arendustööst ja mida ei saa käsitleda kriitilise veana. 15.2. Garantiiaja alguseks loetakse lepingu eseme vastuvõtmise hetke. Kui lepingu

ese antakse üle osade kaupa, loetakse garantiiaja alguseks viimase osa üleandmise-

vastuvõtmise aega, kui lepingu eritingimustes ei ole sätestatud teisiti. 15.3. Garantiiga ei ole hõlmatud puudused, mis on tekkinud tellija hooletuse või

tahtliku tegevuse või tegevusetuse tagajärjel. 15.4. Töövõtja kohustub asuma omal kulul kõrvaldama garantiiaja kestel lepingu

esemel ilmnevad puudused alates tellija poolt töövõtjale esitatava vastavasisulise nõude hetkest

ja kooskõlas lepinguga ning mitte lõpetama vajalikke tegevusi enne, kui puudused on kõrvaldatud.

15.5. Kõik kulud, mis kaasnevad garantiiperioodil ilmnenud garantii alla kuuluva puuduse kõrvaldamisega, sh veo-, posti- jm kaasnevad kulud, kannab töövõtja.

15.6. Juhul kui töövõtja ei käsitle puudust garantii alla kuuluva puudusena, teavitab ta

sellest tellijat viivitamatult koos asjakohaste põhjendustega enne vea parandamist. Kui tellija töövõtjaga ei nõustu, on tellijal õigus tellida kolmandalt osapoolelt enne asja parandamist asja

defekteerimine. Kui defekteerimise tulemusel ilmneb, et puudus või viga kuulub garantii alla, kohustub töövõtja kandma defekteerimise ja vea parandamise kulud, muul juhul kannab defekteerimise kulud tellija. Kui asja puudus või viga ei kuulu garantii alla on töövõtjal õigus

vastavalt lepingule dokumenteerida vea kõrvaldamisele kulunud aeg ning nõuda selle hüvitamist kooskõlas lepinguga või kui lepinguga ei ole kokku lepitud töö teostamise tunni- vm

kohalduvat tasu, lepivad pooled kulude hüvitamises eraldi kokku, kokkuleppe aluseks on töövõtja poolt tavapäraselt taoliste tööde eest esitatav hinnakiri või vastava töö tavapärane maksumus.

15.7. Tellija nõudmisel kohustub töövõtja kõrvaldama garantiiperioodil ilmnenud vead ja puudused lepingu esemel tellija asukohas, kui kohapealne vea ja/või puuduse

kõrvaldamine on tulenevalt lepingu eseme olemusest võimalik. 15.8. Kui töövõtja ei asu puudust kõrvaldama kooskõlas lepinguga, on tellijal õigus

kõrvaldada see ise või kasutada kolmanda isiku abi ning nõuda töövõtjalt lisaks leppetrahvile

kõrvaldamisega seotud kulude hüvitamist. 15.9. Kui lepingu esemeks on asi ning selle või mõne selle komponendi tootjapoolne

garantiiaeg on pikem lepinguga kokku lepitud garantiiajast, ei katkesta lepingukohase garantiiaja lõppemine tootjapoolse garantii kehtivust. Käesolevas punktis toodud tootjapoolse garantiiga seonduva dokumentatsiooni on töövõtja kohustatud andma tellijale eraldi üle, kuid

garantiidokumentide üleandmise kohustuse täitmata jätmine ei mõjuta garantii kehtivust. 15.10. Juhul kui lepingu esemeks on asi ja töövõtja kõrvaldab lepingu esemel ilmnenud

lepingutingimustele mittevastavuse parandamise teel, pikeneb garantiiperiood eseme parandamise aja kestuse võrra. Kui töövõtja kõrvaldab lepingu esemel või selle komponendil

ilmnenud lepingutingimustele mittevastavuse eseme või komponendi asendamise teel, algab

vastava eseme või komponendi garantiiaja kulgemine algusest alates ümbervahetamise kuupäevast.

16. Nõuete ja kohustuste üleandmine ja lepingu ülesütlemine

16.1. Tellijal on õigus sõltumata põhjusest leping igal ajal üles öelda, teatades töövõtjale

vähemalt kuuskümmend (60) kalendripäeva ette. Nimetatud õigus on tellijal ka juhul, kui pooled on kokku leppinud tähtajalises lepingus. Sel juhul tasub tellija töövõtjale

ülesütlemise hetkeks faktiliselt üle antud esemete või osutatud teenuste eest, muud summad hüvitamisele ei kuulu.

16.2. Poolel on õigus leping ennetähtaegselt ühepoolselt üles öelda, teatades sellest ette, kui:

16.2.1. teine pool on rikkunud lepingut ning pole rikkumist kõrvaldanud poole poolt määratud mõistliku tähtaja jooksul; või

16.2.2. tegemist on olulise lepingu rikkumisega; või 16.2.3. rikkumine on korduv. 16.3. Lepingu ülesütlemisel töövõtja süü tõttu, on töövõtja õigus nõuda tasu vaid lepingu

lõppemise hetkeks faktiliselt üle antud esemete või osutatud teenuste eest, mida tellija l on tegelikkuses võimalik kasutada.

16.4. Lisaks mujal sätestatule, on poolel õigus igal ajal leping üles öelda juhul, kui: 16.4.1. lepingu täitmine on takistatud vääramatu jõu tõttu ning nimetatud mõju on peatanud

lepingu täitmist kauem kui 60 (kuuskümmend) kalendripäeva järjest; või

16.4.2. teise poole suhtes on alustatud pankrotimenetlust, pankrot on välja kuulutatud või tema varad on arestitud või tema finantsseisund on teise poole põhjendatud hinnangul

oluliselt halvenenud ja see halvenemine muudab vähetõenäoliseks lepingu nõuetekohase täitmise.

16.5. Lepingu lõppemise kohase arvelduse kohustub tellija teostama kahe kuu jooksul

lepingu lõppemise hetkest. 16.6. Õigused ja kohustused, mis oma olemusest tulenevalt ei sõltu lepingu kehtivusest,

jäävad kehtima peale lepingu lõppemist.

17. Lõppsätted

17.1. Leping jõustub allakirjutamisest poolte poolt ja kehtib kuni lepingust tulenevate õiguste realiseerimise ja kohustuste täitmiseni. Lepingu tingimusi võib muuta ainult

pooltevahelise kirjaliku või digitaalselt allkirjastatud kokkuleppega. 17.2. Pooled võivad lepingu erakorraliselt ühepoolselt lõpetada ja kasutada muid

õiguskaitsevahendeid jms lisaks lepingus sätestatule seaduses sätestatud juhtudel ja

korras. 17.3. Lepingu lõppemine ei mõjuta selliste kohustuste täitmist, mis oma olemuse tõttu

kehtivad ka pärast lepingu lõppemist (nt konfidentsiaalsuskohustus, kokkulepped materjalide suhtes kehtivate intellektuaalse omandi õiguste osas jms).

17.4. Pooled on kokku leppinud, et pooltel on õigus loovutada lepingust tulenevaid ja sellega

seotud õigusi ja kohustusi kolmandatele isikutele ainult teise poole eelneval kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis antud nõusolekul. Kolmandale isikule õiguste ja

kohustuste loovutamiseks käesoleva sätte tähenduses ei ole tellija poolt lepingust tulenevate ja sellega seotud õiguste ja kohustuste loovutamine teisele riigiasutusele või riigi äriühingule.

17.5. Lepingule kohaldatakse Eesti Vabariigis kehtivat õigust. Juhul kui lepingu mõni säte osutub vastuolus olevaks Eesti Vabariigis kehtivate õigusaktidega, ei mõjuta see

ülejäänud sätete kehtivust. Kui kirjeldatud juhul on tegemist imperatiivsete sätetega, millest erinevalt ei saa kokku leppida, viiakse seadusega vastuolus olevad sätted

esimesel võimalusel kehtiva regulatsiooniga kooskõlla.

17.6. Juhul, kui lepingu dokumendid on omavahel vastuolus, lähtutakse järgmisest prioriteetsuse järjekorrast: 1) leping; 2) üldtingimused; 3) muud lepingu dokumendid.

17.7. Lepinguga seotud vaidlused, mida pooled ei ole suutnud läbirääkimiste teel lahendada, antakse lahendamiseks Harju maakohtule.

TEHNILINE KIRJELDUS

Sisukord

1. SISSEJUHATUS .................................................................................................................... 3

2. HANKE ESE JA TULEM ...................................................................................................... 2

2.1. Hanke ese ............................................................................................................................ 2

3. RAHVASTIKUREGISTRI INFOSÜSTEEM. KASUTATAVAD TEHNOLOOGIAD. ...... 3

3.1. Rahvastikuregister (RR)...................................................................................................... 3

3.2. Rahvastikuregistri menetlustarkvara ................................................................................... 4

3.3. Rahvastikuregistri iseteenindusportaal ehk e-rahvastikuregister ........................................ 5

3.4. Rahvastikuregistri broneerimissüsteem .............................................................................. 6

3.5. Rahvastikuregistri teavitussüsteem ..................................................................................... 6

3.6. Rahvastikuregistri andmeladu ja -analüütika ...................................................................... 6

3.7. X-tee .................................................................................................................................... 7

3.8. Rahvastikuregistri haldusandmed ....................................................................................... 7

4. UUE RAHVASTIKUREGISTRI MENETLUSTARKVARA LOOMINE ........................... 7

4.1. Visioon ................................................................................................................................ 7

5. DETAILANALÜÜS ............................................................................................................... 9

5.1. Nõuded detailanalüüsile .................................................................................................... 10

6. OTSINGUD .......................................................................................................................... 10

6.1. Üldised nõuded otsingutele ............................................................................................... 11

6.2. Üldised nõuded otsitulemustele ........................................................................................ 13

6.3. Isikuotsing ......................................................................................................................... 13

6.3.1. Nõuded isikuotsingule .............................................................................................. 14

6.3.1.1. Menetlustarkvara kasutaja ........................................................................................ 15

6.3.1.2. Menetlustarkvara arendaja ........................................................................................ 16

6.3.1.3. X-tee teenused ........................................................................................................... 16

6.4. Dokumendiotsing .............................................................................................................. 16

6.4.1. Nõuded dokumendiotsingule .................................................................................... 17

6.4.1.1. Menetlustarkvara kasutaja ........................................................................................ 17

6.4.1.2. Menetlustarkvara arendaja ........................................................................................ 18

6.4.1.3. X-tee teenused ........................................................................................................... 18

7. MENETLUSTARKVARA KASUTAJALIIDES ................................................................. 19

7.1. Üldised nõuded kasutajaliidesele ...................................................................................... 19

8. KASUTAJATE HALDUS .................................................................................................... 20

8.1. Üldised nõuded kasutajate haldusele ................................................................................ 20

9. ANDMESIIRE ...................................................................................................................... 20

10. MENETLUSTE INFOSÜSTEEMI PLATVORM ............................................................... 20

10.1. Nõuded lahendusele ...................................................................................................... 21

10.2. Nõuded andmebaasile ................................................................................................... 22

10.3. Nõuded X-tee teenustele ............................................................................................... 23

10.4. Nõuded logimisele ........................................................................................................ 23

10.5. Nõuded liidestustele ...................................................................................................... 24

10.5.1. Rahvastikuregistri haldussüsteemi rakendused ......................................................... 24

10.5.2. Liidestused kolmandate osapooltega ........................................................................ 24

10.6. Nõuded sõnumiruumile ................................................................................................. 24

10.7. Monitooring .................................................................................................................. 24

10.8. Infosüsteemi mittefunktsionaalsed nõuded ................................................................... 25

11. ÜLEANTAV TULEM .......................................................................................................... 25

12. NÕUDED TESTIDELE JA TESTIMISELE ........................................................................ 27

13. NÕUDED ARENDUSELE JA DOKUMENTEERIMISELE .............................................. 27

13.1. Nõuded arendusele ........................................................................................................... 27

13.2. Nõuded dokumenteerimisele ........................................................................................ 29

1. SISSEJUHATUS

Käesolev hange on esimene osa tervikprojektist, mille lõpuks soovitakse välja arendada uus

rahvastikuregistri menetlustarkvara ning võtta see tänase vana rahvastikuregistri menetlustarkvara

asemel kasutusele.

Uus menetlustarkvara peab toetama ja lihtsustama ametnike tööprotsesse, võimaldama menetluste

automatiseerimist, toetama e-teenuste pakkumist ning olema lihtsasti täiendatav ja uuendatav. See

peab igas mõttes vastama kaasaegsetele nõudmistele ning tagama maksimaalse kasutusmugavuse ja

efektiivsuse, aitama kasutajatel töötada kiiremini ja tõhusalt ning teha tööprotsesside läbiviimisel vähem

vigu.

Käesoleva hankega loome eelduse tervikprojektiga edasi liikumiseks.

2. HANKE ESE JA TULEM

2.1. Hanke ese

Hanke ja hankemenetluse tulemusel sõlmitava lepingu esemeks on järgnev:

2.1.1. Detailanalüüs

2.1.2. Loodud on uus menetluste infosüsteemi platvorm (infosüsteemi arhitektuur, tehnoloogilised

komponendid):

2.1.2.1. süsteemi komponendid: klientrakendus, serverrakendus, andmebaasid

2.1.2.2. logimine: süsteemi toimimine, kasutaja tegevused, teenuste saatmise ja vastuvõtmise

logid

2.1.2.3. liidestused kolmandate osapoolte teenustega (nt x-tee, kinnistusraamat jmt)

2.1.3. Loodud on järgmised funktsionaalsused:

2.1.3.1. kasutaja töölaud

2.1.3.2. liidestused RRi teiste rakendustega

2.1.3.3. sisselogimine ja kasutajate haldus

2.1.3.4. kaks otsingut koos otsitulemuste kuvadega:

2.1.3.4.1. isikuotsing

2.1.3.4.2. dokumendiotsing

2.1.3.5. isikuandmete detailvaade

2.1.3.6. dokumendi detailvaade

2.1.4. Loodud on otsinguteks vajalikud teenused rahvastikuregistris x-tee teenusrakenduses:

2.1.4.1. isikuotsing

2.1.4.2. dokumendiotsing

2.1.5. Andmesiire

Hanke tulemusel on loodud tarkvara platvorm, mis võimaldab järgmistes etappides arendada välja

kohalike omavalitsuste poolt kasutatavaid menetlusi.

Hankelepingu täitmisel tuleb lähtuda relevantsetest õigusaktidest jm regulatsioonidest, valdkondlikest

strateegiatest ja arengukavadest:

 Sidusa Eesti arengukava;

 rahvastikuregistri seadus;

 perekonnaseisutoimingute seadus;

 nimeseadus;

 haldusmenetluse seadus;

 andmekaitse seadus;

 ja muud seonduvad õigusaktid.

3. RAHVASTIKUREGISTRI INFOSÜSTEEM. KASUTATAVAD TEHNOLOOGIAD.

Rahvastikuregister on andmekogu, mis koondab Eesti kodanike, Eestis elukoha registreerinud Euroopa

Liidu, Euroopa Majanduspiirkonna liikmesriigi ja Šveitsi Konföderatsiooni kodanike ja Eestis elamisloa või

elamisõiguse saanud välismaalaste ning teiste rahvastikuregistrisse kantud isikute peamisi isikuandmeid

ja isikuandmetega seotud andmeid, rahvastikuregistri pidamist abistavaid andmeid, rahvastikuregistri

objekti staatust ettevalmistavaid andmeid ja rahvastikuregistri arhiivis säilitatavaid andmeid.

Rahvastikuregistri vastutav töötleja on Siseministeerium ja rahvastikuregistri volitatud töötleja on

Siseministeeriumi infotehnoloogia- ja arenduskeskus (SMIT).

Järgnevalt on kirjeldatud rakendused, millest rahvastikuregistri andmekogu koosneb.

3.1. Rahvastikuregister (RR)

RR on andmekogu tuumrakendus. Rahvastikuregistrisse tehti 2023. aastal ~200 miljonit päringut.

Rohkem kui 70% operatiivandmebaasist sisaldab X-tee teenuste päringute logisid. Rahvastikuregistrisse

teevad päringuid enamus riigiasutusi, kohalikud omavalitsused ja ka erasektori ettevõtted (suurimad on

pangad ja laenukontorid). See rakendus ei ole käesoleva hanke skoobis.

Rahvastikuregistri rakendus pakub X-tee teenuseid nii andmekogu alamsüsteemidele kui ka avalikule ja

erasektorile. Tegemist on tarkvaraga, mis võeti kasutusele 2010. aastal, kuid arhitektuur ja tehnilised

valikud on tehtud ca 15 aasta tagasi.

RRi keskmeks on andmekogu andmeid hoidev andmebaas Progress OpenEdge platvormil. Teenused on

realiseeritud keeles OpenEdge Advanced Business Language (ABL) ning neid käitatakse OpenEdge

WebSpeed keskkonnas.

Rahvastikuregistri haldamiseks on loodud rakendus RR Admin, kus saab teha erinevaid toiminguid.

Näiteks: RR kodifikaatorite, asutuste, häälestuste loomine ja muutmine, aadressandmete haldamine,

ligipääsude haldamine, andmete muutmine, järelevalve jne. RR Admin on loodud Progress WebClient

tehnoloogiat kasutades.

SMIT on välja töötanud rahvastikuregistri uue arhitektuurivisiooni, mis näeb ette mikroteenustel ja

konteinerarhitektuuril põhinevaid lahendusi.

3.2. Rahvastikuregistri menetlustarkvara

RR menetlustarkvara näol on tegemist ametnikele suunatud rakendusega, mis võimaldab teostada

toiminguid rahvastikuregistri andmekogus olevate andmetega. Vastavalt pädevusele ja õigustele on

kasutajal võimalik teha järgmist:

 päringuid isikuandmete, dokumentide, kannete ja toimikute kohta;

 menetlustoiminguid ja kandeid;

 tõendite ja väljavõtete väljatrükke;

 andmete ja kannete parandamist;

 aruandlust ja statistika päringuid;

 aadressmuudatuste ja valimisteatiste edastamist ja vastuvõtmist;

 kasutajate, rollide ja õiguste haldamist;

 järelevalvetoiminguid.

Menetlustarkvaras tehakse ligikaudu 70 menetlustoimingut. Rakendatud on 45 erinevat rolli, kusjuures

ühel isikul võib olla tulenevalt tööülesannetest üks kuni mitu rolli samaaegselt. Rollile vastab üks kuni

mitu õigust, mida kasutaja saab menetlustarkavaras vaadata/teostada. Isikukoodi andmise menetluse

õigustega on hetkel suurusjärgus 580 kasutajat. Elukoha menetluse õigustega on suurusjärgus 340

kasutajat. Ametnikke, kes menetlustarkvara kasutavad on ligikaudu 1700.

Menetlustarkvara kasutajad jaotuvad laias laastus kaheks:

 asutused kellel on andmete sisestamise ja muutmise õigused (nt linnavalitsused, vallavalitsused,

notarid, välisesindused jne)

 üksnes vaataja õigustega asutused (nt Rahvusarhiiv).

Menetlustarkvaral ei ole avalikku kasutajaliidest, on vaid piiratud kasutajaskonnale mõeldud tarkvara

kasutajaliides. Rakendus ei ole kasutajasõbralik ega intuitiivne. Menetlused on ajamahukad, ebaloogilise

ülesehitusega ning vajavad olulist ajakohastamist sh automatiseeritud kontrolle.

Menetlustarkvara arenduskeeleks on C# ja alusraamistikuks .Net Framework. Andmebaasihaldus-

süsteemina on kasutusel Microsoft SQL Server ning suhtlusel andmebaasiga kasutatakse lisaraamistikku

Entity Framework (EF). Klientrakenduseks on töölauarakendus, mille loomisel on kasutatud

lisaraamistikku Windows Form (WinForms). Klient- ja serverrakenduse vahelises suhtluses kasutatakse

lisaraamistikku Windows Communication Foundation (WCF). Menetlustarkvara pakub SOAP põhiseid X-

tee teenuseid, mis vastavad x-tee sõnumiprotokollile v4 (Xtee v6).

Aastatel 2022-2023 viidi läbi menetlustarkvara eel- ja ärianalüüs Finestmedia AS-i poolt (Lisa 2.3).

3.3. Rahvastikuregistri iseteenindusportaal ehk e-rahvastikuregister

Iseteenindusportaalis on võimalik inimesel vaadata ja muuta enda, oma alaealiste laste ja

eestkostetavate rahvastikuregistris olevaid andmeid ning piirata oma andmetele juurdepääsu. Lisaks on

võimalik esitada elektroonilisi avaldusi (näiteks elukoha ja sünni registreerimiseks), tellida

perekonnasündmuste tõendeid, teha nime sobivuse ja sugulussuhete päringuid ning kasutada muid

rahvastikuregistri teenuseid.

E-rahvastikuregistri andmebaasiks on PostgreSQL ja Redis. Arenduskeelteks on Java ning TypeScript.

Alusraamistikeks on Spring Framework ja Angular. Server rakenduste puhul kasutatud lisa raamistikku

Spring Boot. Veebipõhine klient ning server rakendused suhtluses kasutatakse REST põhist lahendust

(JSON sõnumid).

Automatiseeritud testide loomiseks kasutatakse Selenium raamistikku, lisaks veel ka TestNG ja JUnit

raamistikku koos PageFactory mustriga.

3.4. Rahvastikuregistri broneerimissüsteem

Mikroteenus, mis võimaldab kohaliku omavalitsuse perekonnaseisuametnikul:

 seadistada kalendrisse perekonnaseisutoiminguteks kasutatavaid ruume ja nende parameetreid;

 määrata perekonnaseisutoimingute teostamise aegu;

 lisada kalendrisse muid sündmuseid (nt puhkused), mil perekonnaseisutoiminguid ei teostata;

 reserveerida kalendris perekonnaseisutoimingute läbiviimiseks aeg, sh puhveraeg sündmuse

ettevalmistamiseks;

 muuta kalendris aegu.

Kodanikul on võimalik läbi iseteenindusportaali vaadata, valida ja märkida perekonnaseisutoiminguks (nt

abielu registreerimine või abielulahutus) sobilik aeg.

Rahvastikuregistri broneerimissüsteemi andmebaasiks on PostgreSQL ja arenduskeeleks on PL/pgSQL.

Teenusrakenduse arendusplatvormiks on ASP.NET Core ja arenduskeeleks on C#.

3.5. Rahvastikuregistri teavitussüsteem

Mikroteenus, mis edastab automaatteavitusi inimesele tema esitatud avalduste ja registriandmetega

toimunud muudatustest. Avalduse esitajale saadetakse teavitus e-posti aadressile ja rahvastikuregistri

iseteenindusportaali, kui esitatud avaldusega seoses on toimunud muudatus. Lisaks saab ruumi omanik

automaatsel teavituse isikute kohta, kes registreerivad oma elukoha tema ruumi aadressile või kelle

aadress lõpetatakse.

Rahvastikuregistri teavitussüsteemi andmebaasiks on PostgreSQL ja arenduskeeleks on PL/pgSQL.

Tuumrakenduse arendusplatvormiks on ASP.NET Core ja arenduskeeleks on C#. Adapterrakenduse

arenduskeeleks on Java.

3.6. Rahvastikuregistri andmeladu ja -analüütika

Veebirakendus rahvastikuregistri ja menetlustarkvara statistika vaatamiseks ja töötlemiseks. Andmelao

kasutajateks on Siseministeeriumi töötajad, sh järelevalveametnikud, SMIT registripidajad, menetlejad

(KOV ametnikud, jm menetlejad), kellele on vastav ligipääs ja aruandlus loodud. Vastavalt pädevustele ja

õigustele saab andmelaos luua uusi ja vaadata juba loodud aruandeid. Andmelattu on tänasest

menetlustarkvarast üle viidud aruandlus ja statistikapäringud.

Rahvastikuregistri andmelao ja -analüütika andmebaasiks on PostgreSQL ja arenduskeeleks on

PL/pgSQL. Veebirakenduse arendusplatvormiks on Tableau Desktop ja arenduskeeleks on VizQL.

3.7. X-tee

Eesti riigi põhilisi andmebaase ühendav turvaline ja tõestusväärtust tagav keskkond, mis korraldab

internetipõhist andmevahetust riigiasutuste vahel ja erasektoriga. RRis on kokku kasutusel enam kui 250

x-tee teenust.

3.8. Rahvastikuregistri haldusandmed

Mikroteenused rahvastikuregistri kodifikaatorite/klassifikaatorite, häälestuse parameetrite, asutuste ja

aadresskomponentide haldamiseks ning propageerimiseks vajalikesse rakendustesse ning nende

keskkondadesse. Rahvastikuregistri rakendused kasutavad haldusandmeid nii vajaduspõhiselt kui endale

dubleerimiseks. Samuti on realiseeritud teenused andmete esitamiseks kolmandatele osapooltele X-tee

vahendusel. Kasutatakse järgmiseid tehnoloogiaid: Arenduskeeleks on C#, andmebaasiks PostgreSQL,

liidestamiseks REST X-tee teenuseid ja RabbitMQ sõnumiservereid. SMIT UAA kasutajate autentimise ja

autoriseerimise lahendus, mis on integreeritud RIA TARA-ga, kasutajad ja kasutajagrupid on kirjeldatud

Active Directory-s.

4. UUE RAHVASTIKUREGISTRI MENETLUSTARKVARA LOOMINE

Uue rahvastikuregistri menetlustarkvara projekti eesmärk on luua menetluste läbiviimise lahendus, mille

protsessid ja vaated vastaksid tänastele protsessidele ning toetaksid kasutajaid nende läbiviimisel.

Lahenduse struktuur peab olema piisavalt paindlik, et toetada muudatuste sisse viimist, mis võivad

tekkida protsesside ja vajaduste muutumisel.

4.1. Visioon

Uue rahvastikuregistri menetlustarkvara puhul on planeeritud luua süsteem, mis rakendab

mikroteenuste arhitektuuri põhimõtteid. Mikroteenused luuakse nii, et need koondavad äriliselt kokku

kuuluvaid vajadusi ehk moodustuvad ärifunktsionaalsed grupid. Iga ärilise funktsionaalse grupi jaoks on

loodud vajalikud kasutajaliidese vaated, mis võimaldavad teenusrakenduste funktsionaalsuste tarbimist

kasutajale. Erinevate äriliste funktsionaalsete gruppide vaated on koondatud kokku ühtsesse

veebirakendusse, mis lõppkasutaja jaoks moodustab ühtse ja tervikliku rahvastikuregistri

menetlustarkvara. Veebirakenduse kasutajateks on erinevate valdkondade ametnikud nii Eestis kui ka

välismaal.

Koos menetlustarkvara uuendamisega toimuvad muudatused ka rahvastikuregistri iseteenindusportaali

e-avalduste esitamise vaadetes, kus ühtlustuvad kuvad ning taustaloogika, mida e-avaldustega seotud

protsessides kasutatakse. Suhtlus rahvastikuregistri ning teiste andmekogudega toimub x-

tee andmevahetusplatvormi vahendusel. Eelnevat illustreerib allolev joonis.

Joonis 1. Rahvastikuregistri menetlustarkvara visiooni visand

Uue lahendusega vaadatakse üle ning rakendatakse mitmeid erinevaid nõudeid, mis puudutavad

näiteks:

 järelevalvet kasutajate tegevuste ja andmete kasutamise üle ;

 nõudeid dokumentatsiooni haldusele;

 kasutajate ligipääsude ning privileegide haldust;

 andmete arhiveerimist ning kustutamist.

Loetelu ei ole lõplik, vajadused täpsustatakse hankija poolt tervikprojekti käigus läbiviidavate erinevate

projektide käigus. Lisaks ärivajadustest tulenevatest vajadustest tuleb realiseerida erinevad kaasnevad

nõuded, milleks võivad olla rakenduste monitooring, logimine ja administreerimise funktsionaalsused.

5. DETAILANALÜÜS

Detailanalüüsi eesmärk on selgitada välja vajadused uuele menetlustarkvarale ja pakkuda välja

lahendused. Detailanalüüsi läbiviimine sisaldab endas kõigi nõuete spetsifitseerimist ja kogu tehnilise

dokumentatsiooni läbivaatamist koos hankijaga, et leida hanke eesmärgi saavutamiseks parim lahendus.

Detailanalüüsi tulemusel lepivad hankija ja pakkuja kokku, mida pakkuja realiseerib ning hankija hangib.

Detailanalüüs peab andma vastused küsimusele: mida, millal, kuidas, mis tulemiga ja kes peab saama

erinevaid protsesse/töövooge tarkvaras läbi viia.

Detailanalüüsis tuleb käsitleda vähemalt järgmisi teemasid:

1. Rakenduse kasutajaliides hõlmab vähemalt järgmisi vaateid ja protsesse:

a. sisse- ja väljalogimine

b. veebirakendus

c. kasutajate haldus

d. isikuotsing (mh liidestused x-tee teenustega)

e. dokumendiotsing (mh liidestused x-tee teenustega)

f. kande otsingud

g. toimiku otsingud

h. aadresside otsingud

2. Tehniline lahendus, sh vähemalt:

a. arhitektuur, sh vähemalt

i. Komponendid

ii. Liidestused

iii. paigaldus

b. üldised tarkvara mehhanismid

c. tehnoloogilised valikud

d. perifeeriaseadmete (printer, skänner jms) integreerimine veebirakendusse

e. logimine ja monitoorimine

3. Andmesiire

4. Kasutajate rollid, privileegid ja tegevused (nt juurdepääsupiirangud, andmete vaatamine ja/või

muutmine, menetluste ja otsingute teostamine)

Pakkuja meeskonnalt eeldatakse hankija võimalusi ja soove arvesse võtvat suhtlust ja koostööd hankija

esindajate ja meeskonnaga kogu analüüsi perioodi vältel.

Detailanalüüsi läbiviimisel tuleb arvestada riigihanke (282703) tulemitega. Nõuete realiseerimise ulatus

lepitakse kokku kas pärast kogu detailanalüüsi või selle üksikute osade valmimist.

5.1. Nõuded detailanalüüsile

5.1.1. Olemasoleva dokumentatsiooni ja süsteemianalüüsi tulemina koostab pakkuja ja esitab

hankijale detailanalüüsi dokumentatsiooni (täpsustatud spetsifikatsiooni süsteemi osade kohta,

sh nõuded serveri spetsifikatsioonile).

5.1.2. Detailanalüüsi läbiviimise tegevuskava, formaat ja oodatud tulem lepitakse enne tööga

alustamist kokku hankija ja pakkuja vahel.

5.1.3. Detailanalüüs koostatakse eesti keeles ja esitatakse koos analüüsi käigus tekkinud

dokumentidega (sh analüüsitulemused, intervjuude ja koosolekute memod, protokollid jm

asjasse puutuv).

5.1.4. Detailanalüüs koostatakse detailsusega, mis on sobiv arendajale lähteülesandeks ja testijale

testlugude koostamiseks. Erandiks võib olla hankijaga kokkuleppel tehniline ja kolmanda

osapoole komponentide (mis pole kirjutatud hankija jaoks) dokumentatsioon.

5.1.5. Kõik hanke alusdokumentides lõplikult kirjeldamata või ebaselged kohad (nõuded) räägib

pakkuja hankijaga täiendavalt läbi ning lõplik otsus realiseerimisele kuuluvate nõuete osas

fikseeritakse kirjaliku protokollina.

5.1.6. Kui pakkuja jätab lõplikult kirjeldamata osa detailanalüüsist või ebaselged kohad läbi rääkimata,

siis lähtutakse vaidluse tekkimisel hankija tõlgendusest.

6. OTSINGUD

Käesoleva hanke raames loodavad otsingud tuleb realiseerida rahvastikuregistri x-tee teenusrakenduses

eesmärgiga võimaldada menetlustarkvara kaudu ligipääsu rahvastikuregistri andmetele.

Otsingute lahendus peab toetama ja lihtsustama menetlustarkvara kasutajate (ametnike) tööd ning

lühendama menetluse aega (vähem nupuvajutusi, kiirelt vajamineva leidmine jne).

Tänases menetlustarkvaras on võimalik teha erinevaid otsinguid:

 toimikud - kõik toimikud, mis on RR menetlustarkvaras loodud;

 tellimused - PPA tellimused, mida edastatakse RR menetlustarkvarase automaatteenuse kaudu

isikukoodi tellimiseks, dokumendi kandmiseks rahvastikuregistrisse jms;

 käskkirjad - nimemuutmisega seotud käskkirjad/otsused;

 isikud - võimaldab otsida kõiki isikuid, kes on kantud rahvastikuregistrisse kas ID või isikukoodi

alusel ja nendega seotud andmeid;

 dokumendid - võimaldab otsida dokumente, mis on kantud rahvastikuregistrisse (aga mitte

numbri järgi);

 kanded - võimaldab otsida RR kandeid, mille alusel vastavad muudatused andmetes on kantud

rahvastikuregistrisse;

 kartoteek - võimaldab otsida arhiivseid dokumente;

 DIGIS - võimaldab otsida perekonnaakte ja -kirju digitaliseeritud (pildi) kujul.

Uued otsingud, mis tänases menetlustarkvaras puuduvad:

 Tõendite ja väljavõtete otsing

 Aadresside otsing

 Asutuste otsing

Kõik ülal loetletud otsingud tuleb tervikprojekti lõpuks uude menetlustarkvarasse luua. Käesoleva hanke

skoobis on kaks otsingut:

1. isikuotsing

2. dokumendiotsing

Otsingute lahendus tuleb valideerida hankija meeskonnaga.

6.1. Üldised nõuded otsingutele

Käesolevas peatükis loetletud nõuded on esialgsed ning need tuleb detailanalüüsi käigus läbi töötada ja

vajadusel täiendada. Detailanalüüsi läbiviimisel tuleb arvestada riigihanke (282703) tulemitega. Nõuete

realiseerimise ulatus lepitakse kokku pärast detailanalüüsi otsingute osa valmimist.

6.1.1. Otsingute lahendus peab arvestama kasutajate piirangutega. Kui mingid andmed on piiratud

ligipääsuga, siis kuvatakse kasutajale vastav teavitus.

6.1.2. Kasutaja peab kõigi otsingute tegemisel märkima päringu aluse ja sisestama selgituse. Ilma

nendeta süsteem otsingut teha ei luba ja kuvab kasutajale hoiatus teate selgitusega. Kui

varasema päringu parameetreid avada, siis kuvatakse ka selle päringu alus ja selgitus. Saab

taaskäivitada sama päringut sama aluse ja selgitusega.

6.1.3. Kasutaja peab saama otsingut käivitada läbivalt ühte moodi.

6.1.4. Hoiatuste tekstid peavad läbivalt selgitama kasutajale, mis on probleem ja mida kasutaja peaks

tegema.

6.1.5. Kasutaja peab saama otsingu peatada (nt võtab liiga kaua aega; selgub, et otsingu aluseid on

vaja muuta või täpsustada vm põhjusel).

6.1.6. Otsingu parameetrite välju peab saama kiirelt ühe vajutusega tühjendada.

6.1.7. Kui otsingus kasutatakse kuupäevi, siis on lahenduses alati võimalik sisestada kuupäevade

vahemikku (alates-kuni).

6.1.7.1. Kuupäeva vahemiku loogilised kontrollid tuleb iga parameetri puhul läbi mõelda

detailanalüüsi käigus.

6.1.8. Otsingu parameetrite juures on abistavad selgitustekstid.

6.1.9. Kõik otsingud logitakse ja salvestatakse (RRS § 8 lg 1 ja § 25 p 3).

6.1.10. Süsteem peab otsinguid logima ja neid kuvama kasutajale nii, et kasutaja saab:

6.1.10.1. Näha enda tehtud viimaseid otsinguid (parameetreid, otsingu alus, selgitus, mis

kuupäeval, kellaajal otsing teostatud).

6.1.10.2. Oma logide seast peab saama kuupäeva ja kellaaja järgi otsingut teha.

6.1.10.3. Logide otsimist ja vaatamist tuleb samuti logida.

6.1.11. Otsingu järel peavad otsingu aluseks olnud parameetrid jääma avatuks või ligipääsetavaks nii, et

kasutajal oleks võimalik samal ajal kasutada tarkvara teisi funktsionaalsusi ning ta saab mugavalt

naasta viimati tehtud otsingu ja selle tulemuste juurde.

6.1.12. Otsinguväljad ei ole tõstutundlikud.

6.1.13. Otsingut peab saama teostada ka terviklikku parameetri väärtust teadmata (nt nimes võib olla

mõni tähemärk varasemalt dokumendilt teisel kujul). Süsteem peab tegema taustal kontrolli ja

pakkuma ametnikule võimalikke vasteid.

6.1.14. Otsinguväljadel peab võimalusel olema kasutusel automaatne täitmine ehk otsisõna

ennustamise funktsioon, mille puhul rakendus ennustab ülejäänud sõna, mida kasutaja sisestab.

6.2. Üldised nõuded otsitulemustele

6.2.1. Otsitulemused tuleb kuvada kokkuvõtva numbrina.

6.2.2. Otsitulemused tuleb kuvada tabelis tervikloeteluna, millest peab saama liikuda edasi iga

konkreetse otsitulemi detailvaatesse.

6.2.3. Otsitulemuste tervikloetelus peab olema eristatavad need vasted, mida on juba avatud nendest,

mis on avamata.

6.2.4. Otsitulemuste juures tuleb kuvada erinevaid teateid.

6.2.5. Otsitulemuse detailvaate avamine ei tohi piirata menetlustarkvara teiste funktsioonide tööd.

6.2.6. Otsitulemuste juures peab olema kuvatud päringu andmeid täpsustav info.

6.2.7. Otsingu tulemuste tabeli veerge peab saama liigutada kasutajale sobivasse järjekorda.

6.2.8. Otsitulemuste tabelis on tulemused kuvatud vaikimisi igas tulbas järgnevalt:

6.2.8.1. Dokumendi (tulevikus ka kanne, toimik, tellimus, kartoteek) otsitulemused on

järjestatud vastava kuupäeva järgi varasemast hilisemani.

6.2.8.2. Asutuste ja aadresside otsitulemused on järjestatud tähestikulises järjekorras A-Z.

6.2.8.3. Isiku otsingu tulemused on vaikimisi järjestatud isikukoodi järgi.

6.2.8.4. Kui on aktiveeritud ka ajalised parameetrid, siis on lisaks järjekord ajalise arvestusega.

6.2.9. Otsitulemusi peab saama tabelis sorteerida.

6.2.10. Otsitulemusi peab saama filtreerida iga tabeli veeru lõikes.

6.2.11. Otsitulemuste kuvamisel tuleb lähtuda kasutaja õigustest.

6.2.12. Kõik otsitulemusi puudutavad nõuded täpsustatakse detailanalüüsis.

6.3. Isikuotsing

Isiku otsingut tehakse peamisel kahel põhjusel:

1. menetluse alustamisel, menetluse sees või konkreetse isiku kohta teatud info leidmiseks – eeldus,

et inimene on RR-is olemas.

2. isikule isikukoodi loomisel topelt isiku tegemise välistamise kontroll – eeldus, et isiku andmed

võivad olla RR-is , aga näiteks nime kuju, sugu või sünniaeg võib olla hetkel esitatust erinev.

Alljärgnevalt on välja toodud isikuotsingu parameetrid:

1. Eesti isikukood

2. Välisriigi isikukood

3. Eesnimi

4. Perenimi

5. Isanimi

6. Otsing muude nimede hulgast

7. Kodakondsus

8. Muu kodakondsus

9. Sugu

10. Sünniaeg

11. Isiku olek

12. Kirje olek

13. Kirjel oleku põhjus

14. Surma kuupäev

15. Elukoht

16. Sünnikoht

17. Viibimiskoht

18. Lisa-aadress

19. Paralleel-aadress

20. Arhiivi kandmise alus

Loetletud parameetrid on esialgsed ning need tuleb detailanalüüsi käigus läbi töötada ja täpsustada.

Detailanalüüsi läbiviimisel tuleb arvestada riigihanke (282703) tulemitega. Nõuete realiseerimise ulatus

lepitakse kokku pärast detailanalüüsi otsingute osa valmimist.

6.3.1. Nõuded isikuotsingule

Järgnevalt on toodud miinimumnõuded isikuotsingule, mis peavad täpsustuma ja täienema

detailanalüüsi käigus. Otsingud realiseeritakse rahvastikuregistri andmete alusel.

6.3.1.1. Menetlustarkvara kasutaja

6.3.1.1.1. Kasutajaliidese kaudu peab saama otsida isikut erinevate parameetrite järgi, et valida

edasisteks menetlusteks õige isik.

6.3.1.1.2. Kasutajaliidese kaudu peab saama valida otsingu tulemustest mõne isiku tema detailandmete

vaatamiseks, et kontrollida isiku andmete õigsust. Hanke koostamise hetkel teadaolevad

andmete liigid on:

6.3.1.1.2.1. Isiku põhiandmed;

6.3.1.1.2.2. Isiku dokumendid;

6.3.1.1.2.3. Isiku suhted;

6.3.1.1.2.4. Isikuga seotud hooldusõigused;

6.3.1.1.2.5. Isiku aadressid;

6.3.1.1.2.6. Isiku kontaktid;

6.3.1.1.2.7. Isikuga toimunud muudatused

6.3.1.1.2.8. Isiku viibimiskoht

6.3.1.1.2.9. Lisa-aadress

6.3.1.1.2.10. Arhiivi kandmise alus

6.3.1.1.2.11. Endine isikukood

6.3.1.1.3. Andmete liigid võivad detailanalüüsi käigus täieneda ja täpsustuda.

6.3.1.1.4. Loodav otsingulahendus peab olema (taas)kasutatav nii eraldi menüüpunkti kui ka nt

"modaali" alt ehk vahel on tarvis otsida isikut ka mõne muu protsessi sees.

6.3.1.1.5. Kasutajaliidese kaudu peab saama teha topelt isiku tegemise välistamise kontrolli otsingut (vt

punkt 6.3). Probleem on, et kui isiku nimekuju võib olla varasemates kannetes teine (nt a

asemel o või u; x asemel ks; i asemel ii või vastupidi jne), samuti võib olla nimi või sugu

muutunud jne. Sellise otsingu puhul võib olla vajalik kontrollida isiku sünnikohta, sünniaega,

isa nime või muid parameetreid.

6.3.1.1.6. Andmekaitse ja haldusõiguse vaatest tohib ametnik küsida ja talle kuvatakse vaid neid

andmeid, mida menetluse eesmärgi täitmiseks vajatakse ning rohkem mitte. Seega otsingu

tulemuste kuvamisel pakkuda lahendus, mis välistab andmete liiasusega töötlemise.

6.3.1.1.7. Esmane kuvatav info on üldine, kuid avada peab saama isiku detailandmete vaate, kui

menetlejal on vastavad õigused.

6.3.1.1.8. Kasutaja peab saama tulemuste tabelist valida isikut, kelle detailandmeid ta vaadata soovib

või alustada selle isikuga menetlust.

6.3.1.1.9. Isiku detailandmete vaates suhete alamjaotises saaks vaadata ja avada suhte teise osapoole

andmeid. Ei vajaks eraldi suhte osapoole isiku päringu tegemist.

6.3.1.1.10. Kasutaja peab saama isiku rea aktiveerimisel teostada täiendotsingu selle isikuga samal

aadressil elavate isikute kohta.

6.3.1.2. Menetlustarkvara arendaja

6.3.1.2.1. Tulevaste funktsionaalsuste arendajana soovin, et loodav otsingu lahendus oleks

(taas)kasutatav nii eraldi menüüpunkti kui ka nt "modaali" alt ehk vahel on tarvis otsida isikut

ka mõne muu protsessi sees.

6.3.1.2.2. Tulevaste funktsionaalsuste arendajana soovin, et loodav isiku detailandmete kuvamise

lahendus oleks (taas)kasutatav nii eraldi menüüpunkti, kui ka näiteks "modaali" alt ehk vahel

on tarvis otsida isikut ka mõne muu protsessi sees.

6.3.1.3. X-tee teenused

6.3.1.3.1. Otsingu teostajana soovin anda teenuse sisendparameetriks punktis 6.3 loetletud

otsinguparameetrid.

6.3.1.3.2. Otsingu teostajana soovin saada teenuse väljundisse loetelu isikutest, kes vastavad punktis

6.3. loetletud sisendparameetritele.

6.3.1.3.3. Otsingu teostajana soovin saada teenuse väljundisse iga isiku kohta punktis 6.3. loetletud

andmeväljad.

6.3.1.3.4. Otsingu teostajana soovin pärida teenusega punktis 6.3. loetletud vajalikke isiku

detailandmeid.

6.4. Dokumendiotsing

Dokumendiotsingu teemaplokis on koos kõik erinevat tüüpi isikuga seotud dokumendid, sh tõendid,

väljavõtted ja isikule RR-is edastatud dokumendid (pass, ID-kaart jne).

Alljärgnevalt on välja toodud dokumendiotsingu parameetrid:

Dokumendi liik

Dokumendi alamliik

Riik

Asutus

Asutuse nimetus

Koostamise kuupäev

Sündmuse/jõustumise kuupäev

Dokumendi number

Eesti isikukood

Välisriigi isikukood

Kodakondsus

Muu kodakondsus

Eesnimi

Perekonnanimi

Isanimi

Otsing muude nimede hulgas

Sugu

Sünniaeg

Taastatud

Dokumendi olek

Automaatotsus

Loetletud parameetrid on esialgsed ning need tuleb detailanalüüsi käigus läbi töötada ja täpsustada.

Detailanalüüsi läbiviimisel tuleb arvestada riigihanke (282703) tulemitega. Nõuete realiseerimise ulatus

lepitakse kokku pärast detailanalüüsi otsingute osa valmimist.

6.4.1. Nõuded dokumendiotsingule

Järgnevalt on toodud miinimumnõuded dokumendiotsingule, mis peavad täpsustuma ja täienema

detailanalüüsi käigus. Otsingud realiseeritakse rahvastikuregistri andmete alusel.

6.4.1.1. Menetlustarkvara kasutaja

6.4.1.1.1. Soovin kasutajaliidese kaudu otsida dokumenti erinevate parameetrite (nt dokumendi liik,

kuupäev jne) järgi, et valida edasisteks menetlusteks õige dokument.

6.4.1.1.2. Soovin kasutajaliidese kaudu otsida erinevate asutuste poolt välja antud tõendeid, tunnistusi

ja väljavõtteid.

6.4.1.1.3. Dokumendi liikide alla peab lisanduma DIGISes olevate dokumentide otsing nimetusega

„DIGIS dokument“.

6.4.1.1.4. Soovin valida kasutajaliidese kaudu otsingu tulemustest mõne dokumendi selle

detailandmete vaatamiseks, et kontrollida dokumendi andmete õigsust.

6.4.1.1.5. Soovin, et kasutajaliides kuvaks dokumentide otsingu tulemused loendina, vastavalt otsingu

kriteeriumitele.

6.4.1.1.6. Soovin, et kasutajaliides kuvaks dokumendi detailandmed dokumendi numbri järgi.

6.4.1.1.7. Aktiveerides tulemuste tabelis konkreetse dokumendi rea tuleb samas vaates kuvada

järgmine info: millises toimikus asub, mis asutuse antud, kellele (kui on mitu dokumendiga

seotud isikut või asutust, siis tuleb kuvada kõik).

6.4.1.1.8. Dokumendiga seotud isikute nimekirjast peab olema võimalik minna otse isiku

detailandmetesse, kui kasutajal on selleks vastavad õigused.

