Elva valla üldplaneeringu esitamine kooskõlastamiseks

ELVA VALLAVALITSUS

Kesk 32, 61507 Elva linn telefon: 730 9880 a/a EE212200001120112068 Swedbank Elva vald, Tartumaa e-post: [email protected] a/a EE291010102018767003 SEB pank reg nr 77000170

Transpordiamet Meie 20.02.2024 nr 6.1/20-315 Marek Lind [email protected] Tuuli Tsahkna [email protected] Elva valla üldplaneeringu esitamine kooskõlastamiseks Elva Vallavalitsuses toimus 9. veebruaril 2024 Elva valla üldplaneeringu töökoosolek, kus arutati üldplaneeringule Transpordiameti poolt esitatud ettepanekuid riigiteede kaitsevööndi laiendamise osas Rõngu, Puhja ja Rannu alevikes. Arutati ettepanekuid, mille osas on Elva Vallavalitsus ja Transpordiamet jäänud üldplaneeringu koostamisel eriarvamusele. Koosolekul osalesid Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi ning Transpordiameti esindajad. Koosolekul lahendati erimeelsused Rõngu ja Rannu alevikke läbivate riigiteede kaitsevööndite laiendamise osas. Koosolek protokolliti ning kokkulepped kajastuvad kirja lisas 1 olevas protokollis. Erimeelsus tekkis Puhja alevikus riigitee nr 92 (Tartu-Viljandi-Kilingi-Nõmme) osas, kus Transpordiamet protokollis kirjeldatud lõigul riigitee laiendamise ettepanekust ei loobunud. Arutelul lepiti kokku, et Elva Vallavalitsus ja Transpordiamet kaaluvad riigitee 92 aleviku poolsel lõigul (Õhtu tn kuni Kaevu tee) tänava kaitsevööndi laiendamist kümnelt (10) meetrilt kahekümne (20) meetrini. Vallavalitsuse üldplaneeringu juhtrühm otsustas 12.veebruari koosolekul nõustuda riigiteel 92 (Õhtu tn kuni Kaevu tee) tänava kaitsevööndi laiendamisega aleviku poolsel küljel kahekümne (20) meetrini (vt kirja lisas 2 olevat protokolli). Vallavalitsus täiendas koostamisel olevat valla üldplaneeringut kompromissettepanekute alusel, üldplaneeringuga on võimalik tutvuda siin. Edastame Teile kooskõlastamiseks Elva valla üldplaneeringu ning palume anda Transpordiameti täiendav põhjendus ja kaalutlused riigitee kaitsevööndi laiendamise vajaduse osas. Regionaal- ja Põllumajandusministeerium on andnud teada, et edastab otsuse Elva valla üldplaneeringu heakskiitmise üle 06.03.2024. Seetõttu palume Teil Elva valla üldplaneeringus kokkulepitud ja sisse viidud muudatused kooskõlastada hiljemalt 01.03.2024. Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Margus Ivask arendusjuht

2

Maarika Uprus 527 1860 [email protected] Lisad:

1. Elva valla üldplaneeringu koosoleku protokoll 09.02.2024 (pdf); 2. Elva valla üldplaneeringu juhtrühma koosoleku protokoll 13.02.2024 (pdf)

Elva valla üldplaneeringu koosolek teekaitsevööndi laiendamise küsimuses

Asukoht: Elva Vallavalitsus (osad osalejad veebis Teams vahendusel) Kuupäev: 09.02.2024 Aeg: Algus kell 10.00 Lõpp kell 12.10

Osalejad

Regionaal- ja põllumajandusministeerium: Ruumilise planeerimise osakond juhtivspetsialist K. Prants, ruumilise planeerimise peaspetsialist S. Kallion (teams vahendusel)

Transpordiamet: teehoiuteenistuse kooskõlastuse üksuse juhataja M. Lind (teams vahendusel), peaspetsialist T. Tsahkna (teams vahendusel)

Artes Terrae OÜ: konsultant H. Kalberg (teams vahendusel), planeerija J. Vahtra (teams vahendusel)

Elva Vallavalitsus: arendusjuht M. Ivask, abivallavanem K. Vilu, arengu- ja planeeringuosakonna juhataja J. Saar, planeeringuspetsialist M. Uprus

S. Kallion selgitab, et Elva vallal ei ole ministeeriumile esitatud üldplaneeringu lahendusel Transpordiameti kooskõlastust. Uurib erisust Rõngu alevikku läbiva Euroopa teedevõrgu tee (riigitee nr 3) kaitsevööndi kohta. Sellel teel on kaitsevöönd 50m. Kas on erisus alevikku läbivas osas.

M. Lind selgitab, et selle tee osas vaidlust valla ja ameti vahel enam ei ole, ametil oli omandieksperdiga arutelu ning Transpordiamet nõustus riigitee nr 3 osas Rõngu alevikku läbivas lõigus 10m laiuse tee kaitsevööndiga. Põhjenduseks, et alevikus on väljakujunenud hoonestusjoon olemas. On üksikud hoonestamata kinnisasjad, aga ei ole põhjust olla seal kaasatud.

S. Kallion uurib, kas üldplaneering tuleb Transpordiametiga uuesti kooskõlastada.

M. Lind: Kui saavutame tänasel koosolekul kokkuleppe ja see protokollitakse, siis täiendavalt ei pea kooskõlastamiseks esitama. Kui kokkulepet ei saavutata, siis on Transpordiamet valmis ka valla üldplaneeringu kehtestamisotsuse vaidlustama.

