Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 21. märtsi 2022. a määruse nr 23 „Ettevõtja rakendusuuringute määrus“ muutmine

08.04.2024

Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 21. märtsi 2022. a määruse nr 23 „Ettevõtja

rakendusuuringute määrus“ muutmise määruse eelnõu seletuskiri

1. Sissejuhatus

Määruse eelnõuga muudetakse ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 21. märtsi 2022. a määrust

nr 23 „Ettevõtja rakendusuuringute määrus“1 (edaspidi määrus). Määruse muutmisega

suurendatakse määruse § 8 lõike 1 punktis 5 sätestatud tegevuse „ettevõtjale TA teenuseid

pakkuva TA taristu investeeringute teostamine“ toetuse maksimaalset summat kahelt miljonilt

eurolt viiele miljonile eurole. Muudatuse eesmärk on ühtlustada toetuse suurust majandus- ja

infotehnoloogiaministri 19. juuni 2023. a määruse nr 35 „Ida-Viru ettevõtjate teadmusmahukate

tegevuste toetus“ toetuse piirsummaga, mille puhul piloottaristut hõlmavate projektide

maksimaalne toetuse summa on kuni viis miljonit eurot. Muudatus võimaldab toetada

ettevõtjate mahukamaid teadus- ja arendustegevuse (edaspidi TA) taristu investeeringuid, mida

senine toetuse suurus ei võimaldanud.

Lisaks täiendatakse paragrahvi 25 lõikega 32, mille kohaselt ei pea partner, kui ta on TA

asutusest riigiasutus, esitama enda kulu tasumist tõendavaid dokument. Juhul kui partner on TA

asutusest avalik-õiguslik juriidiline isik, ei pea ta esitama palga ja sellest tasutavate maksude ja

maksete tasumist tõendavaid dokumente.

Eelnõu ja seletuskirja on koostanud Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi

majandusarengu osakonna arenduse ja innovatsiooni nõunik Mikk Vahtrus (625 6389,

[email protected]). Eelnõu juriidilise ekspertiisi on teinud Majandus- ja

Kommunikatsiooniministeeriumi õigusosakonna õigusnõunik Gerly Lootus

([email protected]).

2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs

Määruse eelnõu koosneb kahest punktist.

Puntiga 1 muudetakse § 10 lõike 2 sõnastust, asendades sõna „kaks“ sõnaga „viis“.

Punktiga 2 täiendatakse paragrahvi 25 lõikega 32. Täienduse eesmärk on vähendada nende

asutuste halduskoormust.

3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele

Määruse eelnõu on kooskõlas Euroopa Komisjoni järgmiste määruste ja teatisega:

1. Euroopa Komisjoni määrus (EL) nr 651/2014 ELi aluslepingu artiklite 107 ja 108

kohaldamise kohta, millega teatavat liiki abi tunnistatakse siseturuga kokkusobivaks;

1 RT I, 05.07.2023, 323

2. Euroopa Komisjoni määrus (EL) 2023/1315, millega muudetakse määrust (EL) nr 651/2014

ELi aluslepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamise kohta, millega teatavat liiki abi

tunnistatakse siseturuga kokkusobivaks, ning määrust (EL) 2022/2473, millega

tunnistatakse teatavat liiki abi kalandus- ja vesiviljelustoodete tootmise, töötlemise ja

turustamisega tegelevatele ettevõtjatele Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja

108 kohaldamisel siseturuga kokkusobivaks;

3. Euroopa Komisjoni teatis „Kriteeriumid, mis võimaldavad analüüsida üleeuroopalist huvi

pakkuvate tähtsate projektide elluviimise toetamiseks antava riigiabi kokkusobivust

siseturuga”.

4. Määruse mõjud

Muudatus avaldab positiivset mõju määruse eesmärkide saavutamisele ning võimaldab

ettevõtjatel teha suurema mahuga TA taristu investeeringuid. Suurema investeeringuvajaduse

taga on nii seadmete kallinemine viimaste aastate jooksul kui ka muutused selles, milliseid TA

taristu investeeringuid on vaja teha. Näiteks investeering protsesside väljatöötamise ja

skaleerimise (nn piloottootmine) teenuse pakkumiseks on mahukamad, kui analüütilist teenust

pakkuva taristu soetamiseks. Kuna toetus on suunatud teadus- ja arendustegevuse teenuseid

pakkuva ettevõtja taristu investeeringuteks, siis toetuse laiem mõju on palju suurem kui ühe

ettevõtja põhine, kuna see võimaldab tulevikus teistel ettevõtjatel saada kvaliteetsemat ja

mitmekülgsemat teadus- ja arendusteenust. Aastas on potentsiaalselt taotlejaid umbes viis, kogu

võimalike taotlejate arv on suurusjärk suurem. Maksimaalse toetuse summa suurendamine võib

tähendada, et sama summa eest saab rahastada vähem projekte, seda negatiivset mõju on

võimalik vähendada vooru eelarve suurendamisega.

Määruse muudatus vähendab ka riigiasutuste ning muu avalik-õiguslik juriidilise isiku

halduskoormust.

5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise

eeldatavad tulud

Muudatused ei mõjuta riigieelarvet ja nende rakendamiseks ei ole riigieelarvest vaja lisaraha.

Käesoleval hetkel on vooru jääk veidi üle 6 miljoni euro ning Majandus- ja

Kommunikatsiooniministeeriumil on olemas vahendid, et vajadusel vooru mahtu suurendada.

6. Määruse jõustumine

Määrus jõustub üldises korras.

7. Eelnõu kooskõlastamine

Eelnõu esitati kooskõlastamiseks eelnõude infosüsteemi kaudu Rahandusministeeriumile.

Rahandusministeeriumilt laekusid tähtajaks kirjalikult küsimused seoses toetuse sihtrühma

suuruse, eelarveosa jäägi, muudatuste põhjendatuse ja eesmärgipärasuse osas. Küsimuste

põhjal täiendati seletuskirja 4. ja 5. punkti.

MÄÄRUS

21.04.2024 nr 12

Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 21. märtsi

2022. a määruse nr 23 „Ettevõtja

rakendusuuringute määrus“ muutmine

Määrus kehtestatakse atmosfääriõhu kaitse seaduse § 161 lõike 3 ja riigieelarve seaduse § 531 lõike

1 alusel.

Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 21. märtsi 2022. a määruses nr 23 „Ettevõtja

rakendusuuringute määrus“ tehakse järgmised muudatused:

1) paragrahvi 10 lõikes 2 asendatakse sõna „kaks“ sõnaga „viis“;

2) paragrahvi 25 täiendatakse punktiga 32 järgmises sõnastuses:

„(32) Kui partner on TA asutusest riigiasutus, ei esitata tema osas kulu tasumist tõendavaid

dokumente. Kui partner on TA asutusest avalik-õiguslik juriidiline isik, ei esitata tema osas palga

ja sellest tasutavate maksude ja maksete tasumist tõendavaid dokumente.“.

(allkirjastatud digitaalselt)

Tiit Riisalo

majandus- ja infotehnoloogiaminister

(allkirjastatud digitaalselt)

Ahti Kuningas

kantsler