6.4.1.1.9. Dokumendi juurest peab saama edasi liikuda sellega seotud toimikusse ja kandesse (kui neid

on) ja kasutajal on selleks vastavad õigused.

6.4.1.1.10. Kasutaja peab saama dokumenti avada ja alustada selle parandamist, kui reeglid seda

lubavad.

6.4.1.2. Menetlustarkvara arendaja

6.4.1.2.1. Tulevaste funktsionaalsusete arendajana soovin, et loodav otsingu lahendus oleks

(taas)kasutatav nii eraldi menüüpunkti kui ka nt "modaali" alt ehk vahel on tarvis otsida

dokumenti ka mõne muu protsessi sees.

6.4.1.2.2. Tulevaste funktsionaalsuste arendajana soovin, et loodav dokumendi detailandmete

lahendus oleks (taas)kasutatav nii eraldi menüüpunkti, kui ka näiteks "modaali" alt ehk vahel

on tarvis otsida dokumenti ka mõne muu protsessi sees.

6.4.1.3. X-tee teenused

6.4.1.3.1. Otsingu teostajana soovin anda teenuse sisendparameetriks punktis 6.4. loetletud

otsinguparameetrid.

6.4.1.3.2. Otsingu teostajana soovin saada teenuse väljundisse loetelu dokumentidest, kes vastavad

punktis 6.4. loetletud sisendparameetritele.

6.4.1.3.3. Otsingu teostajana soovin saada teenuse väljundisse iga dokumendi kohta punktis 6.4.

loetletud andmeväljad.

6.4.1.3.4. Otsingu teostajana soovin pärida teenusega punktis 6.4. loetletud vajalikke dokumendi

detailandmeid.

Dokumendiotsingu üksikasjad selgitatakse välja detailanalüüsi käigus.

7. MENETLUSTARKVARA KASUTAJALIIDES

Veebirakenduse prototüüp valmib käesolevat hanget ettevalmistava riigihanke (282703) tulemina.

Kasutajaliidese realiseerimisel tuleb lähtuda nimetatud hanke tulemustest. Hanke tulemid on

eeldatavasti valmis 2025. aasta suvel. Juhul kui nimetatud hanke tulemid ei ole mõistliku aja jooksul

valminud ning neid ei ole võimalik aluseks võtta, tuleb pakkujal endal luua kasutajaliidese prototüüp, see

hankija meeskonnaga testida, viia testi tulemusel laekunud parandused sisse ning see realiseerida.

Hankija eeldab, et tarkvara kasutajaliides (ja vajadusel selle prototüüp) luuakse tihedas koostöös hankija

meeskonnaga.

7.1. Üldised nõuded kasutajaliidesele

7.1.1. Kasutajaliides on lahus arendatav, pakendatav, versioneeritav ja paigaldatav.

7.1.2. Kasutajaliides võib korraga suhelda mitme loogikakomponendiga.

7.1.3. Kasutajaliidese olekut hoitakse kliendi poolel.

7.1.4. Kasutajaliides vahetab äriloogika komponendiga ainult andmeid.

7.1.5. Menetlustarkvara kasutajaliidese loomisel tuleb arvestada, et kasutajaliides peab olema

laiendatav ka tulevikus lisanduvatele ärifunktsionaalsetele vaadetele.

7.1.6. Lähtub micro frontend arhitekuurist.

7.1.7. Veebirakendusena tuleb kasutada Typescript (Angular 19 + Angular Material).

8. KASUTAJATE HALDUS

Menetlustarkvara kasutajate õigused lähtuvad sellest, kas ja mis ulatuses tohivad kasutajad

rahvastikuregistris olevaid andmeid näha ja muuta oma asutuse ligipääsude ulatuses ning milliseid

toimingud tohib kasutaja oma õiguste ulatuses teha. Rollidel on privileegid menetluste tegemiseks

(andmete sisestamiseks ja muutmiseks) ja andmete nägemiseks.

Käesoleva hanke raames koostatakse menetlustarkvara kasutajate rollide ja õiguste põhjalik analüüs.

Analüüsitulemused esitatakse CRUD maatriksina ning sellele on lisatud kirjeldused ja täpsustavad

selgitused.

Hankija eeldab, et kasutajate rollide ja õiguste analüüs viiakse läbi tihedas koostöös hankija

meeskonnaga.

8.1. Üldised nõuded kasutajate haldusele

Järgnevalt loetletud nõuded ei ole lõplikud ning need võivad täieneda detailanalüüsi käigus.

8.1.1. Peab saama gruppe luua, kustutada, kirjeldada ja muuta.

8.1.2. Peab saama kasutajaid luua, kustutada, kirjeldada ja muuta.

8.1.3. Peab saama tegevuste privileege luua, kustutada, kirjeldada ja muuta.

8.1.4. Peab saama rolle luua, kustutada, kirjeldada ja muuta.

8.1.5. Kõik kasutajate grupid peavad olema profileeritud: määratletud peab olema, mis menetlusi

tohib/peab kasutaja tegema, nägema ning mis andmeid tohib/peab nägema.

8.1.6. Kasutajate gruppide järgi tuleb luua rollid vastavate privileegidega.

8.1.7. Kasutaja tuvastamiseks peab saama kasutada vähemalt ID-kaarti.

9. ANDMESIIRE

Detailanalüüsi käigus uuritakse vajadust teostada andmesiiret hanke eseme ulatuses. Juhul, kui analüüsi

käigus tuvastatakse vajadus viia läbi andmesiire, tuleb see analüüsidokumendis põhjalikult kirjeldada,

misjärel lepitakse hankijaga kokku selle realiseerimise ulatus.

10. MENETLUSTE INFOSÜSTEEMI PLATVORM

Käesoleva hanke eesmärk on disainida ja luua infosüsteemi platvorm, mis võimaldab järgmistes

arendusetappides järk-järgult välja arendada terviklik menetlustarkvara, mille hulka kuulub ca 70

menetlust.

Detailanalüüsi käigus koostatakse ärifunktsionaalsed grupid ning pakutakse välja mikroteenustel

põhinev tehniline lahendus.

Paika peavad saama järgmised komponendid:

1. veebirakendus;

2. funktsionaalsuste mikrokuva selles;

3. juurdepääsu privileegide ja rollide rakendamine;

4. kasutaja tuvastamine;

5. rakenduslüüside kasutamine;

6. süsteemi teavituste administreerimine;

7. serverrakendused ja nende loomine;

8. kolmandate osapoolte x-tee teenuste kasutamine;

9. perifeeriaseadmete (printer, skänner jms) integreerimine veebirakendusse.

Loetelu ei ole lõplik ning täieneb vastavalt detailanalüüsis püstitatule.

Infosüsteemi platvormi ehitamisel tuleb arvestada riigihanke (282703) tulemitega. Nõuete realiseerimise

ulatus lepitakse kokku kas pärast kogu detailanalüüsi või vastavate osade valmimist.

Hankija eeldab, et uue infosüsteemi lahendus luuakse tihedas koostöös.

10.1. Nõuded lahendusele

Pakutav tehnoloogiline lahendus:

10.1.1. Peab olema pilvesõbralik ehk sobima SMITi pilvekeskkonda (Kubernetes) ja Riigipilvega.

10.1.2. Arvestab SMITis infosüsteemide arendamisele kehtestatud nõuetega, sealhulgas turva- ning

logimisnõuetega.

10.1.3. Arvestab SMITis juba loodud või loodavate sarnaste lahendustega (sh arhitektuuri ümarlaua

suunised) komponentide taaskasutatavuse kontekstis.

10.1.4. Andmesiirdel ja uuele tehnoloogilisele lahendusele ümberlülitumisel on

täidetud rahvastikuregistri menetlustarkvara SLA.

10.1.5. Lahenduse etappidena teostamisel peab olema täidetud rahvastikuregistri menetlustarkvara

SLA.

10.1.6. Lahendus peab olema vähemalt 80% ulatuses kaetud ühik- või integratsioonitestidega.

10.1.7. Lahendus peab kasutajate autentimisel ja autoriseerimisel kasutama OpenID Connect (OIDC)

protokolli.

10.1.7.1. Võimalusel on võimalik kasutada SMIT-i keskset kasutajate autentimise ja

autoriseerimise lahendust UAA (The User Account and Authentication Service (UAA))

10.1.8. Rakenduse tehnilised komponendid kaitsevad iseennast ja valideerivad nende poole

pöördunud kasutaja või tehnilise teenuse õiguseid.

10.1.9. Peab kasutama kasutajaliidesena Typescript (Angular 19 + Angular Material).

10.1.10. Peab kasutama serverkomponentidena Java 21 (Spring Boot 3 + JOOQ).

10.1.11. Komponentide vaheliseks suhtluseks kasutatakse SSL/TSL kanalit.

10.1.12. Tehniliste komponentide API'del eksisteerib automaatselt genereeritud dokumentatsioon

(näiteks Swagger).

10.1.13. Kasutajaliidese olekut (state) hoitakse kliendi liidese poolel ja teenused on ise olekuta.

10.1.14. Kasutaja sessiooni hoidmiseks ei kasutata mälus olevat sessiooni, vaid iga päringuga

valideeritakse päringu teostaja "tokeni" kehtivust.

10.1.15. Kliendil või teenuse haldajal peab olema võimalus kesksest hoidlast tokeniga seotud info

kustutada (nö välja logimine).

10.1.16. Juhul, kui on tarvis liidestuda Rahvastikuregistri Haldusandmetega, tuleb kasutada

sõnumivahetust (RabbitMQ). Vajadus selgub detailanalüüsi käigus.

10.1.17. Kasutaja arvutisse paigaldatavad rakendused peavad olema digitaalselt allkirjastatud vastava

sertifikaadiga.

10.1.18. Rakenduste digitaalse allkirjastamine peab toimuma SMIT-i automaatses pakikoostamise või

paigaldamise lahenduses (Bamboo).

10.1.19. Turvameetmete rakendamisel peab süsteem vastama ISO27001 nõuetele.

10.2. Nõuded andmebaasile

10.2.1. Kasutama peab PostgreSQL andmebaasi.

10.2.2. Andmed peavad olema talletatud vähemalt UTF-8 enkoodingus.

10.2.3. Andmete kustutamine ei tohi kustutada tegelikke kirjeid andmebaasist, välja arvatud, kui kirjed

pole mittefunktsionaalsed, ehk ei oma ärilist seost.

10.2.4. Andmebaasi komponentide integratsioonivahendina ei tohi kasutada.

10.2.5. Andmebaasi pöördutakse ainult rakenduse jaoks eraldatud süsteemsete kasutajatega.

10.2.6. Rakendusse tuleb luua võimekus leida vajadusel mitme andmebaasi instantsi seast peamine,

kuhu on võimalik kirjutamispäringuid saata. Vaike seadistuses kasutab SMIT PgBouncer-it.

10.3. Nõuded X-tee teenustele

10.3.1. Loodavad X-tee teenused peavad kasutama x-tee REST-i põhist sõnumiprotokolli:

10.3.1.1. X-Road: Message Protocol for REST

10.3.2. Teenuste tarbimine ja pakkumine peab toimuma x-tee turvaserveri vahendusel.

10.3.3. Loodavad X-tee teenused peavad päringud logima, kas rahvastikuregistrisse või

rahvastikuregistri päringute logide lahendusse, kui see on valmis.

10.3.4. Teenustel peavad olema kõik kohustuslikud ja valikulised päise elemendid.

10.3.5. Lisaks X-tee dokumentatsioonis määratud päistele tuleb lisada järgmised päised:

10.3.5.1. RR-Request-Reason - Päringu alus, kokkulepitud väärtuste kogum. Võimaldab eristada,

kas tegu on õigustatud huvi alusel tehtud päringuga; avaliku ülesande täitmiseks

tehtud päringuga; seadustes sätestatud alustel päringule juurdepääsu piiramist vajava

päringuga.

10.3.5.2. RR-Request-Group-Id - Unikaalne identifikaator sama menetluse/toimingu raames

sooritatud mitme X-tee päringu koondamiseks üheks kirjeks andmejälgijas.

10.4. Nõuded logimisele

Täpsemad nõuded logimisele on toodud Mittefunktsionaalsete nõuete dokumendis „Logimise nõuded“.

10.5. Nõuded liidestustele

Täiendavad nõuded liidestustele on toodud Mittefunktsionaalsete nõuete dokumendis

„Rakendustevahelised integratsioonipõhimõtted“.

10.5.1. Rahvastikuregistri haldussüsteemi rakendused

10.5.1.1. Liidestuma peab järgmiste rahvastikuregistri rakendustega:

10.5.1.1.1. kodifikaatorite haldussüsteem

10.5.1.1.2. häälestuste haldussüsteem

10.5.1.1.3. asutuste haldussüsteem

10.5.1.1.4. aadresside haldussüsteem

10.5.1.2. Liidestumisel peab kasutama RabbitMQ-l baseeruvat sõnumivahetust.

10.5.1.3. Liidestumisel peab lähtuma replikeerimise põhimõttel ehk andmed talletatakse rakenduse

enda andmebaasi ja muudatuste korral uuendatakse.

10.5.2. Liidestused kolmandate osapooltega

10.5.2.1. Tuleb luua tarkvara teek suhtluseks ühe kinnistusraamatu teenusega.

10.6. Nõuded sõnumiruumile

10.6.1. Kasutama peab RabbitMQ-l baseeruvat sõnumivahetust.

10.6.2. Veakindlus, kui sõnumiruumi info saatmine ebaõnnestub, tuleb süsteemil info talletada ning

pakkuda automaatset ning manuaalselt uuesti edastamise võimalust.

10.7. Monitooring

10.7.1. Komponentide poolt publitseeritavad teenuste monitoorimiseks vajalik info on kättesaadav

JSON formaadis, soovitatav kasutada REST lähenemist.

10.7.1.1. Monitooringu keskkonnaks kasutatakse SMIT-is vabavaralist tarkvara Zabbix.

10.7.2. Realiseeritud peab olema /health endpoint, mis annab infot, kas rakendus on korras või mitte.

10.7.3. Realiseeritud peab olema rakenduse mõõdikute väljastamine, mis rakenduse instantsi põhiselt

esitab rakenduse toimimise andmeid.

10.7.4. Mõõdikute väljastamise juures tuleb lähtuda OpenTelemetry teekide võimalustest valitud

platvormil.

10.8. Infosüsteemi mittefunktsionaalsed nõuded

Arenduse käigus tuleb Pakkujal lähtuda Hankija juhistest ja hanke alusdokumentides toodud nõuetest.

10.8.1. Digiriigi tulevikuarhitektuuri suunad (offline koopia manuses: Digiriigi tulevikuarhitektuuri

suunad.pdf)

10.8.2. Tehnoloogiakaart

10.8.3. Tehnilised nõuded tarkvaralahendustele

10.8.4. Nõuded karbitoodetele

10.8.5. Rakendustevahelised integratsioonipõhimõtted

10.8.6. Lähtekoodi halduse ja ehitamise nõuded arendajale

10.8.7. Logimise nõuded

10.8.8. REST teenuste disainimisel ning ehitamisel tuleb järgida OpenApi standardit

10.8.9. Nõuded infosüsteemi dokumentatsioonile

10.8.10. Hankijal on õigus viia hanke tulemi osas läbi turvatestid. Pakkujal on kohustus turvatestide

tulemusel leitud puudused lahendada.

11. ÜLEANTAV TULEM

Hankelepingu täitmise käigus Pakkuja poolt loodav ja Hankijale üle antav tulem vastab hanke

alusdokumentides toodud nõuetele ja sisaldab järgmist:

11.1. Töötav rahvastikuregistri menetlustarkvara infosüsteemi platvorm, millele on edaspidi võimalik

arendada juurde ca 70 menetlust, täiendavaid otsinguid, uusi funktsionaalsusi jne vastavalt

hanke alusdokumentides toodud nõuetele ja detailanalüüsis püstitatule.

11.2. Loodud on veebirakenduse kasutajaliides.

11.3. Realiseeritud on vähemalt kaks otsingut koos otsitulemuste kuva ja detailandmete kuvaga

vastavalt hanke alusdokumentides toodud nõuetele ja detailanalüüsis püstitatule:

11.3.1. isikuotsing

11.3.2. dokumendiotsing

11.4. Teostatud on kasutajate tegevuste, õiguste rollide põhjalik analüüs.

11.5. Teostatud on detailanalüüs hanke alusdokumentides kirjeldatud ulatuses.

11.6. Realiseeritud on kasutajate autentimine ja haldus vastavalt hanke alusdokumentides toodud

nõuetele ja detailanalüüsis püstitatule.

11.7. Loodud on sõnumiruum kodifikaatorite edastamiseks.

11.8. Analüüsitud on andmesiirdega seotud üksikasjad.

11.9. Süsteemi arhitektuuri dokumentatsioon:

11.9.1. Ülevaade süsteemi üldisest arhitektuurist, sealhulgas komponentide, moodulite ja

nendevaheliste ühenduste kirjeldus.

11.9.2. Kõigi peamiste funktsionaalsuste ja nende toimimise kirjeldus.

11.9.3. Arhitektuurimustrid ja disainiprintsiibid, mida süsteemis on kasutatud.

11.10. Koodibaasi ja versioonihalduse dokumentatsioon:

11.10.1. Koodistruktuuri ja failide organiseerimise põhimõtted.

11.10.2. Koodinõuded, standardid ja parimad praktikad, mida projekti jooksul järgiti.

11.10.3. Versioonihalduse töövood, sealhulgas harude haldamine, versioonide numereerimise

skeem ja väljalaskeprotsessid.

11.11. Arenduskeskkonna ja tööriistade kirjeldus:

11.11.1. Arenduskeskkonna seadistamise juhend, sealhulgas vajalikud tarkvara ja tööriistad

(IDE-d, ehitustööriistad, käitamisserverid, andmebaasiserverid jne).

11.11.2. Tööriistade ja tehnoloogiate loetelu, mida kasutati arenduse, testimise ja juurutamise

käigus (nt. koodi kvaliteedikontrolli tööriistad, CI/CD tööriistad, testimisraamistikud).

11.11.3. Keskkondade kirjeldus (arendus-, testimis-, lavastus- ja produktsioonikeskkonnad),

nende seadistamine ja eripärad.

11.12. Tarkvara dokumentatsioon:

11.12.1. on täiendatud iga töö raames ja vastab hetkolukorrale;

11.12.2. dokumentatsioon on sellisel tasemel, et kolmas osapool on suuteline jätkama

arendustöid;

11.12.3. rakenduse kompileerimiseks vajalikud sõltuvused ja rakenduse kompileerimise juhis;

11.12.4. rakenduse komponentide levitamise juhis.

11.13. Tarkvara kasutusjuhend lõppkasutajale.

12. NÕUDED TESTIDELE JA TESTIMISELE

12.1. Ühik- või integratsioonitestid peavad katma nii uue tarnitava, kui ka varem tarnitud

funktsionaalsuse.

12.2. Teostama peab jõudlustestid kontrollimaks mittefunktsionaalsetes nõuetes kirjeldatud nõudeid.

Jõudlustestid koos raportitega tuleb üle anda Hankijale.

12.3. Automaattestide läbiviimisel on arendaja/automaattestija ülesanded järgmised:

12.3.1. iga sprindiga peab automaattestija üle andma testilood ja testi tulemusteraportid

teostatud töö kohta;

12.3.2. iga sprindiga peab automaattestija üle andma teadaolevate vigade vearaportid SMIT

Jirasse, mida planeeritakse parandada järgnevate tarnetega;

12.3.3. arendaja/automaattestija on kohustatud looma töölaua rakendusele automaateste, mis

peab katma nii uue tarnitava funktsionaalsuse kui ka varem tarnitud funktsionaalsuse

regressioonitestid;

12.3.4. arendaja on kohustatud teostama jõudlustestid kontrollimaks mittefunktsionaalsetes

nõuetes kirjeldatud nõudeid. Jõudlustestid koos raportitega tuleb üle anda Hankijale;

12.3.5. arendaja/automaattestija on kohustatud siduma automatiseeritud testide lahenduse

pideva integratsiooni (Continious Integration/CI) vahendiga.

13. NÕUDED ARENDUSELE JA DOKUMENTEERIMISELE

13.1. Nõuded arendusele

13.1.1. Pakkuja on kohustatud järgima SMITis kehtivaid arendusnõudeid, sh nõudeid lähtekoodile.

Kehtivad arendusnõuded lisatakse igale hankele.

13.1.2. Lähtekoodi kvaliteedist ja tehnoloogilisest võlast ülevaate saamiseks kasutatakse platvormi

SonarQube ja Pakkujal on kohustus SonarQube-i poolt leitud lähtekoodi vead ja halvad lõhnad

(code smells) enne tulemi/commiti üleandmist parandada. Kui selgub, et tulemi üleandmisel

olid lähtekoodis vead ja halvad lõhnad parandamata, on Hankijal õigus tulemit/commiti mitte

vastu võtta.

13.1.3. Lähtekood peab olema Täitja poolt piisavalt kommenteeritud, et hiljem oleks võimalik teha

edasiarendusi või parandusi.

13.1.4. Arendustööde tulemusel valmiva lähtekoodi hoidmiseks on SMITi Git koodirepositoorium

(Atlassian Bitbucket). Täitja meeskonnaliikmetele luuakse tellija poolt ligipääs

koodirepositooriumile lähtekoodi, andmebaasimuudatuste ning muude tulemite või nende

muudatuste üleandmiseks.

13.1.5. Tarkvara järjepidevaks integreerimiseks ja tarnimiseks (Continuous Integration, Continuous

Deployment CI/CD) kasutatakse Atlassian Bamboo-d.

13.1.6. CI töövoogude loomine arenduskeskkonnas on arendaja ülesanne.

13.1.7. Loodavad hanke tulemid antakse üle SMITi koodirepositooriumi kaudu vastavalt tellija

juhistele. Arendustööde tulemite üleandmine (lähtekoodi tarne) toimub pideva integreerimise

(CI) teel või kokkulepitud sagedusega (nt iga arendustööde sprindi/etapi järel).

13.1.8. Tarne pre-live keskkonda toimub täitja ning tellija administraatori koostöös.

13.1.9. Arendamisel lisatakse commitide (lähtekoodi repositooriumisse lisamine) juurde Jira pileti nr,

mille alusel muudatus sisse viiakse ning lühisõnaline lühikirjeldus, mida muudatused

sisaldavad. Commit sõnumi alguses peab olema alati projekti nimi, mille raames commit

tehakse ja informatsioon, kes antud commiti teeb (isiku nimi)

13.1.10. Enne commiti peab kood/teostatud töö/tulem olema:

13.1.10.1. iseendaga kooskõlas (pole vastuolusid, katkiseid mooduleid, iseendaga vastuolus

funktsionaalsust);

13.1.10.2. üldharu/muu haru tulemiga kooskõlas (üldharus olemasolev pole peale commiti

katki);

13.1.10.3. SonarQube-i poolt leitud lähtekoodi vead ja halvad lõhnad (code smells)

parandatud (uut tehnoloogilist võlga tekitada ei tohi);

13.1.10.4. läbinud edukalt SMITis kehtiva kvaliteedivärava (SonarQube-is Quality Gate);

13.1.10.5. edaspidi mugavalt kasutatav ja mõistetav, ehk sellel on olemas oma enda

sisseehitatud testid, mis peale järgnevaid võimalikke arendusi/commite/tegevusi

näitaks, kas see konkreetne funktsionaalsuse osa on endiselt korras, või läks katki ja

tuleb korrastada.

13.1.11. Tarnitav lepingu ese peab ühilduma tellija poolt nõutud tehnilise lahendusega (erisused on

lubatud tellija kontaktisiku kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis esitatud nõusolekuga),

sealhulgas:

13.1.12. järgima tellija poolt nõutud tehnilise lahenduse ideoloogiat süsteemsete protseduuride osas ja

infosüsteemi arhitektuurset lahendust ja kasutusloogikat;

13.1.13. taaste- ja varundusprotseduurid peavad olema ühilduvad tellija poolt soovitud tehnilise

lahendusega;

13.1.14. lepingu ese ei tohi põhjustada süsteemi töö terviklikkuse või muid toimimise häireid ega

jõudluse langust;

13.1.15. lepingu ese peab olema tellija poolt nõutud infosüsteemiga ühetaoline ning sobituma

olemasolevatesse ekraanivormidesse ja töövoogu;

13.1.16. Tööde teostamine ei tohi tekitada häireid tellija mistahes teiste liidestatud süsteemide või

teenuste talitluses, v.a juhul, kui see on tellija ja täitja poolt eelnevalt kokku lepitud.

13.1.17. Lepingu alusel teostatud tööde raames loodud tulemid peavad olema testitud etteantud

funktsionaalsuste täitmise kinnitamiseks ja vastama SMITis kehtivatele arendusnõuetele.

13.1.18. Tellija jätab endale hankelepingu tingimuste piires õiguse ühepoolselt täiendada ja muuta

üldist töökorraldust, sh arendusnõudeid, teavitades täitjat kirjalikult ette 1 (üks) kuu.

13.2. Nõuded dokumenteerimisele

13.2.1. Kogu lepingu täitmisega seotud teave ja dokumentatsioon luuakse ja säilitatakse SMITi

dokumendihalduskeskkonnas Wiki (Atlassiani Confluence). Hankija tagab nimetatud keskkonna

kättesaadavuse.

13.2.2. Dokumentide struktuur, selle täiendused ja muudatused lepitakse kokku poolte projektijuhtide

vahel.

13.2.3. Dokumenteerimine toimub vastavalt Hankija juhistele või hanke alusdokumentides toodud

lisadele:

13.2.3.1. Tehnilised nõuded tarkvaralahendustele.

13.2.3.2. Rakendustevahelised integratsioonipõhimõtted;

13.2.3.3. Lähtekoodi halduse ja ehitamise nõuded;

13.2.3.4. Logimise nõuded;

13.2.3.5. Nõuded infosüsteemi dokumentatsioonile;

13.2.4. Dokumentide lisamise, muutmise ja kustutamise reeglid lepitakse kokku poolte projektijuhtide

vahel, kes tagavad kokkulepitud reeglite järgimise oma meeskonna poolel.

13.2.5. Dokumentatsioon on eesti keeles.

13.2.6. Prototüüp antakse hankijale üle Figma originaalfailina, mida on hankijal võimalik edaspidi

kasutada ja täiendada. Prototüübiga peab kaasas olema asjakohane dokumentatsioon, mis

selgitab selle funktsionaalsust ja kasutamist. Hankijale edastatakse kõik kujundusfailid ning

arenduseks vajalik tehniline kirjeldus jms. Lisatud peavad olema juhised prototüübi edasiseks

täiendamiseks.

13.2.7. Projektimeeskonna liikmed (teostajad) vastutavad, et nende poolt teostatud tööd on teostatud

ja dokumenteeritud vastavalt kokkulepitud töö eesmärgile ning Hankija suunistele ja nõuetele

ning valdkonnas kehtivatele parimale praktikale.

13.2.8. Lõppdokumentatsioon peab vastama punktile 13.2. ning olema loogiliselt struktureeritud,

kirjavigadeta, üheselt arusaadava ja selge lauseehitusega, sh olema koostatud korrektses eesti

keeles, olema selge ja ühtses stiilis ning sisaldama nii dokumendisiseseid kui ka dokumentide

vahelisi viiteid.

13.2.9. Dokumentatsiooni kvaliteedi eest vastutab Pakkuja. Hankijal on õigus nõuda täitja poolt

koostatud või parandatud dokumentatsiooni täiendamist või muul viisil muutmist, kui

dokumentatsioon ei vasta nõuetele või on muul viisil puudulik.

Lisa 2.1 – Projekti kodukord

Riigihange „Rahvastikuregistri menetlustarkvara baaslahenduse arendus, I etapp “

Viitenumber: 287849

PROJEKTI KODUKORD

1. Nõuded töökorraldusele

1.1. Täitja esindaja võib kasutada isiklikku või Täitja poolt väljastatud töövahendeid

tingimusel, et nende kasutamine ei takista projekti sujuvat valmimist.

1.2. Juhul, kui töö teostamine toimub tellija ruumides, peavad tellija ruumides viibivad

täitja esindajad kinni pidama seal kehtivatest sisekorraeeskirjadest, sh turvanõuetest,

mis on tellija poolt täitjale eelnevalt teatavaks tehtud.

1.3. Vajadusel täpsustavad pooled lepingu sõlmimisel projektimeeskonna liikmete rollid

ja nende ülesanded.

1.4. Pakkuja projektijuht:

1.4.1. juhib projekti alates hankelepingu sõlmimisest kuni lepingu lõpuni ning vastutab

projekti eesmärkide saavutamise eest kokku lepitud tähtajaks selleks planeeritud

ressurssidega operatiivtasandil;

1.4.2. teeb aktiivset koostööd Hankija projektijuhi ja hankija meeskonnaga;

1.4.3. uuendab projektiplaani, mis hõlmab projekti kõiki etappe, kasutades selleks

hankija poolt nõutud keskkondi;

1.4.4. korraldab projekti avakoosoleku, mille eesmärgiks on tagada projekti

meeskondade valmisoleku algavaks projektiks;

1.4.5. koordineerib ja osaleb etappide tulemite vastuvõtmisel ning vormistab tööde

üleandmise;

1.4.6. jälgib ajakavast kinnipidamist;

1.4.7. kutsub kokku koosolekuid, sh koostab koosoleku(te) päevakava ja juhib

koosolekuid;

1.4.8. koostab koosolekute protokollid, mitte hiljem kui kolm (3) tööpäeva peale

koosoleku toimumist;

1.4.9. annab regulaarselt projekti tulemuslikkusest projektinõukogule ülevaate,

valmistades ja saates kirjalikud materjalid nõukogu liikmetele kolm (3) tööpäeva

ette;

1.4.10. haldab projekti riske ja korraldab riskide maandamise;

1.4.11. haldab projekti ulatuse (skoobi) muudatusi, fikseerib muudatused;

1.4.12. koordineerib, koostab ja esitab vajalikud aruanded (näiteks staatusraportid).

1.5. Pakkuja tagab tööde teostamise ajal igakülgse läbipaistvuse, sh otsekontakt ja

vajadusel igapäevase suhtluse kõikide meeskonna liikmetega.

1.6. Tööde teostamisel lähtutakse tõhususe, kvaliteedi, säästlikkuse ja otstarbekuse

põhimõtetest ning arvestatakse vastavas tegevusvaldkonnas kehtivaid õigusakte,

standardeid ja head tava.

1.7. Projekti alguses lepitakse kokku projekti läbiviimise kodukord lähtudes SMITis

kehtestatud nõuetest:

1.7.1. osapoolte vaheline kommunikatsioon ja infovahetus;

1.7.2. kommunikatsioon lõppkasutajatele;

1.7.3. koosolekute pidamise kord, süsteem ja korraliste koosolekute toimumise ajad;

1.7.4. suhtluskanalid;

1.7.5. protokollimine;

1.7.6. jm vajalikud detailid, mis tagavad eduka ja efektiivse projekti läbiviimise.

1.8. Hankija projektorganisatsioon koosneb vähemalt järgmistest osadest:

1.8.1. Projektinõukogu (SMITi ja SIMi esindajad), mis teostab järelevalvet projekti

käekäigu üle ning võtab vastu otsused skoobi, ajakava, ressursside ja tööde

vastuvõtmisega seoses;

1.8.2. Projekti töörühm (SMIT ja SIM esindajad ning vajadusel KOV ametnikud), mis

aitab omalt poolt kaasa projekti eesmärkide saavutamisele täpsustab sisendid

Pakkuja meeskonnale, on kaasatud Pakkuja koosolekutele ja valideerib Pakkuja

meeskonna tulemused;

1.8.3. Projekti töörühmas on:

1.8.3.1. SMIT ja SIM projektijuhid (1 FTE (täistööaja ekvivalent)) – juhivad

hankija poolt tööde tellimuse ja ajaplaani kokkuleppimist ja tööde teostamist.

1.8.3.2. SMIT tooteomanik (0,3 FTE) – esindab äritellijat igapäevatöös, sh

korraldab ja viib läbi ärinõuete defineerimise ja prioriseerimise, juhib projekti

skoopi (ulatust).

1.8.3.3. SMIT arhitekt/tehniline tugi (0,3 FTE) – juhib vastavuse kontrollimist

esitatud nõuetele ja projektis defineeritud ärivajadustele. Korraldab tehniliste

otsuste vastuvõtmist ja jõustamist seotud osapoolte vahel. Korraldab arhitektuuri

vastuvõtmise SMITi Arhitektuuri Nõukogus.

1.8.3.4. SMIT ja SIM analüütikud (0,3 FTE) - annavad äripoolse sisendi

arendajatele.

1.8.3.5. SMIT arendajad (0,3 FTE)– teostavad vajaduspõhiselt code review-d ja

valideerivad tehnilist dokumentatsiooni.

1.8.3.6. SMIT süsteemi administraator (0,3 FTE) – toetab vajalike keskkondade

seadistamisel. Toetab tarneid keskkondadesse.

1.8.3.7. SMIT testijuht (0,3 FTE) - kehtestab kvaliteedi tagamise ja

kvaliteedikontrolli põhimõtted ning kontrollib nende täitmist. Juhib

vastuvõtutestide läbiviimist ja osaleb testimistöödes.

1.8.3.8. SMIT testijad (1 FTE) – osalevad testimistöödes.

1.8.3.9. SMIT Rahvastikuregistri klienditoe töötajad (1 FTE)- annavad ärinõuetele

sisendit, osalevad vastuvõtu testimisel.

1.8.4. Vajadusel moodustatakse täiendavaid töörühmi.

1.9. Tööde teostamine toimub vastavalt Scrum agiilse tarkvara arendamise raamistikule.

Poolte kokkuleppel võib tööde teostamise viisi muuta, lähtudes tõhususe, kvaliteedi,

säästlikkuse ja otstarbekuse põhimõtetest ning arvestades vastavas

tegevusvaldkonnas kehtivaid õigusakte, standardeid ja head tava.

1.10. Lepingu täitmine toimub sprintidena (Sprint), mille pikkus on vaikimisi kaks nädalat,

kui Hankija ja Pakkuja pole kokku leppinud teisiti.

1.11. Sprindi jooksul toimuvad igapäevaselt püstijalakoosolekud (Daily Scrum, Standup),

kus osaleb kogu arendusmeeskond, kaasa arvatud SMITi meeskond, kui Hankija ja

Pakkuja pole kokku leppinud teisiti.

1.12. Igale sprindile eelneb vaikimisi planeerimiskoosolek (Sprint Planning), kus

võimalikult ühtlase detailsusega määratletakse etapis teostatavad tööd, nende

prioriteedid, teostajad ja/või eeldatav töömaht.

1.13. Pakkuja meeskond koostöös Hankija meeskonnaga valmistavad ette (analüüsivad ja

kirjeldavad) tööülesanded Hankija projektihaldustarkvaras SMITi Jira (JIRA

Software)

1.14. Regulaarselt toimuvad toote backlogi täpsustamise ja rafineerimise koosolekud

(Backlog Refinement, Grooming), kus analüüsitakse ja hinnatakse tööde eeldatavad

töömahud. Tööd tuleb jagada väiksemateks töödeks (tükkideks/osadeks) viisil, mis

võimaldab Hankijale iga sprindi järel saavutatut esitleda/tutvustada (demo).

1.15. Iga sprindi järel esitleb/tutvustab (demo) Pakkuja saavutatud tulemeid Hankija

meeskonnale/huvigruppidele.

1.16. Iga sprindi järel esitab Pakkuja ülevaate planeeritud ja tegelikult teostatud

arendustööde mahust (nn „põlemisgraafik“, Burndown chart, Sprint Review) koos

selgituste ja vajadusel tulemuslikkuse suurendamise ettepanekutega.

1.17. Igale sprindile järgneb tagasivaatekoosolek (Retrospective, Retro), kus tehakse

tagasivaade viimasele lõppenud sprindile, mille käigus analüüsitakse, kuidas kulges

viimane sprint ja millised olid murekohad ning kuidas neid järgmises sprindis vältida

(vajadusel pannakse kirja tegevuspunktid (action item)).

1.18. Arendusmeeskonnas on igapäevase suhtlusvahendina kasutusel Rocket.Chat või

Teams või mõni muu hetkel SMIT-s lubatud suhtlusvahend, mida kasutatakse

kiireloomuliseks ja operatiivseks suhtluseks. Teams / Rocket.Chat või mõne muu

kõneteenuse või telefoni kaudu kokku lepitud otsused tuleb kinnituseks fikseerida e-

kirjaga või arutada ja protokollida koosolekul.

1.19. Pakkuja tagab ja vastutab tööks vajalike töövahendite, litsentside ja autoriõiguste eest

iseseisvalt.

1.20. Lepingu täitmisega seotud muu (igapäevane) teabevahetus toimub e-kirja, telefoni,

Teams või mõne muu hetkel SMIT-s lubatud suhtlusvahendi teel või

koosoleku vormis. Poolte projektijuhid tagavad teabe edastamise ja saamise.

1.21. Pooled säilitavad projekti e-kirjad, Teamsi ja/või muudes

sõnumivahetuskeskkondades toimunud vestlused projekti ja garantiiperioodi

kehtivuse ajal.

1.22. Projektihaldustarkvaraks on SMITi Jira (JIRA Software), mida kasutatakse

arendustööde ning vigade ja probleemide registreerimiseks tööülesannetena ning

tööülesannete täitmise jälgimiseks ja töötundide registreerimiseks.

1.22.1. Vigade menetlemise käigus registreeritakse kõik poolte leitud vead SMITi Jiras.

1.22.2. Pakkuja analüüsib vea kirjeldust ning selgitab välja vea põhjuse.

1.22.3. Vigadele määratakse Hankija poolt kriitilisuse aste ning neid asutakse parandama

kriitilisuse järjekorras või muus Hankija poolt teatavaks tehtud järjekorras.

1.22.4. Garantiiperioodil asub täitja viga parandama vastavalt lepingus sätestatud

tingimustele.

1.24. Tellija jätab endale hankelepingu tingimuste piires õiguse ühepoolselt täiendada ja muuta

üldist töökorraldust, teavitades täitjat kirjalikult ette 1 (üks) kuu.

Lisa 2.2 - Nõuded pakkumusele Riigihange „Rahvastikuregistri menetlustarkvara baaslahenduse arendus, I etapp “ Viitenumber: 287849

Pakkumus peab sisaldama järgmist: I PROJEKTIPLAAN 1.1. Tegevuste kirjeldus kuidas viiakse läbi detailanalüüs, kuidas luuakse infosüsteemi platvorm, nõutud

funktsionaalsused ja vajalikud teenused ning ettevalmistused andmesiirdeks. Tegevused ja tulemid on

seotud ühtseks tervikuks.

1.2. Projektiplaanis tuleb välja tuua projekti tegevused, tulem(id), ajakava, vaheetapid, ajakulu ja

kasutatav meeskond (Lisatud CV-d). Projektiplaanist peab selguma, kuidas hanke alusdokumentides

kirjeldatud ülesandeid planeeritakse lahendada, nõutud tulemused saavutada, kuidas on hallatud riskid

ja tagatud tulemuste kvaliteet.

1.3. Projektiplaanis tuleb näidata kuidas plaanitakse saavutada Lisa 2 – Tehniline kirjeldus toodud

eesmärgid, tegevused ja tulemid.

1.4. Projektiplaan on jaotatud etappideks, näidates ära, millal ja missugused tulemid üle antakse.

Pakkuja esitatud etappide graafik on realistlik ning põhjendatud - etapid on loogilises järjekorras ning

järjekord on põhjendatud, samuti etappide mahud.

1.5. Projektiplaanis on välja toodud iga etapi kohta käiv info võimalikult detailselt: graafiku või tabeli

kujul:

- nimetus ja sisu

- vajalikud eeldused

- vajalikud lähteandmed

- mõõdetavad tulemid

- ajaline kestvus

- meeskonna liikmete, sh hankija meeskonna kaasatus

1.6. Projektiplaan on täielikult kooskõlas hanke tehnilise kirjelduse ja hanke eesmärkidega.

1.7. Projektiplaan peab sisaldama varuaega (puhvrit) ja selles peab arvestama riiklike pühade,

puhkepäevade ja projektimeeskonna puhkustega.

II MAKSEGRAAFIK

1.8. Maksegraafik, kus on kirjas, millised Töö tegevused kuuluvad millistesse etappidesse. Pakkuja

esitatud Töö tegevuste ja maksumuse etappideks jaotamise alused peavad olema põhjendatud

(põhjendatust arvestatakse ka pakkumuse hindamisel). Pakkuja peab pakkumuse koostamisel ning

tegevuste jagamisel etappidesse arvestama, et kõikide etappide eest tehakse väljamaksed võrdsetes

osades, va viimane etapp, mille maksumus on 40% pakkumuse kogumaksumusest.

III RISKIDE HALDAMISE PLAAN

1.9. Riskide haldamise plaan, mis sisaldab:

- riskide kaardistust koos mõjuhinnanguga

- riskide maandamise meetmete kirjeldust.

