Strateegiaosakonna ja õigusosakonna põhimääruste kinnitamine

LISA 1

Strateegiaosakonna põhimäärus

1. ÜLDSÄTTED

1.1. Strateegiaosakond (edaspidi osakond) on Siseministeeriumi (edaspidi ministeerium)

struktuuriüksus, mis allub vahetult varade, planeerimise ja tehnoloogia asekantslerile.

1.2. Osakond juhindub oma tegevuses seadustest, Vabariigi Valitsuse ja valdkonna eest vastutava

ministri (edaspidi minister) õigusaktidest, kantsleri käskkirjadest, varade, planeerimise ja

tehnoloogia asekantsleri korraldustest, käesolevast põhimäärusest ja teistest õigusaktidest

ning ministeeriumi siseaktidest.

1.3. Osakonna tegevus toimub kooskõlastatult ja koostöös ministeeriumi teiste osakondadega

vastavalt strateegilistele dokumentidele ja teistele ministeeriumi töökorraldust reguleerivatele

dokumentidele ning ministrilt, kantslerilt ja varade, planeerimise ja tehnoloogia asekantslerilt

(edaspidi juhtkond) saadud korraldustele.

1.4. Osakond kasutab asjaajamises ministeeriumi elektroonilisi dokumendimalle.

2. OSAKONNA ÜLESANDED

2.1. Osakonna põhiülesanded on ministeeriumi ja tema valitsemisala arengu- ja tegevuskavade

alase töö, samuti ministeeriumi poliitikakujundamise, analüüsivõimekuse ning teadus- ja

arendustegevuse koordineerimine ja toetamine.

2.2. Osakond oma põhiülesannete täitmiseks:

2.2.1. koordineerib ministeeriumi valitsemisalaga seonduvate strateegiliste dokumentide

väljatöötamist, uuendamist ja aruandlust ning nende dokumentide alusel tegevuse

elluviimist;

2.2.2. koordineerib ministeeriumi valitsemisalas Vabariigi Valitsuse tegevusprogrammi

väljatöötamist, elluviimist ja uuendamist ning tegevusprogrammi kohta aruannete

koostamist ja esitamist;

2.2.3. koordineerib ministeeriumi riskide tuvastamist ja hindamist ning valitsemisala

asutuste riskide seiret;

2.2.4. koordineerib ministeeriumi teadus- ja arendustegevuse väljatöötamist, elluviimist ja

uuendamist

2.2.5. koordineerib ministeeriumi rakendusuuringute ja eksperdiarvamuste tellimist;

2.2.6. koordineerib ministeeriumi tööks vajaliku statistika, uuringute ja analüüside

kogumist;

2.2.7. toetab poliitika kujundamist, kaasamist ja mõjuhindamist ning aitab tagada poliitika

ja mõjuanalüüside metoodilise kvaliteedi ministeeriumis;

2.2.8. töötab välja strateegilise planeerimise ning teadus- ja arendustegevuse valdkonna

õigusaktide eelnõud ning tagab koostöös õigusosakonnaga väljatöötatud eelnõude

vastavuse Eesti Vabariigi põhiseadusele ja teistele seadustele;

2.2.9. töötab välja strateegilise planeerimise ning teadus- ja arendustegevuse valdkonnas

sõlmitavate lepingute kavandid, korraldab nende sõlmimise ja jälgib lepingutega

võetud kohustuste täitmist;

2.2.10. korraldab strateegilise planeerimise ning teadus- ja arendustegevuse valdkonnas

ministeeriumi tasandi rahvusvahelist koostööd;

2.2.11. nõustab juhtkonda ja osakondasid strateegilise planeerimise ning teadus- ja

arendustegevuse valdkonna küsimustes ning teeb juhtkonnale ettepanekuid

strateegilise planeerimise, riskide hindamise ning teadus- ja arendustegevuse

valdkonna paremaks korraldamiseks;

2.2.12. juhendab, koordineerib ja nõustab ministeeriumi valitsemisala asutuste tööd

strateegilise planeerimise, riskide hindamise ning teadus- ja arendustegevuse

valdkonnas;

2.2.13. osaleb strateegilise planeerimise ning teadus- ja arendustegevuse valdkonda

puudutavate komisjonide, nõukogude ja töörühmade töös;

2.2.14. osaleb rakendusuuringute ja osakonna eelarve kujundamises;

2.2.15. annab arvamusi ja selgitusi strateegilise planeerimise ning teadus- ja arendustegevuse

valdkonda kuuluvates küsimustes;

2.2.16. esitab juhtkonnale osakonna tegevuse kohta aruandeid;

2.2.17. teeb varade, planeerimise ja tehnoloogia asekantslerile ettepanekuid strateegilise

planeerimise, teadus- ja arendustegevuse ning riskide hindamise valdkonnas

ministeeriumi valitsemisala asutuste töö paremaks korraldamiseks ja teenistusliku

järelevalve algatamiseks;

2.2.18. täidab juhtkonna korraldusel muid ülesandeid.

