Kodanikuühiskonna innovatsioonifondi rakendamise üldtingimused 2023. aastal

KÄSKKIRI

26.06.2023 nr 1-3/94

Kodanikuühiskonna innovatsioonifondi

rakendamise üldtingimused 2023. aastal

Käskkiri kehtestatakse Vabariigi Valitsuse 31. mai 2012. a määruse nr 39 „Siseministeer iumi

põhimäärus” § 23 lõike 2 punktide 2 ja 20 alusel ning kooskõlas „Siseturvalisuse arengukava 2020‒2030“, „Sidusa Eesti arengukava 2021–2030“ ning Siseministeeriumi ja Sihtasutuse

Kodanikuühiskonna Sihtkapital vahel sõlmitud halduslepinguga nr 7-3/829-1

1. Kodanikuühiskonna innovatsioonifondi eesmärk (edaspidi eesmärk) on:

1.1. kogukonnakeskse valitsemisviisi1 juurutamine; 1.2. kogukonnakeskse valitsemisviisi printsiibil elanikkonnakaitse2 vajaduste väljaselgitamine

ja kohalikke olusid ning võimalusi arvestades nende lahendamine.

2. Innovatsioonifondi rakendamine

2.1. Innovatsioonifondi eesmärgi täitmiseks viiakse läbi avalik taotlusvoor. 2.2. Taotlusvoor avatakse kasutamiseks kohaliku omavalitsuse põhiselt.

2.3. Taotlusvooru korraldab Sihtasutus Kodanikuühiskonna Sihtkapital (edaspidi KÜSK või taotlusvooru läbiviija).

2.4. Taotlusvoor käesoleva käskkirja tähenduses on taotlusvooru tingimuste kehtestamine, taotlemise väljakuulutamine, taotlejate nõustamine, taotluste menetlemine, sh vajadusel taotlejalt lisadokumentide ja -info küsimine, taotluste rahuldamise või rahuldamata jätmise

otsuste tegemine, toetussummade väljamaksmine ning järelevalve teostamine toetuste

kasutamise üle. 2.5. KÜSK kuulutab taotlemise välja teate avaldamisega oma veebilehel ja teavitab võimalikke

taotlejaid taotlemisest muude oma kasutuses olevate kanalite kaudu. Taotlusvoor on

avatud kuni 30. novembrini 2023. Pärast seda analüüsib KÜSK huvi taotlusvooru vastu

ning koostöös Siseministeeriumiga hinnatakse, kuidas innovatsioonifondiga jätkata. 2.6. KÜSK esitab Siseministeeriumile kodanikuühiskonna innovatsioonifondi 2023. aasta

rakendamisest ülevaate KÜSKi ja Siseministeeriumi vahel sõlmitud halduslepingu alusel hiljemalt 31. jaanuar 2024.

1 Kogukonnakeskne valitsemisviis on koostöömeetod, mille kohaselt kohaliku omavalitsuse eestvedamisel

selgitatakse välja sõltumata valdkonnast inimeste heaolu häirivaid probleeme ja leitakse neile lahendus üheskoos

elanikkonnaga piirkondliku kogukondlikkuse järgi. Kesksel kohal on piirkondlike kogukondade moodustamine

(olemasolu), nende osalus ja kaasatus kogukondade esindajate kaudu erinevates vormides nii probleemide

väljaselgitamisse, kirjeldamisse kui ka võimalike lahendusvariantide väljatöötamisse ja otsustusprotsessidesse ning

seejärel ka elluviimisesse, et oma elu- ja toimekeskkonna heaolu kujundada. 2 Elanikkonnakaitse on meetmete süsteem, mille eesmärk on kaitsta inimesi hädaolukordade ning riigi julgeolekut

või põhiseaduslikku korda ähvardavate ohtude korral. Allikas: Elanikkonnakaitse kontseptsioon, 2018.

2 (4)

2.7. KÜSKil on õigus taotlusvooru läbiviimiseks kehtestada käesolevaid üldtingimusi täpsustavaid tingimusi.

3. Taotlusvooru eelarve

3.1. Taotlusvooru eelarve on 875 000 (kaheksa sada seitsekümmend viis tuhat) eurot. 3.2. Maksimaalne toetussumma kohaliku omavalitsuse kohta on arvutatud baaseelarve

komponendi, sisemajanduse koguprodukti (SKP) elaniku kohta ning rahvastikuregistr is elanike arvu osakaalu vastavas kohalikus omavalitsuses põhjal.

