Kihnu vald Õmbluse katastriüksuse ja lähiala detailplaneeringu kehtestamine

KIHNU VALLAVOLIKOGU

O T S U S

Kihnu 11. juuni 2025 nr 12

Õmbluse katastriüksuse ja lähiala detailplaneeringu kehtestamine

Õmbluse katastriüksuse ja lähiala detailplaneering on algatatud Kihnu Vallavolikogu 29.03.2018

otsusega nr 13. Nimetatud otsusega jättis Kihnu Vallavolikogu algatamata keskkonnamõju

strateegilise hindamise, kuna eelhinnangu kohaselt detailplaneeringu elluviimisega kaasnevad

tegevused ei oma olulist keskkonnamõju.

Planeeritavaks alaks on Õmbluse (30301:001:0446) ning Vana-Lossi (30301:001:0421)

katastriüksused. Planeeritava ala kogupindala on ca 0,7 ha. Õmbluse ning Vana-Lossi kinnistud

asuvad Pärnu maakonnas Kihnu vallas Lemsi külas. Planeeringualale pääseb olemasolevalt Lemsi

- Sääre (19145) riigiteelt. Kihnu saare kirdeosas paiknev planeeringuala suurusega ~0,7 ha on pea

kõigist külgedest piiratud hoonestatud katastriüksustega ning asub sadamast linnulennult ca 400 m

kaugusel.

Üldplaneeringut muutva Õmbluse katastriüksuse ja lähiala detailplaneeringu eesmärgiks on

ehituskeeluvööndis asuva vana vabrikuhoone rekonstrueerimine, ehitusmahtude suurendamine

ning Õmbluse kinnistu jagamine elamumaaks ja ärimaaks. Ärimaale soovitakse huvitatud isiku

poolt rajada väike spa-hotell (paari sauna ja väiksema basseini/vanniga veeala koos majutusega ca

40-le inimesele), restoran ja konverentsiruum. Lisaks soovitakse leida lahendus juurdepääsutee

osas ning parkimisele ja arendada välja tehnosüsteemid. Planeeringuga antakse ehitusõigus koos

hoonestusala ja arhitektuursete nõuetega ning tehnovõrkude, heakorra ja haljastuse lahendused.

Planeeringu koostamise käigus ilmnes, et otstarbekam on naaberkinnistu Vana-Lossi

(30301:001:0421) liita planeeritava Õmbluse kinnistuga ning Vana-Lossi katastriüksusele näha ette

spa-hotellile abihoonete ehitamise võimalus. Seetõttu on täienenud ka planeeringu koostamise

eesmärk.

Detailplaneering teeb ettepaneku Kihnu valla üldplaneeringu muutmiseks ehituskeeluvööndi

vähendamise osas, seega on detailplaneering Kihnu valla üldplaneeringut muutev. Detailplaneering

vastab Kihnu arengu eesmärkidele tagades saare omapära, loodus- ja elukeskkonna seisundi

säilimise ja arengu, elanike tööhõivet ning arendades turismi. Planeeringu elluviimine annab

võimaluse aastaringselt kasutatava majutus- ja toitlustusasutuse väljaarendamiseks.

Tuginedes planeerimisseaduse (PlanS) § 126 lõike 7 ja looduskaitseseaduse (LKS) § 40 lõike 2

esitas Kihnu Vallavalitsus Keskkonnaametile taotluse ranna ehituskeeluvööndi vähendamiseks

vastavalt Kihnu vallas Lemsi külas asuva Õmbluse detailplaneeringu põhijoonisel toodud

lahendusele (Ferrysan OÜ, töö nr.2-19, edaspidi nimetatud detailplaneering), milleks

Keskkonnaamet andis nõusoleku oma kirjaga 10.01.2025 nr 7-13/24/22444-3.

Detailplaneeringu koostamist on korraldanud Kihnu Vallavalitsus. Detailplaneeringu on koostanud

OÜ Ferrysan arhitekt Janika Jürgenson.

