Vaie

Valge 4 / 11413 Tallinn / 620 1200 / [email protected] / www.transpordiamet.ee

Registrikood 70001490

Bruno Kalde

Osaühing Metalldetail

[email protected]

Tapa tee 11

45201, Kadrina alevik, Kadrina vald

Lääne-Viru maakond

Teie 20.06.2022

Meie 01.07.2022 nr 1.2-2/22/14021-2

VAIDEOTSUS

Osaühing Metalldetail (registrikood 10562940), mida esindab juhatuse liige Bruno Kalde,

20.06.2022 esitatud vaide osas Transpordiameti 18.05.2022 kirjale nr 8-3/21-033/11056-1.

RESOLUTSIOON

Võttes aluseks haldusmenetluse seaduse (HMS) § 79 lg 1 p 1 otsustab Transpordiamet:

 Tagastada Osaühing Metalldetail 20.06.2022 esitatud vaie, millega Osaühing

Metalldetail esitas nõude tunnistada kehtetuks Transpordiameti 18.05.2022 kiri

nr 8-3/21-033/11056-1.

 Vaideotsus jõustub teatavaks tegemisest ja selle vaidlustamiseks on tulenevalt

HMS § 87 lg-st 1 ning halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud tingimustel

ja korras õigus esitada kaebus Tallinna Halduskohtule 30 päeva jooksul

vaideotsuse teatavaks tegemisest arvates.

I ASJAOLUD

1. Osaühing Metalldetail (edaspidi vaide esitaja) esitas 20.06.2021 Transpordiametile vaide,

milles nõudis Transpordiameti 18.05.2022 kirja nr 8-3/21-033/11056-1 (edaspidi teavitus)

kehtetuks tunnistamist. Teavituses Transpordiamet teavitas enda piirinaabreid, et riigitee

nr 17152 Vohnja - Kadrina km 8,710 Undla silla rekonstrueerimine projektlahenduse

realiseerimisega seoses on ilmnenud Transpordiametil vajadus omandada selleks vajalikku

maad, edastades mh esmase krundijaotuskava vaide esitajale tutvumiseks.

II TRANSPORDIAMETI SEISUKOHAD JA PÕHJENDUSED 2. HMS § 71 lg 1 kohaselt võib vaide esitada isik, kui haldusaktiga või haldusmenetluse

käigus on rikutud tema õigusi või piiratud tema vabadusi.

3. Vastavalt HMS § 51 lg-le 1 on haldusaktiks haldusorgani poolt haldusülesannete täitmisel

avalik-õiguslikus suhtes üksikjuhtumi reguleerimiseks antud, isiku õiguste või kohustuste

tekkimisele, muutmisele või lõpetamisele suunatud korraldus, otsus, ettekirjutus, käskkiri

või muu õigusakt. HMS § 106 lg 1 kohaselt on toiminguks haldusorgani tegevus, mis ei

ole õigusakti andmine ja mida ei sooritata tsiviilõigussuhtes. Sama paragrahv lg 2

täpsustab, et toimingu suhtes sätestatut ei kohaldata menetlustoimingule. HMS ei sätesta

alust menetlustoimingu vaidlustamiseks vaidemenetluse korras ja menetlustoimingu

iseseisvat vaidlustamist.

2 (2)

4. Võttes arvesse, et Transpordiameti edastatud teavituse puhul on tegemist selgelt

menetlustoiminguga HMS mõttes, on seega HMS § 72 lg 2 järgi võimalik haldusmenetluse

toiming vaidlustada koos haldusaktiga (sisulise otsusega). See tähendab, et

haldusmenetluse üksikuid toiminguid haldusakti väljaandmisel vaidlustatakse üldjuhul

koos haldusakti vaidlustamisega. Eraldi võib vaidlustada HMS § 72 lg 3 järgi viivituse,

tegevusetuse, ametiisiku taandumisest keeldumise, haldusakti andmise taotluse

tagastamise ja muu seaduses sätestatud toimingu.

5. Erandlikult on menetlustoimingu või lõplikule haldusaktile eelneva haldusakti

vaidlustamine õigustatud juhtudel, kui tegemist on sedavõrd olulise menetlusveaga, mis

juba menetluse käigus võimaldab jõuda järeldusele, et sellise menetluse tulemusena antav

lõplik haldusakt ei saa olla sisuliselt õiguspärane või kui enne lõplikku haldusakti saab

kaebuse esitada ka juhul, kui menetlustoiming rikub õigusi sõltumata menetluse

lõpptulemusest või kui menetluse lõpptulemuse vaidlustamine oleks ilmselgelt ebamõistlik

ega võimaldaks efektiivset kaitset haldusorgani tegevuse vastu. Eeltooduid aluseid

menetlustoimingu vaidlustamiseks Transpordiamet tuvastanud ei ole.

6. Transpordiamet juhib seega tähelepanu, et vaideõigus saaks vaide esitajal eksisteerida

olukorras, kus Transpordiameti otsus takistab vaide esitajal täita oma kohustusi või

põhjustab vaide esitajatele õiguste rikkumise (nt kui Transpordiameti otsus rikub vaide

esitajate omandiõigust).

7. Asjaolu, et Transpordiamet vaide esitaja vaide esemega seotud asjas otsust (s.t andnud

välja HMS § 51 lg 1 kohast haldusakti) teinud ei ole, millest tulenevalt ei ole rikutud ka

vaide esitaja subjektiivseid õiguseid, asub Transpordiamet seisukohale, et käesolevas asjas

puudub vaide esitajal vaideõigus. Transpordiamet rõhutab, et rikkuda ei saa õigusi, mida

vaide esitajal ei ole ning vaiet ei saa esitada olukorras, kus sellega väidetavalt rikutud õigust

kuidagi kaitsta ei saa.

8. Eelnevat kokkuvõttes ei selgu vaidest, et oleks rikutud vaide esitaja õigusi või piiratud

tema vabadusi, arvestades lisaks, et Transpordiameti teavitus ei ole haldusakt. Seetõttu on

ilmne, et vaide esitajal puudub vaideõigus teavituse vaidlustamiseks vaidemenetluse korras

HMS § 72 järgi. HMS § 79 lg 1 p 1 kohaselt vaie tagastatakse, kui isikul puudub õigus

vaiet esitada.

Transpordiamet olles tutvunud esitatud vaide aluseks olevate asjaoludega tagastab vaide

vaide esitajale.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Sülvi Seppel-Hüvonen

maade osakonna juhataja

maade osakond

Uuno Pärik

5093690, [email protected]