Valgamaa Otepää vald Pühajärve tee 6, Pühajärve tee 8, Lipuväljak 7a, Lipuväljak 7b ja Alajaama haljasala katastriüksuste detailplaneering



OTEPÄÄ VALLAVALITSUS




Lp koostöö tegija




Meie 15.12.2022 nr 6-7/3379






Ettepanekute küsimine Pühajärve tee 6, Pühajärve tee 8, Lipuväljak 7a, Lipuväljak 7b ja Alajaama haljasala katastriüksuste detailplaneeringu lähtesisukohtade ja keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamata jätmise otsuste eelnõudele



Ugandi Capital OÜ on esitanud avalduse Otepää valla üldplaneeringut muutva detailplaneeringu algatamiseks Otepää vallasiseses linnas asuvatel Pühajärve tee 6, Pühajärve tee 8, Lipuväljak 7a, Lipuväljak 7b ja Alajaama haljasala katastriüksustel.
Detailplaneeringu eesmärk on ehitusõiguse kaalumine kahe korterelamu rajamiseks. Lisaks üldiste maakasutuse tingimuste määramine ja heakorrastuse, haljastuse, juurdepääsude, parkimise ja tehnovõrkudega varustamise põhimõtteline lahendamine.

Planeeritavale alale jäävad alltoodud katastriüksused:
• Pühajärve tee 6 (katastritunnus 55601:004:0610, pindala 1297 m2, sihtotstarve elamumaa);
• Pühajärve tee 8 (katastritunnus 55601:004:0790, pindala 2706 m2, sihtotstarve elamumaa);
• Lipuväljak 7a (katastritunnus 55601:004:0142, pindala 133 m2, sihtotstarve elamumaa);
• Lipuväljak 7b (katastritunnus 55601:004:1730, pindala 807 m2, sihtotstarve elamumaa);
• Alajaama haljasala (katastritunnus 55601:004:0028, pindala 524 m2, sihtotstarve sotsiaalmaa alaliik üldkasutatav maa);
• Kopli tn T1 (katastriüksus 63601:001:0445, sihtotstarve transpordimaa) ca 150 m2 suuruses osas;
• 23195 Otepää-Kääriku-Kurevere tee (katastritunnus 55601:007:0012) ca 1000 m2 suuruses osas.
Planeeritava maa-ala pindala on ca 0,65 ha. Detailplaneeringuga hõlmatakse suurem maa-ala, kui seda on detailplaneeringu algatamise ettepanekus ja KSH eelhinnangus (lisanduvad Kopli tn T1 ja 23195 Otepää-Kääriku-Kurevere tee katastriüksuste osaalad). Eesmärgiks on maa-ala uushoonestamisel liiklusskeemi ja kruntidele juurdepääsude määramine ning uushoonestuse ja jalakäijate promenaadi funktsionaalne ja ruumiline sidumine olemasoleva linnakeskkonnaga.
Pühajärve tee 6, Pühajärve tee 8, Lipuväljak 7a ja Lipuväljak 7b katastriüksuste omanik on Ugandi Capital OÜ, 23195 Otepää-Kääriku-Kurevere tee katastriüksuse omanik on Eesti Vabariik ning Alajaama haljasala ja Kopli tn T1 katastriüksuste omanik Otepää vald.

Detailplaneeringu algatamise avalduse ja lisatud materjalide kohaselt soovitakse rajada planeeringualale kaks korterelamut (neljakorruseline kõrgusega kuni 16 m ja viiekorruseline kõrgusega kuni 18 m). Korterite koguarvuks soovitakse kuni 50 ja ehitisealuseks pindalaks 1250 m2.

Pühajärve tee 6 katastriüksuse maa-alal kehtib Otepää Vallavolikogu 19. aprilli 2007. a otsusega nr 1-4-35 kehtestatud detailplaneering, mille järgi on lubatud ehitada kuni kahe maapealse korrusega äriotstarbeline hoone (majutushoone-lõõgastuskeskus), kõrgus kuni 9 m maapinnast harjani ja ehitisealuse pinnaga kuni 330 m2. Detailplaneeringuga kavandatud katastriüksused on moodustamata.
Pühajärve tee 8 katastriüksuse maa-alal kehtib Otepää Vallavolikogu 13. augusti 2009. a otsusega nr 1-4-48 kehtestatud detailplaneering, mille järgi on planeeringualale lubatud ehitada kuni viiekorruseline äriotstarbeline hoone (majutushoone-lõõgastuskeskus), kõrgusega kuni 16 m maapinnast ja ehitisealuse pinnaga kuni 1200 m2.
Lipuväljak 7a, Lipuväljak 7b ja Alajaama haljasala katastriüksustel kehtib Otepää Vallavolikogu 20. juuni 2002. a otsusega nr 1-4/27 kehtestatud Otepää linna keskosa krundijaotuskava, millega täpsustati olemasolevate ja kavandavate maaüksuste piirid ja sihtotstarbed.

Otepää valla üldplaneeringu lahenduse järgi on Pühajärve tee 8 katastriüksuse ja Pühajärve tee 6 katastriüksuse lõunaosa maakasutuse juhtotstarve kaubandus-, toitlustus-, teenindus-, majutushoone maa ning kontori- ja büroohoone maa, mis üldplaneeringu mõistes on teenindushoonete rajamiseks mõeldud maa.
Korruselisuse määramisel on peamine tingimus sobivus olemasolevasse keskkonda. Lubatud on maksimaalselt kolm korrust hoone kõrgusega 12 meetrit mõõdetuna maapinnast katuse harjajooneni (välja arvatud korsten).
Otepää valla üldplaneeringu lahenduse järgi on Lipuväljak 7b katastriüksuse lõunaosa maakasutuse juhtotstarve pereelamumaa.
Üldplaneeringu kohaselt kavandatakse Otepää linnas täiendavalt elamumaad olemasolevate elamumaade laiendusena. Puhkemajandusliku äritegevuse arendamiseks ja/või avaliku teenuse kättesaadavuse parandamiseks võib anda elamumaale kaubandus-, toitlustus-, teenindus- ja majutushoone maa või üldkasutatava hoone maa kõrvalotstarbe. Kruntide suurusteks hoonestamata maaüksustel on 1200 m2 ning ehitistealuseks pinnaks 35% krundi pindalast. Olemasoleva hoonestatud elamumaa täiendaval kruntimisel on moodustatavate kruntide lubatud väikseim suurus 800 m2. Hoonete suurimaks lubatud kõrguseks on 10 m mõõdetuna maapinnast katuse harjajooneni (välja arvatud korsten).
Otepää valla üldplaneeringu lahenduse järgi on Lipuväljak 7a katastriüksuse ja Lipuväljak 7b katastriüksuse põhjaosa, Pühajärve tee 6 katastriüksuse põhjaosa ja Alajaama haljasala katastriüksus keskuse maa-ala.
Keskuse maa üldplaneeringu mõistes on piirkond, kus funktsioonide eristamine ei ole otstarbekas või üldplaneeringu seisukohast vajalik, pigem suurendavad erinevate maakasutuste külgnemine ja kattumine keskuseala väärtust. Oluline on funktsionaalse avatud ruumi olemasolu ning traditsioonilise keskväljaku väljakujundamine, mille olemasolu ja avalikus kasutuses hoidmine tõstab oluliselt elukeskkonna kvaliteeti. Keskuse maa-alana määratletud alal võivad asuda elamud, kaubandus– ja teenindus ning avalikku teenust pakkuvad asutused. Nimetatud alade keskusefunktsiooni tuleb rõhutada ala eriilmeliseks kujundamise kaudu ning avalike teenuste suunamisega keskusesse.
Korruselisuse määramisel on peamine tingimus sobivus olemasolevasse keskkonda. Lubatud on kolm korrust hoone kõrgusega 12 meetrit mõõdetuna maapinnast katuse harjajooneni (välja arvatud korsten).

