| Dokumendiregister | Rahandusministeerium |
| Viit | 1.1-10.1/6714-1 |
| Registreeritud | 03.11.2023 |
| Sünkroonitud | 25.03.2024 |
| Liik | Väljaminev kiri |
| Funktsioon | 1.1 ÜLDJUHTIMINE JA ÕIGUSALANE TEENINDAMINE (RAM, JOK) |
| Sari | 1.1-10.1 Ministeeriumis väljatöötatud õigusaktide eelnõud koos seletuskirjadega (Arhiiviväärtuslik) |
| Toimik | 1.1-10.1/2023 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | Riigikogu Kantselei |
| Saabumis/saatmisviis | Riigikogu Kantselei |
| Vastutaja | Tanel Ross (Rahandusministeerium, Kantsleri vastutusvaldkond, Eelarvepoliitika valdkond, Riigieelarve osakond, Finantstalitus) |
| Originaal | Ava uues aknas |
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee
registrikood 70000272
Annely Akkermann
Riigikogu Kantselei
2024. aasta riigieelarve seaduse 306
SE eelnõu muudatusettepanekud II
lugemisele
Austatud proua Akkermann
Esitame 2024. aasta riigieelarve seaduse 306 SE eelnõu muudatusettepanekud II lugemisele.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Mart Võrklaev
rahandusminister
Lisa(d):
1. 2024. aasta riigieelarve seaduse 306 SE eelnõu II lugemise muudatused
2. 2024. aasta riigieelarve seaduse 306 SE eelnõu II lugemise muudatuste seletuskiri
Tanel Ross 5885 1474
Meie 03.11.2023 nr 1.1-10.1/6714-1
2024. AASTA RIIGIEELARVE SEADUSE 306 SE
MUUDATUSETTEPANEKUD II LUGEMISELE
Tallinn 2023
2024. AASTA RIIGIEELARVE SEADUSE 306 SE MUUDATUSETTEPANEKUD II LUGEMISELE
Lk 2 / 20
Sisukord
ÜLDIST .................................................................................................................................................................. 3
I MUUDATUSETTEPANEKUD ......................................................................................................................... 4
1 RIIGIKONTROLL ........................................................................................................................................ 4
2 RIIGIKOHUS ................................................................................................................................................ 4
3 VABARIIGI VALITSUS .............................................................................................................................. 4
4 HARIDUS- JA TEADUSMINISTEERIUMI VALITSEMISALA ........................................................... 5
5 JUSTIITSMINISTEERIUMI VALITSEMISALA .................................................................................... 5
6 KAITSEMINISTEERIUMI VALITSEMISALA ....................................................................................... 6
7 KLIIMAMINISTEERIUMI VALITSEMISALA ....................................................................................... 7
8 KULTUURIMINISTEERIUMI VALITSEMISALA ............................................................................... 10
9 MAJANDUS- JA KOMMUNIKATSIOONIMINISTEERIUMI VALITSEMISALA .......................... 11
10 RAHANDUSMINISTEERIUMI VALITSEMISALA ......................................................................... 13
11 REGIONAAL- JA PÕLLUMAJANDUSMINISTEERIUMI VALITSEMISALA ........................... 14
12 SISEMINISTEERIUMI VALITSEMISALA ....................................................................................... 16
13 SOTSIAALMINISTEERIUMI VALITSEMISALA ........................................................................... 17
II MUUDATUSED TEKSTIPARAGRAHVIDELE ........................................................................................ 20
2024. AASTA RIIGIEELARVE SEADUSE 306 SE MUUDATUSETTEPANEKUD II LUGEMISELE
Lk 3 / 20
ÜLDIST
2024. aasta riigieelarve seaduse eelnõule esitatud muudatusettepanekud on üles ehitatud lähtudes 2024.
aasta riigieelarve seaduseelnõu struktuurist ning kajastatud on ainult muutuvaid riigieelarve tulude,
kulude ja investeeringute eelarveid.
Eelnõu seletuskiri annab ülevaate riigieelarve muutmise seadusest põhiseaduslike institutsioonide ja
valitsemisalade lõikes.
Eelnõu seletuskirjas selgitatakse ainult tehtavaid muudatusi. Sisulised selgitused muudatuste kohta on
toodud eelnõu seletuskirja tabelite all.
Ühe muudatusettepanekuna käsitletakse kõikide muudatuste kogumit, mis avaldavad mõju antud
administratiivse liigenduse üksuse (haldusala, valitsemisala) eelarve vahendite jaotusele, kusjuures need
muudatusettepanekud, mis on seotud mitme haldus- või valitsemisalaga, on selgitatud selle haldus- või
valitsemisala juures, kelle eelarve muudatusega suureneb.
Kulude ja investeeringute vähendusettepanekud esitatakse (+) märgiga ja suurendusettepanekud (-)
märgiga.
Ümardamine tuhande euroni võib põhjustada väikeseid erinevusi tabeli ja selgitustes toodud andmete
võrdlemisel.
2024. aasta eelarve eelnõu koostamise aluseks on täiseurodes andmed. Eelnõu esitatakse Riigikogule
kinnitamiseks tuhandetes eurodes.
2024. a riigieelarve seaduse muutmise seaduse muudatusettepanekud ja seletuskirja koostasid
Rahandusministeeriumi riigieelarve osakonna finantstalituse ametnikud (kontakt talituse juhataja Tanel
Ross, 5885 1474, [email protected]) koostöös teiste ministeeriumide ametnikega.
2024. AASTA RIIGIEELARVE SEADUSE 306 SE MUUDATUSETTEPANEKUD II LUGEMISELE
Lk 4 / 20
I MUUDATUSETTEPANEKUD
Teha eelnõus järgmised muudatused:
§ 1. Muudatused riigieelarve vahendites (tuhandetes eurodes)
1 RIIGIKONTROLL
Tabel 1 . Riigikontroll, tuhat eurot
2024. aasta riigieelarve
eelnõu II lugemise muudatus Täpsustatud eelnõu
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid KULUD -6 011 -5 544 3 3 -6 009 -5 541
Valitsemisala eelarve mahtude muutused on Rahandusministeeriumi muudatusettepaneku (vt. 10.3) koosmõjuga.
2 RIIGIKOHUS
Tabel 2 . Riigikohus, tuhat eurot
2024. aasta riigieelarve
eelnõu II lugemise muudatus Täpsustatud eelnõu
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid KULUD -6 911 -4 178 11 11 -6 900 -4 167
Valitsemisala eelarve mahtude muutused on Rahandusministeeriumi muudatusettepaneku (vt 10.2) koosmõjuga.
3 VABARIIGI VALITSUS
Tabel 3. Vabariigi Valitsus, tuhat eurot
2024. aasta riigieelarve
eelnõu II lugemise muudatus Täpsustatud eelnõu
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid KULUD -3 131 486 -784 617 7 486 7 486 -3 124 000 -777 131 Vabariigi Valitsuse reservid -121 767 -121 767 7 486 7 486 -114 281 -114 281
2024. AASTA RIIGIEELARVE SEADUSE 306 SE MUUDATUSETTEPANEKUD II LUGEMISELE
Lk 5 / 20
Valitsemisala eelarve mahtude muutused on Kaitseministeeriumi muudatusettepaneku (vt. 6.1),
Kliimaministeeriumi muudatusettepaneku (vt. 7.1), Kultuuriministeeriumi muudatusettepaneku (vt. 8.1),
Majandus– ja Kommunikatsiooniministeeriumi muudatusettepaneku (vt. 9.1), Rahandusministeeriumi
muudatusettepaneku (vt. 10.1), Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi muudatusettepaneku (vt.
11.1) ja Sotsiaalministeeriumi muudatusettepaneku (vt. 13.1) koosmõjuga.
4 HARIDUS- JA TEADUSMINISTEERIUMI VALITSEMISALA
Tabel 4. Haridus- ja Teadusministeeriumi valitsemisala, tuhat eurot
2024. aasta riigieelarve
eelnõu II lugemise muudatus Täpsustatud eelnõu
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid KULUD -1 104 532 -907 115 -40 -40 -1 104 572 -907 155 Tulemusvaldkond: TARK JA
TEGUS RAHVAS -832 990 -685 153 -40 -40 -833 030 -685 193
Haridus- ja noorteprogramm -832 990 -685 153 -40 -40 -833 030 -685 193 Võrdsete võimaluste tagamine
hariduses -77 380 -69 970 -40 -40 -77 420 -70 010
4.1 Selgitus muudatusettepanekule
Valitsemisalade vaheline muudatus
Kultuuriministeeriumi eelarvest suunatakse 40 000 eurot Haridus- ja Teadusministeeriumi
eelarvesse neljanädalaste õpilasvahetuste elluviimiseks Eesti üldhariduskoolide eesti- ja venekeelsete
õpilaste vahel vanuses 13 – 18 eluaastat ja virtuaalse keelepraktika läbiviimiseks ning inspiratsiooni
päeva korraldamiseks programmis osalejatele.
5 JUSTIITSMINISTEERIUMI VALITSEMISALA
Tabel 5. Justiitsministeeriumi valitsemisala, tuhat eurot
2024. aasta riigieelarve
eelnõu II lugemise muudatus Täpsustatud eelnõu
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid KULUD -230 708 -172 004 -90 -90 -230 798 -172 094 Tulemusvaldkond: ÕIGUSRIIK -218 127 -172 004 -90 -90 -218 217 -172 094 Usaldusväärne ja tulemuslik õigusruum -218 127 -172 004 -90 -90 -218 217 -172 094 Õiguspoliitika kujundamine ja
õigusloome kvaliteedi tagamine -9 478 -9 327 -1 -1 -9 480 -9 328
Intellektuaalse omandi valdkonna
rakendamine -4 903 -2 380 -1 -1 -4 904 -2 381
Kriminaalpoliitika kujundamine ja
elluviimine, sh ennetus -39 537 -27 148 -5 -5 -39 541 -27 153
Karistuste täideviimise korraldamine -76 631 -74 511 -8 -8 -76 638 -74 519 Õigusemõistmise, õigusregistrite ja
õigusteenuste tagamine -85 595 -57 085 -39 -39 -85 633 -57 124
2024. AASTA RIIGIEELARVE SEADUSE 306 SE MUUDATUSETTEPANEKUD II LUGEMISELE
Lk 6 / 20
2024. aasta riigieelarve
eelnõu II lugemise muudatus Täpsustatud eelnõu
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid Kesksed IT-teenused teistele
valitsemisaladele -1 984 -1 552 -36 -36 -2 020 -1 588
5.1 Selgitus muudatusettepanekule
Valitsemisalade vaheline muudatus
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi eelarvest suunatakse 69 660 eurot
Justiitsministeeriumi valitsemisala asutuse Registrite ja Infosüsteemide Keskuse eelarvesse, et hankida
tarkvara Dynatrace litsentsid.
5.2 Selgitus muudatusettepanekule
Valitsemisalade vaheline muudatus
Rahandusministeeriumi eelarvest suunatakse 20 000 eurot Justiitsministeeriumi valitsemisala
asutuse Registrite ja Infosüsteemide Keskuse (edaspidi RIK) eelarvesse, kuna RIK osutab IT teenuseid
ühisveebi, Salme helisalvestuse, Delta, tarkvara VAKO ülalpidamiseks.
6 KAITSEMINISTEERIUMI VALITSEMISALA
Tabel 6. Kaitseministeeriumi valitsemisala, tuhat eurot
2024. aasta riigieelarve
eelnõu II lugemise muudatus Täpsustatud eelnõu
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
KULUD -1 110 818 -844 050 -640 -640 -1 111 458 -844 690
Tulemusvaldkond: JULGEOLEK
JA RIIGIKAITSE -1 015 938 -844 050 -640 -640 -1 016 578 -844 690
Sõjaline riigikaitse ja heidutus -1 015 938 -844 050 -640 -640 -1 016 578 -844 690
Väeloome: muud üksused -553 706 -401 911 -317 -317 -554 023 -402 228 Kaitsevalmidus -17 090 -12 356 -1 -1 -17 091 -12 357 Kaitsetahe -31 017 -30 609 -42 -42 -31 060 -30 651 Liitlaste kaasamine ja
rahvusvaheline koostöö -43 644 -43 278 -246 -246 -43 890 -43 524
Riigikaitseliste investeeringute
korraldus -13 795 -12 046 0,29 0,29 -13 795 -12 046
Riigikaitseline inimvara -56 458 -56 120 44 44 -56 413 -56 076 Väeloome: maavägi -186 330 -176 389 -78 -78 -186 408 -176 467
2024. AASTA RIIGIEELARVE SEADUSE 306 SE MUUDATUSETTEPANEKUD II LUGEMISELE
Lk 7 / 20
6.1 Selgitus muudatusettepanekule
Valitsemisalade vaheline muudatus
Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbeliste vahendite tegevuse „Teadus- ja arendustegevuse kulud
jaotamata projektidele“ eelarvest suunatakse 640 000 eurot Kaitseministeeriumi valitsemisala
eelarvesse teadus- ja arendustegevuse projektide rakendamiseks, sh:
330 000 eurot sihtasutuse CR14 küberharjutusvälja salajase võimekuse projekti kuludeks
programmi tegevuse Liitlaste kaasamine ja rahvusvaheline koostöö eelarvesse;
310 000 eurot krüptograafiliste turbelahenduste hindamisvõimekuse loomise projekti kuludeks
programmi tegevuse Väeloome: muud üksused eelarvesse.
6.2 Selgitus muudatusettepanekule
Valitsemisala-sisene muudatus (kuludes)
Kaitseministeeriumi tugiteenuste ümbersuunamiste muutusest tingitud tehnilise muudatusega
suunatakse 129 058 eurot programmi tegevuste vahel ümber.
7 KLIIMAMINISTEERIUMI VALITSEMISALA
Tabel 7. Kliimaministeeriumi valitsemisala, tuhat eurot
2024. aasta riigieelarve
eelnõu II lugemise muudatus Täpsustatud eelnõu
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid TULUD 1 270 993 0 0 0 1 270 993 0 Trahvid ja muud varalised karistused 574 0 400 0 974 0 Muud tulud 26 855 0 -400 0 26 455 0 KULUD -1 187 951 -193 769 -1 521 -2 125 -1 189 471 -195 894 Tulemusvaldkond:
PÕLLUMAJANDUS JA
KALANDUS
-3 678 -3 503 -0,161 -0,161 -3 679 -3 503
Kalandus -3 678 -3 503 -0,16 -0,16 -3 679 -3 503 Kalavarude ja -püügi haldamise ning
kaitse korraldamine -3 678 -3 503 -0,161 -0,161 -3 679 -3 503
Tulemusvaldkond: KESKKOND -241 895 -70 503 75 209 -313 -166 686 -70 816 Keskkonnakaitse ja -kasutuse
programm -241 895 -70 503 75 209 -313 -166 686 -70 816
Kliimamuutuste leevendamine ja
kliimamuutustega kohanemine -133 578 -1 989 75 503 -19 -58 074 -2 008
Õhukvaliteedi parendamine -12 109 -4 667 6 6 -12 103 -4 661 Kiirgusohutuse tagamine -1 611 -1 242 -19 -19 -1 630 -1 261 Ressursitõhususe ja ökoinnovatsiooni
edendamine -12 515 -1 488 -17 -17 -12 532 -1 506
Keskkonnamõju hindamise ja selle
maandamise tagamine -2 757 -1 051 -18 -18 -2 775 -1 068
Tööstusheite- ja kemikaalipoliitika
kujundamine -2 878 -1 792 -13 -13 -2 890 -1 805
2024. AASTA RIIGIEELARVE SEADUSE 306 SE MUUDATUSETTEPANEKUD II LUGEMISELE
Lk 8 / 20
2024. aasta riigieelarve
eelnõu II lugemise muudatus Täpsustatud eelnõu
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid Jäätmemajanduse korraldamine -7 014 -3 933 -64 -64 -7 078 -3 996 Maapõueressursside kasutamise ja
kaitse korraldamine -2 008 -1 575 -23 -23 -2 031 -1 598
Merekeskkonna kaitse suunamine -2 890 -2 700 -122 -122 -3 012 -2 822 Vee säästliku kasutamise ja kaitse
tagamine -15 938 -12 597 -21 -21 -15 959 -12 618
Elurikkuse kaitse tagamine -17 439 -10 278 -55 -55 -17 493 -10 333 Metsanduse arengu suunamine -13 468 -12 936 -20 -20 -13 488 -12 956 Keskkonnateadlikkuse ja -hariduse
arengu suunamine -7 028 -5 864 72 72 -6 956 -5 792
Tulemusvaldkond:
ENERGEETIKA -78 681 -5 419 -1 831 -1 831 -80 512 -7 249
Energeetika ja maavarade
programm -78 681 -5 419 -1 831 -1 831 -80 512 -7 249
Elektri- ja gaasivarustuse tagamine -540 -518 2 2 -539 -517 Soojusenergia tõhus tootmine ja
ülekanne -263 -253 1 1 -262 -252
Transpordikütuste valdkonna
reguleerimine -148 -140 1 1 -147 -140
Energiatõhususe suurendamine -5 414 -360 26 26 -5 388 -334 Taastuvenergia osakaalu
suurendamine lõpptarbimises -69 133 -1 399 4 4 -69 129 -1 395
Maapõueressursside uurimine ja
kasutamine -1 153 -986 -1 863 -1 863 -3 017 -2 849
Tulemusvaldkond: TEADUS- JA
ARENDUSTEGEVUS NING
ETTEVÕTLUS
-160 425 -5 835 -4 992 8 -165 418 -5 827
Ehitus -160 425 -5 835 -4 992 8 -165 418 -5 827 E-ehitus -5 365 -1 148 4 4 -5 361 -1 144 Ehitatud keskkonna ja
ehitusvaldkonna kvaliteedi
arendamine
-1 540 -723 2 2 -1 538 -721
Eluasemepoliitika -153 520 -3 964 -4 998 2 -158 518 -3 962 Tulemusvaldkond: TRANSPORT -687 056 -108 509 -69 907 11 -756 963 -108 498 Transpordi ja liikuvuse programm -687 056 -108 509 -69 907 11 -756 963 -108 498 Veetransporditaristu arendamine ja
korrashoid -18 572 -15 236 -13 740 3 -32 312 -15 234
Õhutransporditaristu arendamine ja
korrashoid -10 304 -10 296 1 1 -10 303 -10 295
Maanteetransporditaristu arendamine
ja korrashoid -227 758 -71 704 1 1 -227 757 -71 703
Keskkonnahoidlikku liikuvust
soodustav linnakeskkond -41 259 -231 1 1 -41 258 -230
Raudteetransporditaristu arendamine
ja korrashoid -376 966 -729 -56 174 1 -433 139 -728
Ohutu ja säästlik transpordisüsteem -12 197 -10 312 4 4 -12 193 -10 308 Käibemaks -16 215 0 0,108 0,000 -16 215 0
INVESTEERINGUD -178 048 -74 387 -480 -480 -178 528 -74 867 Muud investeeringud kokku -41 441 -14 518 -480 -480 -41 921 -14 998
Valitsemisala eelarve mahtude muutused on Regionaal-ja Põllumajandusministeeriumi muudatusettepaneku (vt. 11.2) ja Siseministeeriumi muudatusettepaneku (vt 12.1) koosmõjuga.
7.1 Selgitus muudatusettepanekule
Valitsemisalade vaheline muudatus
2024. AASTA RIIGIEELARVE SEADUSE 306 SE MUUDATUSETTEPANEKUD II LUGEMISELE
Lk 9 / 20
Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbeliste vahendite tegevuse "Teadus- ja arendustegevuse kulud
jaotamata projektidele" eelarvest suunatakse 181 818 eurot kuludeks Kliimaministeeriumi eelarvesse
projektile "EL 2030 kliimaeesmärkide ülevõtmise raamleping ülikoolidega".
Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbeliste vahendite tegevuse "Teadus- ja arendustegevuse kulud
jaotamata projektidele" eelarvest suunatakse 2 014 000 eurot Kliimaministeeriumi eelarvesse projektile
"Fosforiidi ja kaasnevate ressursside uuring" (sealhulgas kuludeks 1 864 000 eurot ja investeeringuteks
150 000 eurot).
7.2 Selgitus muudatusettepanekule
Valitsemisalade vaheline muudatus
Ministeeriumite töö ümberkorraldamisest tulenevalt suunab Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeerium täiendavaid vahendeid Kliimaministeeriumi majandamiskuludesse
80 000 euro ulatuses.
7.3 Selgitus muudatusettepanekule
Valitsemisalade vaheline muudatus
Päästeamet annab Kliimaministeeriumi haldusalas olevale Riigilaevastikule amortiseerunud
veesõidukite asendamiseks üle 330 000 eurot.
7.4 Selgitus muudatusettepanekule
Valitsemisala-sisene muudatus (tuludes)
Transpordiameti eelarve tulukontode vaheline muudatus. Ekslikult "Muude tulude" konto all kajastatud
trahvimäärade suurendamine suunati "Trahvide ja muude varaliste karistuste" kontole. Sisemine
muudatus kokku 400 000 eurot.
7.5 Selgitus muudatusettepanekule
Valitsemisala-sisene muudatus (kuludes)
Kliimaministeeriumi programmitegevusest Kliimamuutuste leevendamine ja kliimamuutustega
kohanemine suunatakse vahendid ümber programmitegevustele Raudteetransporditaristu arendamine
ja korrashoid, Veetransporditaristu arendamine ja korrashoid ning Eluasemepoliitika. Esialgselt olid
vahendid planeeritud tervikuna Keskkonnakaitse ja -kasutuse programmi. Muudatusega täpsustatakse
CO2 kvooditulust rahastatavate vahendite jaotumist valdkondlikesse programmitegevustesse. Meetmete
sisu ei muutu. Kokku suunatakse ümber 74 917 556 eurot.
7.6 Selgitus muudatusettepanekule
Valitsemisala-sisene muudatus (kuludes)
2024. AASTA RIIGIEELARVE SEADUSE 306 SE MUUDATUSETTEPANEKUD II LUGEMISELE
Lk 10 / 20
Vabariigi Valitsuse otsustega saadud vahendite kajastamise jaotusreeglite täpsustamine kuluarvestuse
infosüsteemis programmitegevuste vahel. Sisemine muudatus kokku 245 859 eurot.
7.7 Selgitus muudatusettepanekule
Valitsemisala-sisene muudatus (kuludes)
Kliimaministeeriumi tööjõukulude jaotuse täpsustamine programmitegevuste vahel. Kokku suunatakse
ümber 38 500 eurot.
7.8 Selgitus muudatusettepanekule
Valitsemisala-sisene muudatus (kuludes)
Riigiasutuste autopargi efektiivsema kasutamise kokkuhoiu jaotuse täpsustamine asutuste vahel.
Sisemine muudatus kokku 1 800 eurot.
8 KULTUURIMINISTEERIUMI VALITSEMISALA
Tabel 8. Kultuuriministeeriumi valitsemisala, tuhat eurot
2024. aasta riigieelarve eelnõu II lugemise muudatus Täpsustatud eelnõu
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid KULUD -360 181 -289 417 -1 460 -1 460 -361 641 -290 877 Tulemusvaldkond: SIDUS
ÜHISKOND -16 355 -5 242 -180 -180 -16 535 -5 422
Lõimumis-, sh
kohanemisprogramm -16 355 -5 242 -180 -180 -16 535 -5 422
Lõimumis-, sh
kohanemispoliitika
kujundamine ja rakendamine
-16 130 -5 017 -180 -180 -16 310 -5 197
Tulemusvaldkond:
KULTUUR JA SPORT -341 684 -284 175 -1 280 -1 280 -342 964 -285 455
Kultuuriprogramm -295 217 -241 772 -1 199 -1 199 -296 416 -242 971 Muusikapoliitika kujundamine
ja rakendamine -18 345 -14 457 -100 -100 -18 445 -14 557
Kunstipoliitika kujundamine ja
rakendamine -6 483 -2 768 500 500 -5 983 -2 268
Raamatukogupoliitika
kujundamine ja rakendamine -36 614 -36 614 -515 -515 -37 129 -37 129
Kultuuri valdkondadeülene
tugi- ja arendustegevus -30 223 -12 931 -1 084 -1 084 -31 308 -14 016
Spordiprogramm -46 467 -42 403 -81 -81 -46 548 -42 484 Ausa spordi ja sporditurvalisuse
toetamine ning arendamine -279 -279 -81 -81 -360 -360
Valitsemisala eelarve mahtude muutused on Haridus- ja Teadusministeeriumi muudatusettepaneku (vt. 4.1) koosmõjuga.
2024. AASTA RIIGIEELARVE SEADUSE 306 SE MUUDATUSETTEPANEKUD II LUGEMISELE
Lk 11 / 20
8.1 Selgitus muudatusettepanekule
Valitsemisalade vaheline muudatus
Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbeliste vahendite tegevuse “Teadus- ja arendustegevuse kulud
jaotamata projektidele” eelarvest suunatakse 1 500 000 eurot Kultuuriministeeriumi eelarvesse teadus-
ja arendustegevuse projekti “Elujõulise Eesti kultuuri teadus- ja arendusprogrammi piloteerimine”
rakendamiseks.
8.2 Selgitus muudatusettepanekule
Valitsemisala-sisene muudatus (kuludes)
Kunstihoone investeeringutoetusest suunatakse 500 000 eurot Eesti Rahvusraamatukogu hoone
renoveerimise kallinemise katteks (vastavalt riigi eelarvestrateegia 2024-2027 protsessis tehtud
kinnisvara otsustele).
8.3 Selgitus muudatusettepanekule
Valitsemisala-sisene muudatus (kuludes)
415 597 eurot suunatakse programmi tegevuselt Kultuuri valdkondadeülene tugi- ja arendustegevus
ümber järgmiselt:
220 000 eurot Lõimumise programmi tegevustele, sest 2024. aasta on kultuuririkkuse aasta;
80 597 eurot Eesti Antidopingu ja Spordieetika Sihtasutuse toetuse suurendamiseks;
100 000 eurot Eesti Pärimusmuusika Keskuse tegevustoetuse suurendamiseks;
15 000 eurot Eesti Rahvusraamatukogu tegevustoetuse suurendamiseks seoses riikliku
raamatukoguteeninduse koordineerimisega.
9 MAJANDUS- JA KOMMUNIKATSIOONIMINISTEERIUMI
VALITSEMISALA
Tabel 9. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi valitsemisala, tuhat eurot.
2024. aasta riigieelarve
eelnõu II lugemise muudatus Täpsustatud eelnõu
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid KULUD -1 416 310 -189 321 -1 265 -1 265 -1 417 575 -190 586 Tulemusvaldkond:
DIGIÜHISKOND -149 041 -60 054 -945 -1 345 -149 986 -61 400
Digiühiskonna programm -149 041 -60 054 -1 010 -1 410 -150 051 -61 465 Digiriigi alusbaasi kindlustamine -94 711 -43 540 -945 -1 345 -95 656 -44 885 Tulemusvaldkond: TEADUS- JA
ARENDUSTEGEVUS NING
ETTEVÕTLUS
-283 134 -122 198 -320 80 -283 454 -122 118
Ettevõtluskeskkond -169 209 -46 023 -320 80 -169 529 -45 943
2024. AASTA RIIGIEELARVE SEADUSE 306 SE MUUDATUSETTEPANEKUD II LUGEMISELE
Lk 12 / 20
2024. aasta riigieelarve
eelnõu II lugemise muudatus Täpsustatud eelnõu
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid Ettevõtete konkurentsivõime ja
ekspordi edendamine -127 427 -14 919 -400 0 -127 827 -14 919
Ettevõtluse arendamise soodustamine -33 070 -22 479 80 80 -32 990 -22 399
Valitsemisala eelarve mahtude muutused on Justiitsministeeriumi muudatusettepaneku (vt.5.1) ja
Kliimaministeeriumi muudatusettepaneku (vt 7.2) koosmõjuga.
9.1 Selgitus muudatusettepanekule
Valitsemisalade vaheline muudatus
Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbeliste vahendite tegevuse “Teadus- ja arendustegevuse kulud
jaotamata projektidele” eelarvest suunatakse 1 385 000 eurot Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeeriumi valitsemisala eelarvesse teadus- ja arendustegevuse projekti
“Tulevikukindla andmemajanduse ökosüsteemi mudel ja taristulised lahendused andmete turvaliseks
haldamiseks, käitlemiseks ja väärindamiseks” rahastamiseks.
9.2 Selgitus muudatusettepanekule
Valitsemisalade vaheline muudatus
Rahandusministeeriumi eelarvest suunatakse 30 000 eurot Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeeriumi valitsemisala asutuse Riigi Info- ja Kommunikatsioonitehnoloogia
Keskuse (edaspidi RIT) eelarvesse arvutitöökoha eritarkvara halduse kulude katteks.
9.3 Selgitus muudatusettepanekule
Valitsemisala-sisene muudatus (kuludes)
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium täpsustab Riigi Infokommunikatsiooni Sihtasutusele
(edaspidi RIKS) kavandatud vahendite jaotust investeeringu- ja tegevustoetuse vahel suunates objektilt
“Muud investeeringud” 150 000 eurot tegevustoetuseks.
9.4 Selgitus muudatusettepanekule
Valitsemisala-sisene muudatus (kuludes)
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium täpsustab RIKSile kavandatud investeeringutoetuse
sisu. Et tegemist on investeeringutega turvalisse satelliitsidesse ja turvalise lauatelefoni side tagamiseks,
siis suunatakse kavandatud vahendid objektilt “Muud investeeringud” objektile “IT investeeringud”
summas 65 000 eurot.
2024. AASTA RIIGIEELARVE SEADUSE 306 SE MUUDATUSETTEPANEKUD II LUGEMISELE
Lk 13 / 20
9.5 Selgitus muudatusettepanekule
Valitsemisala-sisene muudatus (kuludes)
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium täpsustab vahendatava välistoetuse sisu. 400 000
eurot suunatakse tegevuse Digiriigi alusbaasi kindlustamine alt tegevuse Ettevõtete konkurentsivõime
ja ekspordi edendamine kulude katteks.
10 RAHANDUSMINISTEERIUMI VALITSEMISALA
Tabel 10. Rahandusministeeriumi valitsemisala, tuhat eurot
2024. aasta riigieelarve
eelnõu II lugemise muudatus Täpsustatud eelnõu
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmäära
ga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmäära
ga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmäära
ga
vahendid KULUD -429 257 -120 680 -163 -163 -429 421 -120 844 Tulemusvaldkond: TÕHUS RIIK -422 502 -120 680 -163 -163 -422 666 -120 844 Riigi rahandus -315 038 -62 090 31 31 -315 007 -62 059 Eelarvepoliitika kujundamine -14 413 -5 579 17 17 -14 396 -5 562 Riigi rahaasjade korraldamine ja järelevalve -242 089 -1 476 8 8 -242 080 -1 468 Maksu- ja tollipoliitika kujundamine -1 698 -1 692 6 6 -1 692 -1 686 Halduspoliitika -99 424 -50 708 -212 -212 -99 636 -50 920 Riigihalduse ja personalipoliitika kujundamine -25 909 -3 123 11 11 -25 898 -3 112 Tugiteenuste pakkumine ja toetuste
rakendamine RTKs -21 376 -11 669 -101 -101 -21 476 -11 769
IKT valdkonna arendamine ja korraldamine
RMITis -30 583 -16 425 -11 -11 -30 594 -16 436
Ministeeriumite ühishoone kesksete
tugiteenuste korraldamine -8 648 -8 544 -111 -111 -8 759 -8 655
Riiklik statistika ja vastava poliitika
kujundamine -12 909 -10 948 0,165 0,165 -12 909 -10 948
Finantspoliitika -8 040 -7 882 18 18 -8 022 -7 865 Finantspoliitika kujundamine -1 270 -1 265 4 4 -1 266 -1 261 Rahandusteabe poliitika kujundamine -6 771 -6 617 14 14 -6 757 -6 603 INVESTEERINGUD -30 679 -19 375 -8 -8 -30 688 -19 384 IT investeeringud -22 602 -19 136 -8 -8 -22 610 -19 144
Valitsemisala eelarve mahtude muutused on Justiitsministeeriumi muudatusettepaneku (vt. 5.2) ja Majandus – ja Kommunikatsiooniministeeriumi muudatusettepaneku (vt. 9.2) koosmõjuga.
10.1 Selgitus muudatusettepanekule
Valitsemisalade vaheline muudatus
Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbeliste vahendite tegevuse "Teadus- ja arendustegevuse kulud
jaotamata projektidele" eelarvest suunatakse 72 727 eurot kuludeks Rahandusministeeriumi
eelarvesse projektile "EL 2030 kliimaeesmärkide ülevõtmise raamleping ülikoolidega".
2024. AASTA RIIGIEELARVE SEADUSE 306 SE MUUDATUSETTEPANEKUD II LUGEMISELE
Lk 14 / 20
10.2 Selgitus muudatusettepanekule
Valitsemisalade vaheline muudatus
Riigikohtu eelarvest suunatakse Riigi Tugiteenuste Keskuse eelarvesse 10 696 eurot personali-,
palga- ja finantsarvestuse teenuse osutamiseks.
10.3 Selgitus muudatusettepanekule
Valitsemisalade vaheline muudatus
Riigikontroll ja Siseministeerium suunavad kokku 8 100 eurot Rahandusministeeriumi
Infotehnoloogiakeskuse eelarvesse Riigihangete registri arendustöödeks.
10.4 Selgitus muudatusettepanekule
Valitsemisalade vaheline muudatus
Regionaal- ja Põllumajandusministeerium suunab 89 833 eurot Riigi Tugiteenuste Keskuse
eelarvesse dokumendihalduse ja arhiivinduse teenuse osutamiseks ning 139 180 eurot
Rahandusministeeriumi eelarvesse seoses Rahandusministeeriumi ühisosakonna teenindamisele üle
tulekuga.
10.5 Selgitus muudatusettepanekule
Valitsemisala-sisene muudatus (kuludes)
Muudatusega suunatakse Rahapesu Andmebüroo eelarvest Rahandusministeeriumi
Infotehnoloogiakeskuse eelarvesse 11 053 eurot litsentside hinnatõusu katteks.
11 REGIONAAL- JA PÕLLUMAJANDUSMINISTEERIUMI
VALITSEMISALA
Tabel 11. Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi valitsemisala, tuhat eurot
2024. aasta riigieelarve
eelnõu II lugemise muudatus Täpsustatud eelnõu
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid KULUD -736 196 -235 887 -1 041 -540 -737 236 -236 427 Tulemusvaldkond:
PÕLLUMAJANDUS JA KALANDUS -495 218 -68 000 -1 090 -590 -496 308 -68 590
Põllumajandus, toit ja maaelu -481 860 -65 131 -1 109 -609 -482 969 -65 740 Põllumajanduskeskkonna hea seisundi
tagamine -64 231 -3 980 -661 -661 -64 892 -4 641
Taimetervise, loomade tervise ja heaolu
tagamine -26 835 -10 046 8 8 -26 827 -10 038
Maa- ja rannapiirkonna arendamine -46 418 -4 431 7 7 -46 411 -4 424 Toiduohutus -11 597 -9 024 9 9 -11 588 -9 015
2024. AASTA RIIGIEELARVE SEADUSE 306 SE MUUDATUSETTEPANEKUD II LUGEMISELE
Lk 15 / 20
2024. aasta riigieelarve
eelnõu II lugemise muudatus Täpsustatud eelnõu
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid Maakasutus -10 253 -2 122 3 3 -10 250 -2 119 Maaparandus -12 143 -3 282 1 1 -12 142 -3 281 Sordiaretus ja taimne paljundusmaterjal -12 071 -8 530 -497 3 -12 568 -8 527 Põllumajandusloomade aretus -5 232 -5 042 1 1 -5 231 -5 041 Põllumajandustootjate ja
toiduainetööstuste konkurentsivõime -116 136 -8 139 8 8 -116 129 -8 131
Põlvkondade vahetus -17 397 -485 1 1 -17 395 -483 Riskijuhtimine ja põllumajandusturgude
tasakaal -118 571 -2 779 5 5 -118 566 -2 774
Ühistegevus ja koostöö -2 538 -761 1 1 -2 538 -760 Ekspordivõimekus ja Eesti toidu kuvand -2 019 -1 127 4 4 -2 015 -1 123 Mahepõllumajandus -36 419 -5 382 1 1 -36 418 -5 381 Kalandus -13 358 -2 869 19 19 -13 339 -2 850 Kutseline kalapüük -5 271 -1 040 7 7 -5 264 -1 034 Vee-elusressursside töötlemine -3 334 -399 3 3 -3 331 -396 Vesiviljelus -1 044 -165 2 2 -1 042 -163 EMKFi keskkonnakaitsemeetmete
rakendamine -2 639 -213 2 2 -2 637 -211
Kalavarude haldamine ja kaitse -1 071 -1 052 6 6 -1 065 -1 046 Tulemusvaldkond: TÕHUS RIIK -103 264 -37 413 44 44 -103 219 -37 368 Regionaalpoliitika -103 264 -37 413 44 44 -103 219 -37 368 Regionaalpoliitika, piirkondade ja
piiriülese koostöö areng -53 453 -19 944 11 11 -53 442 -19 933
Kohalike omavalitsuste poliitika ja
finantseerimine -30 929 -2 055 13 13 -30 916 -2 042
Ruumilise planeerimise poliitika
kujundamine ja korraldamine -4 816 -4 759 18 18 -4 798 -4 740
Maatoimingute korraldamine -6 342 -3 729 3 3 -6 339 -3 726 Tulemusvaldkond: TRANSPORT -130 490 -130 473 5 5 -130 485 -130 469 Ühistransport -130 490 -130 473 5 5 -130 485 -130 469 Ühistransporditeenuse arendamine ja
soodustamine -130 490 -130 473 5 5 -130 485 -130 469
Valitsemisala eelarve mahtude muutused on Rahandusministeeriumi muudatusettepaneku (vt. 10.4) koosmõjuga.
11.1 Selgitus muudatusettepanekule
Valitsemisalade vaheline muudatus
Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbeliste vahendite tegevuse „Teadus- ja arendustegevuse kulud
jaotamata projektidele“ eelarvest suunatakse 669 927 eurot Regionaal-ja
Põllumajandusministeeriumi valitsemisala eelarvesse, sh:
597 200 eurot projekti „Põllukultuuride väetamisnormatiivide nüüdisajastamine“
rakendamiseks;
72 727 eurot projekti "EL 2030 kliimaeesmärkide ülevõtmise raamleping ülikoolidega"
rakendamiseks.
2024. AASTA RIIGIEELARVE SEADUSE 306 SE MUUDATUSETTEPANEKUD II LUGEMISELE
Lk 16 / 20
11.2 Selgitus muudatusettepanekule
Valitsemisalade vaheline muudatus
Kliimaministeerium suunab vahendid Regionaal-ja Põllumajandusministeeriumisse:
500 000 eurot CO2 osakute müügist saadud tulust rahastatava projekti "OK-SORT: Omad
kestlikud sordid targaks toidujulgeoleku tagamiseks" rakendamiseks.
