Käskkiri

KÄSKKIRI

24.07.2018 nr 1.1-2/18-089

Riigi Infosüsteemi Ameti riigihangete läbiviimise

korra kinnitamine

1. Kinnitan tagasiulatuvalt, alates 01. jaanuarist 2018, Riigi Infosüsteemi Ameti riigihangete läbiviimise korra vastavalt käskkirja lisale 1.

2. Tunnistan kehtetuks 10.11.2015 käskkirja nr 1-2/15-096 „Riigi Infosüsteemi Ameti

hankekord”.

(allkirjastatud digitaalselt) Taimar Peterkop

peadirektor

Lisa: Riigi Infosüsteemi Ameti riigihangete läbiviimise kord

1

Lisa 1

KINNITATUD

Riigi Infosüsteemi Ameti peadirektori

käskkirjaga nr 1.1-2/18-089

RIIGI INFOSÜSTEEMI AMETI

RIIGIHANGETE LÄBIVIIMISE KORD

Riigi Infosüsteemi Ameti (edaspidi RIA) hankekord kehtestatakse „Riigihangete seaduse“ § 9 lg

1 ja RIA põhimääruse § 16 lõike 1 alusel.

I. ÜLDSÄTTED

1. Riigihangete läbiviimise kord (edaspidi kord) reguleerib RIA riigihangete planeerimist,

ettevalmistamist ning läbiviimist.

2. Korra kehtestamise eesmärk on tagada RIA riigihangete läbiviimise seaduslikkus ja

otstarbekus ning määrata struktuuriüksuste kohustused ja vastutus riigihankealase tegevuse

korraldamisel.

3. Korda rakendatakse kooskõlas riigihangete seaduse (edaspidi RHS), hankeplaani,

peadirektori käskkirjaga kinnitatud RIA eelarve koostamise, muutmise ja täitmise jälgimise

juhendi ning RIA asjaajamiskorraga.

3.1. Välisrahastusest finantseeritud riigihangete erisusi või lisareegleid kord ei reguleeri.

4. Riigihanke tulemusena sõlmitavate hankelepingute (sh raamlepingute) sõlmimise kord on

sätestatud peadirektori käskkirjaga kinnitatud RIA asjaajamiskorras.

5. Korras kasutatavad mõisted:

5.1. Riigihange on asjade ostmine, teenuste tellimine, ideekonkursside korraldamine,

ehitustööde tellimine ja ehitustööde ning teenuste kontsessioonide andmine hankija

poolt olenemata nimetatud tehingute või toimingute maksumusest. Riigihanked

jagunevad vastavalt hankelepingu eeldatavale maksumusele (ilma käibemaksuta)

järgmiselt:

5.1.1. hange – riigihange, mille eeldatav maksumus on:

5.1.1.1. asjade või teenuste hankelepingu või ideekonkursi korral vähemalt

60 000 eurot (rahvusvaheline piirmäär 144 000 eurot);

5.1.1.2. ehitustööde hankelepingu korral vähemalt 150 000 eurot

(rahvusvaheline piirmäär 5 548 000 eurot);

5.1.1.3. sotsiaalteenuste korral vähemalt 300 000 eurot (rahvusvaheline

piirmäär 750 000 eurot);

5.1.1.4. eriteenuste korral vähemalt 60 000 eurot (rahvusvaheline piirmäär

750 000 eurot);

5.1.1.5. teenuste, sotsiaalteenuste ja ehitustööde kontsessiooni korral

vähemalt 300 000 eurot (rahvusvaheline piirmäär 5 548 000 eurot);

2

5.1.1.6. eriteenuste kontsessiooni korral vähemalt 60 000 eurot

(rahvusvaheline piirmäär 5 548 000 eurot).

5.1.2. lihthankemenetlus – riigihange, mille eeldatav maksumus on:

5.1.2.1. asjade või teenuste hankelepingu korral vähemalt 30 000 eurot;

5.1.2.2. ehitustööde hankelepingu korral vähemalt 60 000 eurot;

5.1.2.3. teenuste kontsessioonilepingu korral vähemalt 60 000 eurot.

5.1.3. väikeost – riigihange, mille eeldatav maksumus:

5.1.3.1. asjade või teenuste hankelepingu korral jääb alla 30 000 euro;

5.1.3.2. ehitustööde hankelepingu korral jääb alla 60 000 euro;

5.1.3.3. teenuste kontsessioonilepingu korral jääb alla 60 000 euro.

6. Tsentraalsed riigihanked on Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi (edaspidi

MKM) valitsemisala ühishanked ja strateegiliselt olulised riigihanked, mille korraldab MKM

või MKM-i poolt määratud valitsemisala asutus. Tsentraalse riigihanke all mõistetakse lisaks

eeltoodule ka ühishankeid, mis viiakse läbi teise asutuse nimel.

7. Kesksed riigihanked on keskse hankija poolt riigihanke läbiviimine asjade ostmiseks või

teenuste tellimiseks või ehitustööde tellimiseks.

8. Raamleping on ühe või mitme ettevõtja ja ühe või mitme hankija vahel sõlmitud leping,

millega kehtestatakse lepingu kehtivusaja vältel selle alusel sõlmitavaid hankelepinguid

reguleerivad tingimused

9. Minikonkurss on raamlepingu poolteks olevate pakkujate vahel riigihangete seaduses ja

raamlepingus sätestatud korras läbiviidav konkurss, mille eesmärgiks on hankelepingu

sõlmimine.

10. Sotsiaal- ja eriteenuste erimenetlus on riigihange, mis korraldatakse Euroopa Parlamendi ja

nõukogu direktiivi 2014/24/EL XIV lisas nimetatud sotsiaal- või eriteenuste tellimiseks.

11. Rollid:

11.1. Sisutellija1 on asja, teenust või ehitustööd vajava üksuse teenistuja, kes:

11.1.1. vastutab:

- hankeplaani sisendi andmise eest;

- vajadusel turuanalüüsi läbiviimise eest;

- riigihanke algatamise eest;

- lähteülesande/tehnilise kirjelduse koostamise ja asjassepuutuvate

isikutega (nt lepingu täitmise eest vastutava isikuga kui see ei ole tema

ise) kooskõlastamise eest;

- sisendi andmise eest kvalifitseerimistingimuste, vastavustingimuste,

hindamiskriteeriumite ja -metoodika, lepinguprojekti väljatöötamisse;

11.1.2. osaleb:

- riigihankekomisjoni (edaspidi hankekomisjon) liikmena komisjoni töös;

- pakkujate küsimustele vastamisel;

- pakkumuste vastavuse kontrollis ja hindamisel (nt proovitöö,

kompetentsid, teenuse/asja kirjeldus vms);

- vaidlustusele vastamisel sisulises küsimuses;

1 Välisrahastusest finantseeritud riigihangete puhul võib olla sisutellijaks asutuseväline teenistuja/isik. Sellisel juhul

ei kohaldu teenistujale/isikule sisutellija roll käesoleva korra mõistes.

3

- asja/teenuse/ehitustöö vastuvõtmisel koos lepingu täitmise eest vastutava

isikuga (vajadusel);

- lepinguliste vaidluste lahendamisel (sisulised küsimused).