Finestmedia AS

Siseministeerium – Rahvastikuregistri teenuste menetlusahela tehnoloogilise lahenduse eel- ja

ärianalüüs

Lõppraport

Kuupäev: 28.04.2023 Autor: Inga Esko

Finestmedia AS

Lehekülg 2

Sisukord

1 Sissejuhatus ............................................................................................................................................... 11

1.1 Mõisted ............................................................................................................................................... 12 2 Tänase menetlusahela (AS-IS) teenuste ja teenuses sisalduvate menetluste kaardistus koos

andmekoosseisuga............................................................................................................................................. 14 2.1 Üldprotsess ......................................................................................................................................... 15

2.1.1 Protsessi kirjeldus ....................................................................................................................... 15

2.1.1.1 Osalevad osapooled ja nende rollid ..................................................................................... 15 2.1.1.2 Äriprotsessi töövoog ............................................................................................................ 16 2.1.1.3 Toetavad süsteemid ............................................................................................................. 20

2.1.2 Andmekoosseis ........................................................................................................................... 20 2.1.2.1 Avaldus ................................................................................................................................ 20

2.2 Abielu registreerimise menetlus ......................................................................................................... 22 2.2.1 Taust ............................................................................................................................................ 22 2.2.2 Protsessi kirjeldus ....................................................................................................................... 22

2.2.2.1 Osalevad osapooled ja nende rollid ..................................................................................... 22

2.2.2.2 Äriprotsessi töövoog ............................................................................................................ 23 2.2.2.3 Vaimuliku sõlmitav abielu................................................................................................... 27 2.2.2.4 Toetavad süsteemid ............................................................................................................. 28

2.2.3 Andmekoosseis ........................................................................................................................... 28

2.2.3.1 Andmehõive......................................................................................................................... 28 2.3 Abielulahutuse registreerimine .......................................................................................................... 32

2.3.1 Taust ............................................................................................................................................ 32

2.3.2 Protsessi kirjeldus ....................................................................................................................... 32 2.3.2.1 Osalevad osapooled ja nende rollid ..................................................................................... 32

2.3.2.2 Äriprotsessi töövoog ............................................................................................................ 34 2.3.2.3 Toetavad süsteemid ............................................................................................................. 37

2.3.3 Andmekoosseis ........................................................................................................................... 37

2.3.3.1 Andmehõive......................................................................................................................... 37 2.4 Elukohateate esitamise menetlus ........................................................................................................ 40

2.4.1 Taust ............................................................................................................................................ 40 2.4.2 Protsessi kirjeldus ....................................................................................................................... 42

2.4.2.1 Osalevad osapooled ja nende rollid ..................................................................................... 42 2.4.2.2 Äriprotsessi töövoog ............................................................................................................ 42 2.4.2.3 Toetavad süsteemid ............................................................................................................. 45

2.4.2.4 Huvigrupid ........................................................................................................................... 45 2.4.3 Andmekoosseis ........................................................................................................................... 45

2.4.3.1 Andmehõive......................................................................................................................... 45 2.5 KOV algatusel elukoha lisamise menetlus ......................................................................................... 53

2.5.1 Taust ............................................................................................................................................ 53

2.5.2 Protsessi kirjeldus ....................................................................................................................... 53

2.5.2.1 Osalevad osapooled ja nende rollid ..................................................................................... 53 2.5.2.2 Äriprotsessi töövoog ............................................................................................................ 55 2.5.2.3 Toetavad süsteemid ............................................................................................................. 57 2.5.2.4 Huvigrupid ........................................................................................................................... 58

Lehekülg 3

2.5.3 Andmekoosseis ........................................................................................................................... 58 2.5.3.1 Andmehõive......................................................................................................................... 58

2.6 Elukoha andmete muutmine omaniku õigustatud nõudmisel ............................................................ 61 2.6.1 Taust ............................................................................................................................................ 61 2.6.2 Protsessi kirjeldus ....................................................................................................................... 61

2.6.2.1 Osalevad osapooled ja nende rollid ..................................................................................... 61 2.6.2.2 Äriprotsessi töövoog ............................................................................................................ 62 2.6.2.3 Toetavad süsteemid ............................................................................................................. 64

2.6.3 Andmekoosseis ........................................................................................................................... 64 2.6.3.1 Andmehõive......................................................................................................................... 64

2.7 Sünni registreerimise menetlus .......................................................................................................... 69 2.7.1 Taust ............................................................................................................................................ 69

2.7.2 Protsessi kirjeldus ....................................................................................................................... 69 2.7.2.1 Osalevad osapooled ja nende rollid ..................................................................................... 69 2.7.2.2 Äriprotsessi töövoog ............................................................................................................ 69 2.7.2.3 Toetavad süsteemid ............................................................................................................. 73 2.7.2.4 Huvigrupid ........................................................................................................................... 74

2.7.3 Andmekoosseis ........................................................................................................................... 74 2.7.3.1 Andmehõive......................................................................................................................... 74

2.8 Isaduse omaksvõtu registreerimise menetlus ..................................................................................... 79 2.8.1 Taust ............................................................................................................................................ 79

2.8.2 Protsessi kirjeldus ....................................................................................................................... 80 2.8.2.1 Osalevad osapooled ja nende rollid ..................................................................................... 80

2.8.2.2 Äriprotsessi töövoog ............................................................................................................ 80 2.8.2.3 Toetavad süsteemid ............................................................................................................. 83

2.8.3 Andmekoosseis ........................................................................................................................... 83 2.8.3.1 Andmehõive......................................................................................................................... 83

2.9 Surma registreerimise menetlus ......................................................................................................... 86

2.9.1 Taust ............................................................................................................................................ 86 2.9.2 Protsessi kirjeldus ....................................................................................................................... 87

2.9.2.1 Osalevad osapooled ja nende rollid ..................................................................................... 87

2.9.2.2 Äriprotsessi töövoog ............................................................................................................ 88 2.9.2.3 Toetavad süsteemid ............................................................................................................. 91

2.9.2.4 Huvigrupid ........................................................................................................................... 91 2.9.3 Andmekoosseis ........................................................................................................................... 91

2.9.3.1 Andmehõive......................................................................................................................... 91

2.10 Andmete parandamise ja muutmise menetlus .................................................................................... 96 2.10.1 Taust ............................................................................................................................................ 96 2.10.2 Protsessi kirjeldus ....................................................................................................................... 96

2.10.2.1 Osalevad osapooled ja nende rollid ..................................................................................... 96 2.10.2.2 Äriprotsessi töövoog ............................................................................................................ 97

2.10.2.3 Toetavad süsteemid ........................................................................................................... 100 2.10.2.4 Huvigrupid ......................................................................................................................... 100

2.10.3 Andmekoosseis ......................................................................................................................... 101 2.10.3.1 Avaldus .............................................................................................................................. 101

Lehekülg 4

2.10.3.2 Andmehõive....................................................................................................................... 102 2.10.3.3 Andmete parandamine ....................................................................................................... 105

2.11 Kande parandamise menetlus ........................................................................................................... 111 2.11.1 Taust .......................................................................................................................................... 111 2.11.2 Protsessi kirjeldus ..................................................................................................................... 112

2.11.2.1 Osalevad osapooled ja nende rollid ................................................................................... 112 2.11.2.2 Äriprotsessi töövoog .......................................................................................................... 112 2.11.2.3 Toetavad süsteemid ........................................................................................................... 115 2.11.2.4 Huvigrupid ......................................................................................................................... 115

2.11.3 Andmekoosseis ......................................................................................................................... 115

2.11.3.1 Avaldus .............................................................................................................................. 115 2.11.3.2 Andmehõive....................................................................................................................... 117

2.11.3.3 Kande parandamine ........................................................................................................... 120 2.11.3.4 Kande tühistamine ............................................................................................................. 122

2.12 Topelt isikute sidumise menetlus ..................................................................................................... 124 2.12.1 Taust .......................................................................................................................................... 124 2.12.2 Protsessi kirjeldus ..................................................................................................................... 124

2.12.2.1 Osalevad osapooled ja nende rollid ................................................................................... 124 2.12.2.2 Äriprotsessi töövoog .......................................................................................................... 125

2.12.2.3 Toetavad süsteemid ........................................................................................................... 127 2.12.2.4 Huvigrupid ......................................................................................................................... 127

2.12.3 Andmekoosseis ......................................................................................................................... 128 2.13 Andmejälgija teenuse protsess ......................................................................................................... 129

2.13.1 Taust .......................................................................................................................................... 129 2.13.2 Protsessi kirjeldus ..................................................................................................................... 129

2.13.2.1 Osalevad osapooled ja nende rollid ................................................................................... 129 2.13.2.2 Äriprotsessi töövoog .......................................................................................................... 129 2.13.2.3 Toetavad süsteemid ........................................................................................................... 130

2.13.3 Andmekoosseis ......................................................................................................................... 130 2.13.3.1 Andmejälgija päring .......................................................................................................... 130

2.14 Isiku poolt tema enda, alaealiste laste ja eestkostetavate RR andmete vaatamise protsess ............. 131

2.14.1 Taust .......................................................................................................................................... 131 2.14.2 Protsessi kirjeldus ..................................................................................................................... 131

2.14.2.1 Osalevad osapooled ja nende rollid ................................................................................... 131 2.14.2.2 Äriprotsessi töövoog .......................................................................................................... 132 2.14.2.3 Toetavad süsteemid ........................................................................................................... 133

2.14.2.4 Huvigrupid ......................................................................................................................... 133 2.14.3 Andmekoosseis ......................................................................................................................... 134

2.14.3.1 Isik ..................................................................................................................................... 134 2.14.3.2 Alaealised lapsed ............................................................................................................... 139 2.14.3.3 Eestkostetavad ................................................................................................................... 140

2.15 Isikukoodi moodustamine ................................................................................................................ 141 2.15.1 Taotluse alusel isikukoodi andmise menetlus ........................................................................... 141

2.15.1.1 Taust .................................................................................................................................. 141 2.15.1.2 Protsessi kirjeldus .............................................................................................................. 142

Lehekülg 5

2.15.1.3 Andmekoosseis .................................................................................................................. 145 2.15.2 Isikukoodi andmise toiming menetluse sees ............................................................................. 148

2.15.2.1 Taust .................................................................................................................................. 148 2.15.2.2 Protsessi kirjeldus .............................................................................................................. 148 2.15.2.3 Andmekoosseis .................................................................................................................. 150

2.15.3 Vastsündinule isikukoodi genereerimise automaatpäring ........................................................ 152 2.15.3.1 Taust .................................................................................................................................. 152 2.15.3.2 Protsessi kirjeldus .............................................................................................................. 152 2.15.3.3 Andmekoosseis .................................................................................................................. 154

2.15.4 ID-ga isikule isikukoodi moodustamine ................................................................................... 157

2.15.5 Isikukoodi andmine PPA taotluse alusel................................................................................... 157 2.15.5.1 Taust .................................................................................................................................. 157

2.15.5.2 Protsessi kirjeldus .............................................................................................................. 157 2.15.5.3 Andmekoosseis .................................................................................................................. 159

2.16 Tõendi/väljavõte väljastamise menetlus........................................................................................... 162 2.16.1 Abieluvõimetõendi väljastamise menetlus ............................................................................... 162

2.16.1.1 Taust .................................................................................................................................. 162 2.16.1.2 Protsessi kirjeldus .............................................................................................................. 163 2.16.1.3 Andmekoosseis .................................................................................................................. 166

2.16.2 Perekonnasündmuse korduvtõendi väljastamise menetlus ....................................................... 170 2.16.2.1 Taust .................................................................................................................................. 170

2.16.2.2 Protsessi kirjeldus .............................................................................................................. 170 2.16.2.3 Andmekoosseis .................................................................................................................. 175

2.16.3 Väljavõtte väljastamise menetlus .............................................................................................. 185 2.16.3.1 Taust .................................................................................................................................. 185

2.16.3.2 Protsessi kirjeldus .............................................................................................................. 185 2.16.3.3 Andmekoosseis .................................................................................................................. 188

2.17 Kohtulahendi menetlus ..................................................................................................................... 193

2.17.1 Abielulahutuse kohtulahendi menetlus ..................................................................................... 193 2.17.1.1 Taust .................................................................................................................................. 193

2.17.1.2 Protsessi kirjeldus .............................................................................................................. 194

2.17.1.3 Andmekoosseis .................................................................................................................. 197 2.17.2 Eestkostja määramise kohtulahendi menetlus .......................................................................... 202

2.17.2.1 Taust .................................................................................................................................. 202 2.17.2.2 Protsessi kirjeldus .............................................................................................................. 203 2.17.2.3 Andmekoosseis .................................................................................................................. 206

2.17.3 Lapsendamise kohtulahendi menetlus ...................................................................................... 211 2.17.3.1 Taust .................................................................................................................................. 211 2.17.3.2 Protsessi kirjeldus .............................................................................................................. 212 2.17.3.3 Andmekoosseis .................................................................................................................. 218

2.17.4 Põlvnemise tuvastamise kohtulahendi menetlus ....................................................................... 223

2.17.4.1 Taust .................................................................................................................................. 223 2.17.4.2 Protsessi kirjeldus .............................................................................................................. 223

2.17.4.3 Andmekoosseis .................................................................................................................. 226 2.17.5 Ruumist väljatõstmise kohtulahend .......................................................................................... 235

Lehekülg 6

2.17.5.1 Taust .................................................................................................................................. 235 2.17.5.2 Protsessi kirjeldus .............................................................................................................. 235 2.17.5.3 Andmekoosseis .................................................................................................................. 237

2.18 RR andmete (juurdepääsu) küsimine õigustatud huvi korral ........................................................... 240 2.18.1 Taust .......................................................................................................................................... 240

2.18.2 Protsessi kirjeldus ..................................................................................................................... 240 2.18.2.1 Osalevad osapooled ja nende rollid ................................................................................... 240 2.18.2.2 Äriprotsessi töövoog .......................................................................................................... 242

2.18.3 Andmekoosseis ......................................................................................................................... 248 2.19 Juurdepääsu piirangu seadmise menetlus ......................................................................................... 248

2.19.1 Taust .......................................................................................................................................... 248 2.19.2 Protsessi kirjeldus ..................................................................................................................... 248

2.19.2.1 Osalevad osapooled ja nende rollid ................................................................................... 248 2.19.2.2 Äriprotsessi töövoog .......................................................................................................... 250 2.19.2.3 Toetavad süsteemid ........................................................................................................... 252 2.19.2.4 Huvigrupid ......................................................................................................................... 252

2.19.3 Andmekoosseis ......................................................................................................................... 253 2.19.3.1 Andmehõive....................................................................................................................... 253

2.20 Nimemuutmise menetlus .................................................................................................................. 256

2.20.1 Taust .......................................................................................................................................... 256 2.20.2 Protsessi kirjeldus ..................................................................................................................... 257

2.20.2.1 Osalevad osapooled ja nende rollid ................................................................................... 257 2.20.2.2 Äriprotsessi töövoog .......................................................................................................... 258

2.20.2.3 Toetavad süsteemid ........................................................................................................... 262 2.20.3 Andmekoosseis ......................................................................................................................... 262

2.20.3.1 Andmehõive....................................................................................................................... 262 2.21 Eesnime sobivuse hindamise menetlus ............................................................................................ 269

2.21.1 Taust .......................................................................................................................................... 269

2.21.2 Protsessi kirjeldus ..................................................................................................................... 269 2.21.2.1 Osalevad osapooled ja nende rollid ................................................................................... 269

2.21.2.2 Äriprotsessi töövoog .......................................................................................................... 270

2.21.2.3 Toetavad süsteemid ........................................................................................................... 272 2.21.3 Andmekoosseis ......................................................................................................................... 272

2.21.3.1 Eesnime sobivuse päring ................................................................................................... 272 2.21.3.2 Eesnime sobivuse staatuse küsimise päring ...................................................................... 273 2.21.3.3 Andmehõive....................................................................................................................... 275

2.22 Nime statistika pärimise menetlus.................................................................................................... 276 2.22.1 Taust .......................................................................................................................................... 276

2.23 Protsessi kirjeldus ............................................................................................................................. 276 2.23.1.1 Osalevad osapooled ja nende rollid ................................................................................... 276 2.23.1.2 Äriprotsessi töövoog .......................................................................................................... 276

2.23.1.3 Toetavad süsteemid ........................................................................................................... 277 2.23.2 Andmekoosseis ......................................................................................................................... 277

2.23.2.1 Nime statistika päring ........................................................................................................ 278 2.24 PPA tellimuste menetlemine ............................................................................................................ 279

Lehekülg 7

2.24.1 Taust .......................................................................................................................................... 279 2.24.2 Protsessi kirjeldus ..................................................................................................................... 279

2.24.2.1 Osalevad osapooled ja nende rollid ................................................................................... 279 2.24.2.2 Äriprotsessi töövoog .......................................................................................................... 279 2.24.2.3 Toetavad süsteemid ........................................................................................................... 280

2.24.2.4 Huvigrupid ......................................................................................................................... 280 2.24.3 Andmekoosseis ......................................................................................................................... 281

2.24.3.1 Andmehõive....................................................................................................................... 281 2.25 Valimiste info vaatamine ................................................................................................................. 282

2.25.1 Isiku poolt enda valimiste andmete vaatamine ......................................................................... 283

2.25.1.1 Taust .................................................................................................................................. 283 2.25.1.2 Protsessi kirjeldus .............................................................................................................. 283

2.25.1.3 Andmekoosseis .................................................................................................................. 284 2.25.2 Menetleja poolt isiku valimiste andmete vaatamine ................................................................. 287

2.25.2.1 Taust .................................................................................................................................. 287 2.25.2.2 Protsessi kirjeldus .............................................................................................................. 287 2.25.2.3 Andmekoosseis .................................................................................................................. 289

2.26 Isiku soo muutmise menetlus ........................................................................................................... 291 2.26.1 Taust .......................................................................................................................................... 291

2.26.2 Protsessi kirjeldus ..................................................................................................................... 291 2.26.2.1 Osalevad osapooled ja nende rollid ................................................................................... 291

2.26.2.2 Äriprotsessi töövoog .......................................................................................................... 292 2.26.2.3 Toetavad süsteemid ........................................................................................................... 293

2.26.2.4 Huvigrupid ......................................................................................................................... 294 2.26.3 Andmekoosseis ......................................................................................................................... 294

2.26.3.1 Andmehõive....................................................................................................................... 294 2.27 Välisriigi dokumendi andmehõive menetlus .................................................................................... 296

2.27.1 Taust .......................................................................................................................................... 296

2.27.2 Välisriigi dokumendi andmehõive ülprotsess ........................................................................... 297 2.27.2.1 Protsessi kirjeldus .............................................................................................................. 297

2.27.2.2 Andmekoosseis .................................................................................................................. 301

2.27.3 Välisriigi abieludokumendi andmehõive .................................................................................. 301 2.27.3.1 Taust .................................................................................................................................. 301

2.27.3.2 Protsessi kirjeldus .............................................................................................................. 301 2.27.3.3 Andmekoosseis .................................................................................................................. 304

2.27.4 Välisriigi abielulahutuse dokumendi andmehõive .................................................................... 309

2.27.4.1 Taust .................................................................................................................................. 309 2.27.4.2 Protsessi kirjeldus .............................................................................................................. 309 2.27.4.3 Andmekoosseis .................................................................................................................. 312

2.27.5 Välisriigi isikut tõendava dokumendi andmehõive................................................................... 316 2.27.5.1 Taust .................................................................................................................................. 316

2.27.5.2 Protsessi kirjeldus .............................................................................................................. 316 2.27.5.3 Andmekoosseis .................................................................................................................. 318

2.27.6 Välisriigi nime muutmise dokumendi andmehõive .................................................................. 320 2.27.6.1 Taust .................................................................................................................................. 320

Lehekülg 8

2.27.6.2 Protsessi kirjeldus .............................................................................................................. 320 2.27.6.3 Andmekoosseis .................................................................................................................. 322

2.27.7 Välisriigi registri väljavõtte andmehõive .................................................................................. 325 2.27.7.1 Taust .................................................................................................................................. 325 2.27.7.2 Protsessi kirjeldus .............................................................................................................. 325

2.27.7.3 Andmekoosseis .................................................................................................................. 327 2.27.8 Välisriigi sünnidokumendi andmehõive ................................................................................... 332

2.27.8.1 Taust .................................................................................................................................. 332 2.27.8.2 Protsessi kirjeldus .............................................................................................................. 332 2.27.8.3 Andmekoosseis .................................................................................................................. 334

2.27.9 Välisriigi surmadokumendi andmehõive .................................................................................. 338 2.27.9.1 Taust .................................................................................................................................. 338

2.27.9.2 Protsessi kirjeldus .............................................................................................................. 338 2.27.9.3 Andmekoosseis .................................................................................................................. 339

2.28 Dokumentide info küsimine ............................................................................................................. 343 2.28.1 Dokumentide küsimine ............................................................................................................. 343

2.28.1.1 Taust .................................................................................................................................. 343 2.28.1.2 Protsessi kirjeldus .............................................................................................................. 343 2.28.1.3 Andmekoosseis .................................................................................................................. 345

2.28.2 Isikut tõendava dokumendi kehtivuse kontrollimine ................................................................ 347 2.28.2.1 Taust .................................................................................................................................. 347

2.28.2.2 Protsessi kirjeldus .............................................................................................................. 347 2.28.2.3 Andmekoosseis .................................................................................................................. 349

3 Olemasolevate tarkvarade funktsionaalsuse kaardistus .......................................................................... 351 3.1 Ametniku portaal .............................................................................................................................. 351

3.2 E-rahvastikuregister ......................................................................................................................... 351 3.2.1 Isiku andmete vaatamine........................................................................................................... 352 3.2.2 Isiku andmete muutmine ........................................................................................................... 352

3.2.3 Valimiste info vaatamine .......................................................................................................... 353 3.2.4 Andmete küsimine .................................................................................................................... 353

3.2.5 Avalduse esitamine ................................................................................................................... 353

3.2.6 Andmejälgija andmete vaatamine ............................................................................................. 354 3.3 RR juurdepääsude menetlemise infosüsteem ................................................................................... 354

3.4 RR menetlustarkvara ........................................................................................................................ 354 3.4.1 Teenuste menetlusahel .............................................................................................................. 354 3.4.2 Dokumentide sisestamine ja andmete kandmine RR-i ............................................................. 355

3.4.3 Dokumentide haldus ................................................................................................................. 355 3.4.4 Otsingud RR-st ja RR menetlustarkvarast ................................................................................ 356

3.4.4.1 RR menetlustarkvara otsingud........................................................................................... 356 3.4.4.2 Rahvastikuregistri otsingud ............................................................................................... 356

3.4.5 Kirjavahetus .............................................................................................................................. 357

3.4.6 Aruanded ................................................................................................................................... 357 3.4.6.1 Rahvastikuregistri aruanded .............................................................................................. 357

3.4.6.2 RR menetlustarkvara aruanded .......................................................................................... 359 3.4.7 Haldusjärelevalve perekonnaseisutoimingute tegemise üle ...................................................... 359

Lehekülg 9

3.4.8 Administreerimine .................................................................................................................... 360 3.4.9 RR menetlustarkvara "Kasutusjuhendite keskkonna" haldamine ............................................. 360

4 Olemasoleva olukorra probleemide kaardistus ja probleemi püstitus .................................................... 360 4.1 Probleemi püstitus ............................................................................................................................ 366

5 Sihtrühmade kirjeldus ............................................................................................................................. 366

6 TO-BE olukorra kirjeldus ....................................................................................................................... 372 6.1 Visioon ............................................................................................................................................. 372 6.2 Tarkvara realiseerimise eesmärgid ................................................................................................... 373 6.3 TO-BE Äriprotsesside kirjeldus ....................................................................................................... 373

6.3.1 Üldprotsess ................................................................................................................................ 374

6.3.1.1 Protsessi kirjeldus .............................................................................................................. 374 6.3.1.2 Optimeerimis- ja parandusettepanekud ............................................................................. 379

6.3.2 TO-BE Abielulahutuse registreerimine .................................................................................... 379 6.3.2.1 TO-BE Abielulahutuse registreerimine ühise avalduse alusel .......................................... 380 6.3.2.2 TO-BE Abielulahutuse registreerimine eraldi avalduste alusel ........................................ 386 6.3.2.3 TO-BE Abielulahutuse registreerimine enne 1995. aastat kohtu kaudu lahutatud abielud

puhul 392 6.3.3 TO-BE Elukohateate esitamise menetlus .................................................................................. 393

6.3.3.1 Taust .................................................................................................................................. 393

6.3.3.2 Protsessi kirjeldus .............................................................................................................. 393 6.3.3.3 Optimeerimis- ja parandusettepanekud ............................................................................. 398

6.3.4 TO-BE Nimemuutmise menetlus .............................................................................................. 398 6.3.4.1 Taust .................................................................................................................................. 398

6.3.4.2 Protsessi kirjeldus .............................................................................................................. 399 6.3.4.3 Optimeerimis- ja parandusettepanekud ............................................................................. 405

6.3.5 TO-BE Muude menetluste optimeerimis- ja parandusettepanekud .......................................... 406 6.3.5.1 Abielu registreerimise menetlus ........................................................................................ 406 6.3.5.2 Elukoha andmete muutmine omaniku õigustatud nõudmisel ............................................ 407

6.3.5.3 Sünni registreerimine ......................................................................................................... 407 6.3.5.4 Isaduse omaksvõtu registreerimise mentlus ...................................................................... 407

6.3.5.5 Surma registreerimine ........................................................................................................ 408

6.3.5.6 Taotluse alusel isikukoodi andmise menetlus ................................................................... 408 6.3.5.7 Vastsündinule isikukoodi genereerimise automaatpäring ................................................. 408

6.3.5.8 Abieluvõimetõendi väljastamise menetlus ........................................................................ 408 6.3.5.9 Perekonnasündmuse korduvtõendi väljastamine ............................................................... 408 6.3.5.10 Kohtulahendi menetlus ...................................................................................................... 409

6.3.5.11 Juurdepääsu piirangu seadmise menetlus .......................................................................... 410 6.3.5.12 Eesnime sobivuse hindamise menetlus.............................................................................. 410 6.3.5.13 PPA tellimuste menetlemine ............................................................................................. 410 6.3.5.14 Välisriigi dokumendi andmehõive menetlus ..................................................................... 411 6.3.5.15 Isiku soo muutmise menetlus ............................................................................................ 411

6.3.5.16 Isiku andmete parandamine ja muutmine .......................................................................... 411 6.4 Infosüsteemi ärinõuded .................................................................................................................... 412

6.4.1 Üldised nõuded ......................................................................................................................... 412 6.4.2 Nõuded töölauale ...................................................................................................................... 413

Lehekülg 10

6.4.3 Nõuded menetluste läbiviimisele .............................................................................................. 413 6.4.4 Nõuded otsingule ...................................................................................................................... 421 6.4.5 Nõuded andmete parandamisele ............................................................................................... 422 6.4.6 Nõuded automaatteavitustele .................................................................................................... 423 6.4.7 Nõuded suhtlusele ..................................................................................................................... 423

6.4.8 Nõuded dokumendihaldusele .................................................................................................... 423 6.4.9 Nõuded järelevalve läbiviimisele .............................................................................................. 423 6.4.10 Nõuded kasutajate ja õiguste haldamisele ................................................................................ 423 6.4.11 Nõuded ametnike eksamite haldamisele ................................................................................... 424

6.5 Infosüsteemi funktsionaalsed nõuded .............................................................................................. 424

6.6 Infosüsteemi mittefunktsionaalsed nõuded ...................................................................................... 452 7 Tehnilise lahenduse kavand .................................................................................................................... 452

7.1 Arhitektuuri kirjeldus ....................................................................................................................... 452 7.1.1 Äriarhitektuuri kirjeldus............................................................................................................ 457

7.1.1.1 RR menetlustarkvara funktsionaalsed moodulid ............................................................... 457 7.1.1.2 Seotud süsteemid ............................................................................................................... 461

7.1.2 Tehnoloogilise arhitektuuri kirjeldus ........................................................................................ 464 7.1.2.1 Komponentdiagramm ........................................................................................................ 465 7.1.2.2 Paigaldusvaade .................................................................................................................. 474

7.1.2.3 Nõuded arhitektuurile ........................................................................................................ 475 7.2 Tehnilise lahenduse kasutuselevõtu plaan........................................................................................ 476

7.2.1 Arendustööde etappide kirjeldus (Teekaart) ja esimese etapi lähteülesanne ............................ 476 7.2.1.1 Lahenduse arendustööde etappide kirjeldus, teekaart koos üleminekuperioodi riskide

minimeerimisega ................................................................................................................................. 476 7.2.1.2 Lahenduse arendustööde esimese etapi lähteülesanne ...................................................... 477

7.2.1.3 Arenduse esimese etapi lähteülesanne ............................................................................... 478 7.2.2 Lahenduse realiseerimise hinnanguline arenduskulu................................................................ 480 7.2.3 Lahenduse realiseerimise hinnanguline halduskulu.................................................................. 481

Lehekülg 11

1 Sissejuhatus

Käesoleva lõppraporti eesmärgiks on anda ülevaade Rahvastikuregistri menetlustarkvara funktsionaalsusest ja

menetlusahela tööprotsessidest ning tuua välja ettepanekud antud protsesside optimeerimiseks läbi uue

infosüsteemi visiooni ja nõuete spetsifikatsiooni. Eel- ja ärianalüüs koosnes kokku neljast etapist, iga etapi

tulem on kirja pandud antud raportis vastava alampeatüki alla.

Analüüsi teostamisel kaardistati hetkeolukorra (AS-IS) ja tulevikuolukorra (TO-BE) menetlusahela

äriprotsessid BPMN modelleerimiskeele abil, kasutades Enterprise Architect töövahendit.

Iga kaardistatud äriprotsessi kohta on välja toodud:

• tegevusdiagramm - sisaldab vastava protsessi visuaalsed töövooskeeme;

• kirjeldus - protsessi tekstiline kirjeldus, mis täiendab tegevusdiagrammi;

• andmekoosseis - sisaldab põhilist andmekomplekti, mida vastava protsessi juures käsitletakse.

Protsesside modelleerimisel kasutatud BPMN märgistik võimaldab iga tegevusega seostada konkreetse tegija,

kes vastutab selle tegevuse teostamise eest. Konkreetsed protsessiga seotud tegijad on toodud välja iga

äriprotsessi osapoolte kirjelduse all. Päris tihti on tegevustega seotud ka teised osapooled ehk huvigrupid, kes

delegeerivad tööd või kes konsulteerivad konkreetseid tegijaid või keda teavitatakse töö lõpetamisest. Kaudselt

äriprotsessiga seotud osapooled on toodud välja vastava protsessi huvigruppide all.

Rahvastikuregistri teenuste menetlusahela äriprotsesside kaardistamiseks viidi läbi sekundaarandmete analüüs,

mille käigus tutvuti erinevate protsesse reguleeritavate õigusaktide, sisekordade ja muu dokumentatsiooniga.

Lisaks sellele viidi läbi rida erinevaid intervjuusid, mis keskendusid konkreetsetele menetlusliikidele ja kuhu

oli kaasatud väiksem arv osapooli vastavate protsesside kaardistamiseks (AS-IS). Tuleviku olukorra (TO-BE)

kirjeldamiseks viidi läbi erinevad töötoad, mille fookuseks oli kolme valitud menetluse rühmaarutelu. Pärast

äriprotsesside kaardistamist toimus tulemuste valideerimine ehk kontrollimine, mille käigus vaadati koos

protsessiomanikuga üle, kas protsessi kirjeldus vajab täpsustamist või täiendamist.

Lehekülg 12

1.1 Mõisted

Mõiste Selgitus

AD Asutuse IT teenuste kasutajate register (Active Directory).

API Infosüsteemi teeninduskiht.

DELTA Dokumendihalduse infosüsteem.

e- rahvastiku register Rahvastikuregistri iseteenindusportaal (www.rahvastikuregister.ee), mille

kaudu füüsilised isikud saavad tutvuda oma andmetega, esitada

andmemuudatusi (elukoha registreerimine, sünni registreerimine) või tellida

perekonnasündmuste tõendeid.

EL Euroopa Liit.

JMI Rahvastikuregistri juurdepääsu taotluste portaal, mille kaudu saab taotleda

ligipääsu Rahvastikuregistris olevatele andmetele avaliku ülesande täitmiseks

või õigustatud huvi korral.

JWT Krüpteeritud ja signeeritud pilet JSON formaadis (JSON Web Token), mida

kasutatakse sessiooni tõendina.

KOV ja MK KOV Eesti kohalik omavalitsus ja Eesti maakonnakeskuse kohalik omavalitsus.

KOV-i ja MK KOV-i peretoimingutega tegelevad ametnikud on RR-i andmete

ja RR menetlustarkvara peamisteks kasutajateks. Vastav liik (KOV või MK

KOV) defineerib ära õigused ja kohustused seoses RR-i andmete ja

toimingutega.

PPA Politsei- ja Piirivalveamet.

REST Tarkvara arhitektuuri stiil (Representational State Transfer), mille puhul

päringuga väljakutsuv funktsioon on määratud URI-ga.

RR Rahvastikuregister ehk andmekogu, mis koondab Eesti kodanike, Eestis

elukoha registreerinud Euroopa Liidu kodanike ja Eestis elamisloa või

elamisõiguse saanud välismaalaste peamisi isikuandmeid. Registrit haldab ja

arendab vastutava töötlejana Siseministeerium.

Lehekülg 13

RR menetlustarkvara Rahvastikuregistri menetlustarkvara ehk töölauarakendus RR-i andmete

töötlemiseks. RR menetlustarkvara kasutajateks on Siseministeeriumi

töötajad, SMIT registripidajad, menetlejad - notarid, KOV-i ametnikud, sh

perekonnaseisuametnikud jne. Vastavalt pädevusele ja õigustele saab RR

menetlustarkvaras teha isiku kohta RR-i kantud isikuandmete, dokumentide,

kannete ja toimikute päringuid, menetlustoimingud ja kandeid, andmete ja

kannete parandamist, aruandlust ja statistika päringuid, väljavõtete ja tõendite

väljatrükke, RR menetlustarkvara kasutajate, rollide ja õiguste haldust.

SIM Siseministeerium on RR-i vastutav töötleja. Rahvastikuregistriga tegeleb

rahvastiku toimingute osakond. Peamised registriga seotud tööülesanded:

arendustööde korraldamine, pidamise koordineerimine, andmete õigsuse

kontroll, andmekaitse, pidamise korra kehtestamine, andmetele juurdepääsu

otsustamine, järelevalve teostamine, vaidluste ja vaiete lahendamine,

rahvusvahelise töö korraldamine, kokkulepete sõlmimine ja juhiste andmine.

SMIT Siseministeeriumi infotehnoloogia- ja arenduskeskus on RR-i volitatud

töötleja. Haldab ja arendab rahvastikuregistrit. Peamised tööülesanded:

andmete töötlemine, andmete õigsuse ja säilitamise tagamine, vastutavale

töötlejale aruandmine, juhendamine tehniliste küsimuste osas, andmeandjatele

järelepärimiste.

X-tee Tehniline ja organisatsiooniline keskkond, mis võimaldab turvalist ja

tõestusväärtust tagavat internetipõhist andmevahetust riigiasutuste vahel ja

erasektoriga.

Lehekülg 14

2 Tänase menetlusahela (AS-IS) teenuste ja teenuses sisalduvate

menetluste kaardistus koos andmekoosseisuga

Antud peatükk annab ülevaate Rahvastikuregistri menetlustarkvara äriprotsesside hetkeolukorrast ja

kitsaskohtadest. Allpool kirjeldatud äriprotsessid on esitatud agregeeritud kujul ehk ei kata kõiki võimalikke

tegevusi eriti negatiivse otsuse puhul, kuna organisatsiooni töötajatel on teatud iseseisvus, mismoodi seatud

eesmärke täita tulenevalt õigusaktidest ning mõned protsessi tegevused kulgevad süsteemiväliselt. Olenevalt

menetluse liigist on ka sisestavate andmete ja läbitavate kontrollide hulk erinev, mistõttu ei saa näiteks andmete

parandamist käsitleda ühtse protsessina.

Hetkeolukorra kaardistus tugineb organisatsiooni töötajatega läbiviidud intervjuudele ja hetkel kehtivatele

õigusaktidele ning tulemus on valideeritud töögrupi poolt. Tänase menetlusahela teenuste kaardistus on oluline

konteksti loomiseks, kitsaskohtade kaardistamiseks, eesmärkide püstitamiseks ja see on sisendiks tuleviku

visiooni loomisel.

Praeguseks on RR menetlustarkvaras võimalik läbi viia umbes 70 erinevat menetlust. Antud projekt keskendub

menetlusahela teenuste kaardistamisele ja tulevase lahenduse visioniseerimisele.

Menetlused erinevad üksteisest:

• andmekoosseisu poolest, mida tuleb avalduse esitajal esitada ja menetlejal sisestada menetluse läbi

viimise käigus; kontrollide poolest, mida igal menetluse sammul teostatakse kas menetleja või siis RR

menetlustarkvara poolt automaatselt;

• menetluse käigus läbiviidavate toimingute (vajadusel menetluses osalejale isikukoodi moodustamine,

elukoha andmete lisamine jne) poolest.

Alljärgnevates alampeatükkides on kirjeldatud RR menetlustarkvara erinevad menetlusliigid koos detailsema

menetlustoimingute läbiviimise alamprotsessi kirjelduse ja andmekoosseisuga. Antud peatükk annab aga

ülevaate menetlusahela üldprotsessist.

Lehekülg 15

2.1 Üldprotsess

2.1.1 Protsessi kirjeldus

2.1.1.1 Osalevad osapooled ja nende rollid

Menetlusahela üldprotsessiga seotud osapooled on loetletud alljärgnevas tabelis.

Osapool Roll

Avalduse esitaja Isik või asutus, kes esitab avalduse andmete kandmiseks või muutmiseks

Rahvastikuregistris.

Menetleja Ametnik, kes viib menetlust läbi ja positiivse otsuse korral viib vastavad muudatused

Rahavastikuregistrisse.

Lehekülg 16

2.1.1.2 Äriprotsessi töövoog

Menetlusahela üldprotsess on esitatud järgmisel joonisel:

Joonis 1Menetlusahela üldprotsess

Menetluse läbiviimise eeltingimuseks on reeglina avalduse esitamine (va mõned menetlusliigid). Avalduse

võib esitada:

• isik, kelle kohta tehakse kanne;

• muu isik seaduses sätestatud juhtudel (s.t. seadusega antakse õigus avaldust esitada vastavale subjektile,

näiteks abikaasale, seaduslikule esindajale vm kolmandale isikule).

Lehekülg 17

Avaldus võib sõltuvalt menetlusliigist olla esitatud erineval kujul:

1) e-rahvastikuregistri kanali kaudu digitaalselt;

2) muu kanali kaudu järgnevalt:

a) füüsiliselt kohale ilmudes kas MKOV-i, KOV-i, notari juurde või välisriigi esindusse ning esitades

avalduse paberkujul (abielumenetluse puhul on võimalik avaldus esitada ka vaimuliku kaudu) koos

allkirjaga;

b) e-posti teel digitaalselt allkirjastatud avaldus;

c) posti teel allkirjastatud avaldus.

Menetluse läbiviimine sõltuvalt liigist võib olla kas tasuline (riigilõivuga) või tasuta (riigilõivuta). Riigilõivuta

menetluste puhul jäetakse riigilõivu maksmise ja kontrollimisega seotud protsessisammud vahele.

Järgnevalt on menetluse üldprotsess kirjeldatud sammude kaupa.

E-rahvastikuregistri kanali kaudu avalduse esitamine. E-rahvastikuregistri kanali kaudu avalduse

esitamiseks peab avaldaja kõigepealt süsteemi sisse logima, mille käigus toimub ka isiku autentimine (samm

"Sisselogimine"). Seejärel saab avaldaja sisestada avalduse andmed (samm "Avalduse sisestamine"), mida e-

rahvastikuregistri vastav teenus kontrollib automaatselt (samm "Avalduse andmete kontrollimine").

Kontrollide edukal läbimisel tasub avaldaja riigilõivu (samm "Riigilõivu maksmine") ja kinnitab avalduse

(samm "Avalduse kinnitamine"), mille tulemusena avalduse andmed jõuavad RR menetlustarkvarasse, kus

süsteem genereerib automaatselt toimiku (sh määrab toimikule automaatselt menetlejaks vastava asutuse ja

menetluse tähtaja) ja täidab selle avalduse andmetega (samm "Toimiku genereerimine"). Kui toimik on

genereeritud, näeb vastav menetleja seda oma töölaual RR menetlustarkvaras ning avab antud toimiku ehk

võtab selle töösse (samm "Eelloodud toimiku avamine (menetluse alustamine)"). Järgmisena kontrollib

menetleja eeltäidetud toimiku andmeid, kuna süsteemi poolt teostatud kontrollid avalduse vastuvõtmisel ei ole

alati piisavad (samm "Eelloodud toimiku andmete kontrollimine").

Muu kanali kaudu avalduse esitamine. Muu kanali kaudu avalduse esitamise puhul täidab avaldaja

kõigepealt avalduse vormi (samm "Avalduse täitmine"), tasub riigilõivu (samm "Riigilõivu tasumine") ja

seejärel esitab avalduse kas füüsiliselt kohale ilmudes koos allkirjaga, e-posti teel digitaalselt allkirjastatud või

Lehekülg 18

posti teel koos allkirjaga (samm "Avalduse esitamine"). Seejärel menetleja teostab isikusamasuse kontrolli

(samm "Isikusamasuse kontrollimine"), mille käigus menetleja kontrollib, kas:

• füüsiliselt kohal olev isik on see, kelle isikut tõendav dokument esitatakse; e-posti teel digitaalselt

allkirjastatud avaldusel on kehtiv digiallkiri;

• posti teel edastatud avaldusel on allkiri olemas.

Seaduslikul esindajal peab kaasas olema isikut tõendav dokument ning alla 15-aastane isik,, kellele ei ole välja

antud isikut tõendavat dokumenti, tuvastatakse eelkõige tema seadusliku esindaja ütluste alusel.

Samm "Avalduse andmetega tutvumine ja kontrollimine". Isikusamasuse kontroll Isikusamasuse kontrolli

edukal läbimisel tutvub ametnik avalduse andmetega ning otsustab, kas esineb asjaolusid, mis takistavad

avalduse vastuvõtmist.

Samm "Toimiku avamine (menetluse alustamine)". Juhul kui takistavaid asjaolusid ei ole (st avaldus on

täidetud korrektselt), avab ametnik või notar uue toimiku RR menetlustarkvaras.

Samm "Avalduse registreerimine". Menetleja registreerib antud avalduse ehk kannab avalduse andmed RR

menetlustarkvarasse.

Sammud "Avaldaja isiku(te) otsimine" "Avaldaja isiku(te) tagastamine" "Tagastatud isikute sidumine

avaldusega". Avalduse esitajaks ehk avaldajaks võib olla üks või mitu isikut. Avalduse registreerimise käigus

käivitab menetleja otsingu läbi RR menetlustarkvara, leidmaks isikud rahavastikuregistrist, kes on avalduse

peale märgitud avaldajatena. Süsteem käivitab selle peale otsingu rahvastikuregistrisse ning tagastab leitud

isikud. Seejärel menetleja seob leitud isiku(d) avaldusega.

Samm "Avalduse andmete kontrollimine". Pärast avalduse registreerimist teostab süsteem mitmeid

kontrolle sõltuvalt menetluse liigist, valideerimaks avalduse andmeid. Lisaks antud sammul menetleja võib

luua isikukoodi(e) või ID menetluse osalistele juhul, kui vastavad isikud puuduvad rahvastikuregistris(vt

protsessi... isikukoodi andmine).

Samm "Menetleja ja tähtaja määramine". RR menetlustarkvara määrab automaatselt menetluse tähtaja

(seadusest tulenevalt) ja menetleja, kelleks on ametnik, kes menetlust on alustanud.

Lehekülg 19

Samm "Riigilõivu tasumise kontrollimine". Avalduse registreerimise järgselt kontrollib ametnik riigilõivu

tasumist.

Samm "Riigilõivu tasumise tähtaja määramine". Juhul kui riigilõiv on tasumata, määrab ametnik tähtaja

riigilõivu tasumiseks. Avaldaja peab riigilõivu tasuma selleks, et menetlusega saaks edasi minna, vastasel juhul

menetlus lõpetatakse keelduva otsusega (samm "Keelduva otsuse vormistamine"). Juhul, kui riigilõiv on

tasutud, minnakse menetlusega edasi.

Samm "Andmehõivega alustamine" ja alamprotsess "Menetlustoimingute läbiviimine". Edasi kulgeb

protsess erisusteta sõltumata avalduse esitamise kanalist ehk menetleja alustab andmehõivega. Andmehõive

käigus teostab RR menetlustarkvara erinevaid kontrolle sõltuvalt menetlusliigist. Ka menetlustoimingud ja

nende teostamise järjekord on erinev sõltuvalt menetlusliigist (näiteks vajadusel on võimalik menetluse

osalistele luua isikukood, lisada täiendavaid dokumente, uuendada elukoha andmed jms) ning vastav

alamprotsess on kirjeldatud täpsemalt vastava menetlusliigi alampeatükis.

Samm "Tõendi või väljavõtte trükkimine". Reeglina menetlus lõpeb vastava tõend või väljavõtte

trükkimisega, mida antakse menetluse osalejale kätte kas digitaalselt e-posti aadressile või paberkujul.

Samm "Kande väljatrüki genereerimine". Sõltuvalt menetlusest võib olla vajalik edastada kande väljatrükk

Siseministeeriumile arhiveerimiseks. Sellisel juhul genereerib RR menetlustarkvara kande väljatrüki (antud

otsuse teeb RR menetlustarkvara automaatselt sõltuvalt menetlusliigist) ning menetleja trükib vastava kande

väljatrüki (samm "Kande väljatrüki trükkimine") ja edastab selle SIM-i (samm "Väljatrüki esitamine

SIM-ile").

Samm "Toimiku sulgemine (menetluse lõpetamine)". Toimik suletakse süsteemi poolt automaatselt pärast

kande väljatrükkimist või keelduva otsuse vormistamist.

Avaldust võib kuni RR kande tegemiseni muuta või tagasi võtta. Kui avaldus esitatakse ühiselt, siis saab seda

ka muuta üldjuhul ühiselt (va mõned menetlusliigid, kus seadus lubab teisiti). Juhul, kui avaldus võetakse

tagasi, siis menetleja vormistab vastava otsuse (avalduse tagasivõtmise otsus avaldaja poolt), mille järgselt

toimik suletakse.

Lehekülg 20

Juhul, kui menetluse alustamiseks ei ole avalduse esitamine vajalik, siis algab üldine protsess sammust

"Toimiku avamine (menetluse alustamine)", mille järel liigutakse sammu "Andmehõivega alustamine" juurde

ja edasi kulgeb protsess esitatud joonise järgi.

2.1.1.3 Toetavad süsteemid

Süsteem Kirjeldus

Rahvastikuregister Andmekogu, milles hoitakse isikutega seotuid andmeid.

RR menetlustarkvara Ametnikele suunitletud infosüsteem, mis võimaldab teostada toiminguid

Rahvastikuregistri andmekogus olevate andmetega.

e-rahvastikuregister Avalik infosüsteem, mis võimaldab elektroonsete avalduste esitamist ning ülevaadet

oma andmete kohta Rahvastikuregistri andmekogus.

2.1.2 Andmekoosseis

Antud alampeatükis on kirjeldatud täpsem avalduse andmekoosseis sõltumata menetluse liigist.

2.1.2.1 Avaldus

Välja nimi Tüüp Märkused

Dokumendi liik Klassifikaator Avalduse liik. Süsteem täidab automaatselt sõltuvalt menetluse liigist.

Dokumendi

kuupäev

Kuupäev Avaldusel oleva avalduse koostamise kuupäev. Süsteem täidab

automaatselt jooksva kuupäevaga.

Saabumise viis Klassifikaator Määrab avalduse edastamise viisi.

Vormingu tüüp Klassifikaator Dokumendi vormingu tüüp. Välja väärtused muutuvad sõltuvalt väljast

"Saabumise viis".

Piirangu kirjeldus Klassifikaator Avalduse andmete juurdepääsule kehtestatud piirang.

Saatja viit Tekst Avalduse saatja poolt avaldusele antud number.

Dokumendi fail Fail Üleslaetav avalduse fail.

Lehekülg 21

Dokumendi nr Tekst Süsteemi poolt genereeritav dokumendi number formaadis: {avalduse

liigi kood} - {registreerimise aasta} / {number aasta ja avalduse liigi

skoobis}

Reg. ametnik Tekst Avalduse registreerinud ametniku nimi. Süsteem täidab andmed

sisseloginud kasutaja andmete põhjal.

Reg. asutus Tekst Avalduse registreerinud asutuse nimetus. Süsteem täidab andmed

sisseloginud kasutaja asutuse andmete põhjal.

Lisade arv Number Avalduse lisade arv

Reg. kuupäev Kuupäev Avalduse registreerimise kuupäev

Saatjate arv Klassifikaator Saatjate arvu valik, mis sõltub toimiku liigist.

Saatja Andmekomplekt

< Saatja>

Iga saatja kohta (sõltuvalt andmeväljast "Saatjate arv" valitud valikust)

oma andmekomplekt.

Andmekomplekt "Saatja"

Välja nimi Tüüp Märkused

Saatja Raadionupp

<Klassifikaator>

Määrab saatja liigi.

Isikukood Number Isikust saatja isikukood. Väli kuvatakse juhul, kui väljas "Saatja" on

valitud väärtuseks 'Isik'.

Sugu Raadionupp

<Klassifikaator>

Isikust saatja sugu. Väli kuvatakse juhul, kui väljas "Saatja" on valitud

väärtuseks 'Isik'. Väli on väärtustatud automaatselt, kui väli

"Isikukood" on täidetud.

Sünniaeg Kuupäev Isikust saatja sünniaeg. Väli kuvatakse juhul, kui väljas "Saatja" on

valitud väärtuseks 'Isik'. Väli on väärtustatud automaatselt, kui väli

"Isikukood" on täidetud.

Perenimi Tekst Isikust saatja perenimi. Väli kuvatakse juhul, kui väljas "Saatja" on

valitud väärtuseks 'Isik'. Väli on väärtustatud automaatselt, kui väli

"Isikukood" on täidetud.

Lehekülg 22

Eesnimi Tekst Isikust saatja eesnimi. Väli kuvatakse juhul, kui väljas "Saatja" on

valitud väärtuseks 'Isik'. Väli on väärtustatud automaatselt, kui väli

"Isikukood" on täidetud.

Riik Klassifikaator Asutusest saatja asukohariik. Väli kuvatakse juhul, kui väljas "Saatja"

on valitud väärtuseks 'Asutus'.

Asutus Klassifikaator Asutusest saatja nimetus. Väli kuvatakse juhul, kui väljas "Saatja" on

valitud väärtuseks 'Asutus'.

2.2 Abielu registreerimise menetlus

2.2.1 Taust

Abielu sõlmitakse Eesti Vabariigis täisealise mehe ja naise vahel. Täisealine isik, kelle teovõimet on piiratud,

võib abielluda juhul, kui talle eestkostja määramise kohtumäärusest tuleneb, et ta võib abielu sõlmida - saab

aru abielu õiguslikest tagajärgedest (PKS § 1 lg 4 ja 203 lg 2). Abielu ei või sõlmida esindaja kaudu. Abielluja

peab isiklikult esitama abielu sõlmimise päeval oma tahte teise poolega abielluda. Abielu sõlmitakse

perekonnaseisuametniku, notari või vaimuliku juuresolekul. Perekonnaseisuametniku ees väljendavad

abiellujad isiklikult ja ühel ajal kohal viibides oma tahet sõlmida abielu.

2.2.2 Protsessi kirjeldus

2.2.2.1 Osalevad osapooled ja nende rollid

Abielu registreerimise protsessiga seotud osapooled on loetletud alljärgnevas tabelis.

Osapool Roll

Naine Naine ehk abielluja, kes soovib oma abielu registreerida.

Mees Mees ehk abielluja, kes soovib oma abielu registreerida.

Menetleja Ametnik, kes viib menetlust läbi ja positiivse otsuse korral viib vastavad muudatused

rahavastikuregistrisse.

Notar, kes viib menetlust läbi ja positiivse otsuse korral viib vastavad muudatused

rahavastikuregistrisse.

Lehekülg 23

Vaimulikul puudub ligipääs RR menetlustarkvarale.

Vaimulik viib läbi tegevusi, mis on süsteemi välised ning süsteemitoimingute läbiviimiseks

pöördub ametniku poole, kes sisestab tema eest vastavad andmed tarkvarasse.

2.2.2.2 Äriprotsessi töövoog

Abielu registreerimise menetluse alamprotsess on esitatud alljärgneval joonisel:

Joonis 2 Abielu registreerimise menetluse alamprotsess

Antud joonis kujutab menetlusahela abielu registreerimise alamprotsessi, mis algab menetlusahela üldprotsessi

sammust "Menetlustoimingute läbiviimine". Kõik tegevused, mis eelnevad üldprotsessi sammule

"Menetlustoimingute läbiviimine", on ühised, kuid siiski esineb teatud erisusi, mis on välja toodud allpool:

Lehekülg 24

• Abiellujad esitavad ühise abielu sõlmimise avalduse ametniku (sh notari ja vaimuliku) juures isiklikult

(esindajat kasutada ei tohi) ja koos kohale tulles (menetlusahela üldprotsessi voog "muu kanal") või

elektrooniliselt digiallkirjaga kinnitatult perekonnaseisuasutusele, kasutades e- rahvastukuregistri

vastavat teenust (menetlusahela üldprotsessi voog "e-rahvastikuregistri kanal") . Kui vastavad

andmed ei ole kantud RR-i, siis peab abielluja esitama koos abielu sõlmimise avaldusega

(menetlusahela üldprotsessi voo "muu kanal" samm "Avalduse esitamine") järgmised dokumendid:

o sündi tõendav dokument;

o teise või järgmise abielu korral dokument selle kohta, et eelmine abielu on lõppenud või

kehtetuks tunnistatud;

o abielu sõlmimise muu takistuse kõrvaldamist kinnitav dokument (näiteks isiku teovõime

piiramise lõpetamise kohtudokument);

o Eestis viibimise seaduslik alus (vajalik välismaalase puhul);

o abieluvõimetõend (vajalik juhul, kui abielluja elukoht on välisriigis või kui abielluja on elanud

Eestis alla 6 kuu).

