Harjumaa Viimsi vald Lubja küla kinnistute Ingli ja Viimsi tulepaak 232 detailplaneeringu KSH algatamata jätmine

Viimsi Vallavalitsus | www.viimsi.ee | [email protected] | +372 602 8800

Nelgi tee 1, Viimsi alevik, Viimsi vald 74001 Harjumaa

Lugupeetud kaasatud isik/asutus

Meie 03.07.2025 nr 10-6/2337

Teade

Teatame Teile, et Viimsi Vallavolikogu võttis 25.06.2025 vastu otsuse nr 16 “Lubja külas,

kinnistute Ingli ja Viimsi tulepaak 232 detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise

hindamise algatamata jätmine“.

Viimsi Vallavolikogu algatas 18.10.2022 otsusega nr 36 Lubja külas, kinnistu Ingli

detailplaneeringu, kinnitas lähteseisukohad ning jättis algatamata keskkonnamõju strateegilise

hindamise. Vallavolikogu võttis 13.02.2024 vastu täiendava otsuse nr 14 detailplaneeringu ala

laiendamiseks, hõlmates sinna Viimsi tulepaak 232 kinnistu.

Esialgse detailplaneeringu ala piires (Ingli kinnistul) oli soov muuta üldplaneeringu kohane

pereelamumaa (EP2) ning haljasala, puhke- ja virgestus- ning kaitsehaljastuse maa (HP/PP/KK)

üldkasutatavate hoonete maaks (A). Laiendatud detailplaneeringu ala piires teeb detailplaneering

ettepaneku muuta kaubandus-, teenindus- ja büroohoonete maa (B2) juhtotstarbe haljasala,

puhke- ja virgestus- ning kaitsehaljastuse maaks (HP/PP/HK). Seega on tegemist üldplaneeringu

muutmise ettepanekut sisaldava detailplaneeringuga planeerimisseaduse (PlanS) § 142

tähenduses. PlanS § 142 lg 6 kohaselt tuleb üldplaneeringu põhilahenduse muutmise ettepanekut

sisaldava detailplaneeringu koostamisel anda eelhinnang ja kaaluda keskkonnamõju strateegilise

hindamise (KSH) koostamise vajalikkust, lähtudes keskkonnamõju hindamise ja

keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (KeHJS) § 33 lõigetes 4 ja 5 sätestatud kriteeriumidest ning

§ 33 lõike 6 kohaste asjaomaste asutuste seisukohtadest. KeHJS § 33 lõike 2 punktide 1 ja 3

kohaselt tuleb keskkonnamõju strateegilist hindamist kaaluda ja anda selle kohta eelhinnang, kui

KeHJS § 33 lõikes 1 nimetatud strateegilises planeerimisdokumendis tehakse muudatusi ja kui

koostatakse detailplaneering PlanS § 142 lõike 1 punktides 1 või 3 sätestatud juhul.

KSH eelhinnangu kohaselt ei ole Viimsi tulepaak 232 kinnistu arvelt laiendatud detailplaneeringu

puhul keskkonnamõju strateegilise hindamise läbiviimine vajalik järgmisetel põhjustel:

1. Detailplaneeringuga ei kavandata eeldatavalt olulise keskkonnamõjuga tegevust, sh

näiteks tootmist, ulatusliku elamurajooni rajamist ega muud tegevust, millega kaasneks

keskkonnaseisundi või looduslike alade kahjustumist, sh vee, pinnase, õhu saastatust,

olulist jäätmetekke või mürataseme suurenemist.

2. Teatud mõjuga on ehitustööd, mille mõju on lühiajaline ning nende käigus tekkivate

mõjude leevendamiseks on standardsed meetmed. Avariiolukordade esinemise

tõenäosus on väike, kui detailplaneeringu elluviimisel arvestatakse detailplaneeringu

tingimusi ning õigusaktide nõudeid.

3. Hinnatav detailplaneering ei mõjuta teiste strateegiliste planeerimisdokumentide sisu ega

koostamist. Tegemist ei ole strateegilise planeerimisdokumendiga, mis oleks seotud

2

keskkonnakaalutluste integreerimisega teistesse valdkondadesse, samuti puudub seos

Euroopa Liidu keskkonnaalaste õigusaktide nõuete ülevõtmisega.

4. Planeeringualale ega selle lähialale ei jää Natura 2000 võrgustiku alasid, riiklikke

kaitsealasid, hoiualasid ega püsielupaiku.

5. Planeeringuala lähedusse jääb mitme kaitsealuse liigi elupaik ning üks kaitstav looduse

üksikobjekt, kuid kõigi eelduste kohaselt ei avalda planeeringuga kavandatud tegevus

neile märgatavat mõju.

6. Piirkonnas asub Lubja klindiastangu maastikukaitseala, Haabneeme klindiastangu

maastikukaitseala, kuid planeeringuga kavandatav tegevus ei põhjusta looduskeskkonna

vastupanuvõime ega loodusvarade taastumisvõime ületamist, lähtuvalt tegevuse

iseloomust.

7. Detailplaneeringuga kavandatav tegevus ei põhjusta erinevate mõjutegurite lõikes olulist

keskkonnamõju, samuti puudub erinevate tegurite oluline kumulatiivne mõju nii

looduskeskkonnale, inimese tervisele kui varale. Kavandatava tegevusega ei kaasne

piiriülest mõju.

8. Viimsi tulepaak 232 kinnistule, mille osas planeeringuala laiendati, ei nähta

detailplaneeringuga ette hoonestust ega ka rajatisi peale lõkkeplatsi ning jalg- ja

tervisespordiradade, mistõttu on mõju looduslikule maastikule minimaalne.