Ugandi Capital OÜ soov on planeeringualale rajada kaks korterelamut (neljakorruseline kõrgusega kuni 16 m ja viiekorruseline kõrgusega kuni 18 m). Tulenevalt eeltoodust ei ole algatatav detailplaneering kooskõlas Otepää valla üldplaneeringuga kavandatud hoonestuse kõrguste ning osaliselt maakasutuse juhtostarvete osas. Detailplaneeringu eesmärk on ehitusõiguse võimaluste väljaselgitamine ning liiklus- ja parkimiskorralduse lahendamine planeeritaval maa-alal.

Planeerimisseaduse (edaspidi PlanS) § 142 lõike 2 kohaselt kohaldatakse üldplaneeringu põhilahenduse muutmise ettepanekut sisaldava detailplaneeringu koostamisele üldplaneeringu koostamisele ettenähtud menetlust. Koostööle ja kaasamisele kohaldatakse detailplaneeringu koostamisele ettenähtud nõudeid.

PlanS § 142 lõike 6 kohaselt tuleb üldplaneeringu põhilahenduse muutmise ettepanekut sisaldava detailplaneeringu koostamisel anda eelhinnang ja kaaluda keskkonnamõju strateegilist hindamist, lähtudes keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 33 lõigetes 4 ja 5 sätestatud kriteeriumidest ning § 33 lõike 6 kohaste asjaomaste asutuste seisukohtadest.
Kobras OÜ on koostanud detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnangu (kätte saadav lingilt https://drive.google.com/drive/folders/1se0HFCkkUIPaxpSsUnJ4bDjLEAA2Gt-Q?usp=sharing ), mille eesmärgiks on anda otsustajale informatsiooni, kas eeldatavalt on tegemist oluliste keskkonnamõjudega või mitte ja seega on aluseks keskkonnamõju hindamise algatamise või algatamata jätmise otsuse tegemisel.

PlanS § 81 lõike 1 kohaselt esitab üldplaneeringut muutva detailplaneeringu koostamise korraldaja üldplaneeringut muutva detailplaneeringu lähteseisukohad ettepanekute saamiseks PlanS § 127 lõigetes 1 ja 2 nimetatud isikutele ja asutustele ning määrab ettepanekute esitamiseks tähtaja, mis ei tohi olla lühem kui 30 päeva. PlanS § 81 lõike 4 kohaselt kui isik või asutus ei ole oma ettepanekuid määratud tähtaja jooksul esitanud, loetakse, et ta ei soovi üldplaneeringut muutva detailplaneeringu lähteseisukohtade kohta ettepanekuid esitada.

Tuginedes eelpool toodule, esitame Teile ettepanekute esitamiseks Otepää vallasiseses linnas asuvate Otepää vallasiseses linnas asuvate Pühajärve tee 6, Pühajärve tee 8, Lipuväljak 7a, Lipuväljak 7b ja Alajaama haljasala katastriüksuste detailplaneeringu lähteseisukohtade kinnitamine eelnõu ja sama detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamata jätmise eelnõu. Palume ettepanekud ja seisukohad esitada kirja kättesaamisest arvates 30 päeva jooksul.


Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)
Jaanus Barkala
Vallavanem


Lisad:
1. Otepää vallasiseses linnas asuvate Otepää vallasiseses linnas asuvate Pühajärve tee 6, Pühajärve tee 8, Lipuväljak 7a, Lipuväljak 7b ja Alajaama haljasala katastriüksuste detailplaneeringu lähteseisukohtade kinnitamise otsuse eelnõu;
2. Otepää vallasiseses linnas asuvate Otepää vallasiseses linnas asuvate Pühajärve tee 6, Pühajärve tee 8, Lipuväljak 7a, Lipuväljak 7b ja Alajaama haljasala katastriüksuste detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamata jätmise otsuse eelnõu (eelhinnang https://drive.google.com/drive/folders/1se0HFCkkUIPaxpSsUnJ4bDjLEAA2Gt-Q?usp=sharing );
3. Otepää vallasiseses linnas asuvate Pühajärve tee 6, Pühajärve tee 8, Lipuväljak 7a, Lipuväljak 7b ja Alajaama haljasala katastriüksuste detailplaneeringu algatamine otsuse eelnõu;
4. Esitatud eskiislahendus 15.12.2022.

Neeme Kaurov 7664820, [email protected]

Sama: Keskkonnaamet, Päästeamet, Terviseamet, Rahandusministeerium, Transpordiamet


DETAILPLANEERINGU LÄHTESEISUKOHAD

1. Planeeritava ala asukoht ja ulatus
Otepää vallasiseses linnas asuvate Pühajärve tee 6, Pühajärve tee 8, Lipuväljak 7a, Lipuväljak 7b ja Alajaama haljasala katastriüksuste detailplaneeringu maa-ala hõlmab Pühajärve tee 6 (katastritunnus 55601:004:0610), Pühajärve tee 8 (katastritunnus 55601:004:0790), Lipuväljak 7a (katastritunnus 55601:004:0142), Lipuväljak 7b (katastritunnus 55601:004:1730), Alajaama haljasala (katastritunnus 55601:004:0028), Kopli tn T1 (katastriüksus 63601:001:0445) ja 23195 Otepää-Kääriku-Kurevere tee (katastritunnus 55601:007:0012) katastriüksust. 23195 Otepää-Kääriku-Kurevere tee ja Kopli tn T1 katastriüksused on planeeritava ala sisse hõlmatud osaliselt. Planeeritava ala pindala on ca 0,65 ha.
Planeeritava ala asukoht ning kontaktvöönd on toodud Otepää Vallavolikogu 22. detsembri 2022. a otsuses nr 1-3/…

2. Detailplaneeringu koostamise vajadus ja eesmärk
Detailplaneeringu eesmärk on ehitusõiguse kaalumine kahe korterelamu rajamiseks. Lisaks üldiste maakasutuse tingimuste määramine ja heakorrastuse, haljastuse, juurdepääsude, parkimise ja tehnovõrkudega varustamise põhimõtteline lahendamine.
Detailplaneeringu koostamisel tuleb arvestada promenaadi vajadusega Pühajärve tee ja Kopli tänava ühendamiseks.

3. Detailplaneeringu koostamise õigus
Planeering tuleb koostada geograafia, arhitektuuri või maastikuarhitektuuri eriala magistritasemele vastava kõrgharidusega või vastutava spetsialisti taseme kutsetunnistusega isiku poolt või isiku poolt, kellele on antud ruumilise keskkonna planeerija kutse.

4. Koostöö ja kaasamine planeeringu koostamisel
Detailplaneeringu koostamisel tehakse koostööd ja kooskõlastatakse:
• Päästeamet;
• Keskkonnaamet (KSH etapis);
• Terviseamet;
• Transpordiamet.
Detailplaneeringu koostamisel kaasatakse planeeringuala kinnisasjade omanikud, kaasamist soovinud isikud, Rahandusministeerium, olemasolevate ja planeeritavate tehnovõrkude valdajad, piirinaabrid ning isikuid, kelle õigusi planeering puudutab.
Kui detailplaneeringu koostamise käigus ilmneb, et planeeringu lahendus puudutab mõnda teist valitsusasutust, organisatsiooni, elanikke esindavat mittetulundusühingut või sihtasutust, tehnovõrkude ja -rajatiste valdajat, siis asutakse nendega koostööd tegema või kaastakse puudutatu koheselt planeeringu koostamisse.
Planeerija koostab kooskõlastuste ja koostöö koondtabeli, kus viidatakse kooskõlastuste asukohale detailplaneeringu materjalides (jrk nr; kooskõlastav organisatsioon / planeeritud krundi omanik; kooskõlastuse kuupäev ja number; kooskõlastaja nimi; kooskõlastuse originaali asukoht; märkused kooskõlastaja tingimuste täitmise kohta). Planeerija teeb koostööd tehnovõrkude valdajatega ning edastab kirjavahetuse ja muu dokumentatsioon (nt tehnilised tingimused) e-kirja teel Otepää Vallavalitsuse planeerimisspetsialistile.

