Otsus

PÕLVA VALLAVALITSUS

KORRALDUS

Põlva

24.11.2022 nr 2-3/534

Ahja alevikus Tartu mnt 45 katastriüksuse

detailplaneeringu algatamine ning

keskkonnamõju strateegilise hindamise

algatamata jätmine

Ahja alevikus Tartu mnt 45 kinnisasja omanik esitas Põlva Vallavalitsusele 09.09.2022

ettepaneku algatada detailplaneeringu koostamine Ahja alevikus Tartu mnt 45 asuvatele

katastriüksustele, ettepanekut täiendati 03.10.2022. Ettepanekuga taotletakse detailplaneeringu

algatamist 3,08 ha suurusel alal, eesmärgiga moodustada 7 üksikelamu krunti, kaks krunti büroo-

ja kaubandushoone ning laoplatside kavandamiseks ning üks transpordimaa üksus.

Planeeringuala suurus on 3,08 ha suurust Tartu mnt 45 katastriüksust (katastritunnus

11701:001:0013, maa kasutamise sihtotsarve 100% maatulundusmaa, kinnistu registriosa nr

265438).

Planeeringualal asub üks ehitisregistrisse kandmata hoone, seal asuvad Telia Eesti ASi

sideehitised, geodeetiline märk (ID 16860), Elektrilevi OÜ elektrimaakaabelliin ja

elektriliiõhuliin ja AS Gaasivõrk maagaasi jaotustorustik Ahja B3. Planeeringualale on seatud

sundvaldus tehnovõrgule, sinna ulatub riigitee Tartu-Räpina-Värska tee kaitsevöönd ning asub

avalikult kasutatav Tehase tänav. Planeeringuala piirneb idas 45 Tartu-Räpina-Värska teega,

läänes ja lõunas elamumaa sihtotstarbega katastriüksustega. Juurdepääs katastriüksusele on 45

Tartu-Räpina-Värska teelt ning Silla ja Tehase tänavatelt.

Vastavalt planeerimisseaduse § 125 lõike 1 punktile 1 on detailplaneeringu koostamine nõutav

linnades kui asustusüksustes, alevites ja alevikes ning nendega piirnevas avalikus veekogus

ehitusloakohustusliku hoone püstitamiseks. Tartu mnt 45 katastriüksus asub Ahja alevikus ning

soovitud hooned on ehitusloa kohustuslikud, seega on detailplaneeringu koostamine nõutav.

Detailplaneeringu eesmärgiks on planeeringuala jagada kuni seitsmeks üksikelamu krundiks,

kaheks büroo-, kaubandus- ja laohoone krundiks ning tänavamaa krundiks, määrata

hoonestusalad, heakorra ja haljastuse tingimused, tehnovõrkude ja -rajatiste asukohad ja

servituutide vajadused.

Tartu mnt 45 katastriüksus asub Ahja Vallavolikogu 16.06.2010 määrusega nr 10 kehtestatud

Ahja valla üldplaneeringuga määratud pereelamu maal. Ahja alevikus on pereelamu maal krundi

minimaalne suurus 2000 m 2 ning juhtfunktsiooni kõrvalfunktsioonina on kuni 25% ulatuses

lubatud kaubandus-, toitlustus-, teenindus- või majutushoone maa ning üldkasutatava hoone maa

juhtotstarve. Pereelamute lubatud suurim kõrgus on 8 m ning hoone suurim lubatud ehitusalune

pind määratakse üldplaneeringu järgi detailplaneeringuga. Detailplaneeringu algatamise

ettepanekus toodud detailplaneeringu eesmärk on üldplaneeringuga kooskõlas.

Põlva maavanema 18.08.2017 korraldusega nr 1-1/17/676 kehtestatud Põlva

maakonnaplaneering 2030+ seab asustuse arengu suunamisel eesmärgiks kasutada ära

olemasolevat taristut ning tihendada olemasolevaid kompaktse ruumistruktuuriga asulaid.

