Siseministri 6. septembri 2023. a käskkirjas nr 1-3/106 "Toetuse andmise tingimused kodanikuühiskonna mõju suurendamiseks ja arengu toetamiseks" nimetatud toetatavate tegevuste 2024. aasta tegevuskava ja eelarve kinnitamine

OTSUS

21.12.2023 nr 1-24/185

Siseministri 6. septembri 2023. a

käskkirjas nr 1-3/106 "Toetuse andmise

tingimused kodanikuühiskonna mõju

suurendamiseks ja arengu toetamiseks"

nimetatud toetatavate tegevuste

2024. aasta tegevuskava ja eelarve

kinnitamine

Siseministri 11. jaanuari 2023. a käskkirja nr 1-3/6 „Siseministeeriumi tööprotseduuri kirjeldus

Euroopa Liidu struktuurivahendite rakendamiseks perioodil 2021–2027“ punkti 4.7.8.1 alusel ning lähtudes siseministri 6. septembri 2023. a käskkirja nr 1-3/106 „Toetuse andmise tingimused kodanikuühiskonna mõju suurendamiseks ja arengu toetamiseks “

punktist 8.2.1 ja elluviija 15. detsembri 2023. a kirjast „Käskkirja 06.09.2023 nr 1-3/106 täitmise 2024. aasta tegevuskava ja eelarve“

Kinnitan siseministri 6. septembri 2023. a käskkirjas nr 1-3/106 „Toetuse andmise tingimused kodanikuühiskonna mõju suurendamiseks ja arengu toetamiseks“ nimetatud toetatavate

tegevuste perioodi 1. jaanuar kuni 31. detsember 2024. a tegevuskava, eelarve ja eelarve seletuskirja.

(allkirjastatud digitaalselt) Krista Aas

varade asekantsler

Lisa 1. Toetatavate tegevuste tegevuskava perioodil 01.01.–31.12.2024

Lisa 2. Toetatavate tegevuste eelarve kulukohtade ja aastate kaupa Lisa 3. Seletuskiri toetatavate tegevuste eelarvele perioodil 01.01.–31.12.202

KINNITATUD Varade asekantsleri 21.12.2023 otsusega nr 1-

24/185 „Siseministri 6. septembri 2023. a käskkirjas

nr 1-3/106 „Toetuse andmise tingimused kodanikuühiskonna mõju suurendamiseks ja

arengu toetamiseks" nimetatud toetatavate tegevuste 2024. aasta tegevuskava ja eelarve

kinnitamine“ LISA 1

Toetatavate tegevuste tegevuskava perioodil

01.01.-31.12.20241

1. Toetatav tegevus 2.1: Süsteemse kogukonnapõhise laste ja noorte kaasamismudeli

arendamine

1.1. Alategevus: Arenguprogrammi välja töötamine ja läbi viimine

1.1.1 Arenguprogrammi välja töötamine

Arenguprogrammi lähteülesande koostamiseks moodustatakse töögrupp. Töögruppi kaasatakse

KÜSKi ja vabaühenduste konsultantide esindaja, kaasamise ekspert ning oskuste , kompetentside ja arenguvajaduste kaardistamise ekspert. Arenguprogrammi lähteülesande koostamiseks kaardistatakse maakondlike kodanikuühiskonna konsultantide kompetentsid ja

arenguvajadused nõustamisteenuse kvaliteetseks osutamiseks, et edendada noorte kogukonnapõhist kaasamist. Lähteülesande koostamisel tõstetakse konsultantide teadlikkust horisontaalsetest põhimõtetest, mida kirjeldatakse käesoleva tegevuskava 3. punktis.

Kaardistamise korraldamiseks kaasatakse kaardistamise ekspert, et süsteemselt läbi viia maakondlike kodanikuühiskonna konsultantide kompetentside ja arenguvajadus te

kaardistamine. Arenguprogrammi lähteülesande koostab töögrupp. Kaardistamise tulemused on aluseks töögrupile arenguprogrammi lähteülesande välja töötamiseks. Arenguprogramm sisaldab strateegia „Eesti 2035“ horisontaalsete põhimõtete jälgimist: Eri rahvusest, eri vanuses

ja erivajadustega inimestele võrdsete võimaluste loomine, sooline võrdõiguslikkus ning ligipääsetavus. Arenguprogrammi tegevused panustavad regionaalsesse tasakaalustatud

arengusse ja kohalike omavalitsuste haldus- ja arendusvõimekusse.

