| Dokumendiregister | Siseministeerium |
| Viit | 1-6/1656-12 |
| Registreeritud | 02.06.2025 |
| Sünkroonitud | 03.06.2025 |
| Liik | Sissetulev kiri |
| Funktsioon | 1 Ministeeriumi töö korraldamine. Juhtimine. Planeerimine. Aruandlus |
| Sari | 1-6 Siseministeeriumi poolt algatatud siseriiklikute õigusaktide eelnõud (AV) |
| Toimik | 1-6 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | Justiitsministeerium |
| Saabumis/saatmisviis | Justiitsministeerium |
| Vastutaja | Doris Järv (kantsleri juhtimisala, sisejulgeoleku asekantsleri valdkond, piirivalve- ja rändeosakond) |
| Originaal | Ava uues aknas |
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 / [email protected]/ www.justdigi.ee Registrikood 70000898
Riigikogu põhiseaduskomisjon [email protected] Vastus põhiseaduskomisjonile viisaotsuste vaidlustamise kohtumenetluse riigilõivust Olete palunud Justiits- ja Digiministeeriumilt andmeid ja analüüsi seoses välismaalaste seaduse, halduskohtumenetluse seadustiku ja riigilõivuseaduse muutmise seaduse (viisaotsuse vaidlustamine) eelnõus (603 SE) oleva muudatusega, millega nähakse viisotsuste vaidlustamise kohtumenetlusele ette riigilõiv 280 eurot. Justiits- ja Digiministeeriumil puuduvad paraku täpsed andmed erinevate kohtumenetluste lõikes menetluste tegelike kulude kohta. Seetõttu ei ole võimalik täpselt hinnata viisotsuste vaidlustamise kulusid kohtusüsteemile ega ka 280 euro suuruse lõivu arvestuslikke aluseid. Hinnanguliselt on siiski halduskohtu riigilõivud madalamad kui tegelikud menetluskulud, mida riik katab suures osas Eesti maksumaksjate arvelt. Arvestades, et viisotsuseid vaidlustavad eelduslikult peamiselt välismaalased, kes ei ole Eesti maksumaksjad, ei ole nad panustanud ka kohtusüsteemi ülalpidamisse. Sellest tulenevalt võib olla põhjendatud, et nende kohtumenetluste puhul kannavad kaebajad suurema osa menetluskuludest, mis muidu jääksid Eesti maksumaksjate kanda. Koalitsioonileppes nähakse ette riigilõivude ajakohastamine halduskohtumenetluses, et kohtusse pöördumine oleks rohkem seotud tegelike menetluskuludega menetlusosalistele. Seega on edaspidi plaanis ka ülejäänud halduskohtusse pöördumise riigilõivud üle vaadata ning viia need suuremal määral kooskõlla kulupõhisuse põhimõttega. Samuti on võimalik, et riigilõivude suuruste ja tegelike kulude ülevaatamisel leitakse ka teisi lõive, mille puhul on tulenevalt kaebajast või vaidluse olemusest põhjendatud diferentseeritud lähenemine ning seetõttu ka tavapärasest kõrgem riigilõiv. Viisaotsuste kõrgema kohtulõivu põhjenduseks saab praeguses julgeolekuolukorras eelkõige pidada selle heidutavat ning kohtukoormust vähendavat mõju. Viisotsused on seotud riigi julgeoleku tagamise ja kontrolliga riiki sisenejate üle. Seetõttu on oluline, et halduskohtute ressursside kasutamine oleks efektiivne ja viisotsuste vaidlustamine ei muutuks õigusliku kaitse kuritarvitamise vahendiks. Suurem lõiv võib motiveerida kaebajaid hoolikalt kaaluma, kas kabus on põhjendatud ning sellel on olemas õiguslik alus. Lisaks võib kõrgem kohtulõiv toimida heidutusena nendele isikutele, kes võivad kasutada halduskohtumenetlust pahatahtlikul eesmärgil. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Liisa-Ly Pakosta justiits- ja digiminister
Meie 02.06.2025 nr 8-2/3956