• Avalduse esitamisel tutvustab ametnik abiellujatele PKS 3. peatükis sätestatud abielu üldisi tagajärgi

(menetlusahela üldprotsessi voo "muu kanal " samm "Avalduse esitamine"). Elektroonselt

digiallkirjaga kinnitatult avalduse puhul on vastavad selgitavad abitekstid kuvatud abiellujatele e-

rahvastikuregistri teenuse vaadetes.

• Abielu sõlmimise avalduse vastuvõtmisel kontrollib perekonnaseisuametnik järgmisi abielu takistavaid

asjaolusid (menetlusahela üldprotsessi voo "muu kanal" samm "Avalduse andmetega tutvumine ja

kontrollimine"):

o abiellujate sugu (abiellujad peavad olema erinevast soost);

o abiellujate teovõimet;

o abiellujad ei ole veresugulased;

o kehtiva abielu puudumine kummagi abielluja poolt;

o abiellujate otsusevõimet.

Elektroonselt digiallkirjaga kinnitatult avalduse puhul on abielu takistavad asjaolud teostatud süsteemi poolt

automaatselt (menetlusahela üldprotsessi voo "e-rahvastikuregistri kanal" samm "Avalduse andmete

kontrollimine").

Lehekülg 25

Edasi kulgeb menetlus vastavalt üldprotsessi joonisele, kuni sammuni "Menetlustoimingute läbiviimine".

Järgnevalt on abielu registreerimise menetluse alamprotsess, mis on toodud joonisel, kirjeldatud sammude

kaupa.

Samm "Mehe andmete pärimine RR-st" ja "Andmehõive väärtustamine andmetega". Süsteem abielu

registreerimise alamprotsessi teeb automaatse päringu rahvastikuregistrisse avalduses märgitud mehe andmete

pärimiseks ning väärtustab seejärel andmehõivet mehe andmetega.

Samm "Naise andmete pärimine RR-st" ja "Andmehõive väärtustamine andmetega". Süsteem teeb

automaatse päringu rahvastikuregistrisse avalduses märgitud naise andmete pärimiseks ning väärtustab seejärel

andmehõivet naise andmetega.

Samm "Puuduste kõrvaldamiseks tähtaja määramine". Juhul, kui menetleja leiab puudusi, mille

kõrvaldamiseks on vaja abiellujatel esitada täiendavaid dokumente, siis määrab menetleja tähtaaja puuduste

kõrvaldamiseks, mille jooksul vastavad dokumendid tuleb esitada.

Samm "Esitatud lisadokumentide kontrollimine ja lisamine toimikusse". Esitatud täiendavaid dokumente

menetleja vaatab üle ja lisab skaneeritud kujul toimikusse lisadokumentidesse.

Samm "Esitatud lisadokumentide kontrollimine" ja alamprotsess "Välisriigi dokumendi andmehõive

menetlus". Esitatud lisadokumente, mida on vaja kanda rahvastikuregistrisse välisriigidokumendi anmdehõive

menetlusena, vaatab menetleja üle ning kannab rahvastikuregistrisse (vt protsess.... andmehõive välisriigi

dokumendilt).

Samm "Keelduva otsuse vormistamine". Kui määratud tähtaajaks ei ole puudused kõrvaldatud, vormistab

menetleja keelduva otsuse ja sulgeb toimiku.

Samm "Uue abielu sõlmimise kuupäeva määramine" ja samm "Esitatud andmete õigsuse

kontrollimine". Kui menetlejal tekib kahtlus abiellumisavalduses esitatud andmete õigsuses, siis võib

menetleja lükata abielu sõlmimise päeva edasi kuni kuue kuuni abiellumisavalduse esitamisest põhjusel, et on

vaja välja selgitada vastavad asjaolud.

Lehekülg 26

Abielu sõlmimise kuupäev. Abielu sõlmimise päeval ilmuvad mõlemad abiellujad isiklikult ja koos

tseremooniale.

Samm "Eeltäidetud abielukande välja trükkimine". Menetleja prindib välja hiljemalt tseremoonia alguseks

eeltäidetud abielukande väljatrüki. Lisaks kontrollib menetleja selle käigus veelkord rahvastikuregistrist üle

abiellujate andmed, ega midagi abielu sõlmimise seisukohast olulist ei ole vahepeal muutunud (nt Eesti elukoht

lõppenud ja uus aadress välisriigis vms).

Samm "Tõendi ette printimine". Abiellujate soovil on menetlejal võimalik väljastada abielutõend mõlemale

avaldajale enne abielukande kinnitamist rahvastikuregistris.

Samm "Isikusamasuse kontrollimine". Menelteja teostab abiellujate isikusamasuse kontrolli enne

tseremoonia algust.

Samm "Abiellujate käest abielu sõlmimise nõusoleku küsimine". Isikusamasuse kontrolli edukal läbimisel

küsib menetleja mõlemalt abuellujalt, kas nad soovivad teineteisega abielluda ning kui abiellujad vastavad

jaatavalt (samm "Abiellumise soovile jaatava vastuse andmine"), kirjutab menetleja pärast jaatava vastuse

saamist (samm "Abiellujate abielu sõlmimise nõusoleku vastuse kättesaamine") abielukande eeltäietud

väljatrükile kellaaja ehk fikseerib "jah" sõna ütlemise hetke (samm "Eeltäidetud abielukande väljatrükile

kellaaja kirjutamine"). Vastasel juhul toimik suletakse ehk lõpetatakse menetlus. (samm "Keelduva otsuse

vormistamine").

Samm "Eeltäidetud abielukande väljatrüki esitamine abiellujatele". Pärast kellaaja fikseerimist

eeltäidetud abielukande väljatrükile esitab menetleja väljatrüki abiellunutele allkirjastamiseks ning allkirjastab

seejärel väljatrüki ka ise (samm "Eeltäidetud abielukande väljatrüki allkirjastamine").

Samm "Andmehõives abielu sõlmimise kellaaja muutmine". Enne RR kande koostamist peab menetleja

muutma andmehõives esialgu määratud abielu sõlmimise kellaaega, sisestades õige kellaaja ("jah" sõna

ütlemise hetke), seejärel koostab menetleja RR menetlustarkvaras abielukande (samm "RR kande

koostamine"), mida süsteem valideerib (samm "RR kande kontrollimine") ja menetleja kinnitab oma

digiallkirjaga (samm "RR kande kinnitamine koos digiallkirjaga"). Seejärel saadab RR menetlustarkvara

Lehekülg 27

abielukande rahvastikuregistrisse, kus toimub veel üks süsteemi poolne valideerimine ja salvestamine (samm

"RR kande kontrollimine ja salvestamine").

Samm "Eeltäidetud abielukande väljatrükile kande nr, kuupäeva jms lisamine". Menetleja kannab

abielukande eeltäidetud väljatrükile kande numbri ja kuupäeva.

Samm "Avaldusele eeltäidetud abielukande väljatrüki lisamine". Menetleja liigub avalduse registreerimise

sammule ja lisab avaldusele eeltäidetud abielukande väljatrüki skaneeritud kujul.

Edasi kulgeb protsess vastavalt menetlusahela üldprotsessi joonisele alates

• sammust "Tõendi või väljavõtte trükkimine" juhul, kui abielutõend ei olnud väljastatud enne

abielukande kinnitamist rahvastikuregistris

• või sammust "Kande väljatrüki trükkimine" juhul, kui abielutõend oli väljastatud enne abielukande

kinnitamist rahvastikuregistris.

Alates menetlusahela üldprotsessi sammust "Toimiku avamine (menetluse alustamine)" kuni sammuni "RR

kande kinnitamine koos digiallkirjaga" võib menetleja vormistada abielu sõlmimisest keedumise otsuse juhul,

kui selguvad abielu sõlmimist takistavad asjaolud, mida ei ole võimalik kõrvaldada või mida ei kõrvaldata.

2.2.2.3 Vaimuliku sõlmitav abielu

Vaimulikud teostavad kiriklike abielude registreerimisi. Kirikliku abielu registreerimiseks peavad abiellujad

esitama ühise avalduse vaimulikule paberkujul.

Vaimuliku sõlmitava abielu registreerimise protsess kulgeb üldjoontes samamoodi sellise erisusega, et kõik

tegevused, mis on protsessi joonistel märgitud punasega (tegevused RR menetlustarkvaras) on teostatavad

ametniku poolt, kuna vaimulikul puudub ligipääs RR menetlustarkvarasse. Vaimulik tuleb ise paberkujul

avalduse ja lisadokumentidega perekonnaseisuasutusse, kus vastav ametnik kannab avalduse andmed süsteemi,

teostab andmehõive, trükib eeltäidetud abielukande välja jne. Erisuseks vaimuliku poolt sõlmitava abielu

protsessis on veel see, et abielu esmase tõendina võib vaimulik väljastada kas enda koostatud tõendi (tõend

genereeritakse väljaspool RR menetlustarkvara) või MK KOV ametniku RR menetlustarkvarast prinditud ja

Lehekülg 28

allkirjastatud tõendi. Esimese variandi puhul ei väljasta MK KOV ametnik tõendit RR menetlustarkvarast ning

valiku esiemesee ja teise variandi vahel teevad abiellujad avalduse esitamisel vaimulikule.

Tseremoonia järgselt tuleb vaimulik uuesti perekonnaseisuametisse ametniku juurde eeltäidetud ja

allkirjastatud abielukande väljatrükiga esitamiseks ja süsteemi sisse kandmiseks.

2.2.2.4 Toetavad süsteemid

Süsteem Kirjeldus

Rahvastikuregister Andmekogu, milles hoitakse isikutega seotuid andmeid.

RR menetlustarkvara Ametnikele suunitletud infosüsteem, mis võimaldab teostada toiminguid

Rahvastikuregistri andmekogus olevate andmetega.

2.2.3 Andmekoosseis

Antud alampeatükis on kirjeldatud andmestik, mida sisestatakse RR menetlustarkvarasse abielu registreerimise

menetluse käigus (üldprotsessi samm "Andmehõive (andmete sisestamine)"). Osa sisestatud andmetest jõuab

RR menetlustarkvarast ka rahvastikuregistrisse läbi RR kande ( samm "RR kande kontrollimine ja

salvestamine").

2.2.3.1 Andmehõive

Välja nimi Tüüp Märkused

Vaimuliku sõlmitav

abielu

Märkeruut Määrab, kas abielu sõlmib vaimulik.

Koostamise

kuupäev

Kuupäev Andmehõive koostamise kuupäev. Süsteem väärtustab automaatselt

andmehõive koostamise kuupäevaga.

Koostanud ametnik Klassifikaator Andmehõive koostanud ametnik.

Kande fail Fail Skaneeritud kande fail.

Mehe andmed Andmekomplekt

<Abielluja>

Mehe andmed, kes soovib abielu sõlmida.

Lehekülg 29

Naise andmed Andmekomplekt

<Abielluja>

Naise andmed, kes soovib abielu sõlmida

Varasuhe Klassifikaator Varasuhte liik peale abielu sõlmimist.

Abielu sõlmimise

kuupäev

Kuupäev Kuupäev, millal abielu sõlmitakse.

Abielu sõlmimise

kellaaeg

Kellaaeg Kellaaeg, millal abielu sõlmitakse

Koht Andmekomplekt

<Koht>

Abielu sõlmimise ehk tseremoonia läbiviimise koht.

Saalid Klassifikaator Saali valik, kus toimub tseremoonia.

Asutus Klassifikaator Andmehõivet teostatava ametniku asutuse nimetus. Väärtus sõltub

andmevälja "Ametnik" sisestatud väärtusest. Süsteem väärtustab

vaikimisi ametniku külge salvestatud asutuse andmetega.

Ametnik Klassifikaator Andmehõivet teostatava ametniku andmed. Süsteem väärtustab

vaikimisi sisseloginud ametniku andmetega.

Väljavõtte

väljastamist

soovitakse

Klassifikaator Defineerib, kuidas abiellujad soovivad kätte saada väljavõtet abielu

registreerimise kohta.

Riigilõiv tasutud Märkeruut Määrab, kas riigilõiv on tasutud.

Andmekomplekt "Abielluja"

Välja nimi Tüüp Märkused

Isikukood Number Abielluja isikukood. Süsteem väärtustab automaatselt (andmed

võetakse avalduse pealt).

Perenimi Tekst Abielluja perenimi. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljasse "Isikukood" sisestatud väärtusele.

Eesnimi Tekst Abielluja eesnimi. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljasse "Isikukood" sisestatud väärtusele.

Kodakondsus Klassifikaator Abielluja kodakondsus. Süsteem väärtustab automaatselt.

Lehekülg 30

Välisriigi

isikukoodid

Loend<Välisriigi

isikukood>

Loend abielluja välisriikides antud isikukoodidest.

Sünniaeg Kuupäev Abielluja sünniaeg. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljasse "Isikukood" sisestatud väärtusele.

Sugu Raadionupp

<Klassifikaator>

Abielluja sugu. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljasse "Isikukood" sisestatud väärtusele.

Sünnikoht Objekt<Aadress> Abielluja sünnikoht. Süsteem väärtustab automaatselt.

Elukoht Objekt<Aadress> Abielluja elukoht. Süsteem väärtustab automaatselt.

Lisa-aadress Objekt<Aadress> Abielluja lisa aadress.

Telefon Tekst Abielluja telefoni number.

E-post Tekst Abielluja e-posti aadress.

Muud

sidevahendid

Tekst Abielluja muud sidevahendid.

Perekonnaseis Klassifikaator Abielluja perekonnaseis. Süsteem väärtustab automaatselt.

Mitmes abielu Number Defineerib, mitmenda abielu sõlmimisega on tegemist.

ütluspõhiselt Number Defineerib, mitmenda abielu sõlmimisega on tegemist ütluspõhiselt.

Nimi pärast

abiellumist

Klassifikaator Defineerib, millist perekonnanime abielluja kannab pärast abielu

sõlmimist

Alusdokument Tekst Eelmise abielu lõpetamise dokumendi nimetus.

Koostamise/jõusta

mise aeg

Kuupäev Eelmise abielu lõpetamise dokumendi koostamise või jõustamise

kuupäev.

Number Tekst Eelmise abielu lõpetamise dokumendi number.

Riik Klassifikaator Eelmise abielu lõpetamise dokumendi koostaja riik.

Asutus Klassifikaator Eelmise abielu lõpetamise dokumendi koostaja asutuse nimetus.

Rahvus Klassifikaator Isiku rahvus.

Emakeel Klassifikaator Isiku emakeel.

Lehekülg 31

Haridus Klassifikaator Isiku haridustase.

Andmekomplekt "Välisriigi isikukood"

Välja nimi Tüüp Märkused

Riik Klassifikaator Isikukoodi välja andnud välisriik.

Isikukood Tekst Välisriigi isikukoodi väärtus.

Andmekomplekt "Aadress"

Välja nimi Tüüp Märkused

Riik Klassifikaator Riik

Maakond Klassifikaator Maakond.

Omavalitsus Klassifikaator Omavalitsus.

Asustusüksus Klassifikaator Asustusüksus.

Väikekoht Klassifikaator Väikekoht.

Liikluspind Klassifikaator Liikluspind.

Aadressiobjekti

nimi

Klassifikaator Aadressiobjekti nimi.

Aadressinumber Klassifikaator Aadressinumber.

Hoone osa Klassifikaator Hoone osa.

Postiindeks Number Postiindeks.

Andmekomplekt "Koht"

Välja nimi Tüüp Märkused

Riik Klassifikaator Abielu sõlmimise asukohariik. Süsteemi poolt vaikimisi väärtustatud

'Eesti'.

Maakond Klassifikaator Abielu sõlmimise riigi maakond.

Omavalitsus Klassifikaator Abielu sõlmimise riigi omavalitsus.

Lehekülg 32

2.3 Abielulahutuse registreerimine

2.3.1 Taust

Abielusid lahutavad maakonnakeskuste kohalikud omavalitsused, notarid ja kohtud. Perekonnaseisuasutuse

ametnik või notar saab abielu lahutada ainult juhul, kui abikaasadel ei ole vaidlusi abielu lahutamise osas. Kui

abikaasad vaidlevad abielu lahutamise ja lahutusega seotud asjaolude üle, siis lahutatakse abielu kohtus.

Viimasel juhul jõuab abielulahutuse kanne rahvastikuregistrisse otse (minnes mööda RR menetlustarkvarast)

automaatse andmevahetuse käigus. RR menetlustarkvara kaudu sisestatakse kohtulahendid käsitsi erandjuhul

ehk tehnilise probleemi korral, kui automaatne kanne ei õnnestunud (protsess on kirjeldatud peatükis

"Abielulahutuse kohtulahendi menetlus").

Abielu lahutamiseks perekonnaseisuasutuses esitavad abikaasad isiklikult kohale tulles

perekonnaseisuasutusele kirjalikult ühise avalduse. Abielu lahutamise avaldusele lisatakse abielu sõlmimist

tõendav dokument. Puuduv abieludokument sisestatakse eraldi menetlusena kas arhiivse akti või välisriigi

dokumendi andmehõivena (protsess on kirjeldatud peatükis "Välisriigi abieludokumendi andmehõive").

Dokumendi esitamist ei nõuta, kui kande tegemiseks vajalikke andmeid on võimalik saada rahvastikuregistrist.

Kui üks abikaasadest ei saa mõjuval põhjusel ühise avalduse esitamiseks isiklikult perekonnaseisuasutusse

tulla, võib ta esitada notariaalselt tõestatud eraldi avalduse.

2.3.2 Protsessi kirjeldus

2.3.2.1 Osalevad osapooled ja nende rollid

Abielulahutuse protsessiga seotud osapooled on loetletud alljärgnevas tabelis.

Osapool Roll

Naine Naine ehk abikaasa, kes soovib oma kehtivat abielu lahutada.

Mees Mees ehk abikaasa, kes soovib oma kehtivat abielu lahutada.

Menetleja Ametnik või notar, kes viib menetlust läbi ja positiivse otsuse korral viib vastavad

muudatused rahavastikuregistrisse.

Lehekülg 33

Lehekülg 34

2.3.2.2 Äriprotsessi töövoog

Abielulahutuse menetluse alamprotsess on esitatud alljärgneval joonisel.

Antud joonis kujutab menetlusahela abielulahutuse alamprotsessi, mis algab menetlusahela üldprotsessi

sammust "Menetlustoimingute läbiviimine". Protse ss saab algus avalduse täitmisega muu kanali kaudu

(üldprotsessi samm "Avalduse täitmine") ja kulgeb üldprotsessi joonise järgi. Üldprotsessi sammul "Avalduse

esitamine" võivad abikaasad võivad esitada kas ühise avalduse või 2 eraldi avaldust. Esimesel juhul kulgeb

protsess tavapäraselt, kuid teisel juhul on erisuseks see, et esimese esitatud avalduse alusel avatakse

menetlustoimik ning hiljem avatud toimiku lisadokumentidesse lisatakse ka teine avaldus.

Edasi kulgeb menetlus vastavalt üldprotsessi joonisele, kuni sammuni "Menetlustoimingute läbiviimine".

Järgnevalt on abielulahutuse registreerimise menetluse alamprotsess, mis on toodud joonisel, kirjeldatud

sammude kaupa.

Joonis 3 Abielulahutuse menetluse alamprotsess

Lehekülg 35

Samm "Mehe andmete pärimine RR-st" ja "Andmehõive väärtustamine mehe andmetega". Süsteem

teeb automaatse päringu rahvastikuregistrisse avalduses märgitud mehe andmete pärimiseks ning väärtustab

seejärel andmehõivet mehe andmetega.

Samm "Naise andmete pärimine RR-st" ja "Andmehõive väärtustamine naise andmetega". Süsteem teeb

automaatse päringu rahvastikuregistrisse avalduses märgitud naise andmete pärimiseks ning väärtustab seejärel

andmehõivet naise andmetega.

Samm "Puuduste kõrvaldamiseks tähtaja määramine". Juhul, kui menetleja leiab puudusi, mille

kõrvaldamiseks on vaja abikaasadel esitada täiendavaid dokumente, siis määrab menetleja tähtaaja puuduste

kõrvaldamiseks, mille jooksul vastavad dokumendid tuleb esitada.

Samm "Esitatud lisadokumentide kontrollimine ja lisamine toimikusse". Esitatud täiendavaid dokumente

menetleja vaatab üle ja lisab skaneeritud kujul toimikusse lisadokumentidesse.

Samm "Esitatud lisadokumentide kontrollimine" ja alamprotsess "Välisriigi dokumendi andmehõive

menetlus". Esitatud lisadokumente, mida on vaja kanda rahvastikuregistrisse välisriigidokumendi andmehõive

menetlusena, vaatab menetleja üle ning kannab rahvastikuregistrisse (protsess on kirjeldatud peatükis

"Välisriigi dokumendi andmehõive menetlus").

Samm "Keelduva otsuse vormistamine". Kui määratud tähtajaks ei ole puudused kõrvaldatud, vormistab

menetleja keelduva otsuse ja sulgeb toimiku.

Samm "Abielu lahutamise uue kuupäeva ja kellaaja määramine" ja samm "Esitatud andmete õigsuse

kontrollimine". Kui menetlejal tekib kahtlus abielulahutuse avalduses esitatud andmete õigsuses, siis võib

menetleja lükata abielulahutamise päeva edasi põhjusel, et on vaja välja selgitada vastavad asjaolud. Juhul kui

selgub, et esitatud andmed ei ole õiged, vormistab menetleja keelduva otsuse ja sulgeb toimiku (samm

"Keelduva otsuse vormistamine").

Abielu lahutamise kuupäev. Abielu lahutamise päeval tulevad mõlemad abikaasad koos

perekonnaseisuasutusse.

Lehekülg 36

Samm "Eeltäidetud lahutuskande välja trükkimine". Menetleja prindib välja hiljemalt abielu lahutamise

päevaks eeltäidetud lahutuskande väljatrüki.

Samm "Isikusamasuse kontrollimine". Menelteja teostab abikaasade isikusamasuse kontrolli.

Samm "Abikaasade käest abielu lahutamise nõusoleku küsimine". Isikusamasuse kontrolli edukal

läbimisel küsib menetleja mõlemalt abikaasalt, kas nad soovivad oma abielu lahutada ning kui abikaasad

vastavad jaatavalt (samm "Abielu lahutamisele nõudsoleku andmine"), siis esitab menetleja abikaasadele

eeltäidetud lahutuskande väljatrüki allkirjastamiseks. Seejärel allkirjastavad mõlemad abikaasad eeltäidetud

lahutuskande väljatrüki (samm "Eeltäidetud lahutuskande allkirjastamine"). Antud sammul võib üks

abikaasadest mõjuval põhjusel perekonnaseisuasutusse mitte ilmuda ja sellisel juhul tema kohaolekut asendab

notariaalselt või konsulaarametniku juures tõestatud nõusolek abielu lahutamiseks. Eraldi esitatud nõusolek

abielu lahutamiseks on õiguslikus mõttes kande eeltäidetud väljatrükki osa ehk sisuliselt on protsessi joonisel

võrdväärne sammudega "Isikusamasuse kontrollimine" ja "Eeltäidetud lahutuskande allkirjastamine". Juhul,

kui abikaasad ei anna oma nõusolekut abielu lahutamiseks, sulgeb menetleja toimiku ja lõpetab menetluse

(samm "Keelduva otsuse vormistamine").

Samm "RR kande koostamine". Menetleja koostab RR menetlustarkvaras lahutuskande, mida süsteem

valideerib (samm "RR kande kontrollimine") ja menetleja kinnitab oma digiallkirjaga (samm "RR kande

kinnitamine koos digiallkirjaga"). Seejärel saadab RR menetlustarkvara lahutuskande rahvastikuregistrisse,

kus toimub veel üks süsteemi poolne valideerimine ja salvestamine (samm "RR kande kontrollimine ja

salvestamine"). Antud menetlusliigi eripäraks on see, et RR kande kinnitamise järgselt võib ametnik välja

printida ja väljastada lahutajatele tõendi abielulahutuse kohta (üldprosessi samm "Tõendi või väljavõtte

trükkimine") ehk sammude järjekord võib olla erinev.

Samm "Eeltäidetud lahutuskande väljatrükile kande nr, kuupäeva jms lisamine". Menetleja kannab

lahutuskande eeltäidetud väljatrükile kande numbri ja kuupäeva.

Samm "Avaldusele eeltäidetud lahutuskande väljatrüki lisamine". Menetleja liigub avalduse

registreerimise sammule ja lisab avaldusele eeltäidetud lahutuskande väljatrüki skaneeritud kujul.

Lehekülg 37

Edasi kulgeb protsess vastavalt menetlusahela üldprotsessi joonisele alates sammust "Tõendi või väljavõtte

trükkimine". Abielu lahutamise menetluse puhul on tõendi väljastamise eripäraks see, et tõend väljastatakse

mõlemale lahutatud abikaasale ning menetleja võib seda teha enne sammu "Eeltäidetud lahutuskande

väljatrükile kande nr, kuupäeva jms lisamine".

2.3.2.3 Toetavad süsteemid

Süsteem Kirjeldus

Rahvastikuregister Andmekogu, milles hoitakse isikutega seotuid andmeid.

RR menetlustarkvara Ametnikele suunitletud infosüsteem, mis võimaldab teostada toiminguid

Rahvastikuregistri andmekogus olevate andmetega.

2.3.3 Andmekoosseis

Antud alampeatükis on kirjeldatud andmestik, mida sisestatakse RR menetlustarkvarasse abielulahutuse

menetluse käigus (üldprotsessi samm "Andmehõivega alustamine"). Osa sisestatud andmetest jõuab RR

menetlustarkvarast ka rahvastikuregistrisse läbi RR kande (Abielulahutuse registreerimise alamprotsessi samm

"RR kande kontrollimine ja salvestamine").

2.3.3.1 Andmehõive

Välja nimi Tüüp Märkused

Eraldi avaldus Märkeruut Määrab, kas abielulahutamise kohta on esitatud eraldi avaldus.

Mehe andmed Andmekomplekt

<Lahutaja>

Lahutatava abielu mehe andmed.

Naise andmed Andmekomplekt

<Lahutaja>

Lahutatava abielu naise andmed.

Abiellumise

kuupäev

Kuupäev Kuupäev, millal lahutatav abielu oli sõlmitud.

Number Tekst Abielu tõendava dokumendi number.

Riik Klassifikaator Riik, kus lahutatav abielu oli sõlmitud.

Lehekülg 38

Asutus Klassifikaator Abieludokumenti koostanud asutuse nimetus.

Millise riigi õigust

abielu

lahutamisele

kohaldatakse

Klassifikaator Defineerib, millise riigi õigust abielu lahutamisele kohaldatakse. Väli

ei ole kasutatav ehk on mitteaktiivne juhul, kui kui lahutaja(te)

kehtivaks elukoha aadressiks on Eesti aadress ja menetlevaks

asutuseks ei ole notar.

Avaldus(te)

registreerimise

kuupäev(ad)

Kuupäev Juhul, kui avaldajaid on 2, siis süsteem võimaldab sisestada 2 avalduste

registreerimise kuupäeva. Vastasel juhul kuvatakse ainult 1

kuupäevaväli. Süsteem väärtustab vaikimisi jooksva kuupäevaga.

Abielu lahutamise

kuupäev

Kuupäev Abielu lahutamise kuupäev.

Abielu lahutamise

kellaaeg

Kellaaeg Abielu lahutamise kellaaeg.

Koht Andmekomplekt

<Koht>

Abielu lahutamise koht.

Asutus Klassifikaator Andmehõivet teostatava ametniku asutuse nimetus. Väärtus sõltub

andmevälja "Ametnik" sisestatud väärtusest. Süsteem väärtustab

vaikimisi ametniku külge salvestatud asutuse andmetega.

Ametnik Klassifikaator Andmehõivet teostatava ametniku andmed. Süsteem väärtustab

vaikimisi sisseloginud ametniku andmetega.

Riigilõiv tasutud Märkeruut Määrab, kas riigilõiv on tasutud.

Abielu lahutamise

tähtaeg on

muudetud

Märkeruut Määrab, kas abielu lahutamise tähtaeg oli muudetud.

Andmekomplekt "Lahutaja"

Välja nimi Tüüp Märkused

Isikukood Number Lahutaja isikukood. Süsteem väärtustab automaatselt.

Perenimi Tekst Lahutaja perenimi. Süsteem väärtustab automaatselt.

Eesnimi Tekst Lahutaja eesnimi. Süsteem väärtustab automaatselt.

Lehekülg 39

Kodakondsus Klassifikaator Lahutaja kodakondsus. Süsteem väärtustab automaatselt.

Välisriigi

isikukoodid

Loend<Välisriigi

isikukood>

Loend lahutaja välisriikides antud isikukoodidest.

Sünniaeg Kuupäev Lahutaja sünniaeg. Süsteem väärtustab automaatselt.

Sugu Raadionupp

<Klassifikaator>

Lahutaja sugu. Süsteem väärtustab automaatselt.

Sünnikoht Objekt<Aadress> Lahutaja sünnikoht. Süsteem väärtustab automaatselt.

Elukoht Objekt<Aadress> Lahutaja elukoht. Süsteem väärtustab automaatselt.

Lisa-aadress Objekt<Aadress> Lahutaja lisa aadress. Süsteem väärtustab automaatselt.

Telefon Tekst Lahutaja telefoni number.

E-post Tekst Lahutaja e-posti aadress.

Muud

sidevahendid

Tekst Lahutaja muud sidevahendid.

Mitmes abielu Number Defineerib abielude arvu.

ütluspõhiselt Number Defineerib abielude arvu ütluspõhiselt.

Nimi pärast

lahutust

Loend Lahutuse järgne kantav perekonnanimi.

Rahvus Klassifikaator Isiku rahvus.

Emakeel Klassifikaator Isiku emakeel.

Haridus Klassifikaator Isiku haridustase.

Andmekomplekt "Välisriigi isikukood"

Välja nimi Tüüp Märkused

Riik Klassifikaator Isikukoodi välja andnud välisriik.

Isikukood Tekst Välisriigi isikukoodi väärtus.

Andmekomplekt "Aadress"

Välja nimi Tüüp Märkused

Lehekülg 40

Riik Klassifikaator Riik

Maakond Klassifikaator Maakond.

Omavalitsus Klassifikaator Omavalitsus.

Asustusüksus Klassifikaator Asustusüksus.

Väikekoht Klassifikaator Väikekoht.

Liikluspind Klassifikaator Liikluspind.

Aadressiobjekti

nimi

Klassifikaator Aadressiobjekti nimi.

Aadressinumber Klassifikaator Aadressinumber.

Hoone osa Klassifikaator Hoone osa.

Postiindeks Number Postiindeks.

Andmekomplekt "Koht"

Välja nimi Tüüp Märkused

Riik Klassifikaator Abielu lahutamise asukohariik. Süsteemi poolt vaikimisi väärtustatud

'Eesti'.

Maakond Klassifikaator Abielu lahutamise riigi maakond.

Omavalitsus Klassifikaator Abielu lahutamise riigi omavalitsus.

2.4 Elukohateate esitamise menetlus

2.4.1 Taust

Rahvastikuregistrisse kantud isiku elukoha aadress on õigusliku tähendusega aadress, mis on aluseks ka

erinevate toetuste, teenuste ja isiku eest vastutava KOV-i määramisel. Elukoha aadress võetakse aluseks näiteks

isiku valimisringkonda määramisel ja tulumaksu laekumisel KOV-i eelarvesse. Kui isik kasutab alaliselt või

peamiselt elamiseks mitut elukohta, võib ta rahvastikuregistrisse kandmiseks esitada kõik need aadressid,

valides neist ühe õigusliku tähendusega ehk elukoha aadressiks. Teised elukohad kantakse isiku soovil

rahvastikuregistrisse lisa-aadressidena. Lisa-aadressi esitamine on vabatahtlik ning aadressi kandmiseks ei ole

Lehekülg 41

vaja esitada eluruumi omaniku nõusolekut. Lisa-aadress on elukohajärgsuse määramisel informatiivse

tähendusega aadress ning asutused kasutavad seda peamiselt isiku leidmiseks.

Lehekülg 42

2.4.2 Protsessi kirjeldus

2.4.2.1 Osalevad osapooled ja nende rollid

Elukohateate esitamise protsessiga seotud osapooled on loetletud alljärgnevas tabelis.

Osapool Roll

Kolmandad isikud Ruumi omanik, eestkostja, lapse vanem vms, kes peab andma oma nõusoleku isikute

registreerimiseks aadressile.

Menetleja Ametnik, kes viib menetlust läbi ja positiivse otsuse korral registreerib elukoha.

2.4.2.2 Äriprotsessi töövoog

Elukohateate esitamise menetluse alamprotsess on esitatud alljärgneval joonisel:

Antud joonis kujutab isiku avalduse alusel tema elukoha andmete muutmise menetlusahela alamprotsessi, mis

algab üldprotsesi sammust "Menetlustoimin gute läbiviimine". Kõik tegevused, mis eelnevad üldprotsesi

sammule "Menetlustoimingute läbiviimine", on ühised sellise erisusega, et avaldaja on alati 1, kas füüsilisest

või juriidilisest isikust ning avaldust saab esitada kõikidel viisidel, mis on loetletud üldprotsessi kirjelduses.

Järgnevalt on elukohateate esitamise menetluse alamprotsess, mis on toodud joonisel, kirjeldatud sammude

kaupa.

Joonis 4 Elukohateate esitamise menetluse alamprotsess

Lehekülg 43

Samm "Nõusolekute küsimine". Menetleja küsib ja avaldaja peab esitama vajalikud nõusolekud (näiteks

ruumi omanike nõusolek või alaealise lapse teise vanema nõusolek vms).

Samm "Teiste isikute lisamine uuele esitatavale aadressile". Kuna isik saab esitada elukohateate nii enda

kui ka teiste isikute (lapsed, eestkostetavad või kolmandad isikud) kohta, siis on menetlejal võimalik lisada

andmehõivesse ka teisi isikuid, kelle elukoht muudetakse rahvastikuregistris. Antud samm on kinni keeratud

e-rahvastikuregistri kanali kaudu esitatud elukohateate korral.

Juhul, kui esitatud andmetes esineb puuduseid, mis takistavad menetlusega edasi minna (näiteks ruumi omanike

nõusolek on puudu või alaealise lapse teise vanema nõusolek on puudu jne), siis määrab menetleja tähtaja

puuduste kõrvaldamiseks (samm "Tähtaja määramine puuduste kõrvaldamiseks"). Kui määratud tähtajaks

ei ole puudused kõrvaldatud, vormistab menetleja keelduva otsuse ja sulgeb toimiku (samm "Keelduva otsuse

vormistamine ja menetluse lõpetamine") ning teavitab avalduse esitajat keelduvast otsusest (samm

"Keelduvast otsusest teavitamine").

Samm "Aadressi loomine". Juhul, kui elukohateates esitatud aadress ei eksisteeri rahvastikuregistris ja

tegemist on eksisteeriva aadressiga, siis tegeleb menetleja vastava aadressi loomisega rahvastikuregistri

süsteemis.

Samm "Aadressi valimine". Elukohateate menetlemiseks valib menetleja eluruumi aadressi, mille kohta

elukohateade on tulnud. E-rahvastikuregistri kanali kaudu saabunud avalduse puhul on aadress süsteemi poolt

automaatselt valitud.

Järgnevalt kulgeb protsess vastavalt sellele, kas valitud aadress asub Eestis või mitte. Eesti aadressi puhul

teostatakse mõningad lisatoimingud:

Samm "Aadressi omanike otsimine ja tagastamine". RR menetlustarkvara teostab automaatselt päringu

Kinnistusraamatusse, et leida ruumi omanike. Seejärel käivitab RR menetlustarkvara päringu

rahvastikuregistrisse leitud omanike andmete pärimiseks (samm "Omanike otsimine") ning ning kannab need

andmehõivele (samm "Omanike andmete algväärtustamine"). Juhul, kui Kinnisturaamatust automaatse

päringu tulemusena ei ole andmed korrektselt laetud (automaatne päring ei tööta alati ja on soovitatav andmed

üle pärida käsitsi), siis saab menetleja:

Lehekülg 44

• käivitada käsitsi Kinnistusraamatu päringu RR menetlustarkvara kaudu (samm "Lisapäringu

käivitamine omanike otsimiseks"), mille tulemusena RR menetlustarkvara otsib Kinnistusraamatust

ruumi omanikke ja tagastab tulemuse (samm "Lisapäringu tulemuste tagastamine"). Juhul, kui

lisapäring tagastas omanikke, siis käivitab RR menetlustarkvara päringu rahvastikuregistrisse leitud

omanike andmete pärimiseks (samm "Lisapäringuga leitud omanike andmete pärimine") ning

kannab need andmed andmehõivele (samm "Lisapäringuga leitud omanike algväärtustamine");

• vaadata otse Kinnistusraamatust omanike ja lisada käsitsi vaadatud omanikud rahvastikuregistrist RR

menetlustarkvara isiku otsingu abil (samm "Kinnistusraamatust käsitsi vaadatud omanike

otsimine"), mille peale süsteem leiab vastavad isikud, kes on eluruumi omanikud (samm

"Kinnistusraamatust käsitsi vaadatud omanike tagastamine") ning kannab andmed andmehõivele

(samm "Käsitsi vaadatud omanike algväärtustamine").

Edasi kulgeb protsess ühiselt sõltumata, kas eluruumi aadress asub Eestis või mitte.

Samm "Nõusoleku märkimine". Juhul, kui elukoha aadressi registreerimiseks on vaja saada omanike käest

luba (näiteks isik, kelle elukoha andmeid muudetakse, ei ole eluruumi omanik jne), siis märgib menetleja

vastavad nõusolekud RR menetlustarkvaras andmehõivel. Välismaa aadressi puhul ei ole omanike nõusolekut

vaja küsida. Juhul, kui omaniku(te) nõusolek on edastatud e-teenusega (e-rahvastikuregistri kanali kaudu), siis

on vastav nõusolek märgitud automaatselt RR menetlustarkvara poolt.

Samm "RR kande koostamine". Elukoha registreerimise korral menetleja koostab RR menetlustarkvaras

kande, mida süsteem valideerib (samm "RR kande kontrollimine") ja menetleja kinnitab oma digiallkirjaga

(samm "RR kande kinnitamine koos digiallkirjaga"). Seejärel saadab RR menetlustarkvara kande

rahvastikuregistrisse, kus toimub veel üks süsteemi poolne valideerimine ja salvestamine (samm "RR kande

kontrollimine ja salvestamine").

Edasi kulgeb protsess vastavalt menetlusahela üldprotsessi joonisele alates sammust "Tõendi või väljavõtte

trükkimine".

Lehekülg 45

2.4.2.3 Toetavad süsteemid

Süsteem Kirjeldus

Rahvastikuregister Andmekogu, milles hoitakse isikutega seotuid andmeid.

RR

menetlustarkvara

Ametnikele suunitletud infosüsteem, mis võimaldab teostada toiminguid

Rahvastikuregistri andmekogus olevate andmetega.

Kinnistusraamat Andmekogu, mis sisaldab andmeid kõigi Eesti kinnistuste ja nende omanike kohta.

2.4.2.4 Huvigrupid

Järgnevalt on loetletud huvigrupid, kes võivad olla seotud protsessiga kaudselt.

Nimetus Kirjeldus

Taotlejad Isikud, kelle elukoha andmeid kantakse või ei kanta registrisse.

2.4.3 Andmekoosseis

Antud alampeatükis on kirjeldatud andmestik, mida sisestatakse RR menetlustarkvarasse elukohateate

esitamise menetluse käigus (üldprotsessi samm "Andmehõive (andmete sisestamine)"). Osa sisestatud

andmetest jõuab RR menetlustarkvarast ka rahvastikuregistrisse läbi RR kande ( samm "RR kande

kontrollimine ja salvestamine").

2.4.3.1 Andmehõive

Välja nimi Tüüp Märkused

Isikukood Number Avaldaja isikukood. Süsteem väärtustab automaatselt (andmed

võetakse avalduse pealt). Väli kuvatakse juhul, kui tegemist on

füüsilisest isikust avaldajaga.

Perenimi Tekst Avaldaja perenimi. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele. Väli kuvatakse juhul,

kui tegemist on füüsilisest isikust avaldajaga.

Lehekülg 46

Eesnimi Tekst Avaldaja eesnimi. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele. Väli kuvatakse juhul,

kui tegemist on füüsilisest isikust avaldajaga.

Kodakondsus Klassifikaator Avaldaja kodakondsus. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele. Väli kuvatakse juhul,

kui tegemist on füüsilisest isikust avaldajaga.

Sünniaeg Kuupäev Avaldaja sünniaeg. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele. Väli kuvatakse juhul,

kui tegemist on füüsilisest isikust avaldajaga.

Sugu Klassifikaator Avaldaja sugu. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele. Väli kuvatakse juhul,

kui tegemist on füüsilisest isikust avaldajaga.

Sünnikoht Objekt<Aadress> Avaldaja sünnikohta. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele. Väli kuvatakse juhul,

kui tegemist on füüsilisest isikust avaldajaga.

Elukoht Objekt<Aadress> Avaldaja elukoht. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele. Väli kuvatakse juhul,

kui tegemist on füüsilisest isikust avaldajaga.

Riik Klassifikaator Avaldust esitanud asutuse riik. Süsteem väärtustab automaatselt

(andmed võetakse avalduse pealt). Väli kuvatakse juhul, kui tegemist

on juriidilisest isikust avaldajaga

Asutus Klassifikaator Avaldust esitanud asutuse nimi. Süsteem väärtustab automaatselt

(andmed võetakse avalduse pealt). Väli kuvatakse juhul, kui tegemist

on juriidilisest isikust avaldajaga.

Reg. kood Tekst Avaldust esitanud asutuse registrikood. Süsteem väärtustab

automaatselt vastavalt andmeväljale "Asutus" sisestatud väärtusele.

Väli kuvatakse juhul, kui tegemist on juriidilisest isikust avaldajaga.

Lehekülg 47

Asukoht Tekst Avaldust esitanud asutuse asukoht. Süsteem väärtustab automaatselt

vastavalt andmeväljale "Asutus" sisestatud väärtusele. Väli kuvatakse

juhul, kui tegemist on juriidilisest isikust avaldajaga.

Lisa-aadress Tekst Avaldust esitanud asutuse kontaktaadress. Süsteem väärtustab

automaatselt vastavalt andmeväljale "Asutus" sisestatud väärtusele.

Väli kuvatakse juhul, kui tegemist on juriidilisest isikust avaldajaga.

Telefon Tekst Avaldust esitanud asutuse telefon. Süsteem väärtustab automaatselt

vastavalt andmeväljale "Asutus" sisestatud väärtusele. Väli kuvatakse

juhul, kui tegemist on juriidilisest isikust avaldajaga.

E-post Tekst Avaldust esitanud asutuse e-posti aadress. Süsteem väärtustab

automaatselt vastavalt andmeväljale "Asutus" sisestatud väärtusele.

Väli kuvatakse juhul, kui tegemist on juriidilisest isikust avaldajaga.

Asutuse

volitatud

esindaja,

Isikukood

Number Avaldust esitanud asutuse volitatud esindaja isikukood.

Asutuse

volitatud

esindaja,

Perenimi

Tekst Avaldust esitanud asutuse volitatud esindaja perenimi. Süsteem

väärtustab automaatselt vastavalt andmeväljale "Asutuse volitatud

esindaja, Isikukood" sisestatud väärtusele. Väli kuvatakse juhul, kui

tegemist on juriidilisest isikust avaldajaga.

Asutuse

volitatud

esindaja,

Eesnimi

Tekst Avaldust esitanud asutuse volitatud esindaja eesnimi. Süsteem

väärtustab automaatselt vastavalt andmeväljale "Asutuse volitatud

esindaja, Isikukood" sisestatud väärtusele. Väli kuvatakse juhul, kui

tegemist on juriidilisest isikus t avaldajaga.

Esitab

elukohateate

Loend Defineerib, kelle kohta on avaldaja esitanud elukohateate:

enda kohta;

teiste isikute kohta.

Lehekülg 48

Esitatav

elukoha

aadress

Objekt<Aadress> Elukohateates esitatava elukoha aadress.

Kehtiv alates Kuupäev Esitatava elukoha aadressi kehtivuse alguskuupäev.

Ruumi

kasutamise

alus

Klassifikaator Ruumi kasutamiseks õiguslik alus.

Omanikud ja

nende

nõusolekud

Loend<Nõusolek> Esitatava elukoha ruumi omanikud ja nende nõusolekud.

Teised isikud,

kelle elukoha

aadressi

muudetakse

Loend<Isik> Esitatava elukoha aadressile registreeritavate teiste isikute loend.

Juhul, kui tegemist on e-avaldusega, siis teisi isikuid sisestada ei saa.

Avalduse järg Loend<Isikuandmed> Iga elukohateates märgitud isiku kohta käiv andmekomplekt.

Andmekomplekt "Aadress"

Välja nimi Tüüp Märkused

Riik Klassifikaator Riik

Maakond Klassifikaator Maakond.

Omavalitsus Klassifikaator Omavalitsus.

Asustusüksus Klassifikaator Asustusüksus.

Väikekoht Klassifikaator Väikekoht.

Liikluspind Klassifikaator Liikluspind.

Aadressiobjekti

nimi

Klassifikaator Aadressiobjekti nimi.

Aadressinumber Klassifikaator Aadressinumber.

Hoone osa Klassifikaator Hoone osa.

Postiindeks Number Postiindeks.

Lehekülg 49

Lehekülg 50

Andmekomplekt "Nõusolek"

Välja nimi Tüüp Märkused

Isikukood/Registrikood Tekst Füüsilisest isikust omaniku isikukood või juriidilisest isikust

omaniku registrikood. Süsteem väärtustab automaatselt

Sünniaeg/Asutamine Kuupäev Füüsilisest isikust omaniku sünniaeg või juriidilisest isikust omaniku

ettevõtte/asutuse asutamise kuupäev. Süsteem väärtustab

automaatselt

Eesnimi Tekst Füüsilisest isikust omaniku eesnimi. Juriidilise isiku puhul on väli

tühi. Süsteem väärtustab automaatselt

Perenimi/Asutus Tekst Füüsilisest isikust omaniku perenimi või juriidilisest isikust omaniku

ettevõtte/asutuse nimetus. Süsteem väärtustab automaatselt.

Nõusolek/kasutusõigus Märkeruut Defineerib, kas füüsilisest või juriidilisest isikust märgitud omanik on

oma nõusoleku andnud.

