| Dokumendiregister | Rahandusministeerium |
| Viit | 1.1-10.1/1002-1 |
| Registreeritud | 28.02.2024 |
| Sünkroonitud | 25.03.2024 |
| Liik | Õigusakti eelnõu |
| Funktsioon | 1.1 ÜLDJUHTIMINE JA ÕIGUSALANE TEENINDAMINE (RAM, JOK) |
| Sari | 1.1-10.1 Ministeeriumis väljatöötatud õigusaktide eelnõud koos seletuskirjadega (Arhiiviväärtuslik) |
| Toimik | 1.1-10.1/2024 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | |
| Saabumis/saatmisviis | |
| Vastutaja | Egle Sgirka (Rahandusministeerium, Kantsleri vastutusvaldkond, Eelarvepoliitika valdkond, Riigieelarve osakond, Finantstalitus) |
| Originaal | Ava uues aknas |
2024. aasta riigieelarve seaduse muutmise seadus
§ 1. Muudatused riigieelarve vahendites (tuhandites eurodes)
(1) Muudatused konsolideeritud eelarves (tuhandetes eurodes)
Eelarve kokku
KULUD -500
TULUDE JA KULUDE VAHE -500
INVESTEERINGUD 500
(2) Muudatused vahendite liigenduses (tuhandetes eurodes)
Eelarve kokku
KULUD -9 273
Kohaliku omavalitsuse üksuste toetusfond -9 273
HARIDUS- JA TEADUSMINISTEERIUMI VALITSEMISALA Eelarve kokku
KULUD 6 773
Tulemusvaldkond: TARK JA TEGUS RAHVAS 1 773
Haridus- ja noorteprogramm 1 773
Juurdepääsu tagamine üld- ja kutseharidusele 1 773
Tulemusvaldkond: TEADUS- JA ARENDUSTEGEVUS NING
ETTEVÕTLUS
5 000
Teadussüsteemi programm 5 000
Teadusasutuste ja teadlaskonna arengu toetamine 5 000
MAJANDUS- JA KOMMUNIKATSIOONIMINISTEERIUMI
VALITSEMISALA Eelarve kokku
KULUD 1 000
Tulemusvaldkond: TEADUS- JA ARENDUSTEGEVUS NING
ETTEVÕTLUS
1 000
Ettevõtluskeskkond 1 000
Ettevõtluse arendamise soodustamine 1 000
REGIONAAL- ja PÕLLUMAJANDUSMINISTEERIUMI
VALITSEMISALA Eelarve kokku
KULUD 400
Tulemusvaldkond: PÕLLUMAJANDUS JA KALANDUS 185
Põllumajandus, toit ja maaelu 147
Põllumajanduskeskkonna hea seisundi tagamine 17
Taimetervise, loomade tervise ja heaolu tagamine 24
Maa- ja rannapiirkonna arendamine 6
Toiduohutus 21
Maakasutus 4
VABARIIGI VALITSUS
Muudatus
1
Maaparandus 4
Sordiaretus ja taimne paljundusmaterjal 39
Põllumajandusloomade aretus 2
Põllumajandustootjate ja toiduainetööstuste konkurentsivõime 6
Põlvkondade vahetus 1
Riskijuhtimine ja põllumajandusturgude tasakaal 5
Ühistegevus ja koostöö 1
Ekspordivõimekus ja Eesti toidu kuvand 12
Mahepõllumajandus 4
Kalandus 38
Kutseline kalapüük 5
Vee-elusressursside töötlemine 2
Vesiviljelus 1
EMKFi keskkonnakaitsemeetmete rakendamine 1
Kalavarude haldamine ja kaitse 28
Tulemusvaldkond: TÕHUS RIIK 205
Regionaalpoliitika 205
Regionaalpoliitika, piirkondade ja piiriülese koostöö areng 14
Kohalike omavalitsuste poliitika ja finantseerimine 13
Ruumilise planeerimise poliitika kujundamine ja korraldamine 174
Maatoimingute korraldamine 3
Tulemusvaldkond: TRANSPORT 10
Ühistransport 10
Ühistransporditeenuse arendamine ja soodustamine 10
SISEMINISTEERIUMI VALITSEMISALA Eelarve kokku
KULUD 400
Tulemusvaldkond: SISETURVALISUS 289
Siseturvalisus 289
Turvalise keskkonna kujundamine 6
Õnnetuste, süütegude ja varakahjude ennetamine 30
Siseturvalisuse vabatahtlike kaasamine 8
Hädaabi- ja infoteadete vastuvõtmine ning abi väljasaatmine 14
Süüteomenetluse tõhustamine 7
Avaliku korra tagamine 25
