Ettekirjutus

ETTEKIRJUTUS Narva

07.06.2019 nr 7.2-6.4/1375

8. mail 2019. aastal toimunud haldusmenetluse nr 7.2-5.4/1583 paikvaatlusel Enefit

Energiatootmine AS käitises Eesti Elektrijaam (edaspidi EEJ), aadressiga Auvere küla, Narva-

Jõesuu linn, Narva-Jõesuu linn, Ida-Virumaa, tuvastati kemikaali- ja tuleohutusnõuete

rikkumised, mille olemused on kirjeldatud paikvaatluse protokollis nr 7.2-5.4/1583-1.

28. mail 2019. aastal saatis Päästeameti Ida päästekeskus adressaadile teatise kavandatavast

haldusaktist nr 7.2-2.3/6902-1 andmaks võimaluse esitada arvamusi, selgitusi ja vastuväiteid.

7. juunil 2019. aastal esitati haldusorganile selgitused, mille kohaselt kavandatava ettekirjutuse

punkti nr 5 suhtes puuduvad adressaadil vastuväited.

Ohutusjärelevalve büroo peainspektor Irina Belik, võtnud aluseks korrakaitseseaduse § 28 lõike

1 ja päästeseaduse § 15 lg 1 p 2 ja lg 2 ning hinnanud haldusmenetluse käigus kogutud tõendeid

ja välja selgitatud asjaolusid,

otsustas:

anda adressaadile – Enefit Energiatootmine Aktsiaseltsile (registrikood: 10579981;

aadress: Eesti Elektrijaam, Auvere küla, Vaivara vald, Ida-Viru maakond, 40107)

järgmise ettekirjutuse, mis tuleb täita määratud tähtajaks:

1. Uuendada käitise teave ohutusabinõude ja õnnetuse kohta kehtivate teabelehe ja

riskianalüüsi põhjal

Alus: Kemikaaliseaduse § 23 lõike 8 ja § 24 lõike 6 alusel kehtestatud majandus- ja

taristuministri 1. märtsi 2016. aasta määruse nr 18 „Nõuded ohtliku ja suurõnnetuse ohuga

ettevõtte kohustuslikele dokumentidele ja nende koostamisele ning avalikkusele edastatavale

teabele ja õnnetusest teavitamisele1“ (edaspidi määrus nr 18) § 6 lõiked 1, 2 ja 4.

Ettekirjutuse põhjendus: Määruse nr 18 § 6 lõike 1 järgi sisaldab teave järgmisi andmeid:

1) käitaja nimi ja käitise aadress;

2) ohutusabinõude kohta teavet andva isiku nimi või ametikoht ja kontaktandmed;

3) kinnitus, et suurõnnetuse ohuga ettevõte on pädevale asutusele esitanud kemikaaliseaduse

alusel nõutud dokumendid ja omab vastavat tegevusluba, kaasa arvatud kemikaaliseaduse

alusel viimase kohapeal tehtud riikliku järelevalvetoimingu kuupäev või viide, kust seda teavet

2 (3)

elektrooniliselt leida, ning teave selle kohta, kust leida üksikasjalikku teavet viimase

järelevalvetoimingu kohta;

4) käitise tegevuse kirjeldus;

5) suurõnnetust põhjustada võiva ohtliku kemikaali ja valmistise nimetus ning nende

ohuklassifikatsioonid ja põhiliste ohtlike omaduste kirjeldus;

6) põhiline teave suurõnnetuse ohu laadi ja stsenaariumi kohta koos selle korral rakendatavate

§ 5 lõike 3 punktis 3 nimetatud meetmetega, kaasa arvatud kaardil kujutatud ohuala suurus ja

suurõnnetuse võimalik mõju inimestele, keskkonnale ja varale;

7) teave selle kohta, kuidas suurõnnetusest ohustatud inimesi hoiatatakse ja selle toimumisel

teavitatakse;

8) teave selle kohta, kuidas ohustatud inimesed peavad suurõnnetuse korral käituma;

9) kinnitus selle kohta, et käitleja teeb koostööd Päästeametiga, et tagada suurõnnetuse korral

tegutsemine ja vähendada suurõnnetuse tagajärgi;