Korraldatakse kohtumisi ja arutelusid maakondlike arenduskeskuste kodanikuühiskonna

konsultantide ja maakondliku kodanikuühiskonna nõustamisteenusega seotud isikutega eesmärgiga selgitada välja nende arenguvajadused nõustamisteenuse kvaliteetseks osutamiseks

ja noorte kogukonnapõhiseks kaasamiseks. Kohtumistel käsitletakse muuhulgas ka tegevuskava punktis 3 nimetatud horisontaalseid põhimõtteid.

Valmistatakse ette lähteülesanne teenuse pakkuja leidmiseks, et korraldada maakondlike

arenduskeskuste kodanikuühiskonna konsultantide õppereis Hollandisse. Valik õppereisi sihtriigi osas langetati 2023 a. Ida-Virumaa õppereisil toimunud arutelus kodanikuühiskonna

konsultantidega, kelle seas on ka varasema noorsootöö kogemusega töötajaid. Arutelust selgus, et Hollandis on väga heal tasemel laste ja noorte kaasamine ning toimiv võrgustik. Õppereisi raames on plaanis külastada Hollandis lapsi ja noori kaasavaid ühinguid ning kohtuda kaasamist

praktiseerivate ühingutega. Õppereisi organiseerimiseks korraldatakse riigihange 2024. a 1 Näidatakse perioodi algus - ja lõppkuupäev.

2 (5)

I kvartalis. Õppereisil kogutakse sisendit TATi tegevuste 2.1. Süsteemse kogukonnapõhise laste

ja noorte kaasamismudeli arendamine, 2.2.3.1. Maakondlike koolitus- ja arendustegevus te korraldamine ja läbiviimine ja 2.2.3.2. Noortele suunatud teadlikkust tõstvate kohtumiste ja

sündmuste korraldamine ettevalmistamiseks ja ellu viimiseks. Õppereisi eesmärgiks on luua side Hollandi vabaühendustega, vahetada parimaid praktikaid, luua kontakte rahvusvahelise l tasandil.

1.1.2 Arenguprogrammi läbi viimine

Eeltööna arenguprogrammi läbi viimiseks korraldatakse riigihange, mille tulemusena valitakse välja teenuse pakkuja. Teenuse pakkuja viib läbi arenguprogrammi, milles saavad osaleda

maakondade kodanikuühiskonna konsultandid ning maakondliku kodanikuühiskonna nõustamisteenusega seotud isikud.

Tuginedes lähteülesande teemadele, teenuse pakkuja koostab ja viib läbi arenguprogrammi. Teostab arenguprogrammi analüüsi, mille alusel on võimalik peale programmi läbi viimist

hinnata programmi eesmärgipärasust, tulemuslikkust ja tõhusust. Saadakse pakkumine kogu programmi eeldatava maksumuse kohta.

Riigihange viiakse läbi 2024. a I poolaastal, arenguprogrammi tegevused on plaanis läbi viia vahemikus 2024. a III kvartal kuni 2025. a III kvartal. Arenguprogrammi käigus korraldatakse

vastavalt kaardistuse tulemusele vajadusel koolitusi, seminare, kohtumisi ja õppereise. Arenguprogrammi valdkonnad ja teemad täpsustatakse lähteülesandes ja programmi täpsema

sisu pakub välja teenuse pakkuja vastavalt lähteülesandele.

1.1.3 Arenguprogrammi hindamine

Arenguprogrammi hindamine on plaanitud peale programmi läbi viimist, hindamist 2024.

aastal ei toimu. Tabel 1. Tegevustega seotud näitajad

Toetatava

tegevuse

näitaja

nimetus2

Siht-

tase

(2024)

Siht-

tase

(2029)

Alategevuse

väljundid3

tegevuskava

perioodil

Alategevust

e väljundite

arv

tegevuskav

a perioodil

Selgitus

Koolitustel osalejate arv

20 60 Koolitustel osalejate arv

20 Maakondlike kodanikuühiskonna konsultantide osaluskordade

arv arenguprogrammis

Arengu- programm

1 Välja on töötatud maakondlike

kodanikuühiskonna konsultantide arenguprogramm

Õppereis 1 Kodanikuühiskonna

konsultantide ja maakondliku

2 Näitaja nimetus on sätestatud TAT-is. 3 Väljundid on alategevuste konkreetsed, mõõdetavad tulemid (nt koolituste arv, koolitatud inimeste arv,

analüüs, veebileht jne)

3 (5)

kodanikuühiskonna

nõustamisteenusega seotud isikute õppereis Hollandisse.

