| Dokumendiregister | Rahandusministeerium |
| Viit | 1.1-10.1/4857-1 |
| Registreeritud | 01.11.2024 |
| Sünkroonitud | 04.11.2024 |
| Liik | Õigusakti eelnõu |
| Funktsioon | 1.1 ÜLDJUHTIMINE JA ÕIGUSALANE TEENINDAMINE |
| Sari | 1.1-10.1 Ministeeriumis väljatöötatud õigusaktide eelnõud koos seletuskirjadega (Arhiiviväärtuslik) |
| Toimik | 1.1-10.1/2024 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | |
| Saabumis/saatmisviis | |
| Vastutaja | Birgit Tammiste (Rahandusministeerium, Kantsleri vastutusvaldkond, Eelarvepoliitika valdkond, Riigieelarve osakond, Finantstalitus) |
| Originaal | Ava uues aknas |
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee
registrikood 70000272
Riigikogu rahanduskomisjon
2025. aasta riigieelarve seaduse
eelnõu muudatusettepanekud II
lugemisele
Austatud proua Akkermann
Rahandusministeerium esitab 2025. aasta riigieelarve seaduse eelnõu muudatusettepanekud
teisele lugemisele.
Esitame lisaks seaduse eelnõu muudatusettepanekutele ka muudatusettepanekuid arvestava
2025. aasta riigieelarve seaduse lisa. Juhime tähelepanu, et algses seaduse lisas on jäänud
Justiits- ja Digiministeeriumi valitsemisalas välja tulemusvaldkonna Digiühiskond all
programmi tegevus „Küberturvalisuse tagamine“, mis on nüüd lisatud.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Jürgen Ligi
rahandusminister
Lisad:
Lisa 1. 2025RE seaduse muutmise seaduse eelnõu muudatusettepanekud teisele lugemisele
Lisa 2. Seadusepilt teisele lugemisele
Lisa 3. Eelnõu lisa teisele lugemisele
Birgit Tammiste 5476 0277
Meie 01.11.2024 nr 1.1-10.1/4857-1
2025. AASTA RIIGIEELARVE SEADUSE
EELNÕU MUUDATUSETTEPANEKUD II
LUGEMISELE
Tallinn 2024
2025. AASTA RIIGIEELARVE SEADUSE EELNÕU MUUDATUSETTEPANEKUD II lugemisele
Lk 2 / 14
Sissejuhatus
2025. aasta riigieelarve seaduse eelnõule esitatud muudatusettepanekud on üles ehitatud lähtudes 2025.
aasta riigieelarve seaduseelnõu struktuurist ning kajastatud on ainult muutuvaid riigieelarve tulude,
kulude, investeeringute ja finantseerimistehingute eelarveid. Ühe muudatusettepanekuna käsitletakse
kõikide muudatuste kogumit, mis avaldavad mõju antud administratiivse liigenduse üksuse (haldusala,
valitsemisala) eelarve vahendite jaotusele, kusjuures need muudatusettepanekud, mis on seotud mitme
haldus- või valitsemisalaga, on selgitatud selle haldus- või valitsemisala juures, kelle eelarve
muudatusega suureneb. Muudatusettepanekute selgitused on toodud tabelite all.
Kulude ja investeeringute vähendusettepanekud esitatakse (+) märgiga ja suurendusettepanekud (-)
märgiga. Ümardamine tuhande euroni võib põhjustada väikeseid erinevusi tabeli ja selgitustes toodud
andmete võrdlemisel. 2024. aasta eelarve eelnõu koostamise aluseks on täiseurodes andmed. Eelnõu
esitatakse Riigikogule kinnitamiseks tuhandetes eurodes.
2025. AASTA RIIGIEELARVE SEADUSE EELNÕU MUUDATUSETTEPANEKUD II lugemisele
Lk 3 / 14
I ÜLEVAADE 2025. AASTA RIIGIEELARVE MUUTMISE SEADUSEST
Teha eelnõus järgmised muudatused:
§ 1. Muudatused riigieelarve vahendites (tuhandetes eurodes)
VABARIIGI VALITSUS
Tabel 1. Vabariigi Valitsus, tuhat eurot
2025. aasta riigieelarve eelnõu Muudatus II lugemisele 2025. aasta täpsustatud eelnõu
Eelarve kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
KULUD -3 319 215 -851 521 26 26 -3 319 189 -851 495
Vabariigi Valitsuse reservid -166 658 -166 658 26 26 -166 632 -166 632
Muudatusega suunatakse 619 758 eurot Kliimaministeeriumile, 7337 eurot Kultuuriministeeriumile,
126 194 eurot Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile, 685 993 eurot Regionaal- ja
Põllumajandusministeeriumile ning 69 625 eurot Sotsiaalministeeriumile, vt täpsemalt selgitust vastava
valitsemisala valitsemisalade vaheliste muudatuste juures.