Demineerimine 4
Päästmine maismaal ja siseveekogudel 16
Abi osutamine Eesti päästepiirkonnas 11
Põhiseadusliku korra tagamine 18
Raske ja organiseeritud kuritegevuse vastane võitlus 31
Elanikkonnakaitse, kriisideks valmisolek ja kriiside lahendamine 8
Piirihaldus 28
Objektivalve ja isikukaitse 4
Rände- ja kodakondsuspoliitika kujundamine ning elluviimine 47
Isikute tõsikindel tuvastamine ja dokumentide väljaandmine 8
Migratsioonijärelevalve 2
Tasemeõpe ja täienduskoolitus Sisekaitseakadeemias 10
Sisekaitseakadeemia teadus-, arendus- ja innovatsioonitegevus 14
Tulemusvaldkond: SIDUS ÜHISKOND 111
Kogukondlik Eesti 19
Kogukondliku arengu toetamine 13
Usuvabaduse tagamine 6
2
Nutikas rahvastikuarvestus 92
Rahvastikuregistri andmekvaliteedi tõstmine 60
Rahvastikuregistri kasutusmugavuse parandamine 32
INVESTEERINGUD 500
Muud investeeringud kokku 500
SOTSIAALMINISTEERIUMI VALITSEMISALA Eelarve kokku
KULUD 200
Tulemusvaldkond: TERVIS 200
Inimkeskse tervishoiu programm 200
Inimkeskse tervishoiu valdkonna arendamine 200
§ 2. Muudatused tekstiparagrahvides
2024. aasta riigieelarve seaduses tehakse järgmised muudatused:
1) asendada § 2 lõike 6 punktis 3 arv „874” arvuga „853”;
2) asendada § 3 lõikes 2 arv „485 490 000” arvuga „494 763 000”.
Lauri Hussar
Riigikogu esimees
Tallinn, 2024
Algatab Vabariigi Valitsus 2024. a nr
Vabariigi Valitsuse nimel
(allkirjastatud digitaalselt)
3
Eelnõu
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
-500
-500
500
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
-9 273
-9 273
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
6 773
1 773
1 773
1 773
5 000
5 000
5 000
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
1 000
1 000
1 000
1 000
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
400
185
147
17
24
6
21
4
Muudatus
4
4
39
2
6
1
5
1
12
4
38
5
2
1
1
28
205
205
14
13
174
3
10
10
10
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
400
289
289
6
30
8
14
7
25
4
16
11
18
31
8
28
4
47
8
2
10
14
111
19
13
6
5
92
60
32
500
500
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
200
200
200
200
6
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee
registrikood 70000272
Riigikantselei
2024. aasta riigieelarve seaduse
muutmise seaduse eelnõu
Austatud härra Taimar Peterkop
Rahandusministeerium esitab Vabariigi Valitsuse istungile 2024. aasta riigieelarve seaduse
muutmise seaduse eelnõu.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Mart Võrklaev
rahandusminister
Lisad:
1. 2024. aasta riigieelarve muutmise seaduse eelnõu
2. 2024. aasta riigieelarve muutmise seaduse eelnõu seletuskiri
Egle Sgirka 5330 3907
Meie 28.02.2024 nr 1.1-10.1/1002-1
2024. AASTA RIIGIEELARVE SEADUSE
MUUTMISE SEADUSE SELETUSKIRI
Tallinn 2024
2024. AASTA RIIGIEELARVE SEADUSE MUUTMISE SEADUSE SELETUSKIRI
Lk 2 / 8
ÜLDIST
2024. aasta riigieelarve seaduse muutmise seaduse eelnõu on koostatud kooskõlas riigieelarve
seadusega1. Vastavalt nimetatud seaduse §-le 43 võib Vabariigi Valitsus riigieelarve muutmiseks kulude
kogumahtu muutmata algatada mitte hiljem kui kaks kuud enne eelarveaasta lõppu riigieelarve
muutmise seaduse eelnõu.