11.2. Riigihanke eest vastutav isik on hanke algatamise käskkirjas määratud teenistuja,

kes:

11.2.1. vastutab:

- riigihanke registrisse sisestamise eest;

- riigihanke alusdokumentide, sh lepingu projekti, jm riigihanke

läbiviimisel tehtavate/koostatavate dokumentide korrektse ja

nõuetekohase koostamise korraldamise eest;

- riigihanke alusdokumentide ettenähtud kooskõlastuste olemasolu eest;

- riigihanke registris avalikustamise ning registritoimingute tähtaegse

tegemise eest (küsimustele vastamine, pakkumuste avamine,

kvalifikatsiooni ja vastavuse kontrollimine, vajadusel pakkujatele

täpsustavate küsimuste esitamine, eduka pakkuja väljaselgitamine);

- riigihanke otsus(t)e koostamise ja allkirjastamise korraldamise ning

tehtud otsus(t)est taotlejate/pakkujate tähtaegsete teavitamise ja

küsimuste vastamise eest;

- lepingu kooskõlastamise, allkirjastamise, teavitamise korraldamise eest

ning hankelepingu sõlmimise teate tähtaegse esitamise korraldamise eest

registris;

- lepingu lõpetamisega seotud toimingute tähtaegsete tegemise eest

registris;

11.2.2. osaleb:

- hankekomisjoni liikmena komisjoni töös.

11.3. Lepingu täitmise eest vastutav isik on riigihanke algatamise käskkirjas määratud

teenistuja, kes:

11.3.1. vastutab:

- hankelepingu täitmise eest (asjad/teenused on tellitud, vastu võetud,

vajalikud aktid allkirjastatud, jälgib lepingu mahtu ja tähtaegu, lepingu

muudatuse vajadus);

- hankelepingu/raamlepingu lõppemise/mahu täitumise korral riigihanke

eest vastutavale isikule lepingu lõppemise teate koos lepingu tegeliku

maksumusega ja muude vajalike andmete esitamise eest;

11.3.2. osaleb:

- lepinguliste vaidluste lahendamisel.

11.4. Hankejuht on RIA hankeprotsessi juht, kes:

11.4.1. vastutab:

- hankeprotsessi aja- ja asjakohasuse, osapooltega kokkulepete olemasolu

ning tulemusliku koostöö korraldamise eest;

- hankeprotsessi igapäevase töö toimimise ja vajaduspõhise parendamise

eest;

- hankeplaani koostamise eest;

- protsessi tulemuslikkusest ülevaate andmise eest;

- hankealase teadlikkuse tõstmise eest organisatsioonis;

- koostab riigihanke algatamise käskkirjad;

11.4.2. muud kohustused:

- nõustab riigihanke eest vastutavat isikut;

4

- omab kontrollfunktsiooni hangete läbiviimise osas.

11.5. Hankejurist:

11.5.1. vastutab:

- hankelepingu vormide/põhjade koostamise eest;

- hankelepingu juriidilise korrektsuse eest;

- vaidlustustele vastamise (juriidilised küsimused)/vastuse koostamise

koordineerimise eest;

11.5.2. osaleb:

- riigihanke alusdokumentide koostamisel hankelepingu projekti osas;

- lepinguliste vaidluste lahendamisel (juriidilistes küsimustes);

11.5.3. muu:

- nõustab riigihanke eest vastutavat isikut.

11.6. Eelarvejuht on peadirektori asetäitjad, rahvusvaheliste suhete juht,

kommunikatsiooniosakonna juhataja, personalijuht ja teabeturbejuht, kellele

peadirektor on kinnitanud eelarve. Eelarvejuht vastutab hankeks vajaminevate

rahaliste vahendite olemasolu eest.

11.7. Volitatud eelarvejuht on eelarvejuhi poolt volitatud isikud, keda eelarvejuht volitab

tegema tehinguid määratud summade piires eelarvekontode lõikes ning

kooskõlastama kuludokumente.

11.8. Finantsjuht on RIA teenistuja, kes tagab vajadusel lepingu rahalise mahu täitmise

aruandluse lepingu täitmise eest vastutavale isikule.

11.9. Hanget ettevalmistav teenistuja on RIA teenistuja, kes esitab hanke algatamise

taotluse.

12. Asjade ostmiseks ja teenuste või ehitustööde tellimiseks, mille eeldatav maksumus on võrdne

või ületab rahvusvahelist piirmäära või mille eeldatav maksumus ületab riiklikku piirmäära

ning hindamiskriteeriumiks on majanduslik soodsus, moodustatakse hankekomisjon. Alla

riigihanke piirmäära jääva riigihanke läbiviimiseks võib hankekomisjoni moodustada

vajadusel.

12.1. Hankekomisjon koosneb vähemalt kolmest liikmest, kusjuures vähemalt üks

komisjoni liige võiks omada riigihanke objektile vastavas valdkonnas eriteadmisi ning

komisjon on otsustusvõimeline, kui komisjoni tööst võtab osa üle poole komisjoni

koosseisust, sealhulgas komisjoni esimees. Kui komisjoni arvamused jagunevad

võrdselt, on otsustavaks komisjoni esimehe arvamus.

13. Riigihankega seotud dokumendid on kõik vastava riigihanke ettevalmistamise ja

läbiviimisega seotud dokumendid, sh riigihanke alusdokumendid, riigihanke protokollid,

otsused, kirjavahetus huvitatud isikutega/pakkujatega/taotlejatega, selgitused ja teavitused.

14. Hanke algatamise taotlus (edaspidi hanketaotlus) on riigihanke algatamiseks korra lisas 1

toodud vormi kohane dokument või arendusprojektide portfellis koostatud dokument, mis peab

sisaldama asja, teenuse või ehitustöö tehnilist kirjeldust ning võimalusel turuanalüüsi.

5

15. Turuanalüüs on sisutellija poolt läbiviidav analüüs, mille tulemusena selgitatakse välja,

milliseid tooteid/teenuseid/lahendusi on tehnilise kirjelduse alusel võimalik pakkuda ning

loetletud potentsiaalsed pakkujad.

16. Tellimus on täitjale e-posti teel esitatud soov asja, teenuse või ehitustöö ostmiseks.

17. Pöördmenetlus on menetlus, mis annab võimaluse asuda kohe pakkumuste sisulise

läbivaatamise juurde ning pärast edukaks tunnistamise otsuse tegemist kontrollida

kõrvaldamise aluseid ja kvalifitseerimistingimusi ainult edukal pakkujal. Avatud menetluse

puhul rakendub see automaatselt, teiste menetluste puhul peab selle võimaluse riigihanke

alusdokumentides ette nägema.

18. Riigihangete korraldamise pädevus:

18.1. väikeostu viib läbi eelarvejuhi/volitatud eelarvejuhi poolt määratud teenistuja või

riigihanke algatamise käskkirjas määratud riigihanke eest vastutav isik;

18.2. lihthankemenetluse ja hankemenetluse viib läbi riigihanke algatamise käskkirjas

määratud riigihanke eest vastutav isik.

19. Riigihangete planeerimisel ja läbiviimisel tuleb järgida RHS §-s 3 sätestatud riigihanke

läbiviimise üldpõhimõtteid, mille kohaselt peab hankija:

19.1. tagama riigihanke läbipaistvuse, kontrollitavuse ja proportsionaalsuse;

19.2. kohtlema kõiki isikuid, kelle elu- või asukoht on Eestis, mõnes muus Euroopa Liidu

liikmesriigis, muus Euroopa Majanduspiirkonna lepinguriigis või Maailma

Kaubandusorganisatsiooni riigihankelepinguga ühinenud riigis, võrdselt ja jälgima, et

kõik isikutele seatavad piirangud ja kriteeriumid oleksid riigihanke eesmärgi suhtes

proportsionaalsed, asjakohased ja põhjendatud;

19.3. tagama konkurentsi efektiivse ärakasutamise riigihankel, kusjuures avalik-õigusliku

juriidilise isiku või avalikke vahendeid kasutava eraõigusliku isiku osalemine

riigihankes ei tohi moonutada konkurentsi tema poolt avalike vahendite kasutamise

tõttu;

19.4. vältima konkurentsi kahjustavat huvide konflikti;

19.5. kasutama rahalisi vahendeid säästlikult ja otstarbekalt, sõlmima hankelepingu parima

võimaliku hinna ja kvaliteedi suhte alusel ning viima riigihanke läbi mõistliku aja

jooksul.

