Järva maakonnaplaneeringut täpsustav teemaplaneering "Põhimaantee nr 2 (E263) Tallinn-Tartu-Võru-Luhamaa trassi asukoha täpsusustamine km 92,0-183,0"

JÄRVA VALLAVALITSUS

______________________________________________________________________________ Pikk 56 Tel. +372 5341 3625 Registri kood 77000335

Järva-Jaani alev e-mail: [email protected] EE211010702000622006 SEB

73301 JÄRVA MAAKOND jarvavald.ee EE222200001120105842 Swedbank

Transpordiamet

[email protected] 10.04.2025 nr 7-1/2025/11-1

Järva maakonnaplaneeringut täpsustav teemaplaneering "Põhimaantee nr 2 (E263) Tallinn-

Tartu-Võru-Luhamaa trassi asukoha täpsusustamine km 92,0-183,0"

Järva Vallavalitsus ja Vallavolikogu on alates 2018. aastast koostanud Järva valla üldplaneeringut.

Üldplaneering on vastu võetud augustis 2022 ning üldplaneering on seni kehtestamata eelkõige

Järva maakonnaplaneeringut täpsustava teemaplaneeringu "Põhimaantee nr 2 (E263) Tallinn-

Tartu-Võru-Luhamaa trassi asukoha täpsusustamine km 92,0-183,0" seotud arvamuse pärast,

millega KOV ei soovi arvestada.

Nimelt ei soovi me valla üldplaneeringu menetluse käigus arvestada seisukohta, et valla

üldplaneeringu käigus tuleks teha ettepanek Järva maakonnaplaneeringut täpsustava

teemaplaneeringu "Põhimaantee nr 2 (E263) Tallinn-Tartu-Võru-Luhamaa trassi asukoha

täpsusustamine km 92,0-183,0" muutmiseks ning Imavere õgvenduse eemaldamiseks

teemaplaneeringust. Leiame jätkuvalt, et see ei ole seaduslikult võimalik ning ei ole ka kohaliku

omavalitsuse kohustuseks.

12.09.2024 korraldas Regionaal- ja Põllumajandusministeerium seoses Järva valla üldplaneeringu

planeerimisseaduse § 90 kohase heakskiidu menetlusega Paide Riigimajas ärakuulamise, kus sai

oma seisukohad esitada isik, kelle arvamusi ei arvestatud, ja planeeringu koostamist korraldava

Järva Vallavalitsuse esindajad.

Muuhulgas lepiti ärakuulamisel kokku järgnevas (Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi

18.09.2024 e-kiri, registreeritud Järva Vallavalitsuse dokumendiregistris 7-1/2024/19-1

19.09.2024):

1. Kohalik omavalitsus saadab pöördumise Transpordiametile, milles küsib üle

Transpordiameti huvi seoses Järva maakonnaplaneeringut täpsustavas teemaplaneeringus

„Põhimaantee nr 2 (E263) Tallinn-Tartu-Võru-Luhamaa trassi asukoha täpsustamine km

92,0-1830“ kavandatud Imavere (Paiaristi) õgvendusega elluviimisega. Kohalik

omavalitsus edastab Transpordiameti vastuse teadmiseks ka arvamuse esitajale ning

Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi ruumilise planeerimise osakonnale. Juhul kui

Transpordiamet on seisukohal, et teemaplaneeringus toodud Imavere õgvenduse

elluviimine ei ole enam ja asjakohane ja teemaplaneeringu elluviimine selles osas on

muutunud, siis kaalutakse võimalusi üldplaneeringuga teemaplaneeringu muutmiseks.

Järva valla üldplaneeringu menetluse käigus on Järva Vallavalitsus teinud igakülgset koostööd

Transpordiametiga.

Transpordiamet jättis 17.01.2022 kirjaga nr 7.1-2/21/29918-2 kooskõlastamata Järva valla

üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu (registreeritud Järva

Vallavalitsuse dokumendiregistris 7-1/2022/9-1 17.01.2022), paludes kanda üldplaneeringu

joonisele teemaplaneeringuga „Põhimaantee nr 2 (E263) Tallinn–Tartu–Võru–Luhamaa trassi

asukoha täpsustamine km 92,0-183,0“ kavandatud trassikoridor ning tee ja teekaitsevööndid, v.a

Imavere (Paia) ristmiku idapoolse õgvenduse alternatiivne trassikoridor.

