Pöördumine

RFK põhise hindamisinfo kasutusele võtmise arenduse I etapp
1. Mõisted ja lühendid
Mõiste/Lühend
Kirjeldus
SKA
Sotsiaalkindlustusamet
TEHIK
Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskus
SKAIS2
Sotsiaalkaitse infosüsteem (hõlmab ametnikurakendust ja iseteenindust)
RFK
Rahvusvaheline funktsioneerimisvõime klassifikatsioon
PRT
Puude raskusastme tuvastamine
2. Ülevaade
Sotsiaalkindlustusamet kasutab tööealise puude raskusastme tuvastamise teenuse haldamiseks ja ülesannete täitmiseks SKAIS2 infosüsteemi. SKAIS2s on praeguseks kasutusel elatisabiteenus, puude raskusastme tuvastamine, sotsiaaltoetuse teenus, peretoetused, isa täiendav vanemahüvitis ja abivahendite teenus. Sotsiaalkindlustusameti teenuste kasutajate jaoks on arendatud Sotsiaalkindlustusameti iseteenindus, kus kasutaja saab enda jaoks vajalikke toiminguid teha lihtsalt ja kiirelt. Iseteeninduses kuvatakse praegu isikuandmetega seotud infot, isikule maksete teostamise infot, perehüvitiste teenuseid ja abivahendite teenust.
Puude raskusastme tuvastamise teenus on mõeldud inimestele, kellel on terviseprobleemide tõttu raske igapäevaelus toime tulla ja ühiskonnas tegutseda või kes vajab igapäevaelus eakaaslastest rohkem juhendamist, järelevalvet või abi. Puude raskusastet tuvastatakse nii lastel, tööealistel kui ka vanaduspensioniealistel.
Puude raskusastme tuvastamisel hinnatakse inimese toimetulekut tervikuna ning kõrvalabi vajadust. Selle tulemusel tekib inimesel õigus puuetega inimeste sotsiaaltoetusele ja puudega isiku kaardile.
Rahvusvaheline funktsioneerimisvõime klassifikatsioon (RFK) on terviklik raamistik tervise ja tervisega seotud seisundite/vajadusete kirjeldamiseks, et parandada erinevates valdkondades andmete kogumist ja vahetamist ning erinevate spetsialistide teineteisemõistmist. RFK kirjeldab funktsioneerimisega seotud aspekte, mis on rakendatavad kõikidele inimestele.



3. Hankelepingu eesmärk
Käesoleva hankelepingu eesmärgiks on:
1. RFK klassifikaatori teenuse loomine SKAIS2-e, mis võimaldab infosüsteemis töödelda RFK koode.
2. SKA ja Töötukassa vahelise andmevahetuse täiendamine, millega luuakse võimekus koos töövõimehindamise andmetega hõlmata SKAIS2 infosüsteemi RFK-põhise hindamise andmed.
3. Uue ekspertarsti arvamuse andmise mikroteenuse loomine, mis võimaldab kasutada hindamisel töövõime hindamise käigus kogutud RFK-põhist infot. Uus mikroteenus luuakse perspektiiviga kasutada seda lisaks tööealiste vanusgrupile tulevikus ka lapse- ja vanaduspensioniealiste ekspertiisi läbiviimiseks.

4. Tellitavad tööd
Järgnevalt kirjeldatakse hankelepingu alusel teostatavad tööd. Nõuetekohased tööd tuleb üle anda hiljemalt 28.04.2023.
Juhul, kui töö käigus selgub täiendavaid ärinõudeid või detaile, mille realiseerimine on küll vajalik, kuid ei mahu punktis 4 kirjeldatud skoopi, tehakse ühine taasesitamist võimaldavas vormis otsus (Tellija ja Täitja poolt) vastavalt töö mahule ja/või kriitilisuse astmele, kas täiendavat tööd teostatakse käesoleva või uue lepingu raames.

Juhul, kui töö käigus selgub, et mõistlik on punktis 4 kirjeldatud skoobist midagi välja jätta, teeb selle otsuse taasesitamist võimaldavas vormis Tellija.