Maakonnaplaneeringus antud põhimõtte kohaselt tuleb nii elamuarenduses kui ettevõtluses ära

kasutada olemasolevaid struktuure. Detailplaneeringu algatamise ettepanekus toodud eesmärk

vastab maakonnaplaneeringus antud suunistele.

Planeeringuga avalikuks kasutamiseks ette nähtud tee ja sellega seonduvate rajatiste, haljastuse,

välisvalgustuse või muude tehnorajatiste planeerimisel peab huvitatud isik arvestama, et Põlva

vald sõlmib avalikuks kasutamiseks ette nähtud tee ja sellega seonduvate rajatiste, haljastuse,

välisvalgustuse ning tehnorajatiste (sh sademevee kanalisatsiooni) väljaehitamiseks või vastavate

kulude kandmiseks huvitatud isikuga halduslepingu. Halduslepingu tingimustes lepitakse kokku

hiljemalt detailplaneeringu vastuvõtmisel.

Planeerimisseaduse § 129 lõige 1 sätestab, et detailplaneeringu koostamise võib lõpetada, kui:

1) koostamise käigus ilmnevad asjaolud, mis välistavad planeeringu elluviimise tulevikus,

sealhulgas kui isik keeldub detailplaneeringukohaste ehitiste ehitamise üleandmiseks

halduslepingu sõlmimisest; 2) kinnisasja omanik esitab taotluse detailplaneeringu koostamise

lõpetamiseks; 3) planeeringu koostamise eesmärk muutub oluliselt koostamise käigus või 4)

planeeringu koostamise korraldaja eelarves puuduvad vahendid planeeringu koostamise,

koostamise tellimise ja mõjude hindamisega kaasnevate kulude kandmiseks ja planeeringu

koostamisest huvitatud isik selliseid kulusid ei kanna.

Detailplaneeringu koostamise aluskaardiks on vajalik koostada planeeringuala ja selle ümbrust

kattev topo-geodeetiline uuring.

Põlva Vallavalitsus sõlmis 03.11.2022 huvitatud isikuga lepingu detailplaneeringu koostamise ja

vajalike uuringute tellimise ja rahastamise õiguste üleandmiseks.

Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (edaspidi KeHJS) § 33 lõike 2

punkti 4 kohaselt tuleb keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamise vajalikkust kaaluda ja

anda selle kohta eelhinnang, kui koostatakse detailplaneering, millega kavandatakse ühisveevärgi

ja -kanalisatsiooni ning elurajooni arendamist, lähtudes KeHJS § 33 lõigetes 4 ja 5 sätestatud

kriteeriumidest ning § 33 lõike 6 kohaste asjaomaste asutuste seisukohtadest.

Põlva Vallavalitsuse poolt 04.10.2022 koostatud keskkonnamõju strateegilise hindamise

eelhinnangu järgi ei ole keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamine vajalik.

Planeeringualal ei paikne teadaolevalt kaitsealuseid looduse üksikobjekte, kaitsealasid ja Natura

2000 võrgustiku alasid. Kavandatav tegevus ei kahjusta kultuuripärandit, inimese tervist, heaolu

ega vara. Planeeritava tegevusega ei kaasne eeldatavalt mürataseme ja õhusaaste olulist

suurenemist ning täiendavate ülenormatiivsete saastetasemete esinemist. Lähtudes

planeeringuala ja selle lähiümbruse keskkonnatingimustest, senisest ja planeeritavast

maakasutusest ja arvestades asjaoluga, et tegemist on asulasisese keskkonnaga, ei ole ette näha

detailplaneeringu realiseerimisel olulist negatiivset keskkonnamõju või keskkonnaseisundi

olulist kahjustumist.

Detailplaneeringu elluviimisega kaasneva keskkonnamõju strateegilise hindamise vajalikkuse üle

otustamiseks küsis Põlva Vallavalitsus Keskkonnaametilt seisukohta. Keskkonnaamet asus

31.10.2022 kirjas nr 6-5/22/19836-2 seisukohale, et planeeritava tegevusega ei kaasne

eeldatavalt KeHJS § 2 2 mõistes olulist keskkonnamõju ning KSH algatamine ei ole eeldatavalt

vajalik.

