Ettekirjutus

ETTEKIRJUTUS Narva

03.07.2019 nr 7.2-6.4/1589

31. mail 2019. aastal toimunud haldusmenetluse nr 7.2-5.4/1805 paikvaatlusel Enefit

Energiatoomine AS Eesti Elektrijaama peahoone (turbiini- ja katlaosakondade), aadressil

Keskterritooriumi, Auvere küla, Narva-Jõesuu linn, tuvastati tuleohutusnõuete rikkumised,

mille olemus on kirjeldatud paikvaatluse protokollis nr 7.2-5.4/1805-1.

10. juunil 2019. aastal saadeti adressaadile kavandatav haldusakt nr 7.2-2.3/7473-1 andmaks

võimaluse esitada arvamusi, selgitusi ja vastuväiteid (sh seisukohti nõuete täitmisega kaasneva

majandusliku mõju kohta) kavandatavate ettekirjutuste kohta. 20. juunil ja 2. juulil esitas

adressaadi esindaja elektroonselt arvamuse punkti 6 kohta ja tõendusmaterjalid punktides 2 ja

4 kirjeldatud puuduse kõrvaldamise kohta. Punkti 6 kohta esitatud arvamusega arvestab

haldusorgan põhjendusel, et utiliseeritavatele kustutitele lisaks hoones olemasolevate

tulekustutite vajalik hulk on tagatud vastavalt tuleohutusnõuetele. Ülejäänud punktide täitmise

tähtaegade kohta esitati põhjendatud taotlus. Haldusorgan rahuldab taotluse ning arvestab

soovitud tähtaegadega ettekirjutuse koostamisel.

Ohutusjärelevalve büroo peainspektor Irina Belik, võtnud aluseks korrakaitseseaduse § 28 lõike

1 ja päästeseaduse § 15 lg 1 p 2 ja lg 2 ning hinnanud haldusmenetluse käigus kogutud tõendeid

ja välja selgitatud asjaolusid,

otsustas:

anda adressaadile – Enefit Energiatootmine Aktsiaseltsile (registrikood: 10579981;

aadress: Ida-Viru maakond, Narva-Jõesuu linn, Auvere küla, Keskterritooriumi/1, 40107)

järgmised ettekirjutused, mis tuleb täita määratud tähtaegadeks:

1. Tagada hoone +40,5 m evakuatsioonitrepikoja tuletõkkeukse abivahenditeta avatavus

Alus: Tuleohutuse seaduse § 6 lg 1; ehitusseadustiku § 11 lõike 4 ja tuleohutuse seaduse § 23

lõike 3 alusel kehtestatud siseministri 30. märtsi 2017. aasta määruse nr 17 „Ehitisele esitatavad

tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje veevarustusele” (edaspidi määrus nr 17) § 49 lg 1 ning §

55 lg 2.

Ettekirjutuse põhjendus: Tuleohutuse seaduse § 6 lg 1 kohaselt peab piiratud kinnisasjalt või

ehitisest olema tagatud evakuatsioon ning kergesti läbitav evakuatsioonitee.

Määruse nr 17 § 55 lõige 2 sätestab, et enne käesoleva määruse jõustumist õiguslikul alusel

2 (4)

ehitatud ehitis, mida kasutatakse ehitisele ettenähtud kasutamisotstarbe kohaselt, peab

evakuatsioonile kehtestatud nõuete osas vastama käesoleva määruse §-des 29, 30, 32 ja 33 ning

6. peatükis sätestatud nõuetele, arvestades § 3 lõikes 4 sätestatut.

Määruse nr 17 § 49 lõige 1 sätestab, et evakuatsiooni- ja väljumisteel asuv uks varustatakse

evakuatsioonisulusega, mis peab olema alati avatav ilma abivahenditeta ning mille liikumine ei

tohi olla vastupidine evakuatsiooni suunale. Paikvaatlusel (protokoll nr 7.2-5.4/1805-1) tuvastati, et +40,5 m evakuatsioonitrepikoja

tuletõkkeuks ei avane.

Olukorras, kui evakuatsioonitrepikotta ei ole võimalik +40,5 meetri kõrgusmärgilt

evakueeruda, võivad ohtu sattuda evakuatsioonialal viibivate inimeste elud ja tervis.

Täitmise tähtaeg: 30.09.2019

Ettekirjutuse väljaandmisega kaasneb asendustäitmise ja sunnirahaseaduse paragrahvi

7 kohane HOIATUS: juhul, kui ettekirjutust ei täideta määratud tähtajaks, rakendatakse

tuleohutuse seaduse paragrahvi 40 ning asendustäitmise ja sunniraha seaduse § 2 lõike 1 ja §

10 lõike 1 alusel sunniraha 600,00 (kuussada) eurot.