Valitsemisalade vaheline muudatus
Rahandusministeerium suunab 1 481 128 eurot ja Siseministeerium suunab 1440 eurot Vabariigi
Valitsuse reservi, kuna Riigi Kinnisvara AS uuendas riigimajade rendimaksete prognoose ja jaotust
valitsemisalade vahel. Rahandusministeeriumi eelarvesse olid algselt planeeritud nelja riigimaja (Pärnu,
Jõhvi, Rakvere, Viljandi) kulud arvestades, et Riigi Kinnisvara ASiga sõlmitakse ühtne rendileping, kuid
see ei rakendunud.
JUSTIITSMINISTEERIUMI VALITSEMISALA
Tabel 2. Justiitsministeeriumi valitsemisala, tuhat eurot
2025. aasta riigieelarve eelnõu Muudatus II lugemisele 2025. aasta täpsustatud eelnõu
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
KULUD -387 659 -224 627 -101 -101 -387 761 -224 729
Tulemusvaldkond:
ÕIGUSRIIK
-207 583 -160 257 -101 -101 -207 685 -160 359
Usaldusväärse ja
tulemusliku õigusruumi
programm
-207 583 -160 257 -101 -101 -207 685 -160 359
Karistuste täideviimise
korraldamine
-71 650 -69 522 -101 -101 -71 752 -69 624
INVESTEERINGUD -28 740 -9 722 -552 -552 -29 293 -10 275
IT investeeringud -23 659 -9 664 -552 -552 -24 211 -10 216
2025. AASTA RIIGIEELARVE SEADUSE EELNÕU MUUDATUSETTEPANEKUD II lugemisele
Lk 4 / 14
Valitsemisalade vaheline muudatus
Rahandusministeerium suunab Justiitsministeeriumi valitsemisala eelarvesse Registrite ja
Infosüsteemide Keskusele (RIK) 552 368 eurot, vastavalt projekti juhtrühmas kokkulepitud
arendusplaanile uue dokumendihaldussüsteemi arendamiseks. Kulude eelarve oli kavandatud Riigi
Tugiteenuste keskuse kui tellija eelarvesse ning tõstetakse arenduspartneri RIK eelarvesse.
Siseministeerium suunab Justiitsministeeriumi valitsemisala eelarvesse 101 494 eurot arestimaja
teenuse osutamise kulude katteks. Tulenevalt ministeeriumite vahelisest kokkuleppest võtab Tallinna
vangla alates 01.04.2025 arestimaja teenuse üle.
KLIIMAMINISTEERIUMI VALITSEMISALA
Tabel 3. Kliimaministeeriumi valitsemisala, tuhat eurot
2025. aasta riigieelarve eelnõu Muudatus II lugemisele 2025. aasta täpsustatud eelnõu
Eelarve kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
TULUD 1 145 930 0 -16 0 1 145 914 0
Saadud toetused 536 978 0 -16 0 536 962 0
KULUD -1 065 246 -204 185 -620 -620 -1 065 866 -204 804
Tulemusvaldkond:
KLIIMA,
ENERGEETIKA JA
ELURIKKUS
-168 964 -63 069 -525 -525 -169 489 -63 593
Elurikkuse, metsanduse ja
keskkonnakorralduse
programm
-59 603 -40 964 -379 -379 -59 982 -41 343
Elurikkuse kaitse tagamine -22 750 -13 203 -207 -207 -22 957 -13 410
Metsanduse ja jahinduse
arengu suunamine
-13 914 -12 022 -82 -82 -13 996 -12 103
Keskkonnakorralduse arengu
suunamine
-4 489 -2 515 -37 -37 -4 526 -2 551
Kiirgusohutuse tagamine -1 771 -1 418 -29 -29 -1 800 -1 447
Kesksete IT-teenuste
osutamine teistele
valitsemisaladele
-16 679 -11 806 -24 -24 -16 703 -11 831
Energeetika, maavarade ja
välisõhu programm
-74 677 -13 157 -119 -119 -74 796 -13 277
Maapõue uurimine,
kasutamine ja geoloogia
alane kompetents
-7 383 -5 237 -100 -100 -7 482 -5 336
Õhukvaliteedi parendamine -16 936 -5 356 -20 -20 -16 955 -5 376
Rohereformi ja
kliimapoliitika programm
-34 684 -8 947 -27 -27 -34 711 -8 974
Kliimamuutuste
leevendamine ja
kliimamuutustega
kohanemine
-14 675 -916 -2 -2 -14 677 -918
Rohereformi,
keskkonnateadlikkuse ja –
hariduse edendamine
-16 599 -5 845 -24 -24 -16 624 -5 869
Tulemusvaldkond:
ELUKESKKOND,
LIIKUVUS JA
MERENDUS
-876 618 -141 116 -95 -95 -876 713 -141 211
2025. AASTA RIIGIEELARVE SEADUSE EELNÕU MUUDATUSETTEPANEKUD II lugemisele
Lk 5 / 14
2025. aasta riigieelarve eelnõu Muudatus II lugemisele 2025. aasta täpsustatud eelnõu
Eelarve kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Elukeskkonna ja
ringmajanduse programm
-167 279 -13 407 -36 -36 -167 315 -13 442
Ringmajanduse
korraldamine
-7 165 -4 155 -36 -36 -7 201 -4 191
Mere ja vee programm -65 467 -31 295 -59 -59 -65 526 -31 354
Merekeskkonna kaitse
tagamine
-2 743 -2 615 -0,387 -0,387 -2 743 -2 615
Vee säästliku kasutamise ja
kaitse tagamine
-22 910 -12 135 -59 -59 -22 969 -12 194
Valitsemisalade vaheline muudatus
Pärnu, Jõhvi ja Rakvere riigimajades loobuti plaanist üle minna ühtsele üürilepingule Riigi Kinnisvara
AS ja Rahandusministeeriumi vahel, mistõttu tõstetakse Vabariigi Valitsuse reservist 619 758 eurot
Kliimaministeeriumi valitsemisalasse Keskkonnaameti, Keskkonnaagentuuri ja
Keskkonnaministeeriumi Infotehnoloogiakeskuse eelarvesse tagasi riigimajade üüriks.