Detailplaneeringu algatamisest on vallavalitsus teavitanud kohaliku omavalitsuse veebilehel ja

Ametlikes Teadaannetes, maakonnalehes Pärnu Postimees. Vallavalitsus teavitas detailplaneeringu

algatamisest valitsusasutusi, tehnovõrkude omanikke ning planeeringuala naabruses asuvate

kinnisasjade omanikke.

Detailplaneeringu eelnõu avalik väljapanek toimus 02.10- 02.11.2023. Eelnõu avaliku arutelu ajaks

oli määratud 15.11.2023. Kirjalikke ettepanekuid planeeringulahenduse osas ei tehtud.

Detailplaneeringu on kooskõlastanud Keskkonnaamet kirjaga nr 6-2/23/18768-4 22.03.2024,

Päästeamet kirjaga nr nr 7.2-3.4/2506-2 29.05.2024, Transpordiamet kirjaga nr 7.2-2/24/4413-8

04.03.2024, Elektrilevi OÜ kooskõlastusega nr 9807128609 02.05.2024.

Detailplaneering võeti vastu Kihnu Vallavolikogu 20.06.2024 otsusega nr 9, avaliku väljapanek

ajaks oli 11.07- 14.08.2024 ning avaliku arutelu kuupäevaks määrati 21.08.2024. Teade avaldati

maakonnalehes Pärnu Postimees ja vallavalitsuse veebilehel ning paberkandjal Kihnu Rahvamaja

teadetetahvlil. Valitsusasutustele ja kaasatud isikutele saadeti teavituskirjad.

Planeeringumaterjalidega oli võimalik tutvuda vallavalitsuse veebilehel ja paberkandjal

vallavalitsuses. Avaliku väljapaneku jooksul ei esitatud arvamusi, sh ei tehtud ettepanekuid,

mistõttu ei olnud avaliku arutelu läbiviimine PlanS-ist tulenevalt vajalik.

Kihnu Vallavolikogu otsus 20.06.2024 nr 9 ning muud detailplaneeringuga seotud materjalid ja

menetlusega seotud materjalid

Oma 21.02.2025 nr. 7-1.3/42 kirjaga esitas Kihnu Vallavalitsus Maa- ja Ruumiametile taotluse

Õmbluse katastriüksuse ja lähiala detailplaneeringu heakskiidu saamiseks planeerimisseaduse §

142 lõike 5 ja § 90 lõike 1 alusel. Taotlusele olid lisatud detailplaneering ja selle menetluse

materjalid.

Maa- ja Ruumiamet andis oma 09.04.2025 nr 6-3/25/3439-2 kirjaga lähtuvalt PlanS § 142 lõikest

5 ja PlanS § 90 lõikest 2 heakskiidu Õmbluse katastriüksuse ja lähiala detailplaneeringule.

Ameti hinnangul on detailplaneeringu lahenduse kaalutlused piisavalt põhjendatud, selle

koostamine on läbi viidud vastavuses PlanS-is sätestatud nõuetega ning detailplaneering vastab

õigusaktidele.

Detailplaneeringu kehtestamine kuulub kohaliku omavalitsuse pädevusse. Seega otsustab Kihnu

Vallavolikogu, kas detailplaneeringu lahendus tagab võimalikult paljude ühiskonnaliikmete

vajaduste ja huvide arvestamise. Haldusmenetluse seaduse (HMS) § 4 lõike 2 kohaselt peab

haldusorgan kaalutlusõigust teostama kooskõlas volituse piiride, kaalutlusõiguse eesmärgi ning

õiguse üldpõhimõtetega, arvestades olulisi asjaolusid ning kaaludes põhjendatud huve. See

tähendab, et kohalik omavalitsus peab õiguspärase ja ruumilise planeerimise põhimõttele vastava

planeerimisotsuse tegemiseks olema eelnevalt analüüsinud erinevaid lahendusvariante.

Juhul kui detailplaneering sisaldab kehtestatud üldplaneeringu põhilahenduse muutmise

ettepanekut, näeb PlanS § 142 lõige 8 ette, et kohaliku omavalitsuse üksus teeb 30 päeva jooksul

pärast detailplaneeringu kehtestamist muudatuse üldplaneeringusse.