20. Struktuuriüksuse (teenistuse, osakonna) juht, eelarvejuht/volitatud eelarvejuht on oma

struktuuriüksuse/valdkonna ostude planeerimisel ning läbiviimisel kohustatud:

20.1. riigihangete planeerimisel lähtuma otstarbekusest ja põhimõttest, mille kohaselt

samalaadsed või funktsionaalselt koostoimivad asjad, teenused või ehitustööd

tellitakse ühtse riigihankena nii, et kaetud on kogu RIA vajadused;

20.2. ühe hankemenetluse raames riigihanke osadeks jaotamisel järgima RHS §-s 27

sätestatut.

21. RIA esindaja riigihangete alaste auditite läbiviimisel on hankejuht.

22. RIA esindaja(d) vaidlustuse läbivaatamisel riigihangete vaidlustuskomisjonis määrab

peadirektor volitusega.

23. Pakkumuse/taotluse esitamise minimaalsed tähtajad:

23.1. Avatud hankemenetlus asjade või teenuste hankelepingu puhul üle rahvusvahelise

piirmäära:

6

23.1.1. pakkumuse esitamine e-hankes – 30 päeva;

23.1.2. pakkumuse esitamine paberhankes – 35 päeva;

23.1.3. pakkumuse esitamine eelteate või kiireloomuliste asjaolude tõttu – 15

päeva.

23.2. Avatud hankemenetluse asjade või teenuste hankelepingu puhul alla rahvusvahelise

piirmäära:

23.2.1. pakkumuse esitamine e-hankes – 15 päeva;

23.2.2. pakkumuse esitamine paberhankes – 20 päeva;

23.2.3. pakkumuse esitamine eelteate või kiireloomuliste asjaolude tõttu – 15 päeva

23.3. Avatud hankemenetlus ehitustööde hankelepingu sõlmimiseks üle rahvusvahelise

piirmäära:

23.3.1. pakkumuse esitamine e-hankes – 45 päeva;

23.3.2. pakkumuse esitamine paberhankes – 45 päeva;

23.3.3. pakkumuse esitamine eelteate või kiireloomuliste asjaolude tõttu – 25

päeva.

23.4. Avatud hankemenetlus ehitustööde hankelepingu sõlmimiseks alla rahvusvahelise

piirmäära:

23.4.1. pakkumuse esitamine e-hankes – 25 päeva;

23.4.2. pakkumuse esitamine paberhankes – 25 päeva;

23.4.3. pakkumuse esitamine eelteate või kiireloomuliste asjaolude tõttu – 25 päeva

23.5. Piiratud hankemenetlus, konkurentsipõhine läbirääkimistega hankemenetlus, võistlev

dialoog, innovatsiooni-partnerlus asjade või teenuste hankelepingu sõlmimiseks üle

rahvusvahelise piirmäära:

23.5.1. osalemise taotluste esitamine (s.h e-hankes) – 30 päeva;

23.5.2. osalemise taotluste esitamine kiireloomuliste asjaolude tõttu – 15 päeva;

23.5.3. pakkumuse esitamine e-hankes – 25 päeva;

23.5.4. pakkumuse esitamine paberhankes – 30 päeva;

23.5.5. pakkumuse esitamine eelteate või kiireloomuliste asjaolude tõttu – 10

päeva.

23.6. Piiratud hankemenetlus, konkurentsipõhine läbirääkimistega hankemenetlus, võistlev

dialoog, innovatsiooni-partnerlus asjade või teenuste hankelepingu sõlmimiseks alla

rahvusvahelise piirmäära:

23.6.1. osalemise taotluste esitamine (s.h e-hankes) – 15 päeva;

23.6.2. pakkumuse esitamine e-hankes – 15 päeva;

23.6.3. pakkumuse esitamine paberhankes – 15 päeva;

23.6.4. pakkumuse esitamine eelteate või kiireloomuliste asjaolude tõttu – 10

päeva.

23.7. Piiratud hankemenetlus, konkurentsipõhine läbirääkimistega hankemenetlus, võistlev

dialoog, innovatsiooni-partnerlus ehitustööde hankelepingu sõlmimiseks üle

rahvusvahelise piirmäära:

23.7.1. osalemise taotluste esitamine (s.h e-hankes) – 30 päeva;

23.7.2. osalemise taotluste esitamine kiireloomuliste asjaolude tõttu – 15 päeva;

23.7.3. pakkumuse esitamine e-hankes – 25 päeva;

23.7.4. pakkumuse esitamine paberhankes – 30 päeva;

23.7.5. pakkumuse esitamine eelteate või kiireloomuliste asjaolude tõttu – 15

päeva.

23.8. Piiratud hankemenetlus, konkurentsipõhine läbirääkimistega hankemenetlus, võistlev

dialoog, innovatsiooni-partnerlus ehitustööde hankelepingu sõlmimiseks alla

rahvusvahelise piirmäära:

23.8.1. osalemise taotluste esitamine (s.h e-hankes) – 15 päeva;

23.8.2. pakkumuse esitamine e-hankes – 25 päeva;

7

23.8.3. pakkumuse esitamine paberhankes – 25 päeva.

23.9. Lihthankemenetluses ei või asjade või teenuste hankelepingu puhul tähtaeg olla lühem

kui viis tööpäeva ja ehitustööde hankelepingu puhul lühem kui 15 päeva.

23.10. Sotsiaal- ja eriteenuste erimenetluses tuleb pakkumuste esitamiseks valida mõistlik

tähtaeg, mis ei või asjade või teenuste hankelepingu puhul olla üldjuhul lühem kui viis

tööpäeva.

24. Pakkumuste või taotluste esitamise tähtaeg määratletakse lähtuvalt hankelepingu esemest,

eelkõige selle keerukusest ning kogusest, mahust või hulgast.

25. Pakkumuste või taotluste esitamise tähtpäeva võib määrata esmaspäevast reedeni, välja

arvatud riiklikud pühad, ajavahemikule kella 9.00 kuni 16.00.

II. HUVIDE KONFLIKT

26. Riigihanke ettevalmistamisel, läbiviimisel ning lepingu sõlmimisel ei või osaleda isikud, kes

on või kes on olnud pakkujaga/taotlejaga või riigihankest huvitatud isikuga sellistes suhetes,

mis võib tekitada õigustatud kahtlusi nende isikute erapooletuses. Nimetatud isikud

teavitavad vastavate asjaolude ilmnemisest riigihanke eest vastutavat isikut või vahetut juhti,

kes korraldab isiku taandamise vastava riigihanke läbiviimisest.

27. Kui hankekomisjoni liige või ekspert ei ole RIA teenistuja, siis peab ta allkirjastama enne

ülesannete täitma asumist vormikohase erapooletus- ja konfidentsiaalsuskohustuse

kinnituse. Erapooletus- ja konfidentsiaalsuskohustuse kinnitust ei pea üldjuhul allkirjastama

riigiteenistujaga.

28. Huvide konflikti vältimiseks on teenistuja kohustatud andma vahetule juhile teada oma

osalustest äriühingutes, mujal töölepingu alusel töötamisest ja muudest kõrvaltegevustest.

