Üldplaneeringu seletuskirja punkti 1.1.2. kohaselt on üldplaneeringu põhiülesanne määratleda
omavalitsuse ruumilised arengusuunad, võttes aluseks olemasolevate väärtuste parima
kastusuviisi. Selleks säilitati üldplaneeringu koostamisel osade maa-alade senine
kasutusfunktsioon ning osadele maa-aladele kavandati uus funktsioon. Üldplaneeringus määratud
juhtotstarve annab ette kohaliku omavalitsuse nägemuse maa-ala arendusvõimalusest,
maaomanik saab aga maa-ala kasutada senisel sihtotstarbel ja funktsioonil, kuni tema seda
soovib. Reaalne arendus- ja ehitustegevus toimub detailplaneeringu koostamise kohtusega aladel
ja juhtudel läbi detailplaneeringute või õigusaktides sätestatud juhtudel läbi
projekteerimistingimuste.
Planeerimisseaduse § 125 lõige 2 sätestab, et detailplaneeringu koostamine on nõutav
üldplaneeringuga määratud detailplaneeringu koostamise kohustusega alal või juhul.
Üldplaneeringu seletuskirja jaotis 2.18.2 määrab, et detailplaneeringu koostamise kohustus on
tuumalades, rohekoridorides ja väärtuslikel maastikel kõikide arendustegevuste puhul ja
katastriüksuse jagamisel ehitusõiguse taotlemise eesmärgil. Tuumalades, rohekoridorides ja
väärtuslikel maastikel, kus ehitustegevus otseselt keelatud ei ole, on võimalik rajada eluasemekoht
kohaliku omavalitsuse kaalutlusotsuse alusel hajaasustuse põhimõttel vastavalt üldplaneeringu
seletuskirja peatükis 2.1.2 seatud tingimustele, mida on täpsustatud Harku valla ehitustingimusi,
miljööväärtuslikke alasid ja väärtuslikke maastikke määrava ning tihehoonestusalasid täpsustava
teemaplaneeringu seletuskirja punktis 3.3 määratud tingimustega.
Teemaplaneeringu seletuskirja punkti 3.3 alapunkti „Tingimused elamute, suvilate ja aiamajadega
seonduvate detailplaneeringute koostamiseks ja projekteerimistingimuste andmiseks
hajaasustusalal (sh nõuded elamute ja nende abihoonete projekteerimiseks ja ehitamiseks leebe
režiimiga looduslikul haljasmaal)“ on märgitud muuhulgas järgmist:
- hajaasustusalal on lubatud üksikelamute (sh taluelamud), suvilate, aiamajade ja nende juurde
kuuluvate abihoonete ja rajatiste püstitamine (üldjuhul hajali paigutusega, kompaktsem
hoonete paigutus võib olla elamu või talu hoovialal elamu ja abihoonete grupi osas).
Hajaasutusaladele ei ole lubatud püstitada kaksikelamuid, ridaelamuid ja korterelamuid;
- ühe uue elamumaa sihtotstarbega krundi või maaüksuse pindala peab olema vahemikus 2 000
kuni 3 000 m² ja selle juurde peab kuuluma lisaks maatulundusmaa sihtotstarbega maaüksus,
mis koos elamumaaga peab olema vähemalt 20 000 m² suurune. Eelmärgitud vähemalt 20 000
m² suuruse ala nõudest on erandiks olukord, kui on tagatud elamute vahekaugus 150 m, mis
on vajalik hoonete hajusalt paigutumiseks.
Kokkuvõtvalt võib öelda, et ehitusõiguse kavandamise lubamine looduslikele haljasmaadele peab
olema põhjendatud ning ratsionaalne. Leebe režiimiga loodusliku haljasmaa juhtotstarve ei näe
otsesesõnu ette muu hoonestuse kui elamute rajamist eeldusel, et see on põhjendatud ning sellega
ei kaasne negatiivseid mõjusid keskkonnale ega ebamõistlikke kulutusi vallale.
Üldplaneeringu seletuskirja jaotise 2.17 alajaotises „Tuumalade ja koridoride funktsioon ning
kasutustingimused“ ei ole kitsamalt Rannamõisa tuumala osas tuumala funktsiooni ning
kasutustingimusi määratud.
Rannamõisa väärtuslik maastik on maakondliku tähtsusega maastik, mis on osa Põhja-Eesti
paekaldast, mille peamise väärtuse moodustavad Rannamõisa ja Tilgu pangad, klindipealne
loomets, pangaalune niiske lehtmets, murrutuskulpad ja allikatekkelised koopad panga jalamil.
Rannamõisa väärtusliku maastikualal üld- ja teemaplaneeringuga maakasutus- ja ehitustingimusi
määratud ei ole, vallal on õigus nõuda väärtusliku maastiku alal kehtiva üldplaneeringuga
määratud leebe režiimiga looduslikele haljasmaadele uute hoonete või rajatiste ehitamisel
maastikuanalüüsi koostamist.