Hankelepingu mahu muutumine, st täiendavate tööde tellimine või skoobis kirjeldatud tööde teostamata jätmine, lepitakse Poolte vahel kokku hankelepingu lisana.

Punktis 4.1. on välja toodud loetelu teostatavatest põhitöödest, mis täitjal tuleb teostada. Antud loetelule lisaks kohustub täitja teostama ka muud tööd, mis on vajalikud teenuse nõuetekohaseks toimimiseks.

1.
2.
3.
4.
4.1. RFK põhise hindamisinfo kasutusele võtmise arenduse I etapi ulatus

Jrk
Funktsionaalsuse kirjeldus
Täpsustus
1.
RFK klassifikaatori teenuse loomine
Teenuse loomisega seotud tööd, sh mikroteenuse loomine; andmetabelite ja klassifikaatorite loomine RFK kategooriate ja koodi määrajate hoidmiseks; eraldi teenuse loomine, mille käest on võimalik küsida RFK kategooriate ja koodi määrajate andmeid; andmetabelite algne täitmine andmetega.
2.
Sotsiaalkindlustusameti ja Töötukassa vahelise andmevahetuse täiendamine
Sellega seotud tööd, sh liidestusega seotud arhitektuurilised tehnilised tööd; RFK koodide ja määrajate Töötukassast vastuvõtmise loomine ja protsesside käivitamine; ekspertiisist peamise diagnoosi andmete töötlemine; teabe edasiandmise võtmetegevuste andmete töötlemise loomine uuesti plokist.
3.
Uue ekspertarsti arvamuse andmise mikroteenuse loomine
Teenuse loomisega seotud tööd, sh mikroteenuse loomine; uue menetluse menüü loomine; terviseandmete vaadete ja navigeerimistega seotud muudatused; erinevate ekspertiisiga seotud päringute loomine; ekspertiisi teostamiseks vajalike komponentide loomine (sh valdkonna üldandmete kuvamine, võtmetegevused ja nendega seotud arvutusloogika loomine, vajalike diagnooside tabelite ja nendega seotud funktsionaalsuste loomine); arvutusloogikate loomine valdkondade skooride arvutamiseks; hindamise tulemuste üle vaatamise ja otsuse tegemiseks vajalike funktsionaalsuste loomine.