Omanik

kinnistusraamatus

Märkeruut Defineerib, kas füüsilisest või juriidilisest isikust märgitud omanik on

omanik Kinnistusraamatu järgi. Märkeruut on automaatselt

linnutatud juhul, kui Kinnistusraamatust on leitud vaste. Süsteem

väärtustab automaatselt.

Andmekomplekt "Isik"

Välja nimi Tüüp Märkused

Isikukood Number Isiku isikukood. Andmeväli on automaatselt väärtustatud RR päringu

tulemusena.

Eesnimi Tekst Isiku eesnimi. Andmeväli on automaatselt väärtustatud RR päringu

tulemusena.

Perenimi Tekst Isiku perekonnanimi. Andmeväli on automaatselt väärtustatud RR päringu

tulemusena.

Lehekülg 51

Lehekülg 52

Andmekomplekt "Isiku andmed"

Välja nimi Tüüp Märkused

Eelmine väliselukoht Objekt<Aadress> Isiku eelmine välisriigi elukoht.

Välismaale lahkumise

aeg

Kuupäev Isiku välismaale lahkumise kuupäev.

Välisriigi isikukoodid Loend<Välisriigi isikukood> Isikule välisriikides väljastatud isikukoodid.

Tulevane väliselukoht Objekt<Aadress> Isiku tulevane välisriigi elukoht. Tulevase

väliselukoha märkimine on aktiivne ainult EL+

kodanike puhul.

Välismaale lahkumise

aeg

Kuupäev Isiku välismaale lahkumise kuupäev

Lisa-aadressid Loend<Lisa-aadress> Isiku lisa-aadressid.

Kontaktandmed Loend<Kontaktandmed> Isiku kontaktandmed.

Rahvus Klassifikaator Isiku rahvus.

Emakeel Klassifikaator Isiku emakeel.

Haridus Klassifikaator Isiku haridustase.

Andmekomplekt "Välisriigi isikukood"

Välja nimi Tüüp Märkused

Riik Klassifikaator Isikukoodi välja andnud välisriik.

Isikukood Tekst Välisriigi isikukoodi väärtus.

Andmekomplekt "Lisa-aadress"

Välja nimi Tüüp Märkused

Aadress Andmekomplekt<Aadress> Isiku aadress.

Kehtiv alates Kuupäev Isiku aadressi kehtivuse alguskuupäev. Väärtustatud süsteemi

poolt automaatselt eelneva päeva väärtusega.

Lehekülg 53

Kuni Kuupäev Isiku aadressi kehtivuse lõpukuupäev.

Andmekomplekt "Kontaktandmed"

Välja nimi Tüüp Märkused

Kontakti liik Klassifikaator Kontaktandmete liik.

Tekst Tekst Kontaktandmed.

Kehtivad alates Kuupäev Lisatavate kontaktandmete kehtivuse alguskuupäev. Süsteem

väärtustab automaatselt jooksva kuupäevaga.

Kuni Kuupäev Lisatavate kontaktandmete kehtivuse lõpukuupäev.

2.5 KOV algatusel elukoha lisamise menetlus

2.5.1 Taust

KOV algatusel on võimalik elukoha andmeid registrisse kanda. KOV algatusel saab registreerida isiku elukoha

juhul, kui isik viibib püsivalt KOV territooriumil ja kui isikul puudub rahvastikuregistris kehtiv elukoha aadress

või aadress ei ole õige. KOV täpsusega, Tallinnas linnaosa täpsusega, aadressi kandmiseks võib teate esitada

isik või asutus (näiteks politsei-, pääste- või muu asutus). KOV algatusel on võimalik elukoha andmed

registrisse kanda erandjuhul ka eluruumi omaniku(te) nõusolekuta ruumi täpsusega aadressi.

2.5.2 Protsessi kirjeldus

2.5.2.1 Osalevad osapooled ja nende rollid

KOV algatusel elukoha lisamise protsessiga seotud osapooled on loetletud alljärgnevas tabelis.

Osapool Roll

Omanik Eluruumi, mille aadress registreeritakse elukohateates märgitud isiku(te) elukoha aadressiks,

omanik.

Registreeritav Elukoha aadressi taotleja, kelle kohta elukohateade on loodud aadressi registreerimiseks.

Menetleja Ametnik, kes viib menetlust läbi ja positiivse otsuse korral viib vastavad muudatused

rahvastikuregistrisse.

Lehekülg 54

Lehekülg 55

2.5.2.2 Äriprotsessi töövoog

KOV algatusel elukoha lisamise menetluse alamprotsess on esitatud alljärgneval joonisel:

Joonis 5 KOV algatusel elukoha lisamise menetluse alamprotsess

Antud joonis kujutab KOV algatusel isikule elukoha aadressi lisamise menetlusahela alamprotsessi, mis algab

Menetlusprotsessi üldprotsessi sammust "Menetlustoimingute läbiviimine". Kõik tegevused, mis eelnevad

üldprotsessi sammule "Menetlustoimingute läbiviimine", on ühised sellise erisusega, et riigilõivu tasuma ei pea

(kõik sammud üldprotsessi "Menetlustoimingute läbiviimine" joonisel, mis on seotud riigilõivuga, jäävad

vahele).

Lehekülg 56

Samm "Toimiku sulgemine (menetluse lõpetamine)". Juhul, kui ei leidu alust menetluse läbiviimiseks

(näiteks kui isik oli küll KOV-ile teatamise hetkel KOV territooriumil, kui menetluse läbiviimise hetkel on

lahkunud või esitatakse KOV-ile valeteade ehk tegelikult isik ei viibi märgitud KOV territooriumil), siis sulgen

menetleja toimiku ehk lõpetab menetluse.

Samm "Püsiva viibimise koha andmete küsimine". Teate saamisel võtab menetleja vajadusel ühendust

isikuga, kelle elukohta soovitakse registreerida rahvastikuregistris, ja küsib tema püsiva viibimise või elukoha

kohta.

Edasi kulgeb protsess vastavalt sellele, kas püsiv viibimise või elukoht on kindlaks tehtud või mitte ning kas

isiku elukoha aadressiks tuleb registreerida KOV täpsusega või eluruumi täpsusega aadress.

• Juhul kui isikul püsiv viibimise või elukoht puudub või seda ei õnnestu mõistliku aja jooksul kindlaks

teha või esitatav aadress on KOV täpsusega, sisestab menetleja andmehõivesse isiku elukoha aadressiks

rahvastikuregistrisse KOV täpsusega aadressi eeldusel, et isik viibib püsivalt selle KOVi territooriumil

ehk samm "Andmehõivesse elukoha aadressi sisestamine KOV täpsusega".

• Juhul kui isiku viibimise või elukoht suudetakse menetluse käigus kindlaks teha ja see tuleb kanda

rahvastikuregistrisse eluruumi täpsusega, siis kontrollib menetleja, kas esitatud aadressile kehtivad

registreerimist takistavad piirangud (näiteks kas tegemist on eluruumidega jms) ehk samm " Eluruumi

kehtivate nõuete kontrollimine" ning juhul, kui esitatud aadressi ei saa kasutada isiku elukoha

aadressina, siis sisestab menetleja andmehõivesse isiku elukoha aadressiks rahvastikuregistrisse KOV

täpsusega aadressi ehk samm "Andmehõivesse elukoha aadressi sisestamine KOV täpsusega".

• Vastasel juhul, kui eluruumi täpsusega esitatud aadressi saab kanda rahvastikuregistrisse isiku elukoha

aadressina, siis küsib menetleja esitatud aadressil asuva ruumi omanikelt luba elukoha aadressi

registreerimiseks rahvastikuregistris (samm "Järelpäring nõusoleku andmiseks aadressi

kandmiseks RR-i"). Juhul, kui isik ei teata järelepärimisele antud ajaks oma nõusolekust elukoha

aadressi rahvastikuregistrisse kandmiseks, siis sisestab menetleja andmehõivesse isiku elukoha

aadressiks rahvastikuregistrisse KOV täpsusega aadressi eeldusel, et isik viibib püsivalt selle KOVi

territooriumil ja lisa-aadressiks ruumi täpsusega aadressi ehk protsess jätkub sammul "Andmehõivesse

elukoha aadressi sisestamine KOV täpsusega". Juhul, kui isik annab nõusoleku enda elukoha aadressi

rahvastikuregistrisse kandmiseks, aga ruumi omanik(ud) vastavat nõusolekut mõistliku aja jooksul ei

Lehekülg 57

anna, siis menetleja saab otsustada, kas sisestada andmehõivesse isiku elukoha aadressiks ruumi

täpsusega (protsess jätkub sammul "Andmehõivesse elukoha aadressi sisestamine ruumi

täpsusega") või sisestada andmehõivesse isiku elukoha aadressiks KOV täpsusega aadressi ja lisa-

aadressiks ruumi täpsusega aadressi (protsess jätkub sammul "Andme hõivesse elukoha aadressi

sisestamine KOV täpsusega"). Antud erand on lubatud RRS § 87 lg 4 alusel - kui ruumi omanik ei

anna nõusolekut kanda elukohateates märgitud isikute elukoha aadressina rahvastikuregistrisse temale

kuuluva eluruumi aadressi, kuid KOV-ile teadaolevalt kasutab elukohateate esitanud isik omanikule

kuuluvat ruumi oma elukohana, on KOV-il õigus kanda elukohateates märgitud isiku elukoha

aadressina rahvastikuregistrisse ruumi omanikule kuuluva eluruumi aadressi. Juhul, kui nii isik kui ka

omanik(ud) annavad oma nõusoleku kanda elukohateates märgitud isiku elukoha aadressina

rahvastikuregistrisse eluruumi täpsusega aadressi, siis sisestab menetleja andmehõivesse isiku elukoha

aadressiks ruumi täpsusega aadressi (protsess jätkub sammul "Andmehõivesse elukoha aadressi

sisestamine ruumi täpsusega").

Edasi kulgeb protsess ühetaoliselt.

Samm "RR kande koostamine". Elukoha registreerimise korral menetleja koostab RR menetlustarkvaras

kande, mida süsteem valideerib (samm "RR kande kontrollimine") ja menetleja kinnitab oma digiallkirjaga

(samm "RR kande kinnitamine koos digiallkirjaga"). Seejärel saadab RR menetlustarkvara kande

rahvastikuregistrisse, kus toimub veel üks süsteemi poolne valideerimine ja salvestamine (samm "RR kande

kontrollimine ja salvestamine").

Edasi kulgeb protsess vastavalt menetlusahela üldprotsessi joonisele alates sammust "Tõendi või väljavõtte

trükkimine".

2.5.2.3 Toetavad süsteemid

Süsteem Kirjeldus

Rahvastikuregister Andmekogu, milles hoitakse isikutega seotuid andmeid.

RR menetlustarkvara Ametnikele suunitletud infosüsteem, mis võimaldab teostada toiminguid

Rahvastikuregistri andmekogus olevate andmetega.

Lehekülg 58

2.5.2.4 Huvigrupid

Järgnevalt on loetletud huvigrupid, kes võivad olla seotud protsessiga kaudselt.

Nimetus Kirjeldus

Avaldaja Isik, kes soovib registreerida elukoha aadressi enda ja/või teiste isikute kohta.

2.5.3 Andmekoosseis

Antud alampeatükis on kirjeldatud andmestik, mida sisestatakse RR menetlustarkvarasse KOV algatusel

elukoha lisamise menetluse käigus (üldprotsessi samm "Andmehõive (andmete sisestamine)"). Osa sisestatud

andmetest jõuab RR menetlustarkvarast ka rahvastikuregistrisse läbi RR kande ( samm "RR kande

kontrollimine ja salvestamine").

2.5.3.1 Andmehõive

Välja nimi Tüüp Märkused

Isikukood Number Avaldaja isikukood. Väli kuvatakse juhul, kui tegemist on

füüsilisest isikust avaldajaga.

Perenimi Tekst Avaldaja perenimi. Väli kuvatakse juhul, kui tegemist on

füüsilisest isikust avaldajaga.

Eesnimi Tekst Avaldaja eesnimi. Väli kuvatakse juhul, kui tegemist on

füüsilisest isikust avaldajaga.

Kodakondsus Klassifikaator Avaldaja kodakondsus. Väli kuvatakse juhul, kui tegemist on

füüsilisest isikust avaldajaga.

Välisriigi isikukoodid Loend<Välisriigi

isikukood>

Avaldajale välisriikides väljastatud isikukoodid.

Sünniaeg Kuupäev Avaldaja sünniaeg. Väli kuvatakse juhul, kui tegemist on

füüsilisest isikust avaldajaga.

Sugu Klassifikaator Avaldaja sugu. Väli kuvatakse juhul, kui tegemist on füüsilisest

isikust avaldajaga.

Lehekülg 59

Sünnikoht Objekt<Aadress> Avaldaja sünnikohta. Väli kuvatakse juhul, kui tegemist on

füüsilisest isikust avaldajaga.

Elukoht Objekt<Aadress> Avaldaja elukoht.

Riik Klassifikaator Avaldust esitanud asutuse riik. Väli kuvatakse juhul, kui

tegemist on juriidilisest isikust avaldajaga

Asutus Klassifikaator Avaldust esitanud asutuse nimi. Väli kuvatakse juhul, kui

tegemist on juriidilisest isikust avaldajaga.

Reg. kood Tekst Avaldust esitanud asutuse registrikood. Väli kuvatakse juhul,

kui tegemist on juriidilisest isikust avaldajaga.

Asukoht Tekst Avaldust esitanud asutuse asukoht. Väli kuvatakse juhul, kui

tegemist on juriidilisest isikust avaldajaga.

Lisa-aadressid Objekt<Aadress> Avaldaja lisa-aadress.

Telefon Tekst Avaldaja telefon.

E-post Tekst Avaldaja e-posti aadress.

Muu sidevahend Tekst Avaldaja muu sidevahend.

Asutuse volitatud

esindaja, Isikukood

Number Avaldust esitanud asutuse volitatud esindaja isikukood.

Asutuse volitatud

esindaja, Perenimi

Tekst Avaldust esitanud asutuse volitatud esindaja perenimi. Väli

kuvatakse juhul, kui tegemist on juriidilisest isikust avaldajaga.

Asutuse volitatud

esindaja, Eesnimi

Tekst Avaldust esitanud asutuse volitatud esindaja eesnimi. Väli

kuvatakse juhul, kui tegemist on juriidilisest isikust avaldajaga.

Teie valla/linna

territooriumil viibivad

püsivalt

Nimekiri<Isik> Nimekiri isikutest, kelle elukoha aadressi kantakse RR-i.

Isiku elukoha aadressiks

rahvastikuregistris

kantakse

Loend Defineerib, kas isiku elukoha aadressiks kantakse

rahvastikuregistrisse KOV täpsusega või eluruumi täpsusega

aadress.

Elukoha aadress Objekt<Aadress> Isiku elukoha aadressiks olev aadress.

Lehekülg 60

Lisa-aadress Objekt<Aadress> Isiku lisa-aadress.

Andmekomplekt "Aadress"

Välja nimi Tüüp Märkused

Riik Klassifikaator Riik

Maakond Klassifikaator Maakond.

Omavalitsus Klassifikaator Omavalitsus.

Asustusüksus Klassifikaator Asustusüksus.

Väikekoht Klassifikaator Väikekoht.

Liikluspind Klassifikaator Liikluspind.

Aadressiobjekti nimi Klassifikaator Aadressiobjekti nimi.

Aadressinumber Klassifikaator Aadressinumber.

Hoone osa Klassifikaator Hoone osa.

Postiindeks Number Postiindeks.

Andmekomplekt "Isik"

Välja nimi Tüüp Märkused

Isikukood Number Isiku isikukood.

Eesnimi Tekst Isiku eesnimi.

Perenimi Tekst Isiku perekonnanimi.

Elukoht Tekst Isiku elukoht.

Andmekomplekt "Välisriigi isikukood"

Välja nimi Tüüp Märkused

Riik Klassifikaator Isikukoodi välja andnud välisriik.

Isikukood Tekst Välisriigi isikukoodi väärtus.

Lehekülg 61

2.6 Elukoha andmete muutmine omaniku õigustatud nõudmisel

2.6.1 Taust

Ruumi omanikul või tema volitatud esindajal on õigus saada KOV-ilt andmeid isikute kohta, kelle elukoha

aadressiks RR-is on temale kuuluva ruumi aadress. Omanikule tehakse teatavaks rahvastikuregistrisse sellele

aadressile kantud isikute ees- ja perekonnanimed ning isikukoodid. Vastavad andmed on omanikul võimalik

pärida ka e-rahvastikuregistrist.

Kui ruumi omanikule on teatavaks saanud, et isiku elukohaks on RR-i kantud temale kuuluv eluruum, on ruumi

omanikul õigus taotleda KOV-ilt isiku RR-i kantud elukoha andmete muutmist, kui on üheaegselt täidetud

kolm tingimust:

1. isiku elukohaks on märgitud omanikule kuuluv eluruum;

2. isikul ei ole õigust kasutada omaniku ruumi oma elukohana;

3. isik ei kasuta omaniku ruumi elukohana.

2.6.2 Protsessi kirjeldus

2.6.2.1 Osalevad osapooled ja nende rollid

Omaniku õigustatud nõudmisel elukoha andmete muutmise protsessiga seotud osapooled on loetletud

alljärgnevas tabelis.

Osapool Roll

Elanik Isik, kelle elukoha andmeid muudetakse.

Menetleja Ametnik, kes viib menetlust läbi ja positiivse otsuse korral viib vastavad muudatused

rahavastikuregistrisse.

Lehekülg 62

2.6.2.2 Äriprotsessi töövoog

Omaniku õigustatud nõudmisel elukoha andmete muutmise menetluse alamprotsess on esitatud alljärgneval

joonisel.

Joonis 6 Omaniku õigustatud nõudmisel elukoha andmete muutmise menetluse alamprotsess

Antud joonis kujutab omaniku õigustatud nõudmisel elukoha andmete muutmise menetlusahela alamprotsessi,

mis algab Menetlusahela üldprotsessi sammust "Menetlustoimingute läbiviimine". Kõik tegevused, mis

eelnevad üldprotsessi sammule "Menetlustoimingute läbiviimine", on ühised.

Järgnevalt on omaniku õigustatud nõudmisel elukoha andmete muutmise menetluse alamprotsess, mis on

toodud joonisel, kirjeldatud sammude kaupa.

Lehekülg 63

Samm "Menetluse algatamisest teavitamine". Menetleja teavitab isikut, kelle elukoha aadressi soovib

omanik muuta, menetluse algatamisest. Kui isiku teavitamise kohustus ei ole täidetud muul moel, teavitab

menetleja isikut rahvastikuregistrisse kantud e-posti aadressi kaudu või posti teel. Teade tehakse teatavaks ka

Ametlikes Teadaannetes, kui ei ole teavitatud muul moel.

Kui seatud teavitamise tähtaja saabumise hetkeks isik:

• tõendab dokumentaalselt, et ta kasutab ruumi elukohana, siis vormistab menetleja keelduva otsuse

(samm "Keelduva otsuse vormistamine") ni ng teavitab sellest ka avaldajat (samm "Keelduvast

otsusest teavitamine");

• ei teavita oma nõusolekust enda elukoha andmete muutmiseks või teavitab, et ei ela antud ruumis, siis

sisestab menetleja andmehõivesse isiku elukoha aadressi lõpetamise (samm "Andmehõivesse elukoha

aadressi lõpetamise sisestamine");

• teavitab, et ei ela omanikule kuuluvas ruumis ja taotleb enda elukoha aadressiks KOV täpsusega

aadressi (kui viibib § 96 lg-s 1 nimetatud asutuses), siis menetleja lõpetab isiku ruumi täpsusega elukoha

aadressi ja jätab aadressi KOV/linnaosa täpsusega (samm "Andmehõivesse elukoha aadressi

sisestamine KOV täpsusega");

• teavitab oma nõusolekust tema elukoha andmete muutmiseks ja ei soovi jätta enda elukoha aadressiks

KOV täpsusega aadressi, siis sisestab menetleja andmehõivesse isiku elukoha aadressi lõpetamise

(samm "Andmehõivesse elukoha aadressi lõpetamise sisestamine").

Samm "RR kande koostamine". Elukoha registreerimise korral menetleja koostab RR menetlustarkvaras

kande, mida süsteem valideerib (samm "RR kande kontrollimine") ja menetleja kinnitab oma digiallkirjaga

(samm "RR kande kinnitamine koos digiallkirjaga"). Seejärel saadab RR menetlustarkvara kande

rahvastikuregistrisse, kus toimub veel üks süsteemi poolne valideerimine ja salvestamine (samm "RR kande

kontrollimine ja salvestamine").

Edasi kulgeb protsess vastavalt menetlusahela üldprotsessi joonisele alates sammust "Tõendi või väljavõtte

trükkimine".

Lehekülg 64

2.6.2.3 Toetavad süsteemid

Süsteem Kirjeldus

Rahvastikuregister Andmekogu, milles hoitakse isikutega seotuid andmeid.

RR menetlustarkvara Ametnikele suunitletud infosüsteem, mis võimaldab teostada toiminguid

Rahvastikuregistri andmekogus olevate andmetega.

2.6.3 Andmekoosseis

Antud alampeatükis on kirjeldatud andmestik, mida sisestatakse RR menetlustarkvarasse omaniku õigustatud

nõudmisel elukoha andmete muutmise menetluse käigus (üldprotsessi samm "Andmehõive (andmete

sisestamine)"). Osa sisestatud andmetest jõuab RR menetlustarkvarast ka rahvastikuregistrisse läbi RR kande

( samm "RR kande kontrollimine ja salvestamine").

2.6.3.1 Andmehõive

Välja nimi Tüüp Märkused

Isikukood Number Avaldaja isikukood. Süsteem väärtustab automaatselt (andmed

võetakse avalduse pealt). Väli kuvatakse juhul, kui tegemist on

füüsilisest isikust avaldajaga.

Perenimi Tekst Avaldaja perenimi. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele. Väli kuvatakse juhul,

kui tegemist on füüsilisest isikust avaldajaga.

Eesnimi Tekst Avaldaja eesnimi. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele. Väli kuvatakse juhul,

kui tegemist on füüsilisest isikust avaldajaga.

Kodakondsus Klassifikaator Avaldaja kodakondsus. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

avalduse andmetele.

Välisriigi

isikukoodid

Loend<Välisriigi

isikukood>

Avaldaja välisriikides väljastatud isikukoodid. Väli kuvatakse juhul,

kui tegemist on füüsilisest isikust avaldajaga.

Lehekülg 65

Sünniaeg Kuupäev Avaldaja sünniaeg. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele. Väli kuvatakse juhul,

kui tegemist on füüsilisest isikust avaldajaga.

Sugu Klassifikaator Avaldaja sugu. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele. Väli kuvatakse juhul,

kui tegemist on füüsilisest isikust avaldajaga.

Sünnikoht Objekt<Aadress> Avaldaja sünnikohta. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele. Väli kuvatakse juhul,

kui tegemist on füüsilisest isikust avaldajaga.

Elukoht Objekt<Aadress> Avaldaja elukoht. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele. Väli kuvatakse juhul,

kui tegemist on füüsilisest isikust avaldajaga.

Lisa-aadress Objekt<Aadress> Avaldaja lisa-aadress.

Telefon Tekst Avaldaja telefon.

E-post Tekst Avaldaja e-posti aadress.

Muu sidevahend Tekst Avaldaja muu sidevahend. Väli kuvatakse juhul, kui tegemist on

füüsilisest isikust avaldajaga.

Riik Klassifikaator Avaldust esitanud asutuse riik. Süsteem väärtustab automaatselt

(andmed võetakse avalduse pealt). Väli kuvatakse juhul, kui tegemist

on juriidilisest isikust avaldajaga

Nimetus Klassifikaator Avaldust esitanud asutuse nimi. Süsteem väärtustab automaatselt

(andmed võetakse avalduse pealt). Väli kuvatakse juhul, kui tegemist

on juriidilisest isikust avaldajaga.

Reg. kood Tekst Avaldust esitanud asutuse registrikood. Süsteem väärtustab

automaatselt vastavalt andmeväljale "Asutus" sisestatud väärtusele.

Väli kuvatakse juhul, kui tegemist on juriidilisest isikust avaldajaga.

Asukoht Tekst Avaldust esitanud asutuse asukoht. Süsteem väärtustab automaatselt

vastavalt andmeväljale "Asutus" sisestatud väärtusele. Väli kuvatakse

juhul, kui tegemist on juriidilisest isikust avaldajaga.

Lehekülg 66

Kontaktaadress Tekst Avaldust esitanud asutuse kontaktaadress. Süsteem väärtustab

automaatselt vastavalt andmeväljale "Asutus" sisestatud väärtusele.

Väli kuvatakse juhul, kui tegemist on juriidilisest isikust avaldajaga.

Asutuse volitatud

esindaja,

Isikukood

Number Avaldust esitanud asutuse volitatud esindaja isikukood. Süsteem

väärtustab automaatselt (andmed võetakse avalduse pealt). Väli

kuvatakse juhul, kui tegemist on juriidilisest isikust avaldajaga.

Asutuse volitatud

esindaja,

Perenimi

Tekst Avaldust esitanud asutuse volitatud esindaja perenimi. Süsteem

väärtustab automaatselt vastavalt andmeväljale "Asutuse volitatud

esindaja, Isikukood" sisestatud väärtusele. Väli kuvatakse juhul, kui

tegemist on juriidilisest isikust avaldajaga.

Asutuse volitatud

esindaja, Eesnimi

Tekst Avaldust esitanud asutuse volitatud esindaja eesnimi. Süsteem

väärtustab automaatselt vastavalt andmeväljale "Asutuse volitatud

esindaja, Isikukood" sisestatud väärtusele. Väli kuvatakse juhul, kui

tegemist on juriidilisest isikust avaldajaga.

Avaldaja on

ruumi omaniku

esindaja

Märkeruut Defineerib, kas avalduse esitaja on ruumi omaniku volitatud esindaja.

Väli kuvatakse juhul, kui tegemist on füüsilisest isikust avaldajaga.

Ruumi aadress Objekt<Aadress> Aadress, mille kohta esitatakse avaldus

Omanikud ja

nende

nõusolekud

Loend<Nõusolek> Esitatava elukoha ruumi omanikud ja nende nõusolekud.

Andmeväljad algväärtustatakse süsteemi poolt Kinnistusraamatu

automaatse päringu tulemustena.

Isikud, kelle

elukoha aadressi

muudetakse

Nimekiri< Isik> Nimekiri isikutest, kelle elukoha aadressi muudetakse RR-is.

Isikutele, kelle

elukoha aadressi

muudetakse,

määrata KOV,

Tallinnas

Märkeruut Defineerib, kas isikutele, kelle elukoha aadressi muudetakse, määrata

KOV, Tallinnas linnaosa täpsusega aadress

Lehekülg 67

linnaosa

täpsusega aadress

Teadaanne

Ametlikes

Teadaannetes

avaldatud

Kuupäev Kuupäev, mil oli avaldatud teadaanne isiku elukoha aadressi

muutmise kohta Ametlikes Teadaannetes.

Andmekomplekt "Aadress"

Välja nimi Tüüp Märkused

Riik Klassifikaator Riik

Maakond Klassifikaator Maakond. Väli võib olla kohustuslik sõltuvalt andmeväljas

"Riik" olevast väärtusest.

Omavalitsus Klassifikaator Omavalitsus. Väli võib olla kohustuslik sõltuvalt andmeväljas

"Maakond" olevast väärtusest.

Asustusüksus Klassifikaator Asustusüksus. Väli võib olla kohustuslik sõltuvalt andmeväljas

"Omavalitsus" olevast väärtusest.

Väikekoht Klassifikaator Väikekoht. Väli võib olla kohustuslik sõltuvalt andmeväljas

"Asustusüksus" olevast väärtusest.

Liikluspind Klassifikaator Liikluspind. Väli võib olla kohustuslik sõltuvalt andmeväljas

"Väikekoht" olevast väärtusest.

Aadressiobjekti

nimi

Klassifikaator Aadressiobjekti nimi. Väli võib olla kohustuslik sõltuvalt

andmeväljas "Liikluspind" olevast väärtusest.

Aadressinumber Klassifikaator Aadressinumber. Väli võib olla kohustuslik sõltuvalt

andmeväljas "Aadressiobjekti nimi" olevast väärtusest.

Hoone osa Klassifikaator Hoone osa. Väli võib olla kohustuslik sõltuvalt andmeväljas

"Aadressinumber" olevast väärtusest.

Postiindeks Number Postiindeks.

Andmekomplekt "Nõusolek"

Lehekülg 68

Välja nimi Tüüp Märkused

Isikukood/Registrikood Tekst Füüsilisest isikust omaniku isikukood või juriidilisest isikust

omaniku registrikood.

Sünniaeg/Asutamine Kuupäev Füüsilisest isikust omaniku sünniaeg või juriidilisest isikust omaniku

ettevõtte/asutuse asutamise kuupäev.

Eesnimi Tekst Füüsilisest isikust omaniku eesnimi või juriidilisest isikust omaniku

ettevõtte/asutuse nimetus.

Perenimi/Asutus Tekst Füüsilisest isikust omaniku eesnimi või juriidilisest isikust omaniku

ettevõtte/asutuse nimetus.

Esindaja Märkeruut Defineerib, kas füüsiline või juriidiline isik on omaniku esindaja.

Nõusolek Märkeruut Defineerib, kas füüsilisest või juriidilisest isikust märgitud omanik on

oma nõusoleku andnud.

Omanik

kinnistusraamatus

Märkeruut Defineerib, kas füüsilisest või juriidilisest isikust märgitud omanik on

omanik Kinnistusraamatu järgi. Märkeruut on automaatselt

linnutatud juhul, kui Kinnistusraamatust on leitud vaste.

Andmekomplekt "Isik"

Välja nimi Tüüp Märkused

Isikukood Number Isiku isikukood.

Sünniaasta Kuupäev Isiku sünniaasta.

Eesnimi Tekst Isiku eesnimi.

Perenimi Tekst Isiku perekonnanimi.

Viibimiskoht Tekst Isiku viibimiskoht.

Andmekomplekt "Välisriigi isikukood"

Välja nimi Tüüp Märkused

Riik Klassifikaator Isikukoodi välja andnud välisriik.

Isikukood Tekst Välisriigi isikukoodi väärtus.

Lehekülg 69

2.7 Sünni registreerimise menetlus

2.7.1 Taust

Lapse sünd registreeritakse Eestis, kui laps on sündinud Eestis või lapse vanema elukoht on Eestis või lapse

vanemad on Eesti kodanikud. Kui lapse sünd on registreeritud välismaal, siis Eestis sündi ei registreerita, küll

aga välisriigi sünnidokument tuleb rahvastikuregistrisse kandmiseks esitada MKOV-ile (protsess on kirjeldatud

peatükis "Välisriigi sünnidokumendi andmehõive").

Kui sünni registreerimisel on lapse vanemad omavahel abielus, siis kantakse rahvastikuregistrisse lapse isana

ema kehtiv abikaasa. Kui sünni registreerimisel vanemad ei ole omavahel abielus, siis isa andmete kandmiseks

rahvastikuregistrisse peab lapse isa esitama isaduse omaksvõtu avalduse ja lapse ema andma isaduse

omaksvõtuks ettenähtud nõusoleku.

2.7.2 Protsessi kirjeldus

2.7.2.1 Osalevad osapooled ja nende rollid

Sünni registreerimise protsessiga seotud osapooled on loetletud alljärgnevas tabelis.

Osapool Roll

Esindaja Lapse seaduslik esindaja (vanem või eestkostja), kes esitab sünni registreerimise

avalduse.

Menetleja Ametnik, kes viib menetlust läbi ja registreerib sündi.

2.7.2.2 Äriprotsessi töövoog

Sünni registreerimise menetluse alamprotsess on esitatud alljärgneval joonisel:

Lehekülg 70

Lehekülg 71

Joonis 7 Sünni registreerimise menetluse alamprotsess

Antud joonis kujutab menetlusahela sünni registreerimise alamprotsessi, mis algab menetlusahela üldprotsessi

sammust "Menetlustoimingute läbiviimine". Kõik tegevused, mis eelnevad üldprotsessi sammule

"Menetlustoimingute läbiviimine", on ühised, kuid siiski esineb teatud erisusi, mis on välja toodud allpool:

• Sünni registreerimise avalduse peab esitama seaduslik esindaja (vanem või eestkostja) ühe kuu jooksul

lapse sündimise päevast arvates. Vastasel juhul tuleb teavitada perekonnaseisuasutust registreerimise

tähtaja pikendamiseks kuni kahe kuuni.

• Kui sünni registreerimise avalduse esitab lapse eestkostja (põhjusel, et vanem on piiratud teovõimega),

lisatakse toimikusse piiratud teovõimega isikute seaduslike esindajate nõusolekud.

• Avaldust ei saa esitada e-posti või posti teel (vt menetlusahela üldprotsessi kirjeldust avalduse esitamise

kohta).

• Avaldust ei saa esitada e-rahvastikuregistri kanali kaudu digitaalselt:

o alaealised ja piiratud teovõimega isikud;

o või kui lapse ema on abielus, aga lapse isa ei ole abikaasa;

o või kui lapse ema on lahutanud vähem kui 300 päeva enne lapse sündi ja endine abikaasa ei ole

lapse isa.

• E-rahvastikuregistri kanali kaudu avalduse esitamise eeltingimuseks on see, tervishoiuteenuse osutaja

on meditsiinilise sünnitõendi andmed rahvastikuregistrile edastanud.

• Avalduse esitamiseks füüsiliselt kohale tulles, võib omavahel abielus olevatest vanematest tulla sündi

registreerima vaid üks, kaasa võttes teise vanema kirjaliku avalduse lapse nime kohta.

• Sünni registreerimise eest riigilõivu tasuma ei pea ehk kõik sammud menetlusahela üldprosessi joonisel,

mis on seotud riigilõivuga, jäävad vahele.

Järgnevalt on sünni registreerimise menetluse protsess kirjeldatud sammude kaupa.

Samm "Lapse otsimine". Juhul, kui tervishoiuteenuse osutaja on lapse sünni kohta tõendit edastanud

elektroonselt rahvastikuregistrisse, siis on selle tulemusena rahvastikuregistris loodud vastav isikukood ning

ootel staatusega laps, mida menetleja otsib isikukoodi järgi. Süsteem tagastab isikukoodi järgi vastava lapse

andmed (samm "Lapse tagastamine") ning menetleja seob leitud lapse andmehõivel (samm "Lapse

seostamine andmehõivel").

Lehekülg 72

Samm "Sünnidokumendi küsimine". Juhul, kui tervishoiuteenuse osutaja pole lapse sünni kohta tõendit

edastanud elektroonselt rahvastikuregistrisse (näiteks kodusünnituse puhul), siis tuleb vastav meditsiiniline

sünnitõend edastada vanematel või eestkostjal. Lapse meditsiinilise sünnitõendi esitamisel tuleb vastav

dokument lisada menetluse toimikusse (samm "Sünnidokumendi lisamine toimikusse") ning kanda laps

rahvastikuregistrisse ehk luua lapsele isikukood (vt "Isikukoodi andmise toiming menetluse sees"). Kui lapsele

on isikukood loodud, siis kannab süsteem automaatselt lapse andmed rahvastikuregistrist andmehõivele (samm

"Andmehõive algväärtustamine lapse andmetega").

Samm "Eestkostja otsimine". Juhul, kui last esindab kohalik omavalitsus seadusest tulenevalt või kui kohus

on sündinud lapsele enne sünni registreerimist määranud eestkostja, siis otsib menetleja rahvastikuregistrist

eestkostja (samm "Eestkostja otsimine"). Eestkostjaks saab olla kas:

• füüsiline isik - sellisel juhul teostab menetleja eestkostja otsingu isiku isikukoodi järgi ning süsteem

tagastab isikukoodi järgi vastava eestkostja andmed (samm "Eestkostja tagastamine") ning kannab

eestkostja andmed (koos volitatud isikuga juriidilisest isikust eestkostja puhul) andmehõivele (samm

"Andmehõive algväärtustamine eestkostja andmetega");

• või juriidiline isik - sellisel juhul teostab menetleja eestkostja otsingu asutuse nime või registrikoodi

järgi ning süsteem tagastab juriidilisest isikust eestkostja andmed, mille peale teostab menetleja

täiendavalt asutuse volitatud esindaja otsingu volitatud isiku isikukoodi järgi ja süsteem tagastab

isikukoodi järgi juriidilisest isiku eestkostja volitatud esindaja andmed (Samm "Eestkostja

tagastamine") ning kannab eestkostja andmed (koos volitatud isikuga juriidilisest isikust eestkostja

puhul) andmehõivele (samm "Andmehõive algväärtustamine eestkostja andmetega").

Samm "Ema otsimine". Juhul, kui tegemist ei ole leidlapsega, siis otsib süsteem rahvastikuregistrist ema.

Seejärel kannab süsteem ema andmed andmehõivele (samm "Andmehõive algväärtustamine ema

admetega") ning kontrollib ema kehtivat abielu (samm "Ema abielu kontrollimine").

Samm "Isa otsimine". Juhul, kui emal on kehtiv abielu või kui ema abielu on lõppenud vähem kui 300 päeva

enne lapse sündi, siis otsib süsteem rahvastikuregistrist ema abikaasat. Seejärel algväärtustab süsteem

andmehõives lapse isa andmed leitud abikaasa andmetega (samm "Andmehõive algväärtustamine isa

admetega"). Antud sammud jäetakse vahele juhul, kui toimikusse lisatakse märkus liigiga "Abielumehest

põlvnemise välistamine".

Lehekülg 73

Samm "Isa otsimine". Juhul, kui emal ei ole kehtivat abielu või kui ema abikaasa ei ole lapse isa, aga on

avaldatud isaduse omaksvõtt, siis otsib menetleja läbi RR menetlustarkvara isa rahvastikuregistrist. Süsteem

tagastab isikukoodi järgi vastava isa andmed (samm "Isa tagastamine") ning kannab isa andmed

andmehõivele (samm "Andmehõive algväärtustamine isa andmetega").

Samm "Nimesobivuse kontrollimine". Menetleja kontrollib, kas avalduses märgitud lapse nimi vastab

nõuetele ning juhul, kui nimi ei vasta nimeseaduse nõuetele, siis määrab tähtaja puuduste kõrvaldamiseks

(samm "Tähtaja määramine puuduste kõrvaldamiseks"). Juhul, kui tähtaja saabumisel ei ole vanemad või

eestkostjad uut nime, mis vastaks nimeseaduse nõuetele, lapsele valinud ehk puudusi kõrvaldanud, siis

vormistab menetleja keelduva otsuse ning hoiab toimikut nii kaua lahti, kuni kohalik omavalitsus on lapse nime

osas otsuse teinud. E-rahvastikuregistri kanali kaudu registreeritud avalduse puhul ei saa esindajad avalduses

märgitud nime muuta. Sellisel juhul menetleja peab sulgema toimiku ja avama uue saabunud avaldusega uue

toimiku või peavad esindajad esitama lisaavalduse, kus nad märkivad, et on nõus muu nimega ning sellisel

juhul lisatakse antud lisaavaldus toimikusse lisadokumentidena.

Samm "RR kande koostamine". Menetleja koostab RR menetlustarkvaras sünnikande, mida süsteem

valideerib (samm "RR kande kontrollimine") ja menetleja kinnitab oma digiallkirjaga (samm "RR kande

kinnitamine koos digiallkirjaga"). Seejärel saadab RR menetlustarkvara sünnikande rahvastikuregistrisse,

kus toimub veel üks süsteemi poolne valideerimine ja salvestamine (samm "RR kande kontrollimine ja

salvestamine").

Edasi kulgeb protsess vastavalt menetlusahela üldprotsessi joonisele alates sammust "Tõendi või väljavõtte

trükkimine".

2.7.2.3 Toetavad süsteemid

Süsteem Kirjeldus

Rahvastikuregister Andmekogu, milles hoitakse isikutega seotuid andmeid.

RR menetlustarkvara Ametnikele suunitletud infosüsteem, mis võimaldab teostada toiminguid

Rahvastikuregistri andmekogus olevate andmetega.

Lehekülg 74

2.7.2.4 Huvigrupid

Järgnevalt on loetletud huvigrupid, kes võivad olla seotud protsessiga kaudselt.

Nimetus Kirjeldus

Laps Laps, kelle sünniandmeid kantakse registrisse.

2.7.3 Andmekoosseis

Antud alampeatükis on kirjeldatud andmestik, mida sisestatakse RR menetlustarkvarasse sünni registreerimise

menetluse käigus (üldprotsessi samm "Andmehõivega alustamine"). Osa sisestatud andmetest jõuab RR

menetlustarkvarast ka rahvastikuregistrisse läbi RR kande ( samm "RR kande kontrollimine ja salvestamine").

2.7.3.1 Andmehõive

Välja nimi Tüüp Märkused

Andmehõive

paberkandelt

Märkeruut Defineerib, kas andmehõive teostatakse paberkujul avalduse pealt või

elektroonselt esitatud avalduse pealt.

Koostamise

kuupäev

Kuupäev Andmehõive koostamise kuupäev.

Koostanud

ametnik

Klassifikaator Andmehõive koostanud ametnik.

Kande fail Fail Skaneeritud kande fail.

Laps Objekt<Laps> Lapse kohta sisestatav andmekomplekt

Avaldati

isaduse

omaksvõtt

Märkeruut Defineerib, kas sünni registreerimise käigus on avaldatud ka isaduse

omaksvõtt.

Leidlaps Märkeruut Defineerib, kas tegemist on leidlapsega.

Ema Objekt<Vanem> Lapse ema kohta sisestatav andmekomplekt. Süsteem kuvab vaid siis,

kui märkeruut "Leidlaps" on linnutamata.

Lehekülg 75

Perekonnaseisu

tõendav

dokument

Objekt<Dokument> Perekonnaseisu tõendav dokument. Süsteem väärtustab automaatselt

vastavalt ema andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele juhul,

kui vastav dokument on rahvastikuregistris olemas.

Isa Objekt<Vanem> Lapse isa kohta sisestatav andmekomplekt. Süsteem kuvab vaid siis,

kui märkeruut "Leidlaps" on linnutamata.

Eestkostja

andmed

Objekt<Eestkostja> Lapse eestkostja kohta sisestatav andmekomplekt. Süsteem kuvab vaid

siis, kui märkeruut "Leidlaps" on linnutatud või andmeväli

"Eestkostja" lapse andmetes on täidetud.

Hooldusõigus Klassifikaator Defineerib lapse suhtes rakenduvat hooldusõigust.

Perekonnanimi Klassifikaator Lapse perekonnanimi.

Eesnimi Tekst Lapse eesnimi.

Rahvus Klassifikaator Isiku rahvus.

Emakeel Klassifikaator Isiku emakeel.

Haridus Klassifikaator Isiku haridustase.

Andmekomplekt "Laps"

Välja nimi Tüüp Märkused

Isikukood Number Lapse isikukood.

Sünnikoht Objekt<Sünnikoht> Lapse sünnikoht.

Eestkostja Klassifikaator Defineerib, kas lapsel on füüsilisest või juriidilisest isikust eestkostja.

Süsteem väärtustab automaatselt kui märkeruut "Leidlaps" on

linnutatud.

Sünniaeg Kuupäev Lapse sünniaeg. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele.

Sugu Klassifikaator Lapse sugu. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt andmeväljale

"Isikukood" sisestatud väärtusele.

Kodakond sus Klassifikaator Lapse kodakondsus.

Lehekülg 76

Andmekomplekt "Vanem"

Välja nimi Tüüp Märkused

Isikukood Number Vanema isikukood.

Perenimi Tekst Vanema perekonna nimi. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele.

Eesnimi Tekst Vanema eesnimi. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele.

Kodakondsus Klassifikaator Vanema kodakondsus. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele.

Välisriigi

isikukoodid

Loend<Välisriigi

isikukood>

Vanemale välisriikides väljastatud isikukoodid. Süsteem väärtustab

automaatselt vastavalt andmeväljale "Isikukood" sisestatud

väärtusele.

Perekonnaseis Klassifikaator Vanema perekonnaseis. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele.

Sünniaeg Kuupäev Vanema sünniaeg. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele.

Sugu Klassifikaator Vanema sugu. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele.

Sünnikoht Objekt<Sünnikoht> Vanema sünnikoht.

Elukoht Objekt<Aadress> Vanema elukoht. Süsteem väärtustab automaatselt.

Lisa-aadress Objekt<Aadress> Vanema lisa-aadress.

Telefon Tekst Vanema telefoni number.

E-post Tekst Vanema e-posti aadress.

Muud

sidevahendid

Tekst Vanema muud sidevahendid.

Andmekomplekt "Juriidilisest isikust eestkostja"

Välja nimi Tüüp Märkused

Lehekülg 77

Riik Klassifikaator Eestkostja asutuse asukohariik.

Nimetus Klassifikaator Eestkostja asutuse nimetus.

Reg. kood Tekst Eestkostja asutuse registreerimiskood.

Asukoht Tekst Eestkostja asutuse asukoht.

Eestkoste

algusaeg

Kuupäev Eestkoste alguskuupäev.

Lisa-aadress Tekst Eestkostja asutuse kontaktaadress.

Telefon Tekst Eestkostja asutuse telefoni number.

E-post Tekst Eestkostja asutuse e-posti aadress.

Asutuse

volitatud

esindaja

Objekt<Füüsilisest

isikust eestkostja>

Eeskostja austuse volitatud esindaja.

Andmekomplekt "Füüsilisest isikust eestkostja"

Välja nimi Tüüp Märkused

Isikukood Number Eestkostja isikukood.

Perenimi Tekst Eestkostja perekonna nimi.

Eesnimi Tekst Eestkostja eesnimi.

Kodakondsus Klassifikaator Eestkostja kodakondsus.

Välisriigi

isikukoodid

Loend<Välisriigi

isikukood>

Eestkostjale välisriikides väljastatud isikukoodid.

Sünniaeg Kuupäev Eestkostja sünniaeg.

Sugu Klassifikaator Eestkostja sugu.

Sünnikoht Objekt<Sünnikoht> Eestkostja sünnikoht.

Elukoht Objekt<Aadress> Eestkostja elukoht.

Lisa- aadress Objekt<Aadress> Eestkostja lisa-aadress.

Telefon Tekst Eestkostja telefoni number.

E-post Tekst Eestkostja e-posti aadress.

Lehekülg 78

Muud

sidevahend id

Tekst Eestkostja muud sidevahendid.

Eestkoste

algusaeg

Kuupäev Eestkoste alguskuupäev.

Andmekomplekt "Sünnikoht"

Välja nimi Tüüp Märkused

Riik Klassifikaator Asukohariik, kus sünd leidis aset.

Maakond Klassifikaator Riigi maakond, kus sünd leidis aset.

Omavalitsus Klassifikaator Riigi omavalitsus, kus sünd leidis aset.

Andmekomplekt "Välisriigi isikukood"

Välja nimi Tüüp Märkused

Riik Klassifikaator Isikukoodi välja andnud välisriik.

Isikukood Tekst Välisriigi isikukoodi väärtus.

Andmekomplekt "Aadress"

Välja nimi Tüüp Märkused

Riik Klassifikaator Riik

Maakond Klassifikaator Maakond.

Omavalitsus Klassifikaator Omavalitsus.

Asustusüksus Klassifikaator Asustusüksus.

Väikekoht Klassifikaator Väikekoht.