10) viide ettevõttevälise hädaolukorra lahendamise plaanile, mis on koostatud õnnetusest

tulenevate kõigi käitisest väljaspool ilmnevate tagajärgedega toimetulemiseks, ning soovitus

järgida õnnetuse korral kõiki päästeasutuse antud juhiseid;

11) juhised selle kohta, kust saab punktides 7 ja 8 toodud teavet elektrooniliselt, taotluse alusel

teavet inspekteerimiskava kohta ja vajadusel täiendavat teavet;

12) märge selle kohta, kui A-kategooria suurõnnetuse ohuga ettevõttest lähtuv õnnetus võib

omada piiriülest toimet vastavalt piiriülese toimega tööstusõnnetuse konventsioonile.

Sama paragrahvi lõige 2 sätestab, et teave, mida suurõnnetuse ohuga ettevõtte käitaja

avalikkusele ja ettevõttest lähtuva õnnetuse mõjupiirkonda jääda võivatele inimestele annab,

peab olema ettevõttest paberil kättesaadav ja avaldatud ettevõtte veebilehel.

Paikvaatlusel (protokolli nr 7.2-5.4/1583-1 punkt 10) tuvastati, et käitise teave ohutusabinõude

ja õnnetuse kohta on ajakohastamata, kuna on toimunud teabelehe ja riskianalüüsi kohaselt

muudatused (käitise ohtlikkuse kategooria, ohuala kaugus, ohuallikas).

Seega tagamata on suurõnnetuse ohuga ettevõtte käitaja kohustus teavitada ohualas viibivaid

inimesi ohutusabinõudest ja õnnetusest, mistõttu õnnetuse korral inimeste ohutus võib olla

tagamata. Järelikult võivad hädaolukorras ohualas viibivate inimeste tervis ja elud ohustatud

olla.

Täitmise tähtaeg: 30.07.2019

Ettekirjutuse väljaandmisega kaasneb asendustäitmise ja sunnirahaseaduse paragrahvi

7 kohane HOIATUS: juhul, kui ettekirjutust ei täideta määratud tähtajaks, rakendatakse

kemikaaliseaduse1 paragrahvi 42 ning asendustäitmise ja sunniraha seaduse § 2 lõike 1 ja § 10

lõike 1 alusel sunniraha 1000,00 (üks tuhat) eurot.

Kui ettekirjutusi ei ole tähtaegade möödumisel täidetud, tuleb sunniraha kanda hiljemalt

ettekirjutuste täitmise määratud tähtaegadeks SEB panka Rahandusministeeriumi

arveldusarvele nr EE891010220034796011, Swedbank panka Rahandusministeeriumi

arveldusarvele nr EE932200221023778606, Danske Bank panka Rahandusministeeriumi

arveldusarvele nr EE403300333416110002 või Nordea Pank panka Rahandusministeeriumi

arveldusarvele nr EE701700017001577198, maksekorraldusel märkida viitenumbriks

10268700005629 ja selgituseks: ettekirjutuse number ja punkt, asutuse/ettevõtte nimi või

adressaadi nimi. Kui ettekirjutusi ei täideta või sunniraha tähtaegselt ei tasuta, nõutakse

sunniraha sisse täitemenetluse seadustikus sätestatud korras koos täitemenetluse kuludega.

Ettekirjutuse täitmisest palume meid informeerida kirjalikult postiaadressil Vahtra 3,

21003 Narva või digitaalselt allkirjastatud dokumendina e-posti aadressil [email protected].

3 (3)

Juhul kui haldusakti adressaat leiab, et haldusaktiga või haldusmenetluse käigus on rikutud

tema õigusi või piiratud tema vabadusi, on tal õigus esitada vaie Päästeametile (Raua 2, 10124

Tallinn, [email protected]) või Tartu Halduskohtu Jõhvi kohtumajja (Kooli 2A, 41532 Jõhvi,

[email protected]) 30 päeva jooksul arvates päevast, millal ta vaidlustatavast

haldusaktist teada sai või oleks pidanud teada saama.

(allkirjastatud digitaalselt)

Irina Belik

peainspektor

Ohutusjärelevalve büroo

Ida päästekeskus Ettekirjutus saadeti elektrooniliselt:

Enefit Energiatootmine AS, [email protected], [email protected].

+372 5860 2188

[email protected]