2. Toetatav tegevus 2.2: Lastega ja noortega tegelevate vabaühenduste kaasamis- ja

osalemisoskuste tõstmine.

2.1. Alategevus: Maakondlike koolitus- ja arendustegevuste korraldamine ja läbi

viimine

Koostöös maakondlike arenduskeskuste kodanikuühiskonna konsultantide ja maakondliku

kodanikuühiskonna nõustamisteenusega seotud isikutega tehakse ettevalmistusi maakondade vabaühenduste arenguvajaduste kaardistamiseks. Selleks püütakse analüüsida noorte ja laste

kaasamiseks praegu kasutatavaid meetodeid ja hinnata nende meetodite tõhusust. Vajadusel moodustatakse töögrupp ja kaasatakse ekspert maakondade vabaühenduste arenguvajadus te kaardistamiseks.

Vabaühendustele mõeldud koolitus- ja arendustegevuste programmi ettevalmistuse etapis

korraldatakse maakondades ja kohalikes omavalitsustes vabaühenduste ümarlaudu ja muid kohtumisi info kogumiseks. Infot kogutakse, et saada selgust vabaühenduste arenguvajadus te kohta, toetada nende jätkusuutlikkust ja võimekust lapsi ja noori oma tegevustesse kaasata ning

saada sisendit koolitus- ja arendustegevuste programmi välja töötamiseks. Koostatakse arendus- ja koolitustegevuste plaan. Plaan sisaldab strateegia „Eesti 2035“ horisontaalse te

põhimõtete jälgimist: Eri rahvusest, eri vanuses ja erivajadustega inimestele võrdsete võimaluste loomine, sooline võrdõiguslikkus ning ligipääsetavus. Maakondlike koolitus- ja arendustegevused panustavad regionaalsesse tasakaalustatud arengusse ja kohalike

omavalitsuste haldus- ja arendusvõimekusse.

Tabel 2. Tegevustega seotud näitajad

Toetatava

tegevuse

näitaja

nimetus

Siht-

tase

(2024)

Siht-

tase

(2029)

Alategevuste

väljundid

tegevuskava

perioodil

Alategevuste

väljundite

arv

tegevuskava

perioodil

Selgitus

Koolitus- ja arendus- tegevuste

programm vabaühend

ustele

0 1 Programm 0 Toimub programmi ettevalmistamine. Koostatakse arendus-

ja koolitustegevuste programmi plaan

Maakondlike

vabaühenduste kohtumised ja

koolitused

15 Korraldatakse kuni 15

kohtumist ja koolitust vabaühendustega

maakondades

2.2. Alategevus: Noortele suunatud teadlikkust tõstvate kohtumiste ja sündmuste

korraldamine

Kaardistatakse riigi, kohalike omavalitsuste või muude organisatsioonide poolt noorte

kaasamisele suunatud sekkumised. Vajadusel moodustatakse töögrupp ja kaasatakse ekspert

4 (5)

noorte kaasamiseks mõeldud sekkumiste ja nende leviku kaardistamiseks. Töögruppi

kaasatakse KÜSKi ja vabaühenduste konsultantide esindajad, eksperte ning vajadusel spetsialiste, kellel on kogemus noorte kaasamiseks suunatud sekkumiste ellu viimisel, et saada

ülevaadet erinevatest noorte kaasamiseks suunatud sekkumistest, nende tulemustest ja mõjust. Kaardistuse alusel alustatakse tegevus- ja ajakava koostamist noorte kodanikuühiskonna alase teadlikkuse edendamiseks, mis on seostatud teiste üle-eestiliste tegevuste või sekkumistega.