| Nimi | K.p. | Δ | Viit | Tüüp | Org | Osapooled |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Eelnõu esitamine Vabariigi Valitsuse istungile | 10.03.2025 | 1 | 1-6/1656-11 | Väljaminev kiri | sisemin | Riigikantselei istungiosakond, Kaitsepolitseiamet, Politsei- ja Piirivalveamet |
| Välismaalaste seaduse ja riigilõivu muutmise seaduse (viisaotsuste vaidlustamine) eelnõu täiendavaks kooskõlastamiseks esitamine | 27.12.2024 | 3 | 1-6/1656-10 | Väljaminev kiri | sisemin | Justiitsministeerium, Rahandusministeerium, Kaitsepolitseiamet, Politsei- ja Piirivalveamet |
| Vastuskiri | 04.06.2024 | 1 | 1-6/1656-9 🔒 | Väljaminev kiri | sisemin | Kaitsepolitseiamet |
| KaPo - Arvamus eelnõule | 24.05.2024 | 3 | 1-6/1656-8 🔒 | Sissetulev kiri | sisemin | Kaitsepolitseiamet |
| Eelnõu esitamine kooskõlastamiseks ja arvamuse andmiseks (viisaotsuste vaidlustamine) | 02.05.2024 | 2 | 1-6/1656-7 | Väljaminev kiri | sisemin | Regionaal- ja Põllumajandusministeerium, Haridus- ja Teadusministeerium, Justiitsministeerium, Kaitseministeerium, Kliimaministeerium, Kultuuriministeerium, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, Rahandusministeerium, Sotsiaalministeerium, Välisministeerium, Kaitsepolitseiamet, Politsei- ja Piirivalveamet |
| Välismaalaste seaduse muutmise seaduse eelnõu esitamine | 03.02.2021 | 1186 | 1-6/1843-4 🔒 | Väljaminev kiri | sisemin | Riigikantselei istungiosakond, Politsei- ja Piirivalveamet, Kaitsepolitseiamet, Välisministeerium, Justiitsministeerium |
| Välismaalaste seaduse muutmise seaduse eelnõu esitamine | 27.04.2020 | 1468 | 1-6/1843-3 🔒 | Väljaminev kiri | sisemin | Riigikantselei istungiosakond, Politsei- ja Piirivalveamet, Kaitsepolitseiamet, Välisministeerium, Justiitsministeerium |
| Välismaalaste seaduse ja riigilõivuseaduse muutmise seaduse (viisa vaidemenetlus) eelnõu esitamine | 10.03.2020 | 1516 | 1-6/1843-2 | Väljaminev kiri | sisemin | Riigikantselei istungiosakond, Politsei- ja Piirivalveamet, Kaitsepolitseiamet, Välisministeerium |
| Välismaalaste seaduse ja riigilõivuseaduse muutmise seadus (viisa vaidemenetlus) | 12.06.2019 | 1788 | 1-6/1843-1 | Väljaminev kiri | sisemin | Justiitsministeerium, Politsei- ja Piirivalveamet, Kaitsepolitseiamet, Välisministeerium |
| Riigikohus - Arvamus välismaalaste seaduse ja riigilõivuseaduse muutmise eelnõu kohta | 17.12.2018 | 1965 | 1-6/1656-6 | Sissetulev kiri | sisemin | Riigikohus |
| Tartu RKK - Arvamus välismaalaste seaduse ja riigilõivuseaduse muutmise seaduse eelnõu kohta | 13.12.2018 | 1969 | 1-6/1656-5 | Sissetulev kiri | sisemin | Tartu Ringkonnakohus |
| EKoÜ - Arvamus välismaalaste seaduse ja riigilõivuseaduse muutmise seaduse (viisa vaidemenetlus) eelnõu kohta | 13.12.2018 | 1969 | 1-6/1656-4 | Sissetulev kiri | sisemin | Eesti Kohtunike Ühing |
| Vastuskiri Välismaalaste seaduse ja riigilõivuseaduse muutmise seaduse eelnõu ettepanekutele | 29.08.2018 | 2075 | 1-6/1656-3 🔒 | Väljaminev kiri | sisemin | Kaitsepolitseiamet |
| KaPo - Arvamuse andmine | 08.08.2018 | 2096 | 1-6/1656-2 🔒 | Sissetulev kiri | sisemin | Kaitsepolitseiamet |
| Välismaalaste seaduse ja riigilõivuseaduse muutmise seadus (viisa vaidlustus) | 23.07.2018 | 2112 | 1-6/1656-1 | Väljaminev kiri | sisemin | Välisministeerium, Rahandusministeerium, Kaitsepolitseiamet, Politsei- ja Piirivalveamet, Justiitsministeerium |