Harjumaa Saue vald Laagri alevik Hoiu tn 3c kinnistu ja lähiala detailplaneering

Saue Vallavalitsus Registrikood 77000430 ak EE021700017001821116 Luminor Bank Kütise 8 / Saue linn / Saue vald / 76505 Harju maakond / EESTI ak EE097700771000592478 LHV Pank tel +372 679 0180 / [email protected] / www.sauevald.ee ak EE532200001120155821 Swedbank ak EE781010220028782015 SEB Pank

Rahandusministeerium

Maa-amet

Transpordiamet

Keskkonnaamet

08.12.2022 nr 5-1/19/2022-1

Detailplaneeringu algatamisest teavitamine

Austatud asutuste ja ettevõtete esindajad

Teavitame Teid planeerimisseaduse § 128 lõike 8 alusel, et Saue Vallavalitsus algatas

30.11.2022. aasta korraldusega nr 1282 Laagri alevikus Hoiu tn 3c (72701:005:0662, suurusega

18130 m², sihtotstarve tootmismaa 100%) kinnistu ja lähiala detailplaneeringu ning jättis sama

korraldusega keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamata. Detailplaneeringu koostamise

eesmärgiks on kinnistu kruntimine, maasihtotstarbe muutmine elamu,- transpordi- ja

sotsiaalmaaks ning ehitusõiguse määramine kuni kuue korterelamu püstitamiseks.

Detailplaneeringu põhieesmärk on korterelamute kompleksi rajamine koos selle juurde

kuuluvate taristu ja puhkealadega ning avaliku ruumiga. Ühtlasi määratakse detailplaneeringus

üldised maakasutustingimused ning heakorrastuse, haljastuse, juurdepääsude, parkimise ja

tehnovõrkudega varustamise põhimõtteline lahendus. Planeeringuala jääb Laagri keskusalale.

Kokku kavandatakse kuni kuus korterelamut, mis võivad olla kuni 4-korruselised, kõrgusega

maapinnast katuseharjani kuni 15 m ning kokku planeeritakse kuni 90 korterit. Iga planeeritava

kortermaja juurde kavandatakse madal- ja kõrghaljastus ning autoparklad ja kõnniteed koos

LED tehnoloogilise valgustusega. Kogu planeeritavale maa-alale kavandatakse nö avalik ruum

(haljastus, jalgratta- ja jalgteed, laste mänguväljakud, pargiala, spordi- ja mänguplatsid (nt

multifunktsionaalsed spordiväljakud, pumptrack). Ala on piiratud naaberkinnistutega – põhjast

Hoiu tn 3a elamumaaga, kus paikneb üksikelamu ja Hoiu tänavaga, idast Hoiu tn 3 ja Hoiu tn 1a

tootmismaa kinnistutega, ning lõunast Päikese tänavaga ja läänest Hoiu tänav L3

transpordimaaga. Hoiu tn 3c kinnistu maasihtotstarve on tootmismaa ning maa-alal paiknes

kasvuhoonete kompleks, mis oli põllumajandusliku tootmise ettevõte ja kuulus lammutamisele.

Detailplaneeringuala jääb Laagri keskusalal piirkonda, kus suurem osa territooriumist oli

hõivatud (ettevõttele AS Sagro) kuuluvate kasvuhoonete ja tootmishoonetega. Tegemist oli äri-

ja tootmishoonete piirkonnaga ning (ca 27 ha suurusel) maa-alal on algatatud Saue

Vallavalitsuse 16.12.2020. aasta korraldusega nr 1295 Laagri aleviku keskusala ja lähiala

detailplaneering, mis näeb ette korterelamute (kokku kuni 700 korterit) ning äri- ja

segafunktsiooniga (sotsiaalmaa ning äri- ja tootmismaa) kvartali kavandamist. Hoiu tn 3c

kinnistu jääb planeeritavate korterelamute vahelisele maa-alale. Planeeringuala kontaktvöönd

on polüfunktsionaalne piirkond, kus paiknevad nii elamud, kui ka äri- ja tootmishooneid, st

hoonestus väga mitmekesine. Maa-alal puudub kõrghaljastus. Planeeritava maa-ala suuruseks

on ca 2,0 ha. Lisainfo detailplaneeringu algatamise korralduses ning halduslepinguga on

võimalik tutvuda Saue valla veebilehel: https://sauevald.ee/algatatud-detailplaneeringud-2022.