Kaardistamisel ja tegevuste planeerimisel arvestatakse punktis 3 toodud horisontaalse id põhimõtteid. Noortele suunatud teadlikkust tõstvate kohtumiste ja sündmuste korraldamise l

arvestatakse „Eesti 2035“ horisontaalsete põhimõtteid: Eri rahvusest, eri vanuses ja erivajadustega inimestele võrdsete võimaluste loomine, sooline võrdõiguslikkus ning ligipääsetavus. Noortele suunatud tegevused panustavad regionaalsesse tasakaalustatud

arengusse ja kohalike omavalitsuste haldus- ja arendusvõimekusse.

Noortele korraldatakse ja viiakse läbi kohtumisi, sündmusi ja algatusi, kuhu kaasatakse noortega tegelevaid organisatsioone, vabakonna esindajaid, ettevõtjaid ja teisi sihtrühma esindajaid. Sündmuste planeerimine toimub 2024. aasta I poolaastal, mil selguvad täpsemad

plaanid ja asukohad, kus tegevused toimuvad. Sündmuste korraldus toimub 2024. aasta II poolaastal. Kohtumiste ja sündmuste eesmärk on tõsta laste ja noorte teadlikkust

kodanikuühiskonna olemusest ja seal osalemise võimalustest. Kohtumiste ja sündmuste ettevalmistamiseks on oluline sihtrühmaga suhtlemine ja teavitustegevus noortele kodanikuühiskonna ja kodanikuühiskonnas osalemise kohta.

Tabel 3. Tegevustega seotud näitajad

Toetatava

tegevuse

näitaja

nimetus

Siht-

tase

(2024)

Siht-

tase

(2029)

Alategevuste

väljundid

tegevuskava

perioodil

Alategevuste

väljundite arv

tegevuskava

perioodil

Selgitus

Sündmu- sed

noortele

8 70 Sündmus 8 Korraldatakse 8 kohtumist või

sündmust noortele.

3. Toetatavate tegevuste mõju strateegia „Eesti 2035“ näitajatesse ning seal

sisalduvatesse horisontaalsetesse põhimõtetesse

Eri rahvusest, eri vanuses, erivajadustega inimestele võrdsete võimaluste loomine - Arendus- ja koolitustegevuste ning sündmuste käigus käsitletakse muu hulgas ka võrdse

kohtlemise teemasid. Avalikkusele suunatud teavitustegevustes ning info- ja koolitusmaterjalide väljatöötamise l järgitakse võrdse kohtlemise põhimõtteid ning välditakse eelarvamuslikke sõnumeid ja

kuvandeid vähemusrühmade kohta. Tegevuste otsese sihtrühma hulka kuuluvad ka võrdset kohtlemist edendavad vabaühendused,

et edendada nende oskusi kaasata noori oma töösse.

Sooline võrdõiguslikkus - Tegevuste käigus arendatakse maakondlike kodanikuühiskonna

konsultantide ja Eesti vabaühenduste teadmisi ja oskusi kaasata oma tegevustesse noori ja lapsi sõltumata nende soost. Koolitusprogrammides käsitletakse muu hulgas ka soolise

võrdõiguslikkuse teemasid, et vähendada võimalikke soostereotüüpseid arusaamu vabaühenduste töös. Avalikkusele suunatud teavitustegevustes ning info- ja koolitusmaterjalide väljatöötamisel järgitakse soolise võrdõiguslikkuse põhimõtteid ning

5 (5)

välditakse soostereotüüpseid tekste ja kuvandeid. Toetatavate tegevuste raames tehtavate l

hindamistel kogutakse ja analüüsitakse andmeid võimalusel ka soo lõikes.

Ligipääsetavus - Avalikkusele suunatud kohtumiste, koolituste ja teiste sündmuste läbiviimisel tagatakse vajaduse korral ligipääsetavus hoonele ja ruumidele ning infole ja kommunikatsioonile nelja peamise puudeliigiga inimestele (nägemis-, kuulmis-, liikumis- ja

intellektipuue).

Tegevused panustavad regionaalsesse tasakaalustatud arengusse - Koostöös maakondlike arenduskeskuste kodanikuühiskonna konsultantide ja maakondliku kodanikuühiskonna nõustamisteenusega seotud isikutega kaardistatakse iga maakonna vabaühendus te

arenguvajadused ning selle kaardistamise analüüsi kaudu leitakse regionaalsed erinevused Eesti maakondade vahel.