RFK põhise hindamisinfo kasutusele võtmise arenduse I etapi skoobi järgsete tööde teostamisel peab Täitja lähtuma valminud RFK põhise hindamisinfo kasutusele võtmise arenduse I etapi analüüsist ja tuginema analüüsidokumendis kirjeldatule.
4.2. Migratsioon
Migreeritavate andmete ulatus ja kirjete arv lepitakse Tellijaga kokku arenduse detailanalüüsi
käigus, kui ilmneb selleks vajadus. Täitja arvestab võimalusega migratsioonitööde teostamise
vajadusest tööde planeerimisel.
5. Tööprotsess ja tulemid
Järgnevalt täpsustatakse Täitjaga sõlmitud raamlepingus (nr 3-9/2307-1) kirjeldatud tingimusi tööprotsessi, dokumenteerimise, töökorralduse, testimise ja mittefunktsionaalsete nõuete osas.
1.
2.
3.
4.
5.
5.1 Tööprotsess
• Tööraamistik peab tuginema etapiviisilisele planeerimisele, võimaldades arendusmeeskonna prioriteete jooksvalt muuta;
• Tööraamistik peab võimaldama süsteemset ülevaadet iga kokkulepitud töö saavutustest;
• Tööraamistik peab võimaldama arendusmeeskonna tulemuslikkuse (kasvu) jälgimist ajas;
• Tööraamistik peab tagama, et arendusmeeskond tegeleb omal initsiatiivil enda tulemuslikkuse parandamisega ja parendusettepanekute esitamisega.
• Täpsem protsess lepitakse kokku tööde käigus.
5.2 Dokumentatsioon
Vastavalt alapunktis 4 kirjeldatud skoobile tuleb töö käigus luua ja täiendada SKAIS2 dokumentatsiooni, milleks on minimaalselt:
• Funktsionaalsuse ja äriprotsesside kirjeldused kokkulepitud kujul (nt BPMN standard, diagrammid ja kirjeldused Confluence’is) koos ärireeglitega, mida peab olema hiljem võimalik täiendada järgnevates etappides lisanduva funktsionaalsuse alusel ning siduda tervikliku protsessi- ja ärireeglite kirjeldusega.
• Tehniline dokumentatsioon (nt paigaldusjuhendid, Confluence keskkonnas).
• Andmemudel.
Dokumentatsiooni täpsed liigid ja sisu formaat lepitakse kokku tööde käigus.
5.3 Töökorraldus
Projekti töökorraldus toetub kodukorrale. Täitja peab tagama piisava kaasamise ja ülevaadete andmise Tellijale.
5.3.1 Tööde üleandmine
Arendustööde lähtekoodi tarne toimub pideva integreerimise (continuous integration) teel.
Tööde järjekord, üleandmise aeg ja UAT tagasiside andmise aeg lepitakse kokku tööde käigus taasesitamist võimaldavas vormis (Tellija ja Täitja poolt).
Töö üleandmisel kontrollib Tellija üle töö nõuetekohasuse ning annab vajadusel tähtaja töö parandamiseks.
Täitja teab, et tellija võib igat üle antud funktsionaalsust paigaldada toodangusse ning täitja peab tagama, et lõplikult valmimata funktsiooni protsessid on võimalik toodangust välja lülitada (feature flags). Funktsioonide sisse-välja lülitamise võimekus lepitakse Tellija ja Täitja vahel kokku tööde käigus.
5.4 Nõuded automaattestimisele
Loodav lähtekood peab olema kaetud 80% ulatuses ühiktestidega, 50% ulatuses integratsiooni/süsteemi/”end-to-end” automatiseeritud testidega. Testidega kaetakse serveripoolne ja kasutajaliidese kood. Kaetavuse kontrolliks ja raporteerimiseks seatakse Tellija koodihoidla keskkonnas (Gitlab) üles pideva integratsiooni töövoog, mis seadistatakse koostoimima SonarQube koodi ja testide kaetavuse analüsaatoriga.

Automaattestid peavad üle antavas lähtekoodis continuous-integration’i töövoo edukalt läbima. Samuti peab Täitja peab hoolt kandma, et varasemalt loodud testid jäävad töö lõpetamisel edukalt läbitavaks. Nõuete muutumisel peab Täitja viima testid vastavusse uute nõuetega või neid eemaldama, kui selliseid nõudeid enam ei eksisteeri.

Kasutajaliidese testimise osakaal kogu testimise mahust peab olema mõistlik (mitte ületades 30%), rakendades seda kriitilisele funktsionaalsusele (lepitakse tööde käigus kokku). 50% kasutajaliidese testimisest peab olema automatiseeritud ja korduvkasutatav tööde käigus kokkulepitud raamistikul (nt Selenium).
5.5 Koormustestimised
• Iseteenindus peab toetama paralleelset minimaalselt 200 päringut (siinkohal on oodatav arendajapoolne hinnang, kas see on piisav päringute maht, vajadusel tõsta arvu).
• API teenustele ning keskmine päringu teenindamise aeg ei tohi olla suurem kui 2 sekundit.
Nõude täitmise kontrolliks tuleb luua koormustestid. Koormustestide tegemine lepitakse Tellija Täitja poolt kokku tööde käigus.
Nõudest eraldi tuleb vaadelda staatiliste failide allalaadimist – need tuleb http serveris puhverdada.
5.6 Mittefunktsionaalsed nõuded
Mittefunktsionaalsete nõuete täitmisel tuleb lähtuda järgnevast:
• Uue funktsionaalsuse loomisel tuleb lähtuda raamlepingus (nr 3-9/2307-1) ja selle lisades kirjeldatud nõuetest.
◦ Täpsemad mittefunktsionaalsed nõuded, millest lähtuda, asuvad Confluence keskkonnas: Mittefunktsionaalsed nõuded arendustele