537 eurot seoses Kliimaministeeriumi vahendite suunamisega Regionaal- ja
Põllumajandusministeeriumi eelarvesse toetuseks Kose vallale teehoiu kulude ja korrashoiu
jaoks. Lisaks 108 eurot käibemaksu Kose vallale teehoiu kulude ja korrashoiu jaoks mõeldud
summalt.
11.3 Selgitus muudatusettepanekule
Valitsemisalade vaheline muudatus
Rahandusministeerium suunab vahendid Regionaal-ja Põllumajandusministeeriumisse:
74 000 eurot Regionaal-ja Põllumajandusministeeriumisse ministeeriumite tööjaotuse
muudatusega üle antud ametikohtade IT töökohateenuse kulude katteks.
25 000 eurot Regionaal-ja Põllumajandusministeeriumisse üle antavate sõidukite kulude katteks.
12 SISEMINISTEERIUMI VALITSEMISALA
Tabel 12 . Siseministeeriumi valitsemisala, tuhat eurot
2024. aasta riigieelarve
eelnõu II lugemise muudatus Täpsustatud eelnõu
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid KULUD -534 034 -458 991 -465 -360 -534 499 -459 351 Tulemusvaldkond:
SISETURVALISUS -491 900 -443 212 -465 -360 -492 365 -443 573
Siseturvalisus -491 900 -443 212 -465 -465 -492 365 -443 678 Turvalise keskkonna kujundamine -16 265 -15 830 -31 -31 -16 297 -15 861 Õnnetuste, süütegude ja varakahjude
ennetamine -13 652 -12 227 -40 -40 -13 692 -12 267
Tegevus- ja relvalubade väljaandmine -2 283 -2 099 -3 -3 -2 286 -2 102 Siseturvalisuse vabatahtlike kaasamine -4 315 -4 295 39 39 -4 275 -4 256 Süüteomenetluse tõhustamine -43 284 -41 640 599 599 -42 685 -41 041 Avaliku korra tagamine -75 107 -71 478 -858 -858 -75 964 -72 336 Demineerimine -4 559 -4 258 -15 -15 -4 574 -4 273 Päästmine maismaal ja siseveekogudel -85 363 -80 737 -299 -299 -85 662 -81 037 Abi osutamine Eesti päästepiirkonnas -15 912 -12 279 -111 -111 -16 023 -12 390 Põhiseadusliku korra tagamine -43 664 -43 473 3 3 -43 661 -43 469 Raske ja organiseeritud kuritegevuse
vastane võitlus -41 060 -37 405 -326 -326 -41 386 -37 731
Elanikkonnakaitse, kriisideks
valmisolek ja kriiside lahendamine -4 074 -3 843 -115 -10 -4 189 -3 853
Piirihaldus -55 385 -42 066 701 701 -54 684 -41 365 Objektivalve ja isikukaitse -9 865 -9 712 0,036 0,036 -9 865 -9 712
2024. AASTA RIIGIEELARVE SEADUSE 306 SE MUUDATUSETTEPANEKUD II LUGEMISELE
Lk 17 / 20
2024. aasta riigieelarve
eelnõu II lugemise muudatus Täpsustatud eelnõu
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid Rände- ja kodakondsuspoliitika
kujundamine ning elluviimine -10 818 -7 785 2 2 -10 815 -7 783
Isikute tõsikindel tuvastamine ja
dokumentide väljaandmine -19 640 -11 943 -12 -12 -19 652 -11 955
Migratsioonijärelevalve -7 295 -6 106 0,339 0,339 -7 295 -6 106 INVESTEERINGUD -66 078 -25 322 696 696 -65 382 -24 626 Transpordivahendid -30 543 -11 942 2 571 2 571 -27 971 -9 370 Muud investeeringud kokku -24 311 -13 381 -1 875 -1 875 -26 186 -15 256
Valitsemisala eelarve mahtude muutused on Rahandusministeeriumi muudatusettepaneku (vt. 10.3) ja Kliimaministeeriumi muudatusettepaneku (vt 7.3) koosmõjuga.
12.1 Selgitus muudatusettepanekule
Valitsemisalade vaheline muudatus
Kliimaministeeriumi eelarvest suunatakse 104 648 eurot Siseministeeriumi valitsemisala eelarvesse
CO2 osakute müügi tulust rahastatava projekti “Kriisihaavatavuse kujunemine, tulevikukriisid ja
sekkumised ühiskondliku valmisoleku suurendamiseks” rakendamiseks.
12.2 Selgitus muudatusettepanekule
Valitsemisala-sisene muudatus (kuludes ja investeeringutes)
Siseministeeriumi valitsemisalas suunatakse majandusliku sisu täpsustumisest tulenevalt ümber 365 891
eurot. Lisaks ajakohastatakse programmi tegevuste eelarveid vastavalt planeeritavatele tegevustele.
Täpsustatakse eelarveid investeeringu objektide vahel: seoses transpordivahendite hangete ja soetuse
käigus selgunud tegelikule vajadusele, sealhulgas ka hangete edasilükkumisest tulenevalt suunatakse
esialgselt transpordivahenditele planeeritud eelarvest vahendeid ümber Idapiiri ehituseks, õhusõidukite
hoolduseks ja varuosadeks, Lennusalga hoone investeeringuteks ning muudeks investeeringuteks.
13 SOTSIAALMINISTEERIUMI VALITSEMISALA
Tabel 13. Sotsiaalministeeriumi valitsemisala, tuhat eurot
2024. aasta riigieelarve
eelnõu II lugemise muudatus Täpsustatud eelnõu
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid KULUD -7 216 208 -327 940 -1 023 -1 023 -7 217 231 -328 962 Tulemusvaldkond: HEAOLU -4 709 982 -121 622 -453 -453 -4 710 435 -122 075 Vanemaealiste programm -3 537 091 -6 416 -140 -140 -3 537 231 -6 556 Pensionisüsteemi kujundamine ja
hüvitiste maksmine -3 536 440 -6 284 -140 -140 -3 536 580 -6 424
2024. AASTA RIIGIEELARVE SEADUSE 306 SE MUUDATUSETTEPANEKUD II LUGEMISELE
Lk 18 / 20
2024. aasta riigieelarve
eelnõu II lugemise muudatus Täpsustatud eelnõu
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid Sotsiaalhoolekande programm -154 107 -68 315 -63 -63 -154 170 -68 378 Pikaajalise hoolduse poliitika
kujundamine, KOV võimestamine -14 072 -4 138 -63 -63 -14 135 -4 200
Laste ja perede programm -1 000 876 -44 150 -250 -250 -1 001 126 -44 400 Abivajavaid lapsi ja peresid toetavad
teenused -34 164 -27 051 -200 -200 -34 364 -27 251
Laste ja perede ning ohvriabi
valdkonna arendamine -5 072 -3 031 -50 -50 -5 122 -3 080
Tulemusvaldkond: TERVIS -2 498 922 -206 318 -570 -570 -2 499 492 -206 888 Tervist toetava keskkonna
programm -9 763 -6 624 -18 -18 -9 781 -6 642
Tervist toetava ning parendava
keskkonna kujundamine -1 003 -977 -18 -18 -1 021 -996
Tervist toetavate valikute
programm -26 100 -23 906 -24 -24 -26 124 -23 930
Terviseriskide ennetamise ja tervise
edendamise korraldamine -8 695 -7 191 -61 -61 -8 756 -7 252
Vaimse tervise edendamine -3 745 -3 711 -13 -13 -3 757 -3 723 Nakkushaiguste leviku tõkestamine
(HIV, TB ja hepatiidid) -7 037 -7 036 50 50 -6 987 -6 986
Inimkeskse tervishoiu programm -2 463 059 -175 788 -528 -528 -2 463 587 -176 316 Inimkeskse tervishoiu valdkonna
arendamine -3 514 -3 201 122 122 -3 392 -3 079
Tervisesüsteemi kvaliteet ja
patsiendiohutus -2 840 -2 436 -646 -646 -3 486 -3 082
Ravimite ja meditsiiniseadmete
valdkonna arendamine -922 -899 -4 -4 -926 -904
13.1 Selgitus muudatusettepanekule
Valitsemisalade vaheline muudatus
Vabariigi Valitsuse reservi eelarvest suunatakse 1 022 727 eurot Sotsiaalministeeriumi valitsemisala
eelarvesse, sh:
200 000 eurot vanemlusprogrammi läbiviimiseks;
Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbeliste vahendite tegevuse "Teadus- ja arendustegevuse
kulud jaotamata projektidele" eelarvest 822 727 eurot 2024. aastaks Teadus- ja Arendusnõukogu
otsustatud teadus- ja arendustegevuse projektide rahastamiseks, sealhulgas Vähi ennetuse,
diagnostika, ravi ja teaduskeskuse asutamiseks 650 000 eurot; Digital Europe programmi 1
miljoni genoomi rakendusprojektiks 100 000 eurot ja EL 2030 kliimaeesmärkide ülevõtmise
raamlepinguks ülikoolidega 72 727 eurot.
13.2 Selgitus muudatusettepanekule
Valitsemisala-sisene muudatus (kuludes)
Tervise Arengu Instituut suunab ümber programmide tegevustes 50 000 eurot - HIV teavitustegevuses
keskendutakse rohkem sotsiaalmeediale ja otseturundusele ning kokku hoitavad vahendid suunatakse
paikkondade terviseedenduseks.
2024. AASTA RIIGIEELARVE SEADUSE 306 SE MUUDATUSETTEPANEKUD II LUGEMISELE
Lk 19 / 20
13.3 Selgitus muudatusettepanekule
Valitsemisala-sisene muudatus (kuludes)
Sotsiaalministeerium täpsustab programmide tegevuste vahel tegevuskulude vahelist jaotust 146 682
eurot seoses struktuuri ja tööülesannete muudatustega.
2024. AASTA RIIGIEELARVE SEADUSE 306 SE MUUDATUSETTEPANEKUD II LUGEMISELE
Lk 20 / 20
II MUUDATUSED TEKSTIPARAGRAHVIDELE
2024. aasta riigieelarve seaduse eelnõus sõnastatakse § 3 “Kohaliku omavalitsuse üksustele tasandus- ja
toetusfondi jaotamise põhimõtted” lõige 3 järgmiselt:
“(3) Kohaliku omavalitsuse üksustele riiklike rahvastikuregistritoimingutega seonduvate ülesannete
täitmise korraldamisega seotud kulude hüvitamise määrad menetlusjuhtumi kohta on järgmised:
1) toimetulekutoetuse maksmise korraldamine 8,84 eurot;
2) sünni registreerimine 16,21 eurot;
3) elektroonilise avalduse alusel sünni registreerimine 4,42 eurot;
4) surma registreerimine 9,82 eurot;
5) andmekogusse kandmiseks isikukoodi andmine 7,38 eurot;
6) Euroopa Liidust, Euroopa Majanduspiirkonna liikmesriigist või Šveitsi Konföderatsioonist pärit
kodanikule elukoha esmakordsel registreerimisel Eestis isikukoodi andmine 4,42 eurot;
7) isaduse omaksvõtu registreerimine 7,96 eurot;
8) abielu registreerimine 61,88 eurot;
9) lahutuse registreerimine 44,69 eurot;
10) nime muutmise registreerimine 35,36 eurot;
11) soo muutmise registreerimine 11,79 eurot;
12) vaimuliku juhendamine 29,47 eurot;
13) veebikeskkonnast saadud avalduse alusel tõendi või rahvastikuregistri väljavõtte väljastamine 5,3
eurot;
14) perekonnaseisudokumentide ja kohtuotsuste andmehõivekannete tegemine ja parandamine 11,49
eurot;
15) õigustatud huvi korral dokumendi väljastamine 17,68 eurot;
16) mitmekeelse standardvormi ja sellele lisatava rahvastikuregistri väljavõtte või korduva tõendi
väljastamine ning muu perekonnasündmuse dokumendi, korduva tõendi või rahvastikuregistri väljavõtte
väljastamine 9,72 eurot.”
Tegemist on tehnilise korrektsiooniga, millega sätestatakse kohaliku omavalitsuse üksustele riiklike
rahvastikuregistritoimingutega seonduvate ülesannete täitmise korraldamisega seotud kulude
hüvitamise määrade lõplikud väärtused menetlusjuhtumi kohta.
1
2024.AASTA
RIIGIEELARVE
SEADUSE EELNÕU
SELETUSKIRI
Koostaja: Rahandusministeerium
Tallinn, 2023
2
Rahandusministri eessõna
Hea lugeja
2024. aasta riigieelarvet kokku pannes oli valitsusel kaks valikut - kas
laseme riigi veelgi suurematesse laenuvõlgadesse, sest üha suurem
eelarvedefitsiit tuleb katta uute laenudega, või oleme jätkuvalt endaga
hakkama saav vaba ja korras riigirahandusega riik. Uue valitsusena oleme
üksmeelel, et meil ei ole riigina enam aega aina süvenevat probleemi
tulevikku lükata ning tulusid ja kulusid tasakaalu viivad otsused tuleb
teha kohe, juba selle eelarvega. 2024 riigieelarve olulisemad maksu- ja
kokkuhoiuotsused saidki tehtud suve alguses, kohe pärast uue valitsuse
ametisse astumist.
Järgmise aasta riigieelarve on vastutustundlik ja tulevikku vaatav. Nii
riigieelarve kui ka nelja aasta eelarvestrateegia fookused on Eesti
riigikaitse - nii sõjaline kui laiapindne, majanduskasv läbi rohereformide ja riigi rahanduse jätkusuutlikkuse
ning Ukraina toetamine.
Eesti julgeolekuolukord on Ukrainas toimuva Venemaa täiemahulise sõjalise agressiooni tõttu endiselt
taasiseseisvumisaja kõige keerulisem. Sestap tõstame kaitsekulud 3 protsendini SKPst, 2024. aastal on need
üle 3,2 protsendi SKPst. See tähendab, et nelja aastaga panustame riigikaitsesse 5,6 miljardit eurot.
Laiapindse julgeoleku tugevdamiseks on Riigikantselei koos ministeeriumitega koostanud tegevusplaani
ning selle elluviimiseks eraldame järgmisel neljal aastal kümneid miljoneid täiendavaid vahendeid.
Julgeolekugarantii annab meile ka Ukraina toetamine, mida teeme nii läbi suurte rahvusvaheliste fondide,
Euroopa Liidu eelarve ja ka otse läbi riigieelarve. Iga euro, mille panustame Ukrainas sõja lõpetamiseks ja
ülesehituses osalemiseks, tuleb perspektiivis Eesti majandusse mitmekordselt tagasi.
Tõsi, Eesti majandus ei ole praegu oma parimas vormis, kuid selle kasvu üheks tugevaks vundamendiks on
korras riigirahandus. Meie riigirahanduses on pikaajalisem probleem, mis algas juba enne kriise. Heade
majanduskasvu aastatel, 4-5 protsendi majanduskasvu juures, lasti eelarve struktuursesse defitsiiti. See
oleks olnud aeg eelarvepositsiooni parandamiseks ja reservide kogumiseks.
Alates 2020. aastast, mil algas COVID-19 kriis, kukkus Eesti valitsussektori eelarve veelgi sügavamasse
puudujääki. Ühest küljest on kulude kasvu tinginud kriisid, kuid teisalt on EL eelarvereeglite rakendamise
peatamine võimaldanud võtta vastu täiendavaid kuluotsuseid ilma neile kuludele katteallikat otsimata.
Seetõttu ei saa tänast keerulist riigirahanduse olukorda panna üksnes kriisiaastate süüks, vaid ka
edasilükatud valikute süüks.
Nii olemegi jõudnud olukorda, kus meil tuleb seatud eesmärkide täitmiseks muuta riigieelarve baasseadust,
milles kehtestatud eelarvereeglite raamistik on töötatud välja enne kriisiaastaid ja ei ole seetõttu kooskõlas
eelarvedistsipliini tagamise tegelike vajadustega suurte kriiside korral ja pärast suuri kriise. Seega soovime
eelarvetasakaalu puudutavad reeglid viia täiel määral kooskõlla Euroopa Liidu reeglistikuga.
3
Eelarvereeglid peavad oleme riigile jõukohased ja aitama parandada riigi rahandust. 2024. aasta eelarve
struktuurne puudujääk jääb 2023. aastaga võrreldes samale tasemele, -1,2 protsenti SKPst ning nominaalne
defitsiit on -2,9% SKPst. Kevadel, ilma uue valitsuse eelarvepoliitiliste otsusteta, olid need numbrid vastavalt
-2,6% ja -4,2% SKPst, ehk 2024. aasta eelarvega suudame riigi rahakoti seisu parandada ca 500 miljoni euro
võrra. , mis on ühe aastaga märkimisväärne paranemine ning seda suuresti tänu suve algul tehtud maksu-
ja kokkuhoiuotsustele. Edaspidi ehk alates 2025. aastast plaanime hoida struktuurset positsiooni -1
protsenti SKPst või sellest paremana.
Vaid hea majanduskasvuga eelarvetasakaaluni ei jõua, sest koos kasvava majandusega käivad käsikäes
kasvavad kulud. Nõutav hüpe SKPs on selleks liiga suur, et eelarve selline parandamine pelgalt
majanduskasvust oleks reaalne. Seega suurest rahalisest august välja ronimine nõuab raskeid otsuseid ja
tulude suurendamist. Ilma nende otsusteta peaks Eesti riik suvise prognoosi kohaselt 2027. aastal maksma
ainuüksi laenuintresse 480 miljonit eurot, mida saaks selle asemel kasutada Eesti hariduse, majanduse ja
inimeste hüvanguks.
Esimesed suured otsused, mis mõjutavad 2024. aasta eelarvet oluliselt paremuse suunas, said avalikult läbi
arutatud ja vastu võetud juba tänavu suve alguses, et ühiskonnal oleks aega nendega arvestada ja harjuda.
Muutsime perehüvitised riigile jõukohasemaks, millega säästame riigile aastatel 2024-2027 kokku üle 500
miljoni euro. Enne suve vastuvõetud maksumuudatustega astusime esimesed suured sammud
riigirahanduse kordategemiseks ja Eesti kaitsevõime tõstmiseks. Lisatulu juba jõustunud
maksumuudatustest on järgneva nelja aasta peale kokku ligi 800 miljonit eurot, millest ligi 300 miljonit eurot
kajastub juba järgmise aasta eelarves, kui käibemaks tõuseb senise 20 protsendi pealt 22 protsendini.
Maksutõusude kõrval on fookuses ka aus konkurents, ehk maksude nutikas ja tõhus kokku kogumine.
Selleks muudame maksujärelevalve efektiivsemaks nii tulumaksu kui ka käibemaksu kogumisel ning toome
eelarvesse lisaraha juurde 15 miljonit eurot aastas.
Täiendava panuse kokkuhoiu ja lisatulude leidmiseks järgmise aasta eelarvesse andsid kõik ministeeriumid,
kus pöörati kiire pilk valitsemisalade sisse, selgitamaks välja süsteemi ja teenuste korrastamiseks vajalikud
tegevused. Täiendav kokkuhoid lisandub nulleelarve ja eelarve revisjoni käigus, mis viiakse läbi koos
ministeeriumite ja asutustega järk-järgult nelja aasta jooksul. Esimesena vaatavad üle oma teenused ja
hindavad nende vajadust ning tõhusust Rahandusministeerium, Sotsiaalministeerium ning Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeerium, kes kokku juhivad üle poole riigieelarvest. Peame liikuma rohkem
vajaduspõhisuse ja riigi raha säästlikuma kasutuse poole.
2024. aasta eelarvega ei paranda me ainult suurt eelarve puudujääki, vaid märkimisväärse summa suuname
investeeringutesse, millega ellu viia rohereforme ja käivitada majandust. Tähtsad on investeeringud
majanduse veresoontesse ehk raudteedesse, kergliiklusteedesse, ühistransporti ja maanteedesse.
Siinjuures on suureks abiks Euroopast meile eraldatud toetusmiljardid. Tuleval aastal suuname majandusse
investeeringute ja investeeringutoetustena 1,9 miljardit eurot.
Samuti on meie eesmärk tark rahvas, teadus- ja arendustegevuses ning innovatsioonis, mis aitab samuti
meie majandust kasvatada. Selleks peame tagama õpetajatele ja õppejõududele väärika palga ning
arendus- ja teadustegevuse ja innovatsiooni rahastuse. Järgmise aasta eelarvest eraldasime õpetajate
palgatõusuks 25 miljonit eurot. Valitsuse üks prioriteete on eestikeelsele haridusele üleminek, selleks sai
eelarves eraldatud lisaks 27 miljonit eurot järgmisel neljal aastal ning eestikeelsele haridusele üleminekuks
panustame nüüd aastas 71,9 miljonit eurot. Üle 20 miljoni aastas suuname Eesti kui digiriigi IT baastaristu
investeeringuteks ja küberturvalisusesse.
4
Lõpetuseks, kui meie püsikulud ja tulud on tasakaalus ning targalt ja vajaduspõhiselt sihitud, saame nutikalt
meie tuleviku tarvis ka laenuraha eest investeeringuid teha. Jätkame kindlal sammul eelarve kordategemise
suunas ja suur tänu kõikidele, kes 2024. aasta eelarve koostamisel oma panuse andsid.
Koos pingutades teeme riigieelarve korda!
Mart Võrklaev
Rahandusminister
5
Sisukord
Rahandusministri eessõna ................................................................................................................................ 2
1.OSA. Riigieelarve ülevaade .......................................................................................................................... 12
1.1 Riigieelarve kokkuvõte .............................................................................................................................. 12
1.2 Riigieelarve ülesehitus ja metoodika .......................................................................................................... 17
2. OSA. Riigieelarve vahendite konsolideeritud eelarve ................................................................................. 21
2.1 Tulud .................................................................................................................................................. 21
2.1.1 Maksud ja sotsiaalkindlustusmaksed – maksulised tulud ..................................................................... 22
2.1.2 Mittemaksulised tulud ........................................................................................................................ 26
2.2 Kulud .................................................................................................................................................. 32
2.3 Investeeringud .......................................................................................................................................... 34
2.4 Finantseerimistehingud ............................................................................................................................. 36
3. OSA. 2024. aasta Riigieelarve vahendite liigendus ...................................................................................... 38
3.1 Riigikogu kantselei.................................................................................................................................... 38
3.1.1 Kulud majandusliku sisu vaates ........................................................................................................... 40
3.1.2 Investeeringud .................................................................................................................................... 41
3.2 Vabariigi Presidendi Kantselei .................................................................................................................. 41
3.2.1 Tulud 41
3.2.2 Kulud majandusliku sisu vaates ........................................................................................................... 42
3.2.3 Investeeringud .................................................................................................................................... 43
3.3 Riigikontroll ............................................................................................................................................. 43
3.3.1 Kulud majandusliku sisu vaates ........................................................................................................... 44
3.4 Õiguskantsleri kantselei ........................................................................................................................... 44
3.4.1 Kulud majandusliku sisu vaates ........................................................................................................... 45
3.5 Riigikohus ................................................................................................................................................. 46
3.5.1Tulud 46
3.5.2Kulud majandusliku sisu vaates ............................................................................................................ 47
3.6 Vabariigi Valitsus ...................................................................................................................................... 48
3.6.1Euroopa Liidu makse ............................................................................................................................ 48
3.6.2Vabariigi valitsuse reservid ................................................................................................................... 49
3.6.3 Kohaliku omavalitsuse üksuste toetusfond ja tasandusfond ................................................................. 50
3.6.4 Kohaliku omavalitsuse üksustele edasiantavad maksud ....................................................................... 51
3.7 Riigikantselei ............................................................................................................................................ 51
6
3.7.1Tulud 52
3.7.2 Kulud tegevuspõhises vaates ............................................................................................................... 52
3.7.2.1 Tulemusvaldkond Tõhus riik ..................................................................................................................... 53
3.7.2.1.1 Tulemusvaldkond Tõhus riik kulude jaotus programmide ja programmide tegevuste lõikes ............... 54
3.7.2.1.2 Tulemusvaldkond Tõhus riik programmid ja programmi tegevused ..................................................... 54
3.7.3 Kulud majandusliku sisu vaates ........................................................................................................... 57
3.7.4 Investeeringud .................................................................................................................................... 58
3.8 Haridus- ja Teadusministeeriumi valitsemisala ......................................................................................... 58
3.8.1Tulud 59
3.8.2 Kulud tegevuspõhises vaates ............................................................................................................... 61
3.8.2.1 Tulemusvaldkond Tark ja tegus rahvas ....................................................................................... 62
3.8.2.1.1 Tulemusvaldkond Tark ja tegus rahvas kulude jaotus programmide ja programmide tegevuste
lõikes ....................................................................................................................................................... 63
3.8.2.1.2 Tulemusvaldkond Tark ja tegus rahvas programmid ja programmi tegevused ....................... 63
3.8.2.2 Tulemusvaldkond Teadus- ja arendustegevus ja ettevõtlus ....................................................... 76
3.8.2.2.1 Tulemusvaldkond Teadus- ja arendustegevus ning ettevõtlus kulude jaotus programmide ja
programmide tegevuste lõikes ............................................................................................................... 77
3.8.2.2.2 Tulemusvaldkond Teadus- ja arendustegevus ning ettevõtlus programmid ja programmi
tegevused ................................................................................................................................................ 77
3.8.2.3 Tulemusvaldkond Eesti keel ja eestlus ........................................................................................ 82
3.8.2.3.1 Tulemusvaldkond Eesti keel ja eestlus kulude jaotus programmide ja programmide tegevuste
lõikes ....................................................................................................................................................... 83
3.8.2.3.2 Tulemusvaldkond Eesti keel ja eestlus programm ja programmi tegevused ........................... 83
3.8.2.4 Tulemusvaldkond Tõhus riik ....................................................................................................... 86
3.8.2.4.1 Tulemusvaldkond Tõhus riik kulude jaotus programmide ja programmide tegevuste lõikes . 87
3.8.2.4.2 Tulemusvaldkond Tõhus riik programmid ja programmi tegevused ....................................... 87
3.8.3 Kulud majandusliku sisu vaates ........................................................................................................... 88
3.8.4 Investeeringud .................................................................................................................................... 89
3.8.5 Finantseerimistehingud ....................................................................................................................... 91
3.9 Justiitsministeeriumi valitsemisala ........................................................................................................... 91
3.9.1 Tulud 92
3.9.2 Kulud tegevuspõhises vaates ............................................................................................................... 94
3.9.2.1 Tulemusvaldkond Õigusriik ......................................................................................................... 95
3.9.2.1.1 Tulemusvaldkond Õigusriik kulude jaotus programmide ja programmide tegevuste lõikes ... 96
3.9.2.1.2 Tulemusvaldkond Õigusriik programmid ja programmi tegevused ......................................... 96
3.9.3 Kulud majandusliku sisu vaates ........................................................................................................ 103
3.9.4 Investeeringud .................................................................................................................................. 104
3.10 Kaitseministeeriumi valitsemisala ........................................................................................................ 105
7
3.10.1 Tulud .............................................................................................................................................. 106
3.10.2 Kulud tegevuspõhises vaates ........................................................................................................... 108
3.10.2.1 Tulemusvaldkond Julgeolek ja riigikaitse ................................................................................ 108
3.10.2.1.1 Tulemusvaldkond Julgeolek ja riigikaitse kulude jaotus programmide ja programmide
tegevuste lõikes .................................................................................................................................... 109
3.10.2.1.2 Tulemusvaldkond Julgeolek ja riigikaitse programmid ja programmi tegevused ................ 110
3.10.3 Kulud majandusliku sisu vaates ....................................................................................................... 117
3.10.4 Investeeringud ................................................................................................................................ 118
3.11 Kliimaministeeriumi valitsemisala ........................................................................................................ 119
3.11.1 Tulud .............................................................................................................................................. 121
3.11.2 Kulud tegevuspõhises vaates ........................................................................................................... 124
3.11.2.1 Tulemusvaldkond Keskkond .................................................................................................... 124
3.11.2.1.1 Tulemusvaldkond Keskkond kulude jaotus programmide ja programmide tegevuste lõikes
.............................................................................................................................................................. 125
3.11.2.1.2 Tulemusvaldkond Keskkond ................................................................................................. 126
3.11.2.2 Tulemusvaldkond Põllumajandus ja kalandus ........................................................................ 143
3.11.2.2.1 Tulemusvaldkond Põllumajandus ja kalandus kulude jaotus programmide ja programmide
tegevuste lõikes .................................................................................................................................... 144
3.11.2.2.2 Tulemusvaldkond Põllumajandus ja kalandus ..................................................................... 144
3.11.2.3 Tulemusvaldkond Teadus- ja arendustegevus ning ettevõtlus ............................................... 145
3.11.2.3.1 Tulemusvaldkond Teadus- ja arendustegevus ning ettevõtlus kulude jaotus programmide ja
programmide tegevuste lõikes ............................................................................................................. 147
3.11.2.3.2 Tulemusvaldkond Teadus- ja arendustegevus ning ettevõtlus ............................................ 147
3.11.2.4 Tulemusvaldkond Energeetika ................................................................................................ 149
3.11.2.4.1 Tulemusvaldkond Energeetika kulude jaotus programmide ja programmide tegevuste lõikes
.............................................................................................................................................................. 150
3.11.2.4.2 Tulemusvaldkond Energeetika ............................................................................................. 151
3.11.2.5 Tulemusvaldkond Transport ................................................................................................... 156
3.11.2.5.1 Tulemusvaldkond Transport kulude jaotus programmide ja programmide tegevuste lõikes
.............................................................................................................................................................. 157
3.11.3 Kulud majandusliku sisu vaates ....................................................................................................... 163
3.11.4 Investeeringud ................................................................................................................................ 165
3.11.5 Finantseerimistehingud ................................................................................................................... 166
3.12 Kultuuriministeeriumi valitsemisala ..................................................................................................... 167
3.12.1 Tulud .............................................................................................................................................. 167
3.12.2 Kulud tegevuspõhises vaates ........................................................................................................... 168
3.12.2.1 Tulemusvaldkond Kultuur ja sport .......................................................................................... 169
3.12.2.1.1 Tulemusvaldkond Kultuur ja sport kulude jaotus programmide ja programmide tegevuste
lõikes ..................................................................................................................................................... 170
8
3.12.2.1.2 Tulemusvaldkond Kultuur ja sport programmid ja programmi tegevused .......................... 171
3.12.2.2 Tulemusvaldkond Sidus ühiskond ........................................................................................... 186
3.12.2.2.1 Tulemusvaldkond Sidus ühiskond kulude jaotus programmide ja programmide tegevuste
lõikes ..................................................................................................................................................... 187
3.12.2.2.2 Tulemusvaldkond Sidus ühiskond programmid ja programmi tegevused ........................... 187
3.12.3 Kulud majandusliku sisu vaates ....................................................................................................... 189
3.12.4 Investeeringud ................................................................................................................................ 190
3.13 Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi valitsemisala ............................................................... 191
3.13.1 Tulud .............................................................................................................................................. 192
3.13.2 Kulud tegevuspõhises vaates ........................................................................................................... 194
3.13.2.1 Tulemusvaldkond Heaolu ........................................................................................................ 195
3.13.2.1.1 Tulemusvaldkond Heaolu kulude jaotus programmide ja programmide tegevuste lõikes . 196
3.13.2.1.2 Tulemusvaldkond Heaolu programmid ja programmi tegevused........................................ 197
3.13.2.2 Tulemusvaldkond Digiühiskond .............................................................................................. 201
3.13.2.2.1 Tulemusvaldkond Digiühiskond kulude jaotus programmide ja programmide tegevuste lõikes
.............................................................................................................................................................. 203
3.13.2.2.2 Tulemusvaldkond Digiühiskond programmid ja programmi tegevused .............................. 203
3.13.2.3 Tulemusvaldkond Teadus- ja arendustegevus ning ettevõtlus ............................................... 209
3.13.2.3.1 Tulemusvaldkond Teadus- ja arendustegevus ning ettevõtlus kulude jaotus programmide ja
programmide tegevuste lõikes ............................................................................................................. 211
3.13.2.3.2 Tulemusvaldkond Teadus- ja arendustegevus ning ettevõtlus programmid ja programmi
tegevused .............................................................................................................................................. 211
3.13.3 Kulud majandusliku sisu vaates ....................................................................................................... 217
3.13.4 Investeeringud ................................................................................................................................ 219
3.13.5 Finantseerimistehingud ................................................................................................................... 220
3.14. Rahandusministeeriumi valitsemisala ................................................................................................. 221
3.14.1 Tulud .............................................................................................................................................. 222
3.14.2 Kulud tegevuspõhises vaates ........................................................................................................... 225
3.14.2.1 Tulemusvaldkond Tõhus riik ................................................................................................... 225
3.14.2.1.1 Tulemusvaldkond Tõhus riik kulude jaotus programmide ja programmide tegevuste lõikes
.............................................................................................................................................................. 226
3.14.2.1.2 Tulemusvaldkond Tõhus riik programmid ja programmi tegevused ................................... 226
3.14.3 Kulud majandusliku sisu vaates ....................................................................................................... 233
3.14.4 Investeeringud ................................................................................................................................ 235
3.14.5 Finantseerimistehingud ................................................................................................................... 236
3.15. Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi valitsemisala .................................................................... 237
3.15.1 Tulud .............................................................................................................................................. 238
3.15.2 Kulud tegevuspõhises vaates ........................................................................................................... 241
3.15.2.1 Tulemusvaldkond Põllumajandus ja kalandus ........................................................................ 241
9
3.15.2.1.1 Tulemusvaldkond Põllumajandus ja Kalandus kulude jaotus programmide ja programmide
tegevuste lõikes .................................................................................................................................... 242
3.15.2.1.2 Tulemusvaldkond Põllumajandus ja kalandus programmid ja programmi tegevused ........ 243
3.15.2.2 Tulemusvaldkond Tõhus riik ................................................................................................... 264
3.15.2.2.1 Tulemusvaldkond Tõhus riik kulude jaotus programmide ja programmide tegevuste lõikes
.............................................................................................................................................................. 265
3.15.2.2.2 Tulemusvaldkond Tõhus riik programmid ja programmi tegevused ................................... 265
3.15.2.3 Tulemusvaldkond Transport ................................................................................................... 268
3.15.2.3.1 Tulemusvaldkond Transport kulude jaotus programmide ja programmide tegevuste lõikes
.............................................................................................................................................................. 270
3.15.2.3.2 Tulemusvaldkond Transport programmid ja programmi tegevused ................................... 270
3.15.3 Kulud majandusliku sisu vaates ....................................................................................................... 272
3.15.4 Investeeringud ................................................................................................................................ 273
3.15.5 Finantseerimistehingud ................................................................................................................... 274
3. 16 Siseministeeriumi valitsemisala .......................................................................................................... 274
3.16.1 Tulud .............................................................................................................................................. 275
3.16.2 Kulud tegevuspõhises vaates ........................................................................................................... 276
3.16.2.1 Tulemusvaldkond Siseturvalisus ............................................................................................. 276
3.16.2.1.1 Tulemusvaldkond Siseturvalisus kulude jaotus programmide ja programmide tegevuste lõikes
.............................................................................................................................................................. 278
3.16.2.1.2 Tulemusvaldkond Siseturvalisus programmid ja programmi tegevused ............................. 279
3.16.2.2 Tulemusvaldkond Sidus ühiskond ........................................................................................... 293
3.16.2.2.1 Tulemusvaldkond Sidus ühiskond kulude jaotus programmide ja programmide tegevuste
lõikes ..................................................................................................................................................... 294
3.16.2.2.2 Tulemusvaldkond Sidus ühiskond programmid ja programmi tegevused ........................... 294
3.16.3 Kulud majandusliku sisu vaates ....................................................................................................... 297
3.16.4 Investeeringud ................................................................................................................................ 297
3.17 Sotsiaalministeeriumi valitsemisala ...................................................................................................... 299
3.17.1Tulud ............................................................................................................................................... 299
3.17.2 Kulud tegevuspõhises vaates ........................................................................................................... 302
3.17.2.1 Tulemusvaldkond Heaolu ........................................................................................................ 302
3.17.2.1.1 Tulemusvaldkond Heaolu kulude jaotus programmide ja programmide tegevuste lõikes . 304
3.17.2.1.2 Tulemusvaldkond Heaolu programmid ja programmi tegevused........................................ 305
3.17.2.2 Tulemusvaldkond Tervis.......................................................................................................... 317
3.17.2.2.1 Tulemusvaldkond Tervis kulude jaotus programmide ja programmide tegevuste lõikes ... 318
3.17.2.2.2 Tulemusvaldkond Tervis programmid ja programmi tegevused ......................................... 319
3.17.3 Kulud majandusliku sisu vaates ....................................................................................................... 331
3.17.4 Investeeringud ................................................................................................................................ 332
3.18 Välisministeeriumi valitsemisala .......................................................................................................... 333
10
3.18.1 Tulud .............................................................................................................................................. 333
3.18.2 Kulud tegevuspõhises vaates ........................................................................................................... 335
3.18.2.1 Tulemusvaldkond Välispoliitika ............................................................................................... 336
3.18.2.1.1 Tulemusvaldkond Välispoliitika kulude jaotus välispoliitika ja arengukoostöö programmi ja
programmi tegevuste lõikes ................................................................................................................. 337
3.18.2.1.2 Tulemusvaldkond Välispoliitika programm ja programmi tegevused .................................. 337
3.18.3 Kulud majandusliku sisu vaates ....................................................................................................... 345
3.18.4 Investeeringud ................................................................................................................................ 346
4. OSA. 2023 a Riigieelarve seaduse tekstiparagrahvide selgitused .............................................................. 349
LISA 1. Ülevaade 2024 meetmete mõjust riigieelarvelistele asutustele põhiseaduslike institutsioonide ja
valitsemisalade lõikes ................................................................................................................................... 358
LISA 2. Sotsiaaltoetused ................................................................................................................................ 364
LISA 3. Kavandatavad toetused juriidilistele isikutele valitsemisalade ja programmide lõikes ......................... 375
LISA 4. Investeeringud ................................................................................................................................... 381
LISA 5. Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbeliste vahendite jaotus tegevuste lõikes 2023-2027 ................... 386
LISA 6. Rail Baltica ehitamise tegevuskava 2022. aastal ning sellele järgnevail aastatel ................................... 389
LISA 7. Riigi eelarvestrateegia 2024-2027 rahastamiskava ............................................................................. 395
LISA 8. Makromajandusprognoos aastateks 2024-2027 ................................................................................. 398
LISA 9. Riigi rahanduse arengud .................................................................................................................... 401
Valitsussektori eelarvepositsioon ....................................................................................................................... 401
Valitsussektori eelarve tsükliline ja struktuurne positsioon ............................................................................... 403
Rahavoog ja netopositsioon ................................................................................................................................ 405
Maksukoormus ja tulevane areng maksupoliitikas ............................................................................................. 409
LISA 10. Maksukulud riigieelarves 2024-2025 ................................................................................................ 412
LISA 11. Välistoetused ................................................................................................................................... 415
LISA 12. Valitsemisalade ja põhiseaduslike institutsioonide kulud administratiivselt majandusliku sisu lõikes . 418
LISA 13. Valitsemisalade ja põhiseaduslike institutsioonide majandusliku sisu kulud eelarveliikide lõikes .............