2.3. Osakonnal on õigus:

2.3.1. saada osakonnale pandud ülesannete täitmiseks vajalikke dokumente ja teavet

juhtkonnalt, ministeeriumi teistelt osakondadelt, ministeeriumi valitsemisala

asutustelt ning avalik-õiguslikelt ja eraõiguslikelt juriidilistelt isikutelt õigusaktides

sätestatud ulatuses;

2.3.2. kaasata osakonna pädevuses olevate küsimuste lahendamisse ministeeriumi teiste

osakondade ametnikke ja töötajaid;

2.3.3. teha koostööd teiste riigi- ja valitsusasutustega, ministeeriumi valitsemisala asutustega

ja ministeeriumi partneritega ning avalik-õiguslike ja eraõiguslike juriidiliste

isikutega;

2.3.4. omada õigusaktidega sätestatud korras ligipääsu ministeeriumi osakondade ja

ministeeriumi valitsemisala asutuste peetavatele andmekogudele ning kasutada nende

andmeid osakonnale pandud ülesannete täitmiseks;

2.3.5. teha varade, planeerimise ja tehnoloogia asekantslerile ettepanekuid oma valdkonnas

komisjonide ja töörühmade moodustamiseks;

2.3.6. edastada oma pädevuse piires teistele asutustele ja isikutele teavet;

2.3.7. teha ettepanekuid oma ülesannete täitmiseks vajalike lepingute sõlmimiseks ja

õigusaktide väljatöötamiseks;

2.3.8. saata ministeeriumi teistele osakondadele ja ministeeriumi valitsemisala asutustele

arvamuse andmiseks õigusaktide eelnõusid ja muid dokumente;

2.3.9. saada osakonna ametnike ja töötajate ametialase taseme tõstmiseks täienduskoolitust;

2.3.10. saada osakonna ülesannete täitmiseks vajalikku bürootehnikat, materjale, kirjandust

ning tehnilist ja infoabi.

2.4. Osakond on kohustatud:

2.4.1. täitma osakonnale pandud ülesanded õiguspäraselt, täpselt ja õigeaegselt;

2.4.2. tagama asutusesiseseks kasutamiseks ning riigisaladuseks ja salastatud välisteabeks

ettenähtud teabe saladuses hoidmise;

2.4.3. kasutama osakonna valdusesse antud vara ja vahendeid eesmärgipäraselt, otstarbekalt,

säästlikult ja heaperemehelikult;

2.4.4. edastama ministeeriumi teistele osakondadele nende ülesannete täitmiseks vajalikku

teavet;

2.4.5. dokumenteerima piisavalt oma tegevusi, et tagada osakonna tegevuse järjepidevus.

3. OSAKONNA KOOSSEIS JA JUHTIMINE

3.1. Osakonna koosseisu kuuluvad ameti- ja töökohad on määratud ministeeriumi

teenistuskohtade koosseisuga.

3.2. Osakonna koosseisu kuuluvad ametnikud ja töötajad vastutavad neile pandud ülesannete

õiguspärase, täpse ja õigeaegse täitmise eest.

3.3. Osakonna koosseisu kuuluvate ametnike ja töötajate tegevuse eesmärk, ülesanded, õigused,

kohustused ning vastutus määratakse kindlaks ministeeriumi põhimääruses, osakonna

põhimääruses, ametniku ja töötaja ametijuhendis. Ametniku ja töötaja haridusele,

töökogemusele, teadmistele ja oskustele kehtestatud nõuded on määratud nende

ametijuhendis.

3.4. Osakonda juhib osakonnajuhataja, kes allub vahetult varade, planeerimise ja tehnoloogia

asekantslerile.

3.5. Osakonnajuhataja äraolekul asendab teda koos kõigi sellest tulenevate õiguste ja kohustustega

osakonnajuhataja ettepanekul selleks määratud osakonna ametnik.

3.6. Osakonnajuhataja lähtub osakonna juhtimisel ja oma ülesannete täitmisel ministeeriumi

põhimääruses sätestatud osakonna ja osakonnajuhataja ülesannetest.