5.6.1 Nõuded kiirusele ja latentsusele
Allpool kirjeldatud nõuded kehtivad ainult SKAIS2 sisemisele rakendusele ehk väliste süsteemide vasteaegasid ei loeta ajalise nõude sisse.
• Tühja veebivormi avanemine ei tohi kesta üle 2s.
• Andmetega veebivormi avanemine ei tohi kesta üle 4s.
• Menetluse jaoks andmete otsimine ei tohi kesta üle 5s.
• Menetluse andmete salvestamine ei tohi kesta üle 4s.
• Menetluse jaoks andmete värskendamine ei tohi kesta üle 4s.
• Üle interneti infosüsteemi kasutamisel võib lisanduda 2s viivitus.
Teenuse kvaliteedi tõstmiseks on poolel õigus teha teisele poolele ettepanekuid kiiruse ja latentsuse nõuete muutmiseks. Muudatuste korral kirjeldatakse kasutuslugude vastuvõtukriteeriumidesse mittefunktsionaalse nõudena.
5.7 Tulemid
Toimivad RFK põhise hindamisinfo kasutusele võtmise arendused vastavad skoobile ja nõuetele. Valminud tööde tulemid antakse üle hiljemalt 28.04.2023 üleandmise-vastuvõtmise aktiga, tööde tulemid peavad sisaldama:
• Viiteid dokumentatsioonile Confluence’is;
• Tööde üleandmise-vastuvõtmise akti, mis peab sisaldama tehtud tööde loendit Jira väljavõttena;
• Viiteid koodile GitLabis;
• Koodianalüüsi, mis sisaldab väljavõtet TEHIKu SonarQube keskkonnast, kust on näha testide kaetavuse protsent.
6. Tööde teostamise tähtaeg
Kõikide eelnevalt kirjeldatud tööde üleandmise (so Jira piletid "Ready for AT" ja toodangu keskkonda paigaldatav kvaliteetne lähtekood) lõpptähtaeg on 28.04.2023. Tööde üleandmisele järgneb Tellija poolne Tööde testimine mõistliku aja jooksul ja vajadusel Täitja poolne paranduste tegemine üle antud Töödes, kui testimise käigus ilmneb, et Tööd ei ole lõpptähtajaks teostatud nõuetekohaselt.

Hankelepingu Projekt
Hankeleping nr 3-9/....
RFK põhise hindamisinfo kasutusele võtmise arenduse I etapp

Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskus, registrikood 70009770, aadress Uus-Tatari 25, Tallinn, keda esindab põhimääruse alusel direktor Margus Arm (edaspidi tellija), ja
AS Helmes, registrikood 10364097, aadress Lõõtsa tn 6, Tallinn 11415, keda esindab volikirja alusel Eliis Väert (edaspidi täitja),
edaspidi eraldi pool või koos pooled, sõlmisid raamlepingu nr 3-9/2307-1 alusel käesoleva hankelepingu (edaspidi leping) alljärgnevas:
1. Lepingu ese
1.1. Lepingu esemeks on lisas 1 (tehniline kirjeldus) punktis 4.1. nimetatud tööd koos garantiiteenustega (edaspidi tööd).
1.2. Lepingu tööde maht on kuni ... töötundi.
1.3. Vajadusel on tellijal õigus tellida lepingu esemega seotud täiendavaid töid kuni 20% ulatuses kokkulepitud mahust, eeldusel, et hankelepingu üldist olemust ei muudeta.
1.4. Täiendavate tööde tellimine ja sellega kaasnevad muudatused lepingu täitmisel lepitakse poolte vahel kokku vähemalt kirjalikku taasesitamist võimaldavas digitaalselt allkirjastatud vormis.
2. Töö üleandmise ja vastuvõtmise tingimused
2.1. Täitja annab töö üle hiljemalt 28.04.2023.
2.2. Tellitavad tööd antakse vastuvõtutestimiseks üle vastavalt lepingu lisas 1 kokkulepitud tingimustele.
2.3. Tellija vaatab töö üle vastavalt raamlepingu tingimustele.
2.4. Töö antakse üle üleandmise ja vastuvõtmise aktiga (edaspidi ka akt).
2.5. Koos üle antava tööga annab täitja tellijale üle kõik tööde intellektuaalse omandi õigused vastavalt raamlepingus kirjeldatule.
3. Lepingu hind
3.1 Kui lepingu maksumus ei ole kokku lepitud fikseeritud summana ja tööde teostamine toimub töötunnipõhisel arvestusel, tasub tellija üksnes lepingu alusel tellitud ja teostatud töötundide eest. Täitja esitab iga kalendrikuu lõpus allkirjastatud ajaaruande järgmise kalendrikuu 5. tööpäevaks, millelt kajastuvad teostatud töötunnid ja nende jooksul teostatud tööd. Viimane ajaaruanne esitatakse koos aktiga.
3.2 Ühe töötunni maksumuseks tööde teostamisel on ... (...) eurot ilma käibemaksuta.
3.3 Arve esitatakse e-arvena, pärast akti tellija poolt allkirjastamist.
3.4 Täitja annab tellijale arve tasumiseks tähtaja minimaalselt 21 kalendripäeva alates arve laekumisest. Arvel tuleb märkida raamlepingu ja hankelepingu number, riigihanke viitenumber ja tellija kontaktisiku nimi.
3.5 Vastavalt raamlepingu punktile 2.5 lepivad pooled kokku, et lepingu täitmist rahastatakse struktuurfondi vahenditest projekti „RFK põhise hindamisinfo kasutusele võtmise arenduse I etapp“, number 2014-2020.12.03.21-1005 raames.
3.6 Kõik lepingu raames loodavad esemed, tegevused, dokumendid ja muud teabekandjad tuleb tähistada vastavalt ,,Perioodi 2014–2020 struktuuritoetuse andmisest avalikkuse teavitamise, toetusest rahastatud objektide tähistamise ning Euroopa Liidu osalusele viitamise nõuded ja kord'' määrusele.
4. Poolte vahelised teated ja kontaktisikud
4.1. Teadete edastamine toimub üldjuhul telefoni, e-posti, või posti teel. Juhul, kui teate edastamisel on olulised õiguslikud tagajärjed, peavad teisele poolele edastatavad teated olema edastatud taas-esitamist võimaldavas vormis (s.o kirjalikus vormis või e-posti teel). Informatiivset teadet võib edastada ka telefoni teel.
4.2. Teate edastamise hetkeks loetakse elektronkirja tehniliselt tõendatud saatmise hetk või kirjaliku teate allkirjaga tõendatud vastuvõtmise hetk.
4.3. Tellija kontaktisikuks lepingu täitmisel on Merly Tammiku, projektijuht, telefon +372 53 418 440, e-post: [email protected].
4.4. Tellija kontaktisikuks lepingu täitmisel on Monika Heinrand, sotsiaalkaitse talituse juhataja, telefon +372 511 4240, e-post: [email protected].
4.5. Täitja kontaktisikuks lepingu täitmisel on Eliis Väert, projektijuht, telefon +372 502 1150, e-post: [email protected].
4.6. Täitja kontaktisikuks lepingu täitmisel on Julia Mozberg, projektijuht, telefon +372 554 5924, e-post: [email protected].
5. Lepingu kehtivus
5.1. Leping jõustub sellele poolte poolt allakirjutamisest ja kehtib kuni poolte poolt oma lepinguliste kohustuste täitmiseni.
5.2. Tellijal on õigus leping igal ajal üles öelda, teatades sellest 60 kalendripäeva ette.
6. Lõppsätted
6.1. Lepingu täitmisel tekkinud vaidlused ja lahkarvamused lahendavad pooled läbirääkimiste teel. Kokkuleppe mittesaavutamisel lahendatakse vaidlused Harju Maakohtus.
6.2. Lepingu täitmisel ja lepingust tulenevate vaidluste lahendamisel lähtutakse Eesti Vabariigi õigusaktidest.
6.3. Pooled ei tohi lepingust tulenevaid õigusi ja kohustusi üle anda kolmandatele isikutele ilma teise poole kirjaliku nõusolekuta.
6.4. Lepingu dokumendid koosnevad käesolevast lepingust, lepingu lisadest ning lepingu muudatustest, milles pooled võivad kokku leppida lepingu allakirjutamise järgselt.
6.5. Lepingu lahutamatuteks osadeks lepingu sõlmimise hetkel on järgmised dokumendid:
6.5.1. Lisa 1 - Hankelepingu eseme tehniline kirjeldus;
6.5.2. Lisa 2 - Täitja poolt esitatud pakkumus hankelepingu sõlmimiseks.
7. Poolte allkirjad