2 (2)

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Triin Masing

ehitusosakonna juhataja

Lisad: 1. Saue Vallavalitsuse 30.11.2022. aasta korraldus nr 1282

2. Asukohaskeem

3. Eskiisettepanek

Sama: Päästeamet

Terviseamet

AS Kovek

Adven Eesti AS

Maili Metsaots

+372 5301 9887 [email protected]

JP 10 JP 10

JP 18

JP 10

JP 16

JP 16

JP 18

MAASTIKULINE KÜNGAS

MÄNGU- VÄLJAK

MÄNGU- VÄLJAK

KÜLALISTE PARKIMISKOHAD

KÜLALISTE PARKIMISKOHAD

P29 P12

KÜLALISTE PARKIMISKOHAD

PUMPTRACK VÕI MUU MAASTIKULINE

ATRAKTSIOON

P11 P8

P20 P4

P11

P33 P13

EK ca 4009 m2

ÜH ca 2464m2

L ca 1990 m2

20 m

20 m

22 m

EK ca 7460 m2

ÜH ca 2194 m2

PORVALI 1 JA 2 MÜ DP

hoiu tn

SJ

SJ

SJ SJ

SJ SJ

SJ SJ

SJ SJ

SJ

SJ

SJ

SJ

SJ

SJ

12.0

14.0

10 m

18.8

4K

3K

3K

4K

3K

20.87.5

7.5

7.5

7.5

6.0

6.0

6.5

7.0

planeeritav korterelamumaa

hoone orienteeruv asukoht (täpsustub arhitektuurse kontseptsiooni väljatöötamisel)

planeeritav tee ja/või plats

võimalik planeeritav kergliikluspind

mänguväljaku ja/või spordirajatise orienteeruv asukoht

olemasolev hoonestus

naaberplaneeringuga kavandatud hoonestus

Laagri keskusala DP-ga planeeritud kergliikluspind

Porvali 1 ja 2 MÜ DP-ga planeeritud kõnnitee

planeeringuala piiri ettepanek

planeeringu objekt Hoiu 3c KÜ (72701:005:0662)

võimalik munitsipaalomandisse üleantav maa-ala (näidatud lahenduses ca 6570 m2 ehk 36%)

võimalik hoonestusala

kruntimise orienteeruv ettepanek

EK

P 7

P 7 planeeritud parkimiskohad elanikele (kokku 93 pk)

planeeritud parkimiskohad külalistele (kokku min 48 pk)

4K

Sorteeritud jäätmete süvamahutite võimalik asukohtSJ

naaberplaneeringuga kavandatud kergliiklustunnel

N

- plan. katastriüksuse ol.ol. pindala 18130 m2

- vallale üleantav maa, min 20% (3626m2 ) - plan. hoonete arv kuni 6 - plan. suletud brutopind kuni 9000 m2

- plan. eluruumide arv 90 - plan koormusindeks 200 - plan. parkimiskohtade arv min 135, näidatud lahenduses kuni 141 (v.a. tänavaäärsed) - plan. korruselisus kuni 4, astmeliselt liigendatud hoonestus

Planeering

Joonise nr

Projekti nr

Kuupäev

Mõõtkava

Planeerija Skepast&Puhkim OÜ Laki põik 2 12915 Tallinn EESTI Tel. +372 664 5808 [email protected]

Joonise nimetus

Huvitatud isik:

Staadium

Korraldaja:

Hoiu tn 3c katastriüksuse detailplaneering

Funktsionaalse tsoneerimise eskiis algatamise taotluse juurde

Projektijuht Ivan Gavrilov

Planeerija Ivan Gavrilov

Planeerija Evelin Kuusik

Scandium Magma OÜ 14617922 Mehaanika tn 21 10615 Tallinn

Eskiis

18.05.2022

1:500 2021_0042

DP-01

KORRALDUS

Saue linn 30. november 2022 nr 1282

Laagri alevik Hoiu tn 3c kinnistu ja lähiala detailplaneeringu algatamine

ning keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamata jätmine

I. Taotluse sisu

Saue Vallavalitsusele on esitatud taotlus detailplaneeringu algatamiseks Laagri alevikus Hoiu tn

3c (72701:005:0662, suurusega 18130 m², sihtotstarve tootmismaa 100%) kinnistul,

põhieesmärgiga korterelamute püstitamiseks.

II. Kinnistu asukoha kirjeldus, kontaktvöönd ja olemasolev olukord

Planeeringuala jääb Laagri keskusalale. Ala on piiratud naaberkinnistutega – põhjast Hoiu tn 3a

elamumaaga, kus paikneb üksikelamu ja Hoiu tänavaga, idast Hoiu tn 3 ja Hoiu tn 1a

tootmismaa kinnistutega, ning lõunast Päikese tänavaga ja läänest Hoiu tänav L3

transpordimaaga. Hoiu tn 3c kinnistu maasihtotstarve on tootmismaa ning maa-alal paiknes

kasvuhoonete kompleks, mis oli põllumajandusliku tootmise ettevõte ja kuulus lammutamisele.