Koostöö käigus toimusid 7. ja 9. jaanuaril 2022 mitmepoolsed koosolekud, kus osalesid Järva

Vallavalitsuse, planeeringu koostaja Artes Terrae OÜ, Transpordiameti ja Rahandusministeeriumi

esindajad. Transpordiamet andis oma kooskõlastuse 22.02.2022 (registreeritud Järva

Vallavalitsuse dokumendiregistris 7-1/2022/27-1 22.02.2022), lisades:

Kindlasti ei ole Transpordiameti eesmärk üldplaneeringuga riigi eriplaneeringut muuta, see ei ole

tulenevalt EhSRS § 13 lg-st 2 ka võimalik. PlanS § 27 lg 10 järgi on riigi eriplaneering

ehitusprojekti koostamise alus. EhSRS § 13 lg 4 järgi võib mitut kohalikku omavalitsust läbiva

joonehitise trassi asukohavaliku planeeringut täpsustada ehitusseadustiku §-s 27 sätestatud

projekteerimistingimustega. Lisaks ehitusseadustiku § 27 lõikes 4 sätestatud tingimustele (sh

liikluskorralduse põhimõtted) võib täpsustada joonehitise asukohta planeeringus näidatud

joonehitise ja selle kaitsevööndi jaoks ette nähtud koridori osa piires. Transpordiamet on andnud

välja teemaplaneeringut täpsustavad PT-d. Kooskõlastamiseks esitatud üldplaneeringusse (nt

Imavere joonis, lõunaosa joonis, jne) oli kantud tee- ja teekaitsevööndi ala, mitte planeeritud

trassikoridor. Planeeringusse kanda lisaks trassikoridor, sh alternatiivne trassikoridor (nt

Imavere õgvendus) ning korrigeerida joonistel olevaid legende, leppemärkide selgitusi. Nõustume,

et kuna teemaplaneering kehtib kuni selle elluviimiseni, ei saa alternatiivseid trassikoridore ära

jätta, kuid – nii nagu teemaplaneeringus – peaksid põhikoridor ja alternatiiv olema

üldplaneeringu joonistel eristatavad. Lähtudes teemaplaneeringust loetakse peale maantee

asukoha kandmist kohaliku omavalitsuse üldplaneeringusse tee- ja teekaitsevööndi ala

juhtotstarbeks transpordi- või liiklusmaa. Peale teemaplaneeringuga kavandatud tee täiemahulist

väljaehitamist kehtivad tee ja tee kaitsevööndi alal seadustikust tulenevad piirangud. ÜP eelnõus

oli tee- ja tee kaitsevööndi ala näidatud liikluse maa-ala leppemärgi värvi rastriga, kuid

juhtotstarbed on teised (allpooltoodud joonise väljavõttel äri- ja teenindusettevõtete ja tootmise

maa-ala). Juhtotstarvete käsitlemine enne ja peale teemaplaneeringu elluviimist vajab ÜP-s

selgemat lahendust, vajadusel lisada seletuskirja ptk 4 teemaplaneeringule vastavad tingimused

maakasutuseks. Välistada tuleb kahetised tõlgendused.

Pärast Järva valla üldplaneeringu ärakuulamist toimus 25.09.2024 Kliimaministeeriumis Imavere

ümbersõidu arutelu, kus osalesid Järva Vallavalitsuse, Transpordiameti, Kliimaministeeriumi ja

Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi esindajad. Kohtumisel selgitati Järva Vallavalitsuse

esindajatele, et riigi eriplaneeringu muutmine tulenevalt EhSRS § 13 lg-st 2 on võimalik.

Järva Vallavalitsus on sarnaselt Transpordiametiga seisukohal, et riigi eriplaneeringu muutmine

tulenevalt EhSRS § 13 lg-st 2 ei ole võimalik. Järva Vallavolikogu 27.09.2018 otsusega nr 50

algatati Järva valla üldplaneeringu koostamine ja keskkonnamõju strateegiline hindamine. Järva

valla üldplaneering võeti vastu Järva Vallavolikogu 31.08.2022 otsusega nr 56.

Leiame, et teemaplaneeringuga „Põhimaantee nr 2 (E263) Tallinn–Tartu–Võru–Luhamaa trassi

asukoha täpsustamine km 92,0-183,0“ seotu on riiklik ülesanne ning ühe omavalitsuse

üldplaneeringuga ei saa muuta riigi eriplaneeringut, seda enam, et Imavere õgvendus mõjutab ka

kõiki teisi tugimaantee 49 Imavere - Viljandi - Karksi-Nuia tee kasutajaid.

Seega jääb Järva Vallavalitsus oma senise planeeringulahenduse juurde ning teemaplaneeringuga

seotud trassikoridori üldplaneeringus ei muuda. Kui riik soovib teemaplaneeringu avada, oleme

valmis igakülgseks koostööks.

Seoses eeltooduga, soovime Transpordiametilt infot, kas teemaplaneeringus toodud Imavere

õgvenduse elluviimine on jätkuvalt asjakohane.