3.7 Osakonnajuhatajal on õigus:

3.7.1. saada juhtkonnalt, teistelt struktuuriüksustelt ja ministeeriumi valitsemisala asutustelt

enda ja osakonna tööks vajalikku teavet;

3.7.2. saada tööülesannete paremaks täitmiseks vajalikku täiendkoolitust;

3.7.3. saada tööülesannete täitmiseks vajalikke töövahendeid ja tehnilist abi nende

kasutamisel;

3.7.4. teha ettepanekuid enda ja osakonna töö paremaks korraldamiseks ning töö käigus

kerkinud küsimuste lahendamiseks.

3.8 Osakonnajuhataja vastutab:

3.8.1. ministeeriumi põhimääruse ja osakonna põhimäärusega osakonnale pandud

ülesannete õiguspärase, täpse ja õigeaegse täitmise eest;

3.8.2. asutusesiseseks kasutamiseks või teenistusülesannete täitmise käigus teatavaks saanud

juurdepääsupiiranguga teabe saladuses hoidmise eest;

3.8.3. dokumentide korrektse menetlemise eest, osakonna tegevuste dokumenteerimise ning

dokumentide nõuetekohase hoidmise ja säilitamise eest;

3.8.4. teabe olemasolu, korrastamise ja säilitamise eest osakonna võrgukettal, et tagada

ministeeriumi järjepidev töö.

4. OSAKONNA PÕHIMÄÄRUSE MUUTMINE

Osakonna põhimääruse muutmise algatab osakonnajuhataja ning ta vastutab osakonna

põhimääruse korrektsuse ja ajakohasuse eest.

LISA 2

Õigusosakonna põhimäärus

1. ÜLDSÄTTED

1.1. Õigusosakond (edaspidi osakond) on Siseministeeriumi (edaspidi ministeerium)

struktuuriüksus, mis allub vahetult varade, planeerimise ja tehnoloogia asekantslerile.

1.2. Osakond juhindub oma tegevuses seadustest, Vabariigi Valitsuse ja valdkonna eest vastutava

ministri (edaspidi minister) õigusaktidest, kantsleri käskkirjadest, varade, planeerimise ja

tehnoloogia asekantsleri korraldustest, käesolevast põhimäärusest ja teistest õigusaktidest

ning ministeeriumi siseaktidest.

1.3. Osakonna tegevus toimub kooskõlastatult ja koostöös ministeeriumi teiste osakondadega

vastavalt strateegilistele dokumentidele ja teistele ministeeriumi töökorraldust reguleerivatele

dokumentidele ning ministrilt, kantslerilt ja varade, planeerimise ja tehnoloogia asekantslerilt

(edaspidi juhtkond) saadud korraldustele.

1.4. Osakond kasutab asjaajamises ministeeriumi elektroonilisi dokumendimalle.

2. OSAKONNA ÜLESANDED

2.1. Osakonna põhiülesanded on ministeeriumi õigusloome koordineerimine, õigusloomes ühtsete

põhimõtete, terminoloogia ja metoodika kasutamise tagamine, õigusaktide eelnõude

väljatöötamises osalemine, ministeeriumile kooskõlastamiseks esitatud eelnõude kohta

arvamuste ja kooskõlastuste andmise koordineerimine ning ministeeriumi õigusteeninduse

tagamine ja ministeeriumi valitsemisala asutuste õigusteeninduse koordineerimine ja

ühtlustamine.

2.2. Osakond oma põhiülesannete täitmiseks:

2.2.1. arendab ja koordineerib ministeeriumi õigusloomet;

2.2.2. valmistab koostöös ministeeriumi teiste osakondadega ette ministeeriumi õigusloome

tööplaani;

2.2.3. töötab välja õigusaktide eelnõud, mis on ministeeriumi osakondade ülesed või on

kantsleri või nende osakondade vastutusalas, kellel puudub õigusnõunik;

2.2.4. kontrollib ministeeriumis väljatöötatud õigusaktide eelnõude vastavust Eesti Vabariigi

põhiseadusele, teistele seadustele ja normitehnika reeglitele ning kooskõla teiste

õigusaktidega, sealhulgas Euroopa Liidu õigusaktidega, ning koordineerib eelnõude

Vabariigi Valitsusele esitamist;

2.2.5. toimetab keeleliselt väljatöötatud õigusaktide eelnõud;

2.2.6. vaatab koostöös teiste osakondadega läbi Vabariigi Valitsuse istungile ja Vabariigi

Valituse nõupidamisele esitatud materjalid ning koondab ministrile ja kantslerile

nende kohta ministeeriumi seisukohad;

2.2.7. osaleb ministeeriumi juriidilise sisuga dokumentide ettevalmistamises, sealhulgas

kontrollib dokumentide vastavust Eesti Vabariigi põhiseadusele, teistele seadustele ja

kehtivatele õigusaktidele;