Detailplaneeringu algataja, vastuvõtja, kehtestaja ja koostamise korraldaja on Põlva Vallavalitsus

(Kesk tn 15, Põlva linn, Põlva vald, e-post [email protected]), detailplaneeringu koostaja selgub

hiljem.

Põlva Vallavolikogu 13.12.2017 otsusega nr 1-3/64 on Põlva Vallavalitsusele delegeeritud

planeerimisseaduses kohaliku omavalitsuse ja kohaliku omavalitsusüksuse pädevusse antud

ülesanded.

Planeerimisseaduse § 128 lõike 1 ja keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi

seaduse § 34 lõike 2 alusel ning arvestades ülaltoodu ja esitatud detailplaneeringu koostamise

algatamise ettepanekuga, annab Põlva Vallavalitsus

k o r r a l d u s e:

1. Algatada Ahja alevikus Tartu mnt 45 detailplaneering eesmärgiga moodustada 7 üksikelamu

krunti, kaks krunti büroo- ja kaubandushoone ning laoplatside kavandamiseks ning üks

transpordimaa üksus. Planeeringuala suurus on 3,08 ha vastavalt lisale 1.

2. Jätta algatamata detailplaneeringuga kavandatud tegevuste keskkonnamõju strateegiline

hindamine, kuna kavandatav tegevus ei ole olulise keskkonnamõjuga.

3. Põlva Vallavalitsuse ehitus- ja planeeringuosakonnal koostada detailplaneeringu

lähteseisukohad ja esitada need detailplaneeringu koostajale.

4. Planeeringu koostamise algatamisega ei kaasne Põlva vallale kohustust avalikuks

kasutamiseks ette nähtud tee ja sellega seonduvate rajatiste, haljastuse, välisvalgustuse ning

tehnorajatiste (sh sademevee kanalisatsiooni) väljaehitamiseks või vastavate kulude kandmiseks

kui sõlmitavas halduslepingus ei sätestata teisiti.

5. Põlva Vallavalitsuse ehitus- ja planeeringuosakonnal:

5.1. teatada 14 päeva jooksul detailplaneeringu algatamisest ja keskkonnamõju strateegilise

hindamise algatamata jätmisest Ametlikes Teadaannetes ja Põlva valla veebilehel;

5.2. teavitada 30 päeva jooksul detailplaneeringu algatamisest ja keskkonnamõju strateegilise

hindamise algatamata jätmisest maakondliku levikuga ajalehes Lõunaleht ja Põlva Vallavalitsuse

infolehes Põlva Teataja;

5.3. teavitada 30 päeva jooksul detailplaneeringu algatamisest ja keskkonnamõju strateegilise

hindamise algatamata jätmisest koostöötegijaid, detailplaneeringu ala piirinaabreid ning teisi

kaasatavaid isikuid.

6. Korraldus jõustub teatavakstegemisest.

/allkirjastatud digitaalselt/

Martti Rõigas /allkirjastatud digitaalselt/

vallavanem Heiki Kolk

vallasekretär

Põlva Vallavalitsuse 24.11.2022. a

korralduse nr 2-3/534 "Ahja alevikus Tartu mnt 45

katastriüksuse detailplaneeringu algatamine ning

keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamata jätmine"

Lisa

Valge 4 / 11413 Tallinn / 620 1200 / [email protected] / www.transpordiamet.ee

Registrikood 70001490

Põlva Vallavalitsus

[email protected]

Kesk tn 15

63308, Põlva maakond, Põlva vald,

Põlva linn

Teie 22.12.2022 nr 7-1.2/22-95-1

Meie 09.01.2023 nr 7.2-2/22/28936-2

Seisukohtade väljastamine Tartu mnt 45

katastriüksuse detailplaneeringu

koostamiseks

Olete teavitanud meid Põlva valla Ahja aleviku Tartu mnt 45 katastriüksuse detailplaneeringu

(katastritunnus 11701:001:0013, edaspidi planeering) algatamisest Põlva Vallavalitsuse

24.11.2022 korraldusega nr 2-3/534.