29. RIA korraldab teenistujatele koolitusi huvide konflikti ja korruptsiooni ennetamise kohta.

III. RIIGIHANGETE PLANEERIMINE

30. Struktuuriüksuse juht koostöös eelarvejuhi/volitatud eelarvejuhiga korraldab hiljemalt

kahekümne tööpäeva jooksul pärast RIA eelarve kinnitamist RIA põhimäärusest või oma

struktuuriüksuse põhiülesannetest või üldistest huvidest lähtuvalt struktuuriüksuse

riigihangete korraldamise ajakava koostamise ning edastab selle hankejuhile.

30.1. Struktuuriüksuse juht ja eelarvejuht/volitatud eelarvejuht jälgivad, et riigihanget ei

jaotata osadeks RHS-is riigihanke teostamiseks kehtestatud korra või nõuete

eiramiseks, eriti kui hankelepingu esemeks on funktsionaalselt koos toimivad või sama

eesmärgi saavutamiseks vajalikud asjad, teenused või ehitustööd.

30.1.1. Riigihanke võib osadeks jaotada, kui see on objektiivsetel põhjustel

õigustatud.

30.1.2. Riigihanke võib ühe menetluse raames osadeks jaotada RHS §-s 27 sätestatud

korras.

30.2. Osadeks jaotatud riigihanke iga osa kohta hankelepingu sõlmimisel tuleb kohaldada

kõigi osade summeeritud eeldatava maksumusega hankelepingu sõlmimisele

kohaldatavat korda.

8

31. Hankejuht koostab korra punktis 28 toodud sisendi alusel väikeostude, lihthankemenetluste

ja hangete kohta hankeplaani, kooskõlastab selle RIA eelarvejuhtidega ning edastab

kinnitamiseks peadirektorile.

31.1. Hankeplaani ei märgita hankeid, mille eeldatav maksumus on alla 10 000 euro.

32. Kinnitatud hankeplaan avaldatakse RIA siseveebis.

32.1. Väljavõte hankeplaanist (edaspidi avalik hankeplaan) avaldatakse RIA veebilehel.

Avalikus hankeplaanis näidatakse ära riigihanke nimetus, hankemenetluse liik,

riigihanke algatamise eeldatav aeg kuu täpsusega, hankelepingu eeldatav täitmise aeg

kuudes. Avalikus hankeplaanis nimetatakse hanked, mille hankelepingu eeldatav

maksumus on võrdne või ületab lihthankemenetluse piirmäära (v.a minikonkursid,

erandi alusel läbiviidavad hanked, väljakuulutamiseta läbirääkimistega

hankemenetlused).

33. Riigihangete planeerimisel määrab sisutellija/riigihanke eest vastutav isik riigihanke

eeldatava maksumuse vastavalt RHS-i §-dele 23–26 ja võimalusel turuanalüüsi käigus

kogutud andmetele.

IV. VÄIKEOSTU SOORITAMINE

34. Väikeoste sooritatakse järgides käesoleva korra põhimõtteid ning RHS-s sätestatud

riigihanke läbiviimise üldpõhimõtteid. Üldpõhimõtete järgimise tagab hankija võimalusel

mitme erineva pakkumuse võtmisega, kuid hankija võimalikult väikese halduskoormuse

ning aja- ja rahakulu tagamiseks, võib väikeostude puhul, mille käibemaksuta maksumus

jääb alla 3000 euro, võtta suulised pakkumused. Väikeostud, mille käibemaksuta maksumus

jääb alla 10 000 euro, kooskõlastatakse eelarvejuhiga/volitatud eelarvejuhiga.

35. Eelarvejuht/volitatud eelarvejuht on kohustatud järgima, et väikeostuga on kaetud kogu RIA

vajadused, ühesuguste ostude kogumaksumus aasta jooksul ei ületa lihthankemenetluse

piirmäära ning kõik ostuks vajalikud toimingud on seaduslikud ja otstarbekad.

36. Väikeostude, mille käibemaksuta maksumus on üle 10 000 euro, sooritamiseks esitab hanget

ettevalmistav teenistujaläbi dokumendihaldussüsteemi hanketaotluse, mis tuleb allkirjastada

selle esitaja poolt ning kooskõlastada:

36.1. vahetu juhiga;

36.2. hankeplaani välise riigihanke puhul või hankeplaanis oleva riigihanke andmete

muutumisel eelarvejuhiga;

36.3. vajadusel teiste asjassepuutuvate teenistujatega.

37. Korrektselt täidetud hanketaotlus tuleb edastada täitmiseks hankejuhile.

38. Hankejuht koostab üldjuhul kord nädalas eelmisel nädalal esitatud hanketaotluste põhjal

riigihanke algatamise käskkirja.

39. Väikeostude puhul, mille käibemaksuta maksumus on vähemalt 20 000 eurot, tuleb sõlmida

kirjalik leping.

40. Eelarvejuht või volitatud eelarvejuht hindab eelarvevahendite olemasolu ja ostu vajalikkust.

Kui ta peab ostu põhjendatuks ja eelarves on ostu sooritamiseks vajalikud vahendid, siis

kooskõlastab ostu. Ostu kooskõlastamisega võtab eelarvejuht või volitatud eelarvejuht

9

vastutuse ostu teenistusliku vajalikkuse ning ostu teostamiseks vajaliku summa olemasolu

eest eelarves. Kui eelarvejuht või volitatud eelarvejuht peab ostu põhjendatuks, kuid ostu

sooritamiseks vajalikke vahendeid eelarves ei ole, siis võib ta esitada taotluse eelarve

muutmiseks vastavalt RIA eelarve koostamise, muutmise ja täitmise jälgimise juhendile.

Ostu saab sooritada peale eelarve muutmist.

41. Väikeostude, mille käibemaksuta maksumus on üle 10 000 euro peab sisutellija tagama

kõikide väikeostuga seotud dokumentide ja toimingute vormistamise kirjalikku taasesitamist

võimaldavas vormis ning nende registreerimise ja säilitamise dokumendihaldussüsteemis.

Väikeostuga seotud dokumentide alla kuuluvad muuhulgas nt pakkumuse esitamise

ettepanek/hinnapäring, laekunud pakkumused, pakkumuste otsuste teated koos

põhjendusega, vajadusel leping.

V. LIHTHANKEMENETLUSE LÄBIVIIMINE

42. Lihthankemenetluse läbiviimisel tuleb järgida käesoleva korra põhimõtteid, RHS-is

sätestatud riigihanke läbiviimise üldpõhimõtteid ja lihthankemenetluse korda.

43. Lihthankemenetluse läbiviimiseks esitab hanget ettevalmistav teenistuja läbi

dokumendihaldussüsteemi hanketaotluse, mis tuleb allkirjastada selle esitaja poolt ning

kooskõlastada:

43.1. vahetu juhiga;

43.2. hankeplaani välise riigihanke puhul või hankeplaanis oleva riigihanke finantsandmete

muutumisel eelarvejuhiga;

43.3. vajadusel teiste asjassepuutuvate teenistujatega.

44. Korrektselt täidetud taotlus tuleb edastada täitmiseks hankejuhile.

45. Hankejuht koostab üldjuhul kord nädalas eelmisel nädalal esitatud hanketaotluste põhjal

riigihanke algatamise käskkirja. Käskkirjas määratakse muuhulgas lihthankemenetluse ja

lepingu täitmise eest vastutav isik ning vajadusel hankekomisjon.