440
LISA 14 Valitsemisalade kulud tulemusvaldkondade, majandusliku sisu ja eelarveliikide lõikes ...................... 444
LISA 15 Valitsemisalade ja põhiseaduslike institutsioonide investeeringud eelarveliikide lõikes ...................... 485
LISA 16 Programmi tegevuste mõõdikud ja sihttasemed tulemusvaldkondade lõikes .................................... 488
11
LISA 17. Restruktureerimise läbinud tulemusvaldkondade eelarve ja dünaamika programmi ja programmi
tegevuste lõikes (tuhat eurot) ....................................................................................................................... 522
LISA 18. Riigieelarveliste asutuste liikmemaksud 2024 ................................................................................... 527
12
1.OSA. Riigieelarve ülevaade
1.1 Riigieelarve kokkuvõte
Riigieelarve suunab riigi rahanduse jätkusuutlikumale kursile.
Riigieelarve koostatakse kogu valitsussektori eelarvetasakaalu eesmärkidest lähtuvalt. Peamise ankruna
hoitakse 2024. aastal sama struktuurset eelarvepositsiooni nagu prognoositakse 2023. aastaks ehk -1,2%
SKPst. Viimaste aastate kriiside tõttu kasvanud kulusurved ei võimalda kehtivate eelarvereeglite
tingimustes kriiside järgselt liikuda defitsiidi vähenemise suunas piisava paindlikkusega. Järsult halvenenud
julgeolekuolukorra tõttu lisandunud kulusurvele lahenduste leidmine vajab rohkem aega. Seetõttu on
valitsus algatanud eelarvereeglite muutmise eesmärgiga viia eelarvetasakaalu puudutavad reeglid täiel
määral kooskõlla Euroopa Liidu reeglistikuga ning kaotades ära Eesti enda poolt lisatud täiendavad nõuded,
mis on aastatel 2020–2022 aset leidnud kriiside käigus osutunud eelarvetasakaalu plaanimisel paindlikkust
vähendavaks. Eelnõuga asendatakse struktuurse iga-aastase kohandumise miinimummäär 0,5% SKPst
stabiilsus- ja kasvupakti reeglitega, mis arvestavad majanduse olukorraga paindlikumalt ja võimaldavad
halvenenud majandusolukorras struktuurset eelarvepositsiooni mitte parandada eelneva aastaga
võrreldes. Nominaalne eelarvepuudujääk järgmisel aastal siiski väheneb 2,9%ni SKPst, millega on täidetud
Maastrichti eelarvetasakaalu reegel. Muuhulgas julgeoleku ja sotsiaalkaitsekulude märkimisväärse kasvu
tõttu suureneb võlg ca 1,15 mld euro võrra 20,9%ni SKPst.
Joonis 1. Valitsussektori struktuurne eelarvepositsioon, % SKPst
Joonis 2. Valitsussektori võlakoormus, % SKPst
Riigieelarve eelnõu (edaspidi kasutatud ka riigieelarve) tulude kogumaht on 2024. aastal 16,8 mld eurot.
Võrreldes 2022. aasta sügisel vastu võetud eelarvega kasvavad tulud 1,2 mld euro võrra ehk 7,7%. Kulude
kogumaht on 2024. aastal 17,7 mld eurot, kasvades 2023. aastaga võrreldes 0,8 mld eurot ehk 4,9%.
13
Joonis 3. Riigi tulud, kulud ja investeeringud perioodil 2022-2024, miljon eurot
2024. aasta kulude kasvu mõjutab peamiselt edasiantavate maksude, tööjõu- ja majandamiskulude ning
finantskulude tõus. Vähenevad muud tegevuskulud.
Joonis 4. 2024. aasta riigieelarve kulude jaotus majandusliku sisu järgi, %
14
Joonis 5. Maksuliste tulude jaotus 2024. aasta riigieelarves, %
2024. aasta maksukoormuseks kujuneb 33,8% SKPst, mis on 0,5% võrra kõrgem kui 2023. aastal.
Joonis 6. Maksukoormus 2023-2024, %
Tabel 1. Riigieelarve tulude, kulude, investeeringute ja finantseerimistehingute dünaamika perioodil 2022-2024
Valitsemisala 2022
täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus
Muutus, %
Riigikogu Kantselei Tulud 101 0 0 0 0%
Kulud -23 787 -33 200 -35 065 -1 865 6%
Investeeringud -526 -4 317 -4 993 -676 16%
Finantseerimistehingud 0 0 0 0 0%
Vabariigi Presidendi Kantselei Tulud 149 28 28 0 0%
Kulud -5 412 -5 571 -5 990 -419 8%
Investeeringud -683 -445 0 445 -100%
Finantseerimistehingud 0 0 0 0 0%
Riigikontroll Tulud 49 0 0 0 0%
Kulud -5 400 -5 855 -6 011 -156 3%
Investeeringud -177 0 0 0 0%
15
Valitsemisala 2022
täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus
Muutus, %
Finantseerimistehingud 0 0 0 0 0%
Õiguskantsleri Kantselei Tulud 0 0 0 0 0%
Kulud -3 068 -3 378 -3 512 -134 4%
Investeeringud 0 0 0 0 0%
Finantseerimistehingud 0 0 0 0 0%
Riigikohus Tulud 428 220 351 131 60%
Kulud -5 959 -6 441 -6 911 -470 7%
Investeeringud 0 -20 0 20 -100%
Finantseerimistehingud 0 0 0 0 0%
Vabariigi Valitsus Tulud 0 0 0 0 0%
Kulud -2 573 417 -3 108 344 -3 131 486 -23 142 1%
Investeeringud 0 0 0 0 0%
Finantseerimistehingud 0 0 0 0 0%
Riigikantselei Tulud 1 082 5 953 6 043 90 2%
Kulud -17 521 -26 341 -24 305 2 036 -8%
Investeeringud -432 -75 0 75 -100%
Finantseerimistehingud 0 0 0 0 0%
Haridus- ja Teadusministeeriumi valitsemisala
Tulud 179 623 235 346 126 848 -108 499 -46%
Kulud -838 559 -1 025 762 -1 104 532 -78 770 8%
Investeeringud -79 530 -107 970 -23 636 84 335 -78%
Finantseerimistehingud 70 248 245 -3 -1%
Justiitsministeeriumi valitsemisala Tulud 58 594 45 962 45 114 -848 -2%
Kulud -196 584 -232 678 -230 708 1 969 -1%
Investeeringud -6 007 -2 058 -1 386 671 -33%
Finantseerimistehingud 0 0 0 0 0%
Kaitseministeeriumi valitsemisala Tulud 7 544 16 253 135 618 119 365 734%
Kulud -663 662 -899 136 -1 110 818 -211 683 24%
Investeeringud -186 744 -315 043 -454 048 -139 006 44%
Finantseerimistehingud 0 0 0 0 0%
Kliimaministeeriumi valitsemisala Tulud 657 064 1 031 168 1 270 993 239 825 23%
Kulud -134 677 -594 983 -1 187 951 -592 968 100%
Investeeringud -5 059 -164 071 -178 048 -13 977 9%
Finantseerimistehingud 4 913 -10 525 -10 650 -125 1%
Kultuuriministeeriumi valitsemisala Tulud 11 557 7 873 13 315 5 442 69%
Kulud -328 786 -364 198 -360 181 4 017 -1%
Investeeringud -477 -136 -43 93 -68%
Finantseerimistehingud 0 0 0 0 0%
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi valitsemisala
Tulud 433 755 508 423 271 265 -237 158 -47%
Kulud -975 955 -1 448 365 -1 416 310 32 055 -2%
16
Valitsemisala 2022
täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus
Muutus, %
Investeeringud -252 232 -81 843 -34 267 47 576 -58%
Finantseerimistehingud 154 540 -205 000 -186 145 18 855 -9%
Rahandusministeeriumi valitsemisala
Tulud 12 106 927 13 117 342 14 297 187 1 179 845 9%
Kulud -282 980 -341 613 -429 257 -87 644 26%
Investeeringud -17 590 -22 309 -30 679 -8 370 38%
Finantseerimistehingud -143 039 680 840 1 112 095 431 255 63%
Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi valitsemisala
Tulud 344 224 392 910 444 058 51 148 13%
Kulud -436 157 -580 615 -736 196 -155 581 27%
Investeeringud -6 183 -4 797 -6 134 -1 337 28%
Finantseerimistehingud 7 864 2 050 3 900 1 850 90%
Siseministeeriumi valitsemisala Tulud 59 447 65 175 88 309 23 135 35%
Kulud -510 467 -571 206 -534 034 37 173 -7%
Investeeringud -44 847 -39 551 -66 078 -26 527 67%
Finantseerimistehingud 0 0 0 0 0%
Sotsiaalministeeriumi valitsemisala Tulud 155 513 150 001 74 743 -75 258 -50%
Kulud -6 851 698 -7 464 966 -7 216 208 248 758 -3%
Investeeringud -18 373 -9 662 -11 375 -1 713 18%
Finantseerimistehingud 0 0 0 0 0%
Välisministeeriumi valitsemisala Tulud 7 722 13 705 13 497 -208 -2%
Kulud -95 001 -122 176 -128 555 -6 380 5%
Investeeringud -7 382 -7 514 -5 789 1 725 -23%
Finantseerimistehingud -10 -22 0 22 -100%
17
1.2 Riigieelarve ülesehitus ja metoodika
Kulud riigieelarves esitatakse nii majandusliku sisu kui tegevuspõhisuse järgi.
Iga-aastase riigieelarve koostamise õiguslikuks aluseks on: põhiseadus, riigieelarve seadus ning Vabariigi
Valitsuse 19. detsembri 2019. a määrus nr 112 „Riigi eelarvestrateegia, riigieelarve eelnõu ja
tõhustamiskava koostamise ning riigieelarve vahendite ülekandmise tingimused ja kord ning riigieelarve
seadusest tulenevate aruannete esitamise kord“.
2024. aasta riigieelarve koostamisel lähtutakse „Riigi eelarvestrateegiast 2024–2027“, Vabariigi Valitsuse
tegevusprogrammist ja Euroopa semestri raames antud Euroopa Komisjoni soovitustest. Riigieelarve
põhineb Rahandusministeeriumi suvisel majandusprognoosil, millele annab oma arvamuse
eelarvenõukogu. Eelarvenõukogu arvamus majandusprognoosi kohta on leitav eelarvenõukogu
koduleheküljel1. Eelarvenõukogu hinnangul on rahandusministeeriumi suvine majandusprognoos sobiv
alus, mille põhjal töötada välja 2024. aasta riigieelarve ja järgmise nelja aasta eelarvestrateegia. Kuna
Eelarvenõukogu ja rahandusministeerium on prognoosi sobivuse osas sama meelt, siis eraldi täiendava
arvamuse koostamisvajadust rahandusministeerium ei ole.
Alates 2020. aastast on Riigieelarve tegevuspõhine. Tegevuspõhine eelarve on kontseptsioon, mis seob
kuluarvestuse abil strateegilise planeerimise ja eelarve vahendid ning võimaldab mõõta saavutatavaid
tulemusi. Strateegiline planeerimine on üles ehitatud viie tasandi lõikes: tulemusvaldkond, programmid,
meetmed, tegevused ja teenused. Tulemusvaldkond on riigi eelarvestrateegias määratud valdkond, millel
on Vabariigi Valitsuse seatud pikaajaline mõõdetav eesmärk ning lähtub Vabariigi Valitsuse
tegevusprogrammist. Tulemusvaldkonna arengudokument on valdkonna arengukava.
Programm on arengudokument,
milles määratakse tulemusvaldkonna
alaeesmärgi saavutamiseks
kavandatud meetmed, mõõdikud,
tegevused ja rahastamiskava.
Programmi kinnitab minister.
Programmi
planeerimistasanditeks on
programmi tegevus ja teenus.
Meede ja programmi tegevus
selgitavad, kuidas programm
kavandatud meetmete ja
programmi tegevustega aitab
saavutada tulemusvaldkonna
eesmärki. Teenused on
hinnastatud ja 100% eelarvest on
seotud teenustega ja vastupidi -
riigi strateegilised eesmärgid on
seotud kasutada olevate
vahenditega. Riigieelarve
seletuskirja osas 3 selgitatakse eelarve kujunemist peamiselt läbi tulemusvaldkonna, programmi
1 https://eelarvenoukogu.ee/uudised/eesti-riigirahanduse-valjavaade-pusib-keeruline
Joonis 7. Tegevuspõhise riigieelarve ülesehitus.
18
(koondinfona) ja programmi tegevuse (detailinfona). Teised planeerimistasandid on fookuses teistes
dokumentides, näiteks riigi eelarvestrateegias (RES) või teenused asutusesisese planeerimistasandina.
Põhiseaduslikud institutsioonid ei ole tegevuspõhisele eelarvele üle läinud, mistõttu on nende eelarve
kajastatud ja selgitatud majandusliku sisu järgi- tulude, kulude, investeeringute ja finantseerimistehingute
kaupa.
Riigieelarve seletuskirja struktuur
Riigieelarve seletuskiri koosneb neljast osast ja kaheksateistkümnest dokumendi juurde käivast lisast:
1. Esimene osa annab ülevaate riigieelarve ülesehitusest ning teeb kokkuvõtte riigieelarve kõige
olulisematest teemadest.
2. Teine osa on riigi konsolideeritud eelarve ehk riigieelarve koondvaade. See annab ülevaate eelarve
tuludest, kuludest, investeeringutest ja finantseerimistehingutest majandusliku sisu järgi.
3. Kolmandas osas liigendatakse kulud valitsemisalade, põhiseaduslike institutsioonide ja Vabariigi
Valitsuse lõikes ning tegevuspõhiselt. Samuti on kolmandas osas välja toodud investeeringute ja
finantseerimistehingute jaotused valitsemisalade lõikes. Mõlemad liigendatakse nii valitsemisala kui
majandusliku sisu järgi.
4. Neljandas osas on esitatud 2024. aasta riigieelarve seaduse tekstiparagrahvide selgitused.
5. Lisad aitavad täpsemalt aru saada ja mõtestada sellele eelnevates peatükkides käsitletut.
Seletuskirjas on 2024. aasta riigieelarve võrdlusbaasina kasutatud Riigikogu poolt kinnitatud 2023. a
riigieelarve mahtusid. Need sisaldavad Riigikogu poolt 2022. a sügisel kinnitatud 2023. a riigieelarvet ja
Riigikogu poolt kinnitatud 2023. a riigieelarve muudatusi.
Riigieelarve kajastab 11 valitsemisala (ministeeriumi) ja nende allasutuste ning Riigikantselei koondvaadet,
sh kulusid majandusliku sisu lõikes. Riigieelarves on kajastatud ka põhiseaduslikud institutsioonid, milleks
on Riigikogu, Presidendi Kantselei, Riigikontroll, Õiguskantsleri kantselei, Riigikohus.
Riigieelarve seaduse § 35 lg 3 kohaselt lisatakse Justiitsministeeriumi eelarve projekti juurde kohtute
haldamise nõukoja arvamus maakohtutele, halduskohtutele ja ringkonnakohtutele planeeritud vahendite
vastavuse kohta kohtute aastaeelarve kujundamise põhimõtetele. 2024. a riigieelarve seaduse eelnõu
esitamise ajaks Vabariigi Valitsusele ei ole kohtute haldamise nõukoda oma arvamust veel kujundanud.
Arvamus lisatakse seaduse eelnõule ja esitatakse Riigikogule 2024. a riigieelarve seaduse eelnõu
menetlemise käigus.
Eelarveliigid
Riigieelarve jaguneb piirmääraga ja piirmäärata kuludeks. Piirmäärata vahendite maht on prognoos ja
nendele ei seata eelarvega rangelt piiratud limiiti. Üldjuhul on piirmäärata vahendite puhul juba eelnevalt
fikseeritud sihtotstarve (nt seadustega), mistõttu ei ole nende sihtotstarve pelgalt aastase riigieelarve
seadusega muudetav. Piirmäärata vahenditeks on:
• Välistoetus koos riigieelarvelise kaasfinantseeringuga - kulud, millest enamus on Euroopa Komisjonis
kokku lepitud ja mille muutmine on kaetud erinevate regulatsioonidega;
• Muud tuludest sõltuvad kulud või investeeringud - kulu, investeering või finantseerimistehing, mille
tegemise võimalikkus sõltub konkreetse tulu tekkimisest (nt majandustegevusest laekuva tulu arvelt
tehtavad kulutused);
• Arvestuslikud vahendid - kulu, investeering ja finantseerimistehing, mille suurus tuleneb seadusest (nt
pensionid);
19
• Mitterahalised kulud (nt põhivara amortisatsioon).
Piirmääraga vahendid on kõik muud vahendid, mis ei ole eelnevalt kirjeldatud piirmäärata vahendite all
loetletud. Nendele seatakse riigieelarve seadusega kasutamise limiit.
Mõisted ja lühendid
Tulud on kõik vahendid, mida riik oma ülesandeid täites kogub või saab toetusena. Tulud jagunevad
maksulisteks ja mittemaksulisteks tuludeks.
Mittemaksulised tulud koosnevad kaupade ja teenuste müügist (nt riigilõivud ja CO2 kvootide müügitulu),
saadud toetustest (peamiselt toetused Euroopa Liidust), finantstuludest (dividendid) ja muudest tuludest
(nt keskkonnatasud, trahvid, varade müügitulu).
Maksulised tulud on maksud ja sotsiaalkindlustusmaksed.
Kulud on riigi kasutatavad vahendid, mis pole investeeringud ega finantseerimistehingud. Need on
riigiasutuste tegevus- jm kulud, sh toetused, tööjõu- ja majandamiskulud, põhivara amortisatsioon,
intressikulu ja käibemaksukulu.
Investeeringud on materiaalse põhivara, immateriaalse põhivara ja bioloogilise vara soetamine ning
olemasoleva põhivara parendamine. Investeeringud maksumusega kümme miljonit eurot või rohkem
liigendatakse riigieelarve seaduses objektide lõikes. Investeeringud riigieelarves ei sisalda kõiki riigi
tehtavaid investeeringuid, vaid ainult riigieelarveliste asutuste investeeringuid.
Finantseerimistehingud on tehingud finantsvarade või -kohustustega, mille puhul kahekordse kirjendamise
põhimõttest tulenevalt tehakse mõlemad kirjed finantsvarades või -kohustustes ning mille tulemusena
eelarvepositsioon ei muutu.
Käibemaksu kasutatakse seaduse eelnõus ja käesolevas seletuskirjas kahes tähenduses. Käibemaks tulude
alapeatükkides ning tabelites tähendab maksulist tulu käibemaksuseaduse alusel. Tulu saajaks on Maksu-
ja Tolliamet maksu- ja tollideklaratsioonide alusel. Käibemaks kulude, investeeringute ja
finantseerimistehingute alapeatükkides ja tabelites tähendab tegevuskulude ja varade soetamisega seotud
käibemaksukulu, mida ei saa arvestada sisendkäibemaksuks. Nii käibemaksu tulu kui ka käibemaksu kulu
nimetatakse käibemaksuks. Riigieelarve koondtuludes on maksutulude juures välja toodud
mittekäibemaksukohustuslastest riigiasutuste ja põhiseaduslike institutsioonide poolt hankijatele tasutud
käibemaksukulu, mis arvestuslikult jõuab käibemaksukohustuslaste poolt tasutud sisendkäibemaksu kaudu
riigi maksutuludesse. Samad arvestuslikud käibemaksukulu summad on välja toodud vastava majandusliku
sisu koondosas st kulude, investeeringute ja finantseerimistehingute juures.
Edasiantavad maksud on riigieelarves nii tulu kui ka kuluna planeeritud maksud, maksed ja muud tasud,
mida riik kogub ja edastab õigusaktis määratud isikule, ja mis kantakse saajale edasi vastavalt maksu
tegelikule laekumisele. Näiteks on edasiantavateks maksudeks tulumaks, sotsiaalmaks, hasartmängumaks,
maamaks, keskkonnatasud jmt.
Riigieelarve seletuskirjas kasutatakse järgmiseid lühendeid või tähiseid:
• Eelarve summad tabelis esitatakse tuhandetes eurodes (esitatud on summad, millele tuleb lisada 000);
• Summad tekstides, joonistel ja tabelites on ümardatud lähima tuhandeni või miljonini;
• Ümardamisel kehtib matemaatiline ümardamise reegel;
• Koondülevaadetes esitatakse summad ka miljardites (mld) või miljonites (mln) eurodes;
20
• Riigieelarve seaduses on kulud esitatud miinusmärgiga, tuludele märki ei panda. Seaduse seletuskirja
tabelites on kulud samuti miinusmärgiga. Sellest tulenevalt kajastatakse „Muutus %“ veerus kulude
kasv + (pluss)märgiga ning kulude kahanemine – (miinusmärgiga). Tulude poolel vastavalt tulude kasv
+ (pluss)märgiga ning tulude kahanemine – (miinus)märgiga;
• Muutused protsentides on arvestatud, võttes arvesse eelnevalt ümardatud andmeid.
Dokumendis kasutatakse lühendeid ja need on esmakordsel kasutamisel sulgudes lahti kirjutatud.
Ministeeriumite puhul kasutakse alljärgnevaid lühendeid:
• HTM – Haridus- ja Teadusministeerium
• JUM – Justiitsministeerium
• KAM – Kaitseministeerium
• KLIM – Kliimaministeerium
• KUM – Kultuuriministeerium
• MKM – Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
• RAM – Rahandusministeerium
• REM – Regionaal- ja Põllumajandusministeerium
• SIM – Siseministeerium
• SOM – Sotsiaalministeerium
• VÄM – Välisministeerium
21
2. OSA. Riigieelarve vahendite konsolideeritud eelarve
Riigieelarve kulud ületavad tulusid, kuid riigi rahandus on suundumas jätkusuutlikumale kursile.
Tabel 2. Riigieelarve tulud, kulud, investeeringud ja finantseerimistehingud, tuhat eurot
2022 täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus Muutus, %
Tulud 14 023 778 15 590 358 16 787 369 1 197 011 8%
Kulud -11 375 671 -16 834 829 -17 668 032 -833 203 5%
Investeeringud -626 241 -759 811 -816 476 -56 665 7%
Finantseerimistehingud 24 338 467 591 919 445 451 854 97%
Riigieelarve tulude kogumaht on 2024. aastal 16,8 mld eurot. Võrreldes 2023. aasta sügisel vastu võetud
eelarvega kasvavad tulud 1,2 mld euro võrra ehk 7,7%. Kulude kogumaht on 2024. aastal 17,7 mld eurot,
kasvades 2023. aastaga võrreldes 0,8 mld eurot ehk 4,9%. 2024. aasta kulude kasv tuleb peamiselt
sotsiaaltoetuste ning edasiantavate maksude suurenemisest. Finantseerimistehingute kogumaht kasvab
2024. aastal eelmise aastaga võrreldes 97 protsenti.
2.1 Tulud
2024.a riigieelarve tulude kasv tuleneb käibemaksu määra tõusust ja ettevõtete suuremast kasumijaotamisest.
2024. aasta riigieelarveliste tulude prognoos lähtub Rahandusministeeriumi 2023. aasta suvisest
majandusprognoosist, millele on lisatud valitsuses ja Riigikogus otsustatud tulumeetmed. Kõik tulud on
esitatud tekkepõhiselt. Võrreldes 2023. aastaks prognoosituga kasvavad tulud 2024. aastal 1,5 miljardi euro
võrra ehk 9,6%.
Joonis 8. Riigieelarvelised tulud, miljonit eurot, %
22
Tulude mahuks on 2024. aastal kavandatud 16 787 mln eurot. Sellest 14 089 mln eurot ehk 84%
moodustavad maksud ja sotsiaalkindlustusmaksed. Mittemaksulised tulud kokku on 2 699 mln eurot ehk
16%. 2024. aasta maksukoormuseks kujuneb 33,8% SKPst, mis on 0,5% võrra kõrgem kui 2023. aastal.
2.1.1 Maksud ja sotsiaalkindlustusmaksed – maksulised tulud
Maksumäära tõstmisest tulenevalt kasvab mahuliselt kõige kiiremini käibemaksu tulu
2024. aastal laekub prognoosi kohaselt riigieelarvesse maksulisi tulusid 14 089 mln eurot, mida on 1,13 mld
eurot ehk 8,7% enam kui 2023. aasta viimases prognoosis ning 1,17 mld eurot ehk 9,1% rohkem kui 2023.
aasta riigieelarves.
23
Tabel 3. Maksuliste tulude jaotus, tuhat eurot
2022 tegelik 2023 RE 2024 RE Muutus Muutus, % 2023.a suvine
prognoos
Muutus 2024RE vs 2023.a suvine
prognoos
Muutus, %2024 RE vs 2023.a
suvine prognoos
Maksud ja sotsiaalkindlustusmaksed 11 948 516 12 915 277 14 088 740 1 173 463 9% 12 957 400 1 131 340 9%
Füüsilise isiku tulumaks 2 279 441 2 239 421 2 491 888 252 467 11% 2 424 000 67 888 3%
Juriidilise isiku tulumaks 596 136 599 738 849 194 249 456 42% 726 000 123 194 17%
Sotsiaalmaks 4 149 107 4 618 443 4 969 586 351 143 8% 4 610 000 359 586 8%
Raskeveokimaks 5 099 5 000 4 900 -100 -2% 5 000 -100 -2%
Käibemaks 3 308 810 3 765 018 4 079 008 313 990 8% 3 572 000 507 008 14%
Aktsiisid kokku 995 700 1 051 257 1 035 764 -15 493 -1% 1 003 900 31 864 3%
Alkoholiaktsiis 240 803 259 639 251 000 -8 639 -3% 252 000 -1 000 0%
Tubakaaktsiis 246 327 273 022 254 000 -19 022 -7% 255 000 -1 000 0%
Kütuseaktsiis 500 320 510 325 520 664 10 339 2% 489 000 31 664 6%
Pakendiaktsiis 323 400 300 -100 -25% 300 0 0%
Elektriaktsiis 7 926 7 871 9 800 1 929 25% 7 600 2 200 29%
Hasartmängumaks 47 065 45 600 59 100 13 500 30% 48 900 10 200 21%
Tollimaks 84 750 69 800 42 300 -27 500 -39% 41 600 700 2%
Töötuskindlustusmakse 261 037 282 000 313 000 31 000 11% 292 000 21 000 7%
Kogumispensionimakse 162 393 180 000 186 000 6 000 3% 175 000 11 000 6%
Maamaks 58 979 59 000 58 000 -1 000 -2% 59 000 -1 000 -2%
24
Joonis 9. Maksuliste tulude jaotus 2024. aasta riigieelarves, %
Füüsilise isiku tulumaksu laekumine keskvalitsuse eelarvesse on kavandatud 615,5 mln eurot. Laekumine
sõltub eelkõige tööturu arengust – nii keskmise palga kui hõive kasv aeglustuvad võrreldes 2023. aastaga ja
palgafondi kasv aeglustub 7,2%le. Teisest pensionisambast lahkujate mõjuks on 2024. aastal prognoositud
30 mln eurot. Võrreldes suveprognoosiga 2024.aasta kohta suureneb tasumine RES kulumeetmete
maksusisaldusest tulenevalt 1,5 mln euro võrra.
Füüsilise isiku tulumaksu tagastuse prognoos on 2024. aastal on 347 mln eurot, mis jaotub järgmiselt: üldine
maksuvaba tulu – 261 mln eurot, maksuvaba tulu teise ja enama lapse kohta – 32 mln eurot,
pensionikindlustus – 26 mln eurot, koolituskulud – 17 mln eurot, eluasemelaenu intressid – 8 mln eurot,
annetused ja kingitused – 4 mln eurot. Juurde määratud tulumaksu prognoos on 87 mln eurot.
Kohalike omavalitsuste füüsilise isiku tulumaksu laekumine on kavandatud 1 876,4 mln eurot. Kohalike
omavalitsuste eraldise määr langetatakse 11,89%le, samas lisandub uue maksubaasina 2,5%
pensionikuludelt ja laekumine moodustab 75,3% kogu 2024. aastal tasutavast füüsilise isiku tulumaksust.
Võrreldes suveprognoosiga 2024.aasta kohta suureneb tasumine RES kulumeetmete maksusisaldusest
tulenevalt 7,4 mln euro võrra.
Juriidilise isiku tulumaksu laekumine on kavandatud 849,2 mln eurot. Võrreldes suveprognoosiga 2024.a
aasta kohta suureneb 2024. aasta laekumine 107,2 mln euro võrra RES meetmetest tulenevalt, millest
suurema mõjuga on pankade täiendav kasumijaotamine, riigiettevõtete dividendide ajatamine ja tulumaks
lisadividendidelt ning maksuhalduri töö tõhustamine.
Sotsiaalmaksu tasumine on kavandatud 4 969,6 mln eurot. Sarnaselt füüsilise isiku tulumaksule sõltub
sotsiaalmaksu tasumine tööturu arengust. 2024. aastal aeglustub palgafondi kasv 7,2%le vastavalt
Rahandusministeeriumi suveprognoosile. Võrreldes suveprognoosiga 2024.aasta kohta suureneb tasumine
RES kulumeetmete maksusisaldusest tulenevalt 19,6 mln euro võrra.
25
Sotsiaalmaksu tasumisest sõltuvad pensioniindeks ja pensionikulud. Keskmise vanaduspensioni2 prognoos
on suveprognoosi kohaselt 2024. aastal 776 eurot kuus.
Käibemaksu tasumine kasvab järgmisel aastal 14,2%, mis tuleb eratarbimise, kodumajapidamiste ja
valitsussektori investeeringute ning valitsussektori lõpptarbimiskulutuste ehk käibemaksubaasi
komponentide kasvust. Samuti on arvestatud maksumuudatuste ja 2024. aasta riigieelarves otsustatud
meetmete II ringi mõjuga käibemaksu tasumisele, mis küündib järgmisel aastal 24 mln euroni.
Käibemaksutulu mõjutab järgmisel aastal oluline poliitikamuudatus ehk standardmäära tõus 22%-ni. 2024.
aasta käibemaksu tasumise prognoos tõuseb võrreldes 2023.a prognoosituga 507 mln euro võrra 4 079 mln
euroni. 2024.a aasta käibemaksutulu kasv võrreldes tänavusega kiireneb eeskätt käibemaksu
standardmäära tõusu mõju tõttu.
Alkoholiaktsiisi tasumise prognoosimisel on arvestatud muuhulgas eratarbimise, keskmise palga ja alkoholi
hinna prognoosidega ning aluseks on võetud Maksu- ja Tolliameti andmed alkoholi deklareeritud koguste
kohta alkoholiliikide lõikes. 2024. aasta 1. jaanuarist tõstetakse kõikide alkoholiliikide aktsiisimäärasid 5%
võrra. Selle tulemusena on oodata, et deklareeritud kogused saavad olema aasta alguses tagasihoidlikud,
kuna realiseeritakse varem soetatud varusid. Varude suuruseks prognoosime ühe kuu kogust ning seda
eelkõige kangel alkoholil ja õllel, varude soetamine jääb suure tõenäosusega 2023. aasta detsembrisse.
Viimane mõjutab ka 2023. aasta tasumisi, mis toob lisatulu varude soetamisest. Seoses aktsiisimäärade
tõusuga on oodata Eestis müüdava alkohoolsete jookide legaalsete koguste vähenemist. Vähenemine
toimub nii Eestlaste enda ostudes kui ka turistide kaasaostude mahtudes. Väikest kasvu eeldame ka
piirikaubanduses, kuid selle hüppelist kasvu ei prognoosi. Kõigi nimetatud tegurite koosmõjul jääb tasumine
2024. aastal praktiliselt 2023. aasta taseme juurde.
Alkoholiliikide lõikes jaotub alkoholiaktsiisi prognoositav 251 mln euro suurune tulu 2024. aastal järgmiselt:
• õllelt 63,7 miljonit eurot;
• veinilt 31,5 miljonit eurot;
• kääritatud jookidelt 13,0 miljonit eurot;
• vahetootelt 1,3 miljonit eurot ja
• muult (kangelt) alkoholilt 141,5 miljonit eurot.
Tubakaaktsiisi tasumise prognoosimisel on lähtutud tubakaaktsiisi igakuisest tasumisest ning vabasse
ringlusse lubatud sigarettide koguste andmetest. 2024. aasta 1. jaanuaril tõstetakse aktsiisimäärasid
sigarettidel, suitsetamistubakal kui ka tubakavedelikel 5%. Kuigi maksumäärad tõusevad on viimaste kuude
arengud tubakatoodete turul viidanud suuremale struktuursele muutusele ning sigarettide osakaal on
hakanud oodatust kiiremini vähenema. Selliseid arenguid on oodata ka järgmisel aastal, mistõttu sigarettide
mahud vähenevad rohkem kui on aktsiisimäära tõus ja sellest tulenevalt on 2024. aastal oodata
tubakaaktsiisi tasumiste vähenemist 0,4% võrreldes aasta varasemaga ning tasumiseks kujuneb 254 mln
eurot.
Kütuseaktsiisi tasumiste prognoosimisel on aluseks võetud kütuse deklareeritud andmed koguste kohta
kütuseliikide lõikes. Samuti on kasutatud Rahandusministeeriumi hinnangut eratarbimise reaalkasvu ja
erinevate majandussektorite kohta (veondussektor, põllumajandussektor), sissetulekute muutusi ning
2 Keskmine vanaduspension (eurot kuus 1.aprilli seisuga) on leitud 44-aastase staaži puhul (44 oli ligikaudu keskmine
vanaduspensionäride osakute summa 2020. aastal). See sõltub pensioni baasosast, aastahindest ja pensioniindeksist, ega
sõltu pensionäride arvust.
26
ootusi majanduskasvu ja maailmaturu naftahinna suhtes. 2024. aasta tasumine kasvab võrreldes 2023.
aastaga 6,4% 521 mln euroni. Tasumise kasvu toetab mitme kütuseliigi aktsiisimäära tõstmine alates 1.
maist. See tõus on esimene nelja aasta jooksul toimuvast järkjärgulisest tõstmisest.
Kütuseaktsiisi 2024. aastaks kavandatud tasumine jaotub erinevate kütuseliikide vahel järgmiselt:
• bensiinilt 153,9 mln eurot,
• diislikütuselt 341,9 mln eurot,
• erimärgistatud kütustelt 1,8 mln eurot,
• soojuse tootmiseks kasutatavalt maagaasilt 10,4 mln eurot,
• muudelt kütuseliikidelt 13,0 mln eurot.
Elektriaktsiisi tasumise kasvu prognoos tuleb eelkõige eratarbimise reaalkasvust ja SKP reaalkasvust.
Hasartmängumaksu tulu prognoosimisel kasutatakse Maksu- ja Tolliameti kuulisi andmeid
mänguautomaatide ja -laudade arvu ning hasartmängumaksu tulu kohta maksuobjektide kaupa. 2024.
aasta kasvab tulu 20,9% võrra 59,1 mln euroni. Kiire maksutulu tõus järgmisel aastal tuleneb jõustuvatest
hasartmängumaksu maksumäära tõusudest mängulaudadele ning loteriile, samuti kaughasartmängule ning
totole ja õnnemänguturniirile. Loteriidelt tasumine moodustab ligikaudu 31% kogu hasartmängumaksu
tulust.
Tollimaksu tulust moodustab ligi 95% tasumine tööstuskaupadelt, mille prognoosimisel võetakse aluseks
kaupade impordi prognoos Euroopa Liidu välistest riikidest, kuid arvestatakse ka muude tasumist
mõjutavate tegurite mõjuga3. Ülejäänud tasumise4 puhul tuginetakse eksperthinnangutele. Pärast
Ühendkuningriigi lahkumist tolliliidust saavutati Euroopa Liiduga kokkulepe. Vastavalt kokkuleppele ei seata
tariife/kvoote just nendele toodetele, mis on toodetud (või töödeldud piisavalt) Ühendkuningriigis või
Euroopa Liidus. Seoses sõjategevusega Ukrainas on kehtestatud ja jõustunud sanktsioonid kindlatele
Venemaa ja Valgevene kaupadele (sh puit, teras, mineraalkütused), mille import on peatatud. Tollimaksu
kogulaekumisest 75% kantakse otse edasi Euroopa Liidu omavahenditesse ning ülejäänud 25% jääb Eestile
administreerimiskulude katteks.
Töötuskindlustusmakse prognoos on seotud brutopalgafondi kasvu prognoosiga.
Kogumispensionimakse prognoos on üks osa füüsilise isiku tulumaksu prognoosist ja sõltub
kogumispensioni süsteemiga liitunute arvust.
Maamaksu prognoos sõltub kohalike omavalitsuste kehtestatud maksumääradest ja maa väärtusest.
2.1.2 Mittemaksulised tulud
2024. aasta mittemaksuliste tulude kasvu veavad saadud toetused ning keskkonnatasud.
Mittemaksulistest tuludest moodustavad suurima osa saadud toetused, peamiselt välistoetused. Samuti
kuuluvad siia mitmesugused tulud kaupade ja teenuste müügist (nt riigilõivud ja majandustegevuse tulud),
finantstulud (dividendid) ja muud tulud (nt keskkonnatasud, trahvid, varade müügitulu). 2024. aasta
3 Näiteks vabakaubanduslepingute sõlmimine, keskmise maksumäära langus jm. 4 Laekumine põllumajandustoodetelt, dumpingu-vastane tollimaks, tasakaalustav tollimaks jm.
27
mittemaksuliste tulude laekumiseks kujuneb 2,7 mld eurot. Võrreldes 2023. aasta riigieelarvega suurenevad
mittemaksulised tulud 0,9%.