Liikluspind Klassifikaator Liikluspind.

Aadressiobjekti nimi Klassifikaator Aadressiobjekti nimi.

Aadressinumber Klassifikaator Aadressinumber.

Hoone osa Klassifikaator Hoone osa.

Postiindeks Number Postiindeks.

Lehekülg 79

Andmekomplekt "Dokument"

Välja nimi Tüüp Märkused

Alusdokument Klassifikaator Dokumendi liik. Süsteem väärtustab automaatselt RR-is oleva

perekonnaseisuandmeid tõendava dokumendi andmetega.

Koostamise/jõustumise

aeg

Kuupäev Dokumendi koostamise kuupäev. Süsteem väärtustab automaatselt

RR-is oleva perekonnaseisuandmeid tõendava dokumendi

andmetega.

Number Tekst Dokumendi number. Süsteem väärtustab automaatselt RR-is oleva

perekonnaseisuandmeid tõendava dokumendi andmetega.

Riik Klassifikaator Dokumendi väljastanud riik. Süsteem väärtustab automaatselt RR-

is oleva perekonnaseisuandmeid tõendava dokumendi andmetega.

Asutus Klassifikaator Dokumendi väljastanud asutus. Süsteem väärtustab automaatselt

RR-is oleva perekonnaseisuandmeid tõendava dokumendi

andmetega.

2.8 Isaduse omaksvõtu registreerimise menetlus

2.8.1 Taust

Isaduse omaksvõtu saab registreerida kas koos lapse sünni registreerimisega (vt Sünni registreerimise

menetluse protsessi) või hiljem. Hilisemat isaduse omaksvõttu saab registreerida juhul, kui lapsel puudub

isakanne.

Kui lapse isa teab, et ta sünni ajal ei ole Eestis või tal ei ole võimalik sel ajal sünni registreerimise avaldust või

isaduse omaksvõtu avaldust esitada, võib ta esitada vastava tahteavalduse ka enne lapse sündi valla- või

linnavalitsusele.

Lehekülg 80

2.8.2 Protsessi kirjeldus

2.8.2.1 Osalevad osapooled ja nende rollid

Isaduse omaksvõtu registreerimise protsessiga seotud osapooled on loetletud alljärgnevas tabelis.

Osapool Roll

Laps Isik, kelle kohta registreeritakse isaduse omaksvõtt.

Isa Isa, kes soovib registreerida isaduse omaksvõtu.

Ema Ema, kes kinnitab nõusoleku isaduse omaksvõtu registreerimiseks.

Menetleja Ametnik, kes viib menetlust läbi ja positiivse otsuse korral registreerib isaduse omaksvõtu.

2.8.2.2 Äriprotsessi töövoog

Isaduse omaksvõtu registreerimise menetluse alamprotsess on esitatud alljärgneval joonisel.

Lehekülg 81

Antud joonis kujutab menetlusahela isaduse omaksvõtu registreerimise alamprotsessi, mis algab menetlusahela

üldprotsessi sammust "Menetlustoimingute läbiviimine". Kõik tegevused, mis eelnevad üldprotsessi sammule

"Menetlustoimingute läbiviimine", on ühised, kuid siiski esineb teatud erisusi, mis on välja toodud allpool:

• Isaduse omaksvõtu registreerimise avalduse peab esitama lapse isa.

• Avaldust ei saa esitada alaealised ilma seadusliku esindaja nõusolekuta.

• Avaldust ei saa esitada piiratud teovõimega isikud ilma seadusliku esindaja nõusolekuta (va

erandjuhtudel).

• Isaduse omaksvõtu registreerimise avaldust ei ole võimalik esitada e-rahvastikuregistri kanali kaudu

väljaspool sünni registreerimise protsessi.

• Ema nõusolek isaduse omaksvõtu registreerimiseks peab olema esitatud avaldusel.

Järgnevalt on isaduse omaksvõtu registreerimise menetluse alamprotsess, mis on toodud joonisel, kirjeldatud

sammude kaupa.

Joonis 8 Isaduse omaksvõtu registreerimise menetluse alamprotsess

Lehekülg 82

Samm "Lapse otsimine". Menetleja otsib RR menetlustarkvara kaudu rahvastikuregistrist isikukoodi järgi

last, kelle kohta soovitakse registreerida isaduse omaksvõtt (samm "Lapse otsimine"). Süsteem tagastab

isikukoodi järgi vastava lapse andmed (samm "Lapse tagastamine") ning menetleja seob leitud lapse

andmehõivel (samm "Lapse seostamine andmehõivel").

Samm "Ema otsimine". Süsteem otsib RR menetlustarkvara kaudu rahvastikuregistrist lapse ema (samm

"Ema otsimine"). Süsteem tagastab vastava ema andmed ja kannab ema andmed andmehõivele (samm

"Andmehõive algväärtustamine ema andmetega").

Samm "Isa otsimine". Süsteem otsib RR menetlustarkvara kaudu rahvastikuregistrist lapse isa avalduses

märgitud andmete põhjal (samm "Isa otsimine"). Süsteem tagastab vastava isa andmed ja kannab isa andmed

andmehõivele (samm "Andmehõive algväärtustamine isa andmetega").

Samm "Ema nõusoleku kinnituse küsimine". Menetleja küsib lapse ema käest nõusoleku kinnituse. Ema

peab kinnitama ehk andma oma nõusoleku selle kohta, et ta on nõus isaduse omaksvõtuga (samm "Nõusoleku

kinnitamine").

Samm "Isa nõusoleku küsimine lapse nime osas". Juhul, kui isa on esitanud oma tahteavalduse isaduse

omaksvõtuks enne lapse sündi registreerimist, peab ta andma nõusoleku ka lapsele antava nime osas (samm

"Nõusoleku andmine nime osas").

Samm "Lapse nõusoleku küsimine". Juhul, kui laps on täisealine, peab menetleja küsima nõusoleku ka lapse

käest isaduse omaksvõtu osas. Laps peab andma oma nõusoleku isaduse omaksvõtu registreerimiseks (samm

"Nõusoleku andmine").

Selleks, et menetlus saaks jätkata, peavad vajalikud nõusolekud olema antud. Vastasel juhul vormistab

menetleja keelduva otsuse ja sulgeb toimiku (samm "Keelduva otsuse vormistamine"). Kui kõik vajalikud

nõusolekud on antud, koostab menetleja RR menetlustarkvaras kande (samm "RR kande koostamine"), mida

süsteem valideerib (samm "RR kande kontrollimine") ja menetleja kinnitab oma digiallkirjaga (samm "RR

kande kinnitamine koos digiallkirjaga"). Seejärel saadab RR menetlustarkvara sünnikande

rahvastikuregistrisse, kus toimub veel üks süsteemi poolne valideerimine ja salvestamine (samm "RR kande

kontrollimine ja salvestamine").

Lehekülg 83

Edasi kulgeb protsess vastavalt menetlusahela üldprotsessi joonisele alates sammust "Tõendi või väljavõtte

trükkimine".

2.8.2.3 Toetavad süsteemid

Süsteem Kirjeldus

Rahvastikuregister Andmekogu, milles hoitakse isikutega seotuid andmeid.

RR menetlustarkvara Ametnikele suunitletud infosüsteem, mis võimaldab teostada toiminguid

Rahvastikuregistri andmekogus olevate andmetega.

2.8.3 Andmekoosseis

Antud alampeatükis on kirjeldatud andmestik, mida sisestatakse RR menetlustarkvarasse isaduse omaksvõtu

registreerimise menetluse käigus (üldprotses si samm "Andmehõivega alustamine"). Osa sisestatud andmetest

jõuab RR menetlustarkvarast ka rahvastikuregistrisse läbi RR kande ( samm "RR kande kontrollimine ja

salvestamine").

2.8.3.1 Andmehõive

Välja nimi Tüüp Märkused

Andmehõive

paberkandelt

Märkeruut Defineerib, kas andmehõive teostatakse paberkujul avalduse pealt

või elektroonselt esitatud avalduse pealt.

Koostamise

kuupäev

Kuupäev Andmehõive koostamise kuupäev.

Koostanud ametnik Klassifikaator Andmehõive koostanud ametnik.

Kande fail Fail Skaneeritud kande fail.

Lapse andmed Objekt<Laps> Lapse kohta sisestatav andmekomplekt

Ema andmed Objekt<Ema> Lapse ema kohta sisestatav andmekomplekt.

Isa andmed Objekt<Isa> Lapse isa kohta sisestatav andmekomplekt.

Hooldusõigus Klassifikaator Defineerib lapse suhtes rakenduvat hooldusõigust.

Perekonnanimi Klassifikaator Lapse perekonnanimi.

Lehekülg 84

Andmekomplekt "Laps"

Välja nimi Tüüp Märkused

Isikukood Number Lapse isikukood.

Sünniaeg Kuupäev Lapse sünniaeg. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele.

Sugu Klassifikaator Lapse sugu. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele.

Perenimi Tekst Lapse perekonna nimi. Süsteem väärtustab automaatselt

vastavalt andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele.

Eesnimi Tekst Lapse eesnimi. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele.

Kodakondsus Klassifikaator Lapse kodakondus. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele.

Andmekomplekt "Ema"

Välja nimi Tüüp Märkused

Isikukood Number Ema isikukood. Süsteem väärtustab automaatselt

rahvastikuregistrist tagastatud lapse ema andmetega.

Sünniaeg Kuupäev Ema sünniaeg. Süsteem väärtustab automaatselt rahvastikuregistrist

tagastatud lapse ema andmetega.

Sugu Klassifikaator Ema sugu. Süsteem väärtustab automaatselt rahvastikuregistrist

tagastatud lapse ema andmetega.

Perenimi Tekst Ema perekonna nimi. Süsteem väärtustab automaatselt

rahvastikuregistrist tagastatud lapse ema andmetega.

Eesnimi Tekst Ema eesnimi. Süsteem väärtustab automaatselt rahvastikuregistrist

tagastatud lapse ema andmetega.

Andmekomplekt "Isa"

Välja nimi Tüüp Märkused

Lehekülg 85

Isikukood Number Isa isikukood. Süsteem väärtustab automaatselt avaldusele märgitud

lapse isa andmetega.

Sünniaeg Kuupäev Isa sünniaeg. Süsteem väärtustab automaatselt avaldusele märgitud

lapse isa andmetega.

Sugu Klassifikaator Isa sugu. Süsteem väärtustab automaatselt avaldusele märgitud lapse isa

andmetega.

Perenimi Tekst Isa perekonnanimi. Süsteem väärtustab automaatselt avaldusele

märgitud lapse isa andmetega.

Eesnimi Tekst Isa eesnimi. Süsteem väärtustab automaatselt avaldusele märgitud lapse

isa andmetega.

Kodakondsus Klassifikaator Isa kodakondsus. Süsteem väärtustab automaatselt avaldusele märgitud

lapse isa andmetega.

Välisriigi

isikukoodid

Loend<Välisriigi

isikukood>

Isa välisriigi isikukoodid. Süsteem väärtustab automaatselt avaldusele

märgitud lapse isa andmetega.

Sünnikoht Objekt<Koht> Isa sünnikoht. Süsteem väärtustab automaatselt avaldusele märgitud

lapse isa andmetega.

Elukoht Objekt<Aadress> Isa elukoht. Süsteem väärtustab automaatselt avaldusele märgitud lapse

isa andmetega.

Lisa-aadress Objekt<Aadress> Isa lisa-aadress.

Telefon Tekst Isa telefoni number.

E-post Tekst Isa e-posti aadress.

Muud

sidevahendid

Tekst Isa muud sidevahendid.

Perekonnaseis Klassifikaator Isa perekonnaseis. Süsteem väärtustab automaatselt avaldusele

märgitud lapse isa andmetega.

Andmekomplekt "Välisriigi isikukood"

Välja nimi Tüüp Märkused

Riik Klassifikaator Isikukoodi välja andnud välisriik.

Lehekülg 86

Isikukood Tekst Välisriigi isikukoodi väärtus.

Andmekomplekt "Koht"

Välja nimi Tüüp Märkused

Riik Klassifikaator Asukohariik.

Maakond Klassifikaator Riigi maakond.

Omavalitsus Klassifikaator Riigi omavalitsus.

Andmekomplekt "Aadress"

Välja nimi Tüüp Märkused

Riik Klassifikaator Riik

Maakond Klassifikaator Maakond.

Omavalitsus Klassifikaator Omavalitsus.

Asustusüksus Klassifikaator Asustusüksus.

Väikekoht Klassifikaator Väikekoht.

Liikluspind Klassifikaator Liikluspind.

Aadressiobjekti nimi Klassifikaator Aadressiobjekti nimi.

Aadressinumber Klassifikaator Aadressinumber.

Hoone osa Klassifikaator Hoone osa.

Postiindeks Number Postiindeks.

2.9 Surma registreerimise menetlus

2.9.1 Taust

Surma registreerimiseks edastab tervishoiuteenuse osutaja isiku surmafakti andmed rahvastikuregistrisse

surmateatise koostamisel. Sellisel juhul andmed liiguvad otse TEHIK süsteemist rahvastikuregistrisse ning

menetlustarkvarasse toimikut ei teki (antud protsess ei ole käesoleva projekti skoobis).

Perekonnaseisuasutus registreerib surma juhul, kui:

Lehekülg 87

• isik sureb Eestis ja tervishoiuteenuse osutaja ei ole surmafakti andmeid rahvastikuregistrile edastanud;

• välisriigis surnud isiku viimane elukoht oli Eestis;

• välisriigis surnud isikul oli Eesti kodakondsus.

Kui surm on registreeritud välismaal, siis Eestis surma ei registreerita, kuid välisriigi surmadokument tuleb

rahvastikuregistrisse kandmiseks esitada MKOV- ile (protsess on kirjeldatud peatükis "Välisriigi

surmadokumendi andmehõive").

2.9.2 Protsessi kirjeldus

2.9.2.1 Osalevad osapooled ja nende rollid

Surma registreerimise protsessiga seotud osapooled on loetletud alljärgnevas tabelis.

Osapool Roll

Avaldaja Isik või asutus, kes esitab surma registreerimise avalduse.

Menetleja Ametnik, kes viib menetlust läbi ja registreerib surma.

Lehekülg 88

2.9.2.2 Äriprotsessi töövoog

Surma registreerimise menetluse alamprotsess on esitatud alljärgneval joonisel:

Joonis 9 Surma registreerimise menetluse alamprotsess

Antud joonis kujutab menetlusahela surma registreerimise alamprotsessi, mis algab menetlusahela üldprotsessi

sammust "Menetlustoimingute läbiviimine". Kõik tegevused, mis eelnevad üldprotsessi sammule

"Menetlustoimingute läbiviimine", on ühised, kuid siiski esineb teatud erisusi, mis on välja toodud allpool:

Lehekülg 89

• Avaldus tuleb esitada perekonnaseisuasutuses isiklikult kohale tulles (e-rahvastikuregistri kanali kaudu

ei ole võimalik avaldust esitada).

• Surma registreerimise avalduse võib esitada surnu abikaasa, sugulane, hõimlane, tervishoiuteenust

osutava asutuse juht, politseiametnik või muu isik, kellel on andmeid isiku surma kohta.

• Surma registreerimise eest riigilõivu tasuma ei pea ehk kõik sammud menetlusahela üldprosessi

joonisel, mis on seotud riigilõivuga, jäävad vahele.

Järgnevalt on surma registreerimise menetluse alamprotsess, mis on toodud joonisel, kirjeldatud sammude

kaupa.

Samm "Arstliku surmateatise küsimine". Menetleja küsib avalduse esitaja käest arstliku surmateatise ning

lisab esitatud surmateatise menetluse toimikusse (samm "Arstliku surmateatise lisamine toimikusse").

Samm "Surnu otsimine". Menetleja otsib surnud isikut rahvastikuregistrist. Juhul, kui surnu eksisteerib

rahvastikuregistris, siis rahvastikuregister tagastab vastava isiku andmed (samm "Surnu tagastamine") ja

menetleja seob leitud isiku andmehõivel surnuna (samm "Surnu seostamine andmehõivel"). Juhul, kui surnu

ei eksisteeri rahvastikuregistris, siis menetleja registreerib surnu rahvastikuregistris, luues talle isikukoodi ehk

käivitab alamprtosessi "Isikukoodi andmise toiming menetluse sees" ning RR menetlustarkvara algväärtustab

andmehõives surnu andmed rahvastikuregistris registreeritud isiku andmetega (samm "Andmehõive

algväärtustamine surnu andmetega").

Samm "RR kande koostamine". Menetleja koostab RR menetlustarkvaras surmakande, mida süsteem

valideerib (samm "RR kande kontrollimine") ja menetleja kinnitab oma digiallkirjaga (samm "RR kande

kinnitamine koos digiallkirjaga"). Seejärel saadab RR menetlustarkvara surmakande rahvastikuregistrisse,

kus toimub veel üks süsteemi poolne valideerimine ja salvestamine (samm "RR kande kontrollimine ja

salvestamine").

Edasi kulgeb protsess vastavalt menetlusahela üldprotsessi joonisele alates sammust "Tõendi või väljavõtte

trükkimine".

Lehekülg 90

Lehekülg 91

2.9.2.3 Toetavad süsteemid

Süsteem Kirjeldus

Rahvastikuregister Andmekogu, milles hoitakse isikutega seotuid andmeid.

RR menetlustarkvara Ametnikele suunitletud infosüsteem, mis võimaldab teostada toiminguid

Rahvastikuregistri andmekogus olevate andmetega.

2.9.2.4 Huvigrupid

Järgnevalt on loetletud huvigrupid, kes võivad olla seotud protsessiga kaudselt.

Nimetus Kirjeldus

Surnu Isik, kelle surmaandmeid kantakse registrisse.

2.9.3 Andmekoosseis

Antud alampeatükis on kirjeldatud andmestik, mida sisestatakse RR menetlustarkvarasse surma registreerimise

menetluse käigus (üldprotsessi samm "Andmehõivega alustamine"). Osa sisestatud andmetest jõuab RR

menetlustarkvarast ka rahvastikuregistrisse läbi RR kande ( samm "RR kande kontrollimine ja salvestamine").

2.9.3.1 Andmehõive

Välja nimi Tüüp Märkused

Andmehõive

paberkandelt

Märkeruut Defineerib, kas andmehõive teostatakse paberkujul avalduse pealt

või elektroonselt esitatud avalduse pealt.

Koostamise

kuupäev

Kuupäev Andmehõive koostamise kuupäev.

Koostanud

ametnik

Klassifikaator Andmehõive koostanud ametnik.

Kande fail Fail Skaneeritud kande fail.

Surnu andmed Objekt<Surnu> Surnu kohta sisestatav andmekomplekt.

Avaldaja andmed Objekt<Avaldaja> Avaldaja kohta sisestatav andmekomplekt.

Lehekülg 92

Andmekomplekt "Surnu"

Välja nimi Tüüp Märkused

Isikukood Number Surnu isikukood.

Eesnimi Tekst Surnu eesnimi. Süsteem väärtustab automaatselt.

Perenimi Tekst Surnu perekonna nimi. Süsteem väärtustab automaatselt.

Surmakoht Objekt<Koht> Surnu surmakoht.

Kodakondsus Klassifikaator Surnu kodakondsus. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele.

Perekonnaseis Klassifikaator Surnu perekonnaseis. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele.

Sünniaeg Kuupäev Surnu sünniaeg. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele.

Sugu Klassifikaator Surnu sugu. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele.

Surmaaeg Kuupäev Surnu surmaaeg.

Sünnikoht Objekt<Koht> Surnu sünnikoht.

Surnu leidmise

koht

Objekt<Koht> Surnu leidmise koht.

Kalmistu Tekst Surnu matmispaik.

Välisriigi

isikukoodid

Loend<Välisriigi

isikukood>

Surnule välisriikides väljastatud isikukoodid. Süsteem väärtustab

automaatselt vastavalt andmeväljale "Isikukood" sisestatud

väärtusele.

Sõlmimise aeg Kuupäev Abielu või kooselu sõlmimise kuupäev. Süsteem väärtustab

automaatselt juhul, kui abielu- või kooseludokument eksisteerib

rahvastikuregistris.

Abikaasa/registree

ritud elukaaslase

nimi

Tekst Abikaasa või registreeritud elukaaslase nimi. Süsteem väärtustab

automaatselt juhul, kui abielu- või kooseludokument eksisteerib

rahvastikuregistris.

Lehekülg 93

Riik Klassifikaator Abielu või kooselu sõlmimise asukoha riik. Süsteem väärtustab

automaatselt juhul, kui abielu- või kooseludokument eksisteerib

rahvastikuregistris.

Asutus Klassifikaator Abielu või kooselu sõlminud asutuse nimetus. Süsteem väärtustab

automaatselt juhul, kui abielu- või kooseludokument eksisteerib

rahvastikuregistris.

Andmekomplekt "Avaldaja"

Välja nimi Tüüp Märkused

Isikukood Number Avaldaja isikukood või asutusest avaldaja volitatud esindaja

isikukood. Juhul, kui avaldajaks on isik, siis süsteem väärtustab

automaatselt (andmed võetakse avalduse pealt).

Perenimi Tekst Avaldaja perekonnanimi või asutusest avaldaja volitatud esindaja

perekonnanimi. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljasse "Isikukood" sisestatud väärtusele.

Eesnimi Tekst Avaldaja eesnimi või asutusest avaldaja volitatud esindaja eesnimi.

Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt andmeväljasse

"Isikukood" sisestatud väärtusele.

Kodakondsus Klassifikaator Avaldaja kodakondsus. Süsteem väärtustab automaatselt. Väli

kuvatakse juhul, kui avaldajaks on isik.

Välisriigi

isikukoodid

Loend<Välisriigi

isikukood>

Avaldajale välisriikides väljastatud isikukoodid. Süsteem väärtustab

automaatselt vastavalt andmeväljale "Isikukood" sisestatud

väärtusele. Väli kuvatakse juhul, kui avaldajaks on isik.

Sünniaeg Kuupäev Avaldaja sünniaeg. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele. Väli kuvatakse

juhul, kui avaldajaks on isik.

Sugu Klassifikaator Avaldaja sugu. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele. Väli kuvatakse

juhul, kui avaldajaks on isik.

Lehekülg 94

Sünnikoht Objekt<Koht> Avaldaja sünnikoht. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele. Väli kuvatakse

juhul, kui avaldajaks on isik.

Elukoht Objekt<Aadress> Avaldaja elukoht. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele. Väli kuvatakse

juhul, kui avaldajaks on isik.

Lisa- aadress Objekt<Aadress> Avaldaja lisa-aadress. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele. Väl i kuvatakse

juhul, kui avaldajaks on isik.

Telefon Tekst Avaldaja telefoni number.

E-post Tekst Avaldaja e-posti aadress.

Muud

sidevahendid

Tekst Avaldaja muud sidevahendid. Väli kuvatakse juhul, kui avaldajaks

on isik.

Perekonnaseis Klassifikaator Avaldaja perekonnaseis. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele. Väli kuvatakse

juhul, kui avaldajaks on isik.

Avaldaja oli

surnule

Loend Defineerib, kas avaldaja oli surnule:

• abikaasa;

• laps;

• vanem;

• registreeritud elukaaslane;

• keegi muu.

keegi muu Tekst Juhul, kui andmevälja "Avaldaja oli surnule" väärtuseks on 'keegi

muu', siis saab sisestada täpsustuse muu isiku kohta.

Riik Klassifikaator Avaldust esitanud asutuse asukohariik. Väli kuvatakse juhul, kui

avaldajaks on asutus.

Asutus Tekst Avaldust esitanud asutuse nimetus. Väli kuvatakse juhul, kui

avaldajaks on asutus.

Lehekülg 95

Reg. kood Tekst Avaldust esitanud asutuse registrikood. Väli kuvatakse juhul, kui

avaldajaks on asutus.

Asukoht Tekst Avaldust esitanud asutuse asukoht. Väli kuvatakse juhul, kui

avaldajaks on asutus.

Kontaktaadress Tekst Avaldust esitanud asutuse kontaktaadress. Väli kuvatakse juhul, kui

avaldajaks on asutus.

Andmekomplekt "Koht"

Välja nimi Tüüp Märkused

Riik Klassifikaator Asukohariik.

Maakond Klassifikaator Riigi maakond.

Omavalitsus Klassifikaator Riigi omavalitsus.

Andmekomplekt "Välisriigi isikukood"

Välja nimi Tüüp Märkused

Riik Klassifikaator Isikukoodi välja andnud välisriik.

Isikukood Tekst Välisriigi isikukoodi väärtus.

Andmekomplekt "Aadress"

Välja nimi Tüüp Märkused

Riik Klassifikaator Riik

Maakond Klassifikaator Maakond.

Omavalitsus Klassifikaator Omavalitsus.

Asustusüksus Klassifikaator Asustusüksus.

Väikekoht Klassifikaator Väikekoht.

Liikluspind Klassifikaator Liikluspind.

Aadressiobjekti

nimi

Klassifikaator Aadressiobjekti nimi.

Lehekülg 96

Aadressinumber Klassifikaator Aadressinumber.

Hoone osa Klassifikaator Hoone osa.

Postiindeks Number Postiindeks.

2.10 Andmete parandamise ja muutmise menetlus

2.10.1 Taust

Andmete parandamise ja muutmise menetluse abil on võimalik parandada ühe või enama isiku põhilisi

isikuandmeid - isikukoodi, suhteid, hooldusõiguseid, sünni-, surma ja elukohta ning isikule välisriikides

väljastatud isikukoode. Erisus võrreldes üldprotsessiga seisneb selles, et avalduse olemasolu ei ole alati

kohustuslik ning lisaks ei toimu alati andmehõivet andmete parandamise või muutmise käigus. Andmehõive

võib küll toimuda, aga see ei ole alati protsessi osa. Andmehõivet teostatakse antud menetlusliigi puhul ainult

sellisel juhul, kui on esitatud avaldus, kus isik annab teada vigadest enda andmetes rahvastikuregistris või

ametniku ametiülesande alusel.

2.10.2 Protsessi kirjeldus

2.10.2.1 Osalevad osapooled ja nende rollid

Andmete parandamise ja muutmise menetluse protsessiga seotud osapooled on loetletud alljärgnevas tabelis.

Osapool Roll

Avaldaja Isik või asutus, kes esitab avalduse kas enda või kolmandate isikute andmete muutmiseks

rahvastikuregistris.

Menetleja Ametnik, kes parandab ja muudab isiku(te) andmeid rahvastikuregistris.

Lehekülg 97

2.10.2.2 Äriprotsessi töövoog

Andmete parandamise ja muutmise menetlus on esitatud alljärgneval joonisel:

Joonis 10 Andmete parandamise ja muutmise menetlus

Järgnevalt on andmete parandamise ja muutmise menetluse protsess kirjeldatud sammude kaupa.

Samm "Toimiku avamine (menetluse alustamine)". Menetluse alustamiseks avab menetleja uue toimiku

RR menetlustarkvaras.

Lehekülg 98

Juhul kui toimiku avamise aluseks ei ole avaldus, vaid ametiülesanne, siis jätkub protsess sammul "Andmete

parandamisega alustamine".

Juhul, kui toimik avati avalduse alusel ehk isik või asutus on esitanud avalduse kas enda või kolmanda isiku

andmete parandamise kohta rahvastikuregistris (samm "Avalduse esitamine"), siis menetleja registreerib

antud avalduse ehk kannab avalduse andmed RR menetlustarkvarasse (sa mm "Avalduse registreerimine").

Antud menetlusliigi puhul saab olla ainult üks avaldaja. Avalduse registreerimise käigus käivitab menetleja

otsingu läbi RR menetlustarkvara, leidmaks avaldaja andmeid rahavastikuregistrist (samm "Avaldaja

otsimine"). Avaldajaks võib olla nii füüsiline kui ka juriidiline isik. Süsteem käivitab selle peale otsingu

rahvastikuregistrisse ning tagastab leitud avaldaja (samm "Avaldaja tagastamine"). Seejärel seob menetleja

leitud avaldaja avaldusega (samm "Tagastatud avaldaja sidumine avaldusega"). Avalduse registreerimine

lõpeb andmete kontrollimisega süsteemi poolt (samm "Avalduse andmete kontrollimine"). Seejärel määrab

RR menetlustarkvara automaatselt menetluse tähtaja (seadusest tulenevalt) ja menetleja, kelleks on ametnik,

kes menetlust on alustanud (samm "Menetleja ja tähtaja määramine") ning menetleja alustab

andmehõivega (samm "Andmehõivega alustamine"). Juhul, kui avaldus oli esitatud avaldaja enda kohta, siis

lisab RR menetlustarkvara automaatselt avaldaja andmed andmehõivele (samm "Avaldaja andmete lisamine

andmehõivele"). Vastasel juhul otsib menetleja RR menetlustarkvara kaudu rahvastikuregistrist isiku, kelle

kohta tehakse andmeparandus (samm "Teise isiku otsimine"). Süsteem tagastab leitud isiku (samm "Teise

isiku tagastamine") ja menetleja lisab tagastatud isiku andmehõivele (samm "Tagastatud isiku lisamine

andmehõivele").

Edasi kulgeb protsess sõltumata sellest, kas toimik avati avalduse alusel või mitte.

Samm "Andmete parandamisega alustamine". Menetleja alustab andmete parandamisega ning juhul, kui

on vaja lisada isik, kelle andmeid tuleb parandada (avalduse alusel avatud toimiku puhul on andmehõive käigus

lisatud isik juba üle kantud automaatselt), siis alustab menetleja iga lisatava isiku kohta otsingu

rahvastikuregistrist RR menetlustarkvara kaudu (samm "Isiku otsimine"). Süsteem tagastab leitud isiku

(samm "Isiku tagastamine") ja menetleja seob vastava isiku andmehõivel (samm "Isiku seostamine

andmehõivel").

Edasi saab menetleja läbi viia järgnevate andmete parandamise:

Lehekülg 99

1. isiku andmete parandamine - süsteem algväärtustab andmehõivel isiku põhiandmeid rahvastikuregistri

andmetega (samm "Isiku andmete algväärtustamine andmehõivel"), mille järel menetleja valib

andmeid välja, mille kohta tuleb parandus teha (samm "Parandatavate andmete valimine") ning

sisestab uued andmed (samm "uute isikuandmete sisestamine");

2. suhete parandamine - süsteem teeb automaatse päringu rahvastikuregistrisse isiku suhteandmete

pärimiseks (samm "Isiku suhete pärimine") ja väärtustab seejärel andmehõivet suhteandmetega

(samm "Isiku suhete andmete algväärtustamine andmehõivel") ning seejärel menetleja saab:

a. muuta olemasoleva suhte andmeid (samm "Olemasoleva suhte andmekomplekti

muutmine");

b. kustutada olemasoleva suhte (samm "Suhte kustutamine")

3. hooldusõiguste parandamine - süsteem teeb automaatse päringu rahvastikuregistrisse isiku

hooldusõiguste pärimiseks (samm "Isiku hooldusõiguste pärimine") ja väärtustab seejärel

andmehõivet hooldusõiguste andmetega (samm "Hooldusõiguste algväärtustamine andmehõivel")

ning seejärel menetleja saab:

a. lisada uue hooldusõiguse (samm "Uue hooldusõiguse lisamine");

b. muuta olemasoleva hooldusõiguse (samm "Olemasoleva hooldusõiguse muutmine");

c. kustutada olemasoleva hooldusõiguse (samm "Hooldusõiguse kustutamine");

4. elukoha- ja sideandmete parandamine - süsteem teeb automaatse päringu:

a. rahvastikuregistrisse isiku elukoha andmete pärimiseks (samm "Isiku elukoha andmete

pärimine") ja väärtustab seejärel andmehõivet hooldusõiguste andmetega (samm "Elukoha

andmete algväärtustamine andmehõivel") ning seejärel menetleja saab:

i. lisada uue elukoha (samm "Uue elukoha lisamine");

ii. muuta olemasoleva elukoha (samm "Olemasoleva elukoha andmete muutmine");

iii. tühistada olemasoleva elukoha (samm "Elukoha tühistamine");

iv. kustutada olemasoleva elukoha (samm "Elukoha kustutamine");

b. rahvastikuregistrisse isiku sideandmete pärimiseks (samm "Isiku sideandmete pärimine") ja

väärtustab seejärel andmehõivet hooldusõiguste andmetega (samm "Sideandmete

algväärtustamine andmehõivel") ning seejärel menetleja saab:

i. lisada uue elukoha (samm "Uue sideandmete komplekti lisamine");

Lehekülg 100

ii. muuta olemasoleva elukoha (samm "Olemasoleva sideandmete komplekti

muutmine");

iii. tühistada olemasoleva elukoha (samm "Sideandmete komplekti tühistamine");

iv. kustutada olemasoleva elukoha (samm "Sideandmete komplekti kustutamine");

5. välisriigi isikukoodide parandamine - süsteem teeb automaatse päringu rahvastikuregistrisse isiku

välisriigi isikukoodide pärimiseks (samm "Välisriigi isikukoodide pärimine") ja väärtustab seejärel

andmehõivet hooldusõiguste andmetega (samm "Välisriigi isikukoodide algväärtustamine

andmehõivel") ning seejärel menetleja saab:

a. lisada uue välisriigi isikukoodi (samm "Uue välisriigi isikukoodi lisamine");

b. muuta olemasoleva hooldusõiguse (samm "Olemasoleva välisriigi isikukoodi muutmine");

c. kustutada olemasoleva hooldusõiguse (samm "Välisriigi isikukoodi kustutamine").

Samm "RR kande koostamine". Menetleja koostab RR menetlustarkvaras kande, mida süsteem valideerib

(samm "RR kande kontrollimine") ja menetleja kinnitab oma digiallkirjaga (samm "RR kande

kinnitamine koos digiallkirjaga"). Edasi saadab RR menetlustarkvara kande rahvastikuregistrisse, kus

toimub veel üks süsteemi poolne valideerimine ja salvestamine (samm "RR kande kontrollimine ja

salvestamine"). Seejärel menetleja sulgeb toimiku (samm "Toimiku sulgemine (menetluse lõpetamine)").

2.10.2.3 Toetavad süsteemid

Süsteem Kirjeldus

Rahvastikuregister Andmekogu, milles hoitakse isikutega seotuid andmeid.

RR menetlustarkvara Ametnikele suunitletud infosüsteem, mis võimaldab teostada toiminguid

Rahvastikuregistri andmekogus olevate andmetega.

2.10.2.4 Huvigrupid

Järgnevalt on loetletud huvigrupid, kes võivad olla seotud protsessiga kaudselt.

Nimetus Kirjeldus

Teine isik Isik, kelle andmeid parandatakse rahvastikuregistris, kuid kes ei ole ise avaldaja.

Lehekülg 101

2.10.3 Andmekoosseis

Antud alampeatükis on kirjeldatud andmestik, mida sisestatakse RR menetlustarkvarasse andmete parandamise

ja muutmise käigus. Osa sisestatud andmetest jõuab RR menetlustarkvarast ka rahvastikuregistrisse läbi RR

kande ( samm "RR kande kontrollimine ja salvestamine").

2.10.3.1 Avaldus

Järgnevalt on kirjeldatud avalduse andmekoosseis (samm "Avalduse registreerimine").

Välja nimi Tüüp Märkused

Dokumendi liik Klassifikaator Avalduse liik. Süsteem täidab automaatselt.

Dokumendi

kuupäev

Kuupäev Avaldusel avalduse koostamise kuupäev. Süsteem täidab automaatselt

jooksva kuupäevaga.

Saabumise viis Klassifikaator Määrab avalduse edastamise viisi.

Vormingu tüüp Klassifikaator Dokumendi vormingu tüüp. Välja väärtused muutuvad sõltuvalt väljast

"Saabumise viis".

Piirangu kirjeldus Klassifikaator Avalduse andmete juurdepääsule kehtestatud piirang.

Saatja viit Tekst Avalduse saatja poolt avaldusele antud number.

Dokumendi fail Fail Üleslaetav avalduse fail.

Dokumendi nr Tekst Süsteemi poolt genereeritav dokumendi number formaadis: {avalduse

liigi kood} - {registreerimise aasta} / {number aasta ja avalduse liigi

skoobis}

Reg. ametnik Tekst Avalduse registreerinud ametniku nimi. Süsteem täidab andmed

sisseloginud kasutaja andmete põhjal.

Reg. asutus Tekst Avalduse registreerinud asutuse nimetus. Süsteem täidab andmed

sisseloginud kasutaja asutuse andmete põhjal.

Lisade arv Number Avalduse lisade arv

Reg. kuupäev Kuupäev Avalduse registreerimise kuupäev

Lehekülg 102

Saatjate arv Klassifikaator Saatjate arv. Süsteem väärtustab automaatselt.

Saatja Klassifikaator Defineerib, kas saatja on juriidiline või füüsiline isik.

Isikukood Number Isikust saatja isikukood. Väli kuvatakse juhul, kui väljas "Saatja" on

valitud väärtuseks 'Isik'.

Sugu Raadionupp

<Klassifikaator>

Isikust saatja sugu. Väli kuvatakse juhul, kui väljas "Saatja" on valitud

väärtuseks 'Isik'. Väli on väärtustatud automaatselt, kui väli

"Isikukood" on täidetud.

Sünniaeg Kuupäev Isikust saatja sünniaeg. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele. Väli kuvatakse juhul,

kui väljas "Saatja" on valitud väärtuseks 'Isik'. Väli on väärtustatud

automaatselt, kui väli "Isikukood" on täidetud.

Perenimi Tekst Isikust saatja perenimi. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele. Väli kuvatakse juhul,

kui väljas "Saatja" on valitud väärtuseks 'Isik'. Väli on väärtustatud

automaatselt, kui väli "Isikukood" on täidetud.

Eesnimi Tekst Isikust saatja eesnimi. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele. Väli kuvatakse juhul,

kui väljas "Saatja" on valitud väärtuseks 'Isik'. Väli on väärtustatud

automaatselt, kui väli "Isikukood" on täidetud.

Riik Klassifikaator Asutusest saatja asukohariik. Väli kuvatakse juhul, kui väljas "Saatja"

on valitud väärtuseks 'Asutus'.

Asutus Klassifikaator Asutusest saatja nimetus. Väli kuvatakse juhul, kui väljas "Saatja" on

valitud väärtuseks 'Asutus'.

2.10.3.2 Andmehõive

Järgnevad andmed sisestatakse andmehõive toimingu käigus (alates sammust "Andmehõivega alustamine").

Välja nimi Tüüp Märkused

Avaldaja andmed Objekt<Avaldaja> Avaldaja andmed.

Lehekülg 103

Isik, kelle andmeid

soovitakse parandada või

muuta

Objekt<Muudetav isik> Isik, kelle andmeid soovitakse parandada või muuta.

Korrastatavad andmed Tekst Märkus selle kohta, milliseid andmeid parandatakse

või muudetakse.

Põhjus Tekst Põhjus, miks andmeid parandatakse või

korrastatakse.

Andmekomplekt "Avaldaja"

Välja nimi Tüüp Märkused

Isikukood Number Avaldaja isikukood.

Sugu Klassifikaator Avaldaja sugu. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele.

Sünniaeg Kuupäev Avaldaja sünniaeg. Süsteem väärtustab automaatselt

vastavalt andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele.

Perenimi Tekst Avaldaja perekonna nimi. Süsteem väärtustab

automaatselt vastavalt andmeväljale "Isikukood"

sisestatud väärtusele.

Eesnimi Tekst Avaldaja eesnimi. Süsteem väärtustab automaatselt

vastavalt andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele.

Kodakondsus Klassifikaator Avaldaja kodakondsus. Süsteem väärtustab automaatselt

vastavalt andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele.

Välisriigi

isikukoodid

Loend<Välisriigi

isikukood>

Avaldaja välisriikide isikukoodid. Süsteem väärtustab

automaatselt vastavalt andmeväljale "Isikukood"

sisestatud väärtusele.

Sünnikoht Objekt<Koht> Avaldaja sünnikoht. Süsteem väärtustab automaatselt

vastavalt andmevälja "Isikukood" väärtusele.

Elukoht Objekt<Aadress> Avaldaja elukoht. Süsteem väärtustab automaatselt

vastavalt andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele.

Lehekülg 104

Lisa-aadress Objekt<Aadress> Avaldaja lisa-aadress. Süsteem väärtustab automaatselt

vastavalt andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele.

Telefon Tekst Avaldaja telefoni number.

E-post Tekst Avaldaja e-posti aadress.

Muud sidevahendid Tekst Avaldaja muud sidevahendid.

Andmekomplekt "Muudetav isik"

Välja nimi Tüüp Märkused

Isik, kelle andmeid

soovitakse

parandada või

muuta

Klassifikaator Defineerib, kelle andmeid soovitakse parandada või muuta.

muu isik Tekst Täpsustus muu isiku kohta, kelle andmeid soovitakse parandada

või muuta.

Isikukood Number Isiku isikukood. Süsteem väärtustab automaatselt.

Sünniaeg Kuupäev Isiku sünniaeg. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele.

Sugu Klassifikaator Isiku sugu. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele.

Perenimi Tekst Isiku perenimi. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele.

Eesnimi Tekst Isiku eesnimi. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele.

Andmekomplekt "Välisriigi isikukood"

Välja nimi Tüüp Märkused

Riik Klassifikaator Isikukoodi välja andnud välisriik.

Isikukood Tekst Välisriigi isikukoodi väärtus.

Lehekülg 105

Andmekomplekt "Sünnikoht"

Välja nimi Tüüp Märkused

Riik Klassifikaator Asukohariik, kus sünd leidis aset.

Maakond Klassifikaator Riigi maakond, kus sünd leidis aset.

Omavalitsus Klassifikaator Riigi omavalitsus, kus sünd leidis aset.

Andmekomplekt "Aadress"

Välja nimi Tüüp Märkused

Riik Klassifikaator Riik

Maakond Klassifikaator Maakond.

Omavalitsus Klassifikaator Omavalitsus.

Asustusüksus Klassifikaator Asustusüksus.

Väikekoht Klassifikaator Väikekoht.

Liikluspind Klassifikaator Liikluspind.

Aadressiobjekti nimi Klassifikaator Aadressiobjekti nimi.

Aadressinumber Klassifikaator Aadressinumber.

Hoone osa Klassifikaator Hoone osa.

Postiindeks Number Postiindeks.

2.10.3.3 Andmete parandamine

Järgnevad andmed sisestatakse andmete parandamise toimingu käigus (alates sammust "Andmete

parandamisega alustamine").

2.10.3.3.1 Isikuandmed

Iga andmeväli, mida on võimalik parandada või muuta isikuandmete korral, kuvatakse kahes komplektis sellise

erisusega, et esimene komplekt peegeldab rahvastikuregistri seisu ja on mittesisestatav ning teine

andmekomplekt on sisestatav. Iga esimese andmekomplekti andmevälja kohta on ka oma märkeruut, mida

menetleja linnutab, märkimaks milliseid andmevälju ta soovib sisestada/muuta.

Lehekülg 106

Välja nimi Tüüp Märkused

Isikukood Number Isiku isikukood. Väli on ainult rahvastikuregistri seisu

kuvamiseks.

Anna isikukood Märkeruut Defineerib, kas isikule on vaja genereerida isikukood.

Sugu Klassifikaator Isiku sugu.

Sünniaeg Kuupäev Isiku sünniaeg.

Perenimi Tekst Isiku perenimi. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljasse "Isikukood" sisestatud väärtusele.

Perenimi eri Tekst Isiku perenimi eri.

Sünnijärgne

perenimi

Tekst Isiku sünnijärgne perenimi.

Muud perenimed Loend<Tekst> Isiku muud perenimed.

Eesnimi Tekst Isiku eesnimi.

Eesnimi eri Tekst Isiku eesnimi eri.

Muud eesnimed Loend<Tekst> Isiku muud eesnimed.

Isanimi Tekst Isiku isanimi

Muud isanimed Loend<Tekst> Isiku muud isanimed.

Põhikodakondsus Klassifikaator Isiku põhikodakondsus.

Muud

kodakondsused

Loend<Klassifikaator> Isiku muud kodakondsused.

Perekonnaseis Klassifikaator Isiku perekonnaseis.

Rahvus Klassifikaator Isiku rahvus.

Emakeel Klassifikaator Isiku emakeel

Haridus Klassifikaator Isiku haridus.

Sünnikoht Objekt<Koht> Isiku sünnikoht.

Surmakoht Objekt<Koht> Isiku surmakoht.

Surmaaeg Kuupäev Isiku surmaaeg.

Arhiivi kandmise

põhjus

Klassifikaator Isiku arhiivi kandmise põhjus.

Lehekülg 107

Isiku olek Klassifikaator Isiku olek ehk staatus.

Kirje olek Klassifikaator Isiku kirje olek.

Andmekomplekt "Aadress"

Välja nimi Tüüp Märkused

Riik Klassifikaator Riik

Maakond Klassifikaator Maakond.

Omavalitsus Klassifikaator Omavalitsus.

Asustusüksus Klassifikaator Asustusüksus.

Väikekoht Klassifikaator Väikekoht.

Liikluspind Klassifikaator Liikluspind.

Aadressiobjekti

nimi

Klassifikaator Aadressiobjekti nimi.

Aadressinumber Klassifikaator Aadressinumber.

Hoone osa Klassifikaator Hoone osa.

Postiindeks Number Postiindeks.

Andmekomplekt "Koht"

Välja nimi Tüüp Märkused

Riik Klassifikaator Asukohariik.

Maakond Klassifikaator Riigi maakond.

Omavalitsus Klassifikaator Riigi omavalitsus.

2.10.3.3.2 Suhted

Välja nimi Tüüp Märkused

Esimene pool Objekt<Osapool> Suhte esimene osapool.

Teine pool Objekt<Osapool> Suhte teine osapool.

Suhte olek Klassifikaator Suhte olek ehk staatus.

Lehekülg 108

Alguse kuupäev Kuupäev Suhte alguse kuupäev.

Lõpu kuupäev Kuupäev Suhte lõpu kuupäev.

Suhte loonud

dokument

Objekt<Dokument> Dokument, mille alusel suhe on loodud.

Suhte lõpetanud

dokument

Objekt<Dokument> Dokument, mille alusel suhe on lõpetatud.

Liik Klassifikaator Roll suhtes.

Andmekomplekt "Osapool"

Välja nimi Tüüp Märkused

Isikukood Number Suhte osapoole isikukood. Andmeväli on väärtustatud

automaatselt süsteemi poolt.

Sünniaeg Kuupäev Suhte osapoole sünniaeg. Andmeväli on väärtustatud

automaatselt süsteemi poolt.

Sugu Klassifikaator Suhte osapoole sugu. Andmeväli on väärtustatud automaatselt

süsteemi poolt.

Perenimi Tekst Suhte osapoole perekonna nimi. Andmeväli on väärtustatud

automaatselt süsteemi poolt.

Eesnimi Tekst Suhte osapoole eesnimi. Andmeväli on väärtustatud

automaatselt süsteemi poolt.

Andmekomplekt "Dokument"

Välja nimi Tüüp Märkused

Dokument Klassifikaator Dokumendi liik.

Seeria Tekst Dokumendi seeria.

Number Tekst Dokumendi number.

Väljastaja Klassifikaator Dokumenti väljastanud riik ja asutus.

Väljastamise kp Kuupäev Dokumendi väljastamise kuupäev.