Detailplaneeringuala jääb Laagri keskusalal piirkonda, kus suurem osa territooriumist oli

hõivatud (ettevõttele AS Sagro) kuuluvate kasvuhoonete ja tootmishoonetega. Tegemist oli äri-

ja tootmishoonete piirkonnaga ning (ca 27 ha suurusel) maa-alal on algatatud Saue

Vallavalitsuse 16.12.2020. aasta korraldusega nr 1295 Laagri aleviku keskusala ja lähiala

detailplaneering, mis näeb ette korterelamute (kokku kuni 700 korterit) ning äri- ja

segafunktsiooniga (sotsiaalmaa ning äri- ja tootmismaa) kvartali kavandamist. Hoiu tn 3c

kinnistu jääb planeeritavate korterelamute vahelisele maa-alale. Planeeringuala kontaktvöönd

on polüfunktsionaalne piirkond, kus paiknevad nii elamud, kui ka äri- ja tootmishooneid, st

hoonestus väga mitmekesine. Maa-alal puudub kõrghaljastus. Planeeritava maa-ala suuruseks

on ca 2,0 ha.

III. Detailplaneeringu koostamise eesmärk

Detailplaneeringu koostamise eesmärk on kinnistu kruntideks jagamine, sihtotstarbe

muutmine elamu,- transpordi- ja sotsiaalmaaks ning ehitusõiguse määramine korterelamute

püstitamiseks. Kokku kavandatakse kuni kuus korterelamut, mis võivad olla kuni 4-

korruselised, kõrgusega maapinnast katuseharjani kuni 15 m ning kokku planeeritakse kuni 90

korterit. Planeeringuga lahendatakse juurdepääsud, parkimine, kerg- ja kõnniteed ning

kruntide tehnovarustus, määratakse haljastuse ja heakorrastuse nõuded. Iga planeeritava

kortermaja juurde kavandatakse madal- ja kõrghaljastus ning autoparklad ja kõnniteed koos

LED tehnoloogilise valgustusega. Kogu planeeritavale maa-alale kavandatakse nö avalik ruum

(haljastus, jalgratta- ja jalgteed, laste mänguväljakud, pargiala, spordi- ja mänguplatsid (nt

multifunktsionaalsed spordiväljakud, pumptrack). Iga kortermaja sisse tuleb planeerida

piisavas suuruses hoiuruum (soovitavalt esimesele korrusele) kergliiklusvahenditele

(jalgrattad, tõukerattad, erinevad elektriliikurid, lapsevankrid jne). Korterelamute

kavandamine on eelkõige põhjendatud asukohast. Arvestades maa-ala paiknemist Laagri

keskuses, on tootmishoonete asemele korterelamute kavandamine põhjendatum.

Korterelamute kavandamine maa-alale on loogilises seoses ning jätkuks naabrusesse

planeeritavate korterelamute piirkonnale. Planeeringualale juurdepääsud tuleb tagada Hoiu

2 (6)

tänavalt ja Päikese tänavalt, koostöös Laagri aleviku keskusala planeeringu arendajaga ning

tagada tuleb ühtne teedevõrgustik (koos kerg- ja kõnniteedega) ning tupiktänavaid reeglina ei

ole lubatud kavandada. Detailplaneeringualal on kohustus liituda kaugküttesüsteemiga. Laagri

alevikus on moodustatud kaugküttepiirkond (vastavalt Saue Vallavolikogu 29.10.2015. aasta

määrusega nr 22 „Kaugküttepiirkonna määramine Saue vallas Laagri alevikus“.

Detailplaneeringuala küll ei jää kaugküttepiirkonda tulenevalt alal paiknevate tootmishoonete

iseloomust, kuid uute korterelamute kavandamise tõttu on vajalik kütte tagamine taastuval

kütusel toimiva kaugküttega, mille tingimuste täpsustamiseks vajadusel sõlmitakse arendajaga

lisakokkulepe enne detailplaneeringu või selle osa vastuvõtmist.

IV. Toimunud menetlused ja kehtivad detailplaneeringud

Hoiu tn 3c kinnistu asub Saue Vallavolikogu 26.02.2004 otsusega nr 008 kehtestatud Laagri

alevik Hoiu tn 3c ja Vae tn 14 kinnistute detailplaneeringu alal, millega jagati kinnistud 8-ks

elamu-, tootmis- ja transpordimaa sihtotstarbega krundiks ning määrati ehitusõigus hoonete

püstitamiseks. Kehtestatud detailplaneeringu alusel kavandati Hoiu tn 3c jagada 4 (üheks

elamu ja neljaks tootmismaa krundiks), eesmärgiga olemasoleva kasvuhoone ja

teenindushoone rekonstrueerimiseks ja ühe üksikelamu püstitamiseks. Detailplaneering on

osaliselt ellu viidud. Uue planeeringu kehtestamisega muutub Laagri alevik Hoiu tn 3c ja Vae tn

14 kinnistute detailplaneering Hoiu tn 3c kinnistu osas kehtetuks.

