Ettekirjutus loa tingimuste täitmata jätmise kohta

Valge 4 / 11413 Tallinn / 620 1200 / [email protected] / www.transpordiamet.ee

Registrikood 70001490

Kalev Eensaar

Saku Vallavalitsus

[email protected]

Juubelitammede tee 15

Saku alevik, Saku vald, 75501,

Harju maakond

Teie 14.08.2024 nr e-kiri

Meie 14.11.2024 nr 7.1-2/24/16343-8

Ettekirjutus loa tingimuste täitmata jätmise

kohta

Austatud hr Eensaar

Transpordiamet andis 16.08.2023 kirjaga nr 7.1-2/23/16343-2 (edaspidi kiri) Saku Vallavalitsusele

loa Saku valda riigiteedele nr 11242, 11344, 11345 ja 11425 uute koolibussipeatuste

kavandamiseks. Loa kohaselt tuli paigaldada liiklusmärgid 541a ja ehitada ootealad kahekümne

kolme rajatavasse bussipeatusesse, sealhulgas tuli seitsme peatuse ooteala rajamisel ehitada

ooteala laiendus ja paigaldada truup. Need peatused olid „Nurga tee“ peatused riigitee nr 11242

Kasemetsa tee km 0,562 ja km 0,613, „Annekese tee“ peatused riigitee nr 11242 Kasemetsa tee

km 1,057 ja km 1,107, „Kuresoo“ peatus riigitee nr 11242 Kasemetsa tee km 1,547 ning „Mihkli

tee“ peatused riigitee nr 11345 Rahula-Saku km 4,33 ja km 4,38 („Mihkli tee“ peatuste puhul

truubi vajadust ei ole).

Kolme bussipeatuse rajamiseks taotletud kujul („Lukussepa“ peatus riigitee nr 11345 Rahula-Saku

km 7,09 ning „Okka tee“ peatused riigitee nr 11240 Tõdva-Hageri km 6,16 ja km 6,238) me

nõusolekut ei andnud, kuna ooteplatvormita bussipeatuste (bussi peatumisega sõidurajal) rajamine

nendes asukohtades ei ole võimalik, see ei ole normidega kooskõlas.

Kirjas oli tingimus, et „Juhul, kui ei täideta eespool loetletud tingimusi, on loa väljastajal,

vastavalt haldusmenetluse seaduse § 66 lg 2 p 1, õigus tunnistada luba kehtetuks“.

Kirjale eelnevalt, 04.08.2023 on Transpordiameti Põhja osakonna liikluskorraldaja Jaan Saia Saku

Vallavalitsuse vallamajanduse insenerile August Albertile saadetud e-kirjas selgitanud, miks ei

piisa peatustes ainult märgi paigaldamisest ning tuleb bussi ootajatele rajada ootealad.

2023. aasta oktoobri lõpus tuvastas Jaan Saia paikvaatlusel, et bussipeatused on rajatud kirjaga nr

7.1-2/23/16343-2 antud loa nõudeid eirates. Ootealad olid ehitamata, reisijad, valdavalt lapsed,

ootavad hommikuti pimedas bussi sõiduteel seistes, tugipeenar on kitsas ja mudane, enamuses

kohtades on peenra taga kraav, kohati päris sügav. Osa märke oli paigaldatud valedesse

asukohtadesse (asukohtadesse mis olid valla algsel taotlusel, ei olnud arvestatud vajalike

nihutustega, mida tegime luba väljastades). Kirja punktides 4.1-4.6. andsime lisaks kohapõhised

nõuded bussipeatuste rajamisel, ka enamik nendest nõuetest olid – ja on siiani – täitmata.

Allpool on lisatud mõned fotod loa nõuetele mittevastavalt rajatud bussipeatustest (peatuste nimed

vastavalt loas toodud nimetustele).

2 (4)

Foto 1 „Nurga tee“ bussipeatus

Foto 2 “Kristjani“ bussipeatus

24.10.2023 palusime vallalt selgitust, miks on ootealad ehitamata. Samal päeval vastas August

Albert e-kirjaga, et „Ootealad on eraldi tehtavad tööd. Kohe saame töövõtja ka. Lisaks valmistan

praegu ette nende peatuste projekteerimise-ehitamise hanget, kus ehitame peatused välja koos

bussile mõeldud peatumise alaga ning mõnesse peatusesse tuleb ka ootepaviljon“.