Tulenevalt PlanS § 139 lõikest 4¹ tuleb planeeringu koostamise korraldajal esitada kehtestatud

detailplaneeringu kohta PlanS § 41 lõikes 6 nimetatud andmed planeeringute andmekogusse 14

päeva jooksul detailplaneeringu kehtestamisest arvates.

Lähtudes eeltoodust ja planeerimisseaduse § 139 lõike 1 alusel

Kihnu Vallavolikogu

o t s u s t a b:

1. Kehtestada Õmbluse katastriüksuse ja lähiala detailplaneering (Ferrysan OÜ, töö nr 2-19).

2. Kihnu Vallavalitsusel avaldada teade detailplaneeringu kehtestamisest 30 päeva jooksul

detailplaneeringu kehtestamisest arvates “Kihnu Lehes” ja “Pärnu Postimehes” ning 14

päeva jooksul Kihnu valla veebilehel ja väljaandes „Ametlikud Teadaanded“ ettenätud

tähtaegu arvestades.

3. Kihnu Vallavalitsusel edastada detailplaneeringu kehtestamise teade riigi maakatastri

pidajale ning planeerimisseaduse § 139 lõikes 6 toodud isikutele 14 päeva jooksul

detailplaneeringu kehtestamise päevast arvates.

4. Kihnu Vallavalitsusel esitada kehtestatud detailplaneeringu kohta planeerimisseaduse § 41

lõikes 6 nimetatud andmed planeeringute andmekogusse ja 14 päeva jooksul

detailplaneeringu kehtestamisest arvates.

5. Otsus jõustub teatavakstegemisest.

6. Käesolevat otsust on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul otsuse teatavakstegemisest,

esitades kaebuse Tallinna Halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud

korras või vaide Kihnu Vallavolikogule haldusmenetluse seaduses sätestatud korras.

/allkirjastatud digitaalselt/

Veera Leas

Volikogu esimees

KIHNU VALLAVOLIKOGU

O T S U S

Kihnu 11. juuni 2025 nr 12

Õmbluse katastriüksuse ja lähiala detailplaneeringu kehtestamine

Õmbluse katastriüksuse ja lähiala detailplaneering on algatatud Kihnu Vallavolikogu 29.03.2018

otsusega nr 13. Nimetatud otsusega jättis Kihnu Vallavolikogu algatamata keskkonnamõju

strateegilise hindamise, kuna eelhinnangu kohaselt detailplaneeringu elluviimisega kaasnevad

tegevused ei oma olulist keskkonnamõju.

Planeeritavaks alaks on Õmbluse (30301:001:0446) ning Vana-Lossi (30301:001:0421)

katastriüksused. Planeeritava ala kogupindala on ca 0,7 ha. Õmbluse ning Vana-Lossi kinnistud

asuvad Pärnu maakonnas Kihnu vallas Lemsi külas. Planeeringualale pääseb olemasolevalt Lemsi

- Sääre (19145) riigiteelt. Kihnu saare kirdeosas paiknev planeeringuala suurusega ~0,7 ha on pea

kõigist külgedest piiratud hoonestatud katastriüksustega ning asub sadamast linnulennult ca 400 m

kaugusel.

Üldplaneeringut muutva Õmbluse katastriüksuse ja lähiala detailplaneeringu eesmärgiks on

ehituskeeluvööndis asuva vana vabrikuhoone rekonstrueerimine, ehitusmahtude suurendamine

ning Õmbluse kinnistu jagamine elamumaaks ja ärimaaks. Ärimaale soovitakse huvitatud isiku

poolt rajada väike spa-hotell (paari sauna ja väiksema basseini/vanniga veeala koos majutusega ca

40-le inimesele), restoran ja konverentsiruum. Lisaks soovitakse leida lahendus juurdepääsutee

osas ning parkimisele ja arendada välja tehnosüsteemid. Planeeringuga antakse ehitusõigus koos

hoonestusala ja arhitektuursete nõuetega ning tehnovõrkude, heakorra ja haljastuse lahendused.