46. Riigihanke alusdokumentide ettevalmistamine ja avalikustamine:

46.1. riigihanke eest vastutav isik:

46.1.1. koostab riigihanke alusdokumendid (mh lihthankemenetluse ja läbirääkimiste

korra) kooskõlastab dokumendid sisutellijaga ning teiste asjasse puutuvate

isikutega vastavalt vajadusele ning seejärel allkirjastab need;

46.1.2. korraldab lihthankemenetluse avalikustamise vastavalt RHS-is sätestatud

tingimustele;

46.1.3. korraldab lihthankemenetluse kohta esitatud küsimustele vastuste andmise

kolme tööpäeva jooksul;

46.1.4. vajadusel muudab riigihanke alusdokumente ning kooskõlastab need

vajadusel asjassepuutuvate isikutega.

47. Pakkumuste avamine, pakkujate kõrvaldamise aluste puudumise kontrollimine, pakkujate

kvalifitseerimine, läbirääkimiste pidamine, pakkumuste vastavaks ja edukaks tunnistamine,

pakkumuste tagasi lükkamine ning riigihanke kehtetuks tunnistamine:

47.1. pakkumused avab ja vajadusel kvalifitseerib pakkujad riigihanke eest vastutav isik või

teised asjasse puutuvad isikud;

10

47.2. lihthankemenetluse käigus tehtavad protokollid ja otsused koostab riigihanke eest

vastutav isik ning vormistab need protokolliliste otsustena riigihangete registris.

Protokollid tuleb allkirjastada riigihanke eest vastutaval isikul, hankekomisjoni

olemasolul selle liikmetel ning teistel asjassepuutuvatel isikutelvastavalt vajadusele ;2

47.2.1. lihthankemenetlust võib läbi viia pöördmenetlusena, kui selline võimalus on

ettenähtud riigihanke alusdokumentides, kontrollides eduka pakkuja

kvalifitseerimistingimustele vastavust ja RHS § 95 lõikes 1 sätestatud

kõrvaldamise aluste puudumist;

47.3. vajadusel võib lihthankemenetluse läbiviimisel pidada läbirääkimisi, mille korraldab

riigihanke eest vastutav isik, kaasates vajadusel asjassepuutuvad isikud;

47.4. lihthankemenetluses tehtavad otsused peavad olema põhjendatud ning nende õigsuse

eest vastutab riigihanke eest vastutav isik või hankekomisjoni olemasolul

hankekomisjon;

47.5. lihthankemenetluses tehtavatest protokollilistest otsustest tuleb teavitada kõiki

pakkujaid.

48. Hankelepingu sõlmimine (kehtib ka raamlepingu sõlmimise korral):

48.1. nõustumust hankelepingu sõlmimiseks ei või anda enne 5 tööpäeva möödumist

pakkumuse edukaks tunnistamise otsuse kohta pakkujatele teate edastamisest, välja

arvatud juhul, kui pakkumuse on esitanud vaid üks pakkuja;

48.2. riigihanke eest vastutav isik valmistab ette hankelepingu, lisab selle

dokumendihaldussüsteemi ning edastab kooskõlastamiseks sisutellijale,

hankejuristile, vahetule juhile, eelarvejuhile/volitatud eelarvejuhile ja vastava

valdkonna peadirektori asetäitjale ning allkirjastamiseks peadirektorile;

48.3. kooskõlastatud ja RIA poolt allkirjastatud leping tuleb saata teisele poolele

allkirjastamiseks;

48.4. kahepoolselt allkirjastatud leping tuleb laadida dokumendihaldussüsteemi ning

edastada täitmiseks lepingu täitmise eest vastutavale isikule ning teadmiseks

hankejuhile ja finantsjuhile.

49. Riigihanke eest vastutav isik korraldab lihthankemenetluse lõppemisest teavitamise registris

30 päeva jooksul lihthankemenetluse lõppemisest.

50. Lepingu eest vastutav isik korraldab hankelepingu lõppemise teate esitamise registrile 30

päeva jooksul hankelepingu lõppemisest.

VI AVATUD JA PIIRATUD HANKEMENETLUSE LÄBIVIIMINE

51. Riigihanke läbiviimisel tuleb järgida käesoleva korra põhimõtteid ja RHS-is sätestatud

korda.

52. Riigihanke läbiviimiseks esitab hanget ettevalmistav teenistuja läbi

dokumendihaldussüsteemi hanketaotluse, mis tuleb allkirjastada selle esitaja poolt ning

kooskõlastada:

52.1. vahetu juhiga;

52.2. hankeplaani välise riigihanke puhul või hankeplaanis oleva riigihanke finantsandmete

muutumisel eelarvejuhiga;

52.3. vajadusel teiste asjassepuutuvate teenistujatega.

2 Protokolliliste otsuste allkirjastamisel ei pea rakendama asjaajamiskorra § 20 lõiget 1.

11

53. Korrektselt täidetud taotlus tuleb edastada täitmiseks hankejuhile.

54. Hankejuht koostab üldjuhul kord nädalas eelmisel nädalal esitatud hanketaotluste põhjal

riigihanke algatamise käskkirja. Käskkirjas määratakse muuhulgas riigihanke ja lepingu

täitmise eest vastutav isik ning vajadusel hankekomisjon.

55. Riigihanke alusdokumentide ettevalmistamine ja avalikustamine:

55.1. riigihanke eest vastutav isik:

55.1.1. koostab riigihanke alusdokumendid, kooskõlastab dokumendid hankejuhiga,

hankejuristiga, hankekomisjoni olemasolul hankekomisjoni liikmetega ja

teiste asjasse puutuvate isikutega vastavalt vajadusele ning seejärel

allkirjastab need;

55.1.2. korraldab avatud hankemenetluses riigihanke avalikustamise vastavalt

RHS-s sätestatud tingimustele;

55.1.3. korraldab piiratud hankemenetluses riigihanke avalikustamise vastavalt

RHS-s sätestatud tingimustele tehes avalikuks riigihanke alusdokumendid

(kvalifitseerimistingimused);

55.1.4. korraldab riigihanke kohta esitatud küsimustele vastuste andmise kolme

tööpäeva jooksul;

55.1.5. vajadusel muudab riigihanke alusdokumente ning kooskõlastab need

vajadusel asjassepuutuvate isikutega.

56. Pakkumuste/taotluste avamine, pakkujate/taotlejate kõrvaldamise aluste puudumise

kontrollimine, pakkujate/taotlejate kvalifitseerimine, pakkumuste vastavaks ja edukaks

tunnistamine, pakkumuste tagasi lükkamine ning riigihanke kehtetuks tunnistamine:

56.1. pakkumused/taotlused avab ning pakkujad/taotlejad kvalifitseerib riigihanke eest

vastutav isik või hankekomisjon;

56.1.1. avatud hankemenetlust võib läbi viia pöördmenetlusena, kontrollides eduka

pakkuja kvalifitseerimistingimustele vastavust ja RHS § 95 lõikes 1 ning 4

sätestatud kõrvaldamise aluste puudumist;

56.1.2. piiratud hankemenetluse puhul kontrollib hankija taotlejate suhtes RHS §

95 lõike 1 ning 4 kõrvaldamise aluste puudumist ja kvalifikatsiooni

vastavust hankepassi alusel;

56.2. piiratud hankemenetluses edastab riigihanke eest vastutav isik kvalifitseeritud

taotlejatele riigihanke alusdokumendid, teeb taotlejatele pakkumuse esitamise

ettepaneku ning pakkumuste esitamise tähtajal avab pakkumused;

56.3. hankemenetluses tehtavad protokollid koostab riigihanke eest vastutav isik ning need

tuleb allkirjastada riigihanke eest vastutaval isikul ning hankekomisjoni olemasolul

hankekomisjoni liikmetel;

56.4. riigihanke eest vastutav isik korraldab hankemenetluses tehtavate otsuste koostamise

ja allkirjastamise. Hankemenetluses tehtavad otsused kooskõlastavad asjasse puutuvad

isikud vastavalt asjaajamiskorrale ning need allkirjastab peadirektor;

56.4.1. piiratud hankemenetluses tuleb kontrollida eduka pakkuja suhtes

kvalifitseerimistingimustele vastavust ja RHS § 95 lõikes 1 ning 4

sätestatud kõrvaldamise aluste puudumist;

56.5. riigihankes tehtavad otsused peavad olema põhjendatud ning nende õigsuse eest

vastutab riigihanke eest vastutav isik või hankekomisjoni olemasolul hankekomisjon;

56.6. riigihankes tehtud otsustest tuleb teavitada kõiki pakkujaid/taotlejaid RHS-is

sätestatud korras.