2024. aasta riigieelarve seaduse muutmise ettepanekud kajastavad õpetajate palgatõusuga seotud
ettepanekuid, millega suunatakse vahendid Vabariigi Valitsuse eelarvesse kohaliku omavalitsuse
üksustele määratud toetusfondi. Teise muudatusettepanekuna korrigeeritakse pensionäri toetuse saamise
aluseks olevat pensioni määra, mis algses eelnõus on ekslikult olnud suurem.
2024. aasta riigieelarve seaduse muutmise seaduse eelnõu on üles ehitatud lähtudes 2024. aasta
riigieelarve seaduse struktuurist ning kajastatud on ainult muutuvaid riigieelarve kulude ja
investeeringute eelarveid.
Eelnõu seletuskirjas kajastatakse ainult tehtavaid muudatusi, selgitused on esitatud valitsemisalade
lõikes.
Kulude ja investeeringute vähendusettepanekud esitatakse (+) märgiga ja suurendusettepanekud (-)
märgiga.
Ümardamine tuhande euroni võib põhjustada väikeseid erinevusi tabeli ja selgitustes toodud andmete
võrdlemisel.
2024. aasta riigieelarve seaduse muutmise seaduse eelnõu koostamise aluseks on täiseurodes andmed.
Eelnõu esitatakse Riigikogule kinnitamiseks tuhandetes eurodes.
Seletuskirja koostasid: Rahandusministeeriumi riigieelarve osakonna finantstalituse ametnikud koostöös
teiste ministeeriumide ametnikega.
1 https://www.riigiteataja.ee/akt/121062016019?leiaKehtiv
2024. AASTA RIIGIEELARVE SEADUSE MUUTMISE SEADUSE SELETUSKIRI
Lk 3 / 8
I ÜLEVAADE 2024. AASTA RIIGIEELARVE MUUTMISE
SEADUSEST
Teha eelnõus järgmised muudatused:
§ 1. Muudatused riigieelarve vahendites (tuhandetes eurodes)
1 MUUDATUSETTEPANEK
Tabel. Muudatused valitsemisalade eelarvetes
VABARIIGI VALITSUS
2024.aasta riigieelarve
seadus (RT I, 19.12.2023,
19)
Muudatus Täpsustatud seadus
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
KULUD -3 141 185 -794 316 -9 273 -9 273 -3 150 458 -803 589
Kohaliku omavalitsuse üksuste toetusfond -583 490 -544 909 -9 273 -9 273 -592 763 -554 182
HARIDUS- JA TEADUSMINISTEERIUMI
VALITSEMISALA
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
KULUD -1 086 020 -888 603 6 773 6 773 -1 079 247 -881 830
Tulemusvaldkond: TARK JA TEGUS
RAHVAS
-814 900 -667 063 1 773 1 773 -813 127 -665 290
Haridus- ja noorteprogramm -814 900 -667 063 1 773 1 773 -813 127 -665 290
Juurdepääsu tagamine üld- ja kutseharidusele -298 124 -277 174 1 773 1 773 -296 351 -275 401
Tulemusvaldkond: TEADUS- JA
ARENDUSTEGEVUS NING ETTEVÕTLUS
-232 678 -203 573 5 000 5 000 -227 678 -198 573
Teadussüsteemi programm -215 495 -201 923 5 000 5 000 -210 495 -196 923
Teadusasutuste ja teadlaskonna arengu
toetamine
-200 104 -186 584 5 000 5 000 -195 104 -181 584
MAJANDUS- JA
KOMMUNIKATSIOONIMINISTEERIUMI
VALITSEMISALA
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
KULUD -1 417 668 -190 678 1 000 1 000 -1 416 668 -189 678
Tulemusvaldkond: TEADUS- JA
ARENDUSTEGEVUS NING ETTEVÕTLUS
-283 307 -121 972 1 000 1 000 -282 307 -120 972
Ettevõtluskeskkond -169 529 -45 943 1 000 1 000 -168 529 -44 943
