Taotlus seoses Põllumehe kinnistu detailplaneeringuga

Saatja: Anne Vesinurm <[email protected]>

Saadetud: 16.02.2022 14:01

Adressaat: Anne Vesinurm <[email protected]>

Teema: FW: Taotlus seoses Põllumehe kinnistu DP-ga

Manused: Taotlus Transpordiametile_16.02.22.asice

From: Henri Kaljula <[email protected]> Sent: Wednesday, February 16, 2022 11:44 AM To: [email protected]; [email protected] Subject: Taotlus seoses Põllumehe kinnistu DP-ga Tere Edastan Rae vallas, Kurna külas asuva Põllumehe kinnistu (65301:001:3130) omaniku nimel ja huvides kiireloomulise taotluse seoses Põllumehe kinnistu detailplaneeringu menetlusega, mis seondub ka kõigi teiste Kurna liiklussõlme lähipiirkonnas käimasolevate haldusmenetlustega. Lugupidamisega Henri Kaljula OÜ Laesson ja Partnerid

Transpordiamet

Valge tn 4, 11413 Tallinn

[email protected]

[email protected]

16.02.2022.a

Taotlus seoses Põllumehe detailplaneeringuga

OÜ Laesson ja Partnerid kliendiks on OÜ Astlanda Kinnisvara, kellele kuulub Rae vallas,

Kurna külas asuv Põllumehe kinnistu (65301:001:3130). Kliendi nimel ja huvides edastame

käesoleva pöördumise ja taotluse.

Transpordiametile esitati Rae Vallavalitsuse poolt kooskõlastamiseks Rae vallas, Kurna külas

asuva Põllumehe kinnistu ja lähiala detailplaneering (katastritunnus 65301:001:3130, edaspidi

„detailplaneering“). Detailplaneeringuga kavandatakse eeldused kinnistutele äri- ja

tootmishoonete ning teenindava taristu rajamiseks.

Transpordiamet („amet“) jättis oma 14.01.2022 kirjaga nr 7.1-2/21/4050-9 detailplaneeringu

kooskõlastamata. Amet põhjendas kooskõlastamata jätmist asjaoluga, et kogu piirkonda

teenindava riigitee 11115 ja Kurna liiklussõlme liikluskorralduslik lahendus vajab täiendavat

välja selgitamist, arvestades lähiala arendusalade kiirest kasvutempost genereeritud

liiklussagedustega, mis on põhjustamas liiklussõlme ja ristmike läbilaskevõime ammendumist.

Amet selgitas, et neile on esitatud tutvumiseks AS K-Projekt poolt koostatud uuring töö nr

21103 „Harjumaa Rae vald Kurna küla Saire kinnistu detailplaneeringu liiklusanalüüs“, kus

arendusaladest genereeritava liiklussageduse mõju ulatub riigi põhimaanteele 11 Tallinna

ringtee. Amet selgitas täiendavalt, et ameti tellimusel 2014. aastal rajatud Kurna liiklussõlme

lahendus on projekteeritud, arvestades maantee normides toodud põhimõtteid so liiklussõlme

läbilaskvust lähtudes 20 aasta prognoositavast liiklussagedusest ja viadukti eluiga 100 aastat,

kuid suurte kaubanduskeskuste kui tõmbepunktide koondumisega liiklussõlme lähiala

piirkonda ei olnud võimalik ette arvestada.

Seetõttu asus amet seisukohale, et piirkonna detailplaneeringute realiseerimise tagamiseks

tuleb tellida riigiteele 11115 Kurna – Tuhala ja Kurna liiklussõlme koosseisus olevatele

ristmikele liikluskorralduslik eskiislahendus lõigus km 2 - 4,6, arvestades lähialade

arendusalade prognoositava liiklussagedusega. Eeltoodust lähtuvalt otsustas amet jätta

detailplaneering kuni uue eskiislahenduse valmimiseni kooskõlastamata.