Keskkonnatingimustega arvestamine on võimalik PlanS § 126 lõike 1 punkti 12 kohaselt

detailplaneeringu menetluse käigus.

DP algataja ja kehtestaja on Viimsi Vallavolikogu, DP koostamise korraldaja on vallavalitsus.

DP koostaja on Tartu Arhitektuuribüroo OÜ (Ülikooli 4-3, 51003 Tartu; [email protected]).

Viimsi Vallavolikogu 25.06.2025 otsusega nr 16 saab tutvuda Viimsi valla kodulehel:

https://www.viimsivald.ee/teenused/planeeringud/detailplaneeringud/ksh-algatamata-jatmine

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Maris Markus

keskkonna vanemspetsialist

keskkonnaosakonna juhataja ülesannetes

Viimsi Vallavalitsus | www.viimsi.ee | [email protected] | +372 602 8800

Nelgi tee 1, Viimsi alevik, Viimsi vald 74001 Harjumaa

Lugupeetud kaasatud isik/asutus

Meie 03.07.2025 nr 10-6/2337

Teade

Teatame Teile, et Viimsi Vallavolikogu võttis 25.06.2025 vastu otsuse nr 16 “Lubja külas,

kinnistute Ingli ja Viimsi tulepaak 232 detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise

hindamise algatamata jätmine“.

Viimsi Vallavolikogu algatas 18.10.2022 otsusega nr 36 Lubja külas, kinnistu Ingli

detailplaneeringu, kinnitas lähteseisukohad ning jättis algatamata keskkonnamõju strateegilise

hindamise. Vallavolikogu võttis 13.02.2024 vastu täiendava otsuse nr 14 detailplaneeringu ala

laiendamiseks, hõlmates sinna Viimsi tulepaak 232 kinnistu.

Esialgse detailplaneeringu ala piires (Ingli kinnistul) oli soov muuta üldplaneeringu kohane

pereelamumaa (EP2) ning haljasala, puhke- ja virgestus- ning kaitsehaljastuse maa (HP/PP/KK)

üldkasutatavate hoonete maaks (A). Laiendatud detailplaneeringu ala piires teeb detailplaneering

ettepaneku muuta kaubandus-, teenindus- ja büroohoonete maa (B2) juhtotstarbe haljasala,

puhke- ja virgestus- ning kaitsehaljastuse maaks (HP/PP/HK). Seega on tegemist üldplaneeringu

muutmise ettepanekut sisaldava detailplaneeringuga planeerimisseaduse (PlanS) § 142

tähenduses. PlanS § 142 lg 6 kohaselt tuleb üldplaneeringu põhilahenduse muutmise ettepanekut

sisaldava detailplaneeringu koostamisel anda eelhinnang ja kaaluda keskkonnamõju strateegilise

hindamise (KSH) koostamise vajalikkust, lähtudes keskkonnamõju hindamise ja

keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (KeHJS) § 33 lõigetes 4 ja 5 sätestatud kriteeriumidest ning

§ 33 lõike 6 kohaste asjaomaste asutuste seisukohtadest. KeHJS § 33 lõike 2 punktide 1 ja 3

kohaselt tuleb keskkonnamõju strateegilist hindamist kaaluda ja anda selle kohta eelhinnang, kui

KeHJS § 33 lõikes 1 nimetatud strateegilises planeerimisdokumendis tehakse muudatusi ja kui

koostatakse detailplaneering PlanS § 142 lõike 1 punktides 1 või 3 sätestatud juhul.

KSH eelhinnangu kohaselt ei ole Viimsi tulepaak 232 kinnistu arvelt laiendatud detailplaneeringu

puhul keskkonnamõju strateegilise hindamise läbiviimine vajalik järgmisetel põhjustel:

1. Detailplaneeringuga ei kavandata eeldatavalt olulise keskkonnamõjuga tegevust, sh

näiteks tootmist, ulatusliku elamurajooni rajamist ega muud tegevust, millega kaasneks

keskkonnaseisundi või looduslike alade kahjustumist, sh vee, pinnase, õhu saastatust,

olulist jäätmetekke või mürataseme suurenemist.

2. Teatud mõjuga on ehitustööd, mille mõju on lühiajaline ning nende käigus tekkivate

mõjude leevendamiseks on standardsed meetmed. Avariiolukordade esinemise

tõenäosus on väike, kui detailplaneeringu elluviimisel arvestatakse detailplaneeringu

tingimusi ning õigusaktide nõudeid.

3. Hinnatav detailplaneering ei mõjuta teiste strateegiliste planeerimisdokumentide sisu ega

koostamist. Tegemist ei ole strateegilise planeerimisdokumendiga, mis oleks seotud

2

keskkonnakaalutluste integreerimisega teistesse valdkondadesse, samuti puudub seos

Euroopa Liidu keskkonnaalaste õigusaktide nõuete ülevõtmisega.

4. Planeeringualale ega selle lähialale ei jää Natura 2000 võrgustiku alasid, riiklikke

kaitsealasid, hoiualasid ega püsielupaiku.

5. Planeeringuala lähedusse jääb mitme kaitsealuse liigi elupaik ning üks kaitstav looduse

üksikobjekt, kuid kõigi eelduste kohaselt ei avalda planeeringuga kavandatud tegevus

neile märgatavat mõju.

6. Piirkonnas asub Lubja klindiastangu maastikukaitseala, Haabneeme klindiastangu

maastikukaitseala, kuid planeeringuga kavandatav tegevus ei põhjusta looduskeskkonna

vastupanuvõime ega loodusvarade taastumisvõime ületamist, lähtuvalt tegevuse

iseloomust.