Regionaalsete erinevuste vähendamiseks viiakse läbi koolitus- ja arendustegevusi, mille sihtrühmaks on kõigi maakondade kodanikuühiskonna konsultandid ja vabaühendused. Koolitus- ja arendustegevuste planeerimisel arvestatakse konkreetse piirkonna

arenguvajadustega.

Tegevused panustavad KOVide haldus- ja arendusvõimekusse - tegevuste raames arendatakse nii maakondlike kodanikuühiskonna konsultantide kui ka kohalike omavalitsus te esindajate (näiteks noorsootöötajad, kogukonna koordinaatorid, heaolu ja/või turvalisuse

koordinaatorid) teadmisi ja oskusi kaasata noori vabaühenduste tegevustesse. Selleks viiakse läbi ettevalmistavas etapis läbi ümarlaudu maakondades ja kohalikes omavalitsustes, et

kaardistada vabaühenduste võimekus oma tegevustesse lapsi ja noori kaasata.

KINNITATUD Varade asekantsleri 21.12.2023 otsusega nr 1-

24/185 „Siseministri 6. septembri 2023. a käskkirjas

nr 1-3/106 „Toetuse andmise tingimused kodanikuühiskonna mõju suurendamiseks ja

arengu toetamiseks" nimetatud toetatavate tegevuste 2024. aasta tegevuskava ja eelarve

kinnitamine“ LISA 3

Seletuskiri toetatavate tegevuste

eelarvele perioodil 01.01.-31.12.2024

1.1 Toetatav tegevus: 2.1. Süsteemse kogukonnapõhise laste ja noorte kaasamismudeli

arendamine

1.1.1. Arenguprogrammi välja töötamise kulu (eelarve tabeli rida nr 1.1.1) 2024. aastal on arenguprogrammi välja töötamise kulu 46 000 eurot. Arenguprogrammi väljatöötamiseks mõeldud sisendi kogumiseks on sellest planeeritud 11 000 eurot. Arenguprogrammi väljatöötamisega seotud kuludeks on töögrupi kaasamisega seotud kulud nagu transpordi, majutus-, toitlustus- ja seminariruumide rendi kulud. Töögrupp moodustatakse arenguprogrammi lähteülesande koostamiseks. Kulu sisaldab töögrupi modereerimise ning oskuste ja vajaduste kaardistamise eksperdi kulu. Maakondlike kodanikuühiskonna konsultantidele ja maakondliku kodanikuühiskonna nõustamisteenusega seotud isikutele mõeldud Hollandi õppereisi korraldamiseks ja ellu viimiseks on planeeritud 35 000 eurot. Õppereisi kuludeks on transpordi, majutus-, toitlustus- ja seminariruumide rendi kulud ning koolituskulu. Reisil osaleb umbes 20 inimest ja organiseemiseks järgitakse riigihanke seadust. 1.1.2 Arenguprogrammi läbi viimise kulu (eelarve tabeli rida nr 1.1.2). Arenguprogrammi läbi viimise kuluks on planeeritud 60 000 eurot. I osamakse on 30 000, mis

kajastub 2024. eelarves. Arenguprogrammi läbiviija leidmiseks korraldatakse riigihange, mis viiakse läbi 2024. a I poolaastal, arenguprogrammi tegevused on plaanis läbi viia vahemikus

2024. a III kvartal kuni 2025. III kvartal. Arenguprogrammi käigus korraldatakse vastavalt kaardistuse tulemusele vajadusel koolitusi, seminare, kohtumisi ja õppereise. Arenguprogrammi täpsem sisu selgub programmi valmimisel.

Arenguprogrammi sisu kirjeldatakse lähteülesandes, mida hakatakse koostama koos töögrupiga 2024 aasta I kvartalis. Lõplik arenguprogrammi ülesehitus selgub peale riigihanke läbiviimist.

Arenguprogrammi alategevusteks on koolitused, seminarid, võrgustikutööd edendavad kohtumised vms tegevused. 1.1.3 Arenguprogrammi hindamise kulu (eelarve tabeli rida nr 1.1.3). 2024. aastaks arenguprogrammi hindamise kulusid ei ole planeeritud. 1.2 Toetatav tegevus: 2.2 Laste ja noortega tegelevate vabaühenduste kaasamis- ja

osalemisoskuste tõstmine

1.2.1 Maakondlike koolitus- ja arendustegevuste korraldamine ja läbi viimine 1.2.1.1 Maakondlike koolitus- ja arendustegevuste ette valmistamine ja välja töötamise kulu (eelarve tabeli rida nr 2.1.1).