28
Tabel 4. Mittemaksuliste tulude jaotus, tuhat eurot
2022 tegelik 2023 RE 2024 RE Muutus Muutus, % 2023.a suvine
prognoos
Muutus 2024RE vs 2023.a suvine
prognoos
Muutus, %2024 RE vs 2023.a
suvine prognoos
Mittemaksulised tulud kokku 2 048 044 2 675 081 2 698 629 23 548 0,9% 2 355 637 342 992 14,6%
Saadud toetused 1 048 209 1 626 214 1 744 938 118 724 7,3% 1 384 466 360 473 26,0%
Riigilõivud 91 722 92 170 92 478 308 0,3% 86 614 5 864 6,8%
Tulud majandustegevusest 422 799 484 980 356 549 -128 431 -26,5% 422 596 -66 047 -15,6%
Tulud põhivara ja varude müügist 52 463 26 953 45 435 18 482 68,6% 34 478 10 957 31,8%
Trahvid ja muud varalised karistused 22 910 19 961 21 081 1 121 5,6% 23 005 -1 923 -8,4%
Keskkonnatasud 152 374 147 043 140 351 -6 692 -4,6% 150 219 -9 868 -6,6%
Muud tegevustulud 47 944 43 060 47 907 4 848 11,3% 22 009 25 898 117,7%
Intressi- ja omanikutulud 209 622 234 700 249 888 15 188 6,5% 232 249 17 639 7,6%
29
Joonis 10. Mittemaksuliste tulude jaotus 2024. aasta riigieelarves, %
Saadud toetused
Saadud toetused koosnevad kodumaistest ja välistoetustest. Välisvahendite maht moodustab 2024. aastal
kogu eelarvest umbes 10%. Perioodi 2014-2020 välisvahenditest on kasutusel veel Eesti maaelu arengukava
raames antav toetus, millel on erandina teistest eelmise rahastuperioodi fondidest lubatud
üleminekuperiood, see tähendab et selle fondi vahendeid saab kasutada 2025. aastani. Kui 2023. aasta
eesmärgiks oli Euroopa Liidu (EL) 2014-2020 eelarveperioodi vahendite maksimaalne tulemuslik
kasutamine, siis 2024. aasta jooksul on plaanis kõigi 2021-2027 EL eelarveperioodi ühtekuuluvuspoliitika
fondide meetmetes toetuse andmise tingimused kehtestada. Uute välisvahendite kasutamine on juba
aktiivselt alanud kõigis valdkondades ja aastal 2024 on oodata veel paljude uute taotlusvoorude avamist.
Detailsema ülevaate planeeritud toetustest leiab seletuskirja välisvahendeid kirjeldavast lisast 11 ja
olulisematest rahastatavatest tegevustest seletuskirja osast 3, ministeeriumide valitsemisalade
peatükkidest.
Riigilõivud
Riigilõive koguvad pea kõikide ministeeriumite valitsemisalade asutused, kuid 90% lõivutulust laekub
Justiitsministeeriumi, Kliimaministeeriumi, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi ning
Siseministeeriumi asutustelt. Riigilõiv on tasu riigi poolt osutatava toimingu eest. Kõige enam laekub
riigilõivu liiklusregistri toimingutelt, 2022. aastal 31,3 mln eurot. Järgnevad riigilõivud isikut tõendavate
dokumentide väljastamisest (14,0 mln eurot), kinnistusraamatu toimingutelt (11,2 mln eurot) ning
kohtuasjade toimingutelt (10,6 mln eurot). Koroonakriisiga kaasnenud majandusaktiivsuse langus vähendas
2020. a laekumist ca 10%, kuid viimasel kahel aastal on laekumine taastunud ning ületas 2022. aastal
kriisieelset taset juba 7,9%. Selle aasta prognoos näeb ette laekumise ajutist langust (5,6%), mis järgmisel
aastal pöördub taas kasvuks (9,5%). Kasv tuleneb peamiselt riigi eelarvestrateegias kokkulepitud
lõivumäärade tõusust, põhiliselt Transpordiameti ja keskkonnakaitse lubade riigilõivud. 2024. aasta
riigieelarves kavandatakse riigilõivude laekumiseks 92,5 mln eurot.
30
Tulud majandustegevusest
Kasvuhoonegaaside lubatud heitkoguse ühikute kauplemissüsteemi (EL HKS) kaudu saadav
enampakkumistulu (2023. aasta suvise majandusprognoosi põhistsenaariumi kohaselt) väheneb 2024.
aastal võrreldes 2023. aasta prognoositava tuluga, eelkõige kuna EL HKS õigusakti 2023. aastal kokku lepitud
ulatuslike muudatuste mõjul vähendatakse oluliselt enampakkumistel müüdavaid koguseid.
Tuluprognoos lubatud heitkoguse ühikutega kauplemisest aastal 2024 on 262 mln eurot, see on 22%
väiksem kui 2023. aasta planeeritav tulu (336 mln eurot). Moderniseerimisfondi Eestiga seotud osa 2024.
aastaks prognoositav tulumaht on 99 mln eurot, see tähendab 54% kasvu võrreldes aasta varasemaga.
Atmosfääriõhu kaitse seadusest ja direktiivist 2003/87/EÜ tulenevalt, kasutatakse alates 2024. aastast
kogu enampakkumistulu kliima- ja energiapoliitika eesmärkidesse panustavate meetmete elluviimiseks, sh
Kirde-Eestis tuuleenergia tootmise arendamise eeldusena paigaldatava radari rajamise tegevusteks; säästva
transpordi projektideks sh uute energiatõhusate rongide hankimiseks, raudteevõrgu elektrifitseerimiseks,
alternatiivkütuste taristu arendamiseks transpordivaldkonnas, nullheitega sõidukite kasutuselevõtu
toetamiseks ning vähese heitega tõhusa ühistranspordi arendamiseks; avaliku sektori hoonete
energiatõhususe parandamiseks; rahvusvaheliseks kliimapoliitika alaseks koostööks; energiatõhususe ja
puhaste tehnoloogiate alase teadus- ja arendustegevuse toetamiseks EL HKS sektorites; rahvusvahelise
kliimapoliitika ja biokütuste teemaliseks aruandluseks ning kasvuhoonegaaside kauplemissüsteemide
koordineerimiseks ja arendamiseks; ressursitõhususe ja/või süsinikuauditite koostamiseks suuremates
põllumajandusettevõtetes; samuti kultuuriasutuste valgustuslahenduste energiatõhususe parandamiseks.
Alates 2021. aastast saab Eesti kasutada EL ülese Moderniseerimisfondi Eestiga seotud osa
vahendeid kliima- ja energiapoliitika eesmärkide täitmisse panustavate tegevuste toetamiseks (välja
arvatud tahkeid fossiilkütuseid kasutavate energiatootmisüksustega seoses). Atmosfääriõhu kaitse
seadusega kooskõlas otsustatu alusel Moderniseerimisfondi Eestiga seotud osast toetatakse, külgnevalt
teiste kliima- ja energiaeesmärkide saavutamist toetavate meetmetega, kahe pikaajalise (2021-2030)
programmi elluviimist fondi energiatõhususe ja taastuvenergia arendamise prioriteetsetes valdkondades:
energiatõhususe edendamiseks avaliku sektori hoonetes ning vähese heitega ühistranspordis. Tulenevalt
asjaolust, et Moderniseerimisfondi suunatud EL HKS ühikute kauplemistulu saadakse EL
kauplemissüsteemist, mille tuluprognoos on arvestatava määramatusastmega, on fondi programmide
toetusmahu pikemaajaline prognoos lähiaastateks esialgne ning seda uuendatakse tulevaste prognooside
alusel.
Tulud põhivara ja varude müügist
Tulu põhivara ja varude müügist teenib peamiselt Maa-amet riigi funktsioonide täitmiseks mittevajaliku
maa müügist. Vähesel määral teenivad riigieelarvelised asutused tulu ka kinnisvara, transpordivahendite,
metsa ning muude kaupade ja varude müügist. Järgmise aasta eelarves kavandatakse põhivarade ja varude
müügituluks 45,4 mln eurot, mida on võrreldes käesoleva aasta eelarvega 18,5 mln võrra enam tulenevalt
Kaitseministeeriumi käsutuses olevate kinnistute müügist.
Trahvid ja muud varalised karistused
Trahvide ja muude varaliste karistuste all prognoositakse peamiselt väärteomenetluse seadustiku ja
karistusseadustiku, aga ka muude õigusaktide, alusel saadavaid trahvitulusid. Suurima osakaalu (ca 90%)
moodustavad Siseministeeriumi haldusala poolt kogutavad liiklusjärelevalvega seotud trahvid. Ligi miljon
eurot laekub trahvitulu ka kohtute kaudu. Erinevalt mitmest teisest koroonakriisi ajal vähenenud tululiigist
31
on trahvitulu suurenenud nii üleeelmisel kui eelmisel aastal. Sel aastal jääb laekumine prognoositavalt
samale tasemele, kuid langeb järgmisel aastal 8,4% võrra 21,1 mln euroni peamiselt PPA poolt kogutavate
trahvide prognoosi allapoole korrigeerimisese tõttu.
Keskkonnatasud
Keskkonnatasud laekuvad maavara kaevandamise, kasutamise või kasutuskõlbmatuks muutmise, vee
erikasutuse, kasvava metsa raieõiguse, kalapüügiõiguse ja jahipidamisõiguse (loodusvara kasutusõiguse
tasu/ressursitasu) ning saasteainete välisõhku, veekogusse, põhjavette või pinnasesse heitmise või
jäätmete kõrvaldamise (saastetasu) eest. Valdav osa keskkonnatasudest laekub jäätmete keskkonda
viimisest ning maavarade kaevandamise õiguse andmisest. Ligi 80% kogutud keskkonnatasudest jääb
riigieelarve kulude katteks ja kohalikele omavalitsustele eraldatakse ligikaudu 10% laekunud tuludest.
Ülejäänud 10% laekunud tuludest finantseeritakse iga-aastaselt SA Keskkonnainvesteeringute Keskuse
kaudu sihtotstarbeliselt keskkonnaprojektidele keskkonnaseisundi hoidmiseks, loodusvarade
taastootmiseks ja keskkonnakahjustuste heastamiseks. Majanduskriis vähendas oluliselt ka
keskkonnatasude laekumist. Vähenesid pea kõik tululiigid, enim langes raske kütteõli hinnast sõltuv
põlevkivi kaevandusõiguse tasumäär. Samas ka majandusaktiivsuse taastumisel on see tululiik nüüd kiirema
kasvuga. Järgmise aasta riigieelarves kavandatakse keskkonnatasude mahuks 140,4 mln eurot, mida on
võrreldes käesoleva aasta eelarvega 6,7 mln võrra vähem.
Muud tegevustulud
Muud tegevustulud sisaldavad peamiselt kohtute menetluskulude hüvitisi, oportuniteeditasusid,
universaalse postiteenuse makseid, konfiskeeritud ja konfiskeerimise asendamisel saadud varasid,
sunniraha ja tulusid asendustäitmisest, väljanõudmata deposiite, tagatistasusid ja regressinõudeid ning
muid tulusid varadelt. Need laekuvad riigieelarvesse peamiselt kohtute ja Prokuratuuri tegevuse kaudu ning
Konkurentsiameti eelarvesse universaalse postiteenuse maksetena. Kokku moodustab see tuluartikkel
järgmise aasta eelarves 47,9 mln eurot.
Intressi- ja omanikutulud
Intressi- ja omanikutulud koosnevad omanikutuludest (dividendid ja Eesti Panga kasumieraldis) ja
riigikassale laekuvatest intressituludest. Dividenditulud on prognoositud äriühingute majandustulemuste
prognooside alusel ning lõplikud summad fikseeritakse 2024. aasta kevadel Vabariigi Valitsuse korralduses
pärast 2023. aasta tegelike majandustulemuste selgumist. Peamised omanikutulu maksjad on Riigimetsa
Majandamise Keskus, Elering AS, Eesti Energia AS, AS Tallinna Sadam ja AS Eesti Loto. Dividende maksab ka
Riigi Kinnisvara AS, kuid kuna ta kuulub valitsussektorisse, siis on tal valitsussektori eelarvepositsioonile
neutraalne mõju. Võrreldes käesoleva aasta prognoosiga suurenevad järgmisel aastal intressi- ja
omanikutulud 249,9 mln euroni tulenevalt intressimäärade tõusust.
Seletuskirja kolmandas osas on põhiseaduslike institutsioonide ja ministeeriumide valitsemisalade juures
selgitatud tulusid detailsemalt.
32
2.2 Kulud
2024. a eelarve prioriteetideks on julgeolek, arenev ja innovaatiline ühiskond ning rohereform
Käesoleva osa eesmärk on anda ülevaade 2024. aasta riigieelarve kulude üldisest majandusliku sisu põhisest
jaotusest. Detailsem valitsemisalade, tulemusvaldkondade ja programmide põhine kulude ülevaate on
esitatud seletuskirja osas 3.
Riigieelarves planeeritud kulud jagunevad kulude adressaadi järgi kolme kategooriasse: riigiasutuste
kulude, füüsilistele isikutele mõeldud toetused ning juriidilistele isikutele edasiandmiseks mõeldud
eraldised. Riigiasutustele planeeritakse tööjõu- ja majandamiskulusid, finantskulusid, muid tegevuskulusid,
käibemaksu ning mitterahalise kuluna arvestatakse amortisatsiooni. Füüsilistele isikutele edasiandmiseks
planeeritakse sotsiaaltoetusi ning juriidilistele isikutele investeeringutoetusi, muid toetusi ja edasiantavaid
makse.
2024. aasta riigieelarve kulude planeeritud kogumaht on 17,67 mld eurot ja see suureneb 2023. aasta
riigieelarvega võrreldes 5% (vt Tabel 5).
2024. aasta riigieelarve kuludest moodustavad suurima osa (9,95 mld eurot) eraldised juriidilistele isikutele.
Füüsilistele isikutele mõeldud toetuste maht on 4 mld eurot ning riigiasutustele planeeritud kulude maht
3,12 mld eurot (vt joonis 12).
Tabel 5. Kulude jaotus, tuhat eurot
2022 täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus
Kulud kokku -11 375 671 -16 834 829 -17 668 032 -833 203
Tööjõu- ja majandamiskulud -2 160 316 -2 405 909 -2 644 231 -238 321
Finantskulud -24 090 -98 804 -237 411 -138 607
Muud tegevuskulud -147 652 -340 524 -240 281 100 243
Sotsiaaltoetused -3 101 092 -4 006 951 -4 031 061 -24 110
Investeeringutoetused -353 666 -1 006 470 -1 114 455 -107 985
Muud toetused -2 726 580 -4 075 528 -4 044 605 30 923
Edasiantavad maksud -2 384 333 -4 425 725 -4 792 024 -366 299
Põhivara amortisatsioon -312 251 -299 050 -347 165 -48 115
Käibemaks -165 692 -175 868 -216 799 -40 931
Majandusliku sisu järgi moodustavad 2024. aasta riigieelarve kuludest suurima osa edasiantavad maksud
(27%) ja sotsiaaltoetused ning muud toetused (mõlemad 23%; vt joonis 11).
33
Joonis 11. 2024. aasta riigieelarve kulude jaotus majandusliku sisu järgi, % kogumahust (ilma amortisatsiooni ja
käibemaksuta)
2023.aasta riigieelarve mahtudega võrreldes suurenevad enim edasiantavad maksud (366,3 mln euro
võrra), tööjõu- ja majandamiskulud (238,3 mln euro võrra) ja finantskulud (138,6 mln euro võrra). Väheneb
muude tegevuskulude maht 100,2 mln euro võrra.
Joonis 12. 2024. aasta riigieelarve kulude jaotus adressaadi järgi, % kogumahust (ilma amortisatsiooni ja käibemaksuta)
Edasiantavad maksud
Suurima osa 2024. aasta riigieelarve kuludest moodustavad juriidilistele isikutele planeeritud edasiantavad
maksud, mis kasvavad 2023. aasta riigieelarvega võrreldes 8%. Peamise osa edasiantavatest maksudest
moodustavad Tervisekassale sotsiaalmaksust suunatavad vahendid (1 951,2 mln eurot), kogumispensioni
maksed (498 mln eurot) ja töötuskindlustusmakse (313 mln eurot) ning kohalikele omavalitsustele
edasiantavad maksud (1 950,6 mln eurot).
Muud toetused
Muude toetuste eelarve väheneb 2023. aastaga võrreldes 1% võrra.
34
2023. a eelarvet mõjutavad kõige enam muude toetuste kahanemine SOMi valitsemisalas, kus lõppevad
COVID kriisiga seotud meetmed ning vähenevavad Ukraina sõjapõgenikega seotud kulud. Muud toetused
kasvavad mh. HTMi valitsemisalas (peamiselt teaduse- ja arenduskulude ning kõrghariduse ja eestikeelse
haridusele ülemineku täiendav rahastus ja haridustoetuste suurenemine).
2024. aasta riigieelarve eelnõu koostamisel teadaolevatest toetustest juriidilistele isikutele on võimalik
saada ülevaade lisast 3.
Investeeringutoetused
Investeeringutoetuste eelarve kogumaht on 1 114,4 mln eurot ja toetuste maht kasvab 11% ehk kulude
üldisest kasvust kiiremini. Suur osa investeeringutoetustest (ligi 90%) rahastatakse välisvahenditest,
peamiselt Euroopa Liidu vahendite, aga ka CO2 kvoodimüügi tulude arvelt.
Kliimaministeeriumi valitsemisala investeeringutoetuste kogumaht on 740,4 mln (67% kõigist toetustest).
Regionaal- ja põllumajandusministeeriumi ning Majandus- ja kommunikatsiooniministeeriumi osakaalud
kõigist investeeringutoetustest on vastavalt 13% ja 12%.
Sotsiaaltoetused
Sotsiaaltoetused on riigieelarvelised toetused füüsilistele isikutele. 2023. aastaga võrreldes suurenevad
sotsiaaltoetused 1% võrra. Peaaegu kogu (99%) sotsiaaltoetuste eelarve planeeritakse
Sotsiaalministeeriumi valitsemisala eelarvesse, mille 3 939,8 mln eurost 2 915 mln eurot (74%) moodustab
riiklik pensionikindlustus, 409,1 mln eurot (10%) peretoetusteks planeeritud summad ja 394,3 mln eurot
(10%) vanemahüvitis.
Sotsiaaltoetuste eelarve suurenemise peamiseks põhjuseks on riikliku pensionikindlustuse vahendite
suurenemine 315,5 mln euro võrra (kasv 12%). Sotsiaaltoetuste eelarvet mõjutab ka peretoetuste süsteemi
muutus. 2023. aastal jõudis samuti lõpule kogumispensioni maksete taastamine riigieelarvest ning
vahendeid 2024. a riigieelarvesse selleks enam ei planeerita.
2024. aasta riigieelarves ettenähtud sotsiaaltoetustest on võimalik saada eraldiseisvalt ülevaade lisast 2.
Tööjõu- ja majandamiskulud
2023. aasta riigieelarvega võrreldes kasvavad tööjõu- ja majandamiskulud 10% ehk 238,3 mln euro võrra.
Kõige enam mõjutavad tööjõu- ja majandamiskulude eelarvet KAM-i valitsemisala majandamiskulude kasv
laiapindse julgeoleku ja vastupanuvõime tugevdamiseks ning samuti kasvud HTM-i ja SOM-i
valitsemisalades, mis võimaldavad muuhulgas tõsta valitsemisalades töötasusid.
2.3 Investeeringud
Suurimad investeeringud suunatakse julgeolekusse ning kestliku majanduskasvu toetamisse
Riigieelarves planeeritud investeeringute kogumaht on 816 mln ning investeeringute eelarve kasvab
võrreldes 2023. aastaga 7%. Kõige suurema osakaaluga, 43% kogumahust, on kinnisvara investeeringud.
Muud investeeringud moodustavad 32%, IT investeeringud 13% ning masinad ja seadmed 7%
investeeringute eelarvest (arvestamata käibemaksu).
35
Eelarve kasv on tingitud eelkõige muude investeeringute suurenemisest ning IT- ja transpordivahendite
investeeringutest. Vähenevad investeeringud kinnisvarasse.
Tabel 6. Riigieelarve investeeringud, tuhat eurot
2022 täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus
Investeeringud kokku -626 241 -759 811 -816 476 -56 665
Inventar -3 256 -740 -1 121 -381
IT investeeringud -73 928 -72 044 -91 237 -19 193
Transpordivahendid -3 651 -12 842 -33 164 -20 322
Masinad ja seadmed -15 962 -33 007 -49 574 -16 567
Muud investeeringud -141 547 -154 535 -216 810 -62 275
Kinnisvara -290 858 -365 232 -290 860 74 373
Käibemaks -97 039 -121 412 -133 711 -12 299
Valitsemisaladest moodustavad Kaitseministeeriumi investeeringud 56% ning Kliimaministeeriumi
investeeringud 22% investeeringute eelarvest. Siseministeerium moodustab 8% investeeringute
kogumahust.
Joonis 13. Suurima investeeringu mahuga valitsemisalad, miljonit eurot
Investeeringute detailsemast jaotusest valitsemisalade lõikes on võimalik saada ülevaade lisast 4.
Inventar
Soetustest moodustab 73% ehk 0,8 mln eurot HTM-i valitsemisala inventari ning 26% KAM-i valitsemisala
inventari investeeringud.
IT investeeringud
Suurimad IT investeeringud on MKM-is, mille riist- ja tarkvara soetamiseks ning IT arendusteks suunatavate
vahendite (28,3 mln eurot) osakaal IT-investeeringute kogueelarvest on 31%. RAM-i IT investeeringud (22,7
mln eurot) moodustavad 25% kogumahust ning need on kavandatud valitsemisala riigiasutuste
infosüsteemidesse. SIM ja SOM moodustavad mõlemad 10% IT-investeeringute kogumahust.
36
Transpordivahendid
Transpordivahendite investeeringutest on 92% planeeritud SIM-i valitsemisalasse kriisivalmisoleku
parandamiseks vajalikesse soetustesse.
Masinad ja seadmed
78% kogu masinate ja seadmete investeeringute mahust on planeeritud KAM-i. Ülejäänud investeeringud
masinatesse ja seadmetesse tehakse peaaegu võrdsetes osades KLIMis, RAMis, REMis ja SIMis (kõigis 5%
masinate ja seadmete investeeringute eelarve mahust).
Muud investeeringud
Muude investeeringute kogumahust 95% ehk 206 miljonit eurot on planeeritud KAM valitsemisalas
kaitseotstarbeliseks erivarustuseks ja muudeks laiapindse julgeoleku ja vastupanuvõime tugevdamisega
seotud investeeringuteks.
Kinnisvara
Suur osa kinnisvarainvesteeringutest tehakse KAMi ja KLIMi valitsemisalas. KAMi (47%, 136,3 mln eurot)
suuremad investeeringud suunatakse hoonete soetamisse ja renoveerimisse ning liitlaste taristusse. 46%
kinnisvarainvesteeringute kogumahust (133,5 mln eurot) on kavandatud KLIMi, sealhulgas maanteede
ehitusse ja hooldamisse ning Rail Baltica arendusse.
Riigi kinnisvarapoliitika kohaselt on Riigi Kinnisvara AS tsentraliseeritud korraldusmudeli pakkuja, mis
võimaldab vara optimeerida ning hoida kokku kinnisvarakeskkonnaga seotud kulutusi. Riigi Kinnisvara AS-i
eelarvest rahastatakse nende hoonete investeeringuid, mis on Riigi Kinnisvara AS-i omandis ning
investeeringujärgselt antakse tagasi rendile keskvalitsuse asutustele (riigieelarves kajastub investeering läbi
rendimaksete) kogumahus 52,5 mln eurot. Ülevaade investeeringutest asub Rahandusministeeriumi
kodulehel.
Seletuskirja kolmandas osas on põhiseaduslike institutsioonide ja ministeeriumide valitsemisalade juures
detailsem ülevaade investeeringutest ja investeeringutoetustest.
2.4 Finantseerimistehingud
Finantseerimistehingute eelarves kajastatakse eelarveaastal kavandatav finantskohustuste võtmine (nt
laenude ja kapitalirendikohustuste võtmine ja võlakirjade emiteerimine) ja varem võetud finantskohustuste
tasumine, laenude andmine ja antud laenude tagasimaksed, aga ka finantsinvesteeringute (nt aktsiad ja
osalused) ost ja müük. Positiivne eelarve näitab raha sissevoolu riigikassasse ja negatiivne eelarve raha
väljavoolu.
Tabel 7. Riigieelarve finantseerimistehingute dünaamika, tuhat eurot
2022
täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus
Finantseerimistehingud kokku 24 338 467 591 919 445 451 854
Lühiajalised finantsinvesteeringud -1 164 533 0 0 0
Laenunõuded 8 609 -14 541 11 203 25 744
Osalused avaliku sektori ja sidusüksustes -148 000 -103 000 -84 000 19 000
37
Pikaajalised finantsinvesteeringud, sh osalused
rahvusvahelistes organisatsioonides -154 044 -109 162 -26 910 82 252
Finantseerimistegevuseks antud sihtfinantseerimine 454 000 -114 575 -112 795 1 780
Laenukohustised -124 583 808 885 1 131 955 323 070
Muud finantseerimistehingud 1 152 907 0 0 0
Käibemaks -17 -16 -9 7
Finantseerimistehingute kogumaht 2024. a eelarves peaaegu kahekordistub. Suurema
finantseerimistehingute eelarve mahuga (käibemaksuta) valitsemisalad on Rahandusministeerium (1 112,1
mln) ning Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium (186,1 mln). Vähemal määral on
finantseerimistehinguid ka Kliimaministeeriumi (10,7 mln) ning Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi
eelarves (3,9 mln).
Suurima mõjuga tegevused:
Suurima mõjuga finantseerimistehinguks on laenukohustiste võtmine Rahandusministeeriumi poolt, mille
2024. a kogumahuks on riigieelarves planeeritud 1 132 mln.
Majandus- ja kommunikatsiooniministeerium kavandab Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutusele 2024. a.
finantseerimistehinguna 100 mln euro ulatuses vahendeid ettevõtjatele laenude ning eraldi Ukraina suunal
täiendava finantseerimistoe pakkumiseks. Samuti jätkab MKM riskikapitali pakkumist AS Smartcapi kaudu
mahus 75 mln eurot, et toetada innovaatilisi rahvusvahelise kasvupotentsiaaliga ettevõtteid
Detailsem ülevaade finantseerimistehingute eelarvetest on esitatud osas 3 vastavate valitsemisalade
peatükkides.
38
3. OSA. 2024. aasta riigieelarve vahendite liigendus
Riigieelarve seletuskirja 3. osa on esitatud struktuuris, mis vastab seaduse ülesehitusele. 2024. a riigieelarve
seaduses liigendatakse riigieelarve vahendid administratiivselt põhiseaduslike institutsioonide, Vabariigi
Valitsuse ja ministeeriumide valitsemisalade kaupa ning sisu järgi tuludeks, kuludeks, investeeringuteks ja
finantseerimistehinguteks. Antud peatükk käsitleb valitsemisalade tulusid, kulusid tegevuspõhises ja
majandusliku sisu vaates, investeeringuid ning finantseerimistehinguid. 3. osa lisad, on järjestatud
numbritega 12-18.
Iga valitsemisala juures esitatakse valitsemisala kulud esmalt tegevuspõhises vaates. See sisaldab
valitsemisala kõigi tulemusvaldkondade koondandmeid, kus tulemusvaldkonna kulude jaotus on esitatud
programmide ja programmide tegevuste lõikes. Ülevaade annab tervikvaate tulemusvaldkonna
ülesehitusest, tegevustest ja nende maksumusest kolme eelarveaasta võrdluses. Iga valitsemisala kohta
esitatakse terviklikult ka valitsemisala kulud majandusliku sisu vaates koos selgitusega.
Valitsemisalade eelarveid tulemuspõhiselt ja majandusliku sisu järgi selgitavad detailsed tabelid on
koondatud lisadesse ning need on esitatud riigiüleses vaates, kus iga valitsemisala või tulemusvaldkond on
tervikvaates tabelina esitatud.
3. osa metoodika selgitus
• „Kulud majandusliku sisuga“ vaadetes on arvestatud koos käibemaksuga;
• „Investeeringud kokku“ on koos käibemaksuga. Investeeringute objektid on kuvatud käibemaksuta;
• Finantseerimistehingute kulud on toodud kooskäibemaksuga;
• „Kulud tegevuspõhises vaates“ on välja toodud käibemaksuta;
• Tuludes tuuakse ka riigiasutuste käibemaksukulu välja samas summas maksutuluna;
• Vastavalt riigieelarve seadusele kajastatakse tulud „+“märgiga, kulud ja investeeringud kajastatakse „-
“ märgiga, finantseerimistehingud kajastatakse sõltuvalt tehingu iseloomust kas „+“- või „-“ märgiga.
2022 a. eelarve täitmise andmed vastavad Riigikontrollile esitatud Riigieelarve täitmise aruande (RETA)
andmetele. 2023.a andmetes kuvatakse riigieelarve (RE) ja riigieelarve (RE) muutmine. Tabelites esitatud
veerg „Muutus“ annab ülevaate muutusest 2024 vs 2023. Tegevuspõhist eelarvet selgitavates tabelites on
näidatud valitsemisala kõik programmid ja programmi tegevused, mille puhul saab näidata kas 2022. a
täitmist, 2023. a RE mahte või 2024. a RE mahtu. Selline lähenemine annab ülevaate valitsemisala eelarve
programmide ja programmi tegevuste dünaamikast kolme aasta jooksul. Seoses osade ministeeriumite
tegevuse ümberkorraldamisega 2023. a, on seletuskirja lisas 17 esitatud kõigi nende tulemusvaldkondade
eelarved, mida ümberkorraldamine puudutas;
Kui joonistel on rohkem kui 4 sektorit (andmerida), siis tuuakse nimeliselt välja 3 suuremat ja ülejäänu
summeeritakse kokku „Muu kokku“ sektorisse. Jooniseid toetavad samas alapeatükis tabelid, kus andmed
on detailselt välja toodud.
3.1 Riigikogu kantselei
Riigikogu on Eesti rahva esinduskogu, mille 101-liikmelise koosseisu valib rahvas. Riigikogule kuulub
seadusandlik võim.
39
Riigikogu eelarve koosseisu kuulub Riigikogu liikmete seadusest tulenevaid kulusid kajastav eelarve ning
Riigikogu Kantselei, mille koosseisu kuuluvad eriseaduste alusel tegutsevad struktuuriüksused Riigi
valimisteenistus ja Arenguseire Keskus. Riigikogu valitsemisala eelarves kajastub Erakondade Rahastamise
Järelevalve Komisjoni eelarve.
Riigieelarve ja eelarvestrateegia koostamisel esitas Riigikogu kantselei Vabariigi Valitsusele lisavahendite
taotluse kokku 13,2 miljoni euro ulatuses kogu eelarvestrateegia perioodi kohta. Lisataotlus kiideti heaks
osaliselt. Sarnaselt muude valitsemisaladega ei olnud eelarvepositsiooni eesmärkidesse mahtumiseks
võimalik kõiki lisataotlusi täies ulatuses rahuldada ja vahendeid eraldati hinnanguliselt kriitilisemaks
vajadusteks. Põhiseaduslike institutsioonide eelarved peale heakskiitmist on leitavad Lisast 7.
Riigikogu Kantselei põhiülesanne on Riigikogule tema põhiseaduslike funktsioonide täitmiseks vajalike
tingimuste loomine, Riigikogu ja tema organite nõustamine õigusloome ja parlamentaarse kontrolli alal ning
Riigikogu teenindamine ja tema asjaajamise korraldamine.
Riigi valimisteenistus tagab valimiste seadusekohase ettevalmistamise ja läbiviimise ning korraldab
valimisseadusest tulenevate ülesannete täitmiseks vajalike tehniliste lahenduste arendust ja haldust. Riigi
valimisteenistus teenindab Vabariigi Valimiskomisjoni.
Arenguseire Keskuse ülesanne on ühiskonna pikaajaliste arengute väljaselgitamine, analüüsimine ja nende
põhjal arengustsenaariumide koostamine.
Erakondade rahastamise järelevalve komisjon kontrollib erakondade ja valimistel osalevate valimisliitude
ning üksikkandidaatide raha hankimise ja kulutamise seaduslikkust ning muude erakonnaseadusest
tulenevate reeglite täitmist. Komisjoni teenindab Riigikogu Kantselei.
40
3.1.1 Kulud majandusliku sisu vaates
Joonis 14. Riigikogu kantselei suuremad kulud ja osakaal kogukuludest, %
Tabel 8. Riigikogu kantselei kulude dünaamika, tuhat eurot
2022 täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus Muutus, %
Kulud kokku -23 787 -33 200 -35 065 -1 865 6%
Tööjõukulud -16 634 -21 172 -20 396 776 -4%
Majandamiskulud -4 918 -7 951 -8 980 -1 029 13%
Finantskulud -74 0 0 0 0%
Sotsiaaltoetused -1 -3 -3 0 0%
Muud toetused -132 -2 143 -2 848 -705 33%
Põhivara amortisatsioon -1 407 -1 007 -1 352 -345 34%
Käibemaks -621 -924 -1 486 -562 61%
2024. aasta kulude ja toetuste eelarve kasv võrreldes 2023. aastaga 6%. Suuremad kulud on seotud 2024.
aasta juunis toimuva Euroopa Parlamendi valimise korraldamise ja läbiviimisega, valimistega seotud
infosüsteemide haldamise ja arendamisega ning rahvusvahelise suhtluse märkimisväärse kasvuga.
Tööjõukuludest kasutatakse 52% Riigikogu liikmetele tasude maksmiseks vastavalt Riigikogu liikme
staatuse seadusele ja Kõrgemate riigiteenijate ametipalkade seadusele. Muud tööjõukulud nähakse ette
kuue fraktsiooni, üheteistkümne alalise komisjoni, kolme erikomisjoni ning muude teenistujate töötasuks
ning sellega seotud maksudeks.
Majandamiskulude aastasest eelarvest 38% kasutatakse Riigikogu liikme staatuse seadusest tulenevate
hüvitiste maksmiseks ning 62% peamiselt administreerimiskuludeks, hoonete ülalpidamiskuludeks,
välissuhtlusega seotud kuludeks ning IT ja muude põhitegevusega seotud kuludeks.
Sotsiaaltoetused - "August Rei parlamendiuuringu stipendiumi statuudile" õppetoetus teadustööde eest
kahele parlamendiuuringute stipendiaadile, suurus stipendiaadi kohta on 1 500 eurot.
41
Muude toetuste eelarvesse on lisaks rahvusvaheliste organisatsioonide liikmemaksudele planeeritud 2 010
tuhat eurot 2024. aasta juunis toimuva Euroopa Parlamendi valimise korraldamiseks ja läbiviimiseks.
Liikmemaksud - Riigikogu on 10 rahvusvahelise organisatsiooni liige, millest suuremad on Balti Assamblee,
Parlamentidevaheline Liit, Euroopa Julgeoleku ja Koostöö Organisatsiooni Parlamentaarne Assamblee ja
NATO Parlamentaarne Assamblee.
Amortisatsiooni arvestatakse hoonetelt, IT tark- ja riistvaralt ning muudelt varadelt.
3.1.2 Investeeringud
Investeeringuid on 2024. aasta eelarvesse planeeritud vaid Riigikogu käsutuses Tallinnas Toom-Kooli
tänaval asuvate hoonete renoveerimiseks ja IT investeeringuteks.
Tabel 9. Riigikogu kantselei investeeringute dünaamika, tuhat eurot
2022 täitmine
2023 RE 2024 RE Muutus Muutus, %
Investeeringud kokku -526 -4 317 -4 993 -676 16%
IT investeeringud -281 -1 451 -2 003 -552 38%
Kinnisvara -162 -2 146 -2 090 57 -3%
Riigikogu hoonete renoveerimine -162 -2 146 -2 090 57 -3%
Käibemaks -83 -720 -900 -181 25%
3.2 Vabariigi Presidendi Kantselei
Vabariigi Presidendi Kantselei ülesandeks on Vabariigi Presidendi põhiseaduslike funktsioonide täitmise
toetamine. Vabariigi Presidendi Kantselei korraldab Eesti riigipea riigisisest ja -välist suhtlemist ning
nõustamist, juhib infovahetust meedia, avalikkuse ja teiste partneritega, valmistab ette õigusakte.
Korraldab ametist lahkunud presidentide teenindamise vastavalt Vabariigi Presidendi ametihüvede
seadusele ning täidab teisi ülesandeid.
Riigieelarve ja eelarvestrateegia koostamisel esitas Vabariigi Presidendi kantselei Vabariigi Valitsusele
lisavahendite taotlusi kokku 1,1 miljoni euro ulatuses 2024. aastaks. Lisataotlused kiideti heaks osaliselt.
Sarnaselt valitsemisaladega ei olnud eelarvepositsiooni eesmärkidesse mahtumiseks võimalik kõiki
lisataotlusi täies ulatuses rahuldada ja vahendeid eraldati hinnanguliselt kriitilisemaks vajadusteks.
Põhiseaduslike institutsioonide eelarved peale heakskiitmist on leitavad Lisast 7.
3.2.1 Tulud
Tabel 10. Vabariigi Presidendi kantselei tulude dünaamika, tuhat eurot
2022 täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus Muutus,
%
Tulud kokku 149 28 28 0 0%
Saadud toetused 113 0 0 0 0%
Tulud majandustegevusest 36 28 28 0 0%
42
Tulud majandustegevusest
Tuludes kajastatakse toitlustusest saadavat omatulu. Alates 2022. aastast lisandus toitlustamisest
saadavale omatulule MKM-ist struktuuritoetus IT vahenditeks. Vabariigi Presidendi Kantselei tulud jäävad
võrreldes eelmise aastaga samale tasemele.
3.2.2 Kulud majandusliku sisu vaates
Joonis 15. Vabariigi Presidendi kantselei suuremad kulud ja osakaal kogukuludest, %
Tabel 11. Vabariigi Presidendi kantselei kulude dünaamika, tuhat eurot
2022 täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus Muutus, %
Kulud kokku -5 412 -5 571 -5 990 -419 8%
Tööjõukulud -2 552 -2 691 -2 745 -54 2%
Majandamiskulud -2 210 -2 199 -2 576 -377 17%
Muud tegevuskulud -6 0 0 0 0%
Muud toetused -229 -228 -228 0 0%
Põhivara amortisatsioon -110 -137 -137 0 0%
Käibemaks -306 -316 -304 12 -4%
Personalikulude kasv tuleneb kõrgemate riigiteenistujate ametipalga seadusest, millega kaasneb
presidendi palga, pensioni ja majandamiskuludes ka esindustasude tõus.
Majandamiskulud suurenesid seoses remondifondi ja kulude kasvu leevendamiseks mõeldud vahendite
kasvuga.
Presidendi palgafond makstakse vastavalt kõrgemate riigiteenijate ametipalkade seadusele.
Majandamiskuludes kajastatakse presidendi esindustasu, mis makstakse vastavalt Vabariigi Presidendi
ametihüve seadusele. Presidendi esindustasu on 20% ametipalgast. Ametis oleva presidendi abikaasa
esindustasu on 30% presidendi ametipalgast.
43
Eelarveaastal väljamakstavad eripensionid ja pensionisuurendused makstakse vastavalt Vabariigi
Presidendi ametihüve seadusele.
