Teemaplaneeringu muutmisest Järva ÜP-s

Valge 4 / 11413 Tallinn / 620 1200 / [email protected] / www.transpordiamet.ee

Registrikood 70001490

Järva Vallavalitsus

[email protected]

Pikk tn 56

73301, Järva maakond, Järva vald,

Järva-Jaani alev

Teie 10.04.2025 nr 7-1/2025/11-1

Meie 30.05.2025 nr 7.2-1/25/1309-7

Teemaplaneeringu "Põhimaantee nr 2

(E263) TallinnTartu-Võru-Luhamaa trassi

asukoha täpsustamine km 92,0-183,0"

muutmisest

Seoses Järva valla üldplaneeringu koostamisega soovisite Transpordiametilt infot, kas

teemaplaneeringus toodud Imavere õgvenduse elluviimine on jätkuvalt asjakohane. Kirjas

selgitate, et Järva valla üldplaneering on vastu võetud augustis 2022 ning „on seni kehtestamata

eelkõige Järva maakonnaplaneeringut täpsustava teemaplaneeringu "Põhimaantee nr 2 (E263)

TallinnTartu-Võru-Luhamaa trassi asukoha täpsustamine km 92,0-183,0" seotud arvamuse pärast,

millega KOV ei soovi arvestada“. Vald ei soovi üldplaneeringu menetluse käigus arvestada

seisukohaga, et valla üldplaneeringu käigus tuleks teha ettepanek Järva maakonnaplaneeringut

täpsustava teemaplaneeringu "Põhimaantee nr 2 (E263) Tallinn-Tartu-Võru-Luhamaa trassi

asukoha täpsustamine km 92,0-183,0" muutmiseks ning Imavere õgvenduse eemaldamiseks

teemaplaneeringust. Leiate, et see ei ole seaduslikult võimalik ning ei ole ka kohaliku omavalitsuse

kohustuseks.

30. mail 2025 täpsustas allakirjutanu Triin Tippi’ga telefoni teel, et Imavere õgvenduse all on vald

mõeldud Imavere ümbersõitu, mitte põhimaantee nr 2 Käsukonna-Kiigevere lõigul

teemaplaneeringus kavandatud Imavere (Paia) ristmiku idapoolse õgvenduse alternatiivset

trassikoridori (näidatud alloleval joonisel). Viimase säilitamine üldplaneeringus ei ole vajalik, selle

seisukoha andsime ka 17.01.2022 kirjas nr 7.1-2/21/29918-2.

2 (4)

Edasises kirjas käsitleme Imavere õgvendust ja Imavere ümbersõitu eraldi, v.a. juhul kui viitame

eelnevalt saadetud kirjades olnud sõnastusele.

Imavere ümbersõidu teema tõusis esimest korda päevakorda 2020. aasta septembris, kui toimus

üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) aruande eelnõu avalik

väljapanek. Eelnõus tegi vald ettepaneku Imavere ümbersõit (teemaplaneeringus näidatud kui

„võimalikkogujatee asukoht“) ära jätta ning muuta vastavalt maakonnaplaneeringu

teemaplaneeringut.

20.10.2020 kirjaga nr 15-2/20/40668-2 esitasime eelnõule omapoolsed märkused. Üks neist oli

järgnev: „Planeeringusse siduda maakonnaplaneeringut täpsustava teemaplaneeringuga

„Põhimaantee nr 2 (E263) Tallinn–Tartu–Võru–Luhamaa trassi asukoha täpsustamine km 92,0-

183,0“ kavandatud teedevõrk, sh riigiteede perspektiivsed trassid sh ristumiskohad, kogujateed.

Eelnõus ei ole Imavere küla osas arvestatud teemaplaneeringus toodud kogujateede võrgustikuga,

ristumiskohtadega (allpool väljavõtted teemaplaneeringu ja üldplaneeringu eelnõu

joonistest).“ Parempoolsel joonisel on näha Imavere ümbersõidu trassikoridor.