3.3. Toetuse määr on 100% projekti eelarvest. Taotleja omafinantseeringu nõue puudub.

4. Toetatavad tegevused

4.1. Kodanikuühiskonna innovatsioonifondi eesmärgi saavutamiseks toetatakse järgmis i tegevusi: 4.1.1. kogukonnasiseste, kogukondade vaheliste ning kohaliku omavalitsuse ja

kogukondade vaheliste arutelude korraldamine elanikkonnakaitse vajaduste väljaselgitamiseks;

4.1.2. elanikkonnakaitse vajaduste lahendamiseks tegevuste elluviimist, teenuste tellimis t

ja inventari soetamist, kui need on põhjendatud projekti eesmärgi saavutamiseks. 5. Abikõlblikud kulud

5.1. Kulu on abikõlblik, kui see on põhjendatud ehk vajalik projekti eesmärgi saavutamiseks ja tegevuste elluviimiseks.

5.2. Toetust ei tohi kasutada otseselt tulu teenimiseks.

5.3. Kõik toetuse kasutamisel tekkinud kulud peavad olema tõendatud arvete või võrdväärset tõendusväärtust omavate raamatupidamisdokumentidega.

5.4. Täpsemalt sätestatakse abikõlblikud kulud taotlusvooru läbiviija kehtestatavates

tingimustes. 6. Nõuded taotlejale

6.1. Taotleja on Eestis registreeritud avalikes huvides tegutsev mittetulundusühing põhikirja

kohaselt või seltsing, mis tegutseb seltsingulepingu järgi. 6.2. Taotleja vastab järgmistele tingimustele:

6.2.1. kui taotleja on kohustatud esitama majandusaasta aruanded, on need tähtajaks avalikku registrisse esitatud;

6.2.2. taotlejal ei ole riiklike maksude või maksete võlga, välja arvatud juhul, kui see võlg

on täies ulatuses ajatatud; 6.2.3. taotleja suhtes ei ole algatatud pankroti- või likvideerimismenetlust;

6.2.4. taotlejat või selle juhtorgani liiget ei ole karistatud majandusalase, ametialase, varavastase, avaliku korra, riigi julgeoleku või avaliku usalduse vastase süüteo eest või kui teda on karistatud, siis on tema karistusandmed karistusregistrist kustutatud ;

6.2.5. taotleja on varem sõlmitud riigieelarvelise toetuse lepinguid täitnud nõuetekohaselt;

6.2.6. kui taotleja on varem saanud toetust riigieelarvest, Euroopa Liidu või muudest vahenditest, mis on kuulunud tagasimaksmisele, on tagasimaksed tehtud tähtajaks ja nõutud summas.

6.3. Täpsemad nõuded taotlejale sätestatakse taotlusvooru läbiviija kehtestatavates

tingimustes.

3 (4)

7. Nõuded taotlusele

7.1. Lähtudes „Sidusa Eesti arengukava 2021–2030“ programmi „Kogukondlik Eesti“ olulisest väljakutsest perioodil 2023–2026 „Kogukonnakeskse lähenemisviisi kui rohujuure

demokraatiat viljelevat valitsemisviisi juurutamine“ ning „Siseturvalisuse arengukava 2020‒2030“ programmi „Siseturvalisus“ alameetmest 1.1 „Õnnetuste, süütegude ja

varakahjude ennetamine“, millega luuakse püsivad kogukonnakesksel lähenemisel ja võrgustikel põhinevad koostöövormid, peab taotleja: 7.1.1. kirjeldama taotluses, kuidas koostöös partneritega tõstetakse kohaliku omavalitsuse

piirkonna elanike elanikkonnakaitse taset; 7.1.2. kirjeldama taotluses partnerite osalemist ja rolli elanikkonnakaitse vajaduste

väljaselgitamises ning elanikkonnakaitse taseme tõstmises, sh piirkondlikud kogukonnad, kohalik omavalitsus ja Päästeamet ning vajadusel teised asjassepuutuvad riigiteenuste pakkujad (erinevad ametid), eraettevõtjad ja

vabaühendused; 7.1.3. kinnitama taotluses, et taotluse koostamisse on kaasatud Päästeameti esindaja(d);