Lehekülg 109

Kehtib alates Kuupäev Dokumendi kehtivuse alguskuupäev.

Kehtib kuni Kuupäev Dokumendi kehtivuse lõpukuupäev.

Olek Klassifikaator Dokumendi olek.

2.10.3.3.3 Hooldusõigused

Välja nimi Tüüp Märkused

Laps/eestkostetav Objekt<Isik> Suhte esimene osapool.

Vanem/eestkostja Objekt<Isik> Suhte esimene osapool.

Hooldusõiguse liik Klassifikaator Hooldusõiguse liik.

Hooldusõiguse

olek

Klassifikaator Hooldusõiguse olek.

Hooldusõiguse

sisu

Tekst Hooldusõiguse sisu.

Alguse kuupäev Kuupäev Hooldusõiguse alguse kuupäev.

Lõpu kuupäev Kuupäev Hooldusõiguse lõpukuupäev.

Andmekomplekt "Isik"

Välja nimi Tüüp Märkused

Isikukood Number Isiku isikukood. Süsteem väärtustab automaatselt.

Perenimi Tekst Isiku perenimi. Süsteem väärtustab automaatselt.

Eesnimi Tekst Isiku eesnimi. Süsteem väärtustab automaatselt.

Sünniaeg Kuupäev Isiku sünniaeg. Süsteem väärtustab automaatselt.

Sugu Klassifikaator Isiku sugu. Süsteem väärtustab automaatselt.

2.10.3.3.4 Elukoha- ja kontaktandmed

Välja nimi Tüüp Märkused

Saabus Eestisse Märkeruut Defineerib, kas isik on Eestisse saabunud.

Saabus Eestisse Kuupäev Kuupäev, millal isik on Eestisse saabunud.

Lehekülg 110

Saabus KOV-i Märkeruut Defineerib, kas isik on KOV-i saabunud.

Saabus KOV-i Kuupäev Kuupäev, millal isik on KOV-i saabunud.

Lahkus Eestist Märkeruut Defineerib, kas isik on Eestist lahkunud.

Lahkus Eestist Kuupäev Kuupäev, millal isik on Eestist lahkunud.

Elukohad Loend<Elukoht> Elukohad.

Kontaktandmed Loend<Kontaktandmed> Kontaktandmed.

Andmekomplekt "Elukoht"

Välja nimi Tüüp Märkused

Liik Klassifikaator Elukoha liik.

Aadress Objekt<Aadress> Elukoha aadress

Kehtib alates Kuupäev Elukoha kehtivuse alguse kuupäev.

Kehtib kuni Kuupäev Elukoha kehtivuse lõpukuupäev.

Olek Klassifikaator Elukoha olek. Süsteem väärtustab automaatselt.

Andmekomplekt "Kontaktandmed"

Välja nimi Tüüp Märkused

Liik Klassifikaator Kontaktandmete liik.

Aadress Objekt<Aadress> Kontaktandmete aadress

Kontaktandmed Tekst Kontaktandmed.

Kehtib alates Kuupäev Kontaktandmete kehtivuse alguse kuupäev.

Kehtib kuni Kuupäev Kontaktandmete kehtivuse lõpukuupäev.

Olek Klassifikaator Kontaktandmete olek. Süsteem väärtustab automaatselt.

Andmekomplekt "Aadress"

Lehekülg 111

Välja nimi Tüüp Märkused

Riik Klassifikaator Riik

Maakond Klassifikaator Maakond.

Omavalitsus Klassifikaator Omavalitsus.

Asustusüksus Klassifikaator Asustusüksus.

Väikekoht Klassifikaator Väikekoht.

Liikluspind Klassifikaator Liikluspind.

Aadressiobjekti

nimi

Klassifikaator Aadressiobjekti nimi.

Aadressinumber Klassifikaator Aadressinumber.

Hoone osa Klassifikaator Hoone osa.

Postiindeks Number Postiindeks.

2.10.3.3.5 Välisriigi isikukoodid

Välja nimi Tüüp Märkused

Isikukoodid Loend<Välisriigi isikukood> Isikule välisriigis väljastatud isikukoodid.

Andmekomplekt "Välisriigi isikukood"

Välja nimi Tüüp Märkused

Riik Klassifikaator Isikukoodi välja andnud välisriik.

Isikukood Tekst Välisriigi isikukoodi väärtus.

2.11 Kande parandamise menetlus

2.11.1 Taust

Kanne on hierarhiline andmestruktuur, mida edastatakse RR menetlustarkvarast rahvastikuregistrisse andmete

lisamise/muutmise korral. Kanne on XML formaadis, mis koosneb elementidest. Sõltuvalt konkreetse kande

elemendi äriloogikast, seda kas saab või ei saa muuta/kustutada. Kandeid ei kustutata, selle asemel kasutatakse

kande tühistamise loogikat, mille tulemusena kande olek muutub kehtetuks. Kande oleku saab muuta vigaseks,

Lehekülg 112

mis tähendab, et väljaspool menetlustarkvara kasutajad kannet ei näe, nende jaoks on kanne kustutatud. Kehtetu

on kanne juriidilistel põhjustel ja seda kuvatakse välja.

2.11.2 Protsessi kirjeldus

2.11.2.1 Osalevad osapooled ja nende rollid

Andmete parandamise ja muutmise menetluse protsessiga seotud osapooled on loetletud alljärgnevas tabelis.

Osapool Roll

Avaldaja Isik või asutus, kes esitab avalduse kas enda või kolmandate isikute andmete muutmiseks

rahvastikuregistris.

Menetleja Ametnik, kes parandab ja muudab isiku(te) andmeid rahvastikuregistris.

2.11.2.2 Äriprotsessi töövoog

Kande parandamise menetlus on esitatud alljärgneval joonisel:

Lehekülg 113

Järgnevalt on kande parandamise menetluse protsess kirjeldatud sammude kaupa.

Samm "Toimiku avamine (menetluse alustamine)". Menetluse alustamiseks avab menetleja uue toimiku

RR menetlustarkvaras. Juhul kui toimiku avamise aluseks ei ole avaldus, vaid ametiülesanne, siis jätkub

protsess sammul "Kande otsimine".

Juhul, kui toimik avati avalduse alusel ehk isik või asutus on esitanud avalduse kas enda või kolmanda isiku

andmete parandamise kohta rahvastikuregistris (samm "Avalduse esitamine"), siis menetleja registreerib

antud avalduse ehk kannab avalduse andmed RR menetlustarkvarasse (sa mm "Avalduse registreerimine").

Antud menetlusliigi puhul saab olla ainult üks avaldaja. Avalduse registreerimise käigus käivitab menetleja

otsingu läbi RR menetlustarkvara, leidmaks avaldaja andmeid rahavastikuregistrist (samm "Avaldaja

otsimine"). Süsteem käivitab selle peale otsingu rahvastikuregistrisse ning tagastab leitud avaldaja (samm

"Avaldaja tagastamine"). Seejärel seob menetleja leitud avaldaja avaldusega (samm "Tagastatud avaldaja

Joonis 11 Kande parandamise menetlus

Lehekülg 114

sidumine avaldusega"). Avalduse registreerimine lõpeb andmete kontrollimisega süsteemi poolt (samm

"Avalduse andmete kontrollimine"). Seejärel määrab RR menetlustarkvara automaatselt menetluse tähtaja

(seadusest tulenevalt) ja menetleja, kelleks on ametnik, kes menetlust on alustanud (samm "Menetleja ja

tähtaja määramine") ning menetleja alustab andmehõivega (samm "Andmehõivega alustamine"). Juhul,

kui avaldus oli esitatud avaldaja enda kohta, siis lisab RR menetlustarkvara automaatselt avaldaja andmed

andmehõivele (samm "Avaldaja andmete lisamine andmehõivele"). Vastasel juhul otsib menetleja RR

menetlustarkvara kaudu rahvastikuregistrist isiku, kelle kohta tehakse andmeparandus (samm "Teise isiku

otsimine"). Süsteem tagastab leitud isiku (samm "Teise isiku tagastamine") ja menetleja lisab tagastatud

isiku andmehõivele (samm "Tagastatud isiku lisamine andmehõivele").

Samm "Andmehõive kinnitamine". Menetleja kinnitab RR menetlustarkvaras andmehõive.

Edasi kulgeb protsess sõltumata sellest, kas toimik avati avalduse alusel või mitte.

Samm "Kande otsimine". Menetleja käivitab otsingu läbi RR menetlustarkvara, leidmaks parandatavat

kannet rahavastikuregistrist. Süsteem otsib vastavat kannet rahvastikuregistrist ning tagastab leitud kande

(samm "Kande tagastamine"). Seejärel seob menetleja leitud kande menetlusega (samm "Kande

seostamine").

Edasi saab menetleja teostada ühe järgnevatest toimingutest:

1. tühistada kannet - menetleja sisestab tühistamiseks vajalikud andmed (samm "Kande tühistamine");

2. parandada kannet - menetleja tutvub ja leiab kande elementidest andmed, mida ta soovib parandada

(samm "Kande parandamise alustamine"), valib vastava elemendi välja (samm "Kande elemendi

valimine") ning sõltuvalt konkreetse kande elemendi äriloogikast menetleja saab teha järgnevat:

a. lisada kandesse elementi (samm "Kandesse elemendi lisamine");

b. muuta kande elementi (samm "Kande elemendi muutmine");

c. kustutada kande elementi (samm "Kande elemendi kustutamine").

Samm "Kande kinnitamine". Menelteja kinnitab tehtud muudatused.

Samm "RR kande koostamine". Menetleja koostab RR menetlustarkvaras muudetud kande andmete pealt

RR kande, mida süsteem valideerib (samm "RR kande kontrollimine") ja menetleja kinnitab oma

Lehekülg 115

digiallkirjaga (samm "RR kande kinnitamine koos digiallkirjaga"). Edasi saadab RR menetlustarkvara

kande rahvastikuregistrisse, kus toimub veel üks süsteemi poolne valideerimine ja salvestamine (samm "RR

kande kontrollimine ja salvestamine"). Seejärel menetleja sulgeb toimiku (samm "Toimiku sulgemine

(menetluse lõpetamine)").

2.11.2.3 Toetavad süsteemid

Süsteem Kirjeldus

Rahvastikuregister Andmekogu, milles hoitakse isikutega seotuid andmeid.

RR menetlustarkvara Ametnikele suunitletud infosüsteem, mis võimaldab teostada toiminguid

Rahvastikuregistri andmekogus olevate andmetega.

2.11.2.4 Huvigrupid

Järgnevalt on loetletud huvigrupid, kes võivad olla seotud protsessiga kaudselt.

Nimetus Kirjeldus

Teine isik Isik, kelle andmeid parandatakse rahvastikuregistris, kuid kes ei ole ise avaldaja.

2.11.3 Andmekoosseis

Antud alampeatükis on kirjeldatud andmestik, mida sisestatakse RR menetlustarkvarasse kande parandamise

käigus. Osa sisestatud andmetest jõuab RR menetlustarkvarast ka rahvastikuregistrisse läbi RR kande ( samm

"RR kande kontrollimine ja salvestamine").

2.11.3.1 Avaldus

Järgnevalt on kirjeldatud avalduse andmekoosseis (samm "Avalduse registreerimine").

Välja nimi Tüüp Märkused

Dokumendi liik Klassifikaator Avalduse liik. Süsteem täidab automaatselt.

Lehekülg 116

Dokumendi kuupäev Kuupäev Avaldusel avalduse koostamise kuupäev. Süsteem täidab

automaatselt jooksva kuupäevaga.

Saabumise viis Klassifikaator Määrab avalduse edastamise viisi.

Vormingu tüüp Klassifikaator Dokumendi vormingu tüüp. Välja väärtused muutuvad sõltuvalt

väljast "Saabumise viis".

Piirangu kirjeldus Klassifikaator Avalduse andmete juurdepääsule kehtestatud piirang.

Saatja viit Tekst Avalduse saatja poolt avaldusele antud number.

Dokumendi fail Fail Üleslaetav avalduse fail.

Dokumendi nr Tekst Süsteemi poolt genereeritav dokumendi number formaadis:

{avalduse liigi kood} - {registreerimise aasta} / {number aasta ja

avalduse liigi skoobis}

Reg. ametnik Tekst Avalduse registreerinud ametniku nimi. Süsteem täidab andmed

sisseloginud kasutaja andmete põhjal.

Reg. asutus Tekst Avalduse registreerinud asutuse nimetus. Süsteem täidab andmed

sisseloginud kasutaja asutuse andmete põhjal.

Lisade arv Number Avalduse lisade arv

Reg. kuupäev Kuupäev Avalduse registreerimise kuupäev

Saatjate arv Klassifikaator Saatjate arv. Süsteem väärtustab automaatselt.

Saatja Klassifikaator Defineerib, kas saatja on juriidiline või füüsiline isik.

Isikukood Number Isikust saatja isikukood. Väli kuvatakse juhul, kui väljas "Saatja"

on valitud väärtuseks 'Isik'.

Sugu Raadionupp

<Klassifikaator>

Isikust saatja sugu. Väli kuvatakse juhul, kui väljas "Saatja" on

valitud väärtuseks 'Isik'. Väli on väärtustatud automaatselt, kui väli

"Isikukood" on täidetud.

Sünniaeg Kuupäev Isikust saatja sünniaeg. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele. Väli kuvatakse

juhul, kui väljas "Saatja" on valitud väärtuseks 'Isik'. Väli on

väärtustatud automaatselt, kui väli "Isikukood" on täidetud.

Lehekülg 117

Perenimi Tekst Isikust saatja perenimi. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele. Väli kuvatakse

juhul, kui väljas "Saatja" on valitud väärtuseks 'Isik'. Väli on

väärtustatud automaatselt, kui väli "Isikukood" on täidetud.

Eesnimi Tekst Isikust saatja eesnimi. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele. Väli kuvatakse

juhul, kui väljas "Saatja" on valitud väärtuseks 'Isik'. Väli on

väärtustatud automaatselt, kui väli "Isikukood" on täidetud.

Riik Klassifikaator Asutusest saatja asukohariik. Väli kuvatakse juhul, kui väljas

"Saatja" on valitud väärtuseks 'Asutus'.

Asutus Klassifikaator Asutusest saatja nimetus. Väli kuvatakse juhul, kui väljas "Saatja"

on valitud väärtuseks 'Asutus'.

2.11.3.2 Andmehõive

Järgnevad andmed sisestatakse andmehõive toimingu käigus (alates sammust "Andmehõivega alustamine").

Välja nimi Tüüp Märkused

Avaldaja andmed Objekt<Avaldaja> Avaldaja andmed.

Isik, kelle andmeid

soovitakse parandada

või muuta

Objekt<Muudetav

isik>

Isik, kelle andmeid soovitakse parandada või muuta.

Korrastatavad

andmed

Tekst Märkus selle kohta, milliseid andmeid parandatakse või

muudetakse.

Põhjus Tekst Põhjus, miks andmeid parandatakse või korrastatakse.

Andmekomplekt "Avaldaja"

Lehekülg 118

Välja nimi Tüüp Märkused

Isikukood Number Avaldaja isikukood. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

avaldusele kantud avaldaja andmetele.

Sugu Klassifikaator Avaldaja sugu. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

avaldusele kantud avaldaja andmetele.

Sünniaeg Kuupäev Avaldaja sünniaeg. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

avaldusele kantud avaldaja andmetele.

Perenimi Tekst Avaldaja perekonna nimi. Süsteem väärtustab automaatselt

vastavalt avaldusele kantud avaldaja andmetele.

Eesnimi Tekst Avaldaja eesnimi. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

avaldusele kantud avaldaja andmetele.

Kodakondsus Klassifikaator Avaldaja kodakondsus. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

avaldusele kantud avaldaja andmetele.

Välisriigi isikukoodid Loend<Välisriigi

isikukood>

Avaldaja välisriikide isikukoodid. Süsteem väärtustab

automaatselt vastavalt avaldusele kantud avaldaja andmetele.

Sünnikoht Objekt<Koht> Avaldaja sünnikoht. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

avaldusele kantud avaldaja andmetele.

Elukoht Objekt<Aadress> Avaldaja elukoht. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

avaldusele kantud avaldaja andmetele.

Lisa-aadress Objekt<Aadress> Avaldaja lisa-aadress. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

avaldusele kantud avaldaja andmetele.

Telefon Tekst Avaldaja telefoni number.

E-post Tekst Avaldaja e-posti aadress.

Muud sidevahendid Tekst Avaldaja muud sidevahendid.

Andmekomplekt "Muudetav isik"

Lehekülg 119

Välja nimi Tüüp Märkused

Isik, kelle andmeid

soovitakse parandada

või muuta

Klassifikaator Defineerib, kelle andmeid soovitakse parandada või muuta.

muu isik Tekst Täpsustus muu isiku kohta, kelle andmeid soovitakse parandada

või muuta.

Isikukood Number Isiku isikukood. Süsteem väärtustab automaatselt.

Sünniaeg Kuupäev Isiku sünniaeg. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele.

Sugu Klassifikaator Isiku sugu. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele.

Perenimi Tekst Isiku perenimi. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele.

Eesnimi Tekst Isiku eesnimi. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljale "Isikukood" sisestatud väärtusele.

Andmekomplekt "Välisriigi isikukood"

Välja nimi Tüüp Märkused

Riik Klassifikaator Isikukoodi välja andnud välisriik.

Isikukood Tekst Välisriigi isikukoodi väärtus.

Andmekomplekt "Sünnikoht"

Välja nimi Tüüp Märkused

Riik Klassifikaator Asukohariik, kus sünd leidis aset.

Maakond Klassifikaator Riigi maakond, kus sünd leidis aset.

Omavalitsus Klassifikaator Riigi omavalitsus, kus sünd leidis aset.

Lehekülg 120

Andmekomplekt "Aadress"

Välja nimi Tüüp Märkused

Riik Klassifikaator Riik

Maakond Klassifikaator Maakond.

Omavalitsus Klassifikaator Omavalitsus.

Asustusüksus Klassifikaator Asustusüksus.

Väikekoht Klassifikaator Väikekoht.

Liikluspind Klassifikaator Liikluspind.

Aadressiobjekti nimi Klassifikaator Aadressiobjekti nimi.

Aadressinumber Klassifikaator Aadressinumber.

Hoone osa Klassifikaator Hoone osa.

Postiindeks Number Postiindeks.

2.11.3.3 Kande parandamine

Järgnevad andmed sisestatakse kande parandamise toimingu käigus (alates sammust "Kande parandamise

alustamine").

Andmekomplekt "Kande detailid"

Välja nimi Tüüp Märkused

Kande liik Klassifikaator Olemasoleva RR kande liik. Andmeväli on automaatselt väärtustatud

süsteemi poolt.

Koostanud

asutus

Klassifikaator Olemasoleva RR kannet koostanud asutuse nimetus. Andmeväli on

automaatselt väärtustatud süsteemi poolt.

Koostanud

ametnik

Klassifikaator Olemasoleva RR kannet koostanud ametniku nimi. Andmeväli on

automaatselt väärtustatud süsteemi poolt.

Number Tekst Olemasoleva RR kande number. Andmeväli on automaatselt

väärtustatud süsteemi poolt.

Lehekülg 121

Kande olek Klassifikaator Olemasoleva RR kande olek. Andmeväli on automaatselt

väärtustatud süsteemi poolt.

Koostamise

kuupäev

Kuupäev Olemasoleva RR kande koostamise kuupäev. Andmeväli on

automaatselt väärtustatud süsteemi poolt.

Kanne Objekt<Kanne> Olemasoleva RR kande sisu.

Kande

parandamine

Objekt<Kande andmed> Parandatava kande andmed.

Andmekomplekt "Kanne"

Kõik andmeväljad on süsteemi poolt automaatselt väärtustatud.

Välja nimi Tüüp Märkused

Kande liik Klassifikaator Olemasoleva RR kande liik.

Koostanud asutus Klassifikaator Olemasoleva RR kannet koostanud asutuse nimetus.

Andmehõive

paberkandjalt

Märkeruut Defineerib, kas tegemist on paberkandjalt teostatud

andmehõivega.

Koostanud ametnik Klassifikaator Olemasoleva RR kannet koostanud ametniku nimi.

Number Tekst Olemasoleva RR kande number.

Kande olek Klassifikaator Olemasoleva RR kande olek.

Kande fail Link Viide kande failile.

Koostamise kuupäev Kuupäev Olemasoleva RR kande koostamise kuupäev.

Asutus Klassifikaator Kande sooritanud asutuse nimetus.

Ametnik Klassifikaator Kande sooritanud ametniku nimi.

Saatmise aeg Kuupäev koos kellaaega Kande sooritamise kuupäev koos kellaajaga.

Loodud isikukood Number Kande sooritamisega loodud isikukood.

Kande struktuur Objekt<XML> Kande andmed hierarhilises XML struktuuris.

Veateade Tekst Kande sooritamise käigus ilmunud veateade.

Lehekülg 122

Andmekomplekt "Kande andmed"

Välja nimi Tüüp Märkused

Kanne Objekt<XML> Parandatava kande andmed hierarhilises XML struktuuris.

Kande element Objekt<Kande element> Parandatava kande element.

Andmekomplekt "Kande element"

Välja nimi Tüüp Märkused

Element Tekst Kande elemendi nimetus.

Väärtus Tekst Kande elemendi väärtus.

Lisatud Märkeruut Defineerib, kas kande element on lisatud.

Muudetud Märkeruut Defineerib, kas kande element on muudetud.

Kustutatud Märkeruut Defineerib, kas kande element on kustutatud.

Lisatav element Klassifikaator Lisatava elemendi nimetus. Andmeväli on nähtav vaid kande

elemendi lisamise korral.

Lisatava elemendi väärtus Tekst Lisatava elemendi väärtus. Andmeväli on nähtav vaid kande

elemendi lisamise korral.

2.11.3.4 Kande tühistamine

Välja nimi Tüüp Märkused

Kande liik Klassifikaator Tühistatava kande liik. Andmeväli on automaatselt väärtustatud

süsteemi poolt.

Koostanud asutus Klassifikaator Tühistatava kannet koostanud asutuse nimetus. Andmeväli on

automaatselt väärtustatud süsteemi poolt.

Koostanud ametnik Klassifikaator Tühistatava kannet koostanud ametniku nimi. Andmeväli on

automaatselt väärtustatud süsteemi poolt.

Lehekülg 123

Number Tekst Tühistatava kande number. Andmeväli on automaatselt väärtustatud

süsteemi poolt.

Kande olek Klassifikaator Tühistatava kande olek. Andmeväli on automaatselt väärtustatud

süsteemi poolt.

Koostamise kuupäev Kuupäev Tühistatava kande koostamise kuupäev. Andmeväli on automaatselt

väärtustatud süsteemi poolt.

Kanne Objekt<Kanne> Tühistatava kande sisu.

Kande uus olek Klassifikaator Tühistatava kande uus olek.

Andmekomplekt "Kanne"

Kõik andmeväljad on süsteemi poolt automaatselt väärtustatud.

Välja nimi Tüüp Märkused

Kande liik Klassifikaator Olemasoleva RR kande liik.

Koostanud asutus Klassifikaator Olemasoleva RR kannet koostanud asutuse nimetus.

Andmehõive

paberkandjalt

Märkeruut Defineerib, kas tegemist on paberkandjalt teostatud andmehõivega.

Koostanud ametnik Klassifikaator Olemasoleva RR kannet koostanud ametniku nimi.

Number Tekst Olemasoleva RR kande number.

Kande olek Klassifikaator Olemasoleva RR kande olek.

Kande fail Link Viide kande failile.

Koostamise

kuupäev

Kuupäev Olemasoleva RR kande koostamise kuupäev.

Asutus Klassifikaator Kande sooritanud asutuse nimetus.

Ametnik Klassifikaator Kande sooritanud ametniku nimi.

Saatmise aeg Kuupäev koos

kellaaega

Kande sooritamise kuupäev koos kellaajaga.

Loodud isikukood Number Kande sooritamisega loodud isikukood.

Kande struktuur Objekt<XML> Kande andmed hierarhilises XML struktuuris.

Lehekülg 124

Veateade Tekst Kande sooritamise käigus ilmunud veateade.

2.12 Topelt isikute sidumise menetlus

2.12.1 Taust

Antud menetluse raames on võimalik sama isiku, kes eksisteerib rahvastikuregistris topelt, omavahel siduda.

Selle tulemusena jääb registrisse alles üks õige isik ja teine vale isik jääb selle õige isikuga seotuks.

2.12.2 Protsessi kirjeldus

2.12.2.1 Osalevad osapooled ja nende rollid

Topelt isikute sidumise menetluse protsessiga seotud osapooled on loetletud alljärgnevas tabelis.

Osapool Roll

Menetleja Ametnik, kes seob topelt isikuid rahvastikuregistris.

Lehekülg 125

2.12.2.2 Äriprotsessi töövoog

Topelt isikute sidumise menetlus on esitatud alljärgneval joonisel:

Lehekülg 126

Joonis 12 Topelt isikute sidumise menetlus

Järgnevalt on topelt isikute sidumise menetluse protsess kirjeldatud sammude kaupa.

Juhul kui toimiku avamise aluseks ei ole avaldus, vaid ametiülesanne, siis jätkub protsess sammul "Topelt

isiku sidumisega alustamine".

Juhul, kui toimik avati avalduse alusel ehk isik või asutus on esitanud avalduse topelt isikute kohta

rahvastikuregistris (samm "Avalduse esitamine"), siis menetleja registreerib antud avalduse ehk kannab

avalduse andmed RR menetlustarkvarasse (samm "Avalduse registreerimine"). Antud menetlusliigi puhul

saab olla ainult üks avaldaja. Avalduse registreerimise käigus käivitab menetleja otsingu läbi RR

menetlustarkvara, leidmaks avaldaja andmeid rahavastikuregistrist (samm "Avaldaja otsimine"). Avaldajaks

võib olla nii füüsiline kui ka juriidiline isik. Süsteem käivitab selle peale otsingu rahvastikuregistrisse ning

tagastab leitud avaldaja (samm "Avaldaja tagastamine"). Seejärel seob menetleja leitud avaldaja avaldusega

(samm "Tagastatud avaldaja sidumine avaldusega"). Avalduse registreerimine lõpeb andmete

kontrollimisega süsteemi poolt (samm "Avalduse andmete kontrollimine"). Seejärel määrab RR

menetlustarkvara automaatselt menetluse tähtaja (seadusest tulenevalt) ja menetleja, kelleks on ametnik, kes

menetlust on alustanud (samm "Menetleja ja tähtaja määramine") ning menetleja alustab andmehõivega

(samm "Andmehõivega alustamine"). Juhul, kui avaldus oli esitatud avaldaja enda kohta, siis lisab RR

menetlustarkvara automaatselt avaldaja andmed andmehõivele (samm "Avaldaja andmete lisamine

andmehõivele"). Vastasel juhul otsib menetleja RR menetlustarkvara kaudu rahvastikuregistrist isiku, kelle

kohta tehakse andmeparandus (sam m "Teise isiku otsimine"). Süsteem tagastab leitud isiku (samm "Teise

isiku tagastamine") ja menetleja lisab tagastatud isiku andmehõivele (samm "Tagastatud isiku lisamine

andmehõivele").

Edasi kulgeb protsess sõltumata sellest, kas toimik avati avalduse või ametiülesande alusel. Menetleja teostab

järgmisi tegevusi:

1. otsib RR menetlustarkvara kaudu rahvastikuregistrist vale isiku (samm "Vale isiku otsimine"), mille

peale RR menetlustarkvara käivitab otsingu rahvastikuregistrisse ning tagastab leitud isiku (samm

"Vale isiku tagastamine") ning menetleja seob leitud isiku (samm "Vale isiku seostamine");

Lehekülg 127

2. otsib RR menetlustarkvara kaudu rahvastikuregistrist õige isiku (samm "Õige isiku otsimine"), mille

peale RR menetlustarkvara käivitab otsingu rahvastikuregistrisse ning tagastab leitud isiku (samm

"Õige isiku tagastamine") ning menetleja seob leitud isiku (samm "Õige isiku seostamine");

Samm "RR kande koostamine". Kui mõlemad isikud (nii vale kui ka õige isik) on leitud ja seostatud, siis

koostab menetleja RR kande, mille tulemusena süsteem muudab vale isiku olekut (vale isiku olekuks saab

määratlemata, vigane). Seejärel süsteem valideerib (samm "RR kande kontrollimine") ja menetleja kinnitab

oma digiallkirjaga (samm "RR kande kinnitamine koos digiallkirjaga"). Edasi saadab RR menetlustarkvara

kande rahvastikuregistrisse, kus toimub veel üks süsteemi poolne valideerimine ja salvestamine (samm "RR

kande kontrollimine ja salvestamine"). Seejärel menetleja sulgeb toimiku (samm "Toimiku sulgemine

(menetluse lõpetamine)").

2.12.2.3 Toetavad süsteemid

Süsteem Kirjeldus

Rahvastikuregister Andmekogu, milles hoitakse isikutega seotuid andmeid.

RR menetlustarkvara Ametnikele suunitletud infosüsteem, mis võimaldab teostada toiminguid

Rahvastikuregistri andmekogus olevate andmetega.

2.12.2.4 Huvigrupid

Järgnevalt on loetletud huvigrupid, kes võivad olla seotud protsessiga kaudselt.

Nimetus Kirjeldus

Vale isik Isik, kelle andmed loetakse rahvastikuregistris valeks. Isik võib olla rahvastikuregistris

kas ID-ga või isikukoodiga.

Õige isik Isik, kelle andmed loetakse rahvastikuregistris õigeks. Isik võib olla

rahvastikuregistris kas ID-ga või isikukoodiga.

Lehekülg 128

2.12.3 Andmekoosseis

Antud alampeatükis on kirjeldatud andmestik, mida sisestatakse RR menetlustarkvarasse topelt isikute

sidumise käigus. Osa sisestatud andmetest jõuab RR menetlustarkvarast ka rahvastikuregistrisse läbi RR kande

( samm "RR kande kontrollimine ja salvestamine").

Välja nimi Tüüp Märkused

Vale isik Objekt<Isik> Vale isiku andmed.

Õige isik Objekt<Isik> Õige isiku andmed.

Märkus Tekst Märkus.

Andmekomplekt "Isik"

Välja nimi Tüüp Märkused

Isikukood Number Isiku isikukood.

Perenimi Tekst Isiku perekonnanimi.

Eesnimi Tekst Isiku eesnimi.

Isanimi Tekst Isiku isanimi.

Sünniaeg Kuupäev Isiku sünniaeg.

Sugu Klassifikaator Isiku sugu.

Sünnikoht Objekt<Koht> Isiku sünnikoht

Isiku olek Klassifikaator Isiku olek.

Kirje olek Klassifikaator Kirje olek.

Andmekomplekt "Koht"

Välja nimi Tüüp Märkused

Riik Klassifikaator Asukohariik.

Maakond Klassifikaator Riigi maakond.

Omavalitsus Klassifikaator Riigi omavalitsus.

Lehekülg 129

2.13 Andmejälgija teenuse protsess

2.13.1 Taust

Andmejälgija teenuse abil on isikul võimalus vaadata e-rahvastikuregistrist ning eesti.ee-st, kes ja millal on

tema rahvastikuregistri andmeid kasutanud. Teenus näitab päringule eelnenud kuue kuu jooksul isiku kohta

tehtud päringuid.

2.13.2 Protsessi kirjeldus

2.13.2.1 Osalevad osapooled ja nende rollid

Andejälgija teenuse kasutamise protsessiga seotud osapooled on loetletud alljärgnevas tabelis.

Osapool Roll

Isik Isik, kes soovib tutvuda enda kohta tehtud rahvastikuregistri päringutega.

2.13.2.2 Äriprotsessi töövoog

Andmejälgija teenuse kasutamise protsess on esitatud alljärgneval joonisel:

Järgnevalt on andmejälgija teenuse kasutamise protsess kirjeldatud sammude kaupa.

Samm "Sisselogimine". Isik logib süsteemi sisse, mille käigus toimub isiku autentimine.

Lehekülg 130

Samm "Enda kohta tehtud päringute küsimine". Isik küsib e-rahvastikuregistri või eesti.ee kanali kaudu

enda kohta rahvastikuregistris teostatud päringute infot.

Samm "Isiku kohta tehtud päringute otsimine ja tagastamine". E-rahvastikuregistri või või eesti.ee

süsteem käivitab päringu "findUsage" rahvastikuregistrisse isiku kohta tehtud päringute otsimiseks ning

tagastab otsingu tulemused.

Samm "Enda kohta tehtud päringute vaatamine". Isik tutvub tagastatud otsingu tulemustega.

2.13.2.3 Toetavad süsteemid

Süsteem Kirjeldus

Rahvastikuregister Andmekogu, milles hoitakse isikutega seotuid andmeid.

e- rahvastikuregister Avalik infosüsteem, mis võimaldab elektroonsete avalduste esitamist ning ülevaadet

oma andmete kohta Rahvastikuregistri andmekogus.

2.13.3 Andmekoosseis

Antud alampeatükis on kirjeldatud andmestik, mida vahetatakse andmejälgija päringu abil.

2.13.3.1 Andmejälgija päring

Antud päringuga saab küsida isikukoodi järgi isiku kohta tehtud päringuid rahvastikuregistris viimase poole

aasta jooksul.

2.13.3.1.1 Sisend

Välja nimi Tüüp Kas on kohustuslik? Märkused

userId String Jah Isiku isikukood kujul "EE+<isikukood>"

2.13.3.1.2 Väljund

Järgnevalt on kirjeldatud andmejälgija teenuse väljundandmed.

Lehekülg 131

Välja nimi Tüüp Kas on kohustuslik? Märkused

usage Objekt<Usage> Jah Andmed isiku kohta tehtud päringute kohta.

Andmekomplekt "Usage"

Välja nimi Tüüp Kas on kohustuslik? Märkused

logtime Timestamp Jah Päringu tegemise aeg (kuupäev ja kellaaeag).

action String Jah Selgitus (sisaldab infot, milliseid andmeid

vaadati).

receiver String Jah Päringu teostanud asutuse nimetus.

2.14 Isiku poolt tema enda, alaealiste laste ja eestkostetavate RR andmete vaatamise

protsess

2.14.1 Taust

Isik saab vaadata enda, oma alaealiste laste ja eestkostetavate rahvastikuregistri andmeid.

2.14.2 Protsessi kirjeldus

2.14.2.1 Osalevad osapooled ja nende rollid

Isiku poolt tema enda, alaealiste laste ja eestkostetavate RR andmete vaatamise protsessiga seotud osapooled

on loetletud alljärgnevas tabelis.

Osapool Roll

Isik Isik, kes soovib tutvuda enda, oma alaealiste laste ja eestkostetavate andmetega.

Menetleja Ametnik, kes viib menetlust läbi ja positiivse otsuse korral viib vastavad muudatused

rahavastikuregistrisse.

Lehekülg 132

2.14.2.2 Äriprotsessi töövoog

Isiku poolt tema enda, alaealiste laste ja eestkostetavate RR andmete vaatamise protsess on esitatud alljärgneval

joonisel:

Järgnevalt on isiku poolt tema enda, alaealiste laste ja eestkostetavate RR andmete vaatamise protsess

kirjeldatud sammude kaupa.

E-rahvastikuregistri kanali kaudu andmete pärimine. Isik logib e-rahvastikuregistrisse sisse, mille käigus

toimub isiku autentimine (samm "Sisselogimine"). Isik valib, kelle andmeid ta soovib vaadata (samm "Isiku

valimine, kelle andmeid vaadata"), mille peale e-rahvastikuregister otsib rahvastikuregistrist ja

rahvastikuregister tagastab vastavalt tehtud valikule järgmisi andmeid:

1. isiku enda andmed (samm "Isiku andmete otsimine ja tagastamine");

2. isiku alaealiste laste andmed (samm "Alaealiste laste otsimine ja tagastamine");

3. isiku eestkostetavate andmed (samm "Eestkostetavate otsimine ja tagastamine").

Seejärel e-rahvastikuregister kuvab päringu vastuse (samm "Päringu vastuse kuvamine") ja isik tutvub

tagastatud otsingu tulemustega (samm "Päringu vastuse vaatamine").

Joonis 13 Isiku poolt tema enda, alaealiste laste ja eestkostetavate RR andmete vaatamise protsess

Lehekülg 133

Muu kanali kaudu andmete pärimine. Isik pöördub menetleja poole enda, oma alaealiste laste,

eestkostetavate või surnud abikaasa andmete küsimiseks

(samm "Andmete küsimine"). Menetleja otsib RR menetlustarkvara kaudu rahvastikuregistrist isiku, kes

andmeid küsib (samm "Isiku otsimine"). Rahvastikuregister tagastab leitud isiku (samm "Isiku

tagastamine") ning menetleja vaatab tagastatud isiku andmeid (samm "Isiku andmete vaatamine") ja tema

suhteid (samm "Isiku suhete vaatamine"), mille peale RR menetlustarkvara otsib rahvastikuregistrist ja

rahvastikuregister tagastab järgmisi andmeid:

1. isiku alaealiste laste andmed (samm "Alaealiste laste otsimine ja tagastamine");

2. isiku eestkostetavate andmed (samm "Eestkostetavate otsimine ja tagastamine");

3. isiku surnud abikaasa andmed (samm "Surnud abikaasa otsimine ja tagastamine").

Seejärel menetleja teeb isikule teatavaks (eeldusel, et isikul on õigus andmeid saada) tema enda, alaealiste laste,

eestkostetavate ja surnud abikaasa andmed (samm "Andmete väljastamine") ning isik tutvub antud

andmetega (samm "Andmete kättesaamine").

2.14.2.3 Toetavad süsteemid

Süsteem Kirjeldus

e-rahvastikuregister Avalik infosüsteem, mis võimaldab elektroonsete avalduste esitamist ning

ülevaadet oma andmete kohta Rahvastikuregistri andmekogus.

Rahvastikuregister Andmekogu, milles hoitakse isikutega seotuid andmeid.

RR

menetlustarkvara

Ametnikele suunitletud infosüsteem, mis võimaldab teostada toiminguid

Rahvastikuregistri andmekogus olevate andmetega.

2.14.2.4 Huvigrupid

Järgnevalt on loetletud huvigrupid, kes võivad olla seotud protsessiga kaudselt.

Nimetus Kirjeldus

Lehekülg 134

Laps Isiku laps, kelle andmeid päritakse.

Eestkostetav Isiku eestkostetav, kelle andmeid päritakse.

Surnu abikaasa Isiku surnud abikaasa, kelle andmeid päritakse.

2.14.3 Andmekoosseis

Järgnevalt on kirjeldatud isiku poolt tema enda, alaealiste laste või eestkostetavate RR andmete vaatamise

teenuse väljundandmed.

2.14.3.1 Isik

Kirjeldatud andmeväljad kuvatakse selle isiku kohta, kelle andmeid vaadatakse (isik ise, isiku alaealine laps,

isiku eestkostetav).

Välja nimi Tüüp Märkused

Eesnimi Tekst Isiku eesnimi.

Perenimi Tekst Isiku perekonnanimi.

Isikukood Number Isiku isikukood.

Sugu Klassifikaator Isiku sugu.

Sünniaeg Kuupäev Isiku sünniaeg.

Sünnikoht Objekt<Koht> Isiku sünnikoht.

Surmaaeg Kuupäev Isiku surmaaeg kui see on olemas.

Surmakoht Objekt<Koht> Isiku surmakoht kui see on olemas.

Perekonnaseis Klassifikaator Isiku perekonnaseis.

Kodakondsus Klassifikaator Isiku põhikodakondsus.

Teised kodakondsused Loend<Klassifikaator> Isiku teised kodakondsused.

Teovõime Klassifikaator Isiku teovõime kui see on kohtu poolt piiratud.

Kehtiv elukoht Objekt<Aadress> Isiku elukoht.

Elukoht alates Kuupäev Elukoha alguskuupäev.

Kontaktaadress Objekt<Aadress> Isiku kontaktaadress.

Lehekülg 135

Kontaktaadress alates Kuupäev Isiku kontaktaadressi alguskuupäev.

Kontaktaadress kuni Kuupäev Isiku kontaktaadressi lõpukuupäev.

Elamisluba Klassifikaator Isiku elamisluba.

Elamisluba alates Kuupäev Isiku elamisluba alguskuupäev.

Elamisluba kuni Kuupäev Isiku elamisluba lõpukuupäev.

Telefon Number Isiku telefoni number.

E-post Tekst Isiku e-posti aadress.

Endised elukohad Loend<Endine elukoht> Isiku endised elukohad.

Nimed Loend<Isiku nimi> Loend isiku varasematest nimedest.

Rahvus Klassifikaator Isiku rahvus.

Emakeel Klassifikaator Isiku emakeel.

Haridustase Klassifikaator Isiku haridustase.

Abikaasa Objekt<Abikaasa> Isiku kehtiv abikaasa.

Endised abikaasad Loend<Endine abikaasa> Isiku endised abikaasad.

Vanemad Loend<Vanem> Isiku vanemad.

Dokumendid Loend<Dokument> Isiku kehtivad dokumendid.

Andmekomplekt "Välisriigi isikukood"

Välja nimi Tüüp Märkused

Riik Klassifikaator Isikukoodi välja andnud välisriik.

Isikukood Tekst Välisriigi isikukoodi väärtus.

Andmekomplekt "Endine elukoht"

Välja nimi Tüüp Märkused

Aadress Objekt<Aadress> Endise elukoha aadress.

Kehtiv alates Kuupäev Endise elukoha kehtivuse alguskuupäev.

Kehtiv kuni Kuupäev Endise elukoha kehtivuse lõpukuupäev.

Andmekomplekt "Koht"

Lehekülg 136

Välja nimi Tüüp Märkused

Riik Klassifikaator Asukohariik.

Maakond Klassifikaator Riigi maakond.

Omavalitsus Klassifikaator Riigi omavalitsus.

Andmekomplekt "Aadress"

Välja nimi Tüüp Märkused

Riik Klassifikaator Riik

Maakond Klassifikaator Maakond.

Omavalitsus Klassifikaator Omavalitsus.

Asustusüksus Klassifikaator Asustusüksus.

Väikekoht Klassifikaator Väikekoht.

Liikluspind Klassifikaator Liikluspind.

Aadressiobjekti

nimi

Klassifikaator Aadressiobjekti nimi.

Aadressinumber Klassifikaator Aadressinumber.

Hoone osa Klassifikaator Hoone osa.

Postiindeks Number Postiindeks.

Andmekomplekt "Isiku nimi"

Välja nimi Tüüp Märkused

Eesnimi Tekst Viibimiskoha aadress.

Perenimi Tekst Viibimiskoha alguskuupäev.

Dokument Klassifikaator Nimega seotud dokument.

Kuupäev Kuupäev Dokumendi loomise kuupäev.

Andmekomplekt "Viibimiskoht"

Välja nimi Tüüp Märkused

Lehekülg 137

Aadress Objekt<Aadress>/Tekst Viibimiskoha aadress.

Algus Kuupäev Viibimiskoha alguskuupäev.

Lõpp Kuupäev Viibimiskoha lõpukuupäev

Andmekomplekt "Abikaasa"

Välja nimi Tüüp Märkused

Eesnimi Tekst Abikaasa eesnimi.

Perenimi Tekst Abikaasa perekonnanimi.

Isikukood Number Abikaasa isikukood.

Sünniaeg Kuupäev Abikaasa sünniaeg.

Suhte algus Kuupäev Suhte alguskuupäev.

Andmekomplekt "Endine abikaasa"

Välja nimi Tüüp Märkused

Eesnimi Tekst Isiku eesnimi.

Perenimi Tekst Isiku perekonnanimi.

Sünniaeg Kuupäev Isiku sünniaeg.

Suhte algus Kuupäev Suhte alguskuupäev.

Suhte lõpp Kuupäev Suhte lõpukuupäev.

Surmakuupäev Kuupäev Isiku surmakuupäev. Kuvatakse kui on täidetud ja abielu lõppes

abikaasa surmaga.

Andmekomplekt "Dokument"

Välja nimi Tüüp Märkused

Dokumendi nimetus Tekst Dokumendi nimetus.

Dokumendi nr Tekst Dokumendi number.

Lehekülg 138

Väljaandja asutus Tekst Dokumenti väljastanud asutuse nimetus.

Väljastamise aeg /kehtivuse algus Kuupäev Dokumendi väljastamise või kehtivuse algusaeg.

Kehtivuse lõpp Kuupäev Dokumendi kehtivuse lõpuaeg.

Lehekülg 139

Andmekomplekt "Vanem"

Välja nimi Tüüp Märkused

Eesnimi Tekst Vanema eesnimi.

Perenimi Tekst Vanema perekonnanimi.

Isikukood Number Vanema isikukood.

Sünniaeg Kuupäev Vanema sünniaeg

Hooldusõigus alates Kuupäev Kuupäev, millal hooldusõigus algas.

Hooldusõigus kuni Kuupäev Kuupäev, millal hooldusõigus lõppes.

Surma kuupäev Kuupäev Surma kuupäev. Kuvatakse vaid siis, kui on täidetud.

2.14.3.2 Alaealised lapsed

Järgnevalt on toodud välja andmed, mida kuvatakse iga otsinguga tagastatud (samm "Alaealiste laste otsimine

ja tagastamine") lapse kohta.

Välja nimi Tüüp Märkused

Eesnimi Tekst Lapse eesnimi.

Perenimi Tekst Lapse perenimi.

Isikukood Number Lapse isikukood.

Sünniaeg Kuupäev Lapse sünniaeg

Sugu Klassifikaator Lapse sugu.

Hooldusõigus alaealise

lapse osas

Klassifikaator Hooldusõigus alaealise lapse osas. Kuvatakse vaid alaealise

lapse puhul.

Alates Kuupäev Alaealise lapse osas hooldusõiguse alguskuupäev. Kuvatakse

vaid alaealise lapse puhul.

Kuni Kuupäev Alaealise lapse osas hooldusõiguse lõpukuupäev. Kuvatakse

vaid alaealise lapse puhul.

Lehekülg 140

Surma kuupäev Kuupäev Surma kuupäev. Kuvatakse vaid siis, kui on täidetud.

2.14.3.3 Eestkostetavad

Järgnevalt on toodud välja andmed, mida kuvatakse iga otsinguga tagastatud (samm "Eestkostetavate andmete

otsimine ja tagastamine") eestkostetava kohta. Kuvatakse ainult kehtivaid eestkoste suhteid.

Välja nimi Tüüp Märkused

Eesnimi Tekst Eestkostetava eesnimi.

Perenimi Tekst Eestkostetava perenimi.

Isikukood Loend<Number> Eestkostetava isikukoodid.

Sünniaeg Kuupäev Lapse sünniaeg

Sugu Klassifikaator Lapse sugu.

Hooldusõigus Klassifikaator Eestkostetava osas kehtiv hooldusõigus. Hooldusõigus ainult

alaealiste laste puhul.

Hooldusõigus alates Kuupäev Kuupäev, millal hooldusõigus algas.

Hooldusõigus kuni Kuupäev Kuupäev, millal hooldusõigus lõppes.

Eestkoste alates Kuupäev Kuupäev, millal eestkoste algas.

Eestkoste kuni Kuupäev Kuupäev, millal eestkoste lõppes.

Andmekomplekt "Eestkostja"

Välja nimi Tüüp Märkused

Isikunimi /Juriidilise isikunimi Tekst Füüsilisest isikust eeskostaja puhul isiku ees- ja perenimi ning

juriidilisest isikust eestkostja puhul asutuse nimetus.