Olime seisukohal, et vaatamata Imavere ümbersõidust loobumise ettepanekule tuleb

teemaplaneeringus toodud võimaliku I klassi maantee asukohas (planeeritud trassi koridoris)

arvestada teemaplaneeringus toodud teede ja ristumiskohtade lahendusega, sealjuures kohalike

teede sidumisega teemaplaneeringu lahendusega. Valla arenduse peaspetsialisti Teele Kuke poolt

15.12.2020 saadetud e-kirjas (Lisa 1) oli vald seisukohal, et: „nagu avalikul arutelul sai kokku

lepitud, viime üldplaneeringus väljatoodud Imavere ümbersõidu vastavusse teemaplaneeringuga“.

Rahandusministeeriumi regionaalhalduse osakonna ruumilise planeerimise peaspetsialist Anne

Karjus andis meile 5.01.2021 e-kirjaga teada, et saatis vallale kirja „Imavere ümbersõit ja

maakonnaplaneeringu teemaplaneeringu "Põhimaantee nr 2 (E263) Tallinn-Tartu-Võru-Luhamaa

trassi asukoha täpsustamine km 92,0-183,0" muutmise ettepanek“ järgneva sisuga: „Seletuskirja

ptk 3.1.6.1 on Imavere ümbersõitu kohta toodud: „Käesoleva üldplaneeringuga ümbersõitu ette ei

nähta ning tehakse ettepanek muuta vastavalt maakonnaplaneeringu teemaplaneeringut.

Muudatuse põhjenduseks on kaks peamist asjaolu: ümbersõidu tegemisega ei vähene raskeveokite

osakaal Imavere asualas, kuna olemasolevat tööstust teenindav transport peab sinna saama läbi

asula ning valla soov on anda asulat läbivatele inimestele võimalus tarbida asulas pakutavaid

teenuseid.“ Maakonnaplaneeringu muutmise vajadust ei ole põhjendatud ja sellega ei saa RaM

nõustuda. Esitatud materjalist ei selgu, kuidas jõuti järeldusele, et raskeveokite osakaal Imavere

asulas ei vähene? Kas on olemas uuring, millele tuginete? Kaalutlusi, põhjendusi või

3 (4)

alternatiivide võrdlust ei ole toodud ka KSH-s. Ja veel peame oluliseks selgitada, et EhSRS

seletuskirja (lk 8) kohaselt tuleb mitut kohalikku omavalitsust läbiva joonehitise trassi

asukohavaliku planeeringut teistest teema- või osaplaneeringutest eristada, sest erinevalt teistest

maakonna- ja üldplaneeringutest on need planeeringud ehitusprojekti koostamise aluseks. Riigi

eriplaneeringuna käsitlemine tähendab EhSRS seletuskirja kohaselt seda, et joonehitise

planeering asub planeeringute hierarhias üleriigilise planeeringu ja maakonnaplaneeringu vahel.

Kehtivas õiguses ei ole regulatsioon, mis võimaldaks üldplaneeringus tehtud ettepaneku alusel

riigi eriplaneeringut muuta.“

26.01.2021 toimus Imavere ümbersõidu teemaline koosolek valla, REHO ja Transpordiameti

esindajate ning planeeringu koostaja osavõtul.

Jätsime 17.01.2022 kirjaga nr 7.1-2/21/29918-2 Järva valla üldplaneeringu kooskõlastamata.

Kooskõlastamata jätmise põhjused tõime välja kirja 8 punktis, ühele punktile (kanda

üldplaneeringusse teemaplaneeringuga kavandatud trassikoridor ning tee ja teekaitsevööndid)

olete oma kirjas ka viidanud.