12

57. Hankelepingu sõlmimine (kehtib ka raamlepingu sõlmimise korral):

57.1. riigihanke eest vastutav isik valmistab ette hankelepingu, lisab selle

dokumendihaldussüsteemi ning edastab kooskõlastamiseks sisutellijale,

hankejuristile, vahetule juhile, eelarvejuhile/volitatud eelarvejuhile ja vastava

valdkonna peadirektori asetäitjale ning allkirjastamiseks peadirektorile;

57.2. kooskõlastatud ja RIA poolt allkirjastatud leping tuleb saata teisele poolele

allkirjastamiseks;

57.3. nõustumust hankelepingu sõlmimiseks ei või anda:

57.3.1. alla rahvusvahelise piirmäära jääva riigihanke puhul enne 10

kalendripäeva möödumist pakkumuse edukaks tunnistamise otsuse kohta

teate pakkujatele edastamisest, välja arvatud juhul, kui pakkumuse on

esitanud vaid üks pakkuja;

57.3.2. üle rahvusvahelise piirmäära jääva riigihanke puhul enne 14

kalendripäeva möödumist pakkumuse edukaks tunnistamise otsuse kohta

teate pakkujatele edastamisest, välja arvatud juhul, kui pakkumuse on

esitanud vaid üks pakkuja;

57.4. kahepoolselt allkirjastatud leping tuleb laadida dokumendihaldussüsteemi ning

edastada täitmiseks lepingu täitmise eest vastutavale isikule ning teadmiseks

hankejuhile ja finantsjuhile.

58. Riigihanke eest vastutav isik korraldab hankemenetluse lõppemisest teavitamise registris 30

päeva jooksul hankemenetluse lõppemisest.

59. Lepingu eest vastutav isik korraldab hankelepingu lõppemise teate esitamise registrile 30

päeva jooksul hankelepingu lõppemisest.

VII. SOTSIAAL- JA ERITEENUSTE TELLIMINE

60. Sotsiaal- ja eriteenuste tellimisel tuleb järgida käesoleva korra põhimõtteid, RHS-is

sätestatud riigihanke läbiviimise üldpõhimõtteid ning sotsiaal- ja eriteenuste erimenetluse

reegleid (RHS § 126).

61. Sotsiaal- ja eriteenuste tellimiseks, mille käibemaksuta maksumus on üle 30 000 euro, esitab

hanget ettevalmistav teenistuja läbi dokumendihaldussüsteemi hanketaotluse, mis tuleb

allkirjastada selle esitaja poolt ning kooskõlastada:

61.1. vahetu juhiga;

61.2. hankeplaani välise riigihanke puhul või hankeplaanis oleva riigihanke andmete

muutumisel eelarvejuhiga;

61.3. vajadusel teiste asjassepuutuvate teenistujatega.

62. Korrektselt täidetud taotlus tuleb edastada täitmiseks hankejuhile.

63. Hankejuht koostab üldjuhul kord nädalas eelmisel nädalal esitatud hanketaotluste põhjal

riigihanke algatamise käskkirja. Käskkirjas määratakse muuhulgas riigihanke ja lepingu

täitmise eest vastutav isik ning vajadusel hankekomisjon.

64. Riigihanke alusdokumentide ettevalmistamine ja avalikustamine:

64.1. riigihanke eest vastutav isik:

64.1.1. koostab riigihanke alusdokumendid, kooskõlastab dokumendid hankejuhiga,

hankejuristiga hankekomisjoni olemasolul hankekomisjoni liikmetega ja

13

teiste asjasse puutuvate isikutega vastavalt vajadusele ning seejärel

allkirjastab need;

64.1.2. korraldab riigihanke avalikustamise vastavalt RHS-is sätestatud tingimustele;

64.1.3. korraldab riigihanke kohta esitatud küsimustele vastuste andmise kolme

tööpäeva jooksul;

64.1.4. vajadusel muudab riigihanke alusdokumente ning kooskõlastab need

asjassepuutuvate isikutega.

65. Pakkumuste avamine, pakkujate kõrvaldamise aluste puudumise kontrollimine, pakkujate

kvalifitseerimine, läbirääkimiste pidamine, pakkumuste vastavaks ja edukaks tunnistamine,

pakkumuste tagasi lükkamine ning riigihanke kehtetuks tunnistamine:

65.1. pakkumused avab ja vajadusel kvalifitseerib pakkujad riigihanke eest vastutav isik või

teised asjasse puutuvad isikud;

65.1.1. sotsiaal- ja eriteenuste erimenetlust võib läbi viia pöördmenetlusena, kui

selline võimalus on ettenähtud riigihanke alusdokumentides, kontrollides

eduka pakkuja kvalifitseerimistingimustele vastavust ja RHS § 95 lõikes 1

sätestatud kõrvaldamise aluste puudumist;

65.2. vajadusel võib sotsiaal- ja eriteenuste erimenetluse läbiviimisel pidada läbirääkimisi,

mille korraldab riigihanke eest vastutav isik, kaasates vajadusel asjassepuutuvad

isikud;

65.3. riigihankes tehtavad protokollid koostab riigihanke eest vastutav isik ning need tuleb

allkirjastada riigihanke eest vastutava isiku ning hankekomisjoni olemasolul

hankekomisjoni liikmete poolt;

65.4. riigihanke eest vastutav isik korraldab riigihankes tehtavate otsuste koostamise ja

allkirjastamise. Riigihankes tehtavad otsused kooskõlastavad asjasse puutuvad isikud

ning need allkirjastab peadirektor;

65.4.1. riigihankes tehtavad otsused peavad olema põhjendatud ning nende õigsuse

eest vastutab riigihanke eest vastutav isik või hankekomisjoni olemasolul

hankekomisjon;

65.4.2. riigihankes tehtavatest otsustest tuleb teavitada kõiki pakkujaid.

66. Hankelepingu sõlmimine (kehtib ka raamlepingu sõlmimise korral):

66.1. nõustumust hankelepingu sõlmimiseks ei või anda:

66.1.1. alla rahvusvahelise piirmäära jääva riigihanke puhul enne 10

kalendripäeva möödumist pakkumuse edukaks tunnistamise otsuse kohta

teate pakkujatele edastamisest, välja arvatud juhul, kui pakkumuse on

esitanud vaid üks pakkuja;

66.1.2. üle rahvusvahelise piirmäära jääva riigihanke puhul enne 14

kalendripäeva möödumist pakkumuse edukaks tunnistamise otsuse kohta

teate pakkujatele edastamisest, välja arvatud juhul, kui pakkumuse on

esitanud vaid üks pakkuja;

66.1.3. alla piirmäära (eriteenuste hankeleping maksumusega kuni 59 999 eurot ja

sotsiaalteenuste hankeleping maksumusega kuni 299 000 eurot) jäävate

lepingute puhul ei pea ooteaega ette nägema.