7.1.4. lisama taotlusele kohaliku omavalitsuse vormikohase kinnituskirja; 7.2. Taotlus peab sisaldama toetuse kasutamise eesmärki ja seotuse kirjeldust

elanikkonnakaitsega, sh teavet selle kohta, milline on kavandatava(te) tegevuse(te)

oodatav tulemus ja mõju kohaliku omavalitsuse piirkonna elanikkonnakaitse tasemele ja sihtrühmadele, ning elluviimiseks kavandatavate tegevuste ajakava ja eelarvet kululiik ide

kaupa. 7.3. Taotluse eelarves peavad kulud olema üksikasjalikult ja vastavalt taotlusvooru

tingimustele lahti kirjutatud, vastama toetatava tegevuse eesmärkidele ja tegevuste le,

olema sobivad, vajalikud ja tõhusad ning tekkima toetatava tegevuse käigus ja taotluses esitatud ajavahemikul.

7.4. Täpsemad nõuded taotlusele sätestatakse taotlusvooru läbiviija kehtestatavates

tingimustes. 8. Kohaliku omavalitsuse kinnitus

8.1. Kohalik omavalitsus annab taotluse esitajale punktis 7.1.4 nimetatud ja KÜSKi poolt kehtestatud vormikohase kinnituskirja.

8.2. Kinnituskirjaga kinnitab kohalik omavalitsus:

8.2.1. esitatud taotluse eesmärgi ja selle saavutamiseks plaanitud tegevuste vajalikkust ja otstarbekust;

8.2.2. et kohalikust omavalitsusest esitatavate taotluste kogumaht ei ületa käskkirja lisas „Toetuse jaotus“ eraldatud maksimaalset toetussummat kohaliku omavalitsuse kohta;

8.2.3. et taotluse koostamisse on kaasatud Päästeameti esindaja(d); 8.2.4. kogukonnakeskse valitsemisviisi printsiipide rakendamist, kogukonna esindajate ja

partnerite kaasamist elanikkonnakaitse vajaduste väljaselgitamiseks vastavalt punktile 1.2.

9. Taotluse esitamine ja hindamine

9.1. Taotlus esitatakse käskkirja punkti 2.4 alusel KÜSKi kehtestatud taotlusvooru tingimustes toodud kanalis ja tähtajaks.

9.2. Taotlusi hindab KÜSK. Juhul, kui taotlus vastab käesoleva käskkirja nõuetele ja KÜSKi kehtestatud taotlusvooru tingimustele, hinnatakse taotlus vastavaks ning esitatakse KÜSKi juhatusele rahuldamiseks.

9.3. Taotluse rahuldamisest või mitterahuldamisest teavitab taotlejat KÜSK. Lisaks teavitab KÜSK taotluse rahuldamisest või mitterahuldamisest vastavat kohalikku omavalitsust.

9.4. KÜSK teavitab toetuse saajatest Päästeameti kontaktisikut, kes pakub toetuse saajatele

võimaluse läbida elanikkonnakaitse koolitus.

4 (4)

10. Toetuse andmine ja kasutamine ning järelevalve teostamine

10.1. Kui antav toetus on käsitatav riigi- või vähese tähtsusega abina, lähtub taotlusvooru läbiviija toetuse andmisel konkurentsiseaduse 6. peatükis sätestatust. Iga taotluse

rahuldamise korral analüüsitakse, kas tegemist võib olla riigiabi või vähese tähtsusega abiga.

10.2. Toetuse saajate nimed, toetatavad tegevused ja toetuse summad avalikustatakse taotlusvooru läbiviija veebilehel.

10.3. Toetuse maksab toetuse saajatele välja KÜSK.

10.4. Toetust kasutatakse vastavalt käesolevale käskkirjale, taotlusvooru tingimustele ja esitatud taotlusele.

10.5. Taotlusvooru läbiviija teostab järelevalvet toetuse kasutamise eesmärgipärasuse ja sätestatud aruandluse õigsuse üle. Järelevalve teostamiseks on taotlusvooru läbiviija l ning ministeeriumil õigus teostada kohapealset kontrolli.

10.6. Toetuse saaja lähtub käskkirjas nimetatud eesmärgi täitmisel käesoleva käskkirja punktidest ja riigihangete seadusest.