5. Varem koostatud ning koostamisel olevad arvestamisele kuuluvad planeeringud ja dokumendid:
• Otepää valla arengukava 2019-2028;
• Otepää valla arenguvisioon kuni 2040;
• Valga maakonnaplaneering 2030+;
• Otepää valla üldplaneering;
• Koostamisel olev Otepää valla üldplaneering;
• Pühajärve tee 6 kinnistu ja lähiala detailplaneering;
• Pühajärve tee 8 kinnistu detailplaneering;
• Otepää linna keskosa krundijaotuskava;
• Riigihalduse ministri 17. oktoobri 2019. a määrus nr 50 “Planeeringu vormistamisele ja ülesehitusele esitatavad nõuded“;
• Pühajärve tee 6, Pühajärve tee 8, Lipuväljak 7a, Lipuväljak 7b ja Alajaama haljasala katastriüksuste detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang;
• Muud asjakohased õigusaktid ja dokumendid.

6. Detailplaneeringu koostamiseks vajalike uuringute ja analüüside tegemine
Kui detailplaneeringu koostamise käigus selgub, et detailplaneeringu koostamise raames on vajalik teha täiendavaid uuringuid, analüüse, ekspertiise, vms, siis tuleb need teha vajaduse tekkimisel.

7. Planeeringu sisu
7.1. Detailplaneeringu ülesanded:
• planeeringuala kruntideks jaotamine;
• krundi hoonestusala määramine;
• krundi ehitusõiguse määramine;
• detailplaneeringu kohustuslike hoonete ja rajatiste toimimiseks vajalike ehitiste, sealhulgas tehnovõrkude ja -rajatiste ning avalikule teele juurdepääsuteede võimaliku asukoha määramine;
• ehitise ehituslike tingimuste määramine;
• ehitise arhitektuuriliste ja kujunduslike tingimuste määramine;
• liiklus- ja parkimiskorralduse põhimõtete määramine;
• haljastuse ja heakorrastuse põhimõtete määramine;
• kuja määramine;
• kuritegevuse riski vähendavate tingimuste määramine;
• müra-, vibratsiooni-, saasteriski- ja insolatsioonitingimusi ning muid keskkonnatingimusi tagavate nõuete seadmine;
• servituutide seadmise ja olemasoleva või kavandatava tee avalikult kasutatavaks teeks määramise vajaduse märkimine;
• eraõigusliku isiku kinnisasjal asuva olemasoleva või kavandatava puhkeala avalikult kasutatavaks alaks määramise vajaduse märkimine;
• põhjendatud juhul nendele ehitistele tingimuste seadmine, mille ehitamiseks ei ole detailplaneeringu koostamine nõutav.

Lähteseisukohtade etapis sõnastatud ülesannete loetelu võib planeeringu hilisemates etappides täpsustuda.

7.2. Planeeringuala kontaktvööndi funktsionaalsed seosed:

Kontaktvööndi analüüsimisel tuleb aluseks võtta detailplaneeringu algatamise otsuse lisas määratud planeeritava maa-ala kontaktvööndi piir.
• lähiümbruse olemasolev liiklusskeem, juurdepääs(-ud) krundile, teed;
• kontaktvööndi kinnistute struktuur ning maakasutuse juhtotstarbed ja piirangud;
• põhjendada planeeringulahenduse sobivust olemasolevasse keskkonda;
• esitada kontaktvööndi analüüs (mõjuala analüüs- kavandatava mõju ümbritsevale ja ümbritseva mõju kavandatavale);
• planeeringulahenduse kooskõla Otepää valla üldplaneeringuga;
• põhjendada Otepää valla üldplaneeringu muutmise vajadust;
• sotsiaalsete mõjude hindamine.

7.3. Planeeringuala olemasoleva olukorra analüüs:
Esitada ülevaade olemasolevast olukorrast planeeringualal:
• planeeritava ala piir;
• planeeritavate katastriüksuste sihtotstarbed ja pindalad;
• ehitiste olemasolu;
• planeeringualal asuvate või sellele ulatuvate kitsenduste ulatus;
• senised kokkulepped maakasutuse kitsenduste ja naabrusõiguste osas;
• olemasolevat olukorda iseloomustavad muud andmed.

7.4 Muudatuste tegemine üldplaneeringusse

Detailplaneeringu koosseisus esitada üldplaneeringu teksti ja jooniste osa muudatuste ettepanek.

7.5 Planeeritava maa-ala jaotamine maakasutuse juhtotstarbe järgi:
• määrata hoonestusala, mille piires võib ehitada krundil ehitusõigusega määratud hooneid;
• anda maakasutuse koondtabel (planeeringu algatamise eelne ja kavandatav krundi/kruntide pindala/pindalad, krundi kasutamise sihtotstarve (leppemärgid on kättesaadavad valla veebilehel aadressil: http://www.otepaa.ee/eeskirjad-ja-korrad-taotluste-vormid ).

7.6. Krundi ehitusõigus:
• planeeringus määrata krundi kasutamise sihtotstarbed vastavalt Rahandusministeeriumi soovituslikele leppemärkidele;
• hoonete suurim lubatud arv krundil;
• suurim lubatud ehitistealune pind (sh parklad, teed);
• hoonete lubatud maksimaalne kõrgus;
• asjakohasel juhul hoonete suurim lubatud sügavus;
• anda ehitusõiguse koondtabel.

7.6. Arhitektuuri- ja kujunduslikud nõuded ehitistele:
• lubatud korruselisus – määrata planeeringuga;
• katusekalded – määrata planeeringuga;
• katuse tüüp – määrata planeeringuga;
• välisviimistluse materjalid - määrata planeeringuga;
• +/- 0.00 sidumine;
• Projekteeritavate hoonete arhitektuur peab olema kaasaegne, kõrgetasemeline ja piirkonna linnaruumi kvaliteeti parandav.

7.7. Teede maa-alad, liiklus- ja parkimiskorraldus
• tee maa-ala piirid ja selle elementide kirjeldus ja laiused
• krundile teemaa alalt juurdepääsude asukohad, lubatavad pöörded teealalt või krundipiiride osad, kust väljasõitude rajamine on keelatud;
• liiklus- ja parkimiskorralduse põhimõtete määramine.
7.8. Haljastuse ja heakorrastuse põhimõtted:

Detailplaneeringuga tuleb määrata nõuded haljastuse ja heakorrastuse edasiseks projekteerimiseks arvestades järgmist:

• määrata säilitatav ja/või likvideeritav haljastus.
• määrata jäätmekäitluse korraldus.

7.9. Tehnovõrkude ja -rajatiste asukohad
• olemasoleva olukorra kirjeldus;
• planeeritavate hoonete ja rajatiste tehnovarustuse põhimõtteline lahendus (veevarustus, heit- ja sademevee ärajuhtimine, soojavarustus, elektrivarustus, välisvalgustus, sidevarustus);
• tehnovõrkudele ja -rajatistele reserveeritud maa-alad;
• lahendada tuletõrjeveevarustus.

7.10. Ehitistevahelised kujad:


• tagada tuleohutuse nõuded.