7. Detailplaneeringuga kavandatav tegevus ei põhjusta erinevate mõjutegurite lõikes olulist

keskkonnamõju, samuti puudub erinevate tegurite oluline kumulatiivne mõju nii

looduskeskkonnale, inimese tervisele kui varale. Kavandatava tegevusega ei kaasne

piiriülest mõju.

8. Viimsi tulepaak 232 kinnistule, mille osas planeeringuala laiendati, ei nähta

detailplaneeringuga ette hoonestust ega ka rajatisi peale lõkkeplatsi ning jalg- ja

tervisespordiradade, mistõttu on mõju looduslikule maastikule minimaalne.

Keskkonnatingimustega arvestamine on võimalik PlanS § 126 lõike 1 punkti 12 kohaselt

detailplaneeringu menetluse käigus.

DP algataja ja kehtestaja on Viimsi Vallavolikogu, DP koostamise korraldaja on vallavalitsus.

DP koostaja on Tartu Arhitektuuribüroo OÜ (Ülikooli 4-3, 51003 Tartu; [email protected]).

Viimsi Vallavolikogu 25.06.2025 otsusega nr 16 saab tutvuda Viimsi valla kodulehel:

https://www.viimsivald.ee/teenused/planeeringud/detailplaneeringud/ksh-algatamata-jatmine

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Maris Markus

keskkonna vanemspetsialist

keskkonnaosakonna juhataja ülesannetes

OTSUS

Viimsi 25. juuni 2025 nr 16

Lubja külas, kinnistute Ingli ja Viimsi tulepaak

232 detailplaneeringu keskkonnamõju

strateegilise hindamise algatamata jätmine

Viimsi Vallavolikogu algatas 18. oktoobri 2022 otsusega nr 36 Lubja külas, kinnistu Ingli

detailplaneeringu (edaspidi detailplaneering), kinnitas lähteseisukohad ning jättis algatamata

keskkonnamõju strateegilise hindamise.

Detailplaneeringu koostamise eesmärgiks on määrata ehitusõigus kogukonnakeskuse,

välilaululava ja avalikult kasutatava terviseraja ehitamiseks ning lahendada detailplaneeringuga

hoonele juurdepääsud, liikluskorralduse põhimõtted, hoone tehnovõrkudega varustamise

põhimõtted ja maa-ala haljastamise põhimõtted. Detailplaneeringuga lahendatakse peamiselt

planeerimisseaduse § 126 lõike 1 punktides 1–9, 11, 12, 17, 19, 20 ja 22 määratud ülesanded,

mille loetelu võib menetluse käigus täieneda, kui selleks ilmnevad objektiivsed vajadused.

Detailplaneeringust huvitatud isik tegi 26.05.2023 Viimsi Vallavalitsusele taotluse laiendada

planeeringuala, kaasates sinna riigile kuuluva kinnistu Viimsi tulepaak 232. Transpordiamet kui

riigimaa volitatud asutus on andnud nõusoleku kinnistu lõunapoolse osa võõrandamiseks

detailplaneeringu alusel, tulepaagi alla jääv ning seda ümbritsev maaüksuse osa jääks endiselt

riigi omandisse. Planeeringuala laiendamine võimaldab luua hoonestatavast alast põhja poole

jäävale alale maastikuarhitektuurse terviklahenduse laululava, lõkkeplatsi ning haljasala jaoks.

Suurem planeeringuala võimaldab need erinevad funktsioonid hajusamalt paigutada ning

muudab ka ala kasutamise ürituste jaoks paindlikumaks. Tulenevalt eeltoodust võttis Viimsi

Vallavolikogu 13.02.2024 vastu otsuse nr 14 detailplaneeringu ala laiendamiseks, hõlmates sinna

Viimsi tulepaak 232 kinnistu.

Esialgse detailplaneeringu ala piires (Ingli kinnistul) oli soov muuta üldplaneeringu kohane

pereelamumaa (EP2) ning haljasala, puhke- ja virgestus- ning kaitsehaljastuse maa (HP/PP/KK)

üldkasutatavate hoonete maaks (A). Laiendatud detailplaneeringu ala piires teeb detailplaneering

ettepaneku muuta kaubandus-, teenindus- ja büroohoonete maa (B2) juhtotstarbe haljasala,

puhke- ja virgestus- ning kaitsehaljastuse maaks (HP/PP/HK). Seega on tegemist üldplaneeringu

muutmise ettepanekut sisaldava detailplaneeringuga planeerimisseaduse (PlanS) § 142

tähenduses.

PlanS § 142 lg 6 kohaselt tuleb üldplaneeringu põhilahenduse muutmise ettepanekut sisaldava

detailplaneeringu koostamisel anda eelhinnang ja kaaluda keskkonnamõju strateegilise

hindamise (KSH) koostamise vajalikkust, lähtudes keskkonnamõju hindamise ja

keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (KeHJS) § 33 lõigetes 4 ja 5 sätestatud kriteeriumidest ning

§ 33 lõike 6 kohaste asjaomaste asutuste seisukohtadest. KeHJS § 33 lõike 2 punktide 1 ja 3

kohaselt tuleb keskkonnamõju strateegilist hindamist kaaluda ja anda selle kohta eelhinnang, kui

2

KeHJS § 33 lõikes 1 nimetatud strateegilises planeerimisdokumendis tehakse muudatusi ja kui

koostatakse detailplaneering PlanS § 142 lõike 1 punktides 1 või 3 sätestatud juhul.