10.7. Toetuse mittenõuetekohase kasutamise korral on taotlusvooru läbiviijal õigus nõuda toetuse tagastamist ulatuses, millises raha ei kasutatud vastavalt käesolevatele üldtingimustele, taotlusvooru tingimustele ja esitatud taotlusele.

(allkirjastatud digitaalselt) Lauri Läänemets

Siseminister

Lisa 1. Toetuse jaotus

Baaselarve

komponent

Rahvastiku

komponent KOKKU

HARJU MAAKOND 40 000,00 € 162 661,26 € 202 661,26 €

Anija vald 2 500,00 € 1 632,11 € 4 132,11 €

Harku vald 2 500,00 € 4 446,36 € 6 946,36 €

Jõelähtme vald 2 500,00 € 1 831,58 € 4 331,58 €

Keila linn 2 500,00 € 2 636,09 € 5 136,09 €

Kiili vald 2 500,00 € 1 615,10 € 4 115,10 €

Kose vald 2 500,00 € 1 954,16 € 4 454,16 €

Kuusalu vald 2 500,00 € 1 678,55 € 4 178,55 €

Loksa linn 2 500,00 € 633,96 € 3 133,96 €

Lääne-Harju vald 2 500,00 € 3 452,52 € 5 952,52 €

Maardu linn 2 500,00 € 4 070,75 € 6 570,75 €

Raasiku vald 2 500,00 € 1 356,24 € 3 856,24 €

Rae vald 2 500,00 € 5 874,42 € 8 374,42 €

Saku vald 2 500,00 € 2 955,10 € 5 455,10 €

Saue vald 2 500,00 € 6 489,60 € 8 989,60 €

Tallinna linn 2 500,00 € 116 329,32 € 118 829,32 €

Viimsi vald 2 500,00 € 5 705,40 € 8 205,40 €

HIIU MAAKOND 2 500,00 € 8 146,70 € 10 646,70 €

Hiiumaa vald 2 500,00 € 8 146,70 € 10 646,70 €

IDA-VIRU MAAKOND 20 000,00 € 110 015,48 € 130 015,48 €

Alutaguse vald 2 500,00 € 3 905,54 € 6 405,54 €

Jõhvi vald 2 500,00 € 9 566,82 € 12 066,82 €

Kohtla-Järve linn 2 500,00 € 26 963,08 € 29 463,08 €

Lüganuse vald 2 500,00 € 6 835,95 € 9 335,95 €

Narva linn 2 500,00 € 44 770,10 € 47 270,10 €

Narva-Jõesuu linn 2 500,00 € 3 984,85 € 6 484,85 €

Sillamäe linn 2 500,00 € 10 149,56 € 12 649,56 €

Toila vald 2 500,00 € 3 839,58 € 6 339,58 €

JÕGEVA MAAKOND 7 500,00 € 23 294,65 € 30 794,65 €

Jõgeva vald 2 500,00 € 10 959,39 € 13 459,39 €

Mustvee vald 2 500,00 € 4 417,32 € 6 917,32 €

Põltsamaa vald 2 500,00 € 7 917,94 € 10 417,94 €

JÄRVA MAAKOND 7 500,00 € 24 894,27 € 32 394,27 €

Järva vald 2 500,00 € 7 403,66 € 9 903,66 €

Paide linn 2 500,00 € 8 590,02 € 11 090,02 €

Türi vald 2 500,00 € 8 900,59 € 11 400,59 €

LÄÄNE MAAKOND 7 500,00 € 17 387,91 € 24 887,91 €

Haapsalu linn 2 500,00 € 10 941,85 € 13 441,85 €

Lääne-Nigula vald 2 500,00 € 6 068,70 € 8 568,70 €

Vormsi vald 2 500,00 € 377,36 € 2 877,36 €

LÄÄNE-VIRU MAAKOND 20 000,00 € 49 083,90 € 69 083,90 €

Haljala vald 2 500,00 € 3 654,24 € 6 154,24 €

Kadrina vald 2 500,00 € 4 043,29 € 6 543,29 €

Rakvere vald 2 500,00 € 4 716,20 € 7 216,20 €

Rakvere linn 2 500,00 € 12 634,98 € 15 134,98 €