2. Tagada hoone ploki 8 suitsu- ja soojuse eemaldamise seadmestiku katkematu

toimepidevus

Alus: Tuleohutuse seaduse § 31 ja § 32 lg 1.

Ettekirjutuse põhjendus: Tuleohutuse seaduse § 32 lõike 1 kohaselt tuleb tuleohutuspaigaldist

projekteerida, paigaldada ning kontrollida ja hooldada vastavalt tehnilisele normile ja tootja

juhisele ning ohutusnõuetes ettenähtule, et tuleohutuspaigaldis täidaks oma otstarvet.

Tuleohutuse seaduse § 31 sätestab, et tuleohutuspaigaldise omanik peab:

1) tagama tuleohutuspaigaldise korrashoiu ja katkematu toimepidevuse;

2) korraldama ettenähtud juhtudel tuleohutuspaigaldise vaatlust, kontrolli ja hooldust;

3) omama dokumentatsiooni tuleohutuspaigaldise ja selle kontrolli ning hoolduse kohta.

Paikvaatlusel (protokoll nr 7.2-5.4/1805-1) tuvastati, et plokki 8 paigaldatud suitsu- ja soojuse

eemaldamise seadmestiku viimase kontrolli käigus Firetek OÜ avastas, et kaks luuki ei ole

töökorras.

Suitsueemalduse katkematu toimepidevuse tagamata jätmine võib tekitada olukorra, kus on

takistatud võimaliku tulekahju korral ohutu evakuatsiooni läbiviimine ja päästetööde

teostamine, mistõttu võivad ohtu sattuda inimeste tervis ja elu.

Täitmise tähtaeg: 30.09.2019

Ettekirjutuse väljaandmisega kaasneb asendustäitmise ja sunnirahaseaduse paragrahvi

7 kohane HOIATUS: juhul, kui ettekirjutust ei täideta määratud tähtajaks, rakendatakse

tuleohutuse seaduse paragrahvi 40 ning asendustäitmise ja sunniraha seaduse § 2 lõike 1 ja §

10 lõike 1 alusel sunniraha 800,00 (kaheksasada) eurot.

3 (4)

3. Tagada hoone ümberpuistetorni nr 1 tuletõkkeukse hooldus vastavalt tootja juhistele

Alus: Tuleohutuse seaduse § 5 lg 3.

Ettekirjutuse põhjendus: Tuleohutuse seaduse § 5 lõige 3 sätestab, et ehitise kasutamisel tuleb

tagada, et suitsu ja tule leviku takistamiseks ette nähtud ehitise osa täidaks oma otstarvet.

Paikvaatlusel (protokoll nr 7.2-5.4/1805-1) tuvastati, et hoone ümberpuistetorni nr 1

tuletõkkeuks ei ole töökorras, kuna see ei sulgu täielikult. Seega võimaliku tulekahju korral ei

ole takistatud suitsu ja tule levikut ettenähtud aja jooksul. Suitsu ning tule levik hoones võib

takistada ohutu evakuatsiooni läbiviimist, mistõttu võivad ohtu sattuda inimeste tervis ja elud.

Täitmise tähtaeg: 30.09.2019

Ettekirjutuse väljaandmisega kaasneb asendustäitmise ja sunnirahaseaduse paragrahvi

7 kohane HOIATUS: juhul, kui ettekirjutust ei täideta määratud tähtajaks, rakendatakse

tuleohutuse seaduse paragrahvi 40 ning asendustäitmise ja sunniraha seaduse § 2 lõike 1 ja §

10 lõike 1 alusel sunniraha 470,00 (nelisada seitsekümmend) eurot.

4. Viia hoone tulekahju korral tegutsemise plaan vastavusse siseministri 1. septembri

2010. aasta määrusega nr 43

Alus: Tuleohutuse seaduse § 6 lg 4 alusel kehtestatud siseministri 01. septembri 2010. aasta

määruse nr 43 „Tulekahju korral tegutsemise plaanile ning evakuatsiooni ja tulekahju korral

tegutsemise õppuse korraldamisele esitatavad nõuded“ (edaspidi määrus nr 43) § 3 lõiked 3, 4

ning § 4 kuni § 11.

Ettekirjutuse põhjendus: Tuleohutuse seaduse § 6 lõike 3 kohaselt tuleb tuleohutusaruande

esitamise kohustusega asutuses või ettevõttes koostada tulekahju korral tegutsemise plaan.