Valitsemisala-sisene muudatus (tuludes)
Välisvahendite tulusid vähendatakse 15 804 eurot. „Väikeste moodulreaktorite strateegiate tehniline
analüüs“ projektis korrigeeritakse riikliku kaasfinantseerimise määra ja projektis „Korterelamute
energiatõhususe suurendamine“ korrigeeritakse käibemaksu summat. Muudatus ei mõjuta kulude
eelarvet.
KULTUURIMINISTEERIUMI VALITSEMISALA
Tabel 4. Kultuuriministeeriumi valitsemisala, tuhat eurot
2025. aasta riigieelarve eelnõu Muudatus II lugemisele 2025. aasta täpsustatud eelnõu
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
KULUD -335 725 -263 331 -7 -7 -335 732 -263 338
Tulemusvaldkond:
KULTUUR JA SPORT
-316 859 -258 291 -7 -7 -316 867 -258 299
Kultuuriprogramm -270 757 -216 339 -69 -69 -270 826 -216 408
Etenduskunstide poliitika
kujundamine ja
rakendamine
-43 745 -39 993 -8 -8 -43 752 -40 001
Meediapoliitika
kujundamine ja
rakendamine
-43 415 -43 415 -11 -11 -43 427 -43 427
Raamatukogupoliitika
kujundamine ja
rakendamine
-15 362 -15 362 -9 -9 -15 371 -15 371
Rahvakultuuripoliitika
kujundamine ja
rakendamine
-14 678 -10 851 -3 -3 -14 680 -10 854
Muuseumi- ja
muinsuskaitsepoliitika
kujundamine, rakendamine
-51 141 -47 289 151 151 -50 991 -47 138
2025. AASTA RIIGIEELARVE SEADUSE EELNÕU MUUDATUSETTEPANEKUD II lugemisele
Lk 6 / 14
2025. aasta riigieelarve eelnõu Muudatus II lugemisele 2025. aasta täpsustatud eelnõu
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Kultuuri valdkondadeülene
arendamine
-30 284 -11 716 -189 -189 -30 473 -11 905
Spordiprogramm -46 102 -41 953 62 62 -46 040 -41 891
Saavutusspordi toetamine ja
arendamine
-42 653 -38 520 62 62 -42 591 -38 458
Valitsemisalade vaheline muudatus
Riigi Kinnisvara AS ja Rahandusministeerium loobusid Rakvere riigimaja puhul ühtsest üürilepingust.
Seoses sellega suunatakse Vabariigi Valitsuse reservist 7337 eurot täiendavalt RKAS kuludeks, et
tõsta Muinsuskaitseameti ja Eesti Rahvakultuuri Keskuse 2025. aasta riigimaja üürid
Kultuuriministeeriumi valitsemisala eelarvesse.
Valitsemisala-sisene muudatus (kuludes)
Seoses maamaksu tõusuga 2025. aastast suurendab Kultuuriministeerium kokku 68 430 euro ulatuses
valitsemisala kahe avalik-õigusliku juriidilise isiku (Eesti Rahvusraamatukogu, Eesti
Rahvusringhääling) ja seitsme riigi asutatud sihtasutuse toetust. Katteallikas on valdkonnaülene
institutsioonide toetus kuhu on planeeritud reserv ettenägematuteks kuludeks.
Valitsemisala-sisene muudatus (kuludes)
Tulenevalt 2025. aasta remonttööde plaanide korrigeerimisest muudetakse remondifondi vahendite
jaotust valitsemisala programmi tegevuste vahel. Tegevuse Kultuuri valdkondadeülene arendamine
eelarve suureneb kokku 257 500 eurot, tegevus Muuseumi- ja muinsuskaitsepoliitika kujundamine,
rakendamine väheneb 195 500 eurot ja Saavutusspordi toetamine ja arendamine väheneb 62 000 eurot.
Osa remonttöid on võimalik ära teha planeeritust varem 2024. aasta eelarvest, seoses sellega
vähendatakse vastavate tegevuste 2025. aasta eelarvet.