Esialgse detailplaneeringu ala piires koostati KSH eelhinnang enne detailplaneeringu algatamist

ning esitati see seisukoha võtmiseks Keskkonnaametile. Lähtuvalt nii otsuse lisas toodud KSH

eelhinnangu tulemustest kui Keskkonnaameti seisukohast, jättis Viimsi Vallavolikogu KSH

algatamata. Võttes aga arvesse, et detailplaneering näeb üldplaneeringu põhilahenduse

muutmise ette ka planeeringualale lisatud kinnistu ehk Viimsi tulepaak 232 osas ning antud

kinnistu jääb tervikuna nii Lubja klindiastangu maastikukaitsealale kui ka Haabneeme

klindiastangu maastikukaitsealale, on asjakohane täiendada KSH eelhinnangut lisandunud

kinnistu osas ning teha uus otsus KSH algatamise vajalikkuse osas lähtuvalt PlanS § 142 lg-st 6.

KSH kaalumisel on lähtutud KeHJS § 33 lõigetes 3–5 sätestatud kriteeriumidest ning asjaomaste

asutuste seisukohtadest. Antud juhul koostati strateegilisele planeerimisdokumendile täiendavalt

KSH eelhinnang ja küsiti seisukohta Keskkonnaametilt. KSH eelhinnangu kohaselt ei ole Viimsi

tulepaak 232 kinnistu arvelt laiendatud detailplaneeringu puhul keskkonnamõju strateegilise

hindamise läbiviimine vajalik alljärgnevatel põhjustel:

1. Detailplaneeringuga ei kavandata eeldatavalt olulise keskkonnamõjuga tegevust, sh

näiteks tootmist, ulatusliku elamurajooni rajamist ega muud tegevust, millega kaasneks

keskkonnaseisundi või looduslike alade kahjustumist, sh vee, pinnase, õhu saastatust,

olulist jäätmetekke või mürataseme suurenemist.

2. Teatud mõjuga on ehitustööd, mille mõju on lühiajaline ning nende käigus tekkivate mõjude

leevendamiseks on standardsed meetmed. Avariiolukordade esinemise tõenäosus on

väike, kui detailplaneeringu elluviimisel arvestatakse detailplaneeringu tingimusi ning

õigusaktide nõudeid.

3. Hinnatav detailplaneering ei mõjuta teiste strateegiliste planeerimisdokumentide sisu ega

koostamist. Tegemist ei ole strateegilise planeerimisdokumendiga, mis oleks seotud

keskkonnakaalutluste integreerimisega teistesse valdkondadesse, samuti puudub seos

Euroopa Liidu keskkonnaalaste õigusaktide nõuete ülevõtmisega.

4. Planeeringualale ega selle lähialale ei jää Natura 2000 võrgustiku alasid, riiklikke

kaitsealasid, hoiualasid ega püsielupaiku.

5. Planeeringuala lähedusse jääb mitme kaitsealuse liigi elupaik ning üks kaitstav looduse

üksikobjekt, kuid kõigi eelduste kohaselt ei avalda planeeringuga kavandatud tegevus neile

märgatavat mõju.

6. Piirkonnas asub Lubja klindiastangu maastikukaitseala, Haabneeme klindiastangu

maastikukaitseala, kuid planeeringuga kavandatav tegevus ei põhjusta looduskeskkonna

vastupanuvõime ega loodusvarade taastumisvõime ületamist, lähtuvalt tegevuse

iseloomust.

7. Detailplaneeringuga kavandatav tegevus ei põhjusta erinevate mõjutegurite lõikes olulist

keskkonnamõju, samuti puudub erinevate tegurite oluline kumulatiivne mõju nii

looduskeskkonnale, inimese tervisele kui varale. Kavandatava tegevusega ei kaasne

piiriülest mõju.

8. Viimsi tulepaak 232 kinnistule, mille osas planeeringuala laiendati, ei nähta

detailplaneeringuga ette hoonestust ega ka rajatisi peale lõkkeplatsi ning jalg- ja

tervisespordiradade, mistõttu on mõju looduslikule maastikule minimaalne.

3

Keskkonnaamet asus 20.03.2025 kirjaga nr 6-2/25/3522-2 seisukohale, et planeeritava

tegevusega ei kaasne eeldatavalt olulist keskkonnamõju KeHJS § 2² mõistes ning

keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamine ei ole eeldatavalt vajalik.

Keskkonnatingimustega arvestamine on võimalik PlanS § 126 lõike 1 punkti 12 kohaselt

detailplaneeringu menetluse käigus. Keskkonnaamet tegi KSH eelhinnangu osas kolm

ettepanekut, millega on eelhinnangu täiendamisel arvestatud.

Lähtudes eeltoodust ja juhindudes kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lõikest 1,

planeerimisseaduse § 126 lg 1 punktist 12, § 142 lõikest 6, keskkonnamõju hindamise ja

keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 31 punktist 1, § 33 lõike 2 punktist 3, § 35 lõikest 5,

Viimsi Vallavolikogu

OTSUSTAB:

1. Jätta algatamata Lubja külas, kinnistute Ingli ja Viimsi tulepaak 232 detailplaneeringu

keskkonnamõju strateegiline hindamine.

2. Otsuse ja sellega seotud dokumentidega on võimalik tutvuda etteteatamisel Viimsi

Vallavalitsuses (Nelgi tee 1, Viimsi alevik, tel. 6028 800, http://www.viimsivald.ee/).