66.2. riigihanke eest vastutav isik valmistab ette hankelepingu, lisab selle

dokumendihaldussüsteemi ning edastab kooskõlastamiseks sisutellijale,

hankejuristile, vahetule juhile, eelarvejuhile/volitatud eelarvejuhile ja vastava

valdkonna peadirektori asetäitjale ning allkirjastamiseks peadirektorile;

66.3. kooskõlastatud ja RIA poolt allkirjastatud leping tuleb saata teisele poolele

allkirjastamiseks;

14

66.4. kahepoolselt allkirjastatud leping tuleb laadida dokumendihaldussüsteemi ning

edastada täitmiseks lepingu täitmise eest vastutavale isikule ning teadmiseks

hankejuhile ja finantsjuhile.

67. Riigihanke eest vastutav isik korraldab hankemenetluse lõppemisest teavitamise registris 30

päeva jooksul hankemenetluse lõppemisest.

68. Lepingu eest vastutav isik korraldab hankelepingu lõppemise teate esitamise registrile 30

päeva jooksul hankelepingu lõppemisest.

VIII. MINIKONKURSS

69. Minikonkursi läbiviimisel tuleb järgida raamlepingus sätestatud reegleid, RHS-is sätestatud

reegleid hankelepingute sõlmimiseks raamlepingu alusel (RHS § 30) ning käesoleva korra

põhimõtteid.

69.1. Raamlepingute, mis ei ole sõlmitud RIA poolt, alusel tehtavate minikonkursside puhul

tuleb järgida raamlepingus sätestatud reegleid ja RHS-is sätestatud reegleid

hankelepingute sõlmimiseks raamlepingu alusel (RHS § 30).

70. Minikonkursi, mille käibemaksuta maksumus on üle 10 000 euro, läbiviimiseks esitab

minikonkurssi ettevalmistav teenistuja läbi dokumendihaldussüsteemi hanketaotluse, mis

tuleb allkirjastada selle esitaja poolt ning kooskõlastada:

70.1. raamlepingu täitmise eest vastutava isikuga;

70.2. vahetu juhiga;

70.3. hankeplaani välise riigihanke puhul või hankeplaanis oleva riigihanke andmete

muutumisel eelarvejuhiga;

70.4. vajadusel teiste asjassepuutuvate teenistujatega.

71. Korrektselt täidetud taotlus tuleb edastada täitmiseks hankejuhile.

72. Hankejuht koostab üldjuhul kord nädalas eelmisel nädalal esitatud hanketaotluste põhjal

riigihanke algatamise käskkirja. Käskkirjas määratakse muuhulgas riigihanke ja lepingu

täitmise eest vastutav isik ning vajadusel hankekomisjon.

73. Minikonkursi alusdokumentide koostamisel lähtutakse raamlepingus sätestatud

tingimustest.

74. Alusdokumentide ettevalmistamine ja avalikustamine (vajadusel):

74.1. riigihanke eest vastutav isik:

74.1.1. koostab alusdokumendid, kooskõlastab dokumendid hankejuhiga,

hankejuristiga ning teiste asjasse puutuvate teenistujatega vastavalt

vajadusele ning seejärel allkirjastab need;

74.1.2. korraldab minikonkursi pakkumuste esitamise ettepaneku saatmise;

74.1.3. korraldab minikonkursi kohta esitatud küsimustele vastuste andmise kolme

tööpäeva jooksul;

74.1.4. vajadusel muudab alusdokumente ning kooskõlastab need asjassepuutuvate

isikutega.

75. Pakkumuste avamine, läbirääkimiste pidamine, pakkumuste vastavaks ja edukaks

tunnistamine, pakkumuste tagasi lükkamine ning riigihanke kehtetuks tunnistamine

(vajadusel):

15

75.1. pakkumused avab riigihanke eest vastutav isik või teised asjasse puutuvad isikud;

75.2. vajadusel võib minikonkursis pidada läbirääkimisi, mille korraldab riigihanke eest

vastutav isik, kaasates vajadusel asjassepuutuvad isikud;

75.3. minikonkursi käigus tehtavad protokollid koostab riigihanke eest vastutav isik

riigihangete registris ja need allkirjastatakse riigihanke eest vastutava isiku ning

vajadusel teiste asjassepuutuvate isikute poolt;

75.4. minikonkursis võib teha hankelepingu sõlmimise otsuse ja esitada igale raamlepingu

osapooleks olevale pakkujale selle otsuse kohta riigihangete registris teate, milles

sisalduvad väljavalitud pakkuja või pakkujate nimed ja väljavalituks mitteosutunud

pakkujale esitatavas teates lisaks väljavalitud pakkumust iseloomustavad andmed ja

eelised teate saaja pakkumusega võrreldes. Riigihanke eest vastutav isik esitab teate

arvestusega, et hankelepingu sõlmimisele eelneb seitsmepäevane ooteaeg teate

esitamisest arvates;

75.4.1. minikonkursis tehtavad otsused peavad olema põhjendatud ning nende

õigsuse eest vastutab riigihanke eest vastutav isik.

76. Hankelepingu sõlmimine:

76.1. riigihanke eest vastutav isik valmistab ette hankelepingu, lisab selle

dokumendihaldussüsteemi ning edastab kooskõlastamiseks sisutellijale,

hankejuristile, vahetule juhile, eelarvejuhile/volitatud eelarvejuhile ja vastava

valdkonna peadirektori asetäitjale ning allkirjastamiseks peadirektorile;

76.1.1. hankija peab sõlmima kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis lepingu,

kui selle maksumus on vähemalt 20 000 eurot;

76.2. kooskõlastatud ja RIA poolt allkirjastatud leping tuleb saata teisele poolele

allkirjastamiseks;

76.3. allkirjastatud leping tuleb laadida dokumendihaldussüsteemi ning edastada täitmiseks

lepingu täitmise eest vastutavale isikule ning teadmiseks hankejuhile ja finantsjuhile.

77. Riigihanke eest vastutav isik korraldab minikonkursi lõppemisest teavitamise registris 30

päeva jooksul minikonkursi lõppemisest.

78. Lepingu eest vastutav isik korraldab hankelepingu lõppemise teate esitamise registrile 30

päeva jooksul hankelepingu lõppemisest.

IX. ERAND

79. Erandi kasutamise alused on toodud RHS §-s 11.

80. Erandi puhul ei ole hankija kohustatud järgima RHS-is sätestatud korda vaid tuleb järgida

ainult käesoleva korra põhimõtteid.

81. Erandi alusel lepingu sõlmimiseks esitab hanget ettevalmistav teenistuja läbi

dokumendihaldussüsteemi hanketaotluse tuues muuhulgas välja erandi kasutamise

motiveeritud põhjenduse. Eelpool nimetatud dokument tuleb allkirjastada selle esitaja

poolt ning kooskõlastada:

81.1. vahetu juhiga;

81.2. hankeplaani väliseriigihanke puhul või hankeplaanis oleva riigihanke finantsandmete

muutumisel eelarvejuhiga;

81.3. vajadusel teiste asjassepuutuvate teenistujatega.

16

82. Korrektselt täidetud taotlus tuleb edastada täitmiseks hankejuhile.

83. Hankejuht koostab üldjuhul kord nädalas eelmisel nädalal esitatud hanketaotluste põhjal

riigihanke algatamise käskkirja. Käskkirjas määratakse muuhulgas lepingu täitmise eest

vastutav isik ning vajadusel lepingu sõlmimise ettevalmistamiseks hankekomisjon ning

otsustatakse erandi alusel lepingu sõlmimise motiveeritus.

