Arvamuse esitamine

Saatja: ERJK <[email protected]>

Saadetud: 29.11.2021 17:58

Adressaat: JM info Shared MB <[email protected]>

Koopia: Helena Stepanov <[email protected]>; Zoja Masso

<[email protected]>

Teema: Arvamuse esitamine erakonnaseaduse muutmise seaduse väljatöötamise

kavatsuse kohta

Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga.Tundmatu saatja

korral palume linke ja faile mitte avada.

Tere

Edastan kirja.

Lugupidamisega

Nellika Valder

nõunik

Erakondade Rahastamise Järelevalve Komisjon

Justiitsministeerium Teie: 29.10.2021 nr 8-1/6672-1

Meie: 26.11.2021 nr 31-4/21-1/2

Arvamuse esitamine erakonnaseaduse muutmise seaduse

väljatöötamise kavatsuse kohta

Lugupeetud minister Maris Lauri

Erakondade Rahastamise Järelevalve Komisjon (edaspidi ka ERJK ja komisjon) tunnustab

Justiitsministeeriumit hea töö eest erakonnaseaduse (EKS) väljatöötamise kavatsuse (edaspidi

VTK) koostamisel. Oma 10-aastase praktika jooksul on komisjon teinud mitmeid ettepanekuid

EKSi sätete muutmiseks.

ERJK arutas VTK-d 18.11.2021 toimunud koosolekul. VTK-s on käsitletud kõiki olulisemaid

muudatusettepanekuid ja kõik VTK ettepanekud said komisjoni heakskiidu. Mõne puhul pidas

komisjon oluliseks rõhutada nende vajalikkust.

1. Kolmandatelt isikutelt teabe küsimise õigus on komisjoni tööks hädavajalik. Võiks kaaluda

mitte ainult dokumendi küsimise, vaid kogu asjasse puutuva teabe (video, ajaleht ja muu teave)

küsimise õiguse määratlemist seaduses.

2. ERJK hinnangul on mõistlik EKSis säilitada viivise regulatsioon. Viivise maksmise

kohustuse sätestamine on komisjonile oluline meede, mida pole varem seaduse kitsaskohtade tõttu

olnud võimalik rakendada. Seetõttu oleks vajalik seaduse eelnõusse lisada viivise arvestamise ja

sissenõudmise sätted, et viivise maksmise kohustus oleks realiseeritav.

3. Valimiskampaania mõiste seadusest välja jätmine ei tohiks muuta aruandlust

läbipaistmatumaks. Seepärast soovitame seaduse eelnõus kaaluda erakondade perioodilise

aruandluse detailsemaks muutmist, näiteks praeguse valimiskampaania aruande detailsuses ehk

koos tehingute ja tehingupartnerite avalikustamisega. Selleks võiks kasutada kas riigi

raamatupidamissüsteemi või komisjoni infosüsteemi kohandamist. Komisjoni infosüsteemi puhul

tuleks arvestada investeeringuga maksumuses vähemalt 100 000-150 000 eurot.

4. Eelnõus võiks täpsustada sidusorganisatsioonide regulatsiooni nii, et selle põhjal oleks

võimalik tegelikke sidusorganisatsioone määratleda.

5. Komisjon peab oluliseks keelatud annetuse tagastamist mitte selle teinud isikule, vaid

annetuse kandmist riigieelarvesse, et tagada EKSi eesmärk: kõrvaldada konkurentsieelis.

2

Komisjon loodab jätkuvale heale koostööle Justiitsministeeriumiga ja olla kaasatud ka

seaduseelnõu koostamise etapis.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Liisa Oviir

komisjoni esimees