V. Taotluse vastavus üldplaneeringule ja arengukavale

Saue valla üldplaneeringu kohaselt asub planeeringuala tiheasutusalas, maakasutuse

juhtotstarbega keskusemaa. Keskuse maa on elamute, äri- ja ühiskondlike hoonete ehitamiseks

ette nähtud maa. Keskuse maal võivad tihendatult asuda korterelamud, äri- ja avalikud hooned

ning muud keskusesse sobivad hooned, samuti avalikud haljasalad ja pargid ning keskust

teenindavad ja keskkonda sobituvad rajatised (tänavad, jalgratta- ja jalgteed, parklad,

mänguväljakud jms). Üldplaneeringu seletuskirja punkt 4.4. kohaselt tiheasutusalal uute rida-

ja korterelamukruntide kavandamisel peab koormusindeks (planeeritava ala pindala suhe

korterite arvu) planeeritavat ala kui tervikut arvestades üldjuhul olema 400-800, suurenedes

asula keskusest äärealade suunas. Üldplaneeringu seletuskirja punkt 4.4.1. kohaselt keskuse

maa koormusindeks peab üldjuhul olema vähemalt 200. Piirdeaedade rajamine üldjuhul ei ole

lubatud. Üldplaneeringu seletuskirja punkti 4.4 kohaselt tuleb uue hoonestuse rajamisel

tiheasustusega alal arvestada sellega, et elamualadel peab jalgsi liikumiseks sobiv avalik ruum

(avalike ja erateenuste osutamise alad, haljasalad, pargid, mänguväljakud, kergliiklusteed,

avatud õuealad jms) moodustama vähemalt 20% planeeritavast alast. Korterelamud võivad

reeglina olla kuni 5-korruselised. Detailplaneeringu algatamise eesmärk on kooskõlas Saue

valla üldplaneeringus toodud nõuetega.

„Saue valla arengukava 2022-2035“ alusel on linnalises piirkonnas oluline kasvupotentsiaal,

seda nii keskustes asuvate uute kortermajade arendusprojektide näol, kui ka keskuste äärtesse

jäävate väiksemate arenduste näol. Pikemas perspektiivis võib soodsate arengute toel tekkida

ligi 20 000 elanikuga kasvukolmnurk Laagri alevik – Saue linn – Saku alevik. Linnalisse

piirkonda on koondunud suur osa valla territooriumil paiknevatest töökohtadest, eeskätt

töötleva tööstuse, kaubanduse ja teeninduse valdkondades. Eraldi ülesandeks on nii Saue linna

kui ka Laagri aleviku keskuse avaliku ruumi arendamine.

VI. Sõlmitud kokkulepped ja arendaja kohustused

Detailplaneering viiakse ellu vastavalt halduslepingus nr 12-2.14/21/2022 märgitud

põhimõtetel. Vallal on õigus jätta detailplaneeringu kohastele hoonetele ehitusload ja

kasutusload väljastamata, juhul kui arendaja ei täida halduslepingus nimetatud kohustusi, mis

on arendaja ja valla vahelisel kokkuleppel ehitusloa ja kasutusloa taotlemise ja väljastamise

eelduseks. Saue valla arengukava ei näe ette valla poolt käesoleva detailplaneeringuga

arenduspiirkonna rajamist, mistõttu ei ole valla eelarves investeeringuna ette nähtud

detailplaneeringuga hõlmatud alale ja selle teenindamiseks kavandatud avalikult kasutatavate

3 (6)

teede ehitamiseks vajalikke rahalisi vahendeid. Seega, vastavalt Saue Vallavalitsuse ja arendaja

vahel sõlmitud kirjalikule kokkuleppele, kaasneb arendajal kehtestatud detailplaneeringu

elluviimisega kohustus omadest vahenditest välja ehitada kogu detailplaneeringu järgne

tehniline infrastruktuur ja avalik ruum (detailplaneeringuga määratud avalikult kasutatavad

juurdepääsuteed, jalgratta- ja jalgteed (asfaltbetoonkattega) koos tänavavalgustusega, vee- ja

kanalisatsioonitrassid, sademevee süsteem, elektrivarustus, sidevarustus ning

detailplaneeringuga avalikuks kasutuseks määratud avaliku ruumi (transpordimaad ja

haljasalad) kinnistute tasuta võõrandamine vallale. Arendaja on kohustatud

detailplaneeringualal (sotsiaalmaa sihtotstarbega) kinnistutele rajama oma kuludega spordi- ja

mänguplatsid (nt multifunktsionaalsed spordiväljakud) ning laste mänguväljakud. Sellesisulise

kehtiva kokkuleppe olemasolu detailplaneeringu ala kinnistute igakordse omanikuga on