Ettevõtluse arendamise soodustamine -32 990 -22 399 1 000 1 000 -31 990 -21 399
REGIONAAL- ja
PÕLLUMAJANDUSMINISTEERIUMI
VALITSEMISALA
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
KULUD -737 246 -236 437 400 400 -736 846 -236 037
Tulemusvaldkond: PÕLLUMAJANDUS JA
KALANDUS
-496 308 -68 590 185 185 -496 123 -68 405
Põllumajandus, toit ja maaelu -482 969 -65 740 147 147 -482 822 -65 593
Põllumajanduskeskkonna hea seisundi tagamine -64 892 -4 641 17 17 -64 875 -4 624
2024. AASTA RIIGIEELARVE SEADUSE MUUTMISE SEADUSE SELETUSKIRI
Lk 4 / 8
REGIONAAL- ja
PÕLLUMAJANDUSMINISTEERIUMI
VALITSEMISALA
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Taimetervise, loomade tervise ja heaolu
tagamine
-26 827 -10 038 24 24 -26 802 -10 013
Maa- ja rannapiirkonna arendamine -46 411 -4 424 6 6 -46 405 -4 418
Toiduohutus -11 588 -9 015 21 21 -11 567 -8 994
Maakasutus -10 250 -2 119 4 4 -10 246 -2 115
Maaparandus -12 142 -3 281 4 4 -12 138 -3 277
Sordiaretus ja taimne paljundusmaterjal -12 568 -8 527 39 39 -12 529 -8 488
Põllumajandusloomade aretus -5 231 -5 041 2 2 -5 229 -5 040
Põllumajandustootjate ja toiduainetööstuste
konkurentsivõime
-116 129 -8 131 6 6 -116 123 -8 125
Põlvkondade vahetus -17 395 -483 1 1 -17 394 -482
Riskijuhtimine ja põllumajandusturgude tasakaal -118 566 -2 774 5 5 -118 561 -2 769
Ühistegevus ja koostöö -2 538 -760 1 1 -2 536 -759
Ekspordivõimekus ja Eesti toidu kuvand -2 015 -1 123 12 12 -2 002 -1 111
Mahepõllumajandus -36 418 -5 381 4 4 -36 414 -5 377
Kalandus -13 339 -2 850 38 38 -13 301 -2 812
Kutseline kalapüük -5 264 -1 034 5 5 -5 259 -1 028
Vee-elusressursside töötlemine -3 331 -396 2 2 -3 328 -394
Vesiviljelus -1 042 -163 1 1 -1 041 -162
EMKFi keskkonnakaitsemeetmete rakendamine -2 637 -211 1 1 -2 635 -209
Kalavarude haldamine ja kaitse -1 065 -1 046 28 28 -1 037 -1 019
Tulemusvaldkond: TÕHUS RIIK -103 229 -37 378 205 205 -103 025 -37 173
Regionaalpoliitika -103 229 -37 378 205 205 -103 025 -37 173
Regionaalpoliitika, piirkondade ja piiriülese
koostöö areng
-53 442 -19 933 14 14 -53 428 -19 919
Kohalike omavalitsuste poliitika ja
finantseerimine
-30 916 -2 042 13 13 -30 902 -2 029
Ruumilise planeerimise poliitika kujundamine ja
korraldamine
-4 798 -4 740 174 174 -4 624 -4 566
Maatoimingute korraldamine -6 343 -3 730 3 3 -6 340 -3 727
Tulemusvaldkond: TRANSPORT -130 485 -130 469 10 10 -130 475 -130 459
Ühistransport -130 485 -130 469 10 10 -130 475 -130 459
Ühistransporditeenuse arendamine ja
soodustamine
-130 485 -130 469 10 10 -130 475 -130 459
SISEMINISTEERIUMI VALITSEMISALA Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
KULUD -534 499 -459 351 400 400 -534 099 -458 951
Tulemusvaldkond: SISETURVALISUS -492 365 -443 573 289 289 -492 076 -443 284
Siseturvalisus -492 365 -443 573 289 289 -492 076 -443 284
Turvalise keskkonna kujundamine -16 297 -15 861 6 6 -16 290 -15 855