Isikukood

/Registrikood

Number Füüsilisest isikust eeskostaja puhul isiku isikukood ning

juriidilisest isikust eestkostja puhul asutuse registrikood.

Lehekülg 141

Sünniaeg Kuupäev Füüsilisest isikust eeskostaja puhul isiku sünniaeg ning

juriidilisest isikust eestkostja puhul on andmeväli peidetud.

Hooldusõigus alates Kuupäev Kuupäev, millal hooldusõigus algas. Kuvatakse ainult alaealise

lapse puhul

Hooldusõigus kuni Kuupäev Kui on täidetud, siis kuupäev, kuupäev, millal hooldusõigus

lõppeb (tulevikus). Juba lõppenud (minevikus) hooldusõiguse

puhul hooldusõiguse andmeid ei kuvata.

Eestkoste alates Kuupäev Kuupäev, millal eestkoste algas.

Eestkoste kuni Kuupäev Kuupäev, millal eestkoste lõppeb (tulevikus). Kui eestkoste on

lõppenud (minevikus), siis eestkostja andmeid ei kuvata st suhe

on lõppenud.

2.15 Isikukoodi moodustamine

Isikukoodi moodustamine võib toimuda ühel järgnevatest viisidest:

1. taotluse alusel isikukoodi andmise menetluse käigus (Taotluse alusel isikukoodi andmise menetlus)

2. mõne menetluse sees eraldi toiminguga (Isikukoodi andmise toiming menetluse sees) - Eesti

isikukoodita isikule, kelle kohta koostatakse Eesti perekonnaseisukanne, moodustatakse isikukood

perekonnaseisutoimingu käigus;

3. vastsündinule automaatselt moodustatud isikukood (Vastsündinule isikukoodi genereerimine) -

tervishoiuteenuse osutaja poolt edastatud sünnitõendi pealt genereeritud isikukood vastsündinule;

4. ID-ga isikule isikukoodi moodustamine (ID-ga isikule isikukoodi moodustamine);

5. PPA poolt edastatud tellimuse alusel (PPA tellimuste menetlemine).

Järgnevates alampeatükkides on kirjeldatud erinevad viisid isikukoodi moodustamiseks detailsemalt.

2.15.1 Taotluse alusel isikukoodi andmise menetlus

2.15.1.1 Taust

Taotluse alusel moodustatakse isikukood järgnevatel juhtudel:

Lehekülg 142

1. EL (siin ja edaspidi tähendab EL kodanik Euroopa Liidu, Euroopa Majanduspiirkonna liikmesriigi ja

Šveitsi Konföderatsiooni kodanikku) kodanikule järgmistel alustel:

a. isikukoodi moodustamine elukoha registreerimiseks Eestis;

b. andmete kandmiseks riigi andmekogusse;

2. kolmanda riigi kodanikule järgmistel alustel:

a. andmete kandmiseks riigi andmekogusse.

Isik, kes ei ela Eestis ega asu Eestisse elama, võib vajada andmete kandmist riigi andmekogusse (näiteks Eestis

töötamisega seoses) Eesti isikukoodi.

Isik, kes ei oma Eesti isikukoodi, kuid kes on EL kodanik ning soovib Eestis registreerida oma elukohta ning

omandada sellega EL kodaniku elamisõiguse, tuleb esitada koos elukohateatega taotlus isikukoodi saamiseks.

Isikukoodi taotlemisel alaealisele lapsele või eestkostetavale, esitab vastava avalduse tema vanem või

eestkostja ehk esindaja.

2.15.1.2 Protsessi kirjeldus

2.15.1.2.1 Osalevad osapooled ja nende rollid

Taotluse alusel isikukoodi andmise menetluse protsessiga seotud osapooled on loetletud alljärgnevas tabelis.

Osapool Roll

Esindaja Isik, kes soovib taotleda Eesti isikukoodi oma alaealisele lapsele või eestkostetavale.

Menetleja Ametnik, kes viib menetlust läbi ja positiivse otsuse korral kannab andmed

rahvastikuregistrisse.

Lehekülg 143

2.15.1.2.2 Äriprotsessi töövoog

Taotluse alusel isikukoodi andmise menetluse alamprotsess on esitatud alljärgneval joonisel.

Antud joonis kujutab menetlusahela taotluse alusel isikukoodi andmise menetluse alamprotsessi, mis algab

menetlusahela üldprotsessi sammust "Menetlus toimingute läbiviimine". Kõik tegevused, mis eelnevad

üldprotsessi sammule "Menetlustoimingute läbiviimine" on ühised, kuid siiski esineb teatud erisusi, mis on

välja toodud allpool:

• Isikukoodi taotlemise avaldust saab esitada vaid füüsiliselt kohale ilmudes, et ametnik saaks isiku enne

isikukoodi moodustamist tuvastada.

• Isikukoodi taotlemise eest riigilõivu tasuma ei pea ehk kõik sammud menetlusahela üldprosessi

joonisel, mis on seotud riigilõivuga, jäävad vahele.

Järgnevalt on taotluse alusel isikukoodi andmise menetluse alamprotsess, mis on toodud joonisel, kirjeldatud

sammude kaupa.

Samm "Tähtaja määramine puuduste kõrvaldamiseks". Juhul, kui menetleja leiab puudusi, mille

kõrvaldamiseks on vaja avaldajal esitada täiendavaid dokumente, siis määrab menetleja tähtaaja puuduste

kõrvaldamiseks, mille jooksul vastavad dokumendid tuleb esitada. Kui määratud tähtajaks ei ole puudused

kõrvaldatud, siis vormistab menetleja keelduva otsuse (samm "Keelduva otsuse vormistamine") ning

teavitab sellest ka avaldajat (samm "Keelduvast otsusest teavitamine").

Joonis 14 Taotluse alusel isikukoodi andmise menetluse alamprotsess

Lehekülg 144

Samm "Isiku otsimine". Menetleja otsib RR menetlustarkvara kaudu rahvastikuregistrist isikukoodi taotleja

andmete põhjal isikut, veendumaks et isik puudub rahvastikuregistris. Rahvastikuregister tagastab otsingu

tulemused (samm "Isiku otsimine ja tagastamine"). Juhul, kui taotleja andmed juba on rahvastikuregistris,

siis vormistab menetleja keelduva otsuse (samm "Keelduva otsuse vormistamine") ning teavitab sellest ka

avaldajat (samm "Keelduvast otsusest teavitamine").

Juhul kui isikukood taotletakse alaealisele lapsele või eestkostetavale ja kui isikukoodi taotleja esindajal ei ole

Eesti isikukoodi, siis alustatakse esindajale isikukoodi andmise menetlusega (samm "Esindaja isikukoodi

andmine taotluse alusel"). Seejärel menetleja tutvub esindusõigust tõendava dokumendiga (nt

sünnidokument, registri väljavõte, kohtulahend, eestkostet tõendav dokument jms) (samm "Esindusõigust

tõendava dokumendiga tutvumine") ning vajadusel kannab antud dokumendi rahvastikuregistrisse ehk

alustab välisriigi dokumendi andmehõive menetlust (samm "Välisriigi dokumendi andmehõive").

Edasi sõltub protsessi kulg sellest, kas isikukood taotletakse seoses andmete kandmisega registrisse või elukoha

registreerimisega. Juhul, kui isikukoodi taotlemise aluseks on elukoha registreerimine, siis tuleb taotleja

elukoht registreerida Eestisse ehk viia läbi elukohateatise alusel elukoha registreerimise menetlus (samm

"Elukohateatise alusel elukoha registreerimisega alustamine"). Juhul, kui Eestis elukoha registreerimisest

keeldutakse, siis vormistab menetleja ka isikukoodi andmisest keelduva otsuse (samm "Keelduva otsuse

vormistamine") ning teavitab sellest ka avaldajat (samm "Keelduvast otsusest teavitamine").

Edasi kulgeb protsess sarnaselt olenemata isikukoodi taotlemise alusest.

Samm "Andmehõive kinnitamine". Menetleja sisestab muud andmed andmehõivele ning kinnitab

andmehõive.

Samm "RR kande koostamine". Menetleja koostab RR menetlustarkvaras isikukoodi kande, mida süsteem

valideerib (samm "RR kande kontrollimine") ja menetleja kinnitab oma digiallkirjaga (samm "RR kande

kinnitamine koos digiallkirjaga"). Seejärel saadab RR menetlustarkvara kande rahvastikuregistrisse, kus

toimub veel üks süsteemi poolne valideerimine ja salvestamine (samm "RR kande kontrollimine ja

salvestamine").

Lehekülg 145

2.15.1.2.3 Toetavad süsteemid

Süsteem Kirjeldus

Rahvastikuregister Andmekogu, milles hoitakse isikutega seotuid andmeid.

RR menetlustarkvara Ametnikele suunitletud infosüsteem, mis võimaldab teostada toiminguid

Rahvastikuregistri andmekogus olevate andmetega.

2.15.1.2.4 Huvigrupid

Järgnevalt on loetletud huvigrupid, kes võivad olla seotud protsessiga kaudselt.

Nimetus Kirjeldus

EL kodanik EL kodanik, kes soovib endale Eesti isikukoodi, kas elukoha registreerimiseks või

andmete kandmiseks andmekogusse.

Kolmanda riigi kodanik Isik, kes soovib endale Eesti isikukoodi andmete kandmiseks riigi andmekogusse.

Laps Isik, kes taotleb endale isikukoodi seadusliku esindaja kaudu.

Eestkostetav Isik, kes taotleb endale isikukoodi seadusliku esindaja kaudu.

2.15.1.3 Andmekoosseis

Antud alampeatükis on kirjeldatud andmestik, mida sisestatakse RR menetlustarkvarasse taotluse alusel

isikukoodi andmise menetluse käigus (üldprotsess i samm "Andmehõive (andmete sisestamine)"). Osa

sisestatud andmetest jõuab RR menetlustarkvarast ka rahvastikuregistrisse läbi RR kande (samm "RR kande

kontrollimine ja salvestamine").

2.15.1.3.1 Andmehõive

Välja nimi Tüüp Märkused

Palun anda Eesti

isikukood

Klassifikaator Defineerib, kellele Eesti isikukood taotletakse:

• endale - vaikimisi valitud, kui taotlejal ei ole isikukoodi.;

Lehekülg 146

• alaealisele lapsele - saab valida siis, kui taotleja on RR-s

olemas koos isikukoodiga;

eestkostetavale - saab valida siis, kui taotleja on RR-s olemas koos

isikukoodiga.

Isikukoodi andmise

põhjus

Klassifikaator Defineerib, miks isikule taotletakse Eesti isikukood:

• Euroopa Liidu kodaniku elukoha andmete kandmiseks Eesti

rahvastikuregistrisse;

isiku andmete kandmiseks riigi andmekogusse.

Isikukood Number Tühi väärtus

Sünniaeg Kuupäev Eesti isikukoodi saaja sünniaeg.

Sugu Klassifikaator Eesti isikukoodi saaja sugu.

Perenimi RR-s Tekst Eesti isikukoodi saaja perenimi RR-i jaoks sobival kujul.

Eesnimi RR-s Tekst Eesti isikukoodi saaja eesnimi RR-i jaoks sobival kujul.

Elukoht Objekt<Aadress> Eesti isikukoodi saaja elukoht.

Elukoht RR-i Märkeruut Defineerib, kas Eesti isikukoodi saaja elukoht kantakse RR-i või

mitte.

Alates Kuupäev Eesti isikukoodi saaja elukoha alguse kuupäev.

Lisa-aadress Objekt<Aadress> Eesti isikukoodi saaja lisa-aadress.

Telefon Tekst Eesti isikukoodi saaja telefon.

E-post Tekst Eesti isikukoodi saaja e-posti aadress.

Muu sidevahend Tekst Eesti isikukoodi saaja muu sidevahend.

Märkus Tekst Märkus isikukoodi andmise kohta.

Dokumendi liik Klassifikaator Isikut tõendava dokumendi liigi nimetus.

Väljastanud riik Klassifikaator Isikut tõendava dokumendi väljastanud riik.

Väljastamise aeg Kuupäev Isikut tõendava dokumendi väljastamise kuupäev.

Dokumendi number Tekst Isikut tõendava dokumendi number.

Väljastanud asutus Tekst Isikut tõendava dokumendi väljastanud asutuse nimetus.

Lehekülg 147

Kehtivuse kuupäev Kuupäev Isikut tõendava dokumendi kehtivuse lõpu kuupäev.

Andmekomplekt "Koht"

Välja nimi Tüüp Märkused

Riik Klassifikaator Asukohariik.

Maakond Tekst Riigi maakond.

Omavalitsus Tekst Riigi omavalitsus.

Andmekomplekt "Aadress"

Välja nimi Tüüp Märkused

Riik Klassifikaator Riik

Maakond Tekst Maakond.

Omavalitsus Tekst Omavalitsus.

Asustusüksus Tekst Asustusüksus.

Väikekoht Tekst Väikekoht.

Liikluspind Tekst Liikluspind.

Aadressiobjekti

nimi

Tekst Aadressiobjekti nimi.

Aadressinumber Tekst Aadressinumber.

Hoone osa Tekst Hoone osa.

Postiindeks Tekst Postiindeks.

Andmekomplekt "Välisriigi isikukood"

Välja nimi Tüüp Märkused

Riik Klassifikaator Isikukoodi välja andnud välisriik.

Isikukood Tekst Välisriigi isikukoodi väärtus.

Lehekülg 148

2.15.2 Isikukoodi andmise toiming menetluse sees

2.15.2.1 Taust

Isikukoodi saab anda isikule mingi muu menetluse (näiteks abielu registreermise menetlus vms) käigus eraldi

toiminguna. Menetluse ajal isikukoodi andmise toiming võib leida aset näiteks avalduse registreerimisel

(menetlusahela üldprotsessi samm "Avaldaja isiku(te) otsimine") või andmehõive teostamisel

(menetlusahela üldprotsessi samm "Andmehõivega alustamine"). Isikukoodi andmise toiminguna saab

isikule moodustada kas Eesti isikukoodi või isiku ID.

2.15.2.2 Protsessi kirjeldus

2.15.2.2.1 Osalevad osapooled ja nende rollid

Menetluse sees isikukoodi andmise toiminguga seotud osapooled on loetletud alljärgnevas tabelis.

Osapool Kirjeldus

Menetleja Ametnik, kes moodustab uue isikukoodi või isiku ID.

Lehekülg 149

2.15.2.2.2 Äriprotsessi töövoog

Isikukoodi andmise toiming menetluse sees on esitatud alljärgneval joonisel.

Järgnevalt on isikukoodi andmise toiming kirjeldatud sammude kaupa.

Samm "Isiku otsimine". Menetleja otsib rahvastikuregistrist sarnast isikut, veendumaks et registreeritav isik

puudub rahvastikuregistris. Süsteem tagastab otsingu tulemused (samm "Otsingutulemuste tagastamine")

ning juhul, kui vastav isik on rahvastikuregistrist leitud, siis lõpeb antud protsess ja uut isikut ei registreerita

rahvastikuregistrisse.

Samm "ID/IK andmine". Menetleja sisestab isikukoodi või ID moodustamiseks vajalikud andmed.

Samm "RR kande koostamine". Menetleja koostab RR menetlustarkvaras kande, mida süsteem valideerib

(samm "RR kande kontrollimine") ja menetleja kinnitab oma digiallkirjaga (samm "RR kande

kinnitamine koos digiallkirjaga"). Seejärel saadab RR menetlustarkvara kande rahvastikuregistrisse, kus

Joonis 15 Isikukoodi andmise toimingu menetluse sees protsess

Lehekülg 150

toimub veel üks süsteemi poolne valideerimine ja salvestamine (samm "RR kande kontrollimine ja

salvestamine").

2.15.2.2.3 Toetavad süsteemid

Süsteem Kirjeldus

Rahvastikuregister Andmekogu, milles hoitakse isikutega seotuid andmeid.

RR menetlustarkvara Ametnikele suunitletud infosüsteem, mis võimaldab teostada toiminguid

Rahvastikuregistri andmekogus olevate andmetega.

2.15.2.2.4 Huvigrupid

Järgnevalt on loetletud huvigrupid, kes võivad olla seotud protsessiga kaudselt.

Nimetus Kirjeldus

Isik Isik, kellele isikukood moodustatakse.

2.15.2.3 Andmekoosseis

Antud alampeatükis on kirjeldatud andmestik, mida sisestatakse RR menetlustarkvarasse isikukoodi andmise

toiminguna menetluse sees. Osa sisestatud andmetest jõuab RR menetlustarkvarast ka rahvastikuregistrisse läbi

RR kande (samm "RR kande kontrollimine ja salvestamine").

2.15.2.3.1 Andmehõive

Menetlustarkvarast ka rahvastikuregistrisse läbi RR kande (samm "RR kande kontrollimine ja salvestamine").

2.15.2.3.1.1 Andmehõive

Välja nimi Tüüp Märkused

Anda Klassifikaator Defineerib, kas isikule tuleb anda isikukood või ID või isikukood

sünnitõendilt.

Isikukood Number Isikukoodi saaja isikukood.

Lehekülg 151

Perenime algkuju Tekst Isikukoodi saajaperekonna nime algkuju.

Eesnime algkuju Tekst Isikukoodi saaja isikukoodi saaja eesnime algkuju.

Sünnikoht Objekt<Koht> Isikukoodi või ID saaja sünnikoht.

Kontaktaadress Objekt<Aadress> Isikukoodi või ID saaja kontaktaadress.

Kodakondsus Klassifikaator Isikukoodi või ID saaja kodakondsus.

Sünniaeg Kuupäev Isikukoodi või ID saaja sünniaeg.

Sugu Klassifikaator Isikukoodi või ID saaja sugu.

Perenimi RR-s Tekst Isikukoodi või ID saaja perenimi RR-i jaoks sobival kujul.

Eesnimi RR-s Tekst Isikukoodi või ID saaja eesnimi RR-i jaoks sobival kujul.

Elukoht Objekt<Aadress> Isikukoodi või ID saaja elukoht.

Elukoht RR-i Märkeruut Defineerib, kas isikukoodi või ID saaja elukoht on RR-is olemas või

mitte.

Alates Kuupäev Isikukoodi või ID saaja elukoha alguse kuupäev.

E-post Tekst Isikukoodi või ID saaja e-posti aadress.

Telefon Tekst Isikukoodi või ID saaja telefon.

Välisriigi

isikukoodid

Loend<Välisriigi

isikukood>

Isikukoodi või ID saajale välisriikides väljastatud isikukoodid.

Märkus Tekst Märkus isikukoodi või ID andmise kohta.

Dokumendi liik Tekst Isikut tõendava dokumendi liik.

Väljastanud riik Klassifikaator Isikut tõendava dokumendi väljastanud riik.

Väljastamise aeg Kuupäev Isikut tõendava dokumendi väljastamise kuupäev.

Dokumendi

number

Tekst Isikut tõendava dokumendi number.

Väljastanud asutus Klassifikaator Isikut tõendava dokumendi väljastanud asutuse nimetus.

Kehtivuse kuupäev Kuupäev Isikut tõendava dokumendi kehtivuse kuupäev.

Andmekomplekt "Sünnikoht"

Välja nimi Tüüp Märkused

Riik Klassifikaator Asukohariik.

Lehekülg 152

Maakond Klassifikaator Riigi maakond.

Omavalitsus Klassifikaator Riigi omavalitsus.

Andmekomplekt "Välisriigi isikukood"

Välja nimi Tüüp Märkused

Riik Klassifikaator Isikukoodi välja andnud välisriik.

Isikukood Tekst Välisriigi isikukoodi väärtus.

2.15.3 Vastsündinule isikukoodi genereerimise automaatpäring

2.15.3.1 Taust

Tervishoiuteenuse osutaja saab tellida isikukoodi vastsündinule. Edastatud tellimuse peale genereeritakse

rahvastikuregistris automaatselt isikukood koos ootel staatusega isikuga ning saadetakse genereeritud

isikukood tervishoiuteenuse osutajale tagasi.

2.15.3.2 Protsessi kirjeldus

2.15.3.2.1 Osalevad osapooled ja nende rollid

Vastsündinule isikukoodi genereerimise automaatpäringuga seotud osapooled on loetletud alljärgnevas tabelis.

Osapool Roll

Tervishoiuteenuse osutaja Asutus (päringu saatja), kes edastab automaatpäringu vastsündinule isikukoodi

genereerimiseks.

Rahvastikuregister Rahvastikuregister (päringu saaja), kus tellimuse peale genereeritakse

automaatselt vastsündinule isikukood.

Lehekülg 153

2.15.3.2.2 Äriprotsessi töövoog

Vastsündinule isikukoodi genereerimise protsess on esitatud alljärgneval joonisel.

Järgnevalt on vastsündinule isikukoodi genereerimise protsess automaatpäringu alusel on kirjeldatud sammude

kaupa.

Samm "Isikukoodi tellimuse saatmine". Tervishoiuteenuse osutaja saadab rahvastikuregistrile tellimuse

vastsündinule isikukoodi moodustamiseks. Tellimus edastatakse automaatpäringu abil.

Samm "Isikukoodi tellimuse vastuvõtmine". Rahvastikuregister võtab tellimuse vastu vastsündinule

isikukoodi moodustamiseks.

Samm "Isikukoodi tellimuse valideerimine". Rahvastikuregister valideerib isikukoodi tellimuse edastamise

automaatpäringu sisendit. Juhul, kui kontrollid on edukalt läbitud, genereerib isikukoodi ja ootel staatuses isiku,

kellele kuulub genereeritud isikukood (samm "Isikukoodi genereerimine").

Joonis 16 Vastsündinule isikukoodi genereerimise protsess

Lehekülg 154

Samm "Isikukoodi saatmine". Rahvastikuregister edastab tervishoiuteenuse osutajale genereeritud

isikukoodi.

Samm "Meditsiinilise sünnitõendi saatmine". Tervishoiuteenuse osutaja saadab rahvastikuregistrile

vastsündinu meditsiinilise sünnitõendi.

Samm"Meditsiinilise sünnitõendi vastuvõtmine". Rahvastikuregister võtab vastu tervishoiuteenuse osutaja

poolt edastatud meditsiinilise sünnitõendi.

Samm"Meditsiinilise sünnitõendi valideerimine". Rahvastikuregister valideerib meditsiinilise sünnitõendi

edastamise automaatpäringu sisendit. Juhul, kui kontrollid on edukalt läbitud, salvestab dokumendi lapse

dokumentidesse ning loob seose ema ja lapse vahel (Samm"Meditsiinilise sünnitõendi salvestamine").

2.15.3.3 Andmekoosseis

Järgnevalt on kirjeldatud automaatpäringutega edastatavate andmete koosseis.

2.15.3.3.1 Isikukoodi tellimise päring

2.15.3.3.1.1 Sisend

Välja nimi Tüüp Märkused

Tellimuse nr Tekst Tellimuse number, mis on genereeritud tervishoiuasutuse poolt.

Lapse sünnikuupäev Kuupäev Vastsündinu sünnikuupäev.

Lapse sünni kellaaeg Kellaaeg Vastsündinu sünni kellaaeg.

Lapse sugu Tekst Vastsündinu sugu.

Lapse ema isikukood Tekst Vastsündinu ema isikukood.

Lapse ema perekonnanimi Tekst Vastsündinu ema perekonnanimi

Lapse ema eesnimi Tekst Vastsündinu ema eesnimi

Lapse ema sünnikoha riik Tekst Vastsündinu ema sünnikoha riik

2.15.3.3.1.2 Väljund

Välja nimi Tüüp Märkused

Lehekülg 155

Tellimuse nr Tekst Tellimuse number.

Lapse isikukood Tekst Vastsündinule genereeritud isikukood.

Ema isikukood Tekst Vastsündinu ema isikukood.

Ema perekonnanimi Tekst Vastsündinu ema perekonnanimi

Ema eesnimi Tekst Vastsündinu ema eesnimi

Ema elukoha riik Tekst Vastsündinu ema elukoha riik

Ema elukoha maakond Tekst Vastsündinu ema elukoha maakond

Ema elukoha valla tase Tekst Vastsündinu ema elukoha vald/linn

Ema elukoha asulatase Tekst Vastsündinu ema elukoha asula

Ema elukoha lähiaadress Tekst Vastsündinu ema elukoha lähiaadress

Vea kood Tekst Vastuse veakood juhul, kui päringu töötlemisel esines viga.

Vea tekst Tekst Vastuse veatekst juhul, kui päringu töötlemisel esines viga.

2.15.3.3.2 Meditsiinilise sünnitõendi edastamise päring

2.15.3.3.2.1 Sisend

Välja nimi Tüüp Märkused

Tegevuse tüüp Number

Tellimuse nr Tekst Tellimuse number.

Lapse isikukood Tekst Vastsündinu isikukood.

Lapse sünniaeg Kellaaaeg Vastsündinu sünniaja kellaaeg.

Ema isikukood Tekst Vastsündinu ema isikukood.

Ema perekonnanimi Tekst Vastsündinu ema perekonnanimi.

Ema eesnimi Tekst Vastsündinu ema eesnimi.

Sünnikoha riik Tekst Vastsündinu sünnikoha riik.

Sünnikoha maakond Tekst Vastsündinu sünnikoha maakond.

Sünnikoha valla tase Tekst Vastsündinu sünnikoha vald/linn.

Sünnikoha asulatase Tekst Vastsündinu sünnikoha asula.

Sünnikoha aadress Tekst Vastsündinu sünnikoha lähiaadress.

Tõendi number Tekst Meditsiinilise sünnitõendi number.

Lehekülg 156

Tõendi kuupäev Kuupäev Meditsiinilise sünnitõendi väljastamise kuupäev.

Lehekülg 157

2.15.4 ID-ga isikule isikukoodi moodustamine

Registris ilma isikukoodita registreeritud isikule ehk ID-ga isikule on võimalik anda Eesti isikukood. Tegemist

on analoogse protsessiga nagu "Isikukoodi andmise toiming menetluse sees", mis on kirjeldatud detailsemalt

vastavas peatükis.

2.15.5 Isikukoodi andmine PPA taotluse alusel

2.15.5.1 Taust

Isikukoodi saab anda isikule PPA taotluse alusel. Sellisel juhul isikukoodi andmise menetluse protsess algab

PPA tellimuse vastuvõtmisega, mis on kirjeldatud siin

2.15.5.2 Protsessi kirjeldus

2.15.5.2.1 Osalevad osapooled ja nende rollid

PPA taotluse alusel isikukoodi andmise menetluse protsessiga seotud osapooled on loetletud alljärgnevas

tabelis.

Osapool Roll

Menetleja Ametnik, kes annab isikule isikukoodi PPA taotluse alusel.

Lehekülg 158

2.15.5.2.2 Äriprotsessi töövoog

PPA taotluse alusel isikukoodi andmise menetluse protsess on esitatud alljärgneval joonisel.

Järgnevalt on isikukoodi andmise toiming kirjeldatud sammude kaupa.

Samm "Andmehõive algväärtustamine". RR menetlustarkvara algväärtustab isikukoodi andmise

andmehõivet PPA tellimuse andmetega.

Samm "Isiku otsimine". Menetleja otsib rahvastikuregistrist RR menetlustarkvara kaudu vastavat isikut.

Samm "Otsingutulemuste tagastamine". Rahvastikuregister tagastab otsingu parameetritele vastavad isikud.

Edasi kulgeb protsess sõltuvalt sellest, kas PPA tellimusel olev isik eksisteerib rahvastikuregistris või mitte.

Juhul, kui isik:

• eksisteerib, siis menetleja seob leitud isiku isikukoodi andmise andmehõivel ära (samm "Tagastatud

isiku seostamine andmehõivel");

• ei eksisteeri, siis:

Joonis 17 PPA taotluse alusel isikukoodi andmise menetluse protsess

Lehekülg 159

o menetleja alustab uue isiku registreerimisega (samm "Uue isiku registreerimisega

alustamine");

o menetleja käivitab alamprotsessi "Isikukoodi andmise toiming menetluse sees";

o alamprotsessi läbimisel seostab RR menetlustarkvara isikukoodi andmise andmehõivel

registreeritud isikut.

Edasi kulgeb protsess sarnaselt, sõltumata sellest, kas tuli registreerida uus isik või mitte.

Samm "Andmehõive kinnitamine". Menetleja kinnitab RR menetlustarkvaras isikukoodi andmise

andmehõive ära.

Samm "Toimiku sulgemine (menetluse lõpetamine)". RR menetlustarkvara sulgeb toimiku automaatselt

andmehõive kinnitamise järgselt.

2.15.5.2.3 Toetavad süsteemid

Süsteem Kirjeldus

Rahvastikuregister Andmekogu, milles hoitakse isikutega seotuid andmeid.

RR menetlustarkvara Ametnikele suunitletud infosüsteem, mis võimaldab teostada toiminguid

Rahvastikuregistri andmekogus olevate andmetega.

2.15.5.2.4 Huvigrupid

Järgnevalt on loetletud huvigrupid, kes võivad olla seotud protsessiga kaudselt.

Nimetus Kirjeldus

Isik Isik, kellele isikukood tellitakse.

2.15.5.3 Andmekoosseis

Antud alampeatükis on kirjeldatud andmestik, mida sisestatakse RR menetlustarkvarasse PPA taotluse alusel

isikukoodi andmise menetluse käigus.

Lehekülg 160

2.15.5.3.1 Andmehõive

Välja nimi Tüüp Märkused

Dokumendi andmed Objekt<Tellimus> PPA tellimuse üldandmed. Süsteem väärtustab automaatselt.

Isikuandmed

dokumendil

Objekt<Isik> PPA tellimusel oleva isiku andmed tellimusel. Süsteem väärtustab

automaatselt.

Isikuandmed RR-is Objekt<Isik RR-is> PPA tellimusel oleva isiku andmed rahvastikuregistris.

Andmekomplekt "Tellimus"

Välja nimi Tüüp Märkused

Dokumendi liik Klassifikaator Defineerib, mis tüüpi tellimusega on tegemist.

Tellimuse number Number PPA tellimuse unikaalne number.

Tellimuse kuupäev Kuupäev Tellimuse esitamise kuupäev

Kiiretellimus Klassifikaator Defineerib, kas tegemist on kiirtellimusega või mitte.

Täitmise kuupäev Kuupäev Tellimuse täitmise tähtaaeg.

Taotluse kuupäev Kuupäev Taotluse kuupäev

Tellimuse olek Klassifikaator Menetluse staatus.

Andmekomplekt "Isik"

Välja nimi Tüüp Märkused

Isikukood Number PPA tellimusel oleva isiku isikukood.

Sünniaeg Kuupäev PPA tellimusel oleva isiku sünnikuupäev.

Sugu Klassifikaator PPA tellimusel oleva isiku sugu.

Perenimi Tekst PPA tellimusel oleva isiku perekonnanimi.

Eesnimi Number PPA tellimusel oleva isiku eesnimi.

Sünnikoht Objekt<Koht> PPA tellimusel oleva isiku sünnikoht.

Elukoht Objekt<Aadress> PPA tellimusel oleva isiku elukoht.

Lehekülg 161

Kodakondsus Klassifikaator PPA tellimusel oleva isiku kodakondsus.

Perekonnaseis Klassifikaator PPA tellimusel oleva isiku perekonnaseis.

Lisainfo Tekst PPA tellimuse kohta käiv lisainfo. Reeglina sisaldab märget selle

kohta, missuguse PPA menetluse raames isikukoodi taotletakse.

Andmekomplekt "Isik RR-is"

Välja nimi Tüüp Märkused

Isikukood Number Isiku isikukood.

Sünniaeg Kuupäev Isiku sünnikuupäev.

Sugu Klassifikaator Isiku sugu.

Perenimi Tekst Isiku perekonnanimi.

Eesnimi Number Isiku eesnimi.

Sünnikoht Objekt<Koht> Isiku sünnikoht.

Perekonnaseis Klassifikaator Isiku perekonnaseis.

Kodakondsus Klassifikaator Isiku kodakondsus.

Elukoht Objekt<Aadress> Isiku elukoht.

Teade PPA-le Tekst Info, mida tuleb edastada PPA-le tellimuse täitmisel.

Andmekomplekt "Aadress"

Välja nimi Tüüp Märkused

Riik Klassifikaator Riik

Maakond Tekst Maakond.

Omavalitsus Tekst Omavalitsus.

Asustusüksus Tekst Asustusüksus.

Väikekoht Tekst Väikekoht.

Liikluspind Tekst Liikluspind.

Aadressiobjekti nimi Tekst Aadressiobjekti nimi.

Aadressinumber Tekst Aadressinumber.

Lehekülg 162

Hoone osa Tekst Hoone osa.

Postiindeks Number Postiindeks.

Andmekomplekt "Koht"

Välja nimi Tüüp Märkused

Riik Klassifikaator Asukohariik.

1.tase Tekst Asukoha alamjaotuse 1. tase.

2.tase Tekst Asukoha alamjaotuse 2. tase.

3.tase Tekst Asukoha alamjaotuse 3. tase.

2.16 Tõendi/väljavõte väljastamise menetlus

RR menetlustarkvara kaudu on võimalik väljastada järgnevaid tõendeid/väljavõtteid:

1. abieluvõimetõend;

2. perekonnasündmuse korduvtõend;

3. väljavõte, mis jaguneb omakorda järgnevalt:

a. RR väljavõte;

b. elukoha andmete väljavõte;

c. elanike nimekiri.

Järgnevates alampeatükkides on kirjeldatud erinevate tõendite ja väljavõtete väljastamise menetlused

detailsemalt.

2.16.1 Abieluvõimetõendi väljastamise menetlus

2.16.1.1 Taust

Abieluvõimetõend on abielluja elukoha- või kodakondsusriigi väljastatud dokument, millega vastava riigi

pädev asutus kinnitab, et isikul puuduvad takistused abielu sõlmimiseks selle riigi õiguse järgi.

Lehekülg 163

Abieluvõimetõendi väljaandmise eesmärgiks on tagada, et ei sõlmitaks selliseid abielusid, mis on ühe riigi

õiguse järgi kehtivad, teise riigi õiguse järgi aga mitte (nt samasooliste abielud, mis on paljudes riikides

kehtivad, kuid Eesti samasooliste abielu ei tunnusta). Seetõttu peab abieluvõimetõend lisaks vallalisuse infole

sisaldama ka teavet elukoha- või kodakondsusriigi õiguskorras ettenähtud abielu sõlmimise materiaalsete

eelduste (abieluvõime) kohta, st et ei piisa ainult sellest, kui isik esitab tõendi, millest nähtub, et ta ei ole abielus.

Selleks, et abielluja puhul oleks täidetud tema elukoha- või kodakondsusriigi õiguse kohased materiaalsed

abielu sõlmimise eeldused, peab isiku elukohariik väljastama tõendi, kust nähtub, et isikul puuduvad takistused

abielu sõlmimiseks. Selliselt vähendatakse riski, et isiku elukoha- või kodakondsusriik sõlmitud abielu hiljem

ei tunnusta.

2.16.1.2 Protsessi kirjeldus

2.16.1.2.1 Osalevad osapooled ja nende rollid

Abieluvõimetõendi väljastamise protsessiga seotud osapooled on loetletud alljärgnevas tabelis.

Osapool Roll

Menetleja Ametnik, kes viib menetlust läbi ja väljastab abieluvõimetõendi.

Avaldaja Isik, kes esitab avalduse abieluvõimetõendi väljastamiseks rahvastikuregistris.

Lehekülg 164

2.16.1.2.2 Äriprotsessi töövoog

Abieluvõimetõendi väljastamise menetluse alamprotsess on esitatud alljärgneval joonisel.

Antud joonis kujutab abieluvõimetõendi väljastamise menetlusahela alamprotsessi, mis algab menetlusahela

üldprotsessi sammust "Menetlustoimingute läbiviimine". Kõik tegevused, mis eelnevad üldprotsessi sammule

"Menetlustoimingute läbiviimine" on ühised, kuid siiski esineb teatud erisusi, mis on välja toodud allpool:

o Abieluvõimetõendi taotlemise avaldust ei ole võimalik esitada e-rahvastikuregistri kanali kaudu.

Järgnevalt on abieluvõimetõendi taotlemise menetluse alamprotsess, mis on toodud joonisel, kirjeldatud

sammude kaupa.

Samm "Avaldaja andmete pärimine RR-st" ja "Andmehõive väärtustamine avaldaja andmetega". RR

menetlustarkvara teeb automaatse päringu rahvastikuregistrisse avalduses märgitud avaldaja andmete

pärimiseks ning väärtustab seejärel andmehõivet saadud andmetega.

Joonis 18 Abieluvõimetõendi väljastamise menetluse alamprotsess

Lehekülg 165

Samm "Tähtaja määramine puuduste kõrvaldamiseks". Juhul, kui menetleja leiab puudusi, mille

kõrvaldamiseks on vaja avaldajal esitada täiendavaid dokumente, siis määrab menetleja tähtaja puuduste

kõrvaldamiseks, mille jooksul vastavad dokumendid tuleb esitada. Kui määratud tähtajaks ei ole puudused

kõrvaldatud, vormistab menetleja keelduva otsuse ja sulgeb toimiku (samm "Keelduva otsuse vormistamine

ja menetluse lõpetamine") ning teavitab sellest ka avaldaja (samm "Keelduvast otsusest teavitamine").

Samm "Isiku, kellega soovitakse abielluda, otsimine". Menetleja otsib rahvastikuregistrist RR

menetlustarkvara kaudu isikut, kellega soovitakse abielluda. Juhul, kui isik on RR andmesubjekt siis

rahvastikuregister tagastab vastava isiku andmed (samm "Isiku, kellega soovitakse abielluda, tagasta

mine") ning menetleja seob leitud isiku andmehõivel (samm "Tagastatud isiku sidumine andmehõivel").

Vastasel juhul sisestab menetleja ise isiku andmed avalduselt andmehõivele (samm "Isiku, kellega soovitakse

abielluda, andmete sisestamine"). Seejärel kinnitab menetleja andmehõive (samm "Andmehõive

kinnitamine").

Samm "RR kande koostamine". Menetleja koostab RR menetlustarkvaras kande, mida süsteem valideerib

(samm "RR kande kontrollimine") ja menetleja kinnitab oma digiallkirjaga (samm "RR kande

kinnitamine koos digiallkirjaga"). Seejärel saadab RR menetlustarkvara kande rahvastikuregistrisse, kus

toimub veel üks süsteemi poolne valideerimine ja salvestamine (samm "RR kande kontrollimine ja

salvestamine").

Edasi kulgeb protsess vastavalt menetlusahela üldprotsessi joonisele alates sammust "Tõendi või väljavõtte

trükkimine".

2.16.1.2.3 Toetavad süsteemid

Süsteem Kirjeldus

Rahvastikuregister Andmekogu, milles hoitakse isikutega seotuid andmeid.

RR menetlustarkvara Ametnikele suunitletud infosüsteem, mis võimaldab teostada toiminguid

Rahvastikuregistri andmekogus olevate andmetega.

Lehekülg 166

2.16.1.2.4 Huvigrupid

Järgnevalt on loetletud huvigrupid, kes võivad olla seotud protsessiga kaudselt.

Nimetus Kirjeldus

Isik, kellega soovitakse

abielluda

Isik, kellega avaldaja soovib abielluda ja kelle andmeid avaldatakse

abieluvõimetõendi väljastamise menetluse käigus

2.16.1.3 Andmekoosseis

Antud alampeatükis on kirjeldatud andmestik, mida sisestatakse RR menetlustarkvarasse abieluvõimetõendi

väljastamise menetluse käigus (üldprotsessi samm "Andmehõive (andmete sisestamine)"). Osa sisestatud

andmetest jõuab RR menetlustarkvarast ka rahvastikuregistrisse läbi RR kande ( samm "RR kande

kontrollimine ja salvestamine").

2.16.1.3.1 Andmehõive

Välja nimi Tüüp Märkused

Avaldaja Objekt<Avaldaja> Isiku andmed, kelle kohta abieluvõimetõend väljastatakse.

Isik, kellega soovitakse

abielluda

Objekt<Isik> Isiku andmed, kellega soovitakse abielluda.

Abiellumise riik Klassifikaator Riik, kus soovitakse abielu sõlmida ja kuhu abieluvõimetõend

esitatakse.

Tõendi väljastamise

keel

Klassifikaator Keel, milles abieluvõimetõend väljastatakse.

Riigilõiv tasutud Märkeruut Määrab, kas riigilõiv on tasutud.

Andmekomplekt "Avaldaja"

Välja nimi Tüüp Märkused

Isikukood Number Avaldaja isikukood. Süsteem väärtustab automaatselt (andmed

võetakse avalduse pealt).

Lehekülg 167

Perenimi Tekst Avaldaja perenimi. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljasse "Isikukood" sisestatud väärtusele.

Eesnimi Tekst Avaldaja eesnimi. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljasse "Isikukood" sisestatud väärtusele.

Kodakondsus Klassifikaator Avaldaja kodakondsus. Süsteem väärtustab automaatselt.

Välisriigi isikukoodid Loend<Välisriigi

isikukood>

Loend avaldajale välisriikides väljastatud isikukoodidest.

Perekonnaseis Klassifikaator Avaldaja perekonnaseis. Süsteem väärtustab automaatselt.

Sünniaeg Kuupäev Avaldaja sünniaeg. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljasse "Isikukood" sisestatud väärtusele.

Sugu Raadionupp

<Klassifikaator>

Avaldaja sugu. Süsteem väärtustab automaatselt vastavalt

andmeväljasse "Isikukood" sisestatud väärtusele.

Sünnikoht Objekt<Koht> Avaldaja sünnikoht. Süsteem väärtustab automaatselt.

Elukoht Objekt<Aadress> Avaldaja elukoht. Süsteem väärtustab automaatselt.

Lisa-aadress Objekt<Aadress> Avaldaja lisa-aadress.

Telefon Tekst Avaldaja telefoni number.

E-post Tekst Avaldaja e-posti aadress.

Muud sidevahendid Tekst Avaldaja muud sidevahendid.

Perekonnaseisu

tõendav dokument

Objekt<Dokument> Perekonnaseisu tõendava dokumendi andmed.

Rahvus Klassifikaator Isiku rahvus.

Emakeel Klassifikaator Isiku emakeel.

Haridus Klassifikaator Isiku haridustase.

Andmekomplekt "Isik"

Välja nimi Tüüp Märkused

Lehekülg 168

Isikukood Number Isiku isikukood.

Perenimi Tekst Isiku perenimi. Juhul, kui andmeväljasse "Isikukood" on

sisestatud väärtus, siis süsteem väärtustab automaatselt j.

Eesnimi Tekst Isiku eesnimi. Juhul, kui andmeväljasse "Isikukood" on

sisestatud väärtus, siis süsteem väärtustab automaatselt.

Kodakondsus Klassifikaator Isiku kodakondsus. Juhul, kui andmeväljasse "Isikukood" on

sisestatud väärtus, siis süsteem väärtustab automaatselt.

Perekonnaseis Klassifikaator Isiku perekonnaseis. Juhul, kui andmeväljasse "Isikukood" on

sisestatud väärtus, siis süsteem väärtustab automaatselt.

Sünniaeg Kuupäev Isiku sünniaeg. Juhul, kui andmeväljasse "Isikukood" on

sisestatud väärtus, siis süsteem väärtustab automaatselt.

Sugu Raadionupp

<Klassifikaator>

Isiku sugu. Juhul, kui andmeväljasse "Isikukood" on sisestatud

väärtus, siis süsteem väärtustab automaatselt.

Sünnikoht Objekt<Koht> Isiku sünnikoht. Juhul, kui andmeväljasse "Isikukood" on

sisestatud väärtus, siis süsteem väärtustab automaatselt.

Elukoht Objekt<Aadress> Isiku elukoht. Juhul, kui andmeväljasse "Isikukood" on

sisestatud väärtus, siis süsteem väärtustab automaatselt.

Andmekomplekt "Välisriigi isikukood"

Välja nimi Tüüp Märkused

Riik Klassifikaator Isikukoodi välja andnud välisriik.

Isikukood Tekst Välisriigi isikukoodi väärtus.

Andmekomplekt "Aadress"

Välja nimi Tüüp Märkused

Lehekülg 169

Riik Klassifikaator Riik

Maakond Klassifikaator Maakond.

Omavalitsus Klassifikaator Omavalitsus.

Asustusüksus Klassifikaator Asustusüksus.

Väikekoht Klassifikaator Väikekoht.

Liikluspind Klassifikaator Liikluspind.

Aadressiobjekti nimi Klassifikaator Aadressiobjekti nimi.

Aadressinumber Klassifikaator Aadressinumber.

Hoone osa Klassifikaator Hoone osa.

Postiindeks Number Postiindeks.

Andmekomplekt "Koht"

Välja nimi Tüüp Märkused

Riik Klassifikaator Asukohariik.

Maakond Tekst Riigi maakond.

Omavalitsus Tekst Riigi omavalitsus.

Andmekomplekt "Dokument"

Välja nimi Tüüp Märkused

Alusdokument Tekst Dokumendi nimetus.

Koostamise/jõustumise aeg Kuupäev Dokumendi koostamise või jõustumise kuupäev.

Number Tekst Dokumendi number.

Riik Klassifikaator Dokumendi väljastanud riik.

Asutus Klassifikaator Dokumendi väljastanud asutuse nimetus.

Lehekülg 170

2.16.2 Perekonnasündmuse korduvtõendi väljastamise menetlus

2.16.2.1 Taust

Rahvastikuregistrist on võimalik registris eksisteerivate isikute tellida perekonnasündmuse korduvtõendit.

Tõendit saab väljastada vaid juhul, kui soovitud sündmuse tõendi kohta on rahvastikuregistrisse kantud kanne

ja sündmus oli registreeritud Eestis. Kui vastava perekonnasündmuse kannet ei ole rahvastikuregistris, siis saab

vastavad andmed registrisse lisada andmehõive menetluse käigus.

2.16.2.2 Protsessi kirjeldus

2.16.2.2.1 Osalevad osapooled ja nende rollid

Perekonnasündmuse korduvtõendi väljastamise protsessiga seotud osapooled on loetletud alljärgnevas tabelis.

Osapool Roll

Menetleja Ametnik, kes viib menetlust läbi ja väljastab perekonnasündmuse korduvtõendi.

Avaldaja Isik, kes esitab avalduse tõendi väljastamiseks.

Lehekülg 171

2.16.2.2.2 Äriprotsessi töövoog

Perekonnasündmuse korduvtõendi väljastamise menetluse alamprotsess on esitatud alljärgneval joonisel.

Antud joonis kujutab perekonnasündmuse korduvtõendi väljastamise menetlusahela alamprotsessi, mis algab

menetlusahela üldprotsessi sammust "Menet lustoimingute läbiviimine". Kõik tegevused, mis eelnevad

üldprotsessi sammule "Menetlustoimingute läbiviimine" on ühised.

Järgnevalt on perekonnasündmuse korduvtõendi taotlemise menetluse alamprotsess, mis on toodud joonisel,

kirjelatud sammude kaupa.

E-kanali kaudu tulnud avalduse puhul jätkub protsess sammul "Andmehõive kinnitamine", sellise erisusega, et

e-kanali kaudu ei saa tellida surmatõendit (sh CIEC surmatõend).

Joonis 19 Perekonnasündmuse korduvtõendi väljastamise menetluse alamprotsess