eelduseks detailplaneeringu elluviimiseks. Arendaja kohustub kõiki tegevusi finantseerima

omadest vahenditest ning tal ei ole õigust nõuda vallalt detailplaneeringus ettenähtud avaliku

ruumi tasulist võõrandamist ega tasu või hüvitist teede ning tehnovõrkude ja –rajatiste

väljaehitamise eest. Saue vallal on õigus loobuda detailplaneeringu elluviimise soovist ja

tunnistada detailplaneering kehtetuks planeerimisseaduse § 140 lõike 1 punkti 2 alusel, kui

arendaja ei täida oma kokkuleppega võetud kohustusi, ei taga detailplaneeringu ala kinnistute

võõrandamisel kokkuleppe ülevõtmist detailplaneeringu ala kinnistu omandanud kolmanda

isiku poolt ja detailplaneeringu ala igakordne omanik ei sõlmi Saue Vallavalitsusega

eelnimetatud kokkuleppega samasisulist uut kokkulepet.

VII. Keskkonnamõju strateegilise hindamise mittealgatamine

Saue Vallavalitsus on keskkonnamõju strateegilise hindamise (edaspidi KSH) vajalikkust

kaalunud lähtudes keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (edaspidi

(KeHJS) § 33 lõigetest 3-6 esitatud nõuetest ja kriteeriumitest ning jõudnud tulemusele, et

planeeringuga ette nähtud tegevused ei kuulu olulise keskkonnamõjuga tegevuste hulka. Antud

juhul ei kavandata detailplaneeringuga tegevust, mis kuuluks KeHJS § 6 lõikes 1 nimetatud

oluliste keskkonnamõjuga tegevuste loetellu. Küll aga planeeritakse detailplaneeringuga

tegevust, mis kuulub muu tegevuse alla, mis võib kaasa tuua olulise keskkonnamõju ja seda nii

KeHJS § 6 lõike 2 punktide 10 (infrastruktuuri ehitamine ja kasutamine) ja 22 (muu tegevus,

mis võib kaasa tuua olulise keskkonnamõju) kui ka Vabariigi Valitsuse 29. augusti 2005. a

määruse nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb kaaluda keskkonnamõju hindamise

algatamise vajalikkust, täpsustatud loetelu 1“ § 13 punkti 2 alusel. Lähtudes KeHJS § 6 lõikest 3,

peab otsustaja (st Saue Vallavalitsus) andma eelhinnangu detailplaneeringu elluviimisega

kaasneva keskkonnamõju olulisuse kohta, mis on järgmine. Saue valla üldplaneeringu kohaselt

asub detailplaneeringuks taotletav maa-ala Laagri keskusalal. Tegemist on elamu- ja

äripiirkonnaga, mis paikneb Laagri keskusalal ning on suures osas välja ehitatud

infrastruktuuriga (veevarustus, kanalisatsioon ja osaliselt sadeveekanalisatsioon ning

juurdepääsuteed). Kinnistu jääb Saue valla üldplaneeringu kohaselt tiheasustusalale. Lähtudes

planeeritava maa-ala ja selle lähiümbruse keskkonnatingimustest ja maakasutusest, ei põhjusta

korterelamute püstitamine ning sihtotstarbeline kasutamine antud asukohas olulist

keskkonnamõju. Tegevusega kaasnevad võimalikud mõjud on ehitusaegsed, nende ulatus

piirneb peamiselt planeeringualaga ning avariiolukordade esinemise tõenäosus on väike, kui

detailplaneeringu elluviimisel arvestatakse detailplaneeringu tingimusi ja õigusaktide nõudeid.

Ehitustegevuse käigus tekib väga erinevas koguses jäätmeid. Nõuetekohasel käitlemisel ei ületa

jäätmetest tekkinud mõju eeldatavalt piirkonna keskkonnataluvust. Müra võib kaasneda

ehitusperioodil (müratase sõltub ehitustehnoloogiast ja kasutatavatest ehitusmasinatest), kuid

see ei erine tavapärasest ehitusmürast. Ehitamine põhjustab tavaelust kõrgemat mürataset,

mis on ajutine ja mööduv. Samuti võib ehituse ajal esineda ajutist vibratsiooni (sõltub

ehitustehnoloogiast), kuid see jääb eeldatavasti ühe planeeringuala piiridesse. Ehitamise ajal

tuleb kinni pidada öistest lubatud müratasemetest. Planeeritaval alal ei ole kaitstavaid

loodusobjekte, planeeringuga ei ole ette nähtud tegevusi ranna või kalda piiranguvööndis,

planeeringuga ei kavandata olulise keskkonnamõjuga ehitustegevust, millega kaasneks

keskkonnaseisundi kahjustamist, sh vee, pinnase, õhu saastamist. Käesolevas

4 (6)

detailplaneeringus ei ole lubatud tegevust, mis kuuluks keskkonnamõju hindamise ja

keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 6 lõikes 1 nimetatud olulise keskkonnamõjuga tegevuste

loetellu. Maa-ameti andmebaasi kohaselt ei paikne planeeritaval maa-ala ja selle lähiümbruses