7.11. Servituutide vajaduse määramine

Detailplaneeringu koostamise käigus määrata vajadusel reaalservituutide ja isiklike kasutusõiguste seadmise vajadus. Määrata vajadusel avalikes huvides omandamise, sealhulgas sundvõõrandamise, või sundvalduse seadmise vajadus.

7.12. Kuritegevuse riske vähendavate nõuete ja tingimuste seadmine
Detailplaneeringu koostamise käigus arvestada kuritegevuse riske vähendavate nõuetega (Eesti Standard EVS 809-1:2002). Anda põhimõtted edasiseks projekteerimiseks.

7.13. Müra-, vibratsiooni-, saasteriski- ja insolatsioonitingimusi ning muid keskkonnatingimusi tagavate nõuete seadmine

Täpsustada planeeringuga.

7.14. Muud seadustest ja teistest õigusaktidest tulenevad kinnisomandi kitsendused ning nende ulatus
Vajadusel seada planeeringuga.

7.15. Planeeringu kehtestamisest tulenevate võimalike kahjude hüvitaja
Täpsustada planeeringuga.

7.16. Planeeringu elluviimine

Anda planeeringu elluviimise ajakava ja elluviimiseks vajalike tegevuste loetelu, mis tagavad planeeringu elluviimise.

8. Nõuded planeeringu kooskõlastamiseks ja läbivaatamiseks

Detailplaneering esitada Otepää Vallavalitsusele planeeringu eelnõu, põhilahenduse ja tehnovõrkude lahenduse läbivaatamiseks ning lähteseisukohtadele vastavuse kontrollimiseks. Materjalid tuleb esitada läbivaatamiseks digitaalselt (seletuskiri doc ja pdf failina, joonised pdf failina).

Tehnovõrkude osas teeb koostööd vastavate ametkondadega planeerija ning kirjavahetus edastatakse Otepää Vallavalitsusele.

Planeerija koostab kooskõlastuste ja koostöö koondtabeli, kus viidatakse kooskõlastuste asukohale detailplaneeringu materjalides (jrk nr; kooskõlastav organisatsioon / planeeritud krundi omanik; kooskõlastuse kuupäev ja number; kooskõlastaja nimi; kooskõlastuse originaali asukoht; märkused kooskõlastaja tingimuste täitmise kohta). Juhul kui avaliku väljapaneku ja arutelu tulemuse alusel tehtud paranduste tõttu muutuvad planeeringu põhilahendused, on vajalik hankida uued kooskõlastused.

9. Detailplaneeringu koosseisus esitatavad joonised

Detailplaneeringu koostamise aluskaardiks koostada majandus- ja taristuministri 14. aprilli 2016. a määrusele nr 34 „Topo-geodeetilisele uuringule ja teostusmõõdistamisele esitatavad nõuded“ vastav olemasolevat situatsiooni tõeselt kajastav digitaalne geodeetiline alusplaan täpsusastmega M 1:500. Juhul kui planeeringualal asub maaparandussüsteem, tuleb planeeringu aluseks olevale geodeetilisele alusplaanile kanda olemasoleva maaparandussüsteemi elemendid. Maaparandussüsteemi teostusjooniste väljastamiseks pöörduda Põllumajandusametisse. Detailplaneering koostada kuni kaks aastat vanale alusplaanile, mis on kooskõlastatud tehnovõrkude valdajate ja vajadusel Põllumajandusametiga. Kui alal on toimunud olulised muutused siis on vajalik alusplaani aktualiseerimine.
Planeeringus esitada andmed alusplaani koostaja kohta- firma nimi, litsentsi nr, töö nr, mõõdistamise aeg.
• Situatsiooniskeem;
• Olemasolev olukord, M 1:1000;
• Planeeringuala kontaktvööndi funktsionaalsed seosed, M 1:2000
• Planeeringu põhijoonis, M 1:500;
• Tehnovõrkude lahendusskeem, M 1:500;
• Üldplaneeringu muutmise ettepaneku joonis;
• Detailplaneeringu lahendust illustreerivad joonised.

Mõõtkavad võivad erineda nõutust tingimusel, et joonised oleksid loetavad.

10. Detailplaneeringu esitamine vastuvõtmiseks ja avalikule väljapanekule suunamiseks, detailplaneeringu vormistamine, detailplaneeringu kehtestamine
Detailplaneeringu eelnõu esitatakse vallavalitsusele ühes eksemplaris paberkandjal tehnovõrkude valdajate tingimustega ning digitaalselt riigiasustustega kooskõlastamiseks, vastuvõtmiseks ja avalikule väljapanekule suunamiseks (seletuskiri doc ja pdf vormingus ning joonised pdf ja dgn või dwg). Detailplaneering avalikustatakse vastavalt planeerimisseadusele. Vajadusel esitatakse detailplaneeringu eelnõu planeeringu täiendava kooskõlastamise ja avalikustamise korraldamiseks
Detailplaneering ja lisad esitatakse selle kehtestamise korraldamiseks vallavalitsusele paberkandjal (kaks (2) eksemplari arhiivimaterjalide hoiustamise nõuete kohaselt) ja digitaalselt (üks (1) eksemplar, formaat pdf ja dgn või dwg, digitaalsed originaaldokumentidest lisad digitaalselt, paberkandjal lisad skännitult). Planeering allkirjastatakse digitaalselt. Detailplaneering peab vastama riigihalduse ministri 17. oktoobri 2019. a määrusele nr 50 “Planeeringu vormistamisele ja ülesehitusele esitatavad nõuded“.

11. Planeeringu koostamise eeldatav ajakava:
Planeeringulahenduse põhilahenduse koostamine: neli kuud;
Planeeringu projekti avalik väljapanek ja arutelu korraldamine: kaks kuud;
Planeeringu kooskõlastamine ja arvamuste küsimine: kolm kuud;
Planeeringu vastuvõtmine ja avalikust väljapanekust teatamine: üks kuu;
Planeeringu avalik väljapanek ja arutelu, järelevalve: kaks kuni viis kuud;
Planeeringu komplekteerimine, materjalide esitamine, planeeringu kehtestamine ja sellest teatamine: kaks kuud.




OTEPÄÄ VALLAVOLIKOGU








OTSUS



Otepää
... jaanuar 2023 nr 1-3/



Otepää vallasiseses linnas asuvate Otepää vallasiseses linnas asuvate Pühajärve tee 6, Pühajärve tee 8, Lipuväljak 7a, Lipuväljak 7b ja Alajaama haljasala katastriüksuste detailplaneeringu lähteseisukohtade kinnitamine





Otepää Vallavolikogu algatas 22. detsembri 2022. a otsusega nr 1-3/… Otepää valla üldplaneeringut muutva Pühajärve tee 6, Pühajärve tee 8, Lipuväljak 7a, Lipuväljak 7b ja Alajaama haljasala katastriüksuste detailplaneeringu ning ... jaanuari 2023. a otsusega nr 1-3/… jättis algatamata eelnimetatud detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise.

Detailplaneeringu eesmärk on ehitusõiguse kaalumine kahe korterelamu rajamiseks. Lisaks üldiste maakasutuse tingimuste määramine ja heakorrastuse, haljastuse, juurdepääsude, parkimise ja tehnovõrkudega varustamise põhimõtteline lahendamine.
Planeeritav ala hõlmab Otepää vallasiseses linnas asuvaid Pühajärve tee 6 (katastritunnus 55601:004:0610), Pühajärve tee 8 (katastritunnus 55601:004:0790), Valga mnt 1d (katastritunnus 556001:004:1762), Lipuväljak 7a (katastritunnus 55601:004:0142), Lipuväljak 7b (katastritunnus 55601:004:1730), Alajaama haljasala (katastritunnus 55601:004:0028), Kopli tn T1 (katastriüksus 63601:001:0445) ja 23195 Otepää-Kääriku-Kurevere tee (katastritunnus 55601:007:0012) katastriüksust. 23195 Otepää-Kääriku-Kurevere tee ja Kopli tn T1 katastriüksused on planeeritava ala sisse hõlmatud osaliselt. Planeeritava ala pindala on ca 0,65 ha.