Pensionid jagunevad toitjakaotuspensioniks (makstakse ühele isikule) ja presidendi ametipensioniks
(makstakse kolmele isikule).
Pensionid jagunevad toitjakaotuspensioniks (makstakse ühele isikule) ja presidendi ametipensioniks
(makstakse kolmele isikule).
Vabariigi Presidendi Kantselei eelarvest eraldatakse tegevustoetuseks Presidendi poolt ellu kutsutud
institutsioonidele:
• SA Eesti Koostöö Kogu,
• SA Vabariigi Presidendi Kultuurirahastu,
• Eesti Kodukaunistamise Ühendus,
• MTÜ Konstantin Pätsi Muuseum,
• MTÜ 20. Augusti Klubi.
3.2.3 Investeeringud
Investeeringuna on planeeritud inventari soetamine ja Vabariigi Presidendi Kantselei peahoone
rekonstrueerimise projekteerimise jätkamine.
Tabel 12. Vabariigi Presidendi kantselei investeeringute dünaamika, tuhat eurot
2022 täitmine
2023 RE 2024 RE Muutus Muutus, %
Investeeringud kokku -683 -445 0 445 -100%
Inventar -8 -11 0 11 -100%
IT investeeringud -203 0 0 0 0%
Muud investeeringud -11 0 0 0 0%
Kinnisvara -347 -360 0 360 -100%
Vabariigi Presidendi Kantselei peahoone -347 -360 0 360 -100%
Käibemaks -113 -74 0 74 -100%
3.3 Riigikontroll
Riigikontroll viib läbi tulemus-, vastavus- ja finantsauditeid, eesmärgiga uurida kuidas riik ja kohalikud
omavalitsused on maksumaksja raha kulutanud ning mida selle eest pakkunud.
Riigikontrolli eelarve kogumaht on 2024. aastal ca 6,01 mln eurot, mis on riigieelarvest 0,04%.
Riigieelarve ja eelarvestrateegia koostamisel esitas Riigikontroll Vabariigi Valitsusele lisavahendite
taotluseid kokku 2,1 miljoni euro ulatuses kogu eelarvestrateegia (aastad 2024-2027 kokku) perioodi kohta.
Lisataotlused kiideti heaks osaliselt. Sarnaselt valitsemisaladega ei olnud eelarvepositsiooni eesmärkidesse
mahtumiseks võimalik kõiki lisataotlusi täies ulatuses rahuldada ja vahendeid eraldati hinnanguliselt
kriitilisemaks vajadusteks. Põhiseaduslike institutsioonide eelarved peale heakskiitmist on leitavad Lisast
7.
44
3.3.1 Kulud majandusliku sisu vaates
Joonis 16. Riigikontrolli suuremad kulud ja osakaal kogukuludest, %
Tabel 13. Riigikontrolli kulude dünaamika, tuhat eurot
2022 täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus Muutus, %
Kulud kokku -5 400 -5 855 -6 011 -156 3%
Tööjõukulud -3 907 -4 109 -4 307 -199 5%
Majandamiskulud -1 220 -1 417 -1 377 40 -3%
Muud tegevuskulud 0 0 0 0 0%
Põhivara amortisatsioon -52 -82 -79 3 -4%
Käibemaks -221 -248 -248 -1 0%
Riigikontrolli eelarvest 72% on tööjõukulud. Majandamiskuludest ca 53% kulub rendi ja kõrvalkulude
makseteks Riigi Kinnisvara AS-ile. Ülejäänud majandamiskuludest moodustavad suurema osa info- ja
kommunikatsioonitehnoloogia kulud, personali arendamise ja koolitusega seotud kulud ning
välissuhtlusega seotud kulud. 2024. aasta majandamiskulud vähenevad võrreldes 2023. aastaga 3%.
Personalikulude muutus 2024. aastal võrreldes 2023. aastaga on 5%.
Riigikontrolöri palgafond makstakse vastavalt kõrgemate riigiteenijate ametipalkade seadusele.
Majandamiskuludes kajastatakse riigikontrolöri esindustasu.
Riigikontrolli liikmemaksud planeeritakse majandamiskulude koosseisus.
3.4 Õiguskantsleri kantselei
Õiguskantsleri Kantselei ülesandeks on toetada õiguskantsleri tegevust põhiseadusest ja seadustest
tulenevate ülesannete täitmisel, teostada järelevalvet õigustloovate aktide põhiseadusele ja seadustele
vastavuse üle, kontrollida isikute põhiõiguste ja vabaduste järgimist avalikke ülesandeid täitvate asutuste
ja ametnike poolt, täita lasteombudsmani funktsiooni, täita Eesti riikliku inimõiguste kaitse ja edendamise
45
asutuse ülesandeid, tagada puuetega inimeste õiguste kaitse, ning olla Eesti Vabariigi kui ÜRO isikute
väärkohtlemise vastase konventsiooniga ühinenud riigi ennetusasutus.
Õiguskantsler on sõltumatu ametiisik, kelle ülesanne on seista hea selle eest, et Eesti riigis kehtivad
seadused oleksid kooskõlas põhiseadusega ning siinsete inimeste põhiõigused ja vabadused oleksid
kaitstud.
Põhiseaduslike institutsioonide eelarved peale heakskiitmist on leitavad Lisast 7.
3.4.1 Kulud majandusliku sisu vaates
Joonis 17. Õiguskantsleri kantselei suuremad kulud ja osakaal kogukuludest, %
Tabel 14. Õiguskantsleri kantselei kulude dünaamika, tuhat eurot
2022 täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus Muutus, %
Kulud kokku -3 068 -3 378 -3 512 -134 4%
Tööjõukulud -2 384 -2 568 -2 580 -12 0%
Majandamiskulud -566 -675 -779 -104 15%
Muud toetused -16 -11 -11 0 3%
Põhivara amortisatsioon -2 0 0 0 0%
Käibemaks -100 -124 -141 -17 13%
Kulud on võrreldes eelmise aastaga kasvanud peamiselt tööjõu-ja kinnisvara kulude katteks eraldatud
vahenditest.
Õiguskantsleri palgafond makstakse vastavalt kõrgemate riigiteenijate ametipalkade seadusele.
Majandamiskuludes kajastatakse õiguskantsleri esindustasu.
Õiguskantsleri Kantselei on nelja rahvusvahelise organisatsiooni liige - Rahvusvaheline Ombudsmanide
Instituut ja Euroopa lasteombudsmanide võrgustik ning Riiklike inimõiguste institutsioonide Euroopa ja
maailma võrgustik.
46
3.5 Riigikohus
Riigikohus on Eesti Vabariigi kõrgeim kohus. Põhiseaduse järgi on Riigikohus kassatsioonikohus ja
põhiseaduslikkuse järelevalve kohus. Riigikohtu pädevuses on põhiseaduslikkuse järelevalve teostamine,
kohtulahendite kassatsiooni korras läbivaatamine, teistmisavalduste läbivaatamine ning muude seadusest
tulenevate ülesannete täitmine. Riigikohtu kui Eesti kõrgema kohtu ülesanne on tagada lõpliku õigusrahu
saabumine menetlusosaliste vahel ja aidata kaasa seaduste ühetaolisele kohaldamisele kogu riigis.
Kõikide kohtute tööprotsessid on inimtöö kesksed. Riigikohtu puhul on sealjuures vältimatu, et
õigusemõistmisega seotud personali kvalifikatsioon on kõrgeim. See on ka vältimatu eeldus tööprotsesside
edasiseks optimeerimiseks ja lõppkokkuvõttes suurema tõhususe saavutamiseks. Riigikohus on
ajavahemikul 2015-2022 tegutsenud eelarvelise piiratuse tingimustes ning kohtumenetluse kvaliteedi ja
efektiivsuse hoidmine on toimunud peamiselt sisemiste ressursside arvel. Kõige ulatuslikum tugi- ja
õigusemõistmist kaudselt toetavate tööprotsesside ülevaatamine toimus 2021-2022. Loobuti kõikidest
tegevustest, mis ei ole hädavajalikud Riigikohtu seadusejärgsete ülesannete täitmiseks ja toimepidevuseks.
Selle tulemusena ei tee Riigikohus alates 2022. aastast enam ka kohtupraktika analüüse. Riigikohtus
toimunud ümberkorralduste ulatust iseloomustab kokkuvõtvalt kõige paremini teenistuskohtade arvu
vähenemine (11,8%), mis on keskvalitsussektorisse kuuluvate organisatsioonide võrdluses üks suurimaid.
2023. aasta prognoositav vabatahtlik personalivoolavus on tõenäoliselt 16-17%, kusjuures vahetub umbes
1/3 kohtunõunikest.
Riigikohus taotles 2024. aastaks täiendavaid vahendeid 1,49 mln eurot, sh teenistujate tööjõukuludeks 1,08
mln eurot; kohtunike ja kohtunike järelkasvu koolituseks, valikuks ja kompetentside arendamiseks 0,34 mln
eurot; infoturbeks 0,058 mln eurot ning välissuhtluseks 0,012 mln eurot. Läbirääkimiste tulemusena
eraldati tegevuskulude kasvu leevendamiseks 2024. aastaks 0,24 mln eurot ja kogu eelarvestrateegia 2024-
2027 perioodi koha 0,96 mln eurot.
3.5.1 Tulud
Tulenevalt menetlusseadustikes tehtud muudatustest tasuvad menetlusosalised alates 2023. aastast
üksnes riigilõivu. Varasem kautsjoniteks ja riigilõivudeks jagunemine on asendunud menetlusosaliste jaoks
selgema käsitlusega, millised kulud on õigusemõistmisega seotud, aga samuti lihtsamalt administreeritava
korraldusega.
Tabel 15. Riigikohtu tulude dünaamika, tuhat eurot
2022 täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus Muutus,
%
Tulud kokku 428 220 351 131 60%
Saadud toetused 10 0 38 38 100%
Riigilõivud 311 220 310 90 41%
Tulud majandustegevusest 1 0 3 3 100%
Trahvid ja muud varalised karistused 5 0 0 0 0%
Muud tulud 101 0 0 0 0%
Riigilõivud
Riigikohtu muude tegevustulude all kajastati kuni 2022. aastani Riigikohtule kaebuse esitamisel tasutud
kassatsioonikautsjonite laekumist ning laekunud riigilõive. Seoses Tsiviilkohtumenetluse Seadustiku ning
47
Halduskohtumenetluse Seadustiku muutustega kajastatakse kõik kohtutoimingute eest tasutavad summad
riigilõivudena.
3.5.2 Kulud majandusliku sisu vaates
Alates 2019. aastast ei ole riigi eelarvestrateegia ja riigieelarvega Riigikohtule tegevuskuludeks ettenähtud
piirmääraga vahendite maksimaalsed mahud küllaldased.
Joonis 18. Riigikohtu suuremad kulud ja osakaal kogukuludest, %
Tabel 16. Riigikohtu kulude dünaamika, tuhat eurot
2022 täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus Muutus, %
Kulud kokku -5 959 -6 441 -6 911 -470 7%
Tööjõukulud -4 971 -5 424 -5 563 -139 3%
Majandamiskulud -654 -683 -987 -304 44%
Muud toetused -9 -9 -14 -5 49%
Põhivara amortisatsioon -218 -217 -215 2 -1%
Käibemaks -105 -108 -132 -24 22%
Riigikohtu kulud on võrreldes eelmise aastaga suurenenud 7%. Muutust mõjutab enim majandamiskulude
kasv.
Riigikohtu eelarvest 81% moodustavad tööjõukulud. Sellest 42% moodustab kohtunike arvestuslik
palgafond.
Riigikohus on üheksa rahvusvahelise organisatsiooni liige, millest kuuele organisatsioonile tasutakse
liikmemaksu. Suuremad on EL Riiginõukogude ja Kõrgemate Halduskohtute Ühenduse liikmemaks, Euroopa
Kohtunike Koolituse Võrgustiku liikmemaks (EJTN) ning Euroopa Konstitutsioonikohtute Konverentsi
liikmemaks. Viimast tasutakse üle 2 aasta.
48
3.6 Vabariigi Valitsus
Vabariigi Valitsuse eelarve koosseisu kuuluvad Euroopa Liidu makse, Vabariigi Valitsuse reserv ja
omandireformi reservfond, kohalike omavalitsuse üksuste toetusfond ja tasandusfond, kohaliku
omavalitsuse üksustele edasiantavad maksud.
Joonis 19. Vabariigi Valitsuse suuremad kulud ja osakaal kogukuludest, %
Tabel 17. Vabariigi Valitsuse eelarve, tuhat eurot
2022 täitmine
2023 RE 2024 RE Muutus Muutus,
%
KULUD -2 573 417 -3 108 344 -3 131 489 -23 142 1%
Euroopa Liidu makse -362 957 -372 350 -357 725 14 625 -4%
Vabariigi Valitsuse reservid5 0 -219 103 -121 767 97 336 -44%
Kohaliku omavalitsuse üksuste toetusfond -502 359 -640 110 -566 305 73 805 -12%
Kohaliku omavalitsuse üksuste eelarvete tasandusfond
-107 302 -107 370 -135 126 -27 756 26%
Kohaliku omavalitsuse üksustele edasiantavad maksud
-1 600 799 -1 769 411 -1 950 563 -181 152 10%
3.6.1 Euroopa Liidu makse
Eesti makse Euroopa Liidu eelarvesse võrreldes 2023. aasta eelarvesse planeeritud summaga 2024. aastal
veidi väheneb, eelkõige tulenevalt sellest, et EL eelarvest liikmesriikidele tehtavad struktuurivahendite
väljamaksed saavad prognoosi järgi olema väiksemad kui 2023. aastal (lõppenud on 2014-2020 perioodi
vahendite kasutamine ning 2021-2027 perioodi maksed pole liikmesriikides veel täit hoogu sisse saanud),
mistõttu liikmesriigid ei pea nende maksete katteks ka nii palju EL eelarvesse sisse maksma. Lisaks on Eesti
makse prognoositav tollimaksude osa 2023. aastaga võrreldes väiksem (75% tollimaksudest makstakse EL
eelarvesse).
5 Vabariigi Valitsuse reservide kasutus kajastatakse riigieelarve täitmises põhiseaduslike institutsioonide ja
valitsemisalade eelarve täitmises.
49
EL iga-aastane eelarve koostatakse EL pikaajalise 2021-2027 eelarveraami alusel, milles on lepitud kokku eri
poliitikavaldkondade maksimaalsed rahamahud igal aastal. 2023. aastal esitas komisjon ettepaneku EL
pikaajalise eelarve 2021-2027 muutmiseks, eelkõige et tagada 2024-2027 aastatel jätkuv toetus Ukrainale
ning katta EL taastekava rahastamiseks võetud ELi laenu kasvanud intressikulud. Liikmesriigi iga-aastane
sissemakse sõltub eelkõige EL eelarve programmide makseprofiilist ehk sellest, kuidas eri programmidest
tehtavad väljamaksed aasta-aastalt muutuvad. Teiseks sõltub makse suurus riigi osakaalust eelarve
rahastamises, mis omakorda sõltub eelkõige riigi RKT (rahvamajanduse kogutoodang) osakaalust EL RKT-s
ja väiksemal määral ka sellest palju riigis tollimakse kogutakse. Kuna Eesti RKT inimese kohta läheneb aasta-
aastalt EL keskmisele tasemele, kasvab pika-ajaliselt ka Eesti osakaal EL eelarve rahastamises.
EL eelarve tulud (omavahendid) kogutakse alates 2021. aastast kokku järgmistest allikatest:
• RKT põhised sissemaksed – umbes 72% tuludest;
• Harmoneeritud käibemaksubaasi põhised sissemaksed – umbes 12% tuludest;
• EL välispiirilt kogutud tollimaksud 75% ulatuses kogutud summadest – umbes 12% tuludest;
• Ringlusesse võtmata plastpakendijäätmete omavahend – umbes 4% tuludest.
3.6.2 Vabariigi Valitsuse reservid
Tabel 18. Vabariigi Valitsuse eelarve. Vabariigi Valitsuse reservid, tuhat eurot
2022 täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus Muutus, %
Vabariigi Valitsuse reservid6 0 -219 103 -121 767 97 336 -44%
Vabariigi Valitsuse sihtotstarbeta reserv 0 -127 787 -22 597 105 190 -82%
Vabariigi Valitsuse omandireformi reservfond 0 -2 000 -2 000 0 0%
Vabariigi Valitsuse sihtotstarbeline reserv 0 -89 316 -97 170 -7 854 9%
Vabariigi Valitsuse omandireformi reservfondist antakse toetusi omandireformiga seotud kulude katteks.
Vabariigi Valitsuse omandireformi reservfondist raha eraldamine ja selle kasutamine toimub Vabariigi
Valitsuse poolt kehtestatud korras.
Vabariigi Valitsuse reservist antakse toetusi ettenägematuteks ning sihtotstarbelisteks kuludeks vastavalt
Vabariigi Valitsuse otsustele. Reservist ettenägematuteks kuludeks vahendite eraldamine ja selle
kasutamine toimub Vabariigi Valitsuse poolt kehtestatud korras ning reservi kavandatakse vahendeid
kooskõlas riigieelarve seaduse §-ga 58. Sihtotstarbeline reserv kujuneb vastavalt Vabariigi Valitsuse
otsustele.
Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbeta vahendite maht väheneb, kuna 2023. aastaks planeeriti reservi
täiendavad ühekordsed vahendid tervise-, julgeoleku-, põgenike- ja energiakriisi ettenägematute kulude
katmiseks. 2024. aastaks hinnatakse akuutsete ettenägematute kulude vajadust märksa väiksemaks.
Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbelistesse vahenditesse on kavandatud tegevused, kus valitsemisaladel
pole teada tegevuste täpne rahaline maht või detailne tegevuste kava. Ülevaade sihtotstarbelise reservi
tegevustest asub lisas 5.
6 Vabariigi Valitsuse reservide kasutus kajastatakse riigieelarve täitmises põhiseaduslike institutsioonide ja
valitsemisalade eelarve täitmises.
50
3.6.3 Kohaliku omavalitsuse üksuste toetusfond ja tasandusfond
Tabel 19. Vabariigi Valitsuse eelarve. Kohaliku omavalitsuse üksuste toetusfond, tuhat eurot
2022
täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus Muutus, %
Kohaliku omavalitsuse üksuste toetusfond -502 359 -640 110 -566 305 73 805 -12%
Kohaliku omavalitsuse üksuste toetusfond -502 359 -640 110 -566 305 73 805 -12%
sh üldhariduskoolide pidamiseks antav toetus -380 710 -468 305 -468 305 0 0%
sh koolieelsete lasteasutuste õpetajate tööjõukulude toetus
-15 000 -15 000 -16 000 -1 000 7%
sh huvihariduse ja -tegevuse toetus -10 250 -10 250 -10 250 0 0%
sh kohalike teede hoiu toetus -29 313 -29 313 -29 313 0 0%
sh üle antud endiste riigiteede toetus -63 -63 -79 -16 25%
sh raske ja sügava puudega lastele abi osutamise toetus
-2 650 -2 650 -2 650 0 0%
sh matusetoetus -4 000 -4 000 0 4 000 -100%
sh asendus- ja järelhooldusteenuse toetus -19 006 -21 306 0 21 306 -100%
sh toimetulekutoetuse maksmise hüvitis -39 943 -38 465 -38 582 -117 0%
sh rahvastikutoimingute hüvitis -1 424 -1 127 -1 127 0 0%
sh sõjapõgenike ja kõrgenenud energiakuludega toimetulemise toetus
0 -10 430 0 10 430 -100%
sh pikaajaline hooldus 0 -39 200 0 39 200 -100%
Riigieelarvest omavalitsustele edasi kantavate riiklike maksutulude ning tasandus- ja toetusfondi ühtne
eesmärk on tagada kohalikele omavalitsustele piisavad vahendid kohalike elu küsimuste üle iseseisvalt
seaduste alusel otsustamiseks. Kui ülejäänud vahendite kasutamise üle otsustab ainult kohalik omavalitsus,
siis toetusfondi vahendid on määratud konkreetseteks otstarveteks.
Toimetulekutoetust maksavad välja kohaliku omavalitsuse üksused selleks riigieelarvest saadava hüvitise
arvelt. Toimetulekutoetuse kulude tõusu on mõjutanud nii toimetulekupiiri tõus 2022. aasta juunist 200
eurole kui ka ukraina sõjapõgenikud.
Toetust üldhariduskoolide pidamiseks antakse õpetajate, direktorite ja õppealajuhatajate tööjõukuluks ja
nende täienduskoolituseks, õppekirjanduseks, koolilõunaks, tõhustatud ja eritoe tegevuskuludeks
(toetatakse vajalike tugiteenuste, kohandatud õppematerjalide, -vahendite ja –keskkonna pakkumisega
seotud kulude katmist) ning kultuurilisteks õppekäikudeks. Täpsem üldhariduskoolide pidamiseks antava
summa suurus sõltub õpilaste arvu muutustest ning selgub 10.11.2023 EHISe andmete põhjal.
Kohalike teede hoiu toetus suurendab kohaliku omavalitsuse üksuste võimekust kohalike teede jooksval
hooldamisel ning ehitamisel.
Üle antud endiste riigiteede toetus võimaldab kohaliku omavalitsuse üksustel tagada saadud teede
hooldus vajalikul tasemel.
Huvitegevuse toetus panustab haridus ja noorte programmi eesmärgi saavutamisse. Kohaliku omavalitsuse
üksustele suunatava toetuse eesmärk on teha huvitegevus ja huviharidus 7–19-aastastele noortele
paremini majanduslikult ja regionaalselt kättesaadavaks ning pakkuda mitmekesisemaid võimalusi
vähemalt kolmes valdkonnas: kultuur, sport ning loodus-, täppisteadused ja tehnoloogia.
Suure hooldus- ja abivajadustega laste lapsehoiuteenust korraldavad sotsiaalhoolekande seaduse kohaselt
kohaliku omavalitsuse üksused. Kohaliku omavalitsuse üksus saab toetust kasutada suure hooldus- ja
51
abivajadustega laste lapsehoiu-, tugiisiku-, sotsiaaltranspordi- või muudeks sotsiaalteenusteks, mis aitavad
vähendada perekonna hoolduskoormust või hooldus- ja abivajadusest tulenevat lisavajadust.
Asendus- ja järelhooldusteenuse, matusetoetuse ning pikaajalise hoolduse toetuse vahendid laekuvad
2024. aastast kohalikele omavalitsustele läbi tulumaksu ja tasandusfondi.
Maavalitsuste tegevuse lõpetamisega seonduvalt anti 2018. aastast Siseministeeriumi vastusvaldkonda
kuuluvate rahvastiku- ja perekonnaseisutoimingute (nt abielud, lahutused jne) täitmine maakonnakeskuse
kohalikele omavalitsustele koos selle täitmiseks vaja minevate vahenditega. Ülejäänud kohaliku
omavalitsuse üksused registreerivad üksnes sünde ning üksikutel juhtudel ka surmasid. Hüvitist makstakse
eelarveaastale eelnenud aasta juhtumite arvu alusel. Juhtumite arv on oluliselt kasvanud ukraina
sõjapõgenike lisandumise tõttu.
Koolieelsete lasteasutuste õpetajate tööjõukulude toetust antakse kohaliku omavalitsuse üksustele
eesmärgiga motiveerida neid suurendama õpetajate palka. 2019. aastast antakse omavalitsusüksusele
toetust lasteaiaõpetajate palga tõstmise motiveerimiseks juhul, kui omavalitsuse lasteaiaõpetaja töötasu
alammäär on vähemalt 90% ning magistrikraadiga (või sellega võrdsustatud tasemega) lasteaiaõpetajal
vähemalt 100% üldhariduskooli õpetaja töötasu alammäärast.
Tasandusfondi vahendid on ette nähtud kohaliku omavalitsuse üksuste ülesannete täitmise võimaluste
ühtlustamiseks. Vahendite kasutamise üle otsustavad toetuse saajad.
3.6.4 Kohaliku omavalitsuse üksustele edasiantavad maksud
Tabel 20. Vabariigi Valitsuse eelarve. Kohaliku omavalitsuse üksustele edasiantavad maksud, tuhat eurot
2022 täitmine
2023 RE 2024 RE Muutus Muutus,
%
Kohaliku omavalitsuse üksustele edasiantavad maksud -1 600 799 -1 769 411 -1 950 563 -181 152 10%
tulumaks -1 525 688 -1 694 331 -1 876 382 -182 051 11%
maamaks -59 140 -59 000 -58 000 1 000 -2%
keskkonnatasud -15 947 -15 965 -16 066 -101 1%
liikluskaamerate trahvitulu -24 -115 -115 0 0%
Füüsilise isiku tulumaksu laekumine jaguneb keskvalitsuse ja kohaliku omavalitsuse vahel. Seevastu
maamaks, mis on küll riiklik maks, laekub täielikult kohalike omavalitsuste eelarvesse. Keskkonnatasude
laekumine jaguneb jällegi keskvalitsuse ja omavalitsuste vahel.
Kohalikele omavalitsustele kantakse 2022. aastast edasi 50% nende automaatsete
liiklusjärelevalvesüsteemidega fikseeritud trahvitulust. Hetkel on vastavad kaamerad olemas Tallinnal.
Maksutulude kohta saab detailse ülevaate seletuskirja osa 2 tulude peatükis.
3.7 Riigikantselei
Riigikantselei keskendub ka 2024. aastal kriisivalmiduse, riigikaitselise ja julgeolekualase olukorrateadlikkuse parandamisele ning avaliku sektori innovatsiooni toetamisele.
52
3.7.1 Tulud
Välistoetuste maht on 2024. aastal 6 mln eurot, millega toetatakse avaliku sektori innovatsiooni.
Tabel 21. Riigikantselei tulude dünaamika, tuhat eurot
2022 täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus Muutus,
%
Tulud kokku 1 082 5 953 6 043 90 2%
Saadud toetused 1 082 5 953 6 043 90 2%
Saadud toetused
Toetusi kasutatakse Riigikantselei kulude katteks Euroopa Regionaalarengu Fondist (2021–2027).
Ühtekuuluvuspoliitika fondide 2021–2027 rakenduskava poliitikaeesmärgi 1 „Nutikam Eesti“ ja Euroopa
Liidu erieesmärkide „Teadus- ja innovatsioonivõime ning kõrgetasemeliste tehnoloogiate kasutuselevõtu
arendamine ja suurendamine“ ning „Aruka spetsialiseerumise, tööstusliku ülemineku ja ettevõtluse oskuste
arendamine“ meetme „Avaliku sektori innovatsiooni võimekuse tõstmine“ tegevuste 21.1.1.3 ja 21.1.4.3
toetused on 2024. aastal kokku 6,04 mln eurot (sh ei ole riiklikku kaasfinantseeringut). Toetuste mahuks
kogu perioodil on planeeritud 47 mln eurot. Meetme tegevused aitavad parandada avaliku sektori
innovatsiooni võimekust ning leida koostöös teadlaste ja ettevõtetega avalikus sektoris kasutusele võetud
nutikad lahendused ning suurendada avaliku sektori juhtide pädevust ja rolli uuenduste elluviijana ning
sektorite ülese koostöö loojatena. Finantseeritakse järgmisi tegevusi:
1. Avaliku sektori innovatsiooniprojekte Eesti olulistele arenguvajadustele lahenduste leidmiseks ning
analüüse ja tööriistu innovatsiooni ja arendustegevuste toetuseks.
2. Tippjuhtide ja nende järelkasvu arendustegevusi, mis keskenduvad innovatsiooni edendava
juhtimiskultuuri arendamisele individuaalsete ja grupiviisiliste tegevuste, sektoriteüleste
koostöövormide ja temaatiliste arendusprojektide kaudu.
2024. aastal on planeeritud rahastada järgmisi projekte:
• uudsed tehnoloogilised lahendused keelatud esemete ja ainete avastamiseks vanglates;
• poliitikakujundamise otsuste ettevalmistamist toetav tekstiandmete targa otsingu lahendus;
• uue põlvkonna 112: nüüdisaegne ligipääsetav hädaabiühendus kõigile;
• keskkonnasõbraliku asfaltteekatendi väljatöötamine ja katsetamine Viimsi näitel;
• korduskasutatavate pakendite ringlusmudeli arendamine;
• hoonete energiamärgiste arvutamise ja energiatõhususe järelevalve automatiseerimine;
• olemasolevate sildade toimivuse ja konstruktsiooni seisukorra hindamise eksperimentaalarendus.
3.7.2 Kulud tegevuspõhises vaates
Riigikantselei tulemusvaldkonna Tõhus riik eesmärk on, et Vabariigi Valitsus teeb ja viib ellu mõjusaid,
tõhusaid ja mõistetavaid otsuseid.
53
3.7.2.1 Tulemusvaldkond Tõhus riik
Tulemusvaldkonna eesmärk: elanikkonna vajadustega arvestav ühtne ja tõhus riigivalitsemine.
Valdkonna strateegiline eesmärk on seatud riigi eelarvestrateegias koos selle saavutamist näitavate
mõõdikutega ja eraldi valdkonna arengukava ei ole.
Lisaks Rahandusministeeriumi valitsemisalale osalevad Tõhusa riigi tulemusvaldkonna eesmärgi
saavutamises Riigikantselei, Regionaal – ja Põllumajandusministeeriumi ning Haridus- ja
Teadusministeeriumi valitsemisala. Tulemusvaldkonna eesmärk saavutatakse kuue programmiga:
• Vabariigi Valitsuse ja peaministri tegevuse toetamine – vastutab riigisekretär;
• Riigi rahandus, halduspoliitika ja finantspoliitika – vastutab rahandusminister;
• Regionaalpoliitika – vastutab regionaalminister;
• Arhiivindus – vastutab haridus- ja teadusminister.
Joonis 20. Tõhus riik tulemusvaldkond ja selle maht
54
Joonis 21. Tõhus riik tulemusvaldkonna mõõdikud
3.7.2.1.1 Tulemusvaldkond Tõhus riik kulude jaotus programmide ja
programmide tegevuste lõikes
Tabel 22. Tulemusvaldkond Tõhus riik programmide ja programmi tegevuste eelarve ja dünaamika, tuhat eurot
Planeerimistasand 2022
täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus
Muutus, %
Tõhus riik Tulemusvaldkond -16 700 -23 453 -21 976 1 477 -6%
Vabariigi Valitsuse ja peaministri tegevuse toetamine
Programm -16 700 -23 453 -21 976 1 477 -6%
Vabariigi Valitsuse ja peaministri tegevuse toetamine
Programmi tegevus
-16 700 -23 453 -21 976 1 477 -6%
Riigikantselei tegevused hõlmavad Vabariigi Valitsuse töö planeerimise toetamist, riigi strateegilise
planeerimise korraldamist ja koordineerimist, istungite ja valitsuskabineti nõupidamiste ettevalmistamist
ja korraldamist, peaministri nõustamist ja abistamist, valitsuse ja peaministri kommunikatsiooni
korraldamist, Euroopa Liidu asjade koordineerimist, Vabariigi Valitsuse julgeolekukomisjoni töö
korraldamist, riigi julgeoleku ja riigikaitse juhtimise koordineerimist, Teadus- ja Arendusnõukogu
teenindamist ning avaliku teenistuse tippjuhtide värbamise, valiku, hindamise ja arendamise korraldamist.
Programmi kulud vähenevad 1,48 mln eurot. Vähenemine on tingitud ühekordsetest tegevustest 2023.
aastal (sh avatud valitsemise partnerluse tippkohtumise korraldamine Tallinnas ning CREVEX 2023 õppuse
läbiviimine), mida 2024. aasta ei tehta.
3.7.2.1.2 Tulemusvaldkond Tõhus riik programmid ja programmi tegevused
Vabariigi Valitsuse ja peaministri tegevuse toetamine
Programmi eesmärk: Vabariigi Valitsus teeb ja viib ellu mõjusaid, tõhusaid ja mõistetavaid otsuseid
Asutus, kes viib programmi ellu: Riigikantselei
Programmi tegevuse nimetus: Vabariigi Valitsuse ja peaministri tegevuse toetamine
Programmi tegevuse eesmärk: Vabariigi Valitsuse üldeesmärgid on ellu viidud
55
Tegevuste kirjeldus:
Toetatakse Vabariigi Valitsust ja peaministrit poliitika kujundamisel ja elluviimisel ning aidatakse tagada
head riigivalitsemist, sealhulgas aastatel 2024–2027:
• Toetatakse Vabariigi Valitsust ja peaministrit poliitika kujundamisel ja elluviimisel ning aidatakse
tagada head riigivalitsemist, sealhulgas aastatel 2024–2027.
• Riigi strateegilise planeerimise korraldamise ja koordineerimise ülesande raames koordineerib
Riigikantselei riigi pikaajalise arengustrateegia „Eesti 2035“ elluviimist, et anda ühtne suund eri
valdkondade poliitikakujundajatele ja otsustajatele ning eurorahade kasutamisele.
• Valitsuse poliitika paremat planeerimist ja koordineerimist toetava strateegia „Eesti 2035“
rakendamiseks tihendatakse koostööd ministeeriumide ja huvirühmadega ning jätkatakse
Riigikantselei strateegiabüroo arendamisega riigi strateegilise planeerimise ja avatud valitsemise
kompetentsikeskuseks. Toetatakse „Eesti 2035“ strateegias toodud arenguvajaduste leevendamiseks
uuenduslike lahenduste arendamist ja katsetamist koostöös teadusasutuste ja ettevõtetega.
• Riigikantselei jätkab riigi otsustusprotsessi toetamise võime arendamist, mis põhineb kogutud
andmetel, andmeanalüüsil ja nüüdisaegsel tehnoloogia ning jätkab avaliku sektori innovatsiooni
juurutamist valitsussektoris.
• Koostöö ja infovahetuse edendamiseks, aga ka avalikkuse paremaks kaasamiseks jätkub riigi
koosloome keskkonna väljatöötamine, mis on muu hulgas planeeritud ka avatud valitsemise
partnerluse tegevuskavasse, et kaasata partnereid väljastpoolt valitsusasutusi. Vaadatakse üle
huvirühmade kaasamise korraldus Euroopa Liidu asjades.
• Riigikantselei koordineerimisel viiakse koostöös ministeeriumidega ellu Eesti ELi poliitika 2023-2025
prioriteedid. Riigikantselei juhtimisel hinnatakse regulaarselt seatud eesmärkide saavutamist, sh
lisatakse ülesanded Eesti Euroopa Liidu poliitika prioriteetide elluviimiseks Vabariigi Valitsuse
tegevusprogrammi selle ülevaatusel 2023. a lõpus. Euroopa Liidu õiguse rakendamise tagamiseks on
direktiivide tähtaegseks ülevõtmiseks vajalikud seaduseelnõud lisatud valitsuse tegevusprogrammi ja
seda uuendatakse regulaarselt
• Tulenevalt 2024. aasta juunis toimuvatest Euroopa Parlamendi valimistest kinnitatakse juunis 2024
Euroopa Ülemkogu tasandil Euroopa Liidu strateegiline tegevuskava 2024-2029, mille ettevalmistusi
ja Eesti huvide kaitsmist lähtuvalt Eesti ELi poliitika prioriteetidest koordineerib Riigikantselei. Samuti
algavad 2024. aastal arutelud ELi 2040 kliimaeesmärkide üle, et saavutada aastaks 2050 ELis
kliimaneutraalsus. 2024. aasta Euroopa Parlamendi valimistega kaasnevate ELi institutsioonide
tippametikohtade täitmise puhul on eesmärk, et vähemasti üks ametikoht oleks täidetud meie
regioonist pärit poliitikuga.
• ELi tulevase laienemisega seoses on lähiaastatel fookuses ELi enda sisemised ettevalmistused uute
liikmesriikide vastuvõtmiseks. Riigikantselei koordineerimisel analüüsitakse ja kujundatakse Eesti
seisukohad seoses tulevase laienemise mõjuga ELi instutsioonidele, järgmisele pikaajalisele eelarvele
(2028+), otsuste tegemise protsessile ning poliitikavaldkondadele.
• Euroopa Komisjon esitab 2025. aasta esimeses pooles eelnõu Euroopa Liidu pikaajalise eelarve kohta
aastateks 2028–2034. Eestit ootavad ees väga olulise finantsmõjuga läbirääkimised (Euroopa Liidu
eelarve toetuste maht Eestile aastatel 2021–2027 on ligi 8 mld eurot, millest 1,3 mld on ühekordne
Euroopa taasterahastu – NGEU panus), kus peab arvestama ka toetuste mahu jätkuva kahanemisega.
Eesti seisukohtade riigisisene kujundamine ja vedamine eelarveläbirääkimisteks toimub peaministri ja
Riigikantselei juhtimisel.
• Eesti huvide oskuslikuks esindamiseks Euroopa Liidu institutsioonides on vajalik ametnikkonnale
tagada regulaarne Euroopa Liidu otsustusprotsessi ja õigussüsteemi selgitav koolitus. Riigikantselei
56
seisab Euroopa Liidu baaskoolituse lisamise eest ametnike kesksesse koolitusprogrammi ning on
Rahandusministeeriumi sisupartneriks koolitushanke lähteülesande väljatöötamisel ja hanke
läbiviimisel.
• Riigikantselei jätkab Euroopa Liidu suunalise personalipoliitika koordineerimist. Euroopa Liidu
tippametikohtadel töötab üksikuid eestlasi, samuti on Eesti alaesindatud Euroopa Liidu alaliste
ametnike keskastmejuhtide ja alustavate ametnike seas ning see trend süveneb. Mõjukuse
kasvatamine on oluline, et kriitilistel hetkedel (nt praegune sõda Ukrainas) oleks Euroopa Liidu
otsustajate või otsuste ettevalmistajate seas inimesi, kes mõistavad Eesti piirkonna vaatenurki ning
oskavad teistsuguse ajaloolise, geograafilise ja kultuurilise taustaga inimestele neid argumente
selgitada ja esitada. Riigikantselei seisab selle eest, et suurendada aastatel 2024–2026 Euroopa Liidu
juurde lähetatavate riiklike ekspertide arvu valitsuse Euroopa Liidu poliitikas kokku lepitud
prioriteetsetes valdkondades.
• Riigikantselei ülesanne on valmistada ette Eesti Euroopa Liidu Nõukogu eesistumine kas 2030. aasta
teisel poolaastal või 2031. aasta esimesel poolaastal. See on aeg, mil Eesti on Euroopa ja ka kaugemate
partnerite tähelepanu keskpunktis. Meie seatud eesmärgid ja oskus kriisides navigeerida ja neid
lahendada ei piirdu ainult Eestiga, vaid kogu Euroopa Liiduga. Kogemus eelmisest korrast näitab, et
ettevalmistusi eesistumiseks tuleb alustada aegsasti (2026).