3. Otsus jõustub teatavakstegemisest.

(allkirjastatud digitaalselt)

Atso Matsalu

vallavolikogu esimees

Viimsi Vallavalitsus | www.viimsi.ee | [email protected] | +372 602 8800

Nelgi tee 1, Viimsi alevik, Viimsi vald 74001 Harjumaa

Lugupeetud kaasatud isik/asutus

Meie 03.07.2025 nr 10-6/2337

Teade

Teatame Teile, et Viimsi Vallavolikogu võttis 25.06.2025 vastu otsuse nr 16 “Lubja külas,

kinnistute Ingli ja Viimsi tulepaak 232 detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise

hindamise algatamata jätmine“.

Viimsi Vallavolikogu algatas 18.10.2022 otsusega nr 36 Lubja külas, kinnistu Ingli

detailplaneeringu, kinnitas lähteseisukohad ning jättis algatamata keskkonnamõju strateegilise

hindamise. Vallavolikogu võttis 13.02.2024 vastu täiendava otsuse nr 14 detailplaneeringu ala

laiendamiseks, hõlmates sinna Viimsi tulepaak 232 kinnistu.

Esialgse detailplaneeringu ala piires (Ingli kinnistul) oli soov muuta üldplaneeringu kohane

pereelamumaa (EP2) ning haljasala, puhke- ja virgestus- ning kaitsehaljastuse maa (HP/PP/KK)

üldkasutatavate hoonete maaks (A). Laiendatud detailplaneeringu ala piires teeb detailplaneering

ettepaneku muuta kaubandus-, teenindus- ja büroohoonete maa (B2) juhtotstarbe haljasala,

puhke- ja virgestus- ning kaitsehaljastuse maaks (HP/PP/HK). Seega on tegemist üldplaneeringu

muutmise ettepanekut sisaldava detailplaneeringuga planeerimisseaduse (PlanS) § 142

tähenduses. PlanS § 142 lg 6 kohaselt tuleb üldplaneeringu põhilahenduse muutmise ettepanekut

sisaldava detailplaneeringu koostamisel anda eelhinnang ja kaaluda keskkonnamõju strateegilise

hindamise (KSH) koostamise vajalikkust, lähtudes keskkonnamõju hindamise ja

keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (KeHJS) § 33 lõigetes 4 ja 5 sätestatud kriteeriumidest ning

§ 33 lõike 6 kohaste asjaomaste asutuste seisukohtadest. KeHJS § 33 lõike 2 punktide 1 ja 3

kohaselt tuleb keskkonnamõju strateegilist hindamist kaaluda ja anda selle kohta eelhinnang, kui

KeHJS § 33 lõikes 1 nimetatud strateegilises planeerimisdokumendis tehakse muudatusi ja kui

koostatakse detailplaneering PlanS § 142 lõike 1 punktides 1 või 3 sätestatud juhul.

KSH eelhinnangu kohaselt ei ole Viimsi tulepaak 232 kinnistu arvelt laiendatud detailplaneeringu

puhul keskkonnamõju strateegilise hindamise läbiviimine vajalik järgmisetel põhjustel:

1. Detailplaneeringuga ei kavandata eeldatavalt olulise keskkonnamõjuga tegevust, sh

näiteks tootmist, ulatusliku elamurajooni rajamist ega muud tegevust, millega kaasneks

keskkonnaseisundi või looduslike alade kahjustumist, sh vee, pinnase, õhu saastatust,

olulist jäätmetekke või mürataseme suurenemist.

2. Teatud mõjuga on ehitustööd, mille mõju on lühiajaline ning nende käigus tekkivate

mõjude leevendamiseks on standardsed meetmed. Avariiolukordade esinemise

tõenäosus on väike, kui detailplaneeringu elluviimisel arvestatakse detailplaneeringu

tingimusi ning õigusaktide nõudeid.

3. Hinnatav detailplaneering ei mõjuta teiste strateegiliste planeerimisdokumentide sisu ega

koostamist. Tegemist ei ole strateegilise planeerimisdokumendiga, mis oleks seotud

2

keskkonnakaalutluste integreerimisega teistesse valdkondadesse, samuti puudub seos

Euroopa Liidu keskkonnaalaste õigusaktide nõuete ülevõtmisega.

4. Planeeringualale ega selle lähialale ei jää Natura 2000 võrgustiku alasid, riiklikke

kaitsealasid, hoiualasid ega püsielupaiku.

5. Planeeringuala lähedusse jääb mitme kaitsealuse liigi elupaik ning üks kaitstav looduse

üksikobjekt, kuid kõigi eelduste kohaselt ei avalda planeeringuga kavandatud tegevus

neile märgatavat mõju.

6. Piirkonnas asub Lubja klindiastangu maastikukaitseala, Haabneeme klindiastangu

maastikukaitseala, kuid planeeringuga kavandatav tegevus ei põhjusta looduskeskkonna

vastupanuvõime ega loodusvarade taastumisvõime ületamist, lähtuvalt tegevuse

iseloomust.

7. Detailplaneeringuga kavandatav tegevus ei põhjusta erinevate mõjutegurite lõikes olulist

keskkonnamõju, samuti puudub erinevate tegurite oluline kumulatiivne mõju nii

looduskeskkonnale, inimese tervisele kui varale. Kavandatava tegevusega ei kaasne

piiriülest mõju.

8. Viimsi tulepaak 232 kinnistule, mille osas planeeringuala laiendati, ei nähta

detailplaneeringuga ette hoonestust ega ka rajatisi peale lõkkeplatsi ning jalg- ja

tervisespordiradade, mistõttu on mõju looduslikule maastikule minimaalne.