Õnnetuste, süütegude ja varakahjude ennetamine -13 692 -12 267 30 30 -13 662 -12 237
Siseturvalisuse vabatahtlike kaasamine -4 275 -4 256 8 8 -4 267 -4 248
Hädaabi- ja infoteadete vastuvõtmine ning abi
väljasaatmine
-11 701 -10 945 14 14 -11 687 -10 931
Süüteomenetluse tõhustamine -42 685 -41 041 7 7 -42 677 -41 034
Avaliku korra tagamine -75 964 -72 336 25 25 -75 939 -72 311
Demineerimine -4 574 -4 273 4 4 -4 570 -4 270
2024. AASTA RIIGIEELARVE SEADUSE MUUTMISE SEADUSE SELETUSKIRI
Lk 5 / 8
SISEMINISTEERIUMI VALITSEMISALA Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Päästmine maismaal ja siseveekogudel -85 662 -81 037 16 16 -85 646 -81 021
Abi osutamine Eesti päästepiirkonnas -16 023 -12 390 11 11 -16 012 -12 380
Põhiseadusliku korra tagamine -43 661 -43 469 18 18 -43 643 -43 452
Raske ja organiseeritud kuritegevuse vastane
võitlus
-41 386 -37 731 31 31 -41 355 -37 700
Elanikkonnakaitse, kriisideks valmisolek ja
kriiside lahendamine
-4 189 -3 853 8 8 -4 181 -3 845
Piirihaldus -54 684 -41 365 28 28 -54 656 -41 338
Objektivalve ja isikukaitse -9 865 -9 712 4 4 -9 862 -9 708
Rände- ja kodakondsuspoliitika kujundamine
ning elluviimine
-10 815 -7 783 47 47 -10 769 -7 737
Isikute tõsikindel tuvastamine ja dokumentide
väljaandmine
-19 652 -11 955 8 8 -19 644 -11 947
Migratsioonijärelevalve -7 295 -6 106 2 2 -7 293 -6 104
Tasemeõpe ja täienduskoolitus
Sisekaitseakadeemias
-22 910 -20 723 10 10 -22 900 -20 713
Sisekaitseakadeemia teadus-, arendus- ja
innovatsioonitegevus
-2 749 -2 740 14 14 -2 735 -2 727
Tulemusvaldkond: SIDUS ÜHISKOND -17 759 -15 778 111 111 -17 648 -15 668
Kogukondlik Eesti -5 215 -4 415 19 19 -5 196 -4 396
Kogukondliku arengu toetamine -4 410 -3 611 13 13 -4 397 -3 598
Usuvabaduse tagamine -805 -803 6 6 -799 -797
Nutikas rahvastikuarvestus -7 357 -6 177 92 92 -7 265 -6 085
Rahvastikuregistri andmekvaliteedi tõstmine -4 001 -3 438 60 60 -3 941 -3 378
Rahvastikuregistri kasutusmugavuse
parandamine
-3 356 -2 738 32 32 -3 324 -2 706
INVESTEERINGUD -65 382 -24 626 500 500 -64 882 -24 126
Muud investeeringud kokku -26 186 -15 256 500 500 -25 686 -14 756
SOTSIAALMINISTEERIUMI
VALITSEMISALA
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
KULUD -7 217 231 -328 962 200 200 -7 217 031 -328 762
Tulemusvaldkond: TERVIS -2 499 492 -206 888 200 200 -2 499 292 -206 688
Inimkeskse tervishoiu programm -2 463 587 -176 316 200 200 -2 463 387 -176 116
Inimkeskse tervishoiu valdkonna arendamine -3 392 -3 079 200 200 -3 192 -2 879
Selgitus muudatusettepanekule
Riigieelarve seaduse muudatusega suunatakse kohaliku omavalitsuse üksuste toetusfondi 9 273 000
eurot õpetajate palkade tõstmiseks. Õpetaja palga alamäära kasv on plaanitud antud muudatusega
suurenema 1820 euroni (alates 01.01.2024 on õpetaja palga alammäär 1803 eurot), millele lisandub 20%
diferentseerimise osa. Kokku kasvab arvestuslik keskmine 6,6% ehk 2184 euroni.