Algatamise otsuses on toodud välja, et Otepää Vallavalitsus koostab detailplaneeringu seisukohad. Planeerimisseaduse § 6 lõike 12 kohaselt on planeeringu lähteseisukohad planeerimismenetluses algatamisel või pärast algatamist koostatav dokument, milles planeeringu koostamise korraldaja kirjeldab planeeringu koostamise vajadust, eesmärki ja ülesandeid, mida planeeringuga kavatsetakse lahendada, esitab planeeringu koostamise eeldatava ajakava ning annab ülevaate planeeringu koostamiseks vajalike uuringute tegemisest ja planeeringu koostamisse kaasatavatest isikutest.

Otepää Vallavalitsus esitas detailplaneeringu lähteseisukohtade eelnõu ettepanekute ja seisukohtade saamiseks valitsusasutustele, kelle valitsemisalas olevaid küsimusi detailplaneering käsitleb – Rahandusministeeriumile, Keskkonnaametile, Transpordiametile, Päästeametile ja Terviseametile.
Ettepanekud detailplaneeringu lähteseisukohtadele tegid …

Otepää Vallavalitsus kaasas detailplaneeringu lähteseisukohtade eelnõule arvamuse andmiseks isikud, kelle õigusi võib planeering puudutada ning kaasamist soovinud isikud.
Arvamused detailplaneeringu lähteseisukohtade eelnõule …

Arvestades eeltoodut ning võttes aluseks planeerimisseaduse § 126 ning Otepää Vallavolikogu 18. veebruari 2016. a määruse nr 2 „Planeerimisseaduse ja ehitusseadustiku rakendamine Otepää vallas“ § 2 punkti 2, Otepää Vallavolikogu otsustab:

1. Kinnitada Otepää vallasiseses linnas asuva Pühajärve tee 6, Pühajärve tee 8, Lipuväljak 7a, Lipuväljak 7b ja Alajaama haljasala katastriüksuste detailplaneeringu lähteseisukohad (Lisa 1).

2. Otsusega on võimalik tutvuda Otepää valla dokumendiregistris ja tööajal Otepää Vallavalitsuses (aadress Lipuväljak 13, 67405 Otepää).

3. Detailplaneeringu lähteseisukohtade väljastamine on menetlustoiming, millega ei teki huvitatud isikule õigustatud ootust, et Otepää Vallavolikogu detailplaneeringu vastu võtab või kehtestab. Menetlustoimingud on vaidlustatavad koos haldusaktiga, milleks on kehtestamise või kehtestamata jätmise otsus.

4. Otsus jõustub teatavakstegemisest.




Rein Pullerits
Volikogu esimees



OTEPÄÄ VALLAVOLIKOGU



EELNÕU




OTSUS




…. jaanuar 2023 nr 1-3/


Otepää vallasiseses linnas asuva Otepää vallasiseses linnas asuvate Pühajärve tee 6, Pühajärve tee 8, Lipuväljak 7a, Lipuväljak 7b ja Alajaama haljasala katastriüksuste detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamata jätmine





Otepää Vallavolikogu algatas 22. detsembril 2022. a nr 1-3/… Otepää valla üldplaneeringut muutva Pühajärve tee 6, Pühajärve tee 8, Lipuväljak 7a, Lipuväljak 7b ja Alajaama haljasala katastriüksuste detailplaneeringu.

Detailplaneeringu eesmärk on ehitusõiguse kaalumine kahe korterelamu rajamiseks. Lisaks üldiste maakasutuse tingimuste määramine ja heakorrastuse, haljastuse, juurdepääsude, parkimise ja tehnovõrkudega varustamise põhimõtteline lahendamine.
Planeeritav ala hõlmab Otepää vallasiseses linnas asuvaid Pühajärve tee 6 (katastritunnus 55601:004:0610), Pühajärve tee 8 (katastritunnus 55601:004:0790), Valga mnt 1d (katastritunnus 556001:004:1762), Lipuväljak 7a (katastritunnus 55601:004:0142), Lipuväljak 7b (katastritunnus 55601:004:1730), Alajaama haljasala (katastritunnus 55601:004:0028), Kopli tn T1 (katastriüksus 63601:001:0445) ja 23195 Otepää-Kääriku-Kurevere tee (katastritunnus 55601:007:0012) katastriüksust. 23195 Otepää-Kääriku-Kurevere tee ja Kopli tn T1 katastriüksused on planeeritava ala sisse hõlmatud osaliselt. Planeeritava ala pindala on ca 0,65 ha

Planeerimisseaduse § 142 lõike 2 kohaselt kohaldatakse üldplaneeringu põhilahenduse muutmise ettepanekut sisaldava detailplaneeringu koostamisele üldplaneeringu koostamisele ettenähtud menetlust. Koostööle ja kaasamisele kohaldatakse detailplaneeringu koostamisele ettenähtud nõudeid.

Planeerimisseaduse § 142 lõike 6 kohaselt tuleb üldplaneeringu põhilahenduse muutmise ettepanekut sisaldava detailplaneeringu koostamisel anda eelhinnang ja kaaluda keskkonnamõju strateegilist hindamist, lähtudes keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 33 lõigetes 4 ja 5 sätestatud kriteeriumidest ning § 33 lõike 6 kohaste asjaomaste asutuste seisukohtadest. Lõpliku otsuse keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamise vajalikkuse osas peab tegema kohalik omavalitsus.
Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 33 lõike 2 punkti 3 kohaselt tuleb keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamise vajalikkust kaaluda ja anda selle kohta eelhinnang, kui koostatakse üldplaneeringu põhilahendust muutev detailplaneering. Kehtestatud üldplaneeringu põhilahenduse detailplaneeringuga muutmine on:
1) üldplaneeringuga määratud maakasutuse juhtotstarbe ulatuslik muutmine;
2) üldplaneeringuga määratud hoonestuse kõrguspiirangu ületamine, krundi minimaalsuuruse vähendamine, detailplaneeringu kohustuslike alade ja juhtude muutmine;
3) muu kohaliku omavalitsuse üksuse hinnangul oluline või ulatuslik üldplaneeringu muutmine.

Keskkonnamõju strateegilise hindamise läbiviimise vajalikkuse üle otsustamisel on aluseks keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seadus. Keskkonnamõju on keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 21 kohaselt kavandatava tegevusega eeldatavalt kaasnev vahetu või kaudne mõju inimese tervisele ja heaolule, keskkonnale, kultuuripärandile või varale. Vastavalt § 22 peetakse keskkonnamõju oluliseks, kui see võib eeldatavalt ületada tegevuskoha keskkonnataluvust, põhjustada keskkonnas pöördumatuid muutusi või seada ohtu inimese tervise ja heaolu, kultuuripärandi või vara.

Eelhinnang kuulub keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamata jätmise otsuse juurde vastavalt keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimise süsteemi seaduse § 11 lõikele 4. Eelhinnang on detailplaneeringu lahutamatu lisa.

Kobras OÜ on koostanud detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnangu (lisatud), mille eesmärgiks on anda otsustajale informatsiooni, kas eeldatavalt on tegemist oluliste keskkonnamõjudega või mitte ja seega on aluseks keskkonnamõju hindamise algatamise või algatamata jätmise otsuse tegemisel. Koostatud eelhinnang on Otepää vallale töövahendiks detailplaneeringu menetluse jätkamisel ja seisukohtade kujundamisel.