Määruse nr 43 § 3 lõiked 3 ja 4 sätestavad, et asutuse juht kinnitab plaani, mis koosneb

evakuatsiooni ja tulekahju korral tegutsemise tegevuskavast (edaspidi tegevuskava) ning

skeemidest (edaspidi skeem), ning teeb selle töötajatele teatavaks.

Määruse nr 43 § 4 lõike 2 alusel sisaldab tegevuskava evakuatsiooni ja tulekahju korral

tegutsemist mõjutavate andmete kirjeldust, ettevõtte või asutuse tuleohtlikkuse kirjeldust,

tulekahjust teavitamise juhist, evakuatsiooni läbiviimise juhist, tulekahju korral tegutsemise

juhist, päästemeeskonnaga tehtava koostöö juhist.

Paikvaatlusel (protokoll nr 7.2-5.4/1805-1) tuvastati, et hoone tulekahju korral tegutsemise

plaan on puudulik. Plaan ei kirjelda ploki 8 evakuatsiooni lahendust,

ventilatsioonisüsteemidega ruume, andmeid turvatöötajate olemasolu ja nende arvu kohta,

piksekaitsesüsteemi paiknemiskohti, voolikusüsteemi kraanide asukohti kõrgusmärkide lõikes,

suitsemiskohtade asukohti, (evakuatsiooni ja tulekahju korral tegutsemist mõjutavate andmete

kirjelduses), töötajate (sh töövõtjate töötajate) loenduse korda (tulekahju korral tegutsemise

juhises), PÄA sisenemise reguleerimise korda (päästemeeskonnaga tehtava koostöö juhises).

Tulekahjust teavitamise juhis ei sisalda töötajate omavahelise kommunikatsiooni korda, kuid

seda sisaldab evakuatsiooni läbiviimise juhise punkt 11. Seega ei ole täidetud plaani eesmärgid,

mis on tagada inimeste ohutus ning anda personalile tutvustada evakuatsiooni ja tulekahju

korral tegutsemise juhiseid. Olukorras, kui tulekahju korral tegutsemise plaan on puudulik, ei

saa tõendada, et on tagatud kiire tegutsemine tulekahju korral. Seetõttu võivad tulekahju korral

ohtu sattuda inimeste tervis ja elud.

4 (4)

Täitmise tähtaeg: 30.06.2020

Ettekirjutuse väljaandmisega kaasneb asendustäitmise ja sunnirahaseaduse paragrahvi

7 kohane HOIATUS: juhul, kui ettekirjutust ei täideta määratud tähtajaks, rakendatakse

tuleohutuse seaduse paragrahvi 40 ning asendustäitmise ja sunniraha seaduse § 2 lõike 1 ja §

10 lõike 1 alusel sunniraha 1000,00 (üks tuhat) eurot.

Kui ettekirjutusi ei ole tähtaegade möödumisel täidetud, tuleb sunniraha kanda hiljemalt

ettekirjutuste täitmise määratud tähtaegadeks Rahandusministeeriumi arveldusarvele SEB pank

a/a EE891010220034796011, Swedbank a/a EE932200221023778606, Luminor Bank a/a

EE701700017001577198, maksekorraldusel märkida viitenumbriks 10268700005629 ja

selgituseks: ettekirjutuse number ja punkt, asutuse/ettevõtte nimi või adressaadi nimi. Kui

ettekirjutusi ei täideta või sunniraha tähtaegselt ei tasuta, nõutakse sunniraha sisse

täitemenetluse seadustikus sätestatud korras koos täitemenetluse kuludega.

Ettekirjutuse täitmisest palume meid informeerida kirjalikult postiaadressil Vahtra 3,

21003 Narva või digitaalselt allkirjastatud dokumendina e-posti aadressil [email protected]. Juhul kui haldusakti adressaat leiab, et haldusaktiga või haldusmenetluse käigus on rikutud

tema õigusi või piiratud tema vabadusi, on tal õigus esitada vaie Päästeametile (Raua 2, 10124

Tallinn, [email protected]) või Tartu Halduskohtu Jõhvi kohtumajja (Kooli 2A, 41532 Jõhvi,

[email protected]) 30 päeva jooksul arvates päevast, millal ta vaidlustatavast

haldusaktist teada sai või oleks pidanud teada saama.

(allkirjastatud digitaalselt)

Irina Belik

peainspektor

Ohutusjärelevalve büroo

Ida päästekeskus Ettekirjutus saadeti elektrooniliselt:

Enefit Energiatootmine AS, [email protected].

Teadmiseks: Eesti Energia AS, [email protected], [email protected]

+372 5860 2188

[email protected]