• Pööratakse süsteemsemat tähelepanu Euroopa Liiduga seonduvale kommunikatsioonile. Lisaks uurib
Riigikantselei koostöös teadlastega Eesti inimeste Euroopa Liidu otsustega seotud omalustunnet
mõjutavaid tegureid.
• Venemaa Föderatsiooni sõjategevuse tõttu Ukrainas on jätkuvalt oluline pühendada tähelepanu riigi
kriisideks valmisoleku suurendamisele erinevate tegevuste kaudu: võimeplaneerimine (riigikaitse
arengukava uuendamine, laia riigikaitse ning elanikkonnakaitse investeeringuvajaduste kava
koostamine), plaanide täiendamine (riigi kaitsetegevuse kava), õigusruumi korrastamine (riigikaitse ja
tsiviilkriiside seaduse eelnõu koostamine ning rakendamine, CER-direktiivi ülevõtmine) kui
olukorrateadlikkuse suurendamine (avalik riskipilt, horisondiseire).
• Avaliku teenistuse tippjuhtide innovatsioonivõimekuse edendamiseks ning koostöö süvendamiseks
jätkatakse eesmärgipäraste arendustegevustega, sh pikaajalised arenguprogrammid, mentorlus ja
kogemuste vahetamine nii omavahel kui ka teiste sektorite juhtide või õppejõududega. Plaanis on
rakendada uuendatud tippjuhtide kompetentsimudel ja lisada uusi arendustegevusi nagu meeskonna
tagasiside töötuba ja tippjuhtide omavaheline mentorlus.
57
3.7.3 Kulud majandusliku sisu vaates
Joonis 22. Riigikantselei suuremad kulud ja osakaal kogukuludest, %
Tabel 23. Riigikantselei kulude dünaamika, tuhat eurot
2022 täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus Muutus, %
Kulud kokku -17 524 -26 341 -24 305 2 036 -8%
Tööjõukulud -8 559 -8 571 -8 311 260 -3%
Majandamiskulud -5 403 -13 253 -12 036 1 217 -9%
Finantskulud -3 -3 -3 0 3%
Sotsiaaltoetused -19 0 0 0 0%
Muud toetused -1 569 -176 -176 0 0%
Põhivara amortisatsioon -1 146 -1 450 -1 450 0 0%
Käibemaks -825 -2 888 -2 328 559 -19%
Riigikantselei 2023. aasta eelarvemaht väheneb kokku 2,04 mln eurot (sh tegevuskulud 1,48 mln eurot ja
käibemaks 0,56 mln eurot).
Vähenemine tööjõu- ja majandamiskulude eelarves võrreldes möödunud perioodiga on tingitud asjaolust,
et 2023. aasta kulude hulgas on kaks suurt üheaastast projekti – avatud valitsemise partnerluse
tippkohtumine Tallinnas ning CREVEX 2023 üleriigiline kriisireguleerimise õppus. Lisaks panustas
Riigikantselei kokkuhoiumeetmena tegevuskulude vähenemiseks 0,4 mln eurot.
Rahvusvahelisest julgeolekuolukorrast tingituna vajab julgeoleku ja turvalisuse tagamine veelgi suuremat
panust riigikaitselise ja julgeolekualase olukorrateadlikkusesse ning strateegilise kommunikatsiooni. Samuti
nõuab suuremat Riigikantselei tähelepanu nii riigikaitseliste kriisidele kui ka hädaolukordade lahendamise
planeerimine ja koordineerimine.
Tegevustoetusi antakse riigiasutustele riiklike ekspertide, erialadiplomaatide ja ministeeriumide
teenistujate roteerimise ja värbamisega seotud kuludeks ning projekti „Eesti riigijuhid 1918–1992“
stipendiumideks. Toetusest tasutakse NATO Strateegilise Kommunikatsiooni Oivakeskuse liikmemaks.
58
3.7.4 Investeeringud
2024. aastasse ei ole Riigikantselei planeerinud investeeringuid.
Tabel 24. Riigikantselei investeeringute dünaamika, tuhat eurot
2022 täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus Muutus, %
Investeeringud kokku -432 -75 0 75 -100%
IT investeeringud -173 -34 0 34 -100%
Inventar -9 0 0 0 0
Masinad ja seadmed -39 0 0 0 0
Lisaeelarve 2022 -137 0 0 0 0
Eriolukorravahendid 2021 -2 0 0 0 0
Käibemaks -72 -41 0 41 -100%
3.8 Haridus- ja Teadusministeeriumi valitsemisala
Haridus- ja Teadusministeeriumi peamiseks ülesandeks on tagada haridus-, teadus-, noorte- ja keelepoliitika sihipärane ja tõhus areng ning teadus- ja arendustegevuse kõrge tase ja konkurentsivõime.
Haridus- ja Teadusministeerium kavandab riigi haridus-, teadus-, arhiivi-, noorte- ja keelepoliitikat ning
sellega seonduvalt alus-, põhi-, üldkesk-, kutse-, kõrg-, huviala- ning täiskasvanuhariduse, teadus- ja
arendustegevuse, noorsootöö ja erinoorsootöö valdkondade tegevuse korraldamist.
Haridus- ja Teadusministeeriumi valitsemisalas on koos ministeeriumiga 87 asutust, sealhulgas riigi
kutseõppeasutused, riigi rakenduskõrgkoolid, riigi üldhariduskoolid, riigi teadus- ja arendusasutused Eesti
Kirjandusmuuseum ning Eesti Keele Instituut (EKI). Valitsusasutustena Rahvusarhiiv, Haridus- ja
Noorteamet (Harno), Keeleamet ja Astangu Kutserehabilitatsiooni Keskus, mis tuli Sotsiaalministeeriumi
valitsemisalast üle 2023. aastal. Lisaks neli sihtasutust, SA Teaduskeskus AHHAA, SA Kutsekoda, SA Euroopa
Kool ning SA Eesti Teadusagentuur (ETAG) ning avalik-õiguslike juriidiliste isikutena Eesti Kunstiakadeemia
(EKA), Eesti Maaülikool (EMÜ), Eesti Muusika- ja Teatriakadeemia (EMTA), Tallinna Tehnikaülikool
(TalTech), Tallinna Ülikool (TÜ), Tartu Ülikool (TÜ), Eesti Teaduste Akadeemia (ETA).
Valitsemisalade struktuurimuudatused 2023
2023. aastal tuli Sotsiaalministeeriumi valitsemisalast Haridus- ja Teadusministeeriumi valitsemisalasse üle
Astangu Kutserehabilitatsiooni Keskus, mis tegevuspõhises riigieelarves on Haridus- ja noorteprogrammi
programmi tegevuse Juurdepääsu tagamine üld- ja kutseharidusele all.
59
3.8.1 Tulud
Tuluprognoosi maht väheneb 108,5 mln euro võrra. Muudatus tuleneb eelkõige SF2014+ perioodi lõppemisest.
Joonis 23. Haridus- ja Teadusministeeriumi suuremad tulud ja osakaal kogutuludest, %
Tabel 25. Haridus- ja Teadusministeeriumi tulude dünaamika, tuhat eurot
2022 täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus Muutus %
Tulud kokku 179 623 235 346 126 848 -108 499 -46%
Saadud toetused 165 624 224 728 114 951 -109 777 -49%
Riigilõivud 73 61 66 5 8%
Tulud majandustegevusest 13 715 10 314 11 788 1 474 14%
Tulud põhivara ja varude müügist 16 200 0 -200 -100%
Muud tulud 182 29 29 0 0%
Intressi- ja omanikutulud 11 14 14 0 0%
Saadud toetused
Välisvahenditest on kavandatud Euroopa Regionaalarengufondi, Euroopa Sotsiaalfond+, Taaste- ja
vastupidavusrahastu (RRF), Õiglase Ülemineku Fondi (ÕÜF) ja REACT-EU ning muude välistoetuste laekumisi
114,5 mln eurot, vähenemine võrreldes 2023. aastaga 107,5 mln eurot, mis tuleneb struktuurifondide
2014+ perioodi lõppemisest, mis 2023. aasta eelarves oli 139,8 mln. Tulude prognoos uue
rahastamisperioodi laekumiste kavandamisest suureneb 26,1 mln eurot.
Toetused suunatakse mh:
• eesti keele õppeks ja keeleõppe arendamiseks;
• haridusvõrgu korrastamise jätkamiseks;
• kvaliteetsete hariduslike tugiteenuste abil varase koolist ja haridussüsteemist lahkumise vähendamise
ning karjäärivalikute toetamiseks;
• õpetajate, õppejõudude, koolijuhtide, noorsootöötajate ja huvihariduse õpetajate õpetamispädevuse
parandamiseks;
60
• õppevara ja õppekavade teaduspõhiseks arendamiseks ja kvaliteedi hindamiseks;
• tööturu vajadustele vastava kutse- ja kõrghariduse arendamiseks, täiskasvanute taseme- ja
täienduskoolituseks, ümberõppeks ning noorsootöö teenuste pakkumiseks;
• nutikate lahenduste arendamist ja elluviimist noortevaldkonnas;
• noorte sotsiaalse tõrjutuse ennetamiseks;
• tehnoloogiaprogrammi (Inseneriakadeemia) käivitamiseks;
• kõrghariduse kvaliteedi arendamiseks, rahvusvahelistumise ning doktorikoolide toetamiseks;
• IT hariduse ja digioskuste arendamiseks;
• tööjõuvajaduse seire- ja prognoosisüsteemi OSKA arendamiseks ning rakendamiseks ja kutsesüsteemi
reformi ettevalmistamiseks;
• rohe- ja digipöörde elluviimise tegevusteks;
• teaduse rahvusvahelise konkurentsivõime arendamiseks ja TAIE fookusvaldkondade eesmärkide
täitmiseks nutika spetsialiseerumise valdkondades ning teadustulemuste ja teadustaristu laiemaks
kasutamiseks Eesti ühiskonna arenguvajaduste lahendamiseks.
• ettevõtluse teadusmahukuse suurendamiseks, täienduskoolituse ning tasemeõppe arendamiseks ja
mahu suurendamiseks Ida-Virumaal.
Norra ja Euroopa Majanduspiirkonna, alustava Eesti-Šveitsi koostööprogrammi ning Erasmus+ tegevuste
elluviimiseks laekub toetusi 43,2 mln eurot. Toetused suunatakse rahvusvaheliseks teadus- ja
arenduskoostööks, rahvusvahelistes haridusprojektides osalemiseks ning noorteprojektide korraldamiseks.
Eesti-Šveitsi koostööprogrammi raames keskendutakse mitteformaalse ja formaalse hariduse lõimimisele,
et parimal moel toetada eesti keelest erineva emakeelega, sh sisserändajate ja pagulaste laste kaasamist
ühiskonnaellu ning nende õppimise ja õpetamise toetamisele multikultuurses keskkonnas.
Kodumaiste toetuste maht on kokku 0,5 mln eurot. Kutseõppeasutustele ja rakenduskõrgkoolidele
laekuvad tulud peamiselt Eesti Kultuurkapitalilt, Eesti Kooriühingult jt kaunite kunstidega seotud
organisatsioonidelt. Eesti Kirjandusmuuseum saab toetust Eesti Kultuurkapitalilt ja Eesti Rahvakultuuri
Keskuselt kirjastamiseks, digiteerimiseks ja konverentside korraldamiseks, lähetusteks ning läbi Eesti
Teadusagentuuri personaalse uurimistoetuse projektile.
Riigilõivud
Riigilõiv laekub koolitus- ja tegevuslubade taotlemisest, riigieksamite korduva sooritamise eest ning
arhiivitoimingutest.
Tulud majandustegevusest
Tulud majandustegevusest laekuvad kutse-, rakenduskõrg- ja üldhariduskoolide õppebaaside ja
õpilaskodude haldamisest, haridusalasest tegevusest, täienduskoolitusest ja elamu- ja
kommunaaltegevusest (sh Kloogaranna noortelaager) ning Rahvusarhiivi arhiivitoimingutest sh:
• Riigi kutseõppeasutuste tulud on 8,5 mln eurot. Kõige suuremad laekumised on Luua Metsanduskoolil
(peamiselt metsamaterjali müük) ning Olustvere Teenindus- ja Maamajanduskoolil (laekumised
põllumajanduse ja toitlustamise praktikabaasist ning mõisaga seotud teenustest).
• Riigi rakenduskõrgkoolide tulud on ca 1,9 mln eurot laekuvad tasulistest õppeteenustest,
rakendusuuringutest, üliõpilaselamute ning ruumide rendist.
61
• Eesti Hariduse ja Teaduste Andmesidevõrgu (EENet) teenuste müügist planeeritakse 52 tuhat eurot.
Haridusasutustele Haridus- ja Teadusministeeriumi poolt osutatavate IT teenuste (serveri kasutamine,
domeeni nime pikendamine, veebilehe platvorm jt) 0,085 mln eurot.
• Eesti Keele Instituudi tulu 50 000 eurot on seotud ametiasutustele, ettevõtetele, haridusasutustele ja
eraisikutele suunatud keelevaldkonna koolitustega.
• Eesti Kirjandusmuuseumil 40 000 eurot trükiste müügist, koopiate tegemisest arhiivimaterjalidest ja
ekskursioonide korraldamisest.
• Haridus- ja Noorteametil on 0,1 mln eurot Kloogaranna noortelaagri elamu- ja kommunaaltegevusest.
• Rahvusarhiivil on 35 000 eurot arhiiviseaduse alusel teostatavate toimingute riigilõivust ja 0,1 mln
eurot arhivaalide kasutamisega seotud teenuste eest.
• Astangu Kutserehabilitatsiooni Keskuse omatulud 373 tuhat Haapsalu KHK teenuslepingust, sotsiaalse
ja tööalase rehabilitatsiooni teenuse osutamisest, koolituste läbiviimisest, toitlustamisest ning
toodete müügist ja ruumide rendist.
Muud tulud
Muude tulude all kajastuvad sunnirahad riikliku ja haldusjärelevalve läbiviimisest õppeasutustes 14 000
eurot ja Keeleameti keeleseaduse ja teiste keeleoskusnõudeid ja keelekasutust sätestavate õigusaktide
täitmise järelevalvest 15 000 eurot.
Intressi- ja omanikutulud
Õppelaenu nõuete intressi laekumine summas 14 000 eurot ning õiguste müügitulud (maa rent) 700 eurot.
3.8.2 Kulud tegevuspõhises vaates
Käivitatakse otsustava tähtsusega etapp eestikeelsele haridusele üleminekul. Õpetaja palk kasvab. Lisaraha toetab kvaliteetset eestikeelset kõrgharidust ja võimaldab tõsta õppejõudude palka. Teaduse rahastamise eesmärk on 1% SKP-st.
62
3.8.2.1 Tulemusvaldkond Tark ja tegus rahvas
Joonis 24. Tark ja tegus rahvas tulemusvaldkond ja selle maht
Joonis 25. Tark ja tegus rahvas tulemusvaldkonna mõõdikud
63
Tabel 26. Haridus- ja Teadusministeeriumi valitsemisala seos valdkondlike arengudokumentidega
Valitsemisala tulemusvaldkondadega seotud programmdokumendid on kättesaadavad Haridus- ja
Teadusministeeriumi kodulehel.
3.8.2.1.1 Tulemusvaldkond Tark ja tegus rahvas kulude jaotus programmide ja
programmide tegevuste lõikes
Tabel 27. Tulemusvaldkond Tark ja tegus rahvas programmide ja programmi tegevuste eelarve ja dünaamika, tuhat eurot
2022 täitmine
2023 RE 2024 RE Muutus Muutus,
%
Tark ja tegus rahvas -616 298 -766 549 -832 990 -66 441 9%
Haridus- ja noorteprogramm -616 298 -766 549 -832 990 -66 441 9%
Haridusvõrgu korrastamine ja arendamine -45 291 -67 687 -26 814 40 873 -60%
Juurdepääsu tagamine üld- ja kutseharidusele -151 362 -264 608 -309 709 -45 102 17%
Ligipääsu tagamine kutseõppele -103 191 0 0 0 0%
Juurdepääsu tagamine kõrgharidusele -210 155 -241 300 -274 683 -33 383 14%
Täiskasvanuhariduse arendamine ja õppimisvõimaluste loomine
-6 169 -15 189 -19 149 -3 960 26%
Hariduse rahvusvahelise konkurentsivõime edendamine -30 848 -36 528 -40 480 -3 952 11%
Õppekava ja koolikorralduse arendustegevused -23 934 -34 746 -28 961 5 785 -17%
Võrdsete võimaluste tagamine hariduses -17 790 -55 185 -77 380 -22 195 40%
Õpetajate ja haridusasutuste juhtide arengu toetamine -4 663 -6 543 -6 255 289 -4%
Kutsesüsteemi arendamine ja oskuste prognoosisüsteem OSKA
-2 311 -3 420 -4 327 -907 27%
Õppe seostamine tööturu vajadustega -11 514 -28 219 -32 902 -4 683 17%
Noorte ettevõtlikkuse ja omaalgatuste toetamine (HOOG)
-2 078 -2 554 -2 570 -16 1%
Noorte kodanikuosaluse toetamine ja õiguste kaitsmine (OSA)
-853 -853 -853 0 0%
Noorsootöö kättesaadavuse ja kvaliteedi arendamine (ISE)
-4 809 -4 664 -4 642 21 0%
Noortele ühiskonnas võrdsete võimaluste tagamine (KINDLUS)
-1 329 -5 053 -4 263 789 -16%
3.8.2.1.2 Tulemusvaldkond Tark ja tegus rahvas programmid ja programmi
tegevused
Haridus- ja noorteprogramm
Programmi eesmärk: Eesti inimestel on teadmised, oskused ja hoiakud, mis võimaldavad teostada end
isiklikus elus, töös ja ühiskonnas ning toetavad Eesti elu edendamist ja üleilmset säästvat arengut. Noore
avarad arenguvõimalused, turvatunne ja kindel tugi loovad Eestit, mida noor tahab edasi viia.
Tulemusvaldkond Tulemusvaldkonna strateegiadokumendid
Programm
Tark ja tegus rahvas Haridusvaldkonna arengukava 2021-2035 Haridus- ja noorteprogramm
Noortevaldkonna arengukava 2021–2035 Haridus- ja noorteprogramm
64
Asutused, kes viivad programmi ellu: Haridus- ja Noorteamet (Harno), Eesti Keele Instituut (EKI) ja SA
Kutsekoda.
Programmi tegevuse nimetus: Haridusvõrgu korrastamine ja arendamine
Programmi tegevuse eesmärk: Demograafiliste muutustega arvestav ja kaasava hariduse põhimõtetest
lähtuv koolivõrk, mis tagab võrdse ligipääsu kvaliteetsele haridusele kõigis Eesti piirkondades.
Tegevus hõlmab riigigümnaasiumide ehitamist, haridustaristu optimeerimist ning energiatõhususe
suurendamist, õppekeskkonna nüüdisajastamist ja hariduse kättesaadavuse parandamist. Samuti
toetatakse tegevuse raames haridusasutuste vahelise koostöö suurendamist, põhikooli ja gümnaasiumi
lahutamist, kaasava hariduse põhimõtete rakendamist s.h. saavad kohalikud omavalitsused kaasava
hariduse põhimõtete rakendamiseks toetust, et võimaldada ja suurendada erivajadustega õpilaste
osalemist tavapärases õppe- ja noorsootöös. Ida-Virumaal jätkatakse koolivõrgu korrastamist, viies nii
koolivõrk kui -taristu kooskõlla muutunud õpilaste arvude ja tulevikuprognoosidega.
Tegevuste elluviimiseks on eelarves 26,73 mln eurot, planeeritavad tegevuskulud vähenevad 40,5 mln euro
võrra, seoses peamiselt välisvahendite 2014+ perioodi tegevuste lõppemisega. Kuludest suunatakse KOV
haridushoonete energiatõhususe suurendamiseks CO2 toetustest 4,35 mln eurot. Rendimaksed Riigi
Kinnisvara AS-ile 22,09 mln eurot, kasv 1,31 mln eurot.
Struktuurifondide toel ehitatud õppehoonetes alustavad 2024. aastal õppetööd Rae riigigümnaasium,
Narva Eesti Gümnaasium, Narva Eesti Põhikool, Kohtla-Järve Kesklinna Põhikool, Narva Kesklinna Põhikool,
Tartu Pärli Kool, Võru Järve Kool. Ehitustööd nendes hoonetes lõpetatakse 2023. aastal.
Tegevuse eesmärkidesse panustavad lisaks koolivõrgu kavandatud investeeringud summas 10,81 mln
eurot, mis vähenevad 71,03 mln eurot, tulenevalt välisvahendite 2014+ perioodi projektide lõppemisest.
Uuel välisvahendite 2021+ perioodil algab põhikoolide õppehoonetes investeeringute periood Ida-
Virumaal, 2024. a alustatakse ettevalmistustöödega. Jätkatakse ettevalmistustega Tõnismäe- ja Lasnamäe
riigigümnaasiumite õppehoonete ehitamiseks, nende hoonete kavandatud avamise aasta on 2029.
Tegevuste kirjeldus
SF 2021+meetme „Kaasava hariduse põhimõtete rakendamine üldhariduskoolides“ raames on 2024.a
eelarves planeeritud 0,24 mln eurot hariduslike erivajadustega õpilaste tavapärases õppe- ja noorsootöös
osalemise toetamiseks ning selles osalemise suurendamisele läbi õppekeskkonna parendamise.
Haridus- ja Teadusministeeriumi kinnisvara haldust, sh tehnohooldust ning remontide tegemist korraldab
RKAS. Lähtudes RKAS-i prognoosist on 2024.a eelarves planeeritud haridus- ja teadusasutuste kinnistute
haldamiseks 32,9 mln eurot, millest 11 mln eurot suunatakse investeeringuteks. Riigi Kinnisvara AS-i
omandis olevate kinnistute rendimakseteks on 2024.a eelarves planeeritud 22,09 mln eurot (rendimaksed
suurenevad 1,31 mln eurot).
Programmi tegevuse nimetus: Juurdepääsu tagamine üld- ja kutseharidusele
Programmi tegevuse eesmärk: Luua tingimused koolikohustuse täitmiseks, tagada ligipääs üldharidusele ja
vähendada väljalangevust ja õppetöö katkestamist. Luua Eesti elanikkonnale nende vajadustele ja
võimetele vastavad kvaliteetsed, paindlikud ja mitmekesiste valikutega kutseõppe võimalused, mis
vastavad tööturu arenguvajadustele.
65
Tegevus hõlmab üldhariduses kolme haridustaset: alus-, põhi- ja üldkeskharidust ning kutseharidust.
Ligipääsu tagamiseks kvaliteetsele üldharidusele antakse haridustoetust munitsipaal- ja erakoolide
pidajatele, tagatakse vajalikud õppekohad riigi koolides ning toetatakse IBO õppekavade rakendamist ja
Euroopa Kooli arengut.
Kutsehariduses kavandatakse õppes osalemise kasvu ning lõpetajate oskuste tööturu vajadustele vastavuse
tagamiseks kutseõppe koolitusmahud ja õppekavarühmade üleriigiline optimaalne jaotus, tagatakse
vajalikud õppekohad ja õppijate toimetulekut toetavad meetmed, kaasajastatakse õppevahendeid.
Tegevuse eelarve kulud on 309,7 mln eurot ja investeeringud 1,5 mln eurot. Eelarve muutus tuleneb
peamiselt üld- ja kutsehariduse õpetajate palga kasvust, milleks eraldati lisavahendeid 23,7 mln eurot.
Tegevuste kirjeldus
Õpetajate tööjõukuludeks on 2024. a eelarves 561,9 mln eurot. Palga alammäär kasvab 1,77% 1749-lt eurolt
1780 euroni, millele lisatakse diferentseerimise määr 20% (õpetaja arvestuslik keskmine palk on 2136
eurot). Rahandusministeeriumi keskmise palga prognoosi kohaselt moodustab õpetaja arvestuslik
keskmine palk riigi keskmisest palgast 2024. aastal 109,5%. Õpetajate palgavahendite jaotus
üldhariduskoolide ning kutseõppeasutuste vahel tehakse pärast tegelike õpilaste arvude selgumist Eesti
hariduse infosüsteemis (EHIS) seisuga 10.11.2023.
Õpilaste arvu kasvust tuleneva baasi tagamiseks, uute riigi gümnaasiumide moodustamiseks ning
tõhustatud ja eritoel olevate õpilaste tegevuskulude katmiseks eraldatakse kokku 24,4 mln eurot.
Tegevuse eesmärkidesse panustab ka KOV-dele eraldatav üldhariduskoolide pidamise toetus 468,3 mln
eurot, mis ei kajastu riigieelarves antud tegevuse all, vaid Vabariigi Valitsuse peatükis. Üldhariduskoolide
pidamise toetus on mõeldud õpetajate, direktorite ja õppealajuhatajate tööjõukuludeks ja nende
täienduskoolituseks, õppekirjanduse soetamiseks, koolilõunaks ja koolide tegevuskuludeks, sh tõhustatud
ja eritoe õpilaste arvust lähtudes, et tagada vajalikud tugiteenused ja õppekorraldus. Üldhariduskoolide
toetus jaotatakse iga aastase Vabariigi Valitsuse määrusega „Riigieelarve seaduses kohaliku omavalitsuse
üksustele määratud toetusfondi vahendite jaotamise ja kasutamise tingimused ja kord“ alusel. Täpsem
toetuste jaotus selgub EHIS-e andmete põhjal 10.11.2023.
Valitsuse koalitsioonileppes 2023-2027 lepiti kokku kodulähedaste algkoolide toetusmeetme loomine.
Eesmärgiks on motiveerida kohalikke omavalitsusi korrastama koolivõrku soodustades kodulähedaste 1. –
6. klassiliste koolide ja õppekohtade tekkimist ja toetades nende edasist pidamist. Käesolev meede antud
kujul on mõeldud rakendamiseks aastatel 2024-2027. Järgmise aasta eelarves on ette nähtud 2,4 mln eurot.
Määruse kohaselt on omavalitsusel iga kodulähedase algkooli või õppekoha jaoks eraldi võimalik taotleda
ühte või mõlemat määruses toodud toetust - klassiõpetaja tööjõukulu toetust ja tugispetsialistide
tööjõukulude ja muude kulude toetust.
Õpilaskodu toetuseks üldhariduskoolidele on kavandatud 1 mln eurot. Õpilaskodu toetust õpilase kohta
eraldatakse üldtoel oleva õpilase kohta 2000 eurot, tõhustatud toel oleva õpilase õpilaskodu koha toetus
2700 eurot ning eritoel oleva õpilase õpilaskodu koha toetus 3400 eurot. Täpsem toetuste jaotus selgub
EHIS-e andmete põhjal 10.11.2023.
Erakoolidele, omavalitsustele vanglaõppe korraldamiseks, rahvusvaheliste õppekavade arendamiseks ning
riigikoolidele on planeeritud 130,3 mln eurot. Toetust eraldatakse õpetajate, direktorite ja
õppealajuhatajate tööjõukuludeks ja nende täienduskoolituseks, õppekirjanduse hankimiseks, koolilõunaks
(v.a vanglaõpe) ja tegevuskuludeks (v.a vanglaõpe), sh:
66
IBO (International Baccalaureate Organisation) õppekavade rakendamist ja Euroopa Kooli arenguks 6,4 mln
eurot. Toetus rahvusvaheliste õppekavade arendamiseks eraldatakse SA-le Euroopa Kool ja kahele
omavalitsusele - Tallinna ja Tartu linnale. Rahvusvahelise õppekavade rakendamine ja kvaliteet aitavad
oluliselt kaasa välisriikide ja Eesti diplomaatide roteerimisele ning välisekspertide töötamisele Eestis.
Võetud kohustusega luuakse võimalused töötajate laste koolitamiseks Euroopa Kooli EB (European
Baccalaureate) õppekava alusel, mille eesmärk on võimaldada ühtset haridust Euroopa Liidu teenistujate
lastele.
Vanglaõppe haridustoetus summas 0,97 mln eurot on kavandatud kinnipeetavate üldhariduse
omandamiseks, sh tagatakse vahistatud ja täiendavate julgeolekuabinõude raames lukustatud kambris
viibivate õpilaste individuaalne õpe nii põhikooli riikliku õppekava kui ka lihtsustatud õppekava järgi. Õpet
korraldavad Tallinna linn, Kohtla- Järve linn ja Tartu linn.
Riigi üldhariduskoolidele tagatakse koolipidamise kulud 68,1 mln eurot (sh tagatakse haiglaõppe võimalus).
2023/2024 õppeaastast käib õppetöö 49 riigi üldhariduskoolis (sh SA Euroopa Kool). Riik võttis üle alates
01.09.2023 Sillamäe Gümnaasiumi, Sillamäe Eesti Põhikooli, Lüganuse kooli, Kiviõli Vene Kooli ja Kiviõli I
Keskkooli, samuti 1. juulist 2023 Astangu Kutserehabilitatsiooni Keskuse. Õppetegevust alustavad 5 uut
riigigümnaasiumi: Narva Eesti Riigigümnaasium, Narva Gümnaasium, Tallinnas Pelgulinna Riigigümnaasium,
Tõnismäe Riigigümnaasium ja Mustamäe Riigigümnaasium. Ümber korraldati Narva Vanalinna Riigikool ja
Narva Eesti Gümnaasium. 2024/25 õppeaastal alustab õppetegevust riigigümnaasium Raes ja tänase
teadmise põhjal võetakse kohalikelt omavalitsustelt üle kaks täiskasvanute gümnaasiumi. Kokku tegutseb
2024/25 õppeaastal 52 riigi üldhariduskooli.
Lähtudes põhikooli- ja gümnaasiumiseaduse §-des 42 ja 82 munitsipaalkoolile sätestatud alustest ja
tingimustest, nähakse põhikoolile ja gümnaasiumile igal aastal riigieelarves ette sihtotstarbelised toetused
erakooli õpetajate, direktorite ja õppealajuhatajate tööjõukulude ja täienduskoolituse, õppekirjanduse,
õpilaskodu kohtade ning statsionaarses õppes põhi- ja keskharidust omandavatele õpilastele koolilõuna
toetuseks. Õpilaste eest, kes saavad tõhustatud tuge või erituge, määratakse iga-aastase riigieelarve
seadusega toetus kooli tegevuskulude katmiseks. Eelnevaks on kavandatud 54,9 mln eurot.
Täpne toetuste jaotus selgub EHIS-e andmete põhjal 10.11.2023.
Kutsekoolide ning kutseõpet korraldavate rakenduskõrgkoolide tööjõu- ja majandamiskulud koos
õpetajate, koolijuhtide jt töötajate töötasude, tulemusrahastamise ning õpilaste sotsiaaltoetustega on
kokku kavandatud 100,2 mln eurot, sellest planeeritavad õpetajate tööjõukulud 55 mln eurot. Selles
summas ei kajastu hetkel 2024. aastaks õpetajate palgatõusu vahendid, see jaotus üld- ja kutsehariduse
õpetajate vahel tehakse novembris 2023.
Rahastatakse ca 22 500 kutseõppe koolituskohta. 2023. aastast rakendati esmakordselt kutseõppeasutuste
tulemusrahastamist, mille peamine eesmärk on motiveerida koole õppe-kasvatustöös pidevale
arendustegevusele ning suunata koole täitma riigi strateegilisi eesmärke. Täpsem jaotus tegevuskulude ning
sotsiaaltoetuste vahel selgub tegelike EHIS õpilaste arvude alusel seisuga 10.11.2023.
Kutseõppe õpilaste õppetoetuste, sõidusoodustuste ja koolitoidu toetuse eesmärk on tagada kutseõppe
kättesaadavus ning vähendada õpingute katkestamist majanduslikel põhjustel. Kulud kokku ligikaudu 9 mln
eurot, mis on 2023. a tasemel. Tegevuse raames võimaldatakse õppijatele õppeedukuse alusel makstavaid
õppetoetusi, õpinguid takistavate asjaolude korral eritoetusi ning kompenseeritakse sõit kodu ja kooli vahel
juhul kui õppijatel puudub võimalus kasutada tasuta ühistransporti. Samuti toetatakse keskhariduseta
õpilaste koolilõuna kulude katmist ja Meresõiduohutuse seadusega reguleeritud esmaõppe õppekavadel
67
õppijate toitlustuse ja vormiriietusega seotud kulud. Arvestuslik õpilaste arv, kes saavad õppetoetusi, on
8800. Koolitoidu toetust saab ca 12 400 õpilast. Meresõiduohutuse seaduse alusel rahastatakse ca 230
õpilase toitlustamist ning vormiriietuse ostmist.
Kutsekoolide omatulud 6 mln eurot on seotud praktilise õppega, mis kasutatakse kutseõppeasutuste
õppeprotsessi arendamiseks ja tasuliste teenustega seotud kuludeks. Lisaks suunatakse laekuv tulu
õppevaldkonna eripära arvestades tagasi õppetootmise jätkusuutlikkuse tagamiseks.
1,4 mln eurot on kutseõppeasutuste investeeringud erinevatest rahastamisallikatest õppekeskkonna (nt
õppelaborite inventar, õppetööks vajalikud masinad ja seadmed) kaasajastamiseks.
Astangu Kutserehabilitatsiooni Keskuse tegevusvaldkonnaks on kutserehabilitatsiooni teenuse
arendamine, läbi uuenduslike sotsiaal- ja tööturualaste teenuste metoodikate väljatöötamise ja
katsetamise, ning kutserehabilitatsiooni teenusega seotud nõustamine ja koolitamine Eestis, tagades ja
saavutades seeläbi erivajadusega inimeste aktiivsema ühiskonnas osalemise ja võimalikult kõrge tööga
hõivatuse. Kulud kokku 3,56 mln eurot.
Programmi tegevuse nimetus: Juurdepääsu tagamine kõrgharidusele
Programmi tegevuse eesmärk: Tagada igale motiveeritud ja võimekale üliõpilaskandidaadile ligipääs
kvaliteetsele, paindlikule ja mitmekesiste valikutega ning tööturu arenguvajadusi arvestavale
kõrgharidusõppele.
Tegevuse raames toetatakse kvaliteetse kõrgharidusõppe läbiviimist ülikoolides ja rakenduskõrgkoolides,
kindlustatakse eestikeelse kõrgharidusõppe jätkusuutlikkus, tagatakse õppija toimetulekule ja õppe
tulemuslikkusele suunatud toetused ja teenused, juurutatakse õppijakeskset õpikäsitust, tagatakse
õppejõudude järelkasv, toetades nende arengut, enesetäiendamise võimalusi ning tagades neile
konkurentsivõimeline töötasu.
Programmi tegevuse eelarve kulud on 274,7 mln eurot. Kasv seotud kõrghariduse tegevustoetuse ja
vajaduspõhiste õppetoetuste kasvuga seoses.
Tegevuste kirjeldus
Tegevuste elluviimiseks on eraldatud lisaraha 35,5 mln eurot (sh 30,3 mln tegevustoetuseks ning 5,2 mln
vajaduspõhisteks õppetoetusteks). Kõrghariduse tegevustoetus avalik-õiguslikele ülikoolidele ja
rakenduskõrgkoolidele on 232,3 mln eurot, kasv 30,3 mln eurot ehk +15%. Lisavahendite toel võimaldatakse
senisest suuremas mahus õpet IKT, tehnika, tootmise, ehituse, tervishoiu ning haridusteaduste
valdkondades, tagatakse akadeemilistele töötajatele konkurentsivõimeline töötasu ning suurendatakse
meditsiiniõdede vastuvõttu.
Rakenduskõrgkoolide omatuludest planeeritakse 1,2 mln eurot õppeprotsesside arendamiseks ja tasuliste
teenustega (nt täienduskoolitus, ühiselamute ja muude ruumide välja rentimine) seotud kulude katteks. 0,1
mln euro ulatuses kavandatakse kulusid laekumiste arvelt Kultuurkapitalilt ning KOV-delt.
Ülikoolide raamatukogusid toetatakse 1,9 mln euroga.
SA Tartu Ülikooli Kliinikumi arstiõppe kliinilise õppe läbiviimist toetatakse 0,8 mln euroga.
Õpetajakoolituse ja koolipsühholoogide kutseaasta tegevusi Tartu Ülikoolis ja Tallinna Ülikoolis toetatakse
0,4 mln euroga.
68
1,4 mln eurot eraldatakse kõrgharidusõppe läbiviimiseks ja kvaliteedi tugevdamiseks regionaalsetes
kolledžites.
Doktoriõppe tulemustasud on 3,1 mln eurot.
Akadeemilise järelkasvu ning kõrgelt kvalifitseeritud spetsialistide tagamiseks toetatakse doktoriõppe
efektiivsuse kasvu. 2022. a doktoriõppesse astunutest pakutakse nooremteaduri ametikohta kuni 300-le
üliõpilasele, varem alustanutele jätkatakse doktoranditoetuse maksmist nende nominaalse õppeaja lõpuni.
Doktoranditoetuseks ning nooremteaduri tööjõukuludeks on kokku 11,7 mln eurot (kasv 0,8 mln) ning
doktoranditoetuselt makstavaks sotsiaalmaksu kuluks on kavandatud 2,6 mln eurot (vähenemine 0,8 mln).
Doktoriõppe reformi tulemusena asetleidva üleminekuga doktorandist nooremteaduriks kaasnevaid
täiendavaid kulusid rahastatakse teadussüsteemi programmist.
Üliõpilaste sotsiaaltoetusteks on 17,6 mln eurot, sellest vajaduspõhisteks õppetoetusteks ja
vajaduspõhisteks eritoetusteks on kokku 14,9 mln eurot, toetuse saajaid on ligikaudu 6000 üliõpilast igal
semestril. Toetused suuruses 150-440 eurot kuus toetavad neid üliõpilasi, kes on majanduslikult
ebasoodsamas olukorras. Vajaduspõhiste õppetoetuste määrasid suurendati alates 2023 septembrist 2
korda ning need on nüüd senise 75, 135 ning 220 euro alusel vastavalt 150, 270 ning 440 eurot tudengi
kohta õppekuus. Selleks eraldati lisavahendeid 5,2 mln eurot.
Sihtotstarbeliste stipendiumidega 0,3 mln eurot toetatakse erivajadustega üliõpilaste ja asendushooldusel
viibinud või eestkostja peres elanud üliõpilaste ligipääsu kõrgharidusõppele. Puude liigist ja raskusastmest
lähtuvat 60-510 euro suurust igakuist stipendiumit saab ligikaudu 350 üliõpilast aastas. Parema
õppeedukusega üliõpilastel on võimalik saada tulemusstipendiumi, milleks on planeeritud 2,4 mln eurot.
100 euro suurust stipendiumi saab u 2500 üliõpilast aastas.
Rakenduskõrgkoolide arvestuslikeks amortisatsioonikuludeks on planeeritud 2,4 mln eurot (vähenemine
0,2 mln).