Peale üldplaneeringu kooskõlastamata jätmist esitasite 21.01.2022 saadetud e-kirjas valla

seisukohad meie kirjas toodud ettepanekutele ja täiendustele. Koostöö käigus toimusid

mitmepoolsed koosolekud, kus osalesid Järva valla, planeeringu koostaja Artes Terrae OÜ,

Transpordiameti ja Rahandusministeeriumi esindajad. Koostöö käigus jõuti seisukohtadele,

millega planeeringu edasisel koostamisel arvestada. Seisukohad (mitte kooskõlastuse, nagu te oma

kirjas ekslikult viitate) esitasime valda 22.02.2022 kirjaga nr 7.2-1/22/1309-2. Nimetatud kirja

saatmise ajal oli meil teadmine, et üldplaneeringus tehtud ettepaneku alusel ei saa riigi

eriplaneeringut muuta. Selline teadmine oli meil kuni 25.09.2024 Kliimaministeeriumis toimunud

Imavere ümbersõidu aruteluni. Ärakuulamisel lepiti kokku, et kohalik omavalitsus saadab meile

pöördumise, milles küsite üle meie huvi seoses Järva maakonnaplaneeringut täpsustavas

teemaplaneeringus „Põhimaantee nr 2 (E263) Tallinn-Tartu-Võru-Luhamaa trassi asukoha

täpsustamine km 92,0-1830“ kavandatud Imavere (Paiaristi) õgvendusega elluviimisega. Peale

seda pidi kohalik omavalitsus edastama Transpordiameti vastuse teadmiseks ka arvamuse esitajale

ning Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi ruumilise planeerimise osakonnale. Juhul kui me

oleme seisukohal, et teemaplaneeringus toodud Imavere õgvenduse elluviimine ei ole enam

asjakohane ja teemaplaneeringu elluviimine selles osas on muutunud, siis kaalutakse võimalusi

üldplaneeringuga teemaplaneeringu muutmiseks.

Kooskõlastasime Järva valla üldplaneeringu – kus Imavere ümbersõidu trassikoridor oli sees –

21.06.2022 kirjaga nr 7.2-1/22/1309-4. Järva valla üldplaneering võeti vastu Järva Vallavolikogu

31.08.2022 otsusega nr 56.

Olete 13.03.2025 saatnud Maa- ja Ruumiametile kirja nr 7-1/2025/10-1 (tutvusime sellega valla

dokumendiregistris), kus selgitate, et „Järva Vallavalitsus jääb oma senise planeeringulahenduse

juurde ning teemaplaneeringuga seotud trassikoridori üldplaneeringus ei muuda. Kui riik soovib

teemaplaneeringu avada, oleme valmis igakülgseks koostööks.“

Kokkuvõtteks oleme järgnevatel seisukohtadel.

1) Jääme 17.01.2022 kirjas nr 7.1-2/21/29918-2 toodud seisukoha juurde, et põhimaantee nr 2

Käsukonna-Kiigevere lõigul teemaplaneeringus kavandatud Imavere (Paia) ristmiku idapoolse

õgvenduse alternatiivset trassikoridori säilitamine üldplaneeringus ei ole vajalik.

2) Imavere ümbersõidu ärajätmine on olnud Järva valla, mitte Transpordiameti huvi. Kui vald on

jätkuvalt seisukohal, et Imavere ümbersõit ei ole vajalik ning soovib selle trassikoridori

üldplaneeringust välja jätta, peavad sellele otsusele eelnema vajalikud analüüsid, uuringuid,

liiklusprognoos. Ettepanek teemaplaneeringu muutmiseks peab olema põhjendatud,

argumendid veenvad ja tuginema analüüsile. Samuti peavad kirjeldatud olema mõjud, mis

sellega piirkonnas kaasnevad. Peale vastavate uuringute tegemist ja valla poolt põhjendatud

ettepaneku esitamist saame kaaluda teemaplaneeringu muutmisega nõustumist.

4 (4)

3) Kuna teemaplaneeringu muutmist riiklikus teehoiukavas ette nähtud ei ole, puuduvad

Transpordiametil rahalised vahendid uuringute ja analüüside tegemiseks. Teemaplaneeringu

muutmisega seonduvad kulud tuleb katta huvitatud isikul ehk Järva Vallavalitsusel.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Marje-Ly Rebas

peaspetsialist

planeerimise osakonna kooskõlastuste üksus

Lisa: 1. Järva valla 15.12.2020 e-kiri, 1 fail

58581095, [email protected]