Arvamus raamatupidamise seaduse muutmise seaduseelnõu väljatöötamise kavatsusele

A: Lubja 4, Tallinn 19081, Eesti, T: +372 663 6300, F: +372 646 0165, E: [email protected], I: Reg 70000310, K: 221023778606, W: www.rik.ee

Rahandusministeerium

[email protected]

Arvamus raamatupidamise seaduse muutmise

seaduseelnõu väljatöötamise kavatsusele

Edastasite Registrite ja Infosüsteemide Keskusele arvamuse avaldamiseks raamatupidamise seaduse

muutmise seaduseelnõu väljatöötamise kavatsuse (edaspidiselt VTK). Edastame VTK-le arvamuse

järgnevas sisus:

1. E-arvete Euroopa standardile üleminek

E-arvete Euroopa standardile ülemineku eesmärk on laiendada e-arvete kasutust

ettevõtetevahelistes tehingutes, võimaldades e-arveid vahetada ka välismaiste hankijate ning

klientidega. Kuna Euroopa standard on peamiselt kasutusel PEPPOLi võrgustikus e-arvete

vahendamisel, siis on rahvusvahelise andmevahetuse võimaldamiseks ja e-arvete kasutusala

laiendamiseks vajalik ka e-arvete operaatorite integratsioon PEPPOLiga. Täna ei ole e-arvete

operaatorite tegevus seadusandlikul tasandil reguleeritud ehk operaatorid saaksid Euroopa

standardile vastavaid e-arveid vahendada läbi PEPPOLi või enda kanalite vahel. Kui ühtset

kanalit ei ole kokku lepitud, ei ole võimalik kokkuvõttes tagada e-arvete kasutamise laiendamise

eesmärgi saavutamist. E-arveldaja ei ole veel täna PEPPOLiga integreeritud, kuid see on plaanis

ellu viia kattes halduskulud oma tuludest (ca 7000 eur aastas). Samas on Euroopa standardile

vastavate e-arvete loomiseks vajalikud ka täiendavad arendused raamatupidamistarkvarades, et

tagada nõutud e-arvete kvaliteet, mida üksnes läbi praeguse formaadi konverteerimise ei ole

võimalik usaldusväärselt tagada (osa infost ei pruugi olla e-arves kajastatud, mida tulevikus ka

muud regulatsioonid nõudma hakkavad, nt ESG temaatika). Sellisteks arendusteks võiks kuluda

kuni 3 aastat, millega tuleks seaduse jõustumise tähtaja määramisel arvestada. Lisaks

ühekordsetele arendustele peavad raamatupidamistarkvara teenuse pakkujad olema valmis

tegema ka hilisemaid regulaarseid muudatusi, mis võivad tekkida seoses Euroopa standardi

formaadi muudatustega, mida on seni tehtud mitu korda aastas. Nii ühekordsete arenduste

elluviimiseks kui ka hilisemateks vajalikeks muudatusteks võiks jätkuvalt pakkuda

raamatupidamistarkvara teenuse pakkujatele toetusi nagu MKM on seda täna teinud.

2. Äriregistris e-arve vastuvõtjana registreeritud isiku õigus nõuda e-arvet

VTK järgi soovitakse anda õigus e-arvet nõuda raamatupidamiskohustuslastele, kes on e-

äriregistris e-arve vastuvõtjatena registreeritud. Toetame nimetatud põhimõtet, kuid sooviksime

tähelepanu juhtida asjaolule, et e-arvete vastuvõtjaid, kes täna kasutavad rahvusvahelisi

operaatoreid, e-arvete vastuvõtjate registrisse ei kanta (rahvusvahelised operaatorid ei osale

hetkel riigisiseses roamingus ning pole äriregistriga integreeritud). Arvestades Euroopa e-arve

standardi olemust ning PEPPOLi võrgu toimimise põhimõtteid on võimalik ka rahvusvahelistel

operaatoritel Eesti ühingutele teenuseid pakkuda, kuid neil ei ole võimalik täita RPS § 71 lg-st 3

Teie Teie 06.04.2023 nr 1.1-10.1/2550-1 Meie 08.05.2023 nr 1-5/4294

tulenevat kohustust edastada äriregistrisse infot e-arvete vastuvõtjate kohta. Võimalik lahendus

on äriregistris kasutusele võtta e-arvete vastuvõtjate andmete automaatne kuvamine läbi

PEPPOLi adresseerimise raamatu. PEPPOLi adresseerimise raamat on keskne teenus, kus e-

arvete vastuvõtt ühingute nimel on deklareeritud. Adresseerimise raamatusse kannete tegemisel

vastutavad operaatorid PEPPOLi kasutustingimuste kohaselt ning raamatupidamiskohustuslaselt

eraldi kinnituse pärimist RPS § 71 lg 3 kohaselt ei toimu. Teenuse kasutuselevõtt eeldaks seega

ka RPS § 71 lg 3 muutmist ning tõenäoliselt ei oleks ka tulevikus e-arvete vastuvõtjate register e-

äriregistri juures enam tänasel kujul vajalik. PEPPOLi adresseerimise raamatu teenuse

kasutuselevõtt eeldab ka e-arvete operaatoritelt täiendavaid väljaminekuid, rahastust nii

arenduste elluviimiseks kui ka iga-aastast haldustasu maksmist, kuid arvestades e-arvete

kasutuselevõtu laiendamise eesmärki, oleks põhjendatud e-äriregistris PEPPOLi adresseerimise

raamatu teenuse kasutuselevõtt ja selle teenuse tasuta pakkumine ka meie turul tegutsevatele e-

arve operaatoritele Eesti ühingute registreerimiseks (kui see ei ole vastuolus PEPPOLi

adresseerimise raamatu teenuste pakkumiste põhimõtetega).

Lugupidamisega

/allkirjastatud digitaalselt/

Rivo Reitmann

direktor

Koostanud: Null-aruandluse tiimi tiimijuht Aleksandr Beloussov ([email protected])