Programmi tegevuse nimetus: Täiskasvanuhariduse arendamine ja õppimisvõimaluste loomine
Programmi tegevuse eesmärk: Paranenud on täiskasvanute ligipääs õppija huvidest ja võimetest lähtuvale,
tema arengut toetavale ja tööturu vajadustega arvestavale kvaliteetsele mitteformaalsele õppele.
Koostöövormid on parandanud täiskasvanute teadlikkust elukestvast õppest ja õppimisvõimalustest.
Tegevuste kirjeldus
Kvalifikatsiooni tõstmiseks ja võtmepädevuste arendamiseks pakutakse täiendus- ja ümberõppevõimalusi
(koolituste rahastamise otsused lähtuvad OSKA soovitustest) ning arendatakse mitteformaalõppe
kvaliteeti. Toimuvad tegevused haridustee katkestanud täiskasvanute tagasitoomiseks formaalharidusse
ning arendatakse VÕTA süsteemi. Toetatakse täiskasvanuhariduse osapoolte võrgustikutööd ja
täiskasvanute teadlikkuse tõstmist elukestvast õppest ning õppimisvõimalustest.
Tegevuste elluviimise kuludeks on kokku kavandatud erinevatest rahastamisallikatest 19,2 mln eurot.
Kasv 3 mln eurot, millest enamus suunatakse Eesti-Šveitsi koostööprogrammi raames korraldatava haridus-
ja tervishoiutöötajate täiendusõppesse.
0,4 mln eurot suurenevad kutseõppeasutuste ja rakenduskõrgkoolide tasuliste täiskasvanute
täienduskoolituste kulud. Tegevuse eesmärk on pakkuda täiskasvanutele täiendus- ja ümberõpet vastavalt
tööturu vajadustele.
69
Programmi tegevuse nimetus: Hariduse rahvusvahelise konkurentsivõime edendamine
Programmi tegevuse eesmärk: Eestis antav haridus on rahvusvaheliselt konkurentsivõimeline.
Tegevuse raames panustatakse hariduse rahvusvahelistumisse, sh tegeletakse rahvusvahelise
haridusturundusega, arendatakse kutsehariduses ja kõrghariduses rahvusvahelist koostööd, toetatakse
kõrghariduse rahvusvahelise atraktiivsuse suurendamist, pakutakse õpirände soodustamiseks
stipendiumiprogramme ning korraldatakse välisriigi hariduskvalifikatsioonide hindamine, haridusalase
teabe andmine ja välisriikide kutsekvalifikatsioonide tunnustamise tugiteenus (ENIC/NARIC keskus).
Programmi tegevuse kulude eelarve on 40,5 mln eurot. Harno eelarvesse planeeritud Erasmus+ toetuste
maht suureneb 3,9 mln eurot. Rakenduskõrgkoolide ja kutseõppeasutuste planeeritud muud otselaekuvad
välistoetused suurenevad kokku 1,2 mln võrra. Vähenevad Norra ja Euroopa majanduspiirkonna programmi
ning erinevate rahvusvaheliste projektide kaudu rahastatud kõrgkoolidevahelise koostöö arendamine 0,8
mln eurot.
Tegevuste kirjeldus
Erasmus+ kaudu läbiviidavad tegevused summas 34,8 mln eurot panustavad kõrghariduse, kutsehariduse
ja noorte valdkonda. Suurendatakse Eesti kõrgkoolide rahvusvahelist atraktiivsust ning toetatakse Eesti
üliõpilaste ja õppejõudude õpirännet. Noorte valdkonnas toetatakse Erasmus+ programmi kaudu noorte
omaalgatusi, sotsiaalseid algatusprojekte ning kogukonda kaasavat sotsiaalset ettevõtlust.
1,7 mln euroga tagatakse välisriigi kõrgharidust tõendavate ja kõrgharidusele juurdepääsu võimaldavate
kvalifikatsioonide (akadeemilised kraadid, diplomid, tunnistused jt) hindamine, kvalifikatsioonidele
vastavuse määramine Eesti haridussüsteemis ning tunnustamiseks ettepanekute tegemine. Lisaks
tagatakse erinevate riigisiseste ja rahvusvaheliste Eesti üliõpilaste ja õppejõudude õpirännet toetavate
instrumentide kättesaadavus nt riikidevaheliste lepingute stipendiumid, Noore õpetlase toetusmeede
koostöös erasektoriga, Kristjan Jaagu stipendium, Nordplus kõrgharidusprogramm jt.
Erinevate rahvusvaheliste projektide kaudu toetatakse 4 mln euroga õpirännet jt arendusprojekte
kutseõppeasutustes ning rakenduskõrgkoolides.
Programmi tegevuse nimetus: Õppekava ja koolikorralduse arendustegevused
Programmi tegevuse eesmärk: Õppekavade arendamisel ja rakendamisel lähtutakse nüüdisaegse
õpikäsituse põhimõtetest ning toetatakse nutika õppevara ja metoodika kasutamist õppes.
Üldhariduskoolide ja kutseõppeasutuste digitaristu toetab õppimist ja õpetamist, hariduse valdkonna
infosüsteemid on koosvõimelised ja vastavad kasutajate vajadustele.
Tegevuste kirjeldus
Tegevuse raames arendatakse üld- ja kutsehariduse riiklikke õppekavasid, kutsehariduse õppekavu,
õpitulemuste välishindamise elektroonseid vahendeid ja õppevara (sh digiõppevara, hindamisvahendid).
Samuti kaardistatakse õppevara loomise ja kohandamise vajadus, tehakse õppevara laialdaselt
kättesaadavaks ja toetatakse keskselt tellitud õppevara kasutuselevõttu.
Õppekavade rakendamisel ja arendustöös toetatakse koole vajaduspõhise nõustamisega, korraldatakse
võrgustikutööd parimate praktikate vahetamiseks ning soodustatakse huvipoolte (näiteks ülikoolid,
aineliidud, tööandjad jt) kaasamist õppe kaasajastamisel.
70
Õppe kvaliteedi tagamiseks arendatakse õppeasutuste sisehindamist, viiakse läbi õpitulemuste
välishindamist ja rahulolu-uuringuid. Luuakse ja edendatakse nüüdisaegse õpikäsituse rakendamist
toetavaid koostöövorme ning toetatakse andekate õpilaste arengut.
Viiakse läbi Eesti kutse- ja kõrghariduse kvaliteedi hindamist. Viiakse ellu haridus- ja noortevaldkonna
koostöövõimeliste infosüsteemide arendus- ja juurutustöid ning toetatakse koolide digitaristut.
Tegevuste elluviimiseks on kokku kavandatud kulusid 28,9 mln eurot, investeeringuid on kavandatud 1,9
mln euro ulatuses.
Riiklike õppekavade arendamiseks ja rakendamiseks on kavandatud kokku 1,8 mln eurot. Toetatakse
põhikooli ja gümnaasiumi riiklike õppekavade rakendamist sh õpetajate koostöövõrgustike tegevust.
Toetatakse õppekavaalast teavitust erinevatele sihtgruppidele sh õppekava üldosa põhimõtete ja
ainevaldkondade kavade sidustamist ning õpilaste keskkonna- ja säästva arengu alase hariduse edendamist
GLOBE (Global Learning and Observations to Benefit Environment) ja BSP (the Baltic Sea Project)
programmi, sh õpilasürituste ja ainekomisjonide tööde toetamist.
Kutsehariduse õppekavade arendamiseks ning rakendamiseks on planeeritud 0,1 mln eurot.
Õpitulemuste ja õppeasutuste välis- ja sisehindamiseks ning nõustamiseks on 1,6 mln eurot. Toetatakse
testide arendustöid, tegevusnäitajate ja kvalitatiivsete hinnangute rakendamist koolide järelevalves ja
nõustamisel, rahuloluhindamist koolides, järelevalve ümberkujundamist ning PISA (Programme for
International Student Assessment) testi läbiviimist, sh analüüse ja teavitustöid ja rahvusvahelise inglise
keele C1-taseme eksami korraldamisest kaks korda aastas.
Õpikäsituse rakendamist toetavate koostöövormide arendamiseks on 0,5 mln eurot, sh väärtusprogrammi
toetamiseks 0,1 mln eurot, mille fookuses on lasteaia, põhikooli ja gümnaasiumi riiklikes õppekavades
väärtuskasvatuse toetamine haridusasutuse, kooli/lasteaia pidaja ja lapsevanemate koostöös ning
avalikkusele suunatud väärtusarendus.
Koolis toimuv kiusamine võib olla üheks peamiseks põhjuseks, miks laps ei tunne ennast koolis turvaliselt
ning mille tõttu on ohustatud tema vaimne tervis. Koolikiusamise ennetamise ja vähendamise programmide
toetamiseks ja koolituste läbiviimiseks on kavandatud 0,85 mln eurot. Summa eraldatakse erinevatele
kiusuennetusprogrammide operaatoritele strateegilise partnerluse raames. Haridus- ja
Teadusministeeriumi toetussumma sisaldab nii Eesti Õpilasesinduste Liidu, MTÜ Lastekaitse Liidu, MTÜ
Vaikuseminutid, MTÜ Noorteühing Tugiõpilaste Oma Ring Eestis, SA Kiusamisvaba Kool, MTÜ
Seksuaaltervise Labori, Tartu Ülikooli eetikakeskusele suunatud toetuseid ning Harno
sekkumisprogrammide finantseerimist.
Andekate õpilaste arengut toetatakse 1,3 mln euroga üleriigiliste aineolümpiaadide ja konkursside
korraldamiseks ning võistkondade lähetamiseks rahvusvahelistele olümpiaadidele.
0,5 mln eurot eraldatakse kõrgharidusõppe kvaliteedi tagamiseks korraldatavateks kõrgkoolide
välishindamisteks ning rahvusvahelise kvaliteedikultuuri edendamiseks.
Hariduse valdkonna infotehnoloogiliste tegevuste ja taristu (sh nt õppeinfosüsteem Tahvel, EHIS 2 jt)
arendamiseks on kokku kavandatud 2024. aastal 3,18 mln eurot , millest 1,42 mln on investeeringud ja 0,09
mln eurot on omatuludega seotud kulud.
Tegevus sisaldab Haridus- ja Teadusministeeriumile planeeritud haldus- ja juhtimiskulusid summas 11,2 mln
eurot.
71
Programmi tegevuse nimetus: Võrdsete võimaluste tagamine hariduses
Programmi tegevuse eesmärk: Õppekorralduses arvestatakse õpilaste individuaalseid arenguvajadusi.
Tegevuste kirjeldus
Võrdsete võimaluste tagamiseks alus- ja põhihariduses jätkatakse kaasava hariduse põhimõtete
rakendamist, sh tagatakse õppenõustamise teenuste kättesaadavus; toetatakse muukeelseid õpilasi eesti
keele omandamisel ja nõrgema sotsiaalmajandusliku taustaga piirkondade koole, toetatakse hariduslikku
lõimumist.
Tegevuste elluviimiseks on kokku kavandatud kulud 77,4 mln eurot, sh 7,4 mln euro ulatuses välisvahendid.
Eestikeelsele haridusele ülemineku tegevustele suunatakse täiendavalt 27 miljonit eurot. 2024. a on
tegevuste elluviimiseks kokku 71,9 miljonit eurot, sh välisvahendid 3 miljonit eurot.
Alates 2023/2024 õppeaastast rakendub eestikeelsele haridusele üleminekut toetav pedagoogide koolitus-
ja motivatsiooniprogramm, mille eesmärgiks on tagada keele- ja kvalifikatsiooninõuetele vastavate
õpetajate järelkasv ja katta keelenõuet mittetäitvate õpetajate asendusvajadus.
8,6 mln eurot suunatakse ülikoolides õpetajakoolituse ja kasvatusteaduste ning tugispetsialistide
õppekavadel õppekohtade arvu suurendamisele. Täiendavate üliõpilaste vastuvõtmisel on prioriteetideks
eesti keele õpetaja, sh eesti keel teise keelena, loodus- ja täppisteaduste õpetaja, sh matemaatika, ning
klassiõpetaja erialad. Ülikoolidele eraldatakse vahendid kogu õppeajaks (3 aastat BA ja 2 aastat MA,
integreeritud õp 3+2 aastat).
Õppetöö raames pakutakse ülikoolide poolt õpetajakoolituse tudengitele täiendavalt eesti keele oskuse
taseme tõstmist toetavaid meetmeid. milleks on kavandatud 0,6 mln eurot.
Ida-Virumaal tegutsevate koolieelsete lasteasutuste, üldhariduskoolide ja kutseõppeasutuste
nõuetekohase eesti keele oskusega õpetajate, juhtide ja tugispetsialistide palgalisa koefitsiendi (1,3 lastead,
1,5 kool ja tugispetsialistid) kehtestamiseks on kavandatud 15,2 mln eurot.
Õpetajakoolituse või tugispetsialistide koolituse õppekaval õppivatele üliõpilastele ning muude
õppekavade õppekavadel õppivatele üliõpilastele, kes õpivad õpetajaks või tugispetsialistiks (logopeed,
eripedagoog, sotsiaalpedagoog või koolipsühholoog), nähakse ette sihtstipendium, milleks on eelarves 4,6
mln eurot. Stipendiumi eesmärk on tuua õpetajakoolitusse ning tugispetsialistide koolitusse enam üliõpilasi
ning väärtustada õpetajakutse omandamist. Stipendiumisaajate osakaal on lähtuvalt valdkonna
prioriteetsusest ja senistest sisseastumiskonkurssidest õppekavati diferentseeritud.
Keeleõppetoetuste süsteemi korrastamisega ühendatakse olemasolevad toetusliigid, et haridusasutuste
pidajatel oleks võimalik taotleda toetusi ühtsetel alustel. Motiveerivad vajaduspõhiselt taotletavad
õpilaspõhised toetused annavad haridusasutusele võimekuse pakkuda täiendavat/lisanduvat eesti keele
õpet muu emakeelega õpilastele ja võimaldavad neil seeläbi kiiremini integreeruda eestikeelsesse
haridussüsteemi. Õpilasepõhised toetused sõltuvad eestikeelse õppe mahtudest: >40%, >60%,
keelekümblusprogrammi õpilaste toetus, lisaks eesti koolides õppivate muu emakeelega õpilaste toetus,
alushariduse muu emakeelega laste rühmatoetus ja 1.-ja 4.klasside üleminekutoetus, uussisserändaja (sh
Ukraina õpilaste) toetus. Toetuses eraldatakse täiendava eesti keele õppe pakkumiseks vajalike õpetajate
tööjõukulude katteks. Keeleõppetoetusteks on kavandatud 15,9 mln eurot;
Toetatakse Ida-Virumaa omavalitsusi, kus on vaja õpilaste arvu muutusest tulenevalt korrastada koolivõrku
ja samaaegselt nüüdisajastada taristut (kokkuvõttes kulud vähenevad läbi efektiivsete uute hoonete).
Välisvahendite arvelt elluviidavat tegevust rahastatakse täiendavalt 3 mln eurot, et toetada kohalikke
72
omavalitsusi planeerimis- ja projekteerimisetappides ning võimaldada sporditaristu
rekonstrueerimist/ehitamist koos koolihoonetega.
0,3 mln on kavandatud temaatilise (õppekeel ja keeleõpe) järelevalvega jätkamisele nii koolieelsetes
lasteasutustes, üldhariduskoolides kui ka kutseõppeasutustes ja järelevalve mahu suurendamisele ning
järelevalvesüsteemi väljatöötamisele. Tegevusi viiakse ellu koostöös Keeleametiga.
Alushariduses eestikeelse õppe-kasvatustegevuse läbiviimise toetamiseks on kavandatud 36 000 eurot
lasteaedade (arvestatud 30 lasteaiaga aastas) meeskonnakoolituste korraldamiseks ning 0,2 mln eurot
pilootprojekti „Professionaalne eestikeelne õpetaja lasteaias“ tulemustele tugineva alushariduse
õppematerjalide e-käsiraamatu loomiseks.
Valdkondlikud (lõimitud aine- ja keeleõppe) koolitused 0,4 mln eurot. Kasusaavate haridustöötajate hulk
on ca 2000 õpetajat, kellel on võimalik parandada oma mitmekultuurilises klassiruumis või rühmas
töötamise teadmiseid ja oskuseid. Lisaks pakub Haridus- ja Noorteameti nõustajate võrgustik keeleõppe
valdkondlikku tuge kõigile haridustasemetele.
Rajaleidja keskuste (kokku 16 keskust) kaudu õppenõustamisteenuse osutamiseks eelkooliealistele lastele
ning üldharidus-ja kutseõppeasutustes õppijatele eraldatakse 5 mln eurot, millest 4,4 mln on SF 2021+
vahendistest, riigieelarvelistest vahenditest 0,6 mln eurot. Õppenõustamise teenust saanud laste ja
õppijate arv on aastas 8000, nõustatud täiskasvanute arv on 18 000, koolivälise nõustamismeeskonna
haridusoovituste arv aastas on 5000.
Lasteaiaõpetajate täiendkoolituseks eraldatakse 0,4 mln eurot omavalitsusliitudele ja 4 suuremale linnale:
Tallinn, Tartu, Narva, Pärnu.
Tegevuse eesmärkidesse panustab lisaks omavalitsustele lasteaiaõpetaja palgatoetuseks eraldatud 16 mln
eurot, mida on võimalik kasutada ka tugiteenuste kättesaadavuse tagamiseks ja tugispetsialistide töötasuks
lasteaedades. Toetus KOVidele on kavandatud riigieelarves Vabariigi Valitsuse all ja ei sisaldu seetõttu
käesolevas programmis.
Programmi tegevuse nimetus: Õpetajate ja haridusasutuste juhtide arengu toetamine
Programmi tegevuse eesmärk: Tagatakse kvalifitseeritud õpetajate, haridusasutuste juhtide ja
tugispetsialistide järelkasv ning paindlikud võimalused ametisse asumisel.
Tegevuste kirjeldus
Tegevuse raames arendatakse õpetajate taseme- ja täiendusõppe süsteemi ja meetmeid haridusasutuste
juhtide hindamiseks ning professionaalse arendamise toetamiseks. Toetatakse tegevusi õpetaja,
haridusasutuse juhi ja tugispetsialisti ameti atraktiivsuse suurendamiseks ja väärtustamiseks. Tegevused
toetavad noortevaldkonna töötajate esma- ja täiendõpet ja järelkasvu.
Tegevuste elluviimiseks on kokku kavandatud 6,3 mln eurot.
Igal aastal toimub õpetajate ja teiste haridustöötajate tunnustusüritusena aasta Õpetaja Gala.
Haridustöötajate töö väärtustamiseks ning väljapaistvate tööalaste saavutuste eest tunnustamiseks
määratakse riiklikke hariduspreemiaid kokku 0,2 mln eurot.
Esimest korda tööle asuvad õpetajad ja tugispetsialistid saavad lähtetoetust kokku 3,7 mln eurot.2022.
aastal said lähtetoetust 154 taotlejat (nendest 114 õpetajat ja 40 tugispetsialisti).
73
Haridus- ja noortevaldkonna töötajate täiendusõppesüsteemi arendamiseks, professionaalse arengu
toetamiseks ning ameti atraktiivsuse suurendamiseks ning järelkasvu tagamiseks on kavandatud välisabist
kokku 2,4 mln eurot. Valdkonna töötajate ameti populariseerimise ja nähtavuse suurendamiseks viiakse
läbi tegevusi vastavalt loodavale haridus- ja noortevaldkonna professionaalide väärtustamise ja
atraktiivsuse kasvu kontseptsioonile. Kvalifitseeritud töötajaskonna tagamiseks korraldatakse täiendusõpet
ning koostöös Tartu Ülikooli ja Tallinna Ülikooliga käivitatakse Õpetajate Akadeemia, mille raames
töötatakse välja paindlikud õpiteed ametisse sisenemiseks ning kvalifikatsiooni saamiseks. Toetatakse
õpetaja karjäärimudelite kasutuselevõttu, sh tutvustatakse karjääriülese toetamise meetmeid, kaasaegset
töö- ja palgakorralduse põhimõtteid. Asutuste juhtimiskvaliteedi tõstmiseks viiakse läbi täiendusõpet ning
toetatakse haridusasutuse juhi karjäärimudeli ja kompetentsimudel kasutuselevõttu, sh pakutakse
pidajatele tuge juhtide värbamisel, töö tagasisidestamisel ja hindamisel ning juhtide professionaalse arengu
toetamisel.
0,2 mln on planeeritud õpetajakoolituse stipendiumideks enne 2023/2024. õppeaastal sisseastunutele.
Eesmärk on väärtustada õpetajaks õppimist ning suurendada õpetajakoolituse erialadele kandideerijate ja
õpetajakutse omandajate arvu.
Programmi tegevuse nimetus: Kutsesüsteemi arendamine ja oskuste prognoosisüsteem (OSKA)
Programmi tegevuse eesmärk: Kutsesüsteemi kaudu on haridussüsteem ja tööturg paremini seostatud.
Tegevuste kirjeldus
Tegevusega tagatakse kutsesüsteemi toimimine ning arendatakse ja rakendatakse tööjõuvajaduse seire- ja
prognoosisüsteemi OSKA.
Tegevuste elluviimiseks on kokku kuludeks kavandatud 4,3 mln eurot, millest suunatakse 2,9 mln eurot
tööjõuvajaduse seire- ja prognoosisüsteemile OSKA ning 1,4 mln eurot on kavandatud kutsesüsteemi
reformi ettevalmistamiseks, et toetada haridus- ja töömaailma süsteemset ja paindlikku sidustamist.
Eelarve suurenemine 1 mln eurot on seotud kutsesüsteemi reformi uute tegevuste alustamisega.
Programmi tegevuse nimetus: Õppe seostamine tööturu vajadustega
Programmi tegevuse eesmärk: Viia õppimisvõimalused suuremasse vastavusse tööturu
arenguvajadustega.
Tegevuste kirjeldus
Tegevuse abil pööratakse tähelepanu tootmise, tehnika, tehnoloogia ja IT-valdkonna arenguks vajalike
teadmiste ja oskuste arendamisele. Lisaks viiakse läbi uuringuid kutse- ja kõrghariduse lõpetajate edukusest
tööelus ning rakendatakse taaste- ja vastupidavusrahastu toel rohe- ja digipööret toetavate tegevuste
elluviimist.
Tegevuste elluviimiseks on kokku kavandatud 33 mln eurot. Kasv 7,5 mln on seotud välisvahendite kasvuga.
IT Akadeemia ning IT hariduse ja digioskuste arendamise kaudu suurendatakse kutse- ja kõrgharidusõppe
seoseid tööturuga, tagatakse IKT õpetamise ja lõpetajate IT-alaste oskuste areng, tegevusi toetatakse 2,3
mln euroga. Lisaks toetatakse 2,7 mln euroga kõrghariduse IKT õppekavade arendamist Tartu Ülikoolis ja
Tallinna Tehnikaülikoolis. Selle raames suurendatakse informaatika ja infotehnoloogia õppekavagruppide
74
vastuvõttu keskmiselt 10% aastas. Õppurite õpivalikute suunamiseks käivitatakse Inseneriakadeemia
tegevus, mida toetatakse 4 mln euroga.
Praktika ja töökohapõhise õppe kvaliteedi tagamist, töökohapõhise õppe koolituskohtade loomist ning
praktilise õppe arendamist kutse- ja kõrgkoolides toetatakse 4,2 mln euroga. Töökohapõhine õpe on
tasemeõpe, kus vähemalt 2/3 õppest toimub ettevõttes (kõrghariduses 1/2 õppest). Tegevusi viiakse ellu
koostöös Eesti Tööandjate Keskliidu ning kutse- ja kõrgkoolidega. Tegevuse raames luuakse koostöös
ettevõtetega täiendavaid töökohapõhise õppe koolituskohti, toetatakse koole ja ettevõtteid töökohapõhise
õppe pakkumisel, töötatakse välja juhendmaterjale, piloteeritakse erinevaid rakendusmudeleid ning
populariseeritakse töökohapõhist õpet.
Siseriiklike ja rahvusvaheliste kutsemeistrivõistluste korraldamiseks on kavandatud 0,5 mln eurot.
Toetatakse siseriiklike kutsemeistrivõistluste korraldamist kutseõppe kvaliteedi tõstmiseks ja TV-sarja
tootmist kutsehariduse populariseerimiseks. Rahvusvahelistel kutsemeistrivõistlustel osalemiseks
toetatakse Eesti võistkonna ettevalmistamist ja osalemist WorldSkills võistlustel Prantsusmaal Lyonis
septembris 2024, eesmärgiga tõsta kutseõppijate motivatsiooni osaleda siseriiklikel kutsemeistrivõistlustel
ning tutvustada rahvusvaheliselt Eesti kutseharidust.
Taaste- ja vastupidavusrahastu (RRF) kaudu rahastatakse 7 mln euroga rohepöörde elluviimiseks suunatud
tegevused. Jätkatakse õppekavade arendamist ja käivitatakse täienduskoolituste ja
mikrokvalifikatsiooniõppe pakkumine ettevõtete rohepöörde toetamiseks. Fookuses on eelkõige
energeetika, transpordi, logistika, ehituse, põllumajanduse, keemia ja metsanduse valdkonnad.
RRF-st rahastatava digipööret toetavate oskuste arendamiseks suunatakse eelarvesse 3,9 mln eurot, et
käivitada tegevused vastavalt tegevuskavadele, mille alusel luuakse kõrgkoolidesse ja kutsekoolidesse IKT
moodulid (s.h mikrokvalifikatsioonid), viiakse läbi IKT spetsialistide ja infoturbejuhtide täiendkoolitusi ja
ümberõpet ning uuendatakse IKT valdkonna kutsestandardid.
Õiglase Ülemineku Fondist (ÕÜF) rahastatakse 4,8 mln euroga Ida-Viru täiendkoolituse ja tasemeõppe
õppekavade arendamist teaduse fookusvaldkondades ja valdkondades, mis toetavad avaliku sektori
toimepidevust, kohaliku ettevõtluse ning elanike oskuste arendamist kõrg- ja kutsehariduse tasemel.
Programmi tegevuse nimetus: Noorte ettevõtlikkuse ja omaalgatuste toetamine (HOOG)
Programmi tegevuse eesmärk: Noored on loov ja ühiskonda hoogsalt edasiviiv jõud -hariduse, kultuuri,
majanduse, keskkonna ja teiste valdkondade nügijad ning eestvedajad.
Tegevuste kirjeldus
Tegevuse raames toimub noorte omaalgatuste ja ühistegevuste toetamine. Toetatakse noorte omaalgatusi
ja Euroopa Liidu noorteprogrammide Erasmus+ ja Euroopa Solidaarsuskorpus elluviimist. Lisaks toetatakse
innovatsiooni ja nutikate lahenduste loomist noortevaldkonnas. Uuendatakse nutika noorsootöö
tegevuskava. Toetatakse nutikate lahenduste arendamist ja elluviimist noortevaldkonnas Eesti
Majanduspiirkonna programmi toel.
Tegevuste elluviimiseks on kavandatud 2,6 mln eurot.
Tegevuse tulemusel on noortel rohkem teadmisi, motivatsiooni ja võimalusi, et tegutseda enda ja kogu
ühiskonna elu edasiviimise nimel.
75
Programmi tegevuse nimetus: Noorte kodanikuosaluse toetamine ja õiguste kaitsmine (OSA)
Programmi tegevuse eesmärk: Noorte õiguste kaitsmine riigis on järjepidev ning noorte aktiivne
kodanikuosalus toetatud.
Tegevuste kirjeldus
Tegevuse raames võimestatakse noori olema aktiivsed kodanikud. Toetatakse noorteühinguid ja noorte
osaluskogusid noorte kaasamisel ning tagatakse parimate kaasamispraktikate koondamine ja levik,
arendades seeläbi kohalike omavalitsuste kaasamisvõimekust.
Tegevuste elluviimiseks on kavandatud 0,9 mln eurot.
Tegevuse tulemusel noored osalevad aktiivselt ühiskonnaelu korraldamises.
Programmi tegevuse nimetus: Noorsootöö kättesaadavuse ja kvaliteedi arendamine (ISE)
Programmi tegevuse eesmärk: Kvaliteetne noorsootöö (sh noorte huviharidus) on kättesaadav üle Eesti
ning loob kõigile noortele võimalused mitmekülgseks arenguks, eduelamusteks, kogemuste pagasi
rikastamiseks ja iseseisvumiseks.
Tegevuste kirjeldus
Tegevuse all toetatakse 4,7 mln euroga noorsootöö, huvihariduse ja -tegevuse korraldajaid tegevuste
arendamises, samuti korraldajate võrgustumist ja koostööd. Toetatakse noorsootöö, huvihariduse ja -
tegevuse kättesaadavuse parendamist, korraldatakse ja arendatakse riiklikku noorteinfo teenust ning
jätkatakse terviklikliku noortevaldkonna seire- ja analüüsisüsteemi arendamisega.
Tegevuse all toetatakse noorte huvihariduse ja –tegevuse mitmekesistamist ja kättesaadavuse
parandamist, milleks on ette nähtud 11 mln eurot. Sellest riiklikust toetusest moodustab 10,3 mln eurot
kohalikele omavalitsustele eraldatav toetus, mis on kavandatud riigieelarves Vabariigi Valitsuse kulude all
ja ei sisaldu programmi eelarves.
Tegevuse tulemusel on kvaliteetne noorsootöö Eestis ühtlaselt kättesaadav.
Programmi tegevuse nimetus: Noortele ühiskonnas võrdsete võimaluste tagamine (KINDLUS)
Programmi tegevuse eesmärk: Noorte üksijäämist ja eemaldumist märgatakse ning ennetatakse
kindlustunnet suurendava turvavõrgustiku abil.
Tegevuste kirjeldus
Tegevuse eesmärgiks on noortele võrdsete võimaluste pakkumine, mis tagab noorele võimalused
huvihariduses, -tegevuses ja noorsootöös ning selle tulemusel ka ühiskonnas osalemiseks, olenemata pere
ja noore majanduslikust sissetulekust, elukohast, erivajadustest, usaldusest või muudest sotsiaalsetest ja
demograafilistest tingimustest. Nende tingimuste kehv olukord suurendab tõenäosust noore
riskikäitumiseks. Tegevuse raameskeel tagatakse kõikidele noortele võrdsed võimalused oma elukvaliteedi
parandamiseks ja soodustatakse riskirühmade sotsiaalset kaasatust ning vähendatakse noorte eemale- ja
üksijäämise riski. Toetakse noorte üleminekuid tööellu ja iseseisvumisel, arendatakse tugisüsteeme noorte
eemalejäämise ning õpingutest ja tööturult eemale jäänud noorte toetamiseks.
Tegevuste elluviimiseks on 2024. aasta eelarvesse planeeritud 4,3 mln eurot.
76
Tegevuse tulemusel on noortel piisavad teadmised ja oskused tööellu astumiseks, mille tulemusena
väheneb riskioludes noorte eemalejäämine ühiskonna, haridus- ja tööelust.
3.8.2.2 Tulemusvaldkond Teadus- ja arendustegevus ja ettevõtlus
Joonis 26. Teadus- ja arendustegevus ning ettevõtlus tulemusvaldkond ja selle maht
Teadus- ja arendustegevuse ning ettevõtluse tulemusvaldkonna eesmärk: Eesti teadus, arendustegevus,
innovatsioon ja ettevõtlus suurendavad koostoimes Eesti ühiskonna heaolu ja majanduse tootlikkust,
pakkudes konkurentsivõimelisi ja kestlikke lahendusi Eesti ja maailma arenguvajadustele.
Joonis 27. Teadus- ja arendustegevuse ning ettevõtluse tulemusvaldkonna mõõdikud
Tulemusvaldkonna eesmärgi saavutamiseks on koostatud neli programmi:
Teadussüsteemi programm – peavastutaja Haridus- ja Teadusministeerium;
77
Teadmussiirde programm – vastutajad Haridus- ja Teadusministeerium ning Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeerium;
Ettevõtluskeskkonna programm – peavastutaja Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium;
Ehituse programm – peavastutaja Kliimaministeerium.
Teadmussiirde programmi Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi juhitavat osa ja
Ettevõtluskeskkonna osa kirjeldatakse Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi valitsemisala peatüki
all.
Tabel 28. Haridus- ja Teadusministeeriumi valitsemisala seos valdkondlike arengudokumentidega
Programmdokumendid on kättesaadavad Haridus- ja Teadusministeeriumi kodulehel
https://www.hm.ee/et/tegevused/arengukavad.
3.8.2.2.1 Tulemusvaldkond Teadus- ja arendustegevus ning ettevõtlus kulude
jaotus programmide ja programmide tegevuste lõikes
Tabel 29. Tulemusvaldkond Teadus- ja arendustegevus ning ettevõtlus programmide ja programmi tegevuste eelarve ja
dünaamika, tuhat eurot7
2022 täitmine
2023 RE 2024 RE Muutus Muutus, %
Teadus- ja arendustegevus ning ettevõtlus -192 863 -223 971 -233 060 -9 089 4%
Teadussüsteemi programm -172 833 -186 829 -215 878 -29 049 16%
Teadusasutuste ja teadlaskonna arengu toetamine -159 862 -167 136 -200 486 -33 350 20%
Teadustaristu kvaliteedi ja kättesaadavuse kindlustamine
-12 971 -19 692 -15 391 4 301 -22%
Teadmussiirde programm -20 030 -37 143 -17 183 19 960 -54%
Sektoritevahelise teadmussiirde toetamine -20 030 -37 143 -17 183 19 960 -54%
3.8.2.2.2 Tulemusvaldkond Teadus- ja arendustegevus ning ettevõtlus
programmid ja programmi tegevused
Teadussüsteemi programm
Programmi eesmärk: Eesti teadus on kõrgetasemeline, mõjus ja mitmekesine.
7 Tabelites 2021. aasta täitmise andmeid ei kuvata, kuna 2022. aastast muutus TAIE programmide ja tegevuste struktuur.
Tulemusvaldkond Tulemusvaldkonna strateegiadokumendid
Programm
Teadus- ja arendustegevus ja ettevõtlus
Eesti teadus- ja arendustegevuse, innovatsiooni ning ettevõtluse arengukava 2021–2035 (TAIE arengukava)
Teadussüsteemi programm 2024-2027
Eesti teadus- ja arendustegevuse, innovatsiooni ning ettevõtluse arengukava 2021–2035 (TAIE arengukava)
Teadmussiirde programm 2024- 2027
78
Asutused, kes viivad programmi ellu: Haridus- ja Teadusministeerium ning SA Eesti Teadusagentuur
(ETAG).
Programmi tegevuse nimetus: Teadusasutuste ja teadlaskonna arengu toetamine
Programmi tegevuse eesmärk: Toetada positiivselt evalveeritud teadusasutustes ja kõrgkoolides tehtavat
teadus- ja arendustegevust ning teadussüsteemi toimimist toetavaid tegevusi, sh tagada võimalused
osalemiseks rahvusvahelises teaduskoostöös.
Tegevuse kulude eelarve on 199,06 mln eurot. TAIE arengukava 2035.a eesmärk on hoida teadus- ja
arendustegevuse rahastamise maht riigieelarvest 1% SKP-st tasemel. 2024. aastal suunatakse riigi
eelarvestrateegia ja 2024. aasta riigieelarve raames lisanduvatest vahenditest teadusasutuste ja
teadlaskonna arendamise toetamiseks 1,9 mln eurot. Tegevusest tagatakse järgmiste instrumentide
rahastuse suurenemine: teadusasutuste baasfinantseerimine ja uurimistoetused ning nooremteadurite
tööjõukulud. Tegevuse eelarve muutus on seotud ka välisvahendite 2014+ perioodi tegevuste lõppemisega.
Välisvahendite eelarve väheneb 2024 aastal 7,7 mln euro võrra. Kõige suuremat mõju välisvahendite osas
avaldab SF2014+ perioodi lõppemine, 2023 aastal oli eelarve 13,3 mln. Uus SF2021+ perioodi eelarve
suureneb võrreldes 2023 aastaga vaid 5,3 mln võrra, kuna teadus- ja arendustegevusele eraldatud
välisvahendite maht väheneb ning kavandatud tegevuste käivitumine võtab oodatust rohkem aega.
Tegevuse kirjeldus
Teadusasutuste baasfinantseerimiseks on 57,3 mln eurot. Baasfinantseerimine on teadus- ja
arendustegevuse finantseerimine teadus- ja arendusasutuste strateegiliste arengueesmärkide täitmiseks,
sh riigisiseste ja -väliste projektide kaasfinantseerimiseks, uute uurimissuundade avamiseks ning
teadustaristusse investeerimiseks. Baasfinantseerimise suurendamine on eelduseks stabiilse akadeemilise
karjäärimudeli toimimisele ning tihedama koostöö arendamisele ettevõtete ja teadusasutuste vahel.
Noorteadlaste järelkasvu kindlustamiseks jätkatakse doktorantide ülemineku toetamist nooremteaduri
ametikohtadele. Riigieelarvega eraldatakse nooremteadurite töötasu toetuseks ülikoolides ning positiivselt
evalveeritud teadus- ja arendusasutustes 13 mln eurot. Nooremteadurit töötasu arvestuse aluseks 2024.
aastaks on Rahandusministeeriumi suvises majandusprognoosis prognoositud 2023. aasta keskmine palk,
mis on 1828 eurot kuus (bruto). Doktoriõppe reformimise tulemusena luuakse eeldused teaduspõhise
ühiskonna arenguks vajalike teadus- ja arendustöötajate järel- ja juurdekasvuks.
Jätkatakse 2023. a alustatud teadus- ja arendustegevuse sihttoetusega Haridus- ja Teadusministeeriumi
hallatavatele rakenduskõrgkoolidele mahus 1,8 mln eurot, et võimaldada kvaliteetseks kõrgharidusõppeks
vajalikku teadus- ja arendustegevust.
Uurimistoetused 57,3 mln eurot on positiivselt evalveeritud teadus- ja arendusasutuses töötava isiku või
uurimisrühma kõrgetasemeliseks teadus- ja arendustegevuseks, sealhulgas stardi- ja rühmagrandid ning
tagasipöörduvate teadlaste toetused Eesti teadussüsteemi lõimumisel. Uurimistoetuste kavandamisel
peetakse silmas, et igal aastal väljakuulutatav uurimistaotluste voor oleks vähemalt 10 miljonit eurot.
Tipptasemel uurimisrühmade interdistsiplinaarse koostöö ja kõrge riski, kuid suure mõjuga teadusuuringute
toetamiseks jätkatakse teaduse tippkeskuste tegevuse toetamist. Alates 2024. a toimub see riikliku
toetusskeemi kaudu ja selleks on planeeritud 10 mln eurot aastas. Teaduse tippkeskused on Eesti teaduse
lipulaevad, mis keskenduvad mitme teadusasutuse tipptasemel uurimisrühmade koostöös Eesti vajadustest
lähtuvate kõrge riski ja suure kasupotentsiaaliga teadusküsimuste lahendamisele.