Ameti otsus jätta detailplaneering kooskõlastamata kuni valmib uus riigitee nr 11115 ja Kurna

liiklussõlme liikluskorralduslik lahendus – mis ameti eeldataval hinnangul võiks valmida

2022.a esimeses pooles, kuid täpse valmimisaja osas puuduvad garantiid – on sisuliselt

käsitletav detailplaneeringu menetluse peatamisega määramata ajaks. Ameti põhjendus, mille

järgi on detailplaneeringu menetluse peatamine vajalik selleks, et analüüsida piirkonda kiirelt

lisandunud liiklusvoo mõju liiklusohutuse tagamisele, on vastuolus isikute võrdse kohtlemise

põhimõttega.

Amet lähtus algselt Inseneribüroo STRATUM liiklusuuringust nr 2, mille alusel on ameti poolt

kooskõlastatud nii nn IKEA detailplaneering (Põlluvälja kinnistu detailplaneering) kui ka Saire

kinnistu detailplaneering. Sama liiklusuuringu järgi oli suuline kooskõlastus antud ameti poolt

ka Põllumehe kinnistu detailplaneeringule.

STRATUM-i liiklusuuringu I etapi ehk IKEA kaupluse avamisjärgse olukorra (toimub 2022.a)

järel tuleb uuringu kohaselt arvestada järgmiste liiklussagedustega: 1) IKEA liiklussagedus –

tööpäeval 500 a/h ning puhkepäeval 800a/h; 2) Saire liiklussagedus 200a/h; 3) Põllumehe

liiklussagedus 200a/h. Selle etapi liikluse tagamiseks on vajalik ehitada kahe sõidurajaga

ringristmik ja lisarada ringteelt, mis on praegusel ajahetkel välja ehitamisel.

STRATUM-i liiklusuuringu II etapi järgi ehk ajaks, kui kõik kolm arendust on lõplikult

valminud (2035+a.), on arvestatud järgmiste liiklussagedustega: 1) IKEA liiklussagedus 1300

a/h; 2) Saire liiklussagedus 560 a/h; 3) Põllumehe liiklussagedus 500 a/h. Ameti poolt kirjas

viidatud AS K-Projekt poolt koostatud uuring töö nr 21103 „Harjumaa Rae vald Kurna küla

Saire kinnistu detailplaneeringu liiklusanalüüs“ kohaselt on liiklussagedus prognoositud

järgnevalt: 1) IKEA liiklussagedus 1300 a/h; 2) Saire liiklussagedus 792 a/h; 3) Põllumehe

liiklussagedus 425 a/h.

Eeltoodust nähtub üheselt, et ei ole vaidlust selles, et Põllumehe kinnistu detailplaneeringuga

on igal juhul kavandatud kõigist piirkonna aladest kõige väiksem liiklussagedus, IKEA

liiklusvooga võrreldes lausa enam kui kolm korda väiksem liiklusvoog.

Olukorras, kus (i) IKEA kinnistu detailplaneering on kehtestatud, IKEA kaupluse rajamiseks

on väljastatud ehitusluba ning lähiajal kasutusloa menetlus ning (ii) Rae Vallavalitsuse

menetluses on ehitusloa taotlus nr 2111271/41522, millega taotletakse ehitusluba Kangrumetsa

tee 3 kinnistule kaubanduskeskuse rajamiseks, ei ole Põllumehe kinnistu omaniku hinnangul

kooskõlas võrdse kohtlemise põhimõttega otsus, millega peatatakse üksnes Põllumehe kinnistu

detailplaneering, kuid samas jätkuvad haldusmenetlused (ehitus- ja kasutusloa menetlused)

IKEA kinnistu ning Kangrumetsa tee 3 kinnistu (kuhu on kavandatud Kurna kaubanduskeskus)

seonduvalt.