MAJANDUS- JA KOMMUNIKATSIOONIMINISTEERIUMI VALITSEMISALA
Tabel 5. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi valitsemisala, tuhat eurot
2025. aasta riigieelarve
eelnõu Muudatus II lugemisele
2025. aasta täpsustatud
eelnõu
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
KULUD -1 256 128 -145 422 -3 006 -3 006 -1 259 134 -148 428
Tulemusvaldkond: HEAOLU -985 281 -7 823 -158 -149 -985 439 -7 971
Tööturuprogramm -982 388 -5 899 -68 -61 -982 456 -5 960
Tööhõive toetamine ja areng -972 965 -1 158 -42 -37 -973 007 -1 195
Kvaliteetse tööelu tagamine ja areng -9 422 -4 741 -26 -24 -9 449 -4 765
Soolise võrdsuse ja võrdse kohtlemise
programm
-2 893 -1 923 -90 -87 -2 983 -2 011
Soolise võrdsuse ja vähemuste võrdsete
võimaluste edendamine
-2 366 -1 397 -65 -62 -2 431 -1 459
Soolise võrdõiguslikkuse ja võrdse
kohtlemise volinik
-527 -526 -26 -26 -553 -552
2025. AASTA RIIGIEELARVE SEADUSE EELNÕU MUUDATUSETTEPANEKUD II lugemisele
Lk 7 / 14
2025. aasta riigieelarve
eelnõu Muudatus II lugemisele
2025. aasta täpsustatud
eelnõu
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Tulemusvaldkond: TEADUS- JA
ARENDUSTEGEVUS NING
ETTEVÕTLUS
-247 291 -124 971 -11 -22 -247 301 -124 992
Teadmussiirde programm -104 716 -73 178 79 58 -104 637 -73 120
Ettevõtete arendustegevuse ja
innovatsiooni toetamine
-97 487 -72 575 91 68 -97 396 -72 507
Teadus- ja tehnoloogiamahuka
iduettevõtluse arendamine
-7 230 -603 -12 -11 -7 242 -614
Ettevõtluskeskkond -142 574 -51 792 -90 -79 -142 664 -51 872
Ettevõtete konkurentsivõime ja
rahvusvahelistumise toetamine
-80 171 -15 900 -36 -32 -80 207 -15 931
Tehnoloogia- ja arendusmahukate
investeeringute soodustamine
-8 029 -7 974 -12 -11 -8 041 -7 985
Ettevõtluskeskkonna ja ettevõtlikkuse
edendamine
-48 802 -23 903 -16 -12 -48 817 -23 914
Taristu valdkonna ohuennetus ja
tegevuslubade andmine
-5 572 -4 016 -26 -25 -5 598 -4 042
Tulemusvaldkond: ELUKESKKOND,
LIIKUVUS JA MERENDUS
-15 226 -12 629 -2 837 -2 836 -18 063 -15 464
Maa ja ruumiloome programm -15 226 -12 629 -2 837 -2 836 -18 063 -15 464
Ruumilise planeerimise poliitika
kujundamine ja korraldamine
-8 -8 -2 457 -2 456 -2 465 -2 465
Maakasutuspoliitika kujundamine ja
elluviimine
-5 899 -3 935 -319 -318 -6 218 -4 253
Ruumiandmete hõive, analüüsid ja
kättesaadavaks tegemine
-6 940 -6 306 -61 -61 -7 001 -6 367
Valitsemisala-sisene muudatus (kuludes)
Eelnõuga vähendatakse ettevõtluskeskkonna ja ettevõtlikkuse edendamise programmi tegevuse eelarvet
20 000 eurot ja suurendatakse Taristu valdkonna ohuennetus ja tegevuslubade andmine eelarvet.
Suurenenud on vajadus digijärelevalve monitooringujaamade korrastamiseks ning vahendite
soetamiseks. Alates 01.01.2025. aastast ei sõlmita enam tarbijaühendustega tegevustoetuste lepinguid
ja vabanenud vahendid suunatakse ümber. Tarbijaühendus on isikute vabatahtlik ühendus, mille
tegevuse eesmärk on kaitsta ning edendada tarbijate huve ja õigusi ning mis on asutatud ja registreeritud
vastavalt mittetulundusühingute seadusele.
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium vähendab ministeeriumi majandamiskulude eelarvet 25
689 eurot ja suurendab Soolise Võrdõiguslikkuse ja Võrdse Kohtlemise Voliniku Kantselei eelarvet.
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium loobub Soolise Võrdõiguslikkuse ja Võrdse Kohtlemise
Voliniku Kantselei kärpest, vähendades ministeeriumi majandamiskulude eelarvet.
Valitsemisala-sisene tehniline muudatus (kuludes)
Seoses ministeeriumite töö ümberkorraldamisega alates 01.01.2025 aastast lisanduvad Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeeriumi uued teenused, mis tingisid vajaduse jagada tugiteenuste kulud ümber
kõikide programmi tegevuste vahel.
Valitsemisalade vaheline muudatused
Riigi Kinnisvara AS ja Rahandusministeerium loobusid nelja riigimaja puhul ühtsest üürilepingust,
sellega seoses suunab Vabariigi Valitsus 126 194 eurot Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeeriumi valitsemisalasse Maa- ja Ruumiameti ning Tööinspektsiooni
eelarvesse riigimajade üüriks.