79
Ministeeriumi vastutusvaldkondadele vajaliku teadus- ja arendustegevuse toetamisse suunatakse 3 mln
valdkondliku teadus- ja arendustegevuse vahendeid. Rakendatakse Haridus- ja Teadusministeeriumi
valdkondlikke teadus- ja arendustegevuse programme eesti keele, kultuuri ja hariduse suunal, mis toetavad
TAIE fookusvaldkonna „Elujõuline Eesti ühiskond, keel ja kultuuriruum“ sihtide täitmist.
Teaduse populariseerimise ja teadushariduse tegevused on suunatud Eesti elanike teadusteadlikkuse
kasvatamisele, sh noorte teadus- ja tehnoloogiahuvi tekitamisele ja hoidmisele selleks, et toetada
teadusliku mõtteviisi levikut ühiskonnas, et teadusel ja teadlaskonnal oleks innustunud järelkasv ning et
teadustegevus ja selle väljundid oleks ühiskonnas laiemalt nähtavad ja kasutatavad. Kaasrahastatakse
Teaduskeskus AHHAA tegevusi, antakse välja teaduspreemiaid nii tegevteadlastele kui õpilastele ja
üliõpilastele. Välisvahendite toel jätkatakse muu hulgas populaarse teadussaate „Rakett 69“ väljaandmist
ja viiakse ellu õpilaste teadusfestivali. Kokku on teaduse populariseerimiseks planeeritud eelarvesse 2,6 mln
eurot.
Teadussüsteemi toetavate tegevuste raames kaetakse teadussüsteemi haldamise ja arendamise kulusid 6,8
miljoni euro ulatuses sh toetatakse Eesti Teaduste Akadeemia ja Eesti Teadusagentuuri tegevusi,
teadussüsteemi koostööpartnereid ning rahastatakse riigi TA asutuste tegevuskulusid.
Edendatakse Eesti teadlaste ja ettevõtjate osalemist rahvusvahelises teadmusringluses, sh
teadlasmobiilsust, sh toetatakse osalemist rahvusvahelistes võrgustikes ja EL ühisalgatustes,
programmides, partnerlustes, koostöös kolmandate riikidega, Eesti teaduse rahvusvahelist tutvustamist
ning turundustegevusi, kokku on selleks planeeritud 2,5 mln eurot.
Tagatakse Eesti riigi kaasahastus EL raamprogrammi „Teaming for Excellence“ rahastuse pälvinud
projektidele, mille eesmärk on koos Euroopa juhtivate teadusasutustega arendada välja silmapaistva
tasemega uusi tippkeskusi madalama innovatsioonivõimekusega riikides, kokku on selleks planeeritud 9,3
mln eurot. Toetatakse kolme rahastuse saanud projekti: sh jätkatakse „Targa linna tippkeskuse – Finest
TWINS“ tegevuste toetamist, sh kohalike omavalitsustega koostöös välja selgitatud probleemidele
võimalike lahenduste piloteerimist. Lisanduvad uute projektidena suurandmete põhjal biotööstuses
vajalike rakkude disainimisele keskenduv DIGIBIO ja personaalmeditsiini rakenduste arendamisele
suunatud TeamPerMed projektid. 2023. aastal olid vahendid planeeritud teadmussiirde programmi, alates
2024. aastast on need suunatud teadussüsteemi programmi, et paremini siduda nende tegevust teaduse
tippkeskustega.
Teadlaste järelkasvu tagamiseks ja talentide ligimeelitamiseks eraldatakse toetusi järeldoktoritele ja
tagasipöörduvatele teadlastele, luuakse stiimuleid ERC granditaotluste ettevalmistamiseks läbi Mobilitas
3.0 programmi, milleks on planeeritud 4,9 mln eurot.
Eesti teadlastele ja innovaatoritele parimate võimaluste pakkumiseks rahvusvaheliseks koostööks on Eesti
ühinenud mitmete rahvusvaheliste teaduskoostöö organisatsioonide ja rahvusvaheliste taristutega.
Haridus- ja teadusministeeriumi eelarvest tagatakse muu hulgas Eesti liikmelisusest tulenevad kohustused
Euroopa Neutronkiirgusallika European Spallation Source (ESS) rajamisel ning ülalpidamiskulude katmisel,
Euroopa Kõrgjõudlusega andmetöötluse ühisettevõtte (EuroHPC) ja Euroopa Molekulaarbioloogia Labori
(EMBL) tegevustes. Kokku on rahvusvahelise koostöö edendamise tegevusteks eelarvesse planeeritud 9,1
mln eurot.
Jätkatakse Euroopa Majanduspiirkonna välisabist rahastatava „Haridus ja teadus – Balti
teaduskoostööprogrammi“ elluviimist teaduskoostöö soodustamiseks Balti ja Põhjala suunal, milleks on
planeeritud 1 mln eurot.
80
Tegevus sisaldab Haridus- ja Teadusministeeriumile planeeritud haldus- ja juhtimiskulusid summas 4,3 mln
eurot.
Programmi tegevuse nimetus: Teadustaristu kvaliteedi ja kättesaadavuse kindlustamine
Programmi tegevuse eesmärk: Kõrgel tasemel teadustöö tegemiseks vajalik ligipääs kvaliteetsele
teadustaristule ja taristu teenuste arendamine ja pakkumine.
Tegevuse kirjeldus
Tegevuse kulude eelarve on 15,4 mln eurot, mis väheneb 2023.a. võrreldes 4,4 miljoni võrra, kuna
välisvahenditest rahastatud riiklikult olulise tähtsusega teadurtaristu investeeringute toetamine lõppeb.
2023. a. töötati välja uus riiklikult olulise tähtsusega teadustaristu toetamise skeem, mille käigus
eraldatakse riiklikult olulise tähtsusega teadustaristutele investeeringu- ja tegevustoetus tervikuna ja
seeläbi suurendatakse taristute autonoomiat oma arengu suunamisel.
Toetatakse 7,5 mln euroga riikliku tähtsusega teadustaristu investeeringuid ja juurdepääsu riiklikult
olulistele rahvusvahelistele teadustaristutele. Nii näiteks on Eesti teadlastel võimalus kasutada maailma
tipptasemel teadustaristut ja osaleda maailma juhtivate teadusorganisatsioonide juures toimuvas
teadustöös, (sealhulgas Euroopa Tuumauuringute Organisatsioonis (CERN), Euroopa Kosmoseagentuuris
(ESA), teaduskeskuses European Spallation Source (ESS), rahvusvahelise katsetermotuumareaktori (ITER)
juures).
Kindlustatakse 6,8 mln euro ulatuses teadustöö tegemiseks vajalik juurdepääs andmetele ja
teadustulemustele, sh andmearhiivide ja -kogude ning teadusraamatukogude tegevuse jätkumine ning
juurdepääs olulistele teadusandmebaasidele.
Teadustaristu kvaliteedi ja kättesaadavuse kindlustamiseks eraldatakse IT süsteemide kuludeks 1 mln eurot
ning investeeringuteks 0,26 mln eurot (EENet-i tegevuskulud ning investeeringud. EENet pakub haridus-,
teadus-, kultuuriasutustele turvalist virtuaalse privaatserveri teenust). Lisaks planeeritakse 52 tuhat eurot
omatuludega seotud kulusid.
Teadmussiirde programm
Programmi eesmärk: Eesti areng tugineb teadmuspõhistele ja innovaatilistele lahendustele.
Asutused, kes viivad programmi ellu: Haridus- ja Teadusministeerium (HTM), Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeerium (MKM), Eesti Teadusagentuur (ETAG), Haridus- ja Noorteamet (Harno),
Riigi Infosüsteemi Amet (RIA), Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus (EIS) ja Sihtasutus Tallinna Teaduspark
Tehnopol (Tehnopol).
Programmi tegevuse nimetus: Sektoritevahelise teadmussiirde toetamine
Programmi tegevuse eesmärk: Ühiskonna ja majanduse vajadustele vastava teadus- ja arendustegevuse
võimekuse kasvatamine.
Tegevuste kirjeldus
Tegevusega luuakse eeldused uute teadmiste ja tehnoloogia liikumiseks akadeemilise sektori ettevõtluse ja
avaliku sektori vahel ja toetatakse teadmussiirde protsesside toimumist. Selleks toetatakse teadus- ja
81
arendusasutuste ja kõrgkoolide institutsionaalse teadmussiirde võimekuse arengut ja koostöötegevusi
ettevõtete, avaliku sektori ja teadusasutuste endi vahel.
Kasvatatakse majanduse ja ühiskonna vajadustele vastavate tipptasemel teadmuse ja teadustaristu
teenuste kättesaadavust era- ja avalikule sektorile. Selleks toetatakse tippkeskuste koostööd era- ja avaliku
sektoriga, tegevuse väljundite, sh teadustulemuste, kättesaadavaks tegemist ja kasutatavust Eesti
ühiskonna ja majanduse nõudlusest lähtuvate vajaduste rahuldamiseks, ning teadustaristu väljapoole
akadeemiat suunatud teenuste arendamist.
Programmi sektoritevahelise teadmussiirde toetamise tegevuse raames eelisarendatakse TAIE
fookusvaldkondades toimuvat teadus- ja arendustegevust riigi, ettevõtete ja teadusasutuste koostöö
soodustamiseks ning erinevate majandussektorite ja teadusvaldkondade sidumiseks. Fookusvaldkonnad
annavad ühelt poolt panuse Eesti arenguvajaduste lahendamisse ning teisalt võimaldavad paremini ära
kasutada Eesti ettevõtluse ja teaduse tugevusi. Nad on kõrge ärilise potentsiaaliga või globaalselt suure
mõjuga.
Programmi tegevuse kulude eelarve on 17,2 mln eurot, kulud vähenevad 20 mln euro võrra. Teadmussiirde
programmist suunatakse 17,2 mln eurot teadussüsteemi programmi ning välisvahendite eelarve prognoos
väheneb tulenevalt perioodi lõppemisest. Programmide vaheline muudatus on vajalik, kuna vahenditest
kavandatud rohetehnoloogiate teadmuskeskuse tegevus dubleeriks Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeeriumi kavandatud rakendusuuringute keskuse tegevusi. Teadussüsteemi
programmis suunatakse vahendid olemasolevatesse rahastusinstrumentidesse, et hoiduda
teadusrahastuse killustamisest. Vahendite toel toetatakse teadus- ja arendustöötajate järel- ja juurdekasvu,
eelistades TAIE fookusvaldkondade teekaartides esile toodud valdkondi ning laiendatakse teadus- ja
arendustegevuse populariseerimise tegevusi noorte hulgas sh LTT järelkasvu suurendamiseks.
TAIE fookusvaldkondades teadus- ja arendustegevuste toetamise eesmärk on ettevõtete ja ühiskonna
vajadustest lähtuva teadus- ja arendustegevuse võimekuse arendamine, sh:
Kasvava teadus- ja arendustegevuse nõudluse katmiseks TAIE fookusvaldkondades alustatakse uute
temaatiliste programmidega, milleks on planeeritud eelarvesse 3,6 mln eurot. Neid programme
rahastatakse välisvahenditest.
Teadus- ja arendusasutuste ja kõrgkoolide teadmussiirde võimekuse arendamiseks:
Jätkatakse eksperimentaalarenduse grantide (proof of concept) väljaandmist konkurentsipõhise
uurimistoetuse tulemusena saavutatud teadustulemuste äripotentsiaali testimiseks ja arenduseks
praktiliste rakendusteni (1,7 mln eurot).
Alustatakse õiglase ülemineku tegevuste raames Ida-Virumaa ettevõtlusele vajalike teadusvõimekuste ja
teadus- ja arendusteenuste arendamist Ida-Virumaal tegutsevate teadus- ja arendusasutuste ja ülikoolide
teadmusvõrgustiku konsortsiumi kaudu. Suurendatakse Ida-Virumaal tegutsevate teadus- ja
arendustöötajate hulka ja kompetentsi, arendatakse välja ettevõtlusele vajalikke uurimissuundi ning
tõstetakse teadus- ja arendustaristu mahtu ja kvaliteeti. Selleks on planeeritud 2024. aastaks 4,8 mln eurot.
Käivitatakse toetusskeem TA-asutuste ning kõrgkoolide teadmussiirde ja ettevõtluskoostöö võimekuste
arendamiseks (ASTRA+). Toetatakse ettevõtliku kõrgkooli ja teadusasutuse arendamiseks vajalikke
tegevusi, sh pädevuse suurendamist teadmussiirdeprotsesside valdkonnas, tõhusa teadus- ja teadmussiirde
juhtimissüsteemi ja -teenuste väljatöötamist, teadmussiirde alaste pädevuste arendamist. Muu hulgas
toetatakse spin-off-ettevõtluse ja teadmuse jätkusuutliku turupõhise kommertsialiseerimise mudeli
arendamist ning intellektuaalomandi kaitse võimaluste ja võimekuse parandamist, soodustatakse
82
asutustevahelist koostööd teadmussiirde teenuste vahendamisel ja pakkumisel (nt Adapter-tüüpi
tegevustes, ühislaborite, testkeskkondade, demoalade jm arendamisel jms). Tegevuste raames on
kavandatud nii programmilisi ühistegevusi kui asutusekeskseid toetusi. 2024. aastaks on planeeritud 2,6
mln eurot.
Riigiasutuste teadus- ja arendusalase võimekuse suurendamiseks rahastatakse välisvahenditest
valdkondliku teadus- ja arendustegevuse tugevdamise toetusmeetme (RITA+) kaudu interdistsiplinaarseid
rakendusuuringuid, ministeeriumite vajadusest lähtuvaid aktuaalseid ning kiiret sekkumist vajavaid
rakendusuuringuid, toetatakse teadusnõunike ja arendusnõunike palgakulusid ja võrgustikuga seotud
tegevusi (koolitused jms). Kokku on eelarvesse planeeritud 1,4 mln eurot.
Jätkatakse teadusasutuste ja ettevõtlussektori vaheliste töötajate liikumist soodustavate meetmete
rakendamist (nn sektoritevaheline liikuvus), mille tulemusena liigub senisest enam teadlasi ettevõtlusesse
ning paranevad ettevõtete oskused teadustulemusi rakendada ja kohandada. Samuti kasvab
teadusasutustes ettevõtluskogemustega teadlaste arv, mis aitab paremini ühiskonna nõudlusele vastavat
teadustööd planeerida. Laiendatakse sektoritevahelist liikuvust toetavaid tegevusi ning toetatakse
ettevõtluskogemusega inimeste kaasamist õppe- ja teadustegevustesse kõrgkoolides ja teadusasutustes, et
rikastada õppe sisu ning suurendada teadustöö potentsiaalset rakendatavust ning kasvatada ettevõtjate
teadlikkust teadus- ja arendustöö protsessidest. Võimaldatakse ülikoolide ja tööandjate
koostöödoktorantuuri, kus uurimisteema seotakse ettevõttele või asutusele olulise uurimisteemaga ning
doktoritöö valmib tihedas koostöös ülikooli ja ettevõtte või asutusega. Välisvahenditest on planeeritud
selleks 2,5 mln eurot.
3.8.2.3 Tulemusvaldkond Eesti keel ja eestlus
Joonis 28. Eesti keel ja eestlus tulemusvaldkond ja selle maht
83
Tabel 30. Haridus- ja Teadusministeeriumi valitsemisala seos valdkondlike arengudokumentidega
Valitsemisala tulemusvaldkondadega seotud programmdokumendid on kättesaadavad Haridus- ja
Teadusministeeriumi kodulehel.
3.8.2.3.1 Tulemusvaldkond Eesti keel ja eestlus kulude jaotus programmide ja
programmide tegevuste lõikes
Tabel 31. Tulemusvaldkond Eesti keel ja eestlus programmide ja programmi tegevuste eelarve ja dünaamika, tuhat eurot
2022 täitmine
2023 RE 2024 RE Muutus Muutus, %
Eesti keel ja eestlus -6 158 -10 520 -11 275 -755 7%
Keeleprogramm -6 158 -10 520 -11 275 -755 7%
Eesti keele maine ja staatuse tugevdamine -708 -996 -1 022 -26 3%
Keeletaristu ja keeletehnoloogia arendamine -3 801 -5 254 -5 827 -572 11%
Eesti keele õppe toetamine ja oskuse hindamine ning mitmekeelsus
-1 649 -4 269 -4 427 -158 4%
3.8.2.3.2 Tulemusvaldkond Eesti keel ja eestlus programm ja programmi
tegevused
Keeleprogramm
Programmi eesmärk: Eesti keel on arenenud kultuur- ja suhtluskeel ning Eestis väärtustatakse
mitmekeelsust.
Asutused, kes viivad programmi ellu: Haridus- ja Teadusministeerium (HTM), Haridus- ja Noorteamet
(Harno), Keeleamet ja Eesti Keele Instituut (EKI).
Programmi tegevuse nimetus: Eesti keele maine ja staatuse tugevdamine
Programmi tegevuse eesmärk: Eesti keele staatus on kindel ja maine on hea
Tegevuste kirjeldus
Toetatakse eesti keele mainet ja staatust tugevdavaid tegevusi, millega kujundatakse Eesti inimeste
keelehoiakuid ning juhitakse keele õiguslikku staatust ja ühiskondlikku levikut.
Teostatakse järelevalvet keeleseaduse ja teiste keelekasutust sätestavate õigusaktide nõuete täitmise üle.
Viiakse läbi keelevaldkonna õigusruumi analüüs ning alustatakse keeleseaduse VTK koostamisega, mis
tagab, et keeleõigus vastab tänastele vajadustele. Tõstetakse inimeste teadlikkust keeleõigusest ja
keeleõppest, pakutakse vastavat nõustamist. Eestikeelsele haridusele ülemineku tegevuskava raames on
Tulemusvaldkond Tulemusvaldkonna strateegiadokumendid
Programm
Eesti keel ja eestlus Eesti keele arengukava 2021–2035 Keeleprogramm 2024–2027
84
laiendatud Keeleameti järelevalvepädevust koolieelsete lasteasutuste, üldhariduskoolide ning
kutseõppeasutuste eesti keele ja eestikeelse õppe kontrollimisse. Tegevustele on ette nähtud 0,7 mln eurot.
0,1 mln eurot kavandatakse keelevaldkonna tunnustamiseks väljaantavate auhindadele, sh F.J.
Wiedemanni keeleauhind, mis aitavad väärtustada eesti keelt, sh eesti keele piirkondlikke erikujusid ning
mitmekeelsust.
Populariseeritakse eesti keele kasutamist, õpetamist ja uurimist ning edendatakse rahvusvahelist
keelepoliitika ja -õppe alast koostööd 0,2 mln euroga. Jätkatakse eesti keele populariseerimisele suunatud
tegevustega, millega seatakse eesmärgiks eesti keele maine tõstmine nii eestlaste kui eesti keelest erineva
ema- või kodukeelega kõnelejate hulgas, selle erinevate õppimisviiside tutvustamine ja mitmete
turundustegevuste ja ettevõtmiste käivitamine eesti keele kui identiteedi kandja tähtsuse suurendamiseks.
Programmi tegevuse nimetus: Keeletaristu ja keeletehnoloogia arendamine
Programmi tegevuse eesmärk: Eesti keele uurimine on rahvusvaheliselt kõrgel tasemel ning keeletaristu
on innovaatiline, avatud ja mitmekesine, eestikeelset oskussõnavara arendatakse koordineeritult.
Toetatakse keeleressursside loomist ning keeletehnoloogia arendamist ja keeletehnoloogia vahendite
kasutuselevõttu. Tegevus hõlmab keeleteaduse arendamist, sõnastike, oskussõnastike, terminibaaside,
kõne- ja tekstikorpuste koostamist. Luuakse võimalused, et töötada välja keeletehnoloogilise toega
rakendusi erivajadustega inimeste jaoks ning soodustataks keeletehnoloogia vahendite ja keeleressursside
kasutuselevõttu lõppkasutajale mõeldud (digi)teenustes. Tegevuste peamine elluviija on Eesti Keele
Instituut.
Tegevuste elluviimiseks on kavandatud 6 mln eurot, millest kuludena 5 mln eurot, 0,16 mln eurot
investeeringud ning amortisatsioonikulud 0,8 mln eurot. Alates 2024. aastast on Keeleprogrammi
planeeritud keeletaristu ja -keeletehnoloogia IT süsteemide eelarve 0,32 mln eurot, millest 0,19 mln
moodustavad kulud, sh 9000 eurot omatuludega seotud kulu, ning 0,14 mln eurot investeeringud. Tegevus
sisaldab ka Haridus- ja Teadusministeeriumile planeeritud haldus- ja juhtimiskulusid summas 2,1 mln eurot.
Tegevuse eelarve suurenemine 0,6 mln euro ulatuses on peamiselt seotud amortisatsioonikulude
suurenemisega ning IT-süsteemide eelarve lisandumisega Keeleprogrammi eelarvesse.
Tegevuste kirjeldus
Hoogustatakse kõigi valdkondade terminitöö toetamist, et tagada terminivara pidev ajakohastamine ja kiire
termininõuanne. Suureneb terminoloogia tegevuste maht, sh tehnoloogiliste lahenduste ja
keeletehnoloogia vahendite kasutamise kaudu terminitöös. Toetatakse eesti kõrgharidus- ja teaduskeele
arendamist, eestikeelsete kõrgkooliõpikute koostamist ning eestikeelse teaduskirjanduse levitamist.
Hõimurahvaste programmist toetatakse omariikluseta hõimurahvaste keelte ja kultuuride uurimist ja
keeletaristu arendamist ning soodustatakse hõimurahvaste omavahelisi kontakte ja koostööd. Tegevustele
on kavandatud 1 mln eurot
Jätkatakse tänapäevaste sõnastike ja keelekorpuste koostamist ning nende pidevat ajakohastamist, sh
keeleportaal Sõnaveeb ja terminihalduskeskkond Ekilex. Soodustatakse keeleteaduste arendamist, sh eesti
keele murrete ja soome-ugri keelte uurimist ja õpetamist. Täiustatakse keeleinfo teenust, et kõik vajalik
oleks kasutajale mugavalt kättesaadav. Selleks uuendatakse ja ühendatakse killustatud keelenõuallikad ja
mahukad andmebaasid EKI teatmikku. Hoitakse töös riigi keskset masintõlkeplatvormi ehk Tõlkeväravat,
mis teenindab avaliku sektori tõlketöid ja tõlkeprotsesse. Eelarves on tegevustele 1,5 mln eurot.
85
0,1 mln eurot suunatakse viipekeele arengu keskse koordineerimise tagamisse, et seada eesti viipekeele
areng stabiilsele alusele. Sh koordineeritakse tegevusi viipekeelse kogukonnaga, et lahendada eri osapooli
kaasates esmaseid väljakutseid, mis on seotud viipekeele kirjeldamise ja õpetamisega, viipevara ja
viipekeele õppevara arendamisega, viipekeele spetsialistide koolitamisega ning viipekeele alase teadlikkuse
tõstmisega.
Programmi tegevuse nimetus: Eesti keele õppe toetamine ja oskuse hindamine ning mitmekeelsus
Programmi tegevuse eesmärk: Kõik Eesti elanikud valdavad eesti keelt ja väärtustavad teiste keelte oskust
Tegevuste kirjeldus
Tegevus hõlmab eesti keele kui emakeele ja eesti keele kui teise või võõrkeele ning võõrkeelte õpet
toetavaid tegevusi, sh täiskasvanute eesti keele õpe ja eesti keele õpe välismaal. Toetatakse keeleõpetajate
erialast arengut ja koostööd, arendatakse keeleõppematerjale ja keeleoskuse hindamise vahendeid,
kujundatakse mitmekeelsust toetavaid hoiakuid. Tegevus toetab ka eestikeelsele õppele üleminekut, sh
haridustöötajate eesti keele õppe ja keeleõppe alase koolitamise kaudu.
Tegevuste elluviimiseks on kavandatud 5,4 mln eurot, millest 1 mln moodustavad välisvahendite arvelt
tehtavad IT investeeringud. Tegevuse eelarve suureneb 0,8 mln euro võrra seoses välisvahendite toel
elluviidavate tegevuste mahu suurenemisega 2024. aastal ning 0,2 mln ulatuses eesti keele tasemeeksamite
korraldamise eelarve suurenemisega tulenevalt eesti keele tasemeeksamite sooritajate ja Eesti
kodakondsuse taotlejate arvu tõusust.
Täiskasvanute eesti keele õppe kvaliteedi parandamiseks ja järelevalve tõhustamiseks on planeeritud 1,2
mln eurot. Valmistatakse ette ja korraldatakse eesti keele tasemeeksameid neljal keeleoskustasemel (A2-
C1) ning Eesti Vabariigi põhiseaduse ja kodakondsuse seaduse tundmise eksameid. Vastavalt regulatsioonile
hüvitatakse tasemeeksami sooritanutele ning keeleseaduse § 28 lõigete 3 ja 4 alusel keeleeksamile
suunatud ja kodakondsust taotlevate inimeste eesti keele õppe kulud. Riigi poolt loodud tasuta eesti keele
e-õppe kursuste kasutajatele tagatakse õpetajatoe teenus. Eesti keele tasemeeksamite sooritajate ja Eesti
kodakondsuse taotlejate arv on jätkuvalt tõusev ning samuti on märkimisväärselt kasvanud e-õppe kursuste
kasutajate arv, mis on muuhulgas seotud ka ukraina keele baasil e-kursuste lisandumisega 2023. aastal.
Välisvahenditest toetatakse 2,6 mln euroga eesti keele õppe edendamist, sh õppevahendite ja meetodite
arendamist, eesti keele ja eesti keeles õpetavate õpetajate ja võõrkeeleõpetajate professionaalset arengut
ning eesti keele oskuse hindamisega seotud teenuseid. Eesmärgi saavutamiseks arendatakse (e-
)õppevahendeid ja -keskkondi ning õppemeetodeid, tagatakse eesti kirjakeele ja erialakeele tugi õpikute ja
õppematerjalide koostamiseks, arendatakse riigi poolt täiskasvanud eesti keele õppijale pakutavaid
keeleteenuseid koondavat elektroonilist keskkonda ning koolitatakse õppematerjalide koostajaid.
Korraldatakse haridusvaldkonna töötajate eesti keele õpet ja arendatakse eesti keele kui teise keele ja
aineõpetajate eesti keele õpetamise oskusi, sh haridustöötajate, sh tugipersonali, huvikoolide õpetajate ja
noorsootöötajate eesti keele õpe, et tagada haridustöötajate piisav eesti keele oskus, keeleõppe
metoodika- ja didaktikaalane enesetäiendus, et suurendada haridustöötajate võimekust toetada õppijate
eesti keele omandamist. Arendatakse eesti keele oskuse e-hindamisvahendeid täiskasvanud õppijatele
(keeleoskustaset määratlev sõeltest), jätkatakse eesti keele tasemeeksamite digitaliseerimist. Samuti
koolitatakse testikoostajaid ja hindajaid, tõstetakse testimisalast pädevust.
Eesti keele õpet eestlaste kogukondades asuvates üldharidus- ja pühapäevakoolides, seltsides,
lasteaedades, mudilasringides ning keelekursustel rahastatakse 0,9 mln euroga. Sh toetatakse välismaal
86
elavatele eesti lastele ja noortele suunatud keelelaagreid ja noortevahetusi, välismaal töötavate eesti keele
õpetajate täienduskoolitust, väliseesti noorte õppimist Eestis, välismaal asuvatele õpetuskohtadele
sobivate eestikeelsete õppematerjalide koostamist, väliseesti ajaloolis-kultuurilise pärandi kogumise,
säilitamise ja kättesaadavaks tegemisega seotud projekte ning Üleilmakooli tegevusi. Väljaspool Eestit
elavate eestikeelsete laste Üleilmakooli kursustele on registreerunud õpilasi 35 erinevast riigist.
Eesti keele ja kultuuri akadeemilise välisõppe raames toetatakse 0,5 mln euro ulatuses eesti keele ja kultuuri
õpetamist väliskõrgkoolides üle maailma. Välismaa õpetuskeskustes jätkavad tööd Eestist lähetatud eesti
keele ja kultuuri lektorid (10), suureneb Eestist lähetatud lektoritega õpetuskohtade arv, välisülikoolidel
võimaldatakse tellida õppematerjale ning lisaks antakse välja stipendiume ja sihttoetusi eestikeelses
keskkonnas õppimiseks ning eesti keele ja kultuuri välisõppurite tihedamaks sidumiseks Eesti
kultuuriruumiga.
0,2 mln euroga soodustatakse haridusasutustes erinevate võõrkeelte õpetamisega alustamist ja võõrkeelte
valiku laiendamist ning rahvusvaheliselt tunnustatud võõrkeelte riigieksamite sooritamist. Eestisse
vahendatakse Euroopa keelepoliitika ja keeleõppe suundumusi (sh Euroopa keeleõppe raamdokumendi
uuendused), jätkatakse koostööd Eestis võõrkeelte õpet toetavate kultuuriinstituutidega ning toetatakse
võõrkeelte õpetajate täiendkoolituste ning keeleõpetajate omavahelise koostöö edendamist.
3.8.2.4 Tulemusvaldkond Tõhus riik
Joonis 29. Tõhus riik tulemusvaldkond ja selle maht
87
Joonis 30. Tõhusa riigi tulemusvaldkonna mõõdikud
Tabel 32. Haridus- ja Teadusministeeriumi valitsemisala seos valdkondlike arengudokumentidega
3.8.2.4.1 Tulemusvaldkond Tõhus riik kulude jaotus programmide ja
programmide tegevuste lõikes
Tabel 33. Tulemusvaldkond Tõhus riik programmide ja programmi tegevuste eelarve ja dünaamika, tuhat eurot
2022 täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus Muutus, %
Tõhus riik -9 865 -9 823 -9 874 -51 1%
Arhiivindusprogramm -9 865 -9 823 -9 874 -51 1%
Arhivaalide kogumine, säilitamine ja juurdepääsu tagamine
-9 865 -9 823 -9 874 -51 1%
3.8.2.4.2 Tulemusvaldkond Tõhus riik programmid ja programmi tegevused
Arhiivindusprogramm
Programmi eesmärk: Ühiskonna dokumentaalse mälu kestlik säilitamine, kasutamine ning kodanike õiguste
tõendamine
Asutused, kes viivad programmi ellu: Rahvusarhiiv
Programmi tegevuse nimetus: Arhivaalide kogumine, säilitamine ja juurdepääsu tagamine
Programmi tegevuse eesmärk: Tagada arhivaalide kogumine, säilitamine ja neile juurdepääs
Tegevuste kirjeldus
Tegevusega kaetakse arhiiviseaduses ja selle alusel kehtestatud õigusaktides sätestatud arhiivinduse
valdkond.
Tulemusvaldkond Tulemusvaldkonna strateegiadokumendid
Programm
Tõhus riik - Arhiivindusprogramm 2024-2027
88
Rahvusarhiiv osaleb Rahvusraamatukogu hoone rekonstrueerimise projekti koostamises ja elluviimises.
Pärast rekonstrueerimist kolivad Rahvusarhiivi Tallinnas tegutsevad üksused Rahvusraamatukoguga sama
katuse alla. See avab uudsed võimalused sünergiaks, mis muudab tavaarusaama teabehalduse
korraldamisest Eestis ja loob tingimused tõhusamaks teenuste osutamiseks ja tugifunktsioonide täitmiseks.
Rahvusarhiivi suuremad väljakutsed seonduvad keeruliste arendusülesannetega nii digiühiskonnas
laiemalt, aga samuti organisatsiooni sees. Lähiaastateks on kokku lepitud kaks fookusvaldkonda:
Rahvusarhiiv kui osa e-riigist ja infoühiskonnast ning Rahvusarhiiv kui avatud asutus ja partner
kogukondadele.
Uuendatakse keskseid arhiivihalduse süsteeme ja lõimitakse need omavahel nii kliendi kui töötaja vaates.
Sisemiste töövoogude disainimine ja hõlbustamine, et tõsta töö tulemuslikkust. Jätkatakse koostööd
partneritega ning suunatakse protsesse, milles sünnivad vastastikku kasulikud tehnilised arendused.
Rahvusarhiiv on tugi e-valitsemisele ning keskendub digisündinud teabe, sh andmekogude arhiveerimisele
(koostöökeskkonna ASTRA vastuvõtuvõimekuse arendamine erinevas kvaliteedis digisündinud ainese
vastuvõtuks, sh. vananenud EDHSi-des ja kõvaketastel oleva teabe vastuvõtt, aga ka uute süsteemidega
liidestamine ja „märkamatu arhiveerimise“ arendamine) ja lindirobotite süsteemi hankimisele
Rahvusarhiivile ja Eesti Rahvusringhäälingule (ka teiste digiasutuste). digiarhiivide tarvis. Tagatisfaile saab
peale seda säilitada identselt dubleerituna kahes geograafilises asukohas Tallinnas ja Tartus
(digikultuuripärandi pikaajaline turvaline säilitamine).
Tegeletakse enam ka täiskasvanuõppe toetamisega, samuti laiendatakse erivajadustega inimestele
suunatud programme, panustatakse paindlike ja isikupõhiste õpiteede arendamisse. Tegevusi suunatakse
üha rohkem erinevatele kogukondadele, sh jätkatakse ühisloomeprojektidega.
Kokku on kavandatud 9,9 mln eurot, sealhulgas RKAS vahendid 3,1 mln eurot, mis on seitsme kinnistu
ülalpidamiskuludeks, kus paiknevad Rahvusarhiivi kogud ning investeeringuteks 0,5 mln eurot.
3.8.3 Kulud majandusliku sisu vaates
Joonis 31. Haridus- ja Teadusministeeriumi valitsemisala suuremad kulud ja osakaal kogukuludest, %
89
Tabel 34. Haridus- ja Teadusministeeriumi valitsemisala kulude dünaamika, tuhat eurot
2022 täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus Muutus, %
Kulud kokku -838 559 -1 025 762 -1 104 532 -78 770 8%
Tööjõukulud -161 616 -175 425 -200 870 -25 444 15%
Majandamiskulud -85 425 -97 338 -94 667 2 670 -3%
Finantskulud -1 0 0 0 0%
Muud tegevuskulud -125 -5 -5 0 0%
Sotsiaaltoetused -24 279 -52 907 -68 570 -15 663 30%
Investeeringutoetused -4 247 -45 171 -4 350 40 821 -90%
Muud toetused -527 684 -618 847 -696 915 -78 067 13%
Põhivara amortisatsioon -21 806 -21 170 -21 823 -654 3%
Käibemaks -13 375 -14 899 -17 333 -2 433 16%
Tööjõukulud suurenevad tulenevalt õpetajate palga alammäär kasvust ja diferentseerimise määr tõusust
(õpetaja arvestuslik keskmine palk on 2136 eurot). Majandamiskulud vähenemine on seotud 2014+
perioodi välistoetuste lõppemisega ja erinevate kulude kokkuhoiuga.
Sotsiaaltoetuste suurenemine on peamiselt tingitud Haridus- ja Noorteameti kaudu makstavate Eramus+
toetuste kasvust, mis on kavandatud õpilaste ja õpetajate erinevateks stipendiumiteks ja samuti
kõrgkoolide vajaduspõhiste õppetoetuste tõusust. Eestikeelsele õppele ülemineku tegevuskava alusel
suurenevad õpetajate ja tugispetsialistide koolituse õppekaval õppivate üliõpilaste stipendiumid.
Investeeringutoetused vähenevad tulenevalt struktuurifondide 2014+ perioodi lõppemisest.
Muud toetused kasvavad tulenevalt uue perioodi välistoetuste avanemisest, teaduse- ja arenduskulude
ning kõrghariduse ja eestikeelse haridusele ülemineku täiendavast rahastusest ja haridustoetuste mahu
kasvust.
3.8.4 Investeeringud
Uued riigigümnaasiumid, kaasaegne teadus- ja haridustaristu ning digilahendused.
Joonis 32. Haridus- ja Teadusministeeriumi valitsemisala investeeringud ja osakaal koguinvesteeringutest, %
90
Tabel 35. Haridus- ja Teadusministeeriumi valitsemisala investeeringute dünaamika, tuhat eurot
2022 täitmine
2023 RE 2024 RE Muutus Muutus, %
Investeeringud kokku -79 530 -107 970 -23 636 84 335 -78%
Inventar -3 034 -207 -815 -608 294%
IT investeeringud -5 402 -2 785 -3 387 -602 22%
Masinad ja seadmed -460 -197 0 197 -100%
Muud investeeringud -2 468 -1 201 -1 552 -351 29%
Kinnisvara -55 099 -84 505 -10 814 73 691 -87%
Haridusvõrgu korrastamine ja arendamine ( sh RKAS vahendid)
-12 050 -12 987 -10 814 2 173 -17%
H. Elleri Tartu Muusikakooli õppekorpus 0 -82 0 82 -100%
Tallinna Tehnika Kõrgkooli kinnisvarainvesteeringud -802 -1 955 0 1 955 -100%
Tartu Tervishoiu Kõrgkooli kinnisvarainvesteeringud -20 0 0 0 0%
Tallinna Tervishoiu Kõrgkooli kinnisvarainvesteeringud
-56 -570 0 570 -100%
Gümnaasiumivõrgu korrastamine -41 678 -68 861 0 68 861 -100%
Vabaduse Kooli investeering -461 0 0 0 0%
Võrumaa Kutsehariduskeskuse kinnisvarainvesteering -33 0 0 0 0%
Õppeinfrastruktuuri arendamine 0 -50 0 50 -100%
Käibemaks -13 067 -19 074 -7 068 12 006 -63%
Inventari investeeringute mahu moodustab riigi rakenduskõrgkoolide õppeotstarbelise inventari soetused.
Inventari soetuseks kavandatud investeeringud suurenevad, kuna riigi eelarvestrateegia raames
kavandatakse esialgu rakenduskõrgkoolide riigieelarve investeeringud kõik inventari soetustesse,
soetusgruppide vaheline jaotus korrigeeritakse vastavalt täpsustunud vajadusele ja sisule seadmeteks või
muudeks investeeringuteks.
IT investeeringud suunatakse erinevate infosüsteemide ja digilahenduste arendamisse, sh Sisseastumise
infosüsteem SAIS, Õppeinfosüsteem Tahvel, personaalne digirada jne.
Muude investeeringutena kajastatakse riigi kutseõppeasutuste, üldhariduskoolide ja Rahvusarhiivi
soetuseid. Eelarve maht suureneb kutseharidusse suunatavate soetuste ja kutsekoolide omatulust
sõltuvate investeeringute arvelt.
Kinnisvara: Riigigümnaasiumite ehitusete ja remondiinvesteeringute vahendid vähenevad