| Dokumendiregister | Justiitsministeerium |
| Viit | 10-4/6884-9 |
| Registreeritud | 09.11.2023 |
| Sünkroonitud | 18.04.2024 |
| Liik | Sissetulev kiri |
| Funktsioon | 10 Õiguspoliitika alase tegevuse korraldamine |
| Sari | 10-4 Kirjavahetus asutuste ja isikutega |
| Toimik | 10-4/2023 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | Haridus- ja Teadusministeerium |
| Saabumis/saatmisviis | Haridus- ja Teadusministeerium |
| Vastutaja | Nele Nisu (Justiitsministeerium, Kantsleri vastutusvaldkond, Õiguspoliitika valdkond, Õiguspoliitika osakond, Andmekaitseõiguse talitus) |
| Originaal | Ava uues aknas |
Munga 18/ 50088 Tartu/ 735 0222/ [email protected]/ www.hm.ee/ Registrikood 70000740
Justiitsministeerium
Teie: 18.10.2023 nr 10-4/6884- 1 Meie: 9.11.2023 nr 1.1- 10.1/23/4713-2
Tagasiside avaliku teabe seaduse muudatusvajaduste
kaardistuse kohta
Austatud proua Lutterus
Tänan võimaluse eest anda tagasisidet avaliku teabe seaduse muudatusvajaduste kaardistuse
kohta ning vabandan, et meie vastus viibis. Peame oluliseks kõigi kokkuvõttes väljatoodud
teemade analüüsimist.
Pooldame lähenemist, et juurdepääsupiirangute aluste regulatsioonid eriseadustes vajaksid
täiendavat tähelepanu. Alustest peaks selguma üheselt ja sõnaselgelt, et tegemist on
juurdepääsupiiranguga avaliku teabega.
Eraldi toome välja, et meie praktikas on ilmnenud vajadus kaaluda juurdepääsupiirangu
seadmise aluste täiendamist, eelkõige poolte võrdsuse ja pooli puudutavate andmete kaitse
tagamiseks kohtumenetluses (haldus- ja kriminaalasjade menetlemisel), samuti
distsiplinaarmenetluses. Leiame, et vajalik oleks kaaluda selge ja ühese aluse kehtestamist, et
tunnistada asutusesiseseks kasutamiseks mõeldud teabeks kuni kohtulahendi tegemiseni
halduskohtumenetluses riigi kui menetlusosalise huvisid kahjustada võiv teave.
Peame vajalikuks analüüsida võimalust tunnistada teave asutusesiseseks kasutamiseks nn
põhjendatud juhtudel. Selles osas vajaks regulatsioon üheseltmõistetavuseks ja õiguspäraseks
rakendamiseks täpsustamist. Leiame, et oleks vaja suuremat selgust, mis võivad olla
põhjendatud juhud. Lisaks, avaliku teabe seaduse § 35 lg 2 punktis 3 nimetatud dokumentide
(asutusesiseselt adresseeritud dokumendid, mida dokumendiregistris ei registreerita) osas oleks
vaja suuremat selgust, kas ka kõik sellised mitteregistreeritud dokumendid tuleks koondada
viisil, et neid või neis sisalduvat avalikku teavet saaks vajadusel väljastada.
Praktikas on ette tulnud probleeme ärisaladusega teabe kaitse otsustamise ja pärast piirangu
lõppu selle avalikustamise hindamise osas. Ärisaladuse märge tehakse üldjuhul
hankemenetluses pakkuja poolt. Juurdepääsupiirangute pikendamise osas on riigiasutusel
keeruline edaspidi asjaolusid hinnata, kuna on saanud teabe väljast ja ei pruugi omada pädevust
ärisaladuse hindamiseks.
2 (2)
Peame tõstatatud arutelu oluliseks ning soovime edaspidi selles osaleda.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Kristi Vinter-Nemvalts
kantsler
Elen Ruus
735 0104
Raina Loom
735 0187
| Nimi | K.p. | Δ | Viit | Tüüp | Org | Osapooled |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Avaliku teabe seaduse rakenduspraktika analüüsi koostamiseks töörühma moodustamine | 17.04.2024 | 1 | 35 | Käskkiri | jm | |
| Leping | 25.03.2024 | 24 | 4-7/24-38-1 🔒 | Leping | jm | |
| Vastus | 18.03.2024 | 6 | 10-4/2543-2 | Sissetulev kiri | jm | Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium |
| Kiri | 11.03.2024 | 13 | 10-4/2543-1 | Väljaminev kiri | jm | Andmekaitse Inspektsioon, Siseministeerium, Kaitseministeerium, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, Välisministeerium, Rahandusministeerium, Õiguskantsleri Kantselei, Riigikantselei, Riigikogu, Eesti Meediaettevõtete Liit (EML), Tartu Ülikool, Eesti Advokatuur, Eesti Linnade ja Valdade Liit, Eesti Koostöö Kogu, E-riigi Akadeemia |
| Vastus | 16.11.2023 | 154 | 10-4/6884-11 | Sissetulev kiri | jm | Kliimaministeerium |
| Vastus | 13.11.2023 | 157 | 10-4/6884-10 | Sissetulev kiri | jm | EV Kaitseministeerium |
| Vastus | 06.11.2023 | 164 | 10-4/6884-8 | Sissetulev kiri | jm | Riigikantselei |
| Vastus | 02.11.2023 | 168 | 10-4/6884-7 | Sissetulev kiri | jm | Regionaal- ja Põllumajandusministeerium |
| Vastus | 02.11.2023 | 168 | 10-4/6884-6 | Sissetulev kiri | jm | Siseministeerium |
| Vastus | 31.10.2023 | 170 | 10-4/6884-4 | Sissetulev kiri | jm | Rahandusministeerium |
| Vastus | 31.10.2023 | 170 | 10-4/6884-5 | Sissetulev kiri | jm | Kliimaministeerium |
| Vastus | 30.10.2023 | 171 | 10-4/6884-2 | Sissetulev kiri | jm | Välisministeerium |
| Vastus | 30.10.2023 | 171 | 10-4/6884-3 | Sissetulev kiri | jm | Kultuuriministeerium |
| Kiri | 18.10.2023 | 183 | 10-4/6884-1 | Väljaminev kiri | jm | Välisministeerium, Sotsiaalministeerium, Siseministeerium, Regionaal- ja Põllumajandusministeerium, Rahandusministeerium, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, Kultuuriministeerium, Kliimaministeerium, Kaitseministeerium, Haridus- ja Teadusministeerium, Riigikantselei |