2.2.8. töötab välja osakonna põhiülesannete täitmisega seonduvad ministeeriumi sõlmitavate

lepingute kavandid, korraldab nende sõlmimist ja jälgib lepingutega võetud

kohustuste täitmist;

2.2.9. korraldab ministeeriumi esindamist kohtus ja muudes õiguslikes vaidlustes;

2.2.10. kogub andmeid ministeeriumi ja tema valitsemisala asutuste kohtumenetluste ja

muude oluliste õiguslike vaidluste kohta ning teeb ettepanekuid riigi jaoks olulise

tähendusega kohtuasjade õiguslike analüüside edastamiseks Vabariigi Valitsusele

seisukoha võtmiseks;

2.2.11. koordineerib Euroopa Kohtu eelotsuste taotluste ning muude Euroopa Liidu

institutsioonidele või rahvusvahelistele organisatsioonidele esitatud kaebustele

vastamise menetlemist;

2.2.12. korraldab osakonna põhiülesannete täitmisega seonduvate strateegiliste dokumentide

väljatöötamist ja elluviimist ning teostab nende täitmise üle järelevalvet;

2.2.13. korraldab osakonna põhiülesannete täitmisega seotud ministeeriumi tasandi

rahvusvahelist koostööd;

2.2.14. nõustab juhtkonda ja osakondasid õigusloomevaldkonna ja õigusaktide rakendamise

küsimustes ning teeb juhtkonnale ettepanekuid ministeeriumi õigusloome ja

õigusteeninduse paremaks korraldamiseks;

2.2.15. juhendab, koordineerib ja nõustab ministeeriumi valitsemisala asutuste tööd

õigusloomevaldkonna ja õigusaktide rakendamise küsimustes;

2.2.16. osaleb osakonna põhiülesannete täitmisega seotud komisjonide, nõukogude ja

töörühmade töös;

2.2.17. annab arvamusi ja selgitusi õigusalastes küsimustes;

2.2.18. osaleb osakonna eelarve kujundamises;

2.2.19. esitab juhtkonnale osakonna tegevuse kohta aruandeid;

2.2.20. teeb varade, planeerimise ja tehnoloogia asekantslerile ettepanekuid õigusteeninduse

valdkonnas ministeeriumi valitsemisala asutuste töö paremaks korraldamiseks ja

teenistusliku järelevalve algatamiseks;

2.2.21. täidab juhtkonna korraldusel muid ülesandeid.

2.3. Osakonnal on õigus:

2.3.1. saada osakonnale pandud ülesannete täitmiseks vajalikke dokumente ja teavet

juhtkonnalt, ministeeriumi teistelt osakondadelt, ministeeriumi valitsemisala

asutustelt ning avalik-õiguslikelt ja eraõiguslikelt juriidilistelt isikutelt õigusaktides

sätestatud ulatuses;

2.3.2. kaasata osakonna pädevuses olevate küsimuste lahendamisse ministeeriumi teiste

osakondade ametnikke ja töötajaid;

2.3.3. teha koostööd teiste riigi- ja valitsusasutustega, ministeeriumi valitsemisala

asutustega, ministeeriumi partneritega ning avalik-õiguslike ja eraõiguslike juriidiliste

isikutega;

2.3.4. omada õigusaktidega sätestatud korras ligipääsu ministeeriumi osakondade ja

ministeeriumi valitsemisala asutuste peetavatele andmekogudele ning kasutada nende

andmeid osakonnale pandud ülesannete täitmiseks;

2.3.5. teha varade, planeerimise ja tehnoloogia asekantslerile ettepanekuid oma valdkonnas

komisjonide ja töörühmade moodustamiseks;

2.3.6. edastada oma pädevuse piires teistele asutustele ja isikutele teavet;

2.3.7. teha ettepanekuid oma ülesannete täitmiseks vajalike lepingute sõlmimiseks ja

õigusaktide väljatöötamiseks;

2.3.8. saata ministeeriumi teistele osakondadele ja ministeeriumi valitsemisala asutustele

arvamuse andmiseks õigusaktide eelnõusid ja muid dokumente;

2.3.9. saada osakonna ametnike ja töötajate ametialase taseme tõstmiseks täienduskoolitust;

2.3.10. saada osakonna ülesannete täitmiseks vajalikku bürootehnikat, materjale, kirjandust

ning tehnilist ja infoabi;

2.3.11. anda teistele osakondadele korraldusi õigusloome- ja õigusteeninduse valdkonna

koordineerimiseks vajaminevas ulatuses.