Planeeringu koostamise käigus ilmnes, et otstarbekam on naaberkinnistu Vana-Lossi

(30301:001:0421) liita planeeritava Õmbluse kinnistuga ning Vana-Lossi katastriüksusele näha ette

spa-hotellile abihoonete ehitamise võimalus. Seetõttu on täienenud ka planeeringu koostamise

eesmärk.

Detailplaneering teeb ettepaneku Kihnu valla üldplaneeringu muutmiseks ehituskeeluvööndi

vähendamise osas, seega on detailplaneering Kihnu valla üldplaneeringut muutev. Detailplaneering

vastab Kihnu arengu eesmärkidele tagades saare omapära, loodus- ja elukeskkonna seisundi

säilimise ja arengu, elanike tööhõivet ning arendades turismi. Planeeringu elluviimine annab

võimaluse aastaringselt kasutatava majutus- ja toitlustusasutuse väljaarendamiseks.

Tuginedes planeerimisseaduse (PlanS) § 126 lõike 7 ja looduskaitseseaduse (LKS) § 40 lõike 2

esitas Kihnu Vallavalitsus Keskkonnaametile taotluse ranna ehituskeeluvööndi vähendamiseks

vastavalt Kihnu vallas Lemsi külas asuva Õmbluse detailplaneeringu põhijoonisel toodud

lahendusele (Ferrysan OÜ, töö nr.2-19, edaspidi nimetatud detailplaneering), milleks

Keskkonnaamet andis nõusoleku oma kirjaga 10.01.2025 nr 7-13/24/22444-3.

Detailplaneeringu koostamist on korraldanud Kihnu Vallavalitsus. Detailplaneeringu on koostanud

OÜ Ferrysan arhitekt Janika Jürgenson.

Detailplaneeringu algatamisest on vallavalitsus teavitanud kohaliku omavalitsuse veebilehel ja

Ametlikes Teadaannetes, maakonnalehes Pärnu Postimees. Vallavalitsus teavitas detailplaneeringu

algatamisest valitsusasutusi, tehnovõrkude omanikke ning planeeringuala naabruses asuvate

kinnisasjade omanikke.

Detailplaneeringu eelnõu avalik väljapanek toimus 02.10- 02.11.2023. Eelnõu avaliku arutelu ajaks

oli määratud 15.11.2023. Kirjalikke ettepanekuid planeeringulahenduse osas ei tehtud.

Detailplaneeringu on kooskõlastanud Keskkonnaamet kirjaga nr 6-2/23/18768-4 22.03.2024,

Päästeamet kirjaga nr nr 7.2-3.4/2506-2 29.05.2024, Transpordiamet kirjaga nr 7.2-2/24/4413-8

04.03.2024, Elektrilevi OÜ kooskõlastusega nr 9807128609 02.05.2024.

Detailplaneering võeti vastu Kihnu Vallavolikogu 20.06.2024 otsusega nr 9, avaliku väljapanek

ajaks oli 11.07- 14.08.2024 ning avaliku arutelu kuupäevaks määrati 21.08.2024. Teade avaldati

maakonnalehes Pärnu Postimees ja vallavalitsuse veebilehel ning paberkandjal Kihnu Rahvamaja

teadetetahvlil. Valitsusasutustele ja kaasatud isikutele saadeti teavituskirjad.

Planeeringumaterjalidega oli võimalik tutvuda vallavalitsuse veebilehel ja paberkandjal

vallavalitsuses. Avaliku väljapaneku jooksul ei esitatud arvamusi, sh ei tehtud ettepanekuid,

mistõttu ei olnud avaliku arutelu läbiviimine PlanS-ist tulenevalt vajalik.