2025. AASTA RIIGIEELARVE SEADUSE EELNÕU MUUDATUSETTEPANEKUD II lugemisele
Lk 8 / 14
Seoses ministeeriumite töö ümberkorraldamisega alates 01.01.2025. aastast suunatakse Majandus- ja
Kommunikatsiooni ministeeriumi valitsemisalasse 2 879 770 eurot Regionaal- ja
Põllumajandusministeeriumist, et katta maakasutuspoliitika, ruumilise planeerimise korraldamise
ning maa- ja ruumivaldkonna ülesannete täitmisega seotud kulusid (üle tuleb 42 ametikohta ja nendega
seotud majandamiskulud).
RAHANDUSMINISTEERIUMI VALITSEMISALA
Tabel 6. Rahandusministeeriumi valitsemisala, tuhat eurot
2025. aasta riigieelarve eelnõu Muudatus II lugemisele 2025. aasta täpsustatud eelnõu
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
KULUD -487 010 -124 105 1 933 1 933 -485 077 -122 172
Tulemusvaldkond:
RIIGIVALITSEMINE
-479 855 -124 105 1 933 1 933 -477 922 -122 172
Halduspoliitika
programm
-114 321 -54 881 1 933 1 933 -112 388 -52 948
Riigi tugiteenuste
pakkumine
-64 132 -41 326 1 963 1 963 -62 169 -39 363
Riikliku statistika tegemine -12 509 -10 709 -30 -30 -12 539 -10 739
Muudatustega suunatakse 552 368 eurot Justiitsministeeriumile ja 1 481 128 eurot Vabariigi Valitsuse
reservi, vt täpsemalt selgitust vastava valitsemisala valitsemisalade vaheliste muudatuste juures.
Valitsemisalade vaheline muudatus
Sotsiaalministeerium suunab Rahandusministeeriumi eelarvesse 100 833 eurot programmi
Halduspoliitika programmi tegevusele Riigi tugiteenuste pakkumine ühtse dokumendihaldus- ja
arhiiviteenuse pakkumiseks Riigi Tugiteenuste Keskuse poolt Terviseametile alates 01.01.2025. aastast.
Terviseamet annab üle kolme ametikoha tööjõukulud ning nendega kaasnevad majandamiskulud.
REGIONAAL- JA PÕLLUMAJANDUSMINISTEERIUMI VALITSEMISALA
Tabel 7. Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi valitsemisala, tuhat eurot
2025. aasta riigieelarve eelnõu Muudatus II lugemisele 2025. aasta täpsustatud eelnõu
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
KULUD -793 473 -215 006 2 194 2 194 -791 279 -212 812
Tulemusvaldkond:
PÕLLUMAJANDUS JA
KALANDUS
-446 145 -56 610 -667 -667 -446 813 -57 278
Toiduohutuse programm -84 627 -36 431 -504 -504 -85 131 -36 935
Taimekaitse ja väetiste
poliitika kujundamine ja
rakendamine
-2 195 -1 970 -82 -82 -2 277 -2 051
2025. AASTA RIIGIEELARVE SEADUSE EELNÕU MUUDATUSETTEPANEKUD II lugemisele
Lk 9 / 14
2025. aasta riigieelarve eelnõu Muudatus II lugemisele 2025. aasta täpsustatud eelnõu
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Looma-ja taimetervise
poliitika kujundamine ja
rakendamine
-26 528 -10 496 -234 -234 -26 761 -10 730
Toiduohutuse poliitika
kujundamine ja rakendamine
-13 139 -8 515 -115 -115 -13 254 -8 630
Sordiaretuse ja
paljundusmaterjali poliitika
kujundamine
-11 546 -7 880 -6 -6 -11 552 -7 886
Tõuaretuse poliitika
kujundamine ja rakendamine
-3 345 -3 256 -1 -1 -3 346 -3 257
Mahepõllumajanduse poliitika
kujundamine ja rakendamine
-27 874 -4 315 -67 -67 -27 941 -4 381
Biomajanduse programm -361 518 -20 179 -164 -164 -361 682 -20 343
Põllumajanduskeskkonna hea
seisundi tagamine
-62 503 -3 218 -25 -25 -62 528 -3 243
Ringbiomajanduse arendamine -7 712 -144 -1 -1 -7 713 -145
Põllumajandus- ja toidusektori
konkurentsivõime arendamine
-129 350 -8 736 -44 -44 -129 395 -8 780
Noorte
põllumajandusettevõtjate
tegevuse arendamine
-11 697 -542 -6 -6 -11 703 -547
Turukorraldus ja
kaubanduspoliitika
rakendamine
-119 167 -2 041 -18 -18 -119 186 -2 059
Ühistegevuse ja koostöö
arendamine
-1 611 -791 -30 -30 -1 641 -821
Eesti toidu kuvandi ja
müügivõimekuse edendamine
-3 820 -1 318 -2 -2 -3 822 -1 320
Kutselise kalapüügi
korraldamine
-10 336 -1 395 -29 -29 -10 364 -1 423
Vee-elusressursside
töötlemine ja turustamine
-6 931 -684 -4 -4 -6 935 -688
Vesiviljeluse arendamine -2 903 -456 -2 -2 -2 905 -458
Kalavarude haldamine ja
kaitse
-5 487 -855 -3 -3 -5 490 -858
Tulemusvaldkond:
ELUKESKKOND,
LIIKUVUS JA MERENDUS
-342 375 -158 396 2 861 2 861 -339 514 -155 535
Regionaalarengu programm -182 968 -30 292 -14 -14 -182 982 -30 307
Regionaal- ja maaelu poliitika
kujundamine ja rakendamine
-152 345 -26 134 -14 -14 -152 360 -26 149
Maa ja ruumiloome
programm
-20 488 -5 396 2 876 2 876 -17 613 -2 521
Põllumajandusmaa ja
maaparanduse poliitika
kujundamine
-20 488 -5 396 2 876 2 876 -17 613 -2 521
Muudatusega suunatakse 2 879 770 eurot Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile, vt täpsemalt selgitust
vastava valitsemisala valitsemisalade vaheliste muudatuste juures.