Otepää Vallavalitsus küsis ... detsembri 2022. a kirjaga nr 6-7/… asjaomastelt asutustelt (Rahandusministeerium, Keskkonnaamet, Transpordiamet, Päästeamet ja Terviseamet) ettepanekuid Pühajärve tee 6, Pühajärve tee 8, Lipuväljak 7a, Lipuväljak 7b ja Alajaama haljasala katastriüksuste keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnangule ja keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamata jätmise otsuse eelnõule.
Asjaomaste asutuste ettepanekud…

Eelhinnangu tulemusena leiti kokkuvõtvalt, et eelhinnangu põhjal ei ole keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamine Otepää valla üldplaneeringut muutvale Pühajärve tee 6, Pühajärve tee 8, Lipuväljak 7a, Lipuväljak 7b ja Alajaama haljasala kinnistu detailplaneeringule vajalik, kuna kavandatava tegevuse elluviimisel ei ole ette näha olulisi negatiivseid mõjusid looduskeskkonnale ning inimeste tervisele ja heaolule.
Planeeringu koostamisel ja tegevuste kavandamisel on võimalike negatiivsete mõjude minimeerimiseks asjakohane järgida alljärgnevaid soovitusi:
• Ehitustegevuse aegsete mõjude vähendamiseks tuleb kasutada heas seisukorras sõidukeid ja seadmeid ning sobivaid töövõtteid. Tolmurohkete tööde tegemiseks tuleb valida sobivate ilmastikuoludega aeg ning vajadusel pinnast ja teid niisutada.
• Soovitatav on kõik ehitustööd, sh pinnase vedamistööd ja kaevetööd, teostada ajavahemikus kl 07.00– 21.00. Hilisemal ajal tehtavate tööde puhul tuleb arvestada keskkonnaministri 16. detsembri 2016. a määrusest 71 „Välisõhus leviva müra normtasemed ja mürataseme mõõtmise, määramise ja hindamise meetodid” erineva juhtotstarbega alade jaoks kehtivaid normväärtusi. Tekitatavat müra tuleb minimeerida ka päevasel ajal, kasutades tehniliselt korras masinaid ning vältides asjatut müra teket. • Nii ehitamise ajal kui ka kasutamisperioodil tuleb vältida mõju pinnasele ja veekeskkonnale järgides tavapäraseid töö- ja keskkonnaohutusnõudeid, pidades kinni kemikaalide ja ehitusjäätmete käitlemist puudutavatest ohutusnõuetest ja kasutuseeskirjadest, samuti veeseaduses ja selle alamaktides sätestatud nõuetest põhjavee kaitseks.
• Planeerimisel tuleb arvestada AS Otepää Veevärk väljastatavaid tehnilisi tingimusi.
• Ehitusjäätmed (sh lammutamisel tekkivad jäätmed) tuleb anda üle vastava keskkonnaloaga jäätmekäitlejale.
• Jäätmekäitlusel tuleb järgida kehtivaid õigusakte ja Otepää vallas kehtivat jäätmehoolduseeskirja (kehtestatud Otepää Vallavolikogu 22. septembri 2022. a määrusega nr 7). Tekkivad jäätmed tuleb nõuetekohaseks käitluseks anda üle vastavat keskkonnaluba omavale ettevõttele. Planeeringu koostamisel tuleb arvestada vajadusega näha ette jäätmekonteinerite asukohad, tagada piisavalt ruumi jäätmete liigiti kogumiseks ja võimaldada ligipääsu konteinerite tühjendamiseks.
• Ehitusaegset ohtu inimeste tervisele ja keskkonnale tuleb minimeerida ohutuseeskirju ja head ehitamistava järgides. Kasutusaegse tulekahjuohu minimeerimiseks tuleb tuleohutust läbimõeldult käsitleda planeeringu koostamisel ning tagada elamute kasutusperioodil nõuetekohane tulekustutusvahendite olemasolu. Liikluskoormuse kasvuga kaasneva liiklusohu minimeerimiseks tuleb ala liikluskorraldust põhjalikult käsitleda planeeringu koostamisel.

Otepää Vallavolikogu leiab, et Pühajärve tee 6, Pühajärve tee 8, Lipuväljak 7a, Lipuväljak 7b ja Alajaama haljasala katastriüksuste detailplaneeringu koostamine võimaldab piisavalt kaasata erinevaid osapooli lahenduse koostamisse. Keskkonnatingimustega arvestamine on võimalik planeerimisseaduse § 126 lõike 1 punkti 12 kohaselt detailplaneeringu menetluse käigus.

Detailplaneeringu algataja, vastuvõtja ja kehtestaja on Otepää Vallavolikogu (aadress Lipuväljak 13, 67405 Otepää) ning koostamise korraldaja Otepää Vallavalitsus (aadress Lipuväljak 13, 67405 Otepää). Detailplaneeringu koostaja selgub peale lähteseisukohtade kinnitamist korraldatava hanke tulemusel.

Arvestades eeltoodut ning võttes aluseks planeerimisseaduse § 142 lõiked 1 ja 6, § 77 lõiked 1, 5, 6 ja 7, keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 34 lõike 2, § 35 lõiked 5, 6 ja 7 ning Otepää Vallavolikogu 18. veebruari 2016. a määruse nr 2 „Planeerimisseaduse ja ehitusseadustiku rakendamine Otepää vallas“ § 2 punkti 2, Otepää Vallavolikogu otsustab:

1. Jätta algatamata Otepää valla üldplaneeringut muutva Otepää vallasiseses linnas asuva Pühajärve tee 6, Pühajärve tee 8, Lipuväljak 7a, Lipuväljak 7b ja Alajaama haljasala katastriüksuste detailplaneeringu keskkonnamõju strateegiline hindamine (eelhinnang lisatud).

2. Otepää Vallavalitsusel avaldada 14 päeva jooksul teade keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamata jätmisest Ametlikes Teadaannetes ja Otepää valla veebilehel. Koos otsusega avalikustada keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang.

3. Otepää Vallavalitsusel teavitada 14 päeva jooksul keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamata jätmisest ajalehtedes Lõuna-Eesti Postimees ja Otepää Teataja.

4. Otepää Vallavalitsusel teavitada 14 päeva jooksul keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamata jätmisest planeerimisseaduse § 127 lõigetes 1 ja 2 nimetatud isikuid ja asutusi ning edastada neile otsus koos keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnanguga.

5. Otsusega on võimalik tutvuda Otepää valla dokumendiregistris ja tööajal Otepää Vallavalitsuses (aadress Lipuväljak 13, 67405 Otepää).

6. Keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamata jätmine on menetlustoiming. Menetlustoimingud on vaidlustatavad koos haldusaktiga, milleks on detailplaneeringu kehtestamise või kehtestamata jätmise otsus.


Rein Pullerits
Volikogu esimees

Otepää Vallavolikogu 22. detsembri 2022. a otsuse nr 1-3/.....
Lisa

Rein Pullerits
Volikogu esimees

PLANEERITAVA MAA-ALA PIIR JA KONTAKVÖÖND

Planeeritav ala asub Otepää vallasiseses linnas hõlmates ca 0,65 ha suurust maa-ala. Detailplaneeringualale jääb Pühajärve tn 6 katastriüksus (katastritunnus 55601:004:0610), Pühajärve tee 8 (katastritunnus 55601:004:0790), Lipuväljak 7a (katastritunnus 55601:004:0142), Lipuväljak 7b (katastritunnus 55601:004:1730), Alajaama haljasala (katastritunnus 55601:004:0028), Kopli tn T1 (katastriüksus 63601:001:0445) ca 150 m2 osas ja 23195 Otepää-Kääriku-Kurevere tee (katastritunnus 55601:007:0012) ca 1000 m2 osas. Planeeritava ala asukoht ja kontaktvöönd on märgitud allolevatel Maa-ameti kaardirakenduse väljavõtetel (joonised 1 ja 2)märgituna punase kontuuriga.