Kihnu Vallavolikogu otsus 20.06.2024 nr 9 ning muud detailplaneeringuga seotud materjalid ja

menetlusega seotud materjalid

Oma 21.02.2025 nr. 7-1.3/42 kirjaga esitas Kihnu Vallavalitsus Maa- ja Ruumiametile taotluse

Õmbluse katastriüksuse ja lähiala detailplaneeringu heakskiidu saamiseks planeerimisseaduse §

142 lõike 5 ja § 90 lõike 1 alusel. Taotlusele olid lisatud detailplaneering ja selle menetluse

materjalid.

Maa- ja Ruumiamet andis oma 09.04.2025 nr 6-3/25/3439-2 kirjaga lähtuvalt PlanS § 142 lõikest

5 ja PlanS § 90 lõikest 2 heakskiidu Õmbluse katastriüksuse ja lähiala detailplaneeringule.

Ameti hinnangul on detailplaneeringu lahenduse kaalutlused piisavalt põhjendatud, selle

koostamine on läbi viidud vastavuses PlanS-is sätestatud nõuetega ning detailplaneering vastab

õigusaktidele.

Detailplaneeringu kehtestamine kuulub kohaliku omavalitsuse pädevusse. Seega otsustab Kihnu

Vallavolikogu, kas detailplaneeringu lahendus tagab võimalikult paljude ühiskonnaliikmete

vajaduste ja huvide arvestamise. Haldusmenetluse seaduse (HMS) § 4 lõike 2 kohaselt peab

haldusorgan kaalutlusõigust teostama kooskõlas volituse piiride, kaalutlusõiguse eesmärgi ning

õiguse üldpõhimõtetega, arvestades olulisi asjaolusid ning kaaludes põhjendatud huve. See

tähendab, et kohalik omavalitsus peab õiguspärase ja ruumilise planeerimise põhimõttele vastava

planeerimisotsuse tegemiseks olema eelnevalt analüüsinud erinevaid lahendusvariante.

Juhul kui detailplaneering sisaldab kehtestatud üldplaneeringu põhilahenduse muutmise

ettepanekut, näeb PlanS § 142 lõige 8 ette, et kohaliku omavalitsuse üksus teeb 30 päeva jooksul

pärast detailplaneeringu kehtestamist muudatuse üldplaneeringusse.

Tulenevalt PlanS § 139 lõikest 4¹ tuleb planeeringu koostamise korraldajal esitada kehtestatud

detailplaneeringu kohta PlanS § 41 lõikes 6 nimetatud andmed planeeringute andmekogusse 14

päeva jooksul detailplaneeringu kehtestamisest arvates.

Lähtudes eeltoodust ja planeerimisseaduse § 139 lõike 1 alusel

Kihnu Vallavolikogu

o t s u s t a b:

1. Kehtestada Õmbluse katastriüksuse ja lähiala detailplaneering (Ferrysan OÜ, töö nr 2-19).

2. Kihnu Vallavalitsusel avaldada teade detailplaneeringu kehtestamisest 30 päeva jooksul

detailplaneeringu kehtestamisest arvates “Kihnu Lehes” ja “Pärnu Postimehes” ning 14

päeva jooksul Kihnu valla veebilehel ja väljaandes „Ametlikud Teadaanded“ ettenätud

tähtaegu arvestades.

3. Kihnu Vallavalitsusel edastada detailplaneeringu kehtestamise teade riigi maakatastri

pidajale ning planeerimisseaduse § 139 lõikes 6 toodud isikutele 14 päeva jooksul

detailplaneeringu kehtestamise päevast arvates.

4. Kihnu Vallavalitsusel esitada kehtestatud detailplaneeringu kohta planeerimisseaduse § 41

lõikes 6 nimetatud andmed planeeringute andmekogusse ja 14 päeva jooksul

detailplaneeringu kehtestamisest arvates.

5. Otsus jõustub teatavakstegemisest.

6. Käesolevat otsust on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul otsuse teatavakstegemisest,

esitades kaebuse Tallinna Halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud

korras või vaide Kihnu Vallavolikogule haldusmenetluse seaduses sätestatud korras.

/allkirjastatud digitaalselt/

Veera Leas

Volikogu esimees