Natura 2000 võrgustiku alasid, hoiualasid, püsielupaikasid, kaitsealuseid parke. Põhjavee

kaitstuse seisukohalt on Saue valla üldplaneeringu kaardi kohaselt tegu vähese kaitsmata

põhjaveega alaga. Saue valla ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni arendamise kava aastateks 2018-

2029 kohaselt asub planeeringuala ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni piirkonnas. Veevarustus ja

kanalisatsioon lahendatakse detailplaneeringu koostamise käigus ühisveevärgi ja -

kanalisatsiooni kaudu. Sadevesi tuleb lahendada drenaažitoruga Hoiu tänava sadevee

torustikku, mille eelvool on Kandle tiik. Tiigi olemasolev kõrgeim veetase tuleb säilitada ning

seda ei tohi langetata. Seega eeldatavalt keskkonnale reovee tõttu ohtu ei teki. Vältida tuleb

reostuse sattumist põhja- ja pinnavette ning pinnasesse. Piirkonnad, kus sõltuvalt tegevuse

iseloomust võib tekkida reostust (nt parklad, teed jms) peavad olema kõvakattega ja õli- ja

liivapüüduritega. Puuduvad andmed, et detailplaneeringu elluviimine tooks kaasa olulist

kumulatiivset või piiriülest mõju. Kavandatava tegevusega kaasnev keskkonnamõju jaguneb

ehitiste rajamisega ja nende hilisema kasutamisega seotud mõjudeks. Maa-ameti

kaardirakenduse andmetel ohtlikke ettevõtteid piirkonnas ei asu. Käsitletavas piirkonnas

puuduvad arvele võetud maavarad. Ehitiste ehituseks kasutatakse loodusvarasid mahus, mis ei

too eeldatavasti kaasa olulist negatiivset keskkonnamõju. Planeeringuga ei kaasne vahetut või

kaudset mõju inimeste tervisele ja heaolule, kavandatav tegevus ei avalda ka negatiivset

keskkonnamõju planeeringuala kontaktvööndisse jäävatele olemasolevatele kinnistutele. Saue

Vallavalitsus leiab, et Hoiu tn 3c kinnistu ja lähiala detailplaneeringu korral ei ole tarvis

algatada KSH-d, sest nimetatud planeeringu puhul ei ületata mõjuala keskkonnataluvust, ei

põhjustata keskkonnas pöördumatuid muutusi, ei seata ohtu inimeste tervist ja heaolu,

kultuuripärandit või vara. Detailplaneeringuga kavandavate korterelamute kavandamine toob

kaasa tugevama surve nii piirkonna teedevõrgustikule (igapäevane pendelränne), kui muudele

infrastruktuuridele (sh nt vee- ja kanalisatsioonivõrk), samuti avalike teenuste pakkumisele

(sh lasteaia- ja koolikohad), mistõttu on kindlasti tegemist piirkonda oluliselt mõjutava

arendustegevusega. Võimalike negatiivsete mõjude ärahoidmiseks või vähendamiseks tuleb

planeeringu koostamisel eelnevalt nimetatud aspekte põhjalikult kirjeldada, tuues välja ka

positiivsed aspektid (nt kavandatava kergliiklusteede võrgustik jmt). Tähtis on, et kavandatav

arendustegevus ei halvendaks tänast olukorda piirkonnas (sh elanike liikumisvõimalused,

kiirabi kohale jõudmine, päästeoperatsioonide läbiviimine jmt). Kui detailplaneeringu edasise

menetluse käigus selgub, et planeeringulahenduse väljatöötamiseks on vajalik teha täiendavaid

uuringuid, analüüse, ekspertiise vms, siis tuleb need teha ning planeeringusse lisada. Saue valla

üldplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande punkt 8.1 Mõju sotsiaal-

majanduslikule keskkonnale, sh elanike heaolule sätestab järgmist: Saue linna ja Laagri aleviku

keskustes ei ole rangelt eristatud erinevaid juhtotstarbeid, vaid alad on määratud keskuse

maaks, kus on lubatud elamute, äri- ja avalike hoonete ehitamine. Maa-alade segakasutus on

linnalise iseloomuga asulakeskustes asjakohane, võimaldades luua aktiivses ja mitmekesises

kasutuses ruumi. Teiseks on mõlemad piirkonnad üsna suures ulatuses juba välja kujunenud

või välja kujunemas (juba kehtestatud detailplaneeringud). Nimetatud lähenemine on oluline

ka turvalise elukeskkonna loomise aspektidest. Mitmekesine maakasutus elavdab piirkonna

kasutamist. Elav kasutus vähendab omakorda kuriteohirmu. Oluline on nii keskusalade kui

elamupiirkondade arendamisel planeerida funktsionaalne jalgteede ja rohealade võrgustik

koos laste mänguväljakute jms objektidega, mis tagaks avalike alade aktiivse kasutuse eri

vanuserühmade poolt. Erinevate elanike rühmade tasakaalustatud omavaheline ühildamine

piirkonnas vähendab kõigi kuriteoliikide ohtu ja seega ka kuriteohirmu.