Keskkonnatingimustega arvestamine on võimalik PlanS § 126 lõike 1 punkti 12 kohaselt

detailplaneeringu menetluse käigus.

DP algataja ja kehtestaja on Viimsi Vallavolikogu, DP koostamise korraldaja on vallavalitsus.

DP koostaja on Tartu Arhitektuuribüroo OÜ (Ülikooli 4-3, 51003 Tartu; [email protected]).

Viimsi Vallavolikogu 25.06.2025 otsusega nr 16 saab tutvuda Viimsi valla kodulehel:

https://www.viimsivald.ee/teenused/planeeringud/detailplaneeringud/ksh-algatamata-jatmine

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Maris Markus

keskkonna vanemspetsialist

keskkonnaosakonna juhataja ülesannetes

Viimsi Vallavalitsus | www.viimsi.ee | [email protected] | +372 602 8800

Nelgi tee 1, Viimsi alevik, Viimsi vald 74001 Harjumaa

Lugupeetud kaasatud isik/asutus

Meie 03.07.2025 nr 10-6/2337

Teade

Teatame Teile, et Viimsi Vallavolikogu võttis 25.06.2025 vastu otsuse nr 16 “Lubja külas,

kinnistute Ingli ja Viimsi tulepaak 232 detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise

hindamise algatamata jätmine“.

Viimsi Vallavolikogu algatas 18.10.2022 otsusega nr 36 Lubja külas, kinnistu Ingli

detailplaneeringu, kinnitas lähteseisukohad ning jättis algatamata keskkonnamõju strateegilise

hindamise. Vallavolikogu võttis 13.02.2024 vastu täiendava otsuse nr 14 detailplaneeringu ala

laiendamiseks, hõlmates sinna Viimsi tulepaak 232 kinnistu.

Esialgse detailplaneeringu ala piires (Ingli kinnistul) oli soov muuta üldplaneeringu kohane

pereelamumaa (EP2) ning haljasala, puhke- ja virgestus- ning kaitsehaljastuse maa (HP/PP/KK)

üldkasutatavate hoonete maaks (A). Laiendatud detailplaneeringu ala piires teeb detailplaneering

ettepaneku muuta kaubandus-, teenindus- ja büroohoonete maa (B2) juhtotstarbe haljasala,

puhke- ja virgestus- ning kaitsehaljastuse maaks (HP/PP/HK). Seega on tegemist üldplaneeringu

muutmise ettepanekut sisaldava detailplaneeringuga planeerimisseaduse (PlanS) § 142

tähenduses. PlanS § 142 lg 6 kohaselt tuleb üldplaneeringu põhilahenduse muutmise ettepanekut

sisaldava detailplaneeringu koostamisel anda eelhinnang ja kaaluda keskkonnamõju strateegilise

hindamise (KSH) koostamise vajalikkust, lähtudes keskkonnamõju hindamise ja

keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (KeHJS) § 33 lõigetes 4 ja 5 sätestatud kriteeriumidest ning

§ 33 lõike 6 kohaste asjaomaste asutuste seisukohtadest. KeHJS § 33 lõike 2 punktide 1 ja 3

kohaselt tuleb keskkonnamõju strateegilist hindamist kaaluda ja anda selle kohta eelhinnang, kui

KeHJS § 33 lõikes 1 nimetatud strateegilises planeerimisdokumendis tehakse muudatusi ja kui

koostatakse detailplaneering PlanS § 142 lõike 1 punktides 1 või 3 sätestatud juhul.

KSH eelhinnangu kohaselt ei ole Viimsi tulepaak 232 kinnistu arvelt laiendatud detailplaneeringu

puhul keskkonnamõju strateegilise hindamise läbiviimine vajalik järgmisetel põhjustel:

1. Detailplaneeringuga ei kavandata eeldatavalt olulise keskkonnamõjuga tegevust, sh

näiteks tootmist, ulatusliku elamurajooni rajamist ega muud tegevust, millega kaasneks

keskkonnaseisundi või looduslike alade kahjustumist, sh vee, pinnase, õhu saastatust,

olulist jäätmetekke või mürataseme suurenemist.

2. Teatud mõjuga on ehitustööd, mille mõju on lühiajaline ning nende käigus tekkivate

mõjude leevendamiseks on standardsed meetmed. Avariiolukordade esinemise

tõenäosus on väike, kui detailplaneeringu elluviimisel arvestatakse detailplaneeringu

tingimusi ning õigusaktide nõudeid.

3. Hinnatav detailplaneering ei mõjuta teiste strateegiliste planeerimisdokumentide sisu ega

koostamist. Tegemist ei ole strateegilise planeerimisdokumendiga, mis oleks seotud

2

keskkonnakaalutluste integreerimisega teistesse valdkondadesse, samuti puudub seos

Euroopa Liidu keskkonnaalaste õigusaktide nõuete ülevõtmisega.

4. Planeeringualale ega selle lähialale ei jää Natura 2000 võrgustiku alasid, riiklikke

kaitsealasid, hoiualasid ega püsielupaiku.

5. Planeeringuala lähedusse jääb mitme kaitsealuse liigi elupaik ning üks kaitstav looduse

üksikobjekt, kuid kõigi eelduste kohaselt ei avalda planeeringuga kavandatud tegevus

neile märgatavat mõju.

6. Piirkonnas asub Lubja klindiastangu maastikukaitseala, Haabneeme klindiastangu

maastikukaitseala, kuid planeeringuga kavandatav tegevus ei põhjusta looduskeskkonna

vastupanuvõime ega loodusvarade taastumisvõime ületamist, lähtuvalt tegevuse

iseloomust.