Valitsemisalade vaheline muudatus
Riigi Kinnisvara AS ja Rahandusministeerium loobusid nelja riigimaja puhul ühtsest üürilepingust,
sellega seoses suunab Vabariigi Valitsus 685 993 eurot Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi
valitsemisalasse Maaelu Teadmuskeskuse, Põllumajandus- ja Toiduameti, Põllumajanduse Registrite ja
2025. AASTA RIIGIEELARVE SEADUSE EELNÕU MUUDATUSETTEPANEKUD II lugemisele
Lk 10 / 14
Informatsiooni Ameti ning Riigi Laboriuuringute ja Riskihindamise Keskuse eelarvesse riigimajade
üüriks.
SISEMINISTEERIUMI VALITSEMISALA
Tabel 8. Siseministeeriumi valitsemisala, tuhat eurot
2025. aasta riigieelarve eelnõu Muudatus II lugemisele 2025. aasta täpsustatud eelnõu
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
KULUD -555 090 -466 763 3 565 3 565 -551 525 -463 198
Tulemusvaldkond:
SISETURVALISUS
-508 844 -451 385 3 531 3 531 -505 313 -447 854
Ennetava ja turvalise
elukeskkonna kujundamise
programm
-39 137 -36 809 -14 -14 -39 151 -36 823
Õnnetuste, süütegude ja
varakahjude ennetamine
-8 489 -7 282 -1 -1 -8 490 -7 283
Siseturvalisuse vabatahtlike
kaasamine
-8 352 -8 173 7 7 -8 345 -8 166
Turvalise keskkonna
kujundamine
-22 296 -21 354 -20 -20 -22 316 -21 374
Kiire ja asjatundliku abi
programm
-229 518 -214 828 4 237 4 237 -225 280 -210 590
Hädaabiteadete vastuvõtmine
ning abi väljasaatmine
-8 705 -8 353 2 2 -8 703 -8 351
Avaliku korra tagamine -77 044 -73 476 47 47 -76 997 -73 429
Demineerimine -6 027 -5 584 -4 -4 -6 032 -5 588
Päästmine maismaal ja
siseveekogudel
-82 668 -78 446 4 269 4 269 -78 399 -74 177
Abi osutamine Eesti
päästepiirkonnas
-16 604 -12 254 -48 -48 -16 652 -12 301
Süüteomenetlus -38 469 -36 715 -29 -29 -38 499 -36 744
Kindla sisejulgeoleku
programm
-171 920 -145 322 -734 -734 -172 653 -146 056
Põhiseadusliku korra tagamine -57 525 -57 100 -16 -16 -57 541 -57 117
Raske ja organiseeritud
kuritegevuse vastane võitlus
-42 743 -37 128 -37 -37 -42 780 -37 164
Elanikkonnakaitse, kriisideks
valmisolek ja nende
lahendamine
-10 741 -10 095 -2 -2 -10 742 -10 097
Piirihaldus -60 912 -40 999 -679 -679 -61 590 -41 678
Eesti arengut toetava
kodakondsus-, rände- ja
identiteedihalduspoliitika
programm
-37 163 -26 150 59 59 -37 104 -26 092
Rände- ja kodakondsuspoliitika
kujundamine ning elluviimine
-10 839 -7 740 26 26 -10 813 -7 714
Migratsioonijärelevalve -7 691 -6 281 -14 -14 -7 705 -6 295
Isikute tõsikindel tuvastamine ja
dokumentide väljaandmine
-18 632 -12 129 47 47 -18 586 -12 082
Targa ja innovaatilise
siseturvalisuse programm
-31 107 -28 277 -17 -17 -31 124 -28 294
Tasemeõpe ja täienduskoolitus
Sisekaitseakadeemias
-26 287 -23 782 -22 -22 -26 309 -23 804
Sisekaitseakadeemia teadus-,
arendus- ja innovatsioonitegevus
-2 992 -2 981 1 1 -2 991 -2 981
IKT-teenuste pakkumine SIMi
valitsemisalast väljapoole
-1 828 -1 514 4 4 -1 824 -1 509
2025. AASTA RIIGIEELARVE SEADUSE EELNÕU MUUDATUSETTEPANEKUD II lugemisele
Lk 11 / 14
2025. aasta riigieelarve eelnõu Muudatus II lugemisele 2025. aasta täpsustatud eelnõu
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Tulemusvaldkond: SIDUS
ÜHISKOND
-17 425 -15 378 34 34 -17 391 -15 343
Kogukondliku Eesti
programm
-4 982 -4 158 2 2 -4 980 -4 156
Kogukondliku arengu toetamine -4 216 -3 395 1 1 -4 215 -3 394
Usuvabaduse tagamine -765 -763 1 1 -764 -762
Nutika rahvastikuarvestuse
programm