84. Lepingu sõlmimiseks peab lepingu sõlmimise eest vastutav isik tagama kõikide lepingu

sõlmimiseks vajalike dokumentide ja toimingute vormistamise kirjalikku taasesitamist

võimaldavas vormis ning nende registreerimise ja säilitamise dokumendihaldussüsteemis.

Eespool nimetatud dokumentide alla kuuluvad muuhulgas nt pakkumuse esitamise

ettepanek, laekunud pakkumused, pakkumuste otsuste teated koos põhjendusega.

X. KONKURENTSIPÕHINE LÄBIRÄÄKIMISTEGA HANKEMENETLUS (RHS § 67),

IDEEKONKURSS (RHS § 128), VÕISTLEV DIALOOG (RHS § 63),

INNOVATSIOONIPARTNERLUS (RHS § 57), KONTSESSIOON (RHS § 137),

VÄLJAKUULUTAMISETA LÄBIRÄÄKIMISTEGA HANKEMENETLUS (RHS § 72)

85. Riigihangete korraldamisel tuleb järgida RHS-is sätestatut korda.

86. Riigihanke läbiviimiseks esitab hanget ettevalmistav teenistuja läbi

dokumendihaldussüsteemi hanketaotluse, mis tuleb allkirjastada selle esitaja poolt ning

kooskõlastada:

86.1. vahetu juhiga;

86.2. hankeplaani välise riigihanke puhul või hankeplaanis oleva riigihanke andmete

muutumisel eelarvejuhiga;

86.3. vajadusel teiste asjassepuutuvate teenistujatega.

87. Korrektselt täidetud taotlus tuleb edastada täitmiseks hankejuhile.

88. Hankejuht koostab üldjuhul kord nädalas eelmisel nädalal esitatud hanketaotluste põhjal

riigihanke algatamise käskkirja. Käskkirjas määratakse muuhulgas riigihanke ja lepingu

täitmise eest vastutav isik ning vajadusel hankekomisjon.

89. Riigihanke eest vastutav isik:

89.1. koostab riigihanke alusdokumendid, kooskõlastab dokumendid hankejuhiga,

hankejuristiga, hankekomisjoni olemasolul hankekomisjoni liikmetega ja teiste

asjasse puutuvate isikutega vastavalt vajadusele ning seejärel allkirjastab need;

89.2. korraldab riigihanke avalikustamise vastavalt RHS-is sätestatud tingimustele;

89.3. korraldab riigihanke kohta esitatud küsimustele vastuste andmise kolme tööpäeva

jooksul;

89.4. vajadusel muudab riigihanke alusdokumente ning kooskõlastab need vajadusel

asjassepuutuvate isikutega;

89.5. pakkumused/taotlused avab ning pakkujad/taotlejad kvalifitseerib riigihanke eest

vastutav isik või hankekomisjon;

89.6. riigihanke läbiviimisel peetava dialoogi/peetavad läbirääkimised korraldab

riigihanke eest vastutav isik;

89.7. riigihankes tehtavad protokollid koostab riigihanke eest vastutav isik ning need

tuleb allkirjastada riigihanke eest vastutava isiku ning hankekomisjoni olemasolul

hankekomisjoni liikmete poolt;

17

89.8. riigihanke eest vastutav isik korraldab hankemenetluses tehtavate otsuste

koostamise ja allkirjastamise. Hankemenetluses tehtavad otsused kooskõlastavad

asjasse puutuvad isikud ning need allkirjastab peadirektor;

89.8.1. riigihankes tehtavad otsused peavad olema põhjendatud ning nende õigsuse

eest vastutab riigihanke eest vastutav isik või hankekomisjoni olemasolul

hankekomisjon;

89.8.2. riigihankes tehtud otsustest tuleb teavitada kõiki pakkujaid/taotlejaid RHS-is

sätestatud korras;

89.9. riigihanke eest vastutav isik valmistab ette hankelepingu, lisab selle

dokumendihaldussüsteemi ning edastab kooskõlastamiseks sisutellijale,

hankejuristile, vahetule juhile, eelarvejuhile/volitatud eelarvejuhile ja vastava

valdkonna peadirektori asetäitjale ning allkirjastamiseks peadirektorile.

89.10. kooskõlastatud ja RIA poolt allkirjastatud leping tuleb saata teisele poolele

allkirjastamiseks;

89.11. allkirjastatud leping tuleb laadida dokumendihaldussüsteemi ning edastada

täitmiseks lepingu täitmise eest vastutavale isikule ning teadmiseks hankejuhile ja

finantsjuhile.

89.12. Riigihanke eest vastutav isik korraldab riigihanke lõppemisest teavitamise registris

30 päeva jooksul minikonkursi lõppemisest.

89.13. Lepingu eest vastutav isik korraldab hankelepingu lõppemise teate esitamise

registrile 30 päeva jooksul hankelepingu lõppemisest.

XI. SISETEHING

90. RHS-is sätestatud sisetehingu lepingu sõlmimine toimub korda järgimata.

18

HANKE ALGATAMISE TAOTLUS

kuupäev ja number

1. Hanke nimetus Hankeplaanis märgitud nimetus, nimetuse muutumisel tuleb välja tuua ka hankeplaanis olev hanke nimetus

……………………………………………………………………………………………

2. Hanke objekti lühikirjeldus Soovitav on vastata järgmistele küsimustele: mis on hanke eesmärk /milline probleem hankega lahendatakse/ mis

selle hanke tulemusena paremaks muutub või mis juhtuks kui hange tegemata jääks

……………………………………………………………………………………………..

3. Hanke liik ja hanke liigi valiku alus ning põhjendus: (väikeost, lihthankemenetlus, avatud-, piiratud-, konkurentsipõhine läbirääkimistega-, väljakuulutamiseta

läbirääkimistega hankemenetlus, sotsiaal- ja eriteenuste erimenetlus, võistlev dialoog, ideekonkurss, erand RHS § 11

alusel, innovatsioonipartnerlus, kontsessioon). Lisaks valiku alusele märkida konkurentsi puudumisel selgitus, miks

ei ole võimalik tagada pakkujate paljusus

……………………………………….……………..…………………………………..

4. Eelnevad või järgnevad sama hanke objekti käsitlevad hanked ( hanke nimetus ja viitenumber):

…………………………………………………………………………………………

5. Hanke eeldatav maksumus ja finantseerimise allikas (eeldatava maksumuse juures märkida, kas

summa on koos käibemaksuga või käibemaksuta. Finantseerimise allika juures märkida millisest allikast

finantseeritakse, nt RIA eelarve: kuluüksuse nimetus ning kas tegemist on investeeringu või kuluga. Välisrahastuse

juures projekti/programmi/toetusskeemi nimetus ja võimalusel struktuuritoetuste projektiväline identifitseerimise

number) : …………………………………………………………………………………………

6. Lepingu täitmise tähtpäev: (mis ajaks on ost sooritatud või teenuse osutamine lõppenud) …………………………………………………………………………………………

7. Hankekomisjoni moodustamise vajalikkus ja koosseis: Jah Ei

Hankekomisjoni nimeline koosseis: …………………………………………………………………………………………

8. Hanke eest vastutav isik: ………………………………………..…

allkirjastatud digitaalselt

ees- ja perekonnanimi

ametinimetus

9. Taotluse esitamiseks pädevust omav isik: (nt struktuuriüksuse juht, (volitatud) eelarve juht,

ostujuht vm)

………………………………………………

allkirjastatud digitaalselt

ees- ja perekonnanimi

ametinimetus

Lisa 1

Riigi Infosüsteemi Ameti riigihangete läbiviimise korrale