Planeeringu eesmärgiks on katastriüksuse jagamine kuni seitsmeks üksikelamu krundiks, kaheks

büroo-, kaubandus- ja laohoone krundiks ning tänavamaa krundiks, määrata hoonestusalad,

heakorra ja haljastuse tingimused, tehnovõrkude ja -rajatiste asukohad ja servituutide vajadused.

Planeeritav ala külgneb riigiteega nr 45 Tartu-Räpina-Värska (edaspidi riigitee) km 31,99-32,23.

Riigitee keskmine ööpäevane liiklussagedus on 2321 sõidukit. Võttes aluseks ehitusseadustiku

(EhS) ja planeerimisseaduse (PlanS) ning majandus- ja taristuministri 05.08.2015 määruse nr 106

„Tee projekteerimise normid“ (edaspidi normid) esitame seisukohad planeeringu koostamiseks

järgnevalt.

1. Juurdepääsuna tuleb kasutada olemasolevaid ristumiskohti riigitee km 31,887 (Tehase tänav,

kohalik tee nr 1170205) ja km 32,229 (Silla tänav, kohalik tee nr 1170207). Täiendavaid

riigitee ristumiskohti mitte planeerida.

2. Joonistele kanda ja seletuskirjas tuua välja EhS § 71 kohane tee kaitsevöönd.

3. Teekaitsevööndis on keelatud tegevused vastavalt EhS § 70 lg 2 ja § 72 lg 1, sh on keelatud

ehitada ehitusloakohustuslikku teist ehitist. Riigitee kaitsevööndis kehtivatest piirangutest võib

kõrvale kalduda meie nõusolekul vastavalt EhS § 70 lg 3.

4. Käsitleda vastavust kõrgematele planeeringutele ning ruumiline lahendus siduda kontaktalas

paiknevate planeeringute ja projektide lahendustega.

5. Kavandada kergliiklustee, mis ühendab planeeringuala olemasolevate bussipeatustega (Alevi,

riigitee km 31,984 ja km 32,043) ning kulgeb läbi planeeringuala paralleelselt riigiteega kuni

Silla tänavani. Silla tänava piirkonda kavandada riigiteele ülekäigukoht, mis on ühendatud

teisel pool riigiteed asuva kergliiklusteega.

Jalakäijate ohutuse tagamiseks tuleb kergliiklustee eraldada sõiduteest ohutusribaga, mille

minimaalse laiuse valikul tuleb lähtuda kergliiklustaristu kavandamise juhendi tabelist 4.

6. Parkimine lahendada oma kinnistul ning riigiteel parkimist ja tagurdamist mitte ette näha.

Parkimiskohtade vajadus arvutada vastavalt EVS 843 Linnatänavad.

7. Joonistele kanda ja seletuskirjas kirjeldada nähtavuskolmnurgad vastavalt juhisele „Ristmike

2 (3)

vahekauguse ja nähtavusala määramine“. Nähtavusalas ei tohi paikneda nähtavust piiravaid

takistusi. Vajadusel näha ette metsa, võsa, heki, aia vms rajatise likvideerimine (EhS § 72 lg 2).

8. Joonistel näidata planeeringualal paiknevad olemasolevad ja kavandatavad tehnovõrgud ning

muu taristu. Riigitee alune maa on riigitee rajatise teenindamiseks. Vaba ruumi olemasolul

võime asukohapõhiselt anda nõusoleku kasutada seda maad tehnovõrkude paigutamiseks.

Planeeringu koosseisus kavandatavad riigiteega ristuvad tehnovõrgud tuleb rajada kinnisel

meetodil. Lähtuda meie juhendis „Nõuded tehnovõrkude ja -rajatiste teemaale

kavandamisel“ toodud põhimõtetest.