Joonis 1 Planeeritava ala asukoht


Joonis 2 Planeeritava ala kontaktvöönd


Koostaja: Neeme Kaurov, Otepää Vallavalitsuse planeerimisspetsialist



OTEPÄÄ VALLAVOLIKOGU





EELNÕU


OTSUS



Otepää
22. detsember 2022 nr 1-3/


Otepää vallasiseses linnas asuvate Pühajärve tee 6, Pühajärve tee 8, Lipuväljak 7a, Lipuväljak 7b ja Alajaama haljasala katastriüksuste detailplaneeringu algatamine





Ugandi Capital OÜ on esitanud avalduse Otepää valla üldplaneeringut muutva detailplaneeringu algatamiseks Otepää vallasiseses linnas asuvatel Pühajärve tee 6, Pühajärve tee 8, Lipuväljak 7a, Lipuväljak 7b ja Alajaama haljasala katastriüksustel.
Detailplaneeringu eesmärk on ehitusõiguse kaalumine kahe korterelamu rajamiseks. Lisaks üldiste maakasutuse tingimuste määramine ja heakorrastuse, haljastuse, juurdepääsude, parkimise ja tehnovõrkudega varustamise põhimõtteline lahendamine.

Planeeritavale alale jäävad alltoodud katastriüksused:
• Pühajärve tee 6 (katastritunnus 55601:004:0610, pindala 1297 m2, sihtotstarve elamumaa);
• Pühajärve tee 8 (katastritunnus 55601:004:0790, pindala 2706 m2, sihtotstarve elamumaa);
• Lipuväljak 7a (katastritunnus 55601:004:0142, pindala 133 m2, sihtotstarve elamumaa);
• Lipuväljak 7b (katastritunnus 55601:004:1730, pindala 807 m2, sihtotstarve elamumaa);
• Alajaama haljasala (katastritunnus 55601:004:0028, pindala 524 m2, sihtotstarve sotsiaalmaa alaliik üldkasutatav maa);
• Kopli tn T1 (katastriüksus 63601:001:0445, sihtotstarve transpordimaa) ca 150 m2 suuruses osas;
• 23195 Otepää-Kääriku-Kurevere tee (katastritunnus 55601:007:0012) ca 1000 m2 suuruses osas.
Detailplaneeringuga hõlmatakse suurem maa-ala, kui seda on detailplaneeringu algatamise ettepanekus. Eesmärgiks on maa-ala uushoonestamisel liiklusskeemi ja kruntidele juurdepääsude määramine ning uushoonestuse ja jalakäijate promenaadi funktsionaalne ja ruumiline sidumine olemasoleva linnakeskkonnaga.
Pühajärve tee 6, Pühajärve tee 8, Lipuväljak 7a ja Lipuväljak 7b katastriüksuste omanik on Ugandi Capital OÜ, 23195 Otepää-Kääriku-Kurevere tee katastriüksuse omanik on Eesti Vabariik ning Alajaama haljasala ja Kopli tn T1 katastriüksuste omanik Otepää vald.

Planeeritava maa-ala pindala on ca 0,65 ha, maa-ala piir ja kontaktvöönd on esitatud otsuse lisas 1.

Planeerimisettepanek:
Detailplaneeringu algatamise avalduse ja lisatud materjalide kohaselt soovitakse rajada planeeringualale kaks korterelamut (neljakorruseline kõrgusega kuni 16 m ja viiekorruseline kõrgusega kuni 18 m). Korterite koguarvuks soovitakse kuni 50 ja ehitisealuseks pindalaks 1250 m2.

Planeeringualal kehtivad detailplaneeringud:
1. Pühajärve tee 6 katastriüksuse maa-alal kehtib Otepää Vallavolikogu 19. aprilli 2007. a otsusega nr 1-4-35 kehtestatud detailplaneering, mille järgi on lubatud ehitada kuni kahe maapealse korrusega äriotstarbeline hoone (majutushoone-lõõgastuskeskus), kõrgus kuni 9 m maapinnast harjani ja ehitisealuse pinnaga kuni 330 m2. Detailplaneeringuga kavandatud katastriüksused on moodustamata.
2. Pühajärve tee 8 katastriüksuse maa-alal kehtib Otepää Vallavolikogu 13. augusti 2009. a otsusega nr 1-4-48 kehtestatud detailplaneering, mille järgi on planeeringualale lubatud ehitada kuni viiekorruseline äriotstarbeline hoone (majutushoone-lõõgastuskeskus), kõrgusega kuni 16 m maapinnast ja ehitisealuse pinnaga kuni 1200 m2.
3. Lipuväljak 7a, Lipuväljak 7b ja Alajaama haljasala katastriüksustel kehtib Otepää Vallavolikogu 20. juuni 2002. a otsusega nr 1-4/27 kehtestatud Otepää linna keskosa krundijaotuskava, millega täpsustati olemasolevate ja kavandavate maaüksuste piirid ja sihtotstarbed.

Planeerimisettepaneku vastavus üldplaneeringule:
Otepää valla üldplaneeringu lahenduse järgi on Pühajärve tee 8 katastriüksuse ja Pühajärve tee 6 katastriüksuse lõunaosa maakasutuse juhtotstarve kaubandus-, toitlustus-, teenindus-, majutushoone maa ning kontori- ja büroohoone maa, mis üldplaneeringu mõistes on teenindushoonete rajamiseks mõeldud maa.
Korruselisuse määramisel on peamine tingimus sobivus olemasolevasse keskkonda. Lubatud on maksimaalselt kolm korrust hoone kõrgusega 12 meetrit mõõdetuna maapinnast katuse harjajooneni (välja arvatud korsten).

Otepää valla üldplaneeringu lahenduse järgi on Lipuväljak 7b katastriüksuse lõunaosa maakasutuse juhtotstarve pereelamumaa.
Üldplaneeringu kohaselt kavandatakse Otepää linnas täiendavalt elamumaad olemasolevate elamumaade laiendusena. Puhkemajandusliku äritegevuse arendamiseks ja/või avaliku teenuse kättesaadavuse parandamiseks võib anda elamumaale kaubandus-, toitlustus-, teenindus- ja majutushoone maa või üldkasutatava hoone maa kõrvalotstarbe. Kruntide suurusteks hoonestamata maaüksustel on 1200 m2 ning ehitistealuseks pinnaks 35% krundi pindalast. Olemasoleva hoonestatud elamumaa täiendaval kruntimisel on moodustatavate kruntide lubatud väikseim suurus 800 m2. Hoonete suurimaks lubatud kõrguseks on 10 m mõõdetuna maapinnast katuse harjajooneni (välja arvatud korsten).