Tapa vald 2 500,00 € 8 871,37 € 11 371,37 €

Vinni vald 2 500,00 € 5 647,09 € 8 147,09 €

Viru-Nigula vald 2 500,00 € 4 775,48 € 7 275,48 €

Kodanikuühiskonna innovatsioonifondi rakendamise üldtingimused

2023. aastal

Lisa 1: Toetuse jaotus

Maksimaalne toetussumma kohaliku omavalitsuse kohta

Väike-Maarja vald 2 500,00 € 4 741,25 € 7 241,25 €

PÕLVA MAAKOND 7 500,00 € 20 345,04 € 27 845,04 €

Kanepi vald 2 500,00 € 4 016,58 € 6 516,58 €

Põlva vald 2 500,00 € 11 216,53 € 13 716,53 €

Räpina vald 2 500,00 € 5 111,93 € 7 611,93 €

PÄRNU MAAKOND 17 500,00 € 73 272,69 € 90 772,69 €

Häädemeeste vald 2 500,00 € 4 213,61 € 6 713,61 €

Kihnu vald 2 500,00 € 576,90 € 3 076,90 €

Lääneranna vald 2 500,00 € 4 339,67 € 6 839,67 €

Põhja-Pärnumaa vald 2 500,00 € 6 658,95 € 9 158,95 €

Pärnu linn 2 500,00 € 43 308,24 € 45 808,24 €

Saarde vald 2 500,00 € 3 761,11 € 6 261,11 €

Tori vald 2 500,00 € 10 414,21 € 12 914,21 €

RAPLA MAAKOND 10 000,00 € 28 365,67 € 38 365,67 €

Kehtna vald 2 500,00 € 4 535,03 € 7 035,03 €

Kohila vald 2 500,00 € 6 485,30 € 8 985,30 €

Märjamaa vald 2 500,00 € 6 301,63 € 8 801,63 €

Rapla vald 2 500,00 € 11 043,71 € 13 543,71 €

SAARE MAAKOND 7 500,00 € 28 844,05 € 36 344,05 €

Muhu vald 2 500,00 € 1 736,54 € 4 236,54 €

Ruhnu vald 2 500,00 € 144,43 € 2 644,43 €

Saaremaa vald 2 500,00 € 26 963,08 € 29 463,08 €

TARTU MAAKOND 20 000,00 € 40 588,73 € 60 588,73 €

Elva vald 2 500,00 € 3 732,45 € 6 232,45 €

Kambja vald 2 500,00 € 3 409,38 € 5 909,38 €

Kastre vald 2 500,00 € 1 548,10 € 4 048,10 €

Luunja vald 2 500,00 € 1 455,98 € 3 955,98 €

Nõo vald 2 500,00 € 1 127,58 € 3 627,58 €

Peipsiääre vald 2 500,00 € 1 352,43 € 3 852,43 €

Tartu vald 2 500,00 € 3 235,03 € 5 735,03 €

Tartu linn 2 500,00 € 24 727,78 € 27 227,78 €

VALGA MAAKOND 7 500,00 € 23 314,69 € 30 814,69 €

Otepää vald 2 500,00 € 5 460,91 € 7 960,91 €

Tõrva vald 2 500,00 € 4 949,97 € 7 449,97 €

Valga vald 2 500,00 € 12 903,81 € 15 403,81 €

VILJANDI MAAKOND 10 000,00 € 38 059,39 € 48 059,39 €

Mulgi vald 2 500,00 € 6 067,86 € 8 567,86 €

Põhja-Sakala vald 2 500,00 € 6 594,67 € 9 094,67 €

Viljandi vald 2 500,00 € 11 370,98 € 13 870,98 €

Viljandi linn 2 500,00 € 14 025,88 € 16 525,88 €

VÕRU MAAKOND 12 500,00 € 29 225,58 € 41 725,58 €

Antsla vald 2 500,00 € 3 614,17 € 6 114,17 €

Rõuge vald 2 500,00 € 4 385,59 € 6 885,59 €

Setomaa vald 2 500,00 € 2 669,09 € 5 169,09 €

Võru vald 2 500,00 € 8 928,97 € 11 428,97 €

Võru linn 2 500,00 € 9 627,76 € 12 127,76 €

KOKKU 197 500 € 677 500 € 875 000 €