9. Seletuskirjas käsitleda ning joonistel näidata planeeringuala sademevee ärajuhtimise lahendus.

Vastavalt EhS § 72 lg 1 punktile 5 ja § 70 lg 2 punktile 1 on riigitee kaitsevööndis keelatud

teha veerežiimi muutust põhjustavat maaparandustööd ning ohustada ehitist ja selle

korrakohast kasutamist. Vältimaks tee muldkeha uhtumist ja liigniiskumist ei tohi sademevett

juhtida riigitee alusele maaüksusele.

10. Planeeringu elluviimise kavas määrata ehitusjärjekorrad. Arendusega seotud teed tuleb rajada

ning nähtavust piiravad takistused (istandik, puu, põõsas või liiklusele ohtlik rajatis)

kõrvaldada (alus EhS § 72 lg 2) enne planeeringualale mistahes hoone kasutusloa väljastamist.

11. Detailplaneeringu aluseks olev geodeetiline alusplaan peab olema mõõdistatud piisavas

ulatuses, mis võimaldab hinnata planeeringulahenduse sobivust sh kavandatud sademevete

ärajuhtimise süsteemi jms. Võttes aluseks „Täiendavad nõuded topo-geodeetilistele

uurimistöödele teede projekteerimisel“ p 2.3, soovitame mõõdistusala laiuseks 50 meetrit tee

teljest või lähimate hoonete fassaadideni, kuid mitte vähem kui 20 meetrit tee teljest.

12. Kanda joonistele riigitee kaitsevööndisse planeeritud objektide (parkla, tehnorajatis, piire,

kergliiklustee jms) kaugused riigitee katte servast.

13. Kasutada riikliku teeregistri põhiseid teede numbreid ja nimetusi.

14. Lähtuvalt asjaolust, et planeeringuala piirneb riigiteega, tuleb planeeringu koostamisel

arvestada olemasolevast ja perspektiivsest liiklusest põhjustatud häiringutega (müra,

vibratsioon, õhusaaste). Riigitee liiklusest põhjustatud häiringute ulatust tuleb hinnata

vastavalt keskkonnaministri 03.10.2016 määrusele nr 32 „Välisõhus leviva müra piiramise

eesmärgil planeeringu koostamise kohta esitatavad nõuded“. Kavandada planeeringu

kehtestaja kaalutlusotsusena meetmed häiringute leevendamiseks, sh keskkonnaministri

16.12.2016 määruse nr 71 „Välisõhus leviva müra normtasemed ja mürataseme mõõtmise,

määramise ja hindamise meetodid“ lisas 1 toodud müra normtasemete tagamiseks.

Seletuskirjas kirjeldada ning vajadusel näidata joonistel kavandatud leevendusmeetmed.

Seletuskirja lisada selgitus, et tee omanik (Transpordiamet) ei võta endale kohustusi

planeeringuga kavandatud leevendusmeetmete rakendamiseks.

15. Planeeringu seletavas osas märkida, et kõik arendusalaga seotud ehitusprojektid, mille

koosseisus kavandatakse tegevusi riigitee kaitsevööndis, tuleb esitada meile nõusoleku

saamiseks.

16. Me ei võta PlanS § 131 lg 1 kohaselt endale kohustusi planeeringuga seotud rajatiste

väljaehitamiseks.

Seisukohad planeeringu koostamiseks kehtivad kaks aastat alates kirja väljastamise kuupäevast,

tähtaja möödumisel tuleb taotleda uued seisukohad. Oleme valmis tegema koostööd planeeringu

koostajaga, täpsustamaks ning täiendamaks käesoleva kirjaga esitatud seisukohti.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Marek Lind

juhtivspetsialist

projekteerimise osakonna taristu kooskõlastuste üksus

3 (3)

Lisad:

1. Ahja alevikus Tartu mnt 45 katastriüksuse detailplaneeringu algatamine ning

keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamata jätmine

2. Lisa. Planeeringuala asendiplaan

Tuuli Tsahkna

58073001, [email protected]