(allkirjastatud digitaalselt)

Toomas Tammik

Vallavanem

Triin Tippi

520 7938

[email protected]

JÄRVA VALLAVALITSUS

______________________________________________________________________________ Pikk 56 Tel. +372 5341 3625 Registri kood 77000335

Järva-Jaani alev e-mail: [email protected] EE211010702000622006 SEB

73301 JÄRVA MAAKOND jarvavald.ee EE222200001120105842 Swedbank

Transpordiamet

[email protected] 10.04.2025 nr 7-1/2025/11-1

Järva maakonnaplaneeringut täpsustav teemaplaneering "Põhimaantee nr 2 (E263) Tallinn-

Tartu-Võru-Luhamaa trassi asukoha täpsusustamine km 92,0-183,0"

Järva Vallavalitsus ja Vallavolikogu on alates 2018. aastast koostanud Järva valla üldplaneeringut.

Üldplaneering on vastu võetud augustis 2022 ning üldplaneering on seni kehtestamata eelkõige

Järva maakonnaplaneeringut täpsustava teemaplaneeringu "Põhimaantee nr 2 (E263) Tallinn-

Tartu-Võru-Luhamaa trassi asukoha täpsusustamine km 92,0-183,0" seotud arvamuse pärast,

millega KOV ei soovi arvestada.

Nimelt ei soovi me valla üldplaneeringu menetluse käigus arvestada seisukohta, et valla

üldplaneeringu käigus tuleks teha ettepanek Järva maakonnaplaneeringut täpsustava

teemaplaneeringu "Põhimaantee nr 2 (E263) Tallinn-Tartu-Võru-Luhamaa trassi asukoha

täpsusustamine km 92,0-183,0" muutmiseks ning Imavere õgvenduse eemaldamiseks

teemaplaneeringust. Leiame jätkuvalt, et see ei ole seaduslikult võimalik ning ei ole ka kohaliku

omavalitsuse kohustuseks.

12.09.2024 korraldas Regionaal- ja Põllumajandusministeerium seoses Järva valla üldplaneeringu

planeerimisseaduse § 90 kohase heakskiidu menetlusega Paide Riigimajas ärakuulamise, kus sai

oma seisukohad esitada isik, kelle arvamusi ei arvestatud, ja planeeringu koostamist korraldava

Järva Vallavalitsuse esindajad.

Muuhulgas lepiti ärakuulamisel kokku järgnevas (Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi

18.09.2024 e-kiri, registreeritud Järva Vallavalitsuse dokumendiregistris 7-1/2024/19-1

19.09.2024):

1. Kohalik omavalitsus saadab pöördumise Transpordiametile, milles küsib üle

Transpordiameti huvi seoses Järva maakonnaplaneeringut täpsustavas teemaplaneeringus

„Põhimaantee nr 2 (E263) Tallinn-Tartu-Võru-Luhamaa trassi asukoha täpsustamine km

92,0-1830“ kavandatud Imavere (Paiaristi) õgvendusega elluviimisega. Kohalik

omavalitsus edastab Transpordiameti vastuse teadmiseks ka arvamuse esitajale ning

Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi ruumilise planeerimise osakonnale. Juhul kui

Transpordiamet on seisukohal, et teemaplaneeringus toodud Imavere õgvenduse

elluviimine ei ole enam ja asjakohane ja teemaplaneeringu elluviimine selles osas on

muutunud, siis kaalutakse võimalusi üldplaneeringuga teemaplaneeringu muutmiseks.

Järva valla üldplaneeringu menetluse käigus on Järva Vallavalitsus teinud igakülgset koostööd

Transpordiametiga.

Transpordiamet jättis 17.01.2022 kirjaga nr 7.1-2/21/29918-2 kooskõlastamata Järva valla

üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu (registreeritud Järva

Vallavalitsuse dokumendiregistris 7-1/2022/9-1 17.01.2022), paludes kanda üldplaneeringu

joonisele teemaplaneeringuga „Põhimaantee nr 2 (E263) Tallinn–Tartu–Võru–Luhamaa trassi

asukoha täpsustamine km 92,0-183,0“ kavandatud trassikoridor ning tee ja teekaitsevööndid, v.a

Imavere (Paia) ristmiku idapoolse õgvenduse alternatiivne trassikoridor.