7. Detailplaneeringuga kavandatav tegevus ei põhjusta erinevate mõjutegurite lõikes olulist

keskkonnamõju, samuti puudub erinevate tegurite oluline kumulatiivne mõju nii

looduskeskkonnale, inimese tervisele kui varale. Kavandatava tegevusega ei kaasne

piiriülest mõju.

8. Viimsi tulepaak 232 kinnistule, mille osas planeeringuala laiendati, ei nähta

detailplaneeringuga ette hoonestust ega ka rajatisi peale lõkkeplatsi ning jalg- ja

tervisespordiradade, mistõttu on mõju looduslikule maastikule minimaalne.

Keskkonnatingimustega arvestamine on võimalik PlanS § 126 lõike 1 punkti 12 kohaselt

detailplaneeringu menetluse käigus.

DP algataja ja kehtestaja on Viimsi Vallavolikogu, DP koostamise korraldaja on vallavalitsus.

DP koostaja on Tartu Arhitektuuribüroo OÜ (Ülikooli 4-3, 51003 Tartu; [email protected]).

Viimsi Vallavolikogu 25.06.2025 otsusega nr 16 saab tutvuda Viimsi valla kodulehel:

https://www.viimsivald.ee/teenused/planeeringud/detailplaneeringud/ksh-algatamata-jatmine

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Maris Markus

keskkonna vanemspetsialist

keskkonnaosakonna juhataja ülesannetes

OTSUS

Viimsi 25. juuni 2025 nr 16

Lubja külas, kinnistute Ingli ja Viimsi tulepaak

232 detailplaneeringu keskkonnamõju

strateegilise hindamise algatamata jätmine

Viimsi Vallavolikogu algatas 18. oktoobri 2022 otsusega nr 36 Lubja külas, kinnistu Ingli

detailplaneeringu (edaspidi detailplaneering), kinnitas lähteseisukohad ning jättis algatamata

keskkonnamõju strateegilise hindamise.

Detailplaneeringu koostamise eesmärgiks on määrata ehitusõigus kogukonnakeskuse,

välilaululava ja avalikult kasutatava terviseraja ehitamiseks ning lahendada detailplaneeringuga

hoonele juurdepääsud, liikluskorralduse põhimõtted, hoone tehnovõrkudega varustamise

põhimõtted ja maa-ala haljastamise põhimõtted. Detailplaneeringuga lahendatakse peamiselt

planeerimisseaduse § 126 lõike 1 punktides 1–9, 11, 12, 17, 19, 20 ja 22 määratud ülesanded,

mille loetelu võib menetluse käigus täieneda, kui selleks ilmnevad objektiivsed vajadused.

Detailplaneeringust huvitatud isik tegi 26.05.2023 Viimsi Vallavalitsusele taotluse laiendada

planeeringuala, kaasates sinna riigile kuuluva kinnistu Viimsi tulepaak 232. Transpordiamet kui

riigimaa volitatud asutus on andnud nõusoleku kinnistu lõunapoolse osa võõrandamiseks

detailplaneeringu alusel, tulepaagi alla jääv ning seda ümbritsev maaüksuse osa jääks endiselt

riigi omandisse. Planeeringuala laiendamine võimaldab luua hoonestatavast alast põhja poole

jäävale alale maastikuarhitektuurse terviklahenduse laululava, lõkkeplatsi ning haljasala jaoks.

Suurem planeeringuala võimaldab need erinevad funktsioonid hajusamalt paigutada ning

muudab ka ala kasutamise ürituste jaoks paindlikumaks. Tulenevalt eeltoodust võttis Viimsi

Vallavolikogu 13.02.2024 vastu otsuse nr 14 detailplaneeringu ala laiendamiseks, hõlmates sinna

Viimsi tulepaak 232 kinnistu.

Esialgse detailplaneeringu ala piires (Ingli kinnistul) oli soov muuta üldplaneeringu kohane

pereelamumaa (EP2) ning haljasala, puhke- ja virgestus- ning kaitsehaljastuse maa (HP/PP/KK)

üldkasutatavate hoonete maaks (A). Laiendatud detailplaneeringu ala piires teeb detailplaneering

ettepaneku muuta kaubandus-, teenindus- ja büroohoonete maa (B2) juhtotstarbe haljasala,

puhke- ja virgestus- ning kaitsehaljastuse maaks (HP/PP/HK). Seega on tegemist üldplaneeringu

muutmise ettepanekut sisaldava detailplaneeringuga planeerimisseaduse (PlanS) § 142

tähenduses.

PlanS § 142 lg 6 kohaselt tuleb üldplaneeringu põhilahenduse muutmise ettepanekut sisaldava

detailplaneeringu koostamisel anda eelhinnang ja kaaluda keskkonnamõju strateegilise

hindamise (KSH) koostamise vajalikkust, lähtudes keskkonnamõju hindamise ja

keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (KeHJS) § 33 lõigetes 4 ja 5 sätestatud kriteeriumidest ning

§ 33 lõike 6 kohaste asjaomaste asutuste seisukohtadest. KeHJS § 33 lõike 2 punktide 1 ja 3

kohaselt tuleb keskkonnamõju strateegilist hindamist kaaluda ja anda selle kohta eelhinnang, kui

2

KeHJS § 33 lõikes 1 nimetatud strateegilises planeerimisdokumendis tehakse muudatusi ja kui

koostatakse detailplaneering PlanS § 142 lõike 1 punktides 1 või 3 sätestatud juhul.