-7 513 -6 289 32 32 -7 481 -6 257
Rahvastikuregistri
andmekvaliteedi tõstmine
-4 097 -3 463 18 18 -4 079 -3 446
Rahvastikuregistri
kasutusmugavuse parandamine
-3 416 -2 826 14 14 -3 401 -2 811
Erakondade rahastamise
programm
-4 931 -4 931 0 0 -4 931 -4 931
INVESTEERINGUD -50 619 -29 610 -3 463 -3 463 -54 082 -33 073
Muud investeeringud kokku -26 321 -19 681 -3 463 -3 463 -29 783 -23 144
Muudatusega suunatakse 101 494 eurot Justiitsministeeriumile ja 1440 eurot Vabariigi Valitsuse
reservi, vt täpsemalt selgitust vastava valitsemisala valitsemisalade vaheliste muudatuste juures.
Valitsemisala-sisene muudatus (kuludes ja investeeringutes)
Muudatusega suunatakse vahendeid kulude ja investeeringute vahel ümber:
kulude eelarvest suunatakse elanikkonnakaitse ja kriisideks valmisoleku tõstmise tegevuste
odavnemise arvelt tekkinud jäägid (4 272 131 eurot) investeeringutesse, et katta kolme
lõhkamiskoha (Kardla, Lõhangu, Potsepa) ehitamisega kaasnevad kulud. Lõhkamiskohtade
loomise ajakava ja täpsed investeeringuvajadused ei olnud 2025 riigieelarve planeerimise etapis
veel selgunud.
eelarve planeerimise käigus on osutunud vajalikuks suunata SMITi IT investeeringutest
vahendid kulude eelarvesse (0,7 mln eurot), et teostada algselt planeeritust suuremas mahus
arendustöid SMITi lepinguliste töötajatega ning teha väiksemas mahus sisseostetavaid
arendustöid.
valve- ja läbipääsusüsteemide investeeringute arvelt suunatakse vahendid kulude eelarvesse (0,1
mln eurot), et katta seiretehnikateenuse kulud 2025. aastal. Valve- ja läbipääsusüsteemide 2025.
aasta investeeringute prognoos on osutunud esialgselt planeeritust väiksemaks.
SOTSIAALMINISTEERIUMI VALITSEMISALA
Tabel 9. Sotsiaalministeeriumi valitsemisala, tuhat eurot
2025. aasta riigieelarve eelnõu Muudatus II lugemisele 2025. aasta täpsustatud eelnõu
Eelarve kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
KULUD -7 468 957 -196 694 31 31 -7 468 926 -196 662
Tulemusvaldkond:
HEAOLU
-5 016 611 -123 740 -64 -64 -5 016 675 -123 804
Tööturuprogramm -15 105 -1 645 -1 -1 -15 106 -1 645
2025. AASTA RIIGIEELARVE SEADUSE EELNÕU MUUDATUSETTEPANEKUD II lugemisele
Lk 12 / 14
2025. aasta riigieelarve eelnõu Muudatus II lugemisele 2025. aasta täpsustatud eelnõu
Eelarve kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Kvaliteetse tööelu
tagamine ja areng
-14 754 -1 339 -1 -1 -14 754 -1 340
Vanemaealiste programm -3 839 370 -6 631 -22 -22 -3 839 391 -6 653
Pensionisüsteemi
kujundamine ja hüvitiste
maksmine
-3 838 203 -6 433 -22 -22 -3 838 224 -6 455
Sotsiaalhoolekande
programm
-168 340,842 -71 414,343 -20,614 -20,614 -168 361,456 -71 434,957
Pikaajalise hoolduse
poliitika kujundamine,
KOV võimestamine
-16 226 -4 071 -0,148 -0,148 -16 226 -4 071
Hoolekande kättesaadavuse
tagamine ja toimetuleku
toetamine
-152 115 -67 343 -20 -20 -152 135 -67 364
Laste ja perede
programm
-993 795 -44 050 -21 -21 -993 816 -44 071
Hüvitised ja toetused
lastele ning peredele
-936 229 -3 922 -15 -15 -936 244 -3 937
Abivajavaid lapsi ja
peresid toetavad teenused
-36 712 -27 719 -5 -5 -36 717 -27 724
Lapsi ja peresid toetavate
meetmete arendamine ja
pakkumine
-4 095 -2 168 -0,248 -0,248 -4 095 -2 168
Teenused ohvritele ja
vägivallatsejatele
-9 076 -6 920 -1 -1 -9 077 -6 921
Tulemusvaldkond:
TERVIS
-2 444 216 -72 953 95 95 -2 444 120 -72 858
Tervist toetava
keskkonna programm