Koostöö käigus toimusid 7. ja 9. jaanuaril 2022 mitmepoolsed koosolekud, kus osalesid Järva

Vallavalitsuse, planeeringu koostaja Artes Terrae OÜ, Transpordiameti ja Rahandusministeeriumi

esindajad. Transpordiamet andis oma kooskõlastuse 22.02.2022 (registreeritud Järva

Vallavalitsuse dokumendiregistris 7-1/2022/27-1 22.02.2022), lisades:

Kindlasti ei ole Transpordiameti eesmärk üldplaneeringuga riigi eriplaneeringut muuta, see ei ole

tulenevalt EhSRS § 13 lg-st 2 ka võimalik. PlanS § 27 lg 10 järgi on riigi eriplaneering

ehitusprojekti koostamise alus. EhSRS § 13 lg 4 järgi võib mitut kohalikku omavalitsust läbiva

joonehitise trassi asukohavaliku planeeringut täpsustada ehitusseadustiku §-s 27 sätestatud

projekteerimistingimustega. Lisaks ehitusseadustiku § 27 lõikes 4 sätestatud tingimustele (sh

liikluskorralduse põhimõtted) võib täpsustada joonehitise asukohta planeeringus näidatud

joonehitise ja selle kaitsevööndi jaoks ette nähtud koridori osa piires. Transpordiamet on andnud

välja teemaplaneeringut täpsustavad PT-d. Kooskõlastamiseks esitatud üldplaneeringusse (nt

Imavere joonis, lõunaosa joonis, jne) oli kantud tee- ja teekaitsevööndi ala, mitte planeeritud

trassikoridor. Planeeringusse kanda lisaks trassikoridor, sh alternatiivne trassikoridor (nt

Imavere õgvendus) ning korrigeerida joonistel olevaid legende, leppemärkide selgitusi. Nõustume,

et kuna teemaplaneering kehtib kuni selle elluviimiseni, ei saa alternatiivseid trassikoridore ära

jätta, kuid – nii nagu teemaplaneeringus – peaksid põhikoridor ja alternatiiv olema

üldplaneeringu joonistel eristatavad. Lähtudes teemaplaneeringust loetakse peale maantee

asukoha kandmist kohaliku omavalitsuse üldplaneeringusse tee- ja teekaitsevööndi ala

juhtotstarbeks transpordi- või liiklusmaa. Peale teemaplaneeringuga kavandatud tee täiemahulist

väljaehitamist kehtivad tee ja tee kaitsevööndi alal seadustikust tulenevad piirangud. ÜP eelnõus

oli tee- ja tee kaitsevööndi ala näidatud liikluse maa-ala leppemärgi värvi rastriga, kuid

juhtotstarbed on teised (allpooltoodud joonise väljavõttel äri- ja teenindusettevõtete ja tootmise

maa-ala). Juhtotstarvete käsitlemine enne ja peale teemaplaneeringu elluviimist vajab ÜP-s

selgemat lahendust, vajadusel lisada seletuskirja ptk 4 teemaplaneeringule vastavad tingimused

maakasutuseks. Välistada tuleb kahetised tõlgendused.

Pärast Järva valla üldplaneeringu ärakuulamist toimus 25.09.2024 Kliimaministeeriumis Imavere

ümbersõidu arutelu, kus osalesid Järva Vallavalitsuse, Transpordiameti, Kliimaministeeriumi ja

Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi esindajad. Kohtumisel selgitati Järva Vallavalitsuse

esindajatele, et riigi eriplaneeringu muutmine tulenevalt EhSRS § 13 lg-st 2 on võimalik.

Järva Vallavalitsus on sarnaselt Transpordiametiga seisukohal, et riigi eriplaneeringu muutmine

tulenevalt EhSRS § 13 lg-st 2 ei ole võimalik. Järva Vallavolikogu 27.09.2018 otsusega nr 50

algatati Järva valla üldplaneeringu koostamine ja keskkonnamõju strateegiline hindamine. Järva

valla üldplaneering võeti vastu Järva Vallavolikogu 31.08.2022 otsusega nr 56.

Leiame, et teemaplaneeringuga „Põhimaantee nr 2 (E263) Tallinn–Tartu–Võru–Luhamaa trassi

asukoha täpsustamine km 92,0-183,0“ seotu on riiklik ülesanne ning ühe omavalitsuse

üldplaneeringuga ei saa muuta riigi eriplaneeringut, seda enam, et Imavere õgvendus mõjutab ka

kõiki teisi tugimaantee 49 Imavere - Viljandi - Karksi-Nuia tee kasutajaid.

Seega jääb Järva Vallavalitsus oma senise planeeringulahenduse juurde ning teemaplaneeringuga

seotud trassikoridori üldplaneeringus ei muuda. Kui riik soovib teemaplaneeringu avada, oleme

valmis igakülgseks koostööks.

Seoses eeltooduga, soovime Transpordiametilt infot, kas teemaplaneeringus toodud Imavere

õgvenduse elluviimine on jätkuvalt asjakohane.

(allkirjastatud digitaalselt)

Toomas Tammik

Vallavanem

Triin Tippi

520 7938

[email protected]