Arvestades eeltoodut ja võttes aluseks planeerimisseaduse § 124 lõiked 1-4 ja lõike 10, § 125

lõiked 1 ja 2, § 126 lõike 1, § 128 lõiked 1 ja 5-7, § 139 lõike 2, haldusmenetluse seaduse § 43

lõike 2 ja § 72 lõike 2, keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 6

lõike 2 punktid 10 ja 22, lõige 4, § 33 lõike 2 punkti 4 ja lõiked 3-6, § 35 lõiked 3 ja 5-7,

Vabariigi Valitsuse 29.08.2005 määruse nr 224 “Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda

5 (6)

keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu¹ ” § 13 punkti 2, Saue

Vallavolikogu 25. jaanuari 2018. aasta määruse nr 9 “Planeerimisseaduse ja ehitusseadustiku

rakendamine Saue vallas“ § 4 punktid 1 ja 2, § 5 punktid 1, 8-10, Saue valla üldplaneering, Saue

Vallavalitsuse ja arendaja vahel 4. novembril 2022. aastal sõlmitud (nr 12-2/21/2022)

halduslepingu detailplaneeringu koostamise korraldamise osalise üleandmise kohta ja

kokkuleppe koos lisadega ja eskiisettepanekuga detailplaneeringu realiseerimisega sh.

infrastruktuuri väljaehitamisega kaasnevate kohustuste ja nende üleandmise kohta ning vara

tasuta võõrandamise kohta ning võttes arvesse kinnistu omaniku taotlus, annab Saue

Vallavalitsus alljärgneva

k o r r a l d u s e :

1. Algatada Harju maakonnas Saue vallas Laagri alevikus Hoiu tn 3c kinnistu ja lähiala

detailplaneering, eesmärgiga kinnistu kruntimine, maasihtotstarbe muutmine elamu,-

transpordi- ja sotsiaalmaaks ning ehitusõiguse määramine kuni kuue korterelamu

püstitamiseks. Detailplaneeringu põhieesmärk on korterelamute kompleksi rajamine koos

selle juurde kuuluvate taristu ja puhkealadega ning avaliku ruumiga. Ühtlasi määratakse

detailplaneeringus üldised maakasutustingimused ning heakorrastuse, haljastuse,

juurdepääsude, parkimise ja tehnovõrkudega varustamise põhimõtteline lahendus.

2. Detailplaneeringu koostamisel arvestada Saue valla üldplaneeringute nõuetega ning

järgmiste lisanõuetega:

2.1 elamuhoonestuse tihedus detailplaneeringualal tervikuna ei tohi ületada koormusindeksit

200, st planeeritava ala pindala suhe korterite arvu korral peab üldjuhul olema vähemalt

200 m² ning arvestuslik korterite arv kokku mitte üle 90. Iga kortermaja sisse tuleb

planeerida piisavas suuruses hoiuruum (soovitavalt esimesele korrusele)

kergliiklusvahenditele (jalgrattad, tõukerattad, erinevad elektriliikurid, lapsevankrid jne);

2.2 planeeritavad korterelamud võivad olla kuni 4-korruselised (kõrgusega maapinnast

katuseharjani kuni 15 m);

2.3 korterelamute kavandamisel arvestada piirkonnas väljakujunenud ehituslaadiga ja

sobivusega ümbritsevasse keskkonda. Planeeritava hoonestuse mahud ja arhitektuur

peavad olema piirkonda sobivad ning väärtustama piirkonna miljööd;

2.4 korterelamute juurde tuleb rajada madal- ja kõrghaljastus ning autoparklad ja kõnniteed

koos LED tehnoloogilise valgustusega. Korterelamute juurde ei või kavandada piirdeaedu

(v.a mänguväljakud) ega abihooneid;

2.5 tupiktänavaid mitte kavandada. Detailplaneeringualale tuleb kavandada juurdepääsuteed

(teha koostööd Laagri aleviku keskusala detailplaneeringu arendajatega), st tuleb rajada

mõlemasuunalised juurdepääsud Hoiu tänavale ja Päikese tänavale;