-11 200 -8 059 58 58 -11 142 -8 002
Vee, õhu, müra ja
kiirgusega seotud
terviseriskid
-2 995 -2 450 29 29 -2 966 -2 421
Kemikaalide ohutus ja
riskide vähendamine
-1 728 -1 589 9 9 -1 719 -1 580
Toodete ja teenuste ohutus
ning riskide vähendamine
-5 044 -3 052 20 20 -5 025 -3 032
Tervist toetavate valikute
programm
-22 813 -20 350 3 3 -22 810 -20 347
Terviseriskide ennetamise
ja tervise edendamise
korraldamine
-8 284 -6 071 -62 -62 -8 346 -6 133
Vaimse tervise edendamine -2 129 -2 067 -3 -3 -2 132 -2 070
Tasakaalustatud toitumise
ja füüsilise aktiivsuse
edendamine
-685 -674 -11 -11 -696 -684
Uimastite tarvitamise
ennetamine ja
vähendamine
-4 955 -4 820 -10 -10 -4 965 -4 830
Nakkushaiguste leviku
tõkestamine (HIV, TB ja
hepatiidid)
-6 760 -6 719 89 89 -6 671 -6 630
Inimkeskse tervishoiu
programm
-2 410 203 -44 544 35 35 -2 410 168 -44 509
Personali võimekus,
juhtimine ja vastutus
-6 941 -5 441 0,140 0,140 -6 941 -5 441
Tervishoiuteenuste
mudelite
ümberkujundamine
-23 072 -7 586 4 4 -23 068 -7 582
Tervisesüsteemi kvaliteet
ja patsiendiohutus
-3 914 -3 366 13 13 -3 900 -3 352
2025. AASTA RIIGIEELARVE SEADUSE EELNÕU MUUDATUSETTEPANEKUD II lugemisele
Lk 13 / 14
2025. aasta riigieelarve eelnõu Muudatus II lugemisele 2025. aasta täpsustatud eelnõu
Eelarve kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Ravimite, verepreparaatide
ja meditsiiniseadmete
kättesaadavus
-10 596 -3 531 0,123 0,123 -10 596 -3 531
Nakkushaiguste leviku
tõkestamine
(vaktsineerimine, AMR)
-3 664 -3 130 17 17 -3 648 -3 114
Muudatusega suunatakse 100 833 eurot Rahandusministeeriumile, vt täpsemalt selgitust vastava
valitsemisala valitsemisalade vaheliste muudatuste juures.
Valitsemisalade vaheline muudatus
Sotsiaalministeeriumi valitsemisala eelarvesse suunatakse Vabariigi Valitsuse reservist 69 625 eurot
täiendavaid vahendid RKAS üürikuludeks, kuna täpsustusid Sotsiaalkindlustusameti ja Terviseameti
rendipindade vajadused.
Valitsemisala-sisene muudatus (kuludes)
Sotsiaalministeeriumi valitsemisala- siseselt muudetakse programmitegevuste ning asutuste vahelisi
kulusid. Tervise Arengu Instituut suunab vahendid Sotsiaalkindlustusametisse, kuna teenuste
(vanemlike oskuste arendamine, noorukite sõltuvusravi teenus) pakkumine liigub teise asutusse. Lisaks
täpsustatakse programmitegevuste kaudsete kulude jaotust.
2025. AASTA RIIGIEELARVE SEADUSE EELNÕU MUUDATUSETTEPANEKUD II lugemisele
Lk 14 / 14
II MUUDATUSED TEKSTIPARAGRAHVIDELE
Asendada § 6 lõikes 3 arv „526 349” arvuga „552 038”.
Paragrahvis 6 on välja toodud institutsioonide ja üksuste eelarved, kes rahvusvahelise õiguse või seaduse
alusel peavad oma sisulises tegevuses olema sõltumatud ja iseseisvad. Sellised institutsioonid tegutsevad
suurema organisatsiooni koosseisus ja riigieelarve tähenduses on nende eelarved kas osa põhiseadusliku
institutsiooni või ministeeriumi valitsemisala eelarvest. Struktuurse kuuluvuse ja eelarve üldise
korralduse tõttu võiks seetõttu jääda mulje eelarvelisest sõltuvusest, seetõttu tõusetuda küsimus ka
tegevuse sõltumatusest ning usaldusväärsusest.
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium aitab katta Soolise Võrdõiguslikkuse ja Võrdse
Kohtlemise Voliniku Kantselei 2025. aasta eelarve kärbet. Seoses sellega suureneb Soolise
Võrdõiguslikkuse ja Võrdse Kohtlemise Voliniku Kantselei 2025. aasta eelarve 25 689 eurot.