2 (2)

Maakondlike koolitus- ja arendustegevuste ette valmistamise ja välja töötamise kulu on planeeritud 10 500 eurot. Maakondlike koolitus- ja arendustegevuste ettevalmistamisega seotud kulud on töögrupi vms kohtumiste toitlustus-, majutus- ja seminariruumide rendi kulud ning töögrupi või kohtumise modereerimise ja esineja kulu ning vabaühenduste arenguvajaduste kaardistamiseks vajalik eksperdi kulu. Arenguvajadused kaardistatakse igas maakonnas. 1.2.1.2 Maakondlike koolitus- ja arendustegevuste läbi viimise kulu (eelarve tabeli rida nr 2.1.2). Koolitus- ja arendustegevuste läbiviimise kulusid on planeeritud 49 500 eurot. Kohtumisi ja/või koolitusi plaanitakse viia läbi igas maakonnas vabaühenduste arenguvajadus te kohta info kogumiseks. Kohtumiste ja koolitustega seotud kulud on majutus-, transpordi, toitlustus- ja seminariruumide rendi kulud ning ürituste modereerimise ja läbiviimisega seotud ekspertide kulud. Koolituse ja arengutegevuse sisust ja eeldatavast maksumusest lähtub, kas teenus ostetakse hanke korras sisse. 1.2.1.3 Maakondlike koolitus- ja arendustegevuste hindamise kulu (eelarve tabeli rida nr 2.1.3). 2024. aastaks koolitus- ja arendustegevuste hindamise kulusid ei ole planeeritud. 1.2.2 Noortele suunatud teadlikkust tõstvate kohtumiste ja sündmuste korraldamine 1.2.2.1 Noortele suunatud kohtumiste ja sündmuste ning teavitustegevuste ette valmistamine (eelarve tabeli rida 3.1.1). Kohtumiste ja sündmuste ning teavitustegevuste ettevalmistamiseks (sh töögrupi ja eksperdi kaasamiseks) on planeeritud 5 000 eurot. 1.2.2.2 Noortele suunatud kohtumiste ja sündmuste ning teavitustegevuste läbi viimine ja korraldamine (eelarve tabeli rida 3.1.2). 2024. aastaks on planeeritud 8 noortele suunatud kohtumist või sündmust kogumaksumusega 40 000 eurot. Tegevuse sisu selgub 2024. aasta I pooles, mil koostatakse töögrupi poolt plaan edasise tegevuse osas. Kohtumiste ja sündmuste läbi viimise kuludeks on moderaatorite ja esinejate kulu, transpordi, toitlustus- ja seminariruumide rendi kulud ning teavituskulu. 1.2.2.3 Noortele suunatud kohtumiste ja sündmuste ning teavitustegevuste hindamine (eelarve tabeli rida 3.1.3). 2024. aastaks kohtumiste ja sündmuste ning teavitustegevuste hindamise kulusid ei ole planeeritud. 1.3 Tegevuste otsese personalikulu horisontaalne kulukoht (eelarve tabeli rida 4.1) Personali palgakuludeks 59 756 eurot. Personali palgakulud sisaldavad projektijuhi töötasu ja töötasu või füüsilise isikule võlaõigusseaduses nimetatud töövõtu- või käsunduslepingu alusel makstav tasu projekti tegevuste ellu viimiseks, näiteks kohtumiste ja sündmuste korraldamine, teavitustegevused vms. Personali lähetus- ja transpordikuludeks on planeeritud 8 800 eurot. Muud elluviimisega seotud otsesed kulu 2000 eurot, mis on mõeldud ettenägematuteks kuludeks, mis on projektiga seotud ja tegevuste ellu viimiseks vajalikud. 1.4 Tegevuste kaudsed kulud on 17 608,92 eurot (eelarve rida 5.1). Tegevuste elluviimiseks 2024. aastal kulub 267 164,92 eurot, millest 17 608,92 eurot on kaudsed kulud (7% projekti otsestest kuludest).