2.4. Osakond on kohustatud:

2.4.1. täitma osakonnale pandud ülesanded õiguspäraselt, täpselt ja õigeaegselt;

2.4.2. tagama asutusesiseseks kasutamiseks ning riigisaladuseks ja salastatud välisteabeks

ettenähtud teabe saladuses hoidmise;

2.4.3. kasutama osakonna valdusesse antud vara ja vahendeid eesmärgipäraselt, otstarbekalt,

säästlikult ja heaperemehelikult;

2.4.4. edastama ministeeriumi teistele osakondadele nende ülesannete täitmiseks vajalikku

teavet;

2.4.5. dokumenteerima piisavalt oma tegevusi, et tagada osakonna tegevuse järjepidevus.

3. OSAKONNA KOOSSEIS JA JUHTIMINE

3.1. Osakonna koosseisu kuuluvad ameti- ja töökohad on määratud ministeeriumi

teenistuskohtade koosseisuga.

3.2. Osakonna koosseisu kuuluvad ametnikud ja töötajad vastutavad neile pandud ülesannete

õiguspärase, täpse ja õigeaegse täitmise eest.

3.3. Osakonna koosseisu kuuluvate ametnike ja töötajate tegevuse eesmärk, ülesanded, õigused,

kohustused ning vastutus määratakse kindlaks ministeeriumi põhimääruses, osakonna

põhimääruses, ametniku ja töötaja ametijuhendis. Ametniku ja töötaja haridusele,

töökogemusele, teadmistele ja oskustele kehtestatud nõuded on määratud nende

ametijuhendis.

3.4. Osakonda juhib osakonnajuhataja, kes allub vahetult varade, planeerimise ja tehnoloogia

asekantslerile.

3.5. Osakonnajuhataja äraolekul asendab teda koos kõigi sellest tulenevate õiguste ja kohustustega

osakonnajuhataja ettepanekul selleks määratud osakonna ametnik või töötaja.

3.6. Osakonnajuhataja lähtub osakonna juhtimisel ja oma ülesannete täitmisel ministeeriumi

põhimääruses sätestatud osakonna ja osakonnajuhataja ülesannetest.

3.7 Osakonnajuhatajal on õigus:

3.7.1. saada juhtkonnalt, teistelt struktuuriüksustelt ja ministeeriumi valitsemisala asutustelt

enda ja osakonna tööks vajalikku teavet;

3.7.2. saada tööülesannete paremaks täitmiseks vajalikku täiendkoolitust;

3.7.3. saada tööülesannete täitmiseks vajalikke töövahendeid ja tehnilist abi nende

kasutamisel;

3.7.4. teha ettepanekuid enda ja osakonna töö paremaks korraldamiseks ning töö käigus

kerkinud küsimuste lahendamiseks.

3.8 Osakonnajuhataja vastutab:

3.8.1. ministeeriumi põhimääruse ja osakonna põhimäärusega osakonnale pandud

ülesannete õiguspärase, täpse ja õigeaegse täitmise eest;

3.8.2. asutusesiseseks kasutamiseks või teenistusülesannete täitmise käigus teatavaks saanud

juurdepääsupiiranguga teabe saladuses hoidmise eest;

3.8.3. dokumentide korrektse menetlemise eest, osakonna tegevuste dokumenteerimise ning

dokumentide nõuetekohase hoidmise ja säilitamise eest;

3.8.4. teabe olemasolu, korrastamise ja säilitamise eest osakonna võrgukettal, et tagada

ministeeriumi järjepidev töö.

4. OSAKONNA PÕHIMÄÄRUSE MUUTMINE

Osakonna põhimääruse muutmise algatab osakonnajuhataja ning ta vastutab osakonna

põhimääruse korrektsuse ja ajakohasuse eest.

KÄSKKIRI

26.10.2018 nr 1-5/115

Strateegiaosakonna ja õigusosakonna

põhimääruste kinnitamine

Vabariigi Valitsuse 31. mai 2012. a määruse nr 39 „Siseministeeriumi põhimäärus“ § 28

punkti 4 ja siseministri 1. jaanuari 2016. a käskkirja nr 1-3/1 „Volituste andmine kantslerile“

punkti 1.6 alusel

1. Kinnitan järgmised Siseministeeriumi osakondade põhimäärused:

1.1 Strateegiaosakonna põhimäärus;

1.2 Õigusosakonna põhimäärus.

2. Käskkiri jõustub 1. novembril 2018. a.

(allkirjastatud digitaalselt)

Lauri Lugna

kantsler

Lisa 1. Strateegiaosakonna põhimäärus

Lisa 2. Õigusosakonna põhimäärus