Otepää valla üldplaneeringu lahenduse järgi on Lipuväljak 7a katastriüksuse ja Lipuväljak 7b katastriüksuse põhjaosa, Pühajärve tee 6 katastriüksuse põhjaosa ja Alajaama haljasala katastriüksus keskuse maa-ala.
Keskuse maa üldplaneeringu mõistes on piirkond, kus funktsioonide eristamine ei ole otstarbekas või üldplaneeringu seisukohast vajalik, pigem suurendavad erinevate maakasutuste külgnemine ja kattumine keskuseala väärtust. Oluline on funktsionaalse avatud ruumi olemasolu ning traditsioonilise keskväljaku väljakujundamine, mille olemasolu ja avalikus kasutuses hoidmine tõstab oluliselt elukeskkonna kvaliteeti. Keskuse maa-alana määratletud alal võivad asuda elamud, kaubandus– ja teenindus ning avalikku teenust pakkuvad asutused. Nimetatud alade keskusefunktsiooni tuleb rõhutada ala eriilmeliseks kujundamise kaudu ning avalike teenuste suunamisega keskusesse.
Korruselisuse määramisel on peamine tingimus sobivus olemasolevasse keskkonda. Lubatud on kolm korrust hoone kõrgusega 12 meetrit mõõdetuna maapinnast katuse harjajooneni (välja arvatud korsten).

Ugandi Capital OÜ soov on planeeringualale rajada kaks korterelamut (neljakorruseline kõrgusega kuni 16 m ja viiekorruseline kõrgusega kuni 18 m). Tulenevalt eeltoodust ei ole algatatav detailplaneering kooskõlas Otepää valla üldplaneeringuga kavandatud hoonestuse kõrguste ning osaliselt maakasutuse juhtostarvete osas. Detailplaneeringu eesmärk on ehitusõiguse võimaluste väljaselgitamine ning liiklus- ja parkimiskorralduse lahendamine planeeritaval maa-alal.

Planeerimisseaduse § 140 lõike 7 kohaselt tuleb detailplaneeringu muutmiseks koostada uus sama planeeringuala hõlmav detailplaneering, lähtudes planeerimisseaduses detailplaneeringu koostamisele ettenähtud nõuetest. Planeerimisseaduse § 140 lõike 8 kohaselt muutub uue detailplaneeringu kehtestamisega sama planeeringuala kohta varem kehtestatud detailplaneering kehtetuks.

Otepää Vallavalitsus ja Ugandi Capital OÜ sõlmisid 8. detsembril 2022. a koostöökokkuleppe üldplaneeringut muutva detailplaneeringu koostamise tellimiseks, koostamise korraldamiseks ja läbiviimiseks. Ugandi Capital OÜ kannab kõik detailplaneeringu ja selle menetlusega seotud kulud (detailplaneeringu, keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnangu, vajadusel keskkonnamõju strateegilise hindamise koostamine, vajalikud uuringud, kontaktvööndi analüüs, sotsiaalsete mõjude hindamine, teavitamine ajalehtedes, üldplaneeringusse paranduste sisseviimine jms). Samuti näeb kokkulepe ette, et detailplaneeringu koostamisel arvestatakse promenaadi vajadusega Pühajärve tee ja Kopli tänava ühendamiseks.

Üldplaneeringut muutva detailplaneeringu algatamise põhjendus.
Ugandi Capital OÜ on detailplaneeringu algatamis ettepanekus toonud välja:
Kinnisavara valdkonnas on Valga maakonna kõige hinnatum piirkond Otepää (peamiselt Otepää linn ja selle lähiümbrus). Paradoksaalselt tehakse korteritega tehinguid siin aga kõige vähem, kuid keskmine ruutmeetrihind on ligikaudu 60% kõrgem kui Valga või Tõrva vallas. Peamiselt on see tingitud asjaolust, et turul pakutakse vaid üksikuid kortereid müügiks (1. detsembri 2022. a seisuga on Otepää linna piirkonnas täpselt 4 korteri müügipakkumist) ning viimase 30 aasta jooksul ei ole linna ega valda ühtegi uut ja kaasaegset korterelamut ehitatud.

Uute eluruumide rajamist toetab ka Otepää valla arenguvisioon ja Otepää valla arengukava 2019-2028. Arengukava toob välja, et valla üheks nõrkuseks on elanike arvu vähenemine, vananemine (paljud üksi elavad eakad) ja noorte väljaränne. Samuti on probleemiks kvalifitseeritud töötajate nappus, valdavalt madalapalgalised töökohad. Heas seisus ja kaasaegsete korterite puudus on selle üheks põhjuseks.
Arengukavas tuuakse välja, et üheks peamiseks eesmärgiks on elanikkonna kasvu soodustav elamumajanduse arendamine. Vald soodustab olemasolevate eluruumide renoveerimist ja uute elamispindade rajamist. Töökohtade arvu suurenemise eeldus saab olla heas seisukorras ja piisava hulga elamispindade (peamiselt korterite) olemasolu.

Planeerimisseaduse § 142 lõike 1 kohaselt võib detailplaneering põhjendatud vajaduse korral sisaldada kehtestatud üldplaneeringu põhilahenduste muutmise ettepanekut. Planeerimisseaduse § 142 lõike 1 punkti 3 kohaselt on muu kohaliku omavalitsuse üksuse hinnangul oluline või ulatuslik üldplaneeringu muutmine üldplaneeringu muutmine.
Planeerimisseaduse § 142 lõike 2 kohaselt kohaldatakse üldplaneeringu põhilahenduse muutmise ettepanekut sisaldava detailplaneeringu koostamisele üldplaneeringu koostamisele ettenähtud menetlust. Koostööle ja kaasamisele kohaldatakse detailplaneeringu koostamisele ettenähtud nõudeid.

Planeerimisseaduse § 142 lõike 6 kohaselt tuleb üldplaneeringu põhilahenduse muutmise ettepanekut sisaldava detailplaneeringu koostamisel anda eelhinnang ja kaaluda keskkonnamõju strateegilist hindamist, lähtudes keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 33 lõigetes 4 ja 5 sätestatud kriteeriumidest ning § 33 lõike 6 kohaste asjaomaste asutuste seisukohtadest.
Lõpliku otsuse keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamise vajalikkuse osas peab tegema kohalik omavalitsus. Keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamine või algatamata jätmine otsustatakse pärast eelhinnangu saamist eraldi.

Detailplaneeringu algataja, vastuvõtja ja kehtestaja on Otepää Vallavolikogu (aadress Lipuväljak 13, 67405 Otepää) ning koostamise korraldaja Otepää Vallavalitsus (aadress Lipuväljak 13, 67405 Otepää). Planeeringu koostaja selgub peale lähteseisukohtade kinnitamist korraldatava hankega.

Detailplaneeringu algatamine ei too kaasa õigustatud ootust ühelegi osapoolele detailplaneeringu kehtestamise osas.

Arvestades eeltoodut ning võttes aluseks planeerimisseaduse § 142 lõike 2, § 77 lõike 1 ning Otepää Vallavolikogu 18. veebruari 2016. a määruse nr 2 „Planeerimisseaduse ja ehitusseadustiku rakendamine Otepää vallas“ § 2 punkti 2, Otepää Vallavolikogu otsustab:

1. Algatada Otepää vallasiseses linnas asuva Pühajärve tee 6, Pühajärve tee 8, Lipuväljak 7a, Lipuväljak 7b ja Alajaama haljasala katastriüksuste detailplaneering.

2. Kinnitada planeeritava maa-ala ja kontaktvööndi piir vastavalt lisale.

3. Otepää Vallavalitsusel koostada detailplaneeringu lähteseisukohad.

4. Otsusega on võimalik tutvuda Otepää valla dokumendiregistris ja tööajal Otepää Vallavalitsuses (aadress Lipuväljak 13, 67405 Otepää).

5. Detailplaneeringu algatamine on menetlustoiming, millega ei teki huvitatud isikule õigustatud ootust, et Otepää Vallavolikogu detailplaneeringu vastu võtab või kehtestab. Menetlustoimingud on vaidlustatavad koos haldusaktiga, milleks on kehtestamise või kehtestamata jätmise otsus.

6. Otsus jõustub teatavakstegemisest.





Rein Pullerits
Volikogu esimees