Esialgse detailplaneeringu ala piires koostati KSH eelhinnang enne detailplaneeringu algatamist

ning esitati see seisukoha võtmiseks Keskkonnaametile. Lähtuvalt nii otsuse lisas toodud KSH

eelhinnangu tulemustest kui Keskkonnaameti seisukohast, jättis Viimsi Vallavolikogu KSH

algatamata. Võttes aga arvesse, et detailplaneering näeb üldplaneeringu põhilahenduse

muutmise ette ka planeeringualale lisatud kinnistu ehk Viimsi tulepaak 232 osas ning antud

kinnistu jääb tervikuna nii Lubja klindiastangu maastikukaitsealale kui ka Haabneeme

klindiastangu maastikukaitsealale, on asjakohane täiendada KSH eelhinnangut lisandunud

kinnistu osas ning teha uus otsus KSH algatamise vajalikkuse osas lähtuvalt PlanS § 142 lg-st 6.

KSH kaalumisel on lähtutud KeHJS § 33 lõigetes 3–5 sätestatud kriteeriumidest ning asjaomaste

asutuste seisukohtadest. Antud juhul koostati strateegilisele planeerimisdokumendile täiendavalt

KSH eelhinnang ja küsiti seisukohta Keskkonnaametilt. KSH eelhinnangu kohaselt ei ole Viimsi

tulepaak 232 kinnistu arvelt laiendatud detailplaneeringu puhul keskkonnamõju strateegilise

hindamise läbiviimine vajalik alljärgnevatel põhjustel:

1. Detailplaneeringuga ei kavandata eeldatavalt olulise keskkonnamõjuga tegevust, sh

näiteks tootmist, ulatusliku elamurajooni rajamist ega muud tegevust, millega kaasneks

keskkonnaseisundi või looduslike alade kahjustumist, sh vee, pinnase, õhu saastatust,

olulist jäätmetekke või mürataseme suurenemist.

2. Teatud mõjuga on ehitustööd, mille mõju on lühiajaline ning nende käigus tekkivate mõjude

leevendamiseks on standardsed meetmed. Avariiolukordade esinemise tõenäosus on

väike, kui detailplaneeringu elluviimisel arvestatakse detailplaneeringu tingimusi ning

õigusaktide nõudeid.

3. Hinnatav detailplaneering ei mõjuta teiste strateegiliste planeerimisdokumentide sisu ega

koostamist. Tegemist ei ole strateegilise planeerimisdokumendiga, mis oleks seotud

keskkonnakaalutluste integreerimisega teistesse valdkondadesse, samuti puudub seos

Euroopa Liidu keskkonnaalaste õigusaktide nõuete ülevõtmisega.

4. Planeeringualale ega selle lähialale ei jää Natura 2000 võrgustiku alasid, riiklikke

kaitsealasid, hoiualasid ega püsielupaiku.

5. Planeeringuala lähedusse jääb mitme kaitsealuse liigi elupaik ning üks kaitstav looduse

üksikobjekt, kuid kõigi eelduste kohaselt ei avalda planeeringuga kavandatud tegevus neile

märgatavat mõju.

6. Piirkonnas asub Lubja klindiastangu maastikukaitseala, Haabneeme klindiastangu

maastikukaitseala, kuid planeeringuga kavandatav tegevus ei põhjusta looduskeskkonna

vastupanuvõime ega loodusvarade taastumisvõime ületamist, lähtuvalt tegevuse

iseloomust.

7. Detailplaneeringuga kavandatav tegevus ei põhjusta erinevate mõjutegurite lõikes olulist

keskkonnamõju, samuti puudub erinevate tegurite oluline kumulatiivne mõju nii

looduskeskkonnale, inimese tervisele kui varale. Kavandatava tegevusega ei kaasne

piiriülest mõju.

8. Viimsi tulepaak 232 kinnistule, mille osas planeeringuala laiendati, ei nähta

detailplaneeringuga ette hoonestust ega ka rajatisi peale lõkkeplatsi ning jalg- ja

tervisespordiradade, mistõttu on mõju looduslikule maastikule minimaalne.

3

Keskkonnaamet asus 20.03.2025 kirjaga nr 6-2/25/3522-2 seisukohale, et planeeritava

tegevusega ei kaasne eeldatavalt olulist keskkonnamõju KeHJS § 2² mõistes ning

keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamine ei ole eeldatavalt vajalik.

Keskkonnatingimustega arvestamine on võimalik PlanS § 126 lõike 1 punkti 12 kohaselt

detailplaneeringu menetluse käigus. Keskkonnaamet tegi KSH eelhinnangu osas kolm

ettepanekut, millega on eelhinnangu täiendamisel arvestatud.

Lähtudes eeltoodust ja juhindudes kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lõikest 1,

planeerimisseaduse § 126 lg 1 punktist 12, § 142 lõikest 6, keskkonnamõju hindamise ja

keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 31 punktist 1, § 33 lõike 2 punktist 3, § 35 lõikest 5,

Viimsi Vallavolikogu

OTSUSTAB:

1. Jätta algatamata Lubja külas, kinnistute Ingli ja Viimsi tulepaak 232 detailplaneeringu

keskkonnamõju strateegiline hindamine.

2. Otsuse ja sellega seotud dokumentidega on võimalik tutvuda etteteatamisel Viimsi

Vallavalitsuses (Nelgi tee 1, Viimsi alevik, tel. 6028 800, http://www.viimsivald.ee/).

3. Otsus jõustub teatavakstegemisest.

(allkirjastatud digitaalselt)

Atso Matsalu

vallavolikogu esimees