Kuna paari kuuga mingeid edasiminekuid bussipeatuste nõuetega vastavusse viimiseks ei olnud

toimunud, tegime vallale 06.02.2024 kirjaga 7.1-2/24/16343-3 ettekirjutuse ning palusime

hiljemalt 20. veebruariks 2024 selgitust, miks ei ole Saku Vallavalitsus loa tingimusi täitnud ning

millised tegevused ja millal on vallavalitsusel plaanis teha, et viia bussipeatused loa tingimustega

kooskõlla ning tagada ohutus peatusi kasutatavatele reisijatele.

3 (4)

Vald vastas 22.02.2024 saadetud kirjas nr 4-5/3-4, et kuna „Konkursi alusel veoteenust osutav

ettevõte andis meile 2023. a juulis teada, et alates uuest õppeaastast nad kohtades, kus puudub

liiklusmärk 541a enam ei peatu. Kahjuks oli sellisele teatele reageerimise aeg niivõrd lühike, et

suutsime küll kinnitada bussipeatuste kohanimed ning paigaldada Transpordiametiga

kooskõlastatud kohtadesse märgid 541a, kuid ootealade väljaehitamist enne lume tulekut ei olnud

võimalik enam teostada“. /…/ „…mõistlik on luua terviktoode, mis oleks looduses püsiv,

konkreetne ja äratuntav, mis ei segaks talihooldetöid ning mida saab vajadusel teisaldada ühest

kohast teise, kui peatuse asukoht muutub. Meie nägemuses peab lahendus sisaldama tuule ja

vihmakaitset, istepinki, valgustust, prügikasti, ruumi olemasolul ka rattahoidjaid paarile rattale

ning olema samas ka taastoodetav ehk kui paari aasta pärast on vaja peatuseid juurde tellida, siis

peab tootjal olema võimekus seda teha. Täna on meil välja töötatud lähteülesanne, milline võiks

peatus välja näha, oleme leidnud hanke korras projekteerija, kes meie mõtted projektiks muudab,

on toimunud esimene töökoosolek ning kavandid on paberile pandud. Projekteerija peab meile

eskiisi ja esialgse tehnilise lahenduse esitama veebruari lõpuks. Kui oleme eskiisi üle vaadanud ja

võimalikud muudatused sisse viinud, saadame selle loodetavasti märtsis ka TRAM-le

ülevaatamiseks. Kuna järgmiseks peame hankima ka ettevõtja, kes väljatöötatud lahenduse valmis

ehitaks, võtab see algselt planeeritust paraku rohkem aega. Samas peaks tulem olema oluliselt

kvaliteetsem ja funktsionaalsem. Kindlasti soovime uut kooliaastat alustada juba uute

peatustega“.

Andsime 29.02.2024 kirjas nr 7.1-2/24/16343-5 vallavalitsusele tähtaja, et loa tingimustele

vastavad bussipeatused tuleb rajada hiljemalt 15. augustis 2024. Selgitasime, et kui loas toodud

tingimusi õigeaegselt ei täideta, siis alustame loa kehtetuks tunnistamise menetlust, vastavalt

haldusmenetluse seaduse § 66 lg 2 punktile 1, koos endise olukorra taastamise nõudega.

Liikluskorraldaja Jaan Saia tuvastas 27.06.2024 ja 06.08.2024 läbi viidud paikvaatlusel, et

ootealad on endiselt rajamata.

Valla poolt meile 14.08.2024 saadetud e-kirjas teavitate, et „… oleme viinud läbi hanke nendesse

peatustesse tüüpse ooteplatvormi projekteerimiseks (koos valgustite, pinkide, prügikastide ja

rattahoidjatega)“ ning et saatsite meile ülevaatamiseks ja tagasiside andmiseks kolm varianti

(Lisas 1), millised platvormid võiksid uutesse koolibussipeatustesse tulla. Taotlesite ka, et

Transpordiamet „… ei alustaks 15. augustist loa kehtetuks tunnistamise menetlust. Soovime teiega

teha jätkuvat ja regulaarset koostööd, et riigitee alusel maal saaksid uute bussipeatuste platvormid

projekteeritud teile sobival ja teiega kooskõlastatud kujul, et bussipeatustele saaksid sõlmitud

isiklikud kasutusõigused nende ehituseks ja hooldamiseks ning et bussiga liiklejatel oleks võimalik

jätkuvalt praegustes asukohtades bussi oodata/bussilt maha tulla“.

Kahetsusväärse eksituse tõttu saatsime meie tagasiside ooteplatvormide lahenduste kohta valel

aadressil ning see ei jõudnud augustikuus teieni. Saadame meiepoolsed märkused ja ettepanekud

ooteplatvormide lahendustele uuesti, edasisel projekteerimisel tuleb arvestada järgnevaga.

1. Peatuse lahendus (joonis MA-01)

1.1. Jääb selgusetuks, kas tegemist on ootealaga või ooteplatvormiga. Kui ooteplatvormiga,

tuleb anda ka peatuse ristlõige sõiduteest kuni ooteala tagaservani, kogu

(näidis)bussipeatuse terviklahendus.

1.2. Kuidas tagatakse hooldus metallist hooldealal? Talvel täituvad resti vahed lumega-jääga,

metall suurendab libisemise ohtu. Kas rest kannatab libedusetõrjet, soolatamist?

1.3. Paratamatult satub taimede seemneid ka killustikukihi peale ning mõne aasta pärast võib

rest soodsatel oludel olla taimedest läbi kasvanud – kuidas toimub ala hooldus suvel?

1.4. Ooteala minimaalsed mõõdud on 2x5 m ning ooteala peab algama sõiduraja servast.

Joonisel olev rest on kitsam, ei täida turvalise ooteala nõudeid.

1.5. Rest maapinnast raami võrra kõrgemal – lumetõrjel risk, et raam ja rest saavad kannatada.

1.6. Kui rest mõeldud ooteplatvormina, on selle kõrgus sõiduteest eraldamiseks liiga madal.

4 (4)

Ooteplatvormi ääre vajalik kõrgus on vähemalt 10 cm.

1.7. Soovitame kaaluda, kas selline – nii rajamisel kui hooldamisel suhteliselt kallis lahendus

– on asjakohane linnakeskkonnast väljapoole jäävatel, valdavalt haljastatud (mitte

kõvakattega) aladel. Seda enam, et koolibussipeatused võivad olla ajutised, sõltuvalt

kooliealiste laste olemasolust piirkonnas. Sellistes peatustes võib olla mõistlik rajada

ootealad tavapärasel moel – kas riigiteega samaväärse kattega või freespurust/purustatud

kruusast kattega.

2. Pikem purre (joonis MA-03) ja lühem purre (joonis MA-02)

2.1. Purrete lahendus üldiselt hea.

2.2. Lähtudes standardist „Linnatänavad“ kasutatakse sildadel käsipuud kõrgusega 1,10 m,

samast põhimõttest tuleb lähtuda ka purde käsipuude kavandamisel.

2.3. Arvestades, et purret kasutatakse nii liikumisteena kui ootealana ning arhitektuuris

kaitstakse piirdega üldjuhul kohad, kus kõrguste erinevus on üle 600 mm, näha käsipuud

ette purde mõlemale küljele.

2.4. 1,0 m laiune purre jääb napiks, kaks inimest ei mahu vastastikku liikuma.

2.5. Joonistelt ei selgu purrete kinnituskonstruktsioon, see ei tohi rikkuda tee mullet, tee katet.

Juhime teie tähelepanu sellele, et alates 05.11.2024 kehtib Transpordiameti juhend „Bussipeatuste

valik, paigutus ja kujundamine“. Palume juhendis toodud nõuetega arvestada.

Kaalusime teie ettepanekut, et Transpordiamet ei alustaks loa kehtetuks tunnistamise menetlust.

Arvestades, et aasta jooksul ei ole toimunud sisulist edasiminekut (ühtegi bussipeatust kahekümne

kolmest ei ole vald loa tingimustega vastavusse viidud), ohutus koolibussipeatustes on endiselt

tagamata ning valla poolt puudub selgus milliseid peatuse elemente (ooteala, ooteplatvorm,

ootekoda, jne) millises peatuse soovitakse kasutada, ei saa me selle ettepanekuga nõustuda.

16.08.2023 andsime loa peatustesse riigitee peenra laiendusena ootealade ehitamiseks ja peatuste

liiklusmärkidega 541a tähistamiseks. Kui soovitakse rajada teistsuguseid peatuse elemente, siis

seda varem väljastatud luba ei kata ning vallal tuleb esitada uus taotlus.

Arvestades eelpooltooduga tuleb Saku Vallavalitsusel Transpordiameti 16.08.2023 kirjaga nr 7.1-

2/23/16343-2 antud loa tingimustele vastavad bussipeatused rajada, sealhulgas paigaldada

liiklusmärgid loas toodud asukohtadesse ning rajada ootealad, hiljemalt 15. detsember 2024.

Kõikide peatuste osas, mis selleks kuupäevaks ei ole loas toodud tingimustega kooskõlla viidud,

alustame peale 15. detsembrit loa kehtetuks tunnistamise menetlust koos endise olukorra

taastamise nõudega (alus haldusmenetluse seaduse § 66 lg 2 punkt 1).

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Marje-Ly Rebas

peaspetsialist

planeerimise osakonna kooskõlastuste üksus

Lisa: 1. Peatuse eskiislahendused, 3 joonist

58581095, [email protected]

Hööveldatud immutatud laud (pruss) 45x45 mm, laudade vahe 35 mm, immutusvärv: pruun

MAAPINDMAAPIND

5000

Hööveldatud immutatud laud (pruss) 45x45 mm, laudade vahe 35 mm, immutusvärv: pruun

4 0

0

1200

3 6

5

1500

4 0

0

365

1200

METALLREST L-RAAMIS

PLAAN: BUSSIPEATUS

VAADE: BUSSIPEATUS

1 5

0 0

12.08.2024

Arhitektuuribüroo Järve & Tuulik OÜ Paldiski mnt 24 -18, 10149 Tallinn e-mail: [email protected] MTR reg. EP10448090-0001

JÄRVE & TUULIK OÜ

ARHITEKTUURIBÜROO

Maastikuarhitekt Kuupäev

Tellija:

Joonis:

Objekt:

Asukoht:

Mõõtkava

Joonis nr.

Staadium

Töö nr. 110124

Tiina Tuulik

MA-01

Saku vald ESKIIS

Koolibussipeatus

SAKU VALLAVALITSUS

BUSSIPEATUS

1:25

3000

9 3

0

7 3

0

3000

2000

KRAAV

MAAPIND MAAPIND

METALLREST TAGURPIDI L-RAAMIS, L-i ülemine osa moodustab ca 7-10 cm purde serva

6 0

4 0

metallist käsipuu

metallist käsipuu

1 0

0 0

PLAAN: PURRE pikkus 3m, laius 1m

VAADE: PURRE pikkus 3m, laius 1m

9 3

0

7 3

0

3000

2000

KRAAV

MAAPIND MAAPIND

METALLREST TAGURPIDI L-RAAMIS, L-i ülemine osa moodustab ca 7-10 cm purde serva

6 0

4 0

PLAAN: PURRE pikkus 3m, laius 1,5m

metallist käsipuu

metallist käsipuu

1 5

0 0

3000

VAADE: PURRE pikkus 3m, laius 1,5m

12.08.2024

Arhitektuuribüroo Järve & Tuulik OÜ Paldiski mnt 24 -18, 10149 Tallinn e-mail: [email protected] MTR reg. EP10448090-0001

JÄRVE & TUULIK OÜ

ARHITEKTUURIBÜROO

Maastikuarhitekt Kuupäev

Tellija:

Joonis:

Objekt:

Asukoht:

Mõõtkava

Joonis nr.

Staadium

Töö nr. 110124

Tiina Tuulik

MA-02

Saku vald ESKIIS

Koolibussipeatus

SAKU VALLAVALITSUS

PURRE. PIKKUS 3m

1:25

9 3

0

7 3

0

KRAAV

MAAPIND MAAPIND

METALLREST TAGURPIDI L-RAAMIS, L-i ülemine osa moodustab ca 7-10 cm purde serva

6 0

4 0

metallist käsipuu

metallist käsipuu

4500

PLAAN: PURRE pikkus 4,5m, laius 1,5m

VAADE: PURRE pikkus 4,5m, laius 1,5m

1 5

0 0

4500

12.08.2024

Arhitektuuribüroo Järve & Tuulik OÜ Paldiski mnt 24 -18, 10149 Tallinn e-mail: [email protected] MTR reg. EP10448090-0001

JÄRVE & TUULIK OÜ

ARHITEKTUURIBÜROO

Maastikuarhitekt Kuupäev

Tellija:

Joonis:

Objekt:

Asukoht:

Mõõtkava

Joonis nr.

Staadium

Töö nr. 110124

Tiina Tuulik

MA-03

Saku vald ESKIIS

Koolibussipeatus

SAKU VALLAVALITSUS

PURRE pikkusega 4,5m

1:25