2.6 detailplaneeringualal kavandada asfaltbetoonkattega (asfaltbetoon AC 16 surf 100%

tardkivi) vähemat 6,0 m laiused juurdepäästeed koos parkimiskohtadega;

2.7 detailplaneeringualal kavandada asfaltbetoonkattega (asfaltbetoon AC 8 surf 100%

tardkivi) jalgratta- ja jalgteed, teekatte minimaalse laiusega 3,0 m, ning ühendada Laagri

aleviku keskusala planeeringualale kavandavate jalgratta- ja jalgteedega;

2.8 parkimiskohtade kavandamise arvestuses lähtuda põhimõttest 1,5 kohta elamuühiku kohta

(millest arvestuslikult üks parkimiskoht planeeringuala korteri kohta on arendajal õigus

personaalse kasutuskorra alusel võõrandada). Arvestuslikult 0,5 parkimiskohta korteri

kohta peavad jääma avalikku kasutusse (nn külaliskohad). Külalisparkimiskohad, mis ei jää

transpordimaade koosseisu, tuleb seada tähtajatu isiklik kasutusõigus Saue valla kasuks;

2.9 detailplaneeringualal kavandada (sotsiaalmaa sihtotstarbega) kinnistud, kuhu tuleb

kavandada spordi- ja mänguplatsid (nt multifunktsionaalsed spordiväljakud) ning laste

mänguväljakud;

2.10 vesivarustus, sadevesi ja kanalisatsioon lahendada vastavalt piirkonna vee-ettevõtja AS

Kovek poolt väljastatud tehniliste tingimuste alusel;

2.11 planeeringuga anda tuletõrje veevarustuse lahendus ja sademetevee ärajuhtimise

lahendus. Sadevesi tuleb lahendada drenaažitoruga Hoiu tänava sadevee torustikku, mille

6 (6)

eelvool on Kandle tiik. Tiigi olemasolev kõrgeim veetase tuleb säilitada ning seda ei tohi

langetata. Planeeringualale kavandatavad (parklad, teed jms) peavad olema

asfaltbetoonkattega ja õli- ja liivapüüduritega;

2.12 Laagri alevikus on moodustatud kaugküttepiirkond (vastavalt Saue Vallavolikogu

29.10.2015. aasta määrusega nr 22 „Küttepiirkonna määramine Saue vallas Laagri

alevikus“). Tsentraalse kaugkütte võrguga liitumiseks taotleda tehnilised tingimused

piirkonna energiaettevõttelt Adven Eesti AS-lt.

2.13 kooskõlastuste vajaduse määrab Saue Vallavalitsus esitatud eskiislahenduse alusel;

2.14 kui detailplaneeringu koostamise käigus selgub, et planeeringulahenduse

väljatöötamiseks on vajalik teha täiendavaid uuringuid, analüüse, ekspertiise vms, siis tuleb

need teha ning planeeringusse lisada;

2.15 detailplaneeringu algatamine tähendab, et planeeringu koostamisele tuleb asuda.

3. Jätta Laagri alevik Hoiu tn 3c kinnistu ja lähiala detailplaneeringu keskkonnamõju

strateegiline hindamine algatamata.

4. Saue Vallavalitsuse planeeringute spetsialistil või teda asendaval isikul avaldada ametlikus

väljaandes Ametlikud Teadaanded 14 päeva jooksul korralduse jõustumisest teade

detailplaneeringu koostamise algatamise ja keskkonnamõju strateegilise hindamise

algatamata jätmise kohta.

5. Saue Vallavalitsuse planeeringute peaspetsialistil või teda asendaval isikul teavitada

detailplaneeringu algatamisest ajalehtedes Eesti Päevaleht ja Saue Valdur, Saue valla

veebilehel ning väljaandes Ametlikud Teadaanded.

6. Saue Vallavalitsusel on õigus lõpetada algatatud detailplaneeringu menetlus ning

tunnistada kehtetuks käesolev korraldus, kui hiljemalt kahe aasta jooksul alates korralduse

vastuvõtmisest ei ole detailplaneeringu algatamist taotlenud isik või muu detailplaneeringu

kehtestamisest huvitatud isik esitanud Saue Vallavalitsusele detailplaneeringu

vastuvõtmiseks vajalikku dokumentatsiooni.

7. Detailplaneeringu algatamine on menetlustoiming, millega ei teki huvitatud isikule

õigustatud ootust, et vallavalitsus detailplaneeringu vastu võtab või kehtestab.

Menetlustoimingud on vaidlustatavad koos haldusaktiga (planeeringu vastuvõtmine või

kehtestamine).

8. Korraldus jõustub teatavakstegemisest.

(allkirjastatud digitaalselt)

Andres Laisk (allkirjastatud digitaalselt)

vallavanem Kirsti Saar

vallasekretär