Tellija:


Täitja:

(allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt)

HANKIJA NIMI: Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskus

Pakkumusettepaneku nimetus: „RFK põhise hindamisinfo kasutusele võtmise arenduse I etapp“

Käesolevaga teeb Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskus (Hankija) Teile ettepaneku esitada pakkumus RFK põhise hindamisinfo kasutusele võtmise I etapi arendamiseks raamlepingu nr 3-9/2307-1 alusel.

Pakkumus tuleb esitada hiljemalt 17.12.2021 kell 14.00 e-posti aadressile [email protected] ja [email protected] . Pakkumus tuleb esitada eesti keeles ja digitaalselt allkirjastatult pakkuja allkirjaõigusliku isiku poolt.
Pakkumus esitatakse tehnilises kirjelduses (lisa 1) toodud tööde teostamiseks. Alternatiivsete pakkumuste esitamine ei ole lubatav.

Pakkumusena tuleb esitada:

• Tööde teostamiseks planeeritud meeskonnaliikmed isikuliselt, tuues välja ka meeskonnaliikmete rollid (vajadusel võib tellimuse käigus Poolte kokkuleppel meeskonnaliikmeid lisada). Kui täitja lisab või asendab meeskonnaliikmeid, tuleb nende uute meeskonnaliimete kohta, kelle osas ei ole andmeid varem esitatud, lisada andmed riigihankes avaldatud vormil. Täitja saab tööde teostamisel kasutada üksnes selliseid meeskonnaliikmeid, kes vastavad riigihankes seatud tingimustele;
• Tööde teostamise ühe töötunni hind (ilma käibemaksuta).
• Tööde teostamise mahuhinnang töötundides kokku.
• Tööde teostamise eeldatav mahuhinnangu jaotus vastavalt Lisa 1 punktis 4.1. teostatavatele põhitöödele.

Alltöövõtjate kasutamisel tuleb pakkumuses vastav info välja tuua.
Töid teostatakse jooksva tunnihinna arvestuse põhiselt. Tööde ajaaruandes tuuakse välja tööde teostamiseks kulunud töötunnid isikute lõikes, seostades nimetatud isikud Jiras logitud tööülesannete ja kirjeldatud tegevustega.
Pakkumuse esitamisega kinnitab pakkuja, et lepingu tähtaja saabumiseks on teostatud tehnilises kirjelduse (lisas 1) punktis 4 toodud tööd. Pakkujal ei ole õigust tööde teostamiseks nõuda täiendavat tasu või väljamakseid.
Leping täitmist rahastatakse EL struktuurivahenditest. Leping tööde teostamiseks sõlmitakse üksnes juhul, kui rahastaja rahuldab hankija täistaotluse projekti „RFK põhise hindamisinfo kasutusele võtmise arenduse I etapp“, nr 2014-2020.12.03.21-1005 elluviimiseks.
Küsimuste tekkimise korral palun võtke ühendust enne pakkumuse esitamise tähtaega aadressil [email protected] ja [email protected].

Pakkumusettepanekuga koos edastatavad dokumendid:

Lisa 1. Hankelepingu_eseme_tehniline kirjeldus;
Lisa 2. Hankelepingu projekt.