Toetusfondi suurus ja sellesse kuuluvad toetuste liigid määratakse riigieelarvega. Katteallikatena
vähendatakse järgmiste valitsemisalade eelarveid.
2024. AASTA RIIGIEELARVE SEADUSE MUUTMISE SEADUSE SELETUSKIRI
Lk 6 / 8
Haridus- ja Teadusministeeriumi eelarvet vähendatakse 6 773 000 eurot.
Programmi tegevuse teadusasutuste ja teadlaskonna arengu toetamine eelarvet vähendatakse 5 000 000
eurot. 2023. aastal programmi tegevuste vahel riigieelarve seaduse muutmise seadusega ümber suunatud
vahendeid kasutati väiksemas mahus ja kantakse 2024. aastasse üle. Vahendeid kasutatakse teaduse
valdkonna tegevusteks, mille tulemusel 2024. aastaks planeeritud teaduse rahastus ei vähene.
Programmi tegevuse juurdepääsu tagamine üld- ja kutseharidusele eelarvet vähendatakse 1 773 000
eurot seoses koolieelsete lasteasutuste ja üldhariduskoolide +1 õpetaja ametikoha toetamise
lõpetamisega antud programmitegevuse eelarvest. Teenus jätkub, antud toetus oli samuti planeeritud
eestikeelsele haridusele ülemineku tegevuskavas.
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi eelarvet vähendatakse 1 000 000 eurot. Programmi
tegevuse ettevõtluse arendamise soodustamine eelarvet vähendatakse e-residentsuse programmilt, mida
viib ellu Ettevõtluse ja Innovatsiooni SA. E-residentsuse programmi tegevuskulude kokkuhoid
saavutatakse peamiselt tegevuste pealt, kus rakendatakse maksimaalselt automatiseerimist ning seeläbi
soetatakse turult vähem tugitegevust.
Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi eelarvet vähendatakse 400 000 eurot. Vahendite mahtu
vähendatakse kolmes tulemusvaldkonnas proportsionaalselt kõigi programmide tegevuste
majandamiskulude osas. Eelarve on kokku hoitud tõhusama majandamisega ministeeriumi igapäevaseks
toimimiseks vajalike tegevuste arvelt sh organisatsiooni arendamine, kommunikatsioon ja
välistegevused.
Siseministeeriumi eelarvet vähendatakse 900 000 eurot. 400 000 eurot kulude arvelt, mis olid
planeeritud võimalike 2024. aasta hinnatõusude (kütus, energia) ja muude ootamatute kulude katmiseks.
Vajadusel kaetakse need kulud teiste majandamiskulude kokkuhoiu arvelt. Lisaks suunatakse 500 000
eurot investeeringute arvelt, mis oli planeeritud Siseministeeriumi võimaliku kolimisega seotud
kuludeks. Vajadusel kaetakse investeeringud järgnevatel aastatel.
Sotsiaalministeeriumi eelarvet vähendatakse 200 000 eurot programmi tegevuse inimkeskse tervishoiu
valdkonna arendamine täitmata ametikohtade (täidetakse hiljem) ning koolituste, lähetuste, ürituste ja
tõlketeenuste kulude (osaliselt edasilükatud tegevused) arvelt.
2024. AASTA RIIGIEELARVE SEADUSE MUUTMISE SEADUSE SELETUSKIRI
Lk 7 / 8
II MUUDATUSED TEKSTIPARAGRAHVIDELE
§ 2. Muudatused tekstiparagrahvides
1) asendada § 2 lõike 6 punktis 3 arv „874” arvuga „853”.
Muudatuse selgitus:
2024. a riigieelarve seaduse § 2 lõike 6 punktis 3 toodud üksi elava pensionäri toetuse saamise aluseks
on pensioni määr, millest väiksema pensioni korral makstakse pensionäritoetust.
2023. a augustis näitas Statistikaamet 2023. aasta II kvartali keskmiseks vanaduspensioniks 728 eurot ja
1,2-kordne piir sellest arvutatult oli 874 eurot. Selline määr on kinnitatud 2024. a riigieelarve seaduses.
Selgus, et Sotsiaalkindlustusameti poolt esitatud andmete metoodika oli ebatäpne ning andmete
korrigeerimise järel Statistikaamet parandas 2023. aasta II kvartali vanaduspensioni suurust ning uus II
kvartali keskmine vanaduspension on 710,7 eurot, mis teeb pensionäritoetuse määraks 853 eurot. Kuna
keskmine vanaduspension muutus väiksemaks, siis langeb pensionäritoetuse määr ning õigus üksi elava
pensionäri toetusele on väiksemal arvul inimestel. Päringu kohaselt jääb 853 ja 874-eurose pensioni
vahele ligikaudu 14 500 isikut. 2022. aasta andmetele tuginedes elab nendest 39% üksikutes
leibkondades ja seega 200-eurose toetuse korral oleks kulude kokkuhoid ca 1,1 miljonit eurot. Tegemist
on arvestuslike vahenditega, mis jäävad eelarves kasutamata.
Kuna üksi elava pensionäri toetust määratakse ja makstakse Sotsiaalhoolekande seaduse § 1393 lõike 4
alusel oktoobrikuus, siis ei ole ühelgi pensionäril veel tekkinud õigustatud ootust toetust saada. Keegi
pole õigust realiseerima asunud. Sama sätte lõike 5 alusel peab pensionär esitama
Sotsiaalkindlustusametile lisateabe välisriigi pensioni või temaga koos elava isiku hooldusteenuse
saamise kohta kuni 30. septembrini. Käesoleva eelnõu algatamise hetkel ei saa olla veel tekkinud
õigustatud ootust ka seetõttu, et 1. aprillil pensionid indekseeritakse ning siis selgub isiku pensioni täpne
suurus. Isiku pensioni saab alles siis võrrelda kehtestatud määraga. Õigustatud ootus on seda suurem,
mida kauem on õigusakt kehtinud. 2024. aasta riigieelarve seadus ja sellega kinnitatud määr ei ole kaua
kehtinud. Kui riigieelarves muuta pensionimäär varakult, siis ei saa tekkida isiku õiguste riivet. Pensioni
määra muutmise näol on tegemist väikese riivega, sest toetuse tingimusi ei muudeta, kellegi õigust
toetusele kahandatakse üksnes seeläbi, et eksliku arvutuse tõttu on kehtestatud vale pensioni määr, mida
nüüd korrigeeritakse.
2) asendada § 3 lõikes 2 arv „485 490 000” arvuga „494 763 000”.
Muudatuse selgitus:
Muudatus on seotud põhikooli- ja gümnaasiumiseaduse §-dega 3 ja 7, kus riigieelarvest eraldatakse
valdade ja linnade munitsipaalkoolide kulude katmiseks toetust Eesti Hariduse Infosüsteemi 10.11.2023.
aasta õpilaste arvu alusel.
Muudatus tuleneb käesoleva eelnõu seletuskirja paragrahvis 1 kajastatud toetusfondi suurendamise
ettepanekust.
2024. AASTA RIIGIEELARVE SEADUSE MUUTMISE SEADUSE SELETUSKIRI
Lk 8 / 8
Eelnõu algatatakse vajadusel kaks korda aastas – nii kevadel kui sügisel. Seega on
Rahandusministeeriumi hinnangul kokkuvõttes tagatud piisav paindlikkus aasta kestel ettenägematute
muudatuste lahendamiseks.
Algatab Vabariigi Valitsus 2024. a
Vabariigi Valitsuse nimel
(allkirjastatud digitaalselt)