Käskkirja 06.09.2023 nr 1-3/106 täitmise 2024 aasta tegevuskava ja eelarve


KINNITATUD
Välisvahendite osakonna juhataja 13.09.2023 otsusega nr 1-24/136
„Perioodi 2021–2027 Euroopa Sotsiaalfondi meetme „Kodanikuühiskonna mõju suurendamine ja arengu toetamine“ vormide kinnitamine“
LISA 1


Seletuskiri toetatavate tegevuste eelarvele perioodil 01.01.-31.12.2024


1.1 Toetatav tegevus: 2.1. Süsteemse kogukonnapõhise laste ja noorte kaasamismudeli arendamine
1.1.1. Arenguprogrammi välja töötamise kulu (eelarve tabeli rida nr 1.1.1)
2024. aastal on arenguprogrammi välja töötamise kulu 46 000 eurot.
Arenguprogrammi väljatöötamiseks mõeldud sisendi kogumiseks on sellest planeeritud 11 000 eurot.
Arenguprogrammi väljatöötamisega seotud kuludeks on töögrupi kaasamisega seotud kulud nagu transpordi, majutus-, toitlustus- ja seminariruumide rendi kulud. Töögrupp moodustatakse arenguprogrammi lähteülesande koostamiseks. Kulu sisaldab töögrupi modereerimise ning oskuste ja vajaduste kaardistamise eksperdi kulu.
Maakondlike kodanikuühiskonna konsultantidele ja maakondliku kodanikuühiskonna nõustamisteenusega seotud isikutele mõeldud Hollandi õppereisi korraldamiseks ja ellu viimiseks on planeeritud 35 000 eurot. Õppereisi kuludeks on transpordi, majutus-, toitlustus- ja seminariruumide rendi kulud ning koolituskulu. Reisil osaleb umbes 20 inimest ja organiseemiseks järgitakse riigihanke seadust

1.1.2 Arenguprogrammi läbi viimise kulu (eelarve tabeli rida nr 1.1.2).
Arenguprogrammi läbi viimise kuluks on planeeritud 60 000 eurot. I osamakse on 30 000, mis kajastub 2024. eelarves. Arenguprogrammi läbiviija leidmiseks korraldatakse riigihange, mis viiakse läbi 2024. a I poolaastal, arenguprogrammi tegevused on plaanis läbi viia vahemikus 2024. a III kvartal kuni 2025. III kvartal. Arenguprogrammi käigus korraldatakse vastavalt kaardistuse tulemusele vajadusel koolitusi, seminare, kohtumisi ja õppereise. Arenguprogrammi täpsem sisu selgub programmi valmimisel.
Arenguprogrammi sisu kirjeldatakse lähteülesandes, mida hakatakse koostama koos töögrupiga 2024 aasta I kvartalis. Lõplik arenguprogrammi ülesehitus selgub peale riigihanke läbiviimist.
Arenguprogrammi alategevusteks on koolitused, seminarid, võrgustikutööd edendavad kohtumised vms tegevused.

1.1.3 Arenguprogrammi hindamise kulu (eelarve tabeli rida nr 1.1.3).
2024. aastaks arenguprogrammi hindamise kulusid ei ole planeeritud.

1.2 Toetatav tegevus: 2.2 Laste ja noortega tegelevate vabaühenduste kaasamis- ja osalemisoskuste tõstmine
1.2.1 Maakondlike koolitus- ja arendustegevuste korraldamine ja läbi viimine
1.2.1.1 Maakondlike koolitus- ja arendustegevuste ette valmistamise ja välja töötamise kulu (eelarve tabeli rida nr 2.1.1).
Maakondlike koolitus- ja arendustegevuste ette valmistamise ja välja töötamise kulu on planeeritud 10 500 eurot.
Maakondlike koolitus- ja arendustegevuste ettevalmistamisega seotud kulud on töögrupi vms kohtumiste toitlustus-, majutus- ja seminariruumide rendi kulud ning töögrupi või kohtumise modereerimise ja esineja kulu ning vabaühenduste arenguvajaduste kaardistamiseks vajalik eksperdi kulu. Arenguvajadused kaardistatakse igas maakonnas.
1.2.1.2 Maakondlike koolitus- ja arendustegevuste läbi viimise kulu (eelarve tabeli rida nr 2.1.2).
Koolitus- ja arendustegevuste läbiviimise kulusid on planeeritud 49 500 eurot.
Kohtumisi ja/või koolitusi plaanitakse viia läbi igas maakonnas vabaühenduste arenguvajaduste kohta info kogumiseks. Kohtumiste ja koolitustega seotud kulud on majutus-, transpordi, toitlustus- ja seminariruumide rendi kulud ning ürituste modereerimise ja läbiviimisega seotud ekspertide kulud. Koolituse ja arengutegevuse sisust ja eeldatavast maksumusest lähtub, kas teenus ostetakse hanke korras sisse.
1.2.1.3 Maakondlike koolitus- ja arendustegevuste hindamise kulu (eelarve tabeli rida nr 2.1.3).
2024. aastaks koolitus- ja arendustegevuste hindamise kulusid ei ole planeeritud.

1.2.2 Noortele suunatud teadlikkust tõstvate kohtumiste ja sündmuste korraldamine
1.2.2.1 Kohtumiste ja sündmuste ning teavitustegevuste ette valmistamine (eelarve tabeli rida 3.1.1).
Kohtumiste ja sündmuste ning teavitustegevuste ettevalmistamiseks (sh töögrupi ja eksperdi kaasamiseks) on planeeritud 5 000 eurot.
1.2.2.2 Kohtumiste ja sündmuste ning teavitustegevuste läbi viimine ja korraldamine (eelarve tabeli rida 3.1.2).
2024. aastaks on planeeritud 8 noortele suunatud kohtumist või sündmust kogumaksumusega 40 000 eurot. Tegevuse sisu selgub 2024. aasta I pooles, mil koostatakse töögrupi poolt plaan edasise tegevuse osas.
Kohtumiste ja sündmuste läbi viimise kuludeks on moderaatorite ja esinejate kulu, transpordi, toitlustus- ja seminariruumide rendi kulud ning teavituskulu.
1.2.2.3 Kohtumiste ja sündmuste ning teavitustegevuste hindamine (eelarve tabeli rida 3.1.3). 2024. aastaks kohtumiste ja sündmuste ning teavitustegevuste hindamise kulusid ei ole planeeritud.

1.3 Tegevuste otsese personalikulu horisontaalne kulukoht (eelarve tabeli rida 4.1)
Personali palgakuludeks 59 756 eurot. Personali palgakulud sisaldavad projektijuhi töötasu ja töötasu või füüsilise isikule võlaõigusseaduses nimetatud töövõtu- või käsunduslepingu alusel makstav tasu projekti tegevuste ellu viimiseks, näiteks kohtumiste ja sündmuste korraldamine, teavitustegevused vms.
Personali lähetus- ja transpordikuludeks on planeeritud 8 800 eurot.
Muud elluviimisega seotud otsesed kulu 2 000 eurot, mis on mõeldud ettenägematuteks kuludeks, mis on projektiga seotud ja tegevuste ellu viimiseks vajalikud.
Kaudsed kulud 17 608.92 (7% otsestest kuludest) (eelarve rida 5.1).
Tegevuste elluviimiseks 2024. aastal kulub 267 164.92 eurot, millest 17 608.92 eurot on kaudsed kulud (7% otsestest kuludest).



KINNITATUD
Välisvahendite osakonna juhataja 13.09.2023 otsusega nr 1-24/136
„Perioodi 2021–2027 Euroopa Sotsiaalfondi meetme „Kodanikuühiskonna mõju suurendamine ja arengu toetamine“ vormide kinnitamine“
LISA 1


Toetatavate tegevuste tegevuskava perioodil 01.01.-31.12.20241


1. Toetatav tegevus 2.1: Süsteemse kogukonnapõhise laste ja noorte kaasamismudeli arendamine
1.1. Alategevus: Arenguprogrammi välja töötamine ja läbi viimine
1.1.1 Arenguprogrammi välja töötamine

Arenguprogrammi lähteülesande koostamiseks moodustatakse töögrupp. Töögruppi kaasatakse KÜSKi ja vabaühenduste konsultantide esindaja, kaasamise ekspert ning oskuste, kompetentside ja arenguvajaduste kaardistamise ekspert. Arenguprogrammi lähteülesande koostamiseks kaardistatakse maakondlike kodanikuühiskonna konsultantide kompetentsid ja arenguvajadused nõustamisteenuse kvaliteetseks osutamiseks, et edendada noorte kogukonnapõhist kaasamist. Lähteülesande koostamisel tõstetakse konsultantide teadlikkust horisontaalsetest põhimõtetest, mida kirjeldatakse käesoleva tegevuskava 3. punktis. Kaardistamise korraldamiseks kaasatakse kaardistamise ekspert, et süsteemselt läbi viia maakondlike kodanikuühiskonna konsultantide kompetentside ja arenguvajaduste kaardistamine. Arenguprogrammi lähteülesande koostab töögrupp. Kaardistamise tulemused on aluseks töögrupile arenguprogrammi lähteülesande välja töötamiseks. Arenguprogramm sisaldab strateegia „Eesti 2035“ horisontaalsete põhimõtete jälgimist: Eri rahvusest, eri vanuses ja erivajadustega inimestele võrdsete võimaluste loomine, sooline võrdõiguslikkus ning ligipääsetavus. Arenguprogrammi tegevused panustavad regionaalsesse tasakaalustatud arengusse ja kohalike omavalitsuste haldus- ja arendusvõimekusse.

Korraldatakse kohtumisi ja arutelusid maakondlike arenduskeskuste kodanikuühiskonna konsultantide ja maakondliku kodanikuühiskonna nõustamisteenusega seotud isikutega eesmärgiga selgitada välja nende arenguvajadused nõustamisteenuse kvaliteetseks osutamiseks ja noorte kogukonnapõhiseks kaasamiseks. Kohtumistel käsitletakse muuhulgas ka tegevuskava punktis 3 nimetatud horisontaalseid põhimõtteid.
Valmistatakse ette lähteülesanne teenuse pakkuja leidmiseks, et korraldada maakondlike arenduskeskuste kodanikuühiskonna konsultantide õppereis Hollandisse. Valik õppereisi sihtriigi osas langetati 2023 a. Ida-Virumaa õppereisil toimunud arutelus kodanikuühiskonna konsultantidega, kelle seas on ka varasema noorsootöö kogemusega töötajaid. Arutelust selgus, et Hollandis on väga heal tasemel laste ja noorte kaasamine ning toimiv võrgustik. Õppereisi raames on plaanis külastada Hollandis lapsi ja noori kaasavaid ühinguid ning kohtuda kaasamist praktiseerivate ühingutega. Õppereisi organiseerimiseks korraldatakse riigihange 2024. a I kvartalis. Õppereisil kogutakse sisendit TATi tegevuste 2.1. Süsteemse kogukonnapõhise laste ja noorte kaasamismudeli arendamine, 2.2.3.1. Maakondlike koolitus- ja arendustegevuste korraldamine ja läbiviimine ja 2.2.3.2. Noortele suunatud teadlikkust tõstvate kohtumiste ja sündmuste korraldamine ettevalmistamiseks ja ellu viimiseks. Õppereisi eesmärgiks on luua side Hollandi vabaühendustega, vahetada parimaid praktikaid, luua kontakte rahvusvahelisel tasandil.

1.1.2 Arenguprogrammi läbi viimine

Eeltööna arenguprogrammi läbi viimiseks korraldatakse riigihange, mille tulemusena valitakse välja teenuse pakkuja. Teenuse pakkuja viib läbi arenguprogrammi, milles saavad osaleda maakondade kodanikuühiskonna konsultandid ning maakondliku kodanikuühiskonna nõustamisteenusega seotud isikud.

Tuginedes lähteülesande teemadele, teenuse pakkuja koostab ja viib läbi arenguprogrammi. Teostab arenguprogrammi analüüsi, mille alusel on võimalik peale programmi läbi viimist hinnata programmi eesmärgipärasust, tulemuslikkust ja tõhusust. Saadakse pakkumine kogu programmi eeldatava maksumuse kohta.

Riigihange viiakse läbi 2024. a I poolaastal, arenguprogrammi tegevused on plaanis läbi viia vahemikus 2024. a III kvartal kuni 2025. a III kvartal. Arenguprogrammi käigus korraldatakse vastavalt kaardistuse tulemusele vajadusel koolitusi, seminare, kohtumisi ja õppereise. Arenguprogrammi valdkonnad ja teemad täpsustatakse lähteülesandes ja programmi täpsema sisu pakub välja teenuse pakkuja vastavalt lähteülesandele.

1.1.3 Arenguprogrammi hindamine

Arenguprogrammi hindamine on plaanitud peale programmi läbi viimist, hindamist 2024. aastal ei toimu.

Tabel 1. Tegevustega seotud näitajad

Toetatava tegevuse näitaja nimetus2
Siht-tase (2024)
Siht-tase
(2029)
Alategevuse väljundid3 tegevuskava perioodil
Alategevuste väljundite arv tegevuskava perioodil
Selgitus

Koolitustel osalejate arv
20
60
Koolitustel osalejate arv
20
Maakondlike kodanikuühiskonna konsultantide osaluskordade arv arenguprogrammis



Arenguprogramm
1
Välja on töötatud maakondlike kodanikuühiskonna konsultantide arenguprogramm



Õppereis
1
Kodanikuühiskonna konsultantide ja maakondliku kodanikuühiskonna nõustamisteenusega seotud isikute õppereis Hollandisse

2. Toetatav tegevus 2.2: Lastega ja noortega tegelevate vabaühenduste kaasamis- ja osalemisoskuste tõstmine.
2.1. Alategevus: Maakondlike koolitus- ja arendustegevuste korraldamine ja läbi viimine

Koostöös maakondlike arenduskeskuste kodanikuühiskonna konsultantide ja maakondliku kodanikuühiskonna nõustamisteenusega seotud isikutega tehakse ettevalmistusi maakondade vabaühenduste arenguvajaduste kaardistamiseks. Selleks püütakse analüüsida noorte ja laste kaasamiseks praegu kasutatavaid meetodeid ja hinnata nende meetodite tõhusust. Vajadusel moodustatakse töögrupp ja kaasatakse ekspert maakondade vabaühenduste arenguvajaduste kaardistamiseks.

Vabaühendustele mõeldud koolitus- ja arendustegevuste programmi ettevalmistuse etapis korraldatakse maakondades ja kohalikes omavalitsustes vabaühenduste ümarlaudu ja muid kohtumisi info kogumiseks. Infot kogutakse, et saada selgust vabaühenduste arenguvajaduste kohta, toetada nende jätkusuutlikkust ja võimekust lapsi ja noori oma tegevustesse kaasata ning saada sisendit koolitus- ja arendustegevuste programmi välja töötamiseks. Koostatakse arendus- ja koolitustegevuste plaan. Plaan sisaldab strateegia „Eesti 2035“ horisontaalsete põhimõtete jälgimist: Eri rahvusest, eri vanuses ja erivajadustega inimestele võrdsete võimaluste loomine, sooline võrdõiguslikkus ning ligipääsetavus. Maakondlike koolitus- ja arendustegevused panustavad regionaalsesse tasakaalustatud arengusse ja kohalike omavalitsuste haldus- ja arendusvõimekusse.

Tabel 2. Tegevustega seotud näitajad

Toetatava tegevuse näitaja nimetus
Siht-tase (2024)
Siht-tase
(2029)
Alategevuste väljundid tegevuskava perioodil
Alategevuste väljundite arv tegevuskava perioodil
Selgitus

Koolitus- ja arendus-tegevuste programm vabaühendustele
0
1
Programm
0
Toimub programmi ettevalmistamine. Koostatakse arendus- ja koolitustegevuste programmi plaan



Maakondlike vabaühenduste kohtumised ja koolitused
15
Korraldatakse kuni 15 kohtumist ja koolitust vabaühendustega maakondades

2.2. Alategevus: Noortele suunatud teadlikkust tõstvate kohtumiste ja sündmuste korraldamine

Kaardistatakse riigi, kohalike omavalitsuste või muude organisatsioonide poolt noorte kaasamisele suunatud sekkumised. Vajadusel moodustatakse töögrupp ja kaasatakse ekspert noorte kaasamiseks mõeldud sekkumiste ja nende leviku kaardistamiseks. Töögruppi kaasatakse KÜSKi ja vabaühenduste konsultantide esindajad, eksperte ning vajadusel spetsialiste, kellel on kogemus noorte kaasamiseks suunatud sekkumiste ellu viimisel, et saada ülevaadet erinevatest noorte kaasamiseks suunatud sekkumistest, nende tulemustest ja mõjust. Kaardistuse alusel alustatakse tegevus- ja ajakava koostamist noorte kodanikuühiskonna alase teadlikkuse edendamiseks, mis on seostatud teiste üle-eestiliste tegevuste või sekkumistega. Kaardistamisel ja tegevuste planeerimisel arvestatakse punktis 3 toodud horisontaalseid põhimõtteid. Noortele suunatud teadlikkust tõstvate kohtumiste ja sündmuste korraldamisel arvestatakse „Eesti 2035“ horisontaalsete põhimõtteid: Eri rahvusest, eri vanuses ja erivajadustega inimestele võrdsete võimaluste loomine, sooline võrdõiguslikkus ning ligipääsetavus. Noortele suunatud tegevused panustavad regionaalsesse tasakaalustatud arengusse ja kohalike omavalitsuste haldus- ja arendusvõimekusse.

Noortele korraldatakse ja viiakse läbi kohtumisi, sündmusi ja algatusi, kuhu kaasatakse noortega tegelevaid organisatsioone, vabakonna esindajaid, ettevõtjaid ja teisi sihtrühma esindajaid. Sündmuste planeerimine toimub 2024. aasta I poolaastal, mil selguvad täpsemad plaanid ja asukohad, kus tegevused toimuvad. Sündmuste korraldus toimub 2024. aasta II poolaastal. Kohtumiste ja sündmuste eesmärk on tõsta laste ja noorte teadlikkust kodanikuühiskonna olemusest ja seal osalemise võimalustest. Kohtumiste ja sündmuste ettevalmistamiseks on oluline sihtrühmaga suhtlemine ja teavitustegevus noortele kodanikuühiskonna ja kodanikuühiskonnas osalemise kohta.

Tabel 3. Tegevustega seotud näitajad

Toetatava tegevuse näitaja nimetus
Siht-tase (2024)
Siht-tase
(2029)
Alategevuste väljundid tegevuskava perioodil
Alategevuste väljundite arv tegevuskava perioodil
Selgitus

Sündmu-sed noortele
8
70
Sündmus
8
Korraldatakse 8 kohtumist või sündmust noortele.


3. Toetatavate tegevuste mõju strateegia „Eesti 2035“ näitajatesse ning seal sisalduvatesse horisontaalsetesse põhimõtetesse


Eri rahvusest, eri vanuses, erivajadustega inimestele võrdsete võimaluste loomine - Arendus- ja koolitustegevuste ning sündmuste käigus käsitletakse muu hulgas ka võrdse kohtlemise teemasid.
Avalikkusele suunatud teavitustegevustes ning info- ja koolitusmaterjalide väljatöötamisel järgitakse võrdse kohtlemise põhimõtteid ning välditakse eelarvamuslikke sõnumeid ja kuvandeid vähemusrühmade kohta.
Tegevuste otsese sihtrühma hulka kuuluvad ka võrdset kohtlemist edendavad vabaühendused, et edendada nende oskusi kaasata noori oma töösse.

Sooline võrdõiguslikkus - Tegevuste käigus arendatakse maakondlike kodanikuühiskonna konsultantide ja Eesti vabaühenduste teadmisi ja oskusi kaasata oma tegevustesse noori ja lapsi sõltumata nende soost. Koolitusprogrammides käsitletakse muu hulgas ka soolise võrdõiguslikkuse teemasid, et vähendada võimalikke soostereotüüpseid arusaamu vabaühenduste töös. Avalikkusele suunatud teavitustegevustes ning info- ja koolitusmaterjalide väljatöötamisel järgitakse soolise võrdõiguslikkuse põhimõtteid ning välditakse soostereotüüpseid tekste ja kuvandeid. Toetatavate tegevuste raames tehtavatel hindamistel kogutakse ja analüüsitakse andmeid võimalusel ka soo lõikes.

Ligipääsetavus - Avalikkusele suunatud kohtumiste, koolituste ja teiste sündmuste läbiviimisel tagatakse vajaduse korral ligipääsetavus hoonele ja ruumidele ning infole ja kommunikatsioonile nelja peamise puudeliigiga inimestele (nägemis-, kuulmis-, liikumis- ja intellektipuue).

Tegevused panustavad regionaalsesse tasakaalustatud arengusse - Koostöös maakondlike arenduskeskuste kodanikuühiskonna konsultantide ja maakondliku kodanikuühiskonna nõustamisteenusega seotud isikutega kaardistatakse iga maakonna vabaühenduste arenguvajadused ning selle kaardistamise analüüsi kaudu leitakse regionaalsed erinevused Eesti maakondade vahel.
Regionaalsete erinevuste vähendamiseks viiakse läbi koolitus- ja arendustegevusi, mille sihtrühmaks on kõigi maakondade kodanikuühiskonna konsultandid ja vabaühendused. Koolitus- ja arendustegevuste planeerimisel arvestatakse konkreetse piirkonna arenguvajadustega.

Tegevused panustavad KOVide haldus- ja arendusvõimekusse - tegevuste raames arendatakse nii maakondlike kodanikuühiskonna konsultantide kui ka kohalike omavalitsuste esindajate (näiteks noorsootöötajad, kogukonna koordinaatorid, heaolu ja/või turvalisuse koordinaatorid) teadmisi ja oskusi kaasata noori vabaühenduste tegevustesse. Selleks viiakse läbi ettevalmistavas etapis läbi ümarlaudu maakondades ja kohalikes omavalitsustes, et kaardistada vabaühenduste võimekus oma tegevustesse lapsi ja noori kaasata.