Juhul kui ameti hinnangul on vajalik koostada kogu piirkonda hõlmav täiendav liiklusanalüüs,

ei ole kuidagi põhjendatud peatada üksnes Põllumehe kinnistu (või ka mõne muu kinnistu)

detailplaneeringu menetlus, kuid samal ajal jätkata ehitus- ja kasutuslubade haldusmenetlusi,

mis kinnistavad üha enam täiendava liiklussageduse lisandumist. Põllumehe kinnistu omanik

on seisukohal, et praegune lahendus riivab põhjendamatult Põllumehe kinnistu omaniku õigusi

ja huve, kuna annab ebavõrdse eelise Kangrumetsa tee 1 ja Kangrumetsa tee 3 kinnistute

omanikele jätkata oma kinnistute arendamist üksnes seetõttu, et nende kinnistute

detailplaneering on kehtestatud. Juhul kui amet jääb oma seisukoha juurde, et möödapääsmatu

on tellida kogu piirkonda hõlmab uus liiklusanalüüs, tuleb võrdse kohtlemise põhimõttest

lähtudes peatada kõik piirkonna haldusmenetlused, sealhulgas lisaks detailplaneeringu

menetlustele ka ehitus- ja kasutusloa menetlused.

Riigikohus on leidnud, et on detailplaneeringu menetluse peatamine on kooskõlas

haldusmenetluse üldpõhimõtetega olukorras, kus menetluse jätkamine tooks kaasa asja ebaõige

otsustamise ning et sama põhimõte kehtib ka haldusmenetlustele tervikuna. Kuna antud juhul

ei ole ameti poolt detailplaneeringu menetluse peatamise põhjuseks mitte konkreetse

detailplaneeringu lahenduse realiseerimisest tekkiv liiklusvoog, vaid kogu piirkonna

liiklusvoog tervikuna, mis ameti hinnangul vajab täiendavat analüüsimist, ei ole mitte kuidagi

põhjendatud peatada üksnes Põllumehe kinnistu detailplaneeringut, vaid kuni täiendava

liiklusuuringu valmimiseni ning edasiste lahendusvõimaluste selgumiseni tuleb isikute võrdse

kohtlemise põhimõttest lähtudes peatada kõik piirkonna haldusmenetlused, sh ka ehitus- ja

kasutusloa menetlused.

Alternatiivselt juhul kui amet peaks siiski pidama võimalikuks Põllumehe detailplaneeringu

menetlust jätkata, sh jätkata näiteks osaliselt (ehk kehtestada detailplaneering osaliselt), siis on

Põllumehe kinnistu omanik antud lahendust valmis kaaluma. Igal juhul on Põllumehe kinnistu

omaniku hinnangul vajalik korraldada kohtumine ameti esindajate, valla esindajate ning

Põllumehe kinnistu ning vajadusel ka teiste kinnistute omanike esindajate vahel, et leida

õiguspärane lahendus piirkonnaga seotud haldusmenetlustega jätkamiseks. Põllumehe kinnistu

omanik rõhutab veelkord, et õigusvastane ja isikuid ebavõrdselt kohtlev on lahendus, millega

peatatakse üksnes osade kinnistute suhtes haldusmenetlused, kusjuures suurimat liiklusvoogu

tekitavad just need kinnistud, mille suhtes on detailplaneering kehtestatud ning mille suhtes on

käimas ehitus- ja kasutusloa menetlused.

Arvestades asjaolu, et Rae vallale on esitatud Kangrumetsa tee 3 kinnistule

kaubanduskeskuse ehitusloa taotlus, mis on valla poolt menetluses ning lähiajal

esitatakse Rae vallale ka IKEA kaubanduskeskuse kasutusloa taotlus, siis taotleb

Põllumehe kinnistu omanik kiireloomulist kohtumist Transpordiameti esindajatega, kus

osaleksid ka Rae valla esindajad, et üheskoos selgitada välja, kas ja kuidas on võimalik

antud piirkonnas haldusmenetlustega jätkamine või tuleb kuni täiendava liiklusuuringu

tulemuste selgumiseni ning sellest tehtavate järelduste tegemiseni peatada kõik piirkonna

haldusmenetlused, sh Kangrumetsa tee 1 ja 3 ehitus- ja kasutusloa menetlused. Palume

Transpordiametil teatada neile sobivad ajad kohtumise korraldamiseks. Kohtumine võib

toimuda ka videosilla vahendusel.

Lugupidamisega

/allkirjastatud digitaalselt/

Tuulikki Laesson

OÜ Astlanda Kinnisvara volitatud esindaja (volikiri lisatud manusesse)

Tel 5014340

[email protected]