K. Prants selgitab, et kui üldplaneering esitati ministeeriumile avaliku väljapaneku ajal esitatud arvamuste arvestamise ja mittearvestamisega, siis see on esitatud sisend. Transpordiamet kooskõlastas esialgsete ettepanekutega üldplaneeringu, nüüd on planeeringut muudetud ja isegi vastav peatükk on üldplaneeringu seletuskirjast maas. Sellele üldplaneeringule ei ole Transpordiamet andnud kooskõlastust ja pole saanud anda ka keeldumise aluseid. Soovime kirjalikult näha kas kooskõlastus on olema või mitte. Euroopa teedevõrgu tee teema osas soovib ministeerium üleüldises harivas mõttes Transpordiameti seisukohti teada, kuna ehitusseadustik on eksitav, terminid on erinevad, kas Euroopa teedevõrgu teedel eristatakse tänavaid ja maanteid või on ühtne kaitsevöönd 50m.

M. Lind selgitab, et hea vastus puudub. Pole sellist inimest, kes sellele vastab. Pole põhjust olnud seda täpsustada, kuna kõikides menetlustes on see paika loksunud. Elva vald on üldplaneeringu menetluses Rõngu aleviku kontekstis esimene omavalitsus, kus Transpordiamet ja vald jäid eriarvamusele.

T. Tsahkna täpsustab, et Transpordiamet ei ole seda üldplaneeringu varianti kooskõlastanud.

H. Kalberg täiendab, et ehitusseadustik annab mõisted ning seal on üheselt öeldud, et tänav on linnas, alevis, alevikus paiknev tee. On kummastav, et täna hakkame arutama seda, et kas seaduses olev osa ei peaks mingites osades olema kehtiv.

Lepitakse kokku, et vaadatakse kõik kohad alevike ja teede lõikude kaupa kaardilt üle ja kaardistatakse tekkivad küsimused.

Rõngu alevik

Riigitee nr 3 – Valga ja Tartu suunal on otsus olemas ja läbi arutatud, vaidlust valla ja Transpordiameti vahel ei ole, Rõngu aleviku piirides on riigitee nr 3 kaitsevöönd 10m.

Otepää suunal Rõngu alevikus riigitee nr 71 Rõngu-Otepää-Kanepi km 0,629-0,759 (kohalik tee Kapta-Täku kuni asula piirini) – kokkulepe olemas, üldplaneering teeb ettepaneku aleviku piiri muutmiseks, lõik jääb alevikust välja. Vaidlust ei ole.

Viljandi suunal Rõngu alevikus riigitee nr 52 Viljandi-Rõngu km 60,227-60,641 (asula piirist kuni Tehase tn) – riigitee ääres on kergliiklustee ning üldplaneeringuga kavandatakse aleviku piiride muutmist nii, et piiride muutmise järgselt jääb nimetatud teelõigust ainult osa aleviku piiridesse. Transpordiamet võtab oma ettepaneku riigitee nr 52 kaitsevööndi ulatuse suurendamise osas tagasi tingimusel, kui üldplaneeringu kehtestamise järgselt viiakse ellu üldplaneeringuga tehtud ettepanekud Rõngu aleviku piiride muutmiseks. Juhul, kui Rõngu aleviku piire ei muudeta või kuni vastavate muutuste kehtestamiseni tuleb üldplaneeringus kajastada antud asukohas riigitee kaitsevööndi suurendamist kuni 30 m vastavalt Transpordiameti algsele ettepanekule. Vastav kirjeldus lisatakse üldplaneeringu seletuskirja ning samuti kajastatakse antud asukohas riigitee kaitsevööndi suurendamist üldplaneeringu põhijoonisel eraldi kaardikihina (H. Kalbergi ettepanek). Vaidlust ei jää, kokkulepe olemas.

Rannu alevik

Rannu alevikus riigitee nr 47 Sangla-Rõngu km 10,835-11,510 (asula piirist asula piirini). Tulenevalt sellest, et üldplaneeringuga muudetakse aleviku piire, siis muutub automaatselt ka maantee kaitsevööndi ulatus ning vaidlust ei ole, kokkulepe olemas. Riigitee kaitsevööndi ulatuste käsitlemine aleviku piiride muutmise kontekstis vt täpsem käsitlus üldplaneeringus vt Rõngu alevik, riigitee nr 52 käsitluse juures.

Rannu alevikus riigitee nr 22165 Rannu puiestee km 0,448-1,078 (asula piirist kuni kõrvalmaanteeni 22160 Elva-Rannu / Elva tee). Selles osas on amet juba võtnud ettepaneku tagasi. Järve tee 2 esitas ka vastuväite, mida arvestatud, Mõisapargi sisene ala. Vaidlust ei ole, kokkulepe olemas.

Rannu alevikus riigitee nr 22166 Rannu ringtee km 0,350-1,424 (kõrvalmaanteest 22160 Elva- Rannu tee kuni kõrvalmaanteeni 22165 Rannu puiestee). Amet nõustus esialgu versiooniga, et riigiteest vasakul (st aleviku) pool jääb tee kaitsevööndi ulatuseks 10m ning riigiteest paremal pool kehtestatakse üldplaneeringuga tee kaitsevööndi ulatuseks 30 m, kuid nüüd võtab ettepaneku antud asukohas riigitee kaitsevööndi suurendamiseks tagasi (teel puuduvad riigitee tunnused). Vaidlust ei jää, kokkulepe olemas.

Rannu alevikus riigitee nr 22166 Rannu ringtee km 0,0-0,350 (riigiteest nr 47 kuni riigiteeni nr 22165) soovis Transpordiamet riigitee kaitsevööndi suurendamist kuni 30 m mõlemal pool teed. Nüüd võtab amet oma ettepaneku antud asukohas riigitee kaitsevööndi suurendamiseks tagasi (teel puuduvad riigitee tunnused). Vaidlust ei jää, kokkulepe olemas.

Rannu alevikus riigitee nr 22160 Elva-Rannu km 12,392-12,775 (asula piirist kuni Ringtee tänav/riigitee nr 22166). Kuna üldplaneeringuga kavandatakse Rannu aleviku piiride muutmist, siis selle järgselt jääks antud riigitee lõik väljapoole alevikku, ning seal kehtib automaatselt riigitee kaitsevööndi ulatus 30 m vastavalt ehitusseadustikule. Riigitee nr 22166 Rannu aleviku sisesel lõigul on riigitee kaitsevööndi ulatus 10m. Vaidlust ei jää, kokkulepe olemas. Riigitee kaitsevööndi ulatuste käsitlemine aleviku piiride muutmise kontekstis vt täpsem käsitlus üldplaneeringus vt Rõngu alevik, riigitee nr 52 käsitluse juures.

Rannu alevikus riigitee nr 22160 Elva-Rannu km 13,585-14,128 (Järve teest/riigitee 22165 kuni riigiteeni 47 Sangla-Rõngu). Kuna üldplaneeringuga kavandatakse Rannu aleviku piiride muutmist, siis selle järgselt jääks antud riigitee lõik väljapoole alevikku, ning seal kehtib automaatselt riigitee kaitsevööndi ulatus 30 m vastavalt ehitusseadustikule. Riigitee nr 22166 Rannu aleviku sisesel lõigul on riigitee kaitsevööndi ulatus 10m. Vaidlust ei jää, kokkulepe olemas. Riigitee kaitsevööndi ulatuste käsitlemine aleviku piiride muutmise kontekstis vt täpsem käsitlus üldplaneeringus vt Rõngu alevik, riigitee nr 52 käsitluse juures.

Puhja alevik

Puhja alevikus riigitee nr 22150 Elva-Puhja km 13,684-13,919 (asula piirist kuni Nooruse tn). Amet võtab oma ettepaneku tagasi, sest tegemist on asulasisese keskkonnaga ning teel puuduvad riigitee tunnused. Vaidlust ei jää, kokkulepe olemas.

Puhja alevikus riigitee nr 22114 Puhja-Vihavu km 0,398-0,668 (Tiide tee kuni Lemmatsi tee). Amet võtab oma ettepaneku tagasi, sest teel puuduvad riigitee tunnused. Vaidlust ei jää, kokkulepe olemas.

Puhja alevikus riigitee nr 22116 Puhja-Rämsi km 0-0,287 (riigiteest 92 Tartu-Viljandi-KilingiNõmme põhimaantee kuni asula piirini). Amet on oma ettepaneku tagasi võtnud, sest riigitee alune maaüksus asub juriidiliselt Mõisanurme küla territooriumil ning seal kehtib juba praegu riigitee kaitsevööndi ulatus 30m vastavalt ehitusseadustikule. Vaidlust ei jää, kokkulepe olemas.

Puhja alevikus riigitee nr 92 Tartu-Viljandi-Kilingi-Nõmme km 22,376-22,797 (Õhtu tn kuni Kaevu tee).

M. Lind: Amet soovib riigitee funktsioonist (põhimaantee) ja kõrgest liiklussagedusest (aastas keskmiselt 3912 sõidukit ööpäevas) tulenevalt määrata mõlemale poole teed 30m kaitsevööndi, et olla kaasatud ruumiotsustesse. Ei näe võimalust nõustuda antud asukohas 10m tee kaitsevööndi ulatusega, sest see ulatub kohati vaevalt kergliiklusteeni (st ei ulatu üldse riigitee kõrval asuvate hoonestatud kinnistuteni). Soovime ära hoida nt tehnorajatise ehitamisega seotud probleemid, kus teega seotud kaalutlused jäetakse arvestamata.

M. Uprus: kas kompromissi ei saa teha, kus aleviku pool jääb 10m-le ja teisel pool maanteed on 30m. Meie ei suuda põhjendada kodanikele (palju puudutatud isikuid kortermajade näol), miks see lõik on nii eriline, et siin on üldplaneeringuga põhjendatud tänava kaitsevööndi laiendamine.

M. Lind küsib, kas kortermajade esindajad on esitanud vastuväiteid riigitee kaitsevööndi laiendamise ettepanekule? Omavalitsuse esindaja kinnitab, et ei ole.

J. Saar leiab, et üldplaneeringuga sellel lõigul tänava kaitsevööndi laiendamisele ei näe vald põhjendust, üldplaneeringu kehtestab vallavolikogu. Mida öelda volinikele, miks peame sellel lõigul oluliseks laienduse, kas põhjendus on see, et Transpordiamet tahab. Sealt edasi tuleb teelõik, see viib koolimajani. Seal on tavaline tänava kaitsevöönd 10m. Mis seal muutub. Kuidas seda erisust ühes lõigus põhjendada.

M. Lind kinnitab valmisolekut tulla vajadusel kohalikule omavalitsusele appi, põhjendamaks vajadust riigitee kaitsevööndi ulatuse muutmiseks (nii kohalikele elanikele kui ka volikogule).

T. Tsahkna: Oli juhtum, kus Puhja alevikus toimus kortermaja rekonstrueerimine, muutusid küttesüsteemid, maaküttekontuur tuli riigitee muldesse.

Arutatakse, kuid arutelu tulemusena kokkulepet ei saavutata.

K. Prants selgitab, et ministeerium soovib näha ameti poolt üldplaneeringu kooskõlastamist, kooskõlastamisest keeldumisel peab amet andma ka keeldumise alused.

Puhja alevikus riigitee nr 92 Tartu-Viljandi-Kilingi-Nõmme km 21,236-21,641 (asula piirist kuni riigiteeni 22123 Puhja-Mõisanurme/ Hommiku tn). Siin sama olukord, amet ei soovi loobuda kaitsevööndi riigitee kaitsevööndi suurendamise ettepanekust, kuigi vasakul pool teed on väljakujunenud hoonestus. Väljakujunenud hoonestusjoones jätta 10-le meetrile.

T. Tsahkna teeb ettepaneku, et tänava kaitsevööndit ei pea tingimata laiendama 30-meetrini, võib kaaluda ka laiendamist nt 20-meetrini. See võiks olla kompromissi koht.

M. Lind selgitab, et 20m laiendusega nõustumiseks pole ameti esindajatel tänasel koosolekul mandaati, vajalik on ametisisene täiendav arutelu. Amet nõustub ettepanekut kaaluma, kui vald vastava ettepaneku teeb.

Lepitakse kokku, et üldplaneeringu juhtrühm arutab riigitee 92 kaitsevööndi laiendamise osas versiooni, kus Transpordiameti poolt soovitud teelõikudes suurendatakse vasakul pool teed (aleviku pool) tee kaitsevööndi ulatust 20m ning paremal pool teed 30m. Kui juhtgrupp leiab, et 20m on sobiv lahendus, siis esitatakse selline lahendus Transpordiametile kooskõlastamiseks. Või jäädakse siiski 10m juurde. Vald esitab vastava lahenduse ametile kooskõlastamiseks.

Protokollis planeeringuspetsialist M. Uprus

Elva valla üldplaneeringu juhtrühma koosolek teekaitsevööndi laiendamise küsimuses

Aeg: 13.02.2024 Algus: 10.00 Lõpp: 10.30

Osalejad:

arendusjuht Margus Ivask, abivallavanem Kristjan Vilu, abivallavanem Heiki Hansen, arengu- ja planeeringuosakonna juhataja Jaanika Saar, planeeringuspetsialist Maarika Uprus

Arutatakse 9. veebruaril Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi ja Transpordiameti esindajatega toimunud koosoleku tulemusi ja Transpordiameti ettepanekut Puhja alevikus asuva riigitee nr 92 osas.

Puhja alevikus on riigitee nr 92 Tartu-Viljandi-Kilingi-Nõmme km 22,376-22,797 (Õhtu tn kuni Kaevu tee), mille osas ei soovi Transpordiamet loobuda tänava kaitsevööndi ( 10m) laiendamisest. Ameti hinnangul on tänava kaitsevööndi laiendamine sellel lõigul põhjendatud suure liiklussageduse tõttu ning amet soovib ruumiotsustes olla kaasatud 30 meetri ulatuses.

Arutatakse Transpordiameti ettepanekut laiendada riigiteel 92 (Õhtu tn kuni Kaevu tee) aleviku poolsel küljel teekaitsevööndit 20-ne meetrini. Transpordiamet pakkus selle välja kui võimaliku kompromissettepaneku.

Vallavalitsus leiab, et tänava kaitsevööndi laiendamine sellel lõigul ei ole ameti poolt piisavalt põhjendatud, samuti puudub selleks õiguslik alus.

Juhtrühm jõuab arutelu tulemusena kokkuleppele, et nõustutakse ameti kompromissettepanekuga, kuigi selle vajadus ei ole selge ning vallavalitsuse hinnangul ka ameti poolt piisavalt põhjendamata. Üldplaneeringu kehtestamise protsess on veninud ja vald soovib selle lähiajal kehtestada. Seetõttu ei soovi vallavalitsus jääda planeeringuvaidlusesse, mis võib kehtestamise protsessi edasi lükata. Ainult selle tõttu ollakse nõus ameti poolt pakutud kompromissiga.

Vallavalitsus viib kõik 9. jaanuaril saavutatud kompromissettepanekud üldplaneeringusse ja esitab üldplaneeringu Transpordiametile. Ametilt küsitakse ka täiendavat kirjalikku põhjendust ja kaalutlust riigiteel 92 (Õhtu tn kuni Kaevu tee) tänava kaitsevööndi laiendamise vajaduse osas 10- lt meetrilt 20-ne meetrini.

Protokollis planeeringuspetsialist M. Uprus

ELVA VALLAVALITSUS

Kesk 32, 61507 Elva linn telefon: 730 9880 a/a EE212200001120112068 Swedbank Elva vald, Tartumaa e-post: [email protected] a/a EE291010102018767003 SEB pank reg nr 77000170

Transpordiamet Meie 20.02.2024 nr 6.1/20-315 Marek Lind [email protected] Tuuli Tsahkna [email protected] Elva valla üldplaneeringu esitamine kooskõlastamiseks Elva Vallavalitsuses toimus 9. veebruaril 2024 Elva valla üldplaneeringu töökoosolek, kus arutati üldplaneeringule Transpordiameti poolt esitatud ettepanekuid riigiteede kaitsevööndi laiendamise osas Rõngu, Puhja ja Rannu alevikes. Arutati ettepanekuid, mille osas on Elva Vallavalitsus ja Transpordiamet jäänud üldplaneeringu koostamisel eriarvamusele. Koosolekul osalesid Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi ning Transpordiameti esindajad. Koosolekul lahendati erimeelsused Rõngu ja Rannu alevikke läbivate riigiteede kaitsevööndite laiendamise osas. Koosolek protokolliti ning kokkulepped kajastuvad kirja lisas 1 olevas protokollis. Erimeelsus tekkis Puhja alevikus riigitee nr 92 (Tartu-Viljandi-Kilingi-Nõmme) osas, kus Transpordiamet protokollis kirjeldatud lõigul riigitee laiendamise ettepanekust ei loobunud. Arutelul lepiti kokku, et Elva Vallavalitsus ja Transpordiamet kaaluvad riigitee 92 aleviku poolsel lõigul (Õhtu tn kuni Kaevu tee) tänava kaitsevööndi laiendamist kümnelt (10) meetrilt kahekümne (20) meetrini. Vallavalitsuse üldplaneeringu juhtrühm otsustas 12.veebruari koosolekul nõustuda riigiteel 92 (Õhtu tn kuni Kaevu tee) tänava kaitsevööndi laiendamisega aleviku poolsel küljel kahekümne (20) meetrini (vt kirja lisas 2 olevat protokolli). Vallavalitsus täiendas koostamisel olevat valla üldplaneeringut kompromissettepanekute alusel, üldplaneeringuga on võimalik tutvuda siin. Edastame Teile kooskõlastamiseks Elva valla üldplaneeringu ning palume anda Transpordiameti täiendav põhjendus ja kaalutlused riigitee kaitsevööndi laiendamise vajaduse osas. Regionaal- ja Põllumajandusministeerium on andnud teada, et edastab otsuse Elva valla üldplaneeringu heakskiitmise üle 06.03.2024. Seetõttu palume Teil Elva valla üldplaneeringus kokkulepitud ja sisse viidud muudatused kooskõlastada hiljemalt 01.03.2024. Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Margus Ivask arendusjuht

2

Maarika Uprus 527 1860 [email protected] Lisad:

1. Elva valla üldplaneeringu koosoleku protokoll 09.02.2024 (pdf); 2. Elva valla üldplaneeringu juhtrühma koosoleku protokoll 13.02.2024 (pdf)

Elva valla üldplaneeringu koosolek teekaitsevööndi laiendamise küsimuses

Asukoht: Elva Vallavalitsus (osad osalejad veebis Teams vahendusel) Kuupäev: 09.02.2024 Aeg: Algus kell 10.00 Lõpp kell 12.10

Osalejad

Regionaal- ja põllumajandusministeerium: Ruumilise planeerimise osakond juhtivspetsialist K. Prants, ruumilise planeerimise peaspetsialist S. Kallion (teams vahendusel)

Transpordiamet: teehoiuteenistuse kooskõlastuse üksuse juhataja M. Lind (teams vahendusel), peaspetsialist T. Tsahkna (teams vahendusel)

Artes Terrae OÜ: konsultant H. Kalberg (teams vahendusel), planeerija J. Vahtra (teams vahendusel)

Elva Vallavalitsus: arendusjuht M. Ivask, abivallavanem K. Vilu, arengu- ja planeeringuosakonna juhataja J. Saar, planeeringuspetsialist M. Uprus

S. Kallion selgitab, et Elva vallal ei ole ministeeriumile esitatud üldplaneeringu lahendusel Transpordiameti kooskõlastust. Uurib erisust Rõngu alevikku läbiva Euroopa teedevõrgu tee (riigitee nr 3) kaitsevööndi kohta. Sellel teel on kaitsevöönd 50m. Kas on erisus alevikku läbivas osas.

M. Lind selgitab, et selle tee osas vaidlust valla ja ameti vahel enam ei ole, ametil oli omandieksperdiga arutelu ning Transpordiamet nõustus riigitee nr 3 osas Rõngu alevikku läbivas lõigus 10m laiuse tee kaitsevööndiga. Põhjenduseks, et alevikus on väljakujunenud hoonestusjoon olemas. On üksikud hoonestamata kinnisasjad, aga ei ole põhjust olla seal kaasatud.

S. Kallion uurib, kas üldplaneering tuleb Transpordiametiga uuesti kooskõlastada.

M. Lind: Kui saavutame tänasel koosolekul kokkuleppe ja see protokollitakse, siis täiendavalt ei pea kooskõlastamiseks esitama. Kui kokkulepet ei saavutata, siis on Transpordiamet valmis ka valla üldplaneeringu kehtestamisotsuse vaidlustama.

K. Prants selgitab, et kui üldplaneering esitati ministeeriumile avaliku väljapaneku ajal esitatud arvamuste arvestamise ja mittearvestamisega, siis see on esitatud sisend. Transpordiamet kooskõlastas esialgsete ettepanekutega üldplaneeringu, nüüd on planeeringut muudetud ja isegi vastav peatükk on üldplaneeringu seletuskirjast maas. Sellele üldplaneeringule ei ole Transpordiamet andnud kooskõlastust ja pole saanud anda ka keeldumise aluseid. Soovime kirjalikult näha kas kooskõlastus on olema või mitte. Euroopa teedevõrgu tee teema osas soovib ministeerium üleüldises harivas mõttes Transpordiameti seisukohti teada, kuna ehitusseadustik on eksitav, terminid on erinevad, kas Euroopa teedevõrgu teedel eristatakse tänavaid ja maanteid või on ühtne kaitsevöönd 50m.

M. Lind selgitab, et hea vastus puudub. Pole sellist inimest, kes sellele vastab. Pole põhjust olnud seda täpsustada, kuna kõikides menetlustes on see paika loksunud. Elva vald on üldplaneeringu menetluses Rõngu aleviku kontekstis esimene omavalitsus, kus Transpordiamet ja vald jäid eriarvamusele.

T. Tsahkna täpsustab, et Transpordiamet ei ole seda üldplaneeringu varianti kooskõlastanud.

H. Kalberg täiendab, et ehitusseadustik annab mõisted ning seal on üheselt öeldud, et tänav on linnas, alevis, alevikus paiknev tee. On kummastav, et täna hakkame arutama seda, et kas seaduses olev osa ei peaks mingites osades olema kehtiv.

Lepitakse kokku, et vaadatakse kõik kohad alevike ja teede lõikude kaupa kaardilt üle ja kaardistatakse tekkivad küsimused.

Rõngu alevik

Riigitee nr 3 – Valga ja Tartu suunal on otsus olemas ja läbi arutatud, vaidlust valla ja Transpordiameti vahel ei ole, Rõngu aleviku piirides on riigitee nr 3 kaitsevöönd 10m.

Otepää suunal Rõngu alevikus riigitee nr 71 Rõngu-Otepää-Kanepi km 0,629-0,759 (kohalik tee Kapta-Täku kuni asula piirini) – kokkulepe olemas, üldplaneering teeb ettepaneku aleviku piiri muutmiseks, lõik jääb alevikust välja. Vaidlust ei ole.

Viljandi suunal Rõngu alevikus riigitee nr 52 Viljandi-Rõngu km 60,227-60,641 (asula piirist kuni Tehase tn) – riigitee ääres on kergliiklustee ning üldplaneeringuga kavandatakse aleviku piiride muutmist nii, et piiride muutmise järgselt jääb nimetatud teelõigust ainult osa aleviku piiridesse. Transpordiamet võtab oma ettepaneku riigitee nr 52 kaitsevööndi ulatuse suurendamise osas tagasi tingimusel, kui üldplaneeringu kehtestamise järgselt viiakse ellu üldplaneeringuga tehtud ettepanekud Rõngu aleviku piiride muutmiseks. Juhul, kui Rõngu aleviku piire ei muudeta või kuni vastavate muutuste kehtestamiseni tuleb üldplaneeringus kajastada antud asukohas riigitee kaitsevööndi suurendamist kuni 30 m vastavalt Transpordiameti algsele ettepanekule. Vastav kirjeldus lisatakse üldplaneeringu seletuskirja ning samuti kajastatakse antud asukohas riigitee kaitsevööndi suurendamist üldplaneeringu põhijoonisel eraldi kaardikihina (H. Kalbergi ettepanek). Vaidlust ei jää, kokkulepe olemas.

Rannu alevik

Rannu alevikus riigitee nr 47 Sangla-Rõngu km 10,835-11,510 (asula piirist asula piirini). Tulenevalt sellest, et üldplaneeringuga muudetakse aleviku piire, siis muutub automaatselt ka maantee kaitsevööndi ulatus ning vaidlust ei ole, kokkulepe olemas. Riigitee kaitsevööndi ulatuste käsitlemine aleviku piiride muutmise kontekstis vt täpsem käsitlus üldplaneeringus vt Rõngu alevik, riigitee nr 52 käsitluse juures.

Rannu alevikus riigitee nr 22165 Rannu puiestee km 0,448-1,078 (asula piirist kuni kõrvalmaanteeni 22160 Elva-Rannu / Elva tee). Selles osas on amet juba võtnud ettepaneku tagasi. Järve tee 2 esitas ka vastuväite, mida arvestatud, Mõisapargi sisene ala. Vaidlust ei ole, kokkulepe olemas.

Rannu alevikus riigitee nr 22166 Rannu ringtee km 0,350-1,424 (kõrvalmaanteest 22160 Elva- Rannu tee kuni kõrvalmaanteeni 22165 Rannu puiestee). Amet nõustus esialgu versiooniga, et riigiteest vasakul (st aleviku) pool jääb tee kaitsevööndi ulatuseks 10m ning riigiteest paremal pool kehtestatakse üldplaneeringuga tee kaitsevööndi ulatuseks 30 m, kuid nüüd võtab ettepaneku antud asukohas riigitee kaitsevööndi suurendamiseks tagasi (teel puuduvad riigitee tunnused). Vaidlust ei jää, kokkulepe olemas.

Rannu alevikus riigitee nr 22166 Rannu ringtee km 0,0-0,350 (riigiteest nr 47 kuni riigiteeni nr 22165) soovis Transpordiamet riigitee kaitsevööndi suurendamist kuni 30 m mõlemal pool teed. Nüüd võtab amet oma ettepaneku antud asukohas riigitee kaitsevööndi suurendamiseks tagasi (teel puuduvad riigitee tunnused). Vaidlust ei jää, kokkulepe olemas.

Rannu alevikus riigitee nr 22160 Elva-Rannu km 12,392-12,775 (asula piirist kuni Ringtee tänav/riigitee nr 22166). Kuna üldplaneeringuga kavandatakse Rannu aleviku piiride muutmist, siis selle järgselt jääks antud riigitee lõik väljapoole alevikku, ning seal kehtib automaatselt riigitee kaitsevööndi ulatus 30 m vastavalt ehitusseadustikule. Riigitee nr 22166 Rannu aleviku sisesel lõigul on riigitee kaitsevööndi ulatus 10m. Vaidlust ei jää, kokkulepe olemas. Riigitee kaitsevööndi ulatuste käsitlemine aleviku piiride muutmise kontekstis vt täpsem käsitlus üldplaneeringus vt Rõngu alevik, riigitee nr 52 käsitluse juures.

Rannu alevikus riigitee nr 22160 Elva-Rannu km 13,585-14,128 (Järve teest/riigitee 22165 kuni riigiteeni 47 Sangla-Rõngu). Kuna üldplaneeringuga kavandatakse Rannu aleviku piiride muutmist, siis selle järgselt jääks antud riigitee lõik väljapoole alevikku, ning seal kehtib automaatselt riigitee kaitsevööndi ulatus 30 m vastavalt ehitusseadustikule. Riigitee nr 22166 Rannu aleviku sisesel lõigul on riigitee kaitsevööndi ulatus 10m. Vaidlust ei jää, kokkulepe olemas. Riigitee kaitsevööndi ulatuste käsitlemine aleviku piiride muutmise kontekstis vt täpsem käsitlus üldplaneeringus vt Rõngu alevik, riigitee nr 52 käsitluse juures.

Puhja alevik

Puhja alevikus riigitee nr 22150 Elva-Puhja km 13,684-13,919 (asula piirist kuni Nooruse tn). Amet võtab oma ettepaneku tagasi, sest tegemist on asulasisese keskkonnaga ning teel puuduvad riigitee tunnused. Vaidlust ei jää, kokkulepe olemas.

Puhja alevikus riigitee nr 22114 Puhja-Vihavu km 0,398-0,668 (Tiide tee kuni Lemmatsi tee). Amet võtab oma ettepaneku tagasi, sest teel puuduvad riigitee tunnused. Vaidlust ei jää, kokkulepe olemas.

Puhja alevikus riigitee nr 22116 Puhja-Rämsi km 0-0,287 (riigiteest 92 Tartu-Viljandi-KilingiNõmme põhimaantee kuni asula piirini). Amet on oma ettepaneku tagasi võtnud, sest riigitee alune maaüksus asub juriidiliselt Mõisanurme küla territooriumil ning seal kehtib juba praegu riigitee kaitsevööndi ulatus 30m vastavalt ehitusseadustikule. Vaidlust ei jää, kokkulepe olemas.

Puhja alevikus riigitee nr 92 Tartu-Viljandi-Kilingi-Nõmme km 22,376-22,797 (Õhtu tn kuni Kaevu tee).

M. Lind: Amet soovib riigitee funktsioonist (põhimaantee) ja kõrgest liiklussagedusest (aastas keskmiselt 3912 sõidukit ööpäevas) tulenevalt määrata mõlemale poole teed 30m kaitsevööndi, et olla kaasatud ruumiotsustesse. Ei näe võimalust nõustuda antud asukohas 10m tee kaitsevööndi ulatusega, sest see ulatub kohati vaevalt kergliiklusteeni (st ei ulatu üldse riigitee kõrval asuvate hoonestatud kinnistuteni). Soovime ära hoida nt tehnorajatise ehitamisega seotud probleemid, kus teega seotud kaalutlused jäetakse arvestamata.

M. Uprus: kas kompromissi ei saa teha, kus aleviku pool jääb 10m-le ja teisel pool maanteed on 30m. Meie ei suuda põhjendada kodanikele (palju puudutatud isikuid kortermajade näol), miks see lõik on nii eriline, et siin on üldplaneeringuga põhjendatud tänava kaitsevööndi laiendamine.

M. Lind küsib, kas kortermajade esindajad on esitanud vastuväiteid riigitee kaitsevööndi laiendamise ettepanekule? Omavalitsuse esindaja kinnitab, et ei ole.

J. Saar leiab, et üldplaneeringuga sellel lõigul tänava kaitsevööndi laiendamisele ei näe vald põhjendust, üldplaneeringu kehtestab vallavolikogu. Mida öelda volinikele, miks peame sellel lõigul oluliseks laienduse, kas põhjendus on see, et Transpordiamet tahab. Sealt edasi tuleb teelõik, see viib koolimajani. Seal on tavaline tänava kaitsevöönd 10m. Mis seal muutub. Kuidas seda erisust ühes lõigus põhjendada.

M. Lind kinnitab valmisolekut tulla vajadusel kohalikule omavalitsusele appi, põhjendamaks vajadust riigitee kaitsevööndi ulatuse muutmiseks (nii kohalikele elanikele kui ka volikogule).

T. Tsahkna: Oli juhtum, kus Puhja alevikus toimus kortermaja rekonstrueerimine, muutusid küttesüsteemid, maaküttekontuur tuli riigitee muldesse.

Arutatakse, kuid arutelu tulemusena kokkulepet ei saavutata.

K. Prants selgitab, et ministeerium soovib näha ameti poolt üldplaneeringu kooskõlastamist, kooskõlastamisest keeldumisel peab amet andma ka keeldumise alused.

Puhja alevikus riigitee nr 92 Tartu-Viljandi-Kilingi-Nõmme km 21,236-21,641 (asula piirist kuni riigiteeni 22123 Puhja-Mõisanurme/ Hommiku tn). Siin sama olukord, amet ei soovi loobuda kaitsevööndi riigitee kaitsevööndi suurendamise ettepanekust, kuigi vasakul pool teed on väljakujunenud hoonestus. Väljakujunenud hoonestusjoones jätta 10-le meetrile.

T. Tsahkna teeb ettepaneku, et tänava kaitsevööndit ei pea tingimata laiendama 30-meetrini, võib kaaluda ka laiendamist nt 20-meetrini. See võiks olla kompromissi koht.

M. Lind selgitab, et 20m laiendusega nõustumiseks pole ameti esindajatel tänasel koosolekul mandaati, vajalik on ametisisene täiendav arutelu. Amet nõustub ettepanekut kaaluma, kui vald vastava ettepaneku teeb.

Lepitakse kokku, et üldplaneeringu juhtrühm arutab riigitee 92 kaitsevööndi laiendamise osas versiooni, kus Transpordiameti poolt soovitud teelõikudes suurendatakse vasakul pool teed (aleviku pool) tee kaitsevööndi ulatust 20m ning paremal pool teed 30m. Kui juhtgrupp leiab, et 20m on sobiv lahendus, siis esitatakse selline lahendus Transpordiametile kooskõlastamiseks. Või jäädakse siiski 10m juurde. Vald esitab vastava lahenduse ametile kooskõlastamiseks.

Protokollis planeeringuspetsialist M. Uprus

Elva valla üldplaneeringu juhtrühma koosolek teekaitsevööndi laiendamise küsimuses

Aeg: 13.02.2024 Algus: 10.00 Lõpp: 10.30

Osalejad:

arendusjuht Margus Ivask, abivallavanem Kristjan Vilu, abivallavanem Heiki Hansen, arengu- ja planeeringuosakonna juhataja Jaanika Saar, planeeringuspetsialist Maarika Uprus

Arutatakse 9. veebruaril Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi ja Transpordiameti esindajatega toimunud koosoleku tulemusi ja Transpordiameti ettepanekut Puhja alevikus asuva riigitee nr 92 osas.

Puhja alevikus on riigitee nr 92 Tartu-Viljandi-Kilingi-Nõmme km 22,376-22,797 (Õhtu tn kuni Kaevu tee), mille osas ei soovi Transpordiamet loobuda tänava kaitsevööndi ( 10m) laiendamisest. Ameti hinnangul on tänava kaitsevööndi laiendamine sellel lõigul põhjendatud suure liiklussageduse tõttu ning amet soovib ruumiotsustes olla kaasatud 30 meetri ulatuses.

Arutatakse Transpordiameti ettepanekut laiendada riigiteel 92 (Õhtu tn kuni Kaevu tee) aleviku poolsel küljel teekaitsevööndit 20-ne meetrini. Transpordiamet pakkus selle välja kui võimaliku kompromissettepaneku.

Vallavalitsus leiab, et tänava kaitsevööndi laiendamine sellel lõigul ei ole ameti poolt piisavalt põhjendatud, samuti puudub selleks õiguslik alus.

Juhtrühm jõuab arutelu tulemusena kokkuleppele, et nõustutakse ameti kompromissettepanekuga, kuigi selle vajadus ei ole selge ning vallavalitsuse hinnangul ka ameti poolt piisavalt põhjendamata. Üldplaneeringu kehtestamise protsess on veninud ja vald soovib selle lähiajal kehtestada. Seetõttu ei soovi vallavalitsus jääda planeeringuvaidlusesse, mis võib kehtestamise protsessi edasi lükata. Ainult selle tõttu ollakse nõus ameti poolt pakutud kompromissiga.

Vallavalitsus viib kõik 9. jaanuaril saavutatud kompromissettepanekud üldplaneeringusse ja esitab üldplaneeringu Transpordiametile. Ametilt küsitakse ka täiendavat kirjalikku põhjendust ja kaalutlust riigiteel 92 (Õhtu tn kuni Kaevu tee) tänava kaitsevööndi laiendamise vajaduse osas 10- lt meetrilt 20-ne meetrini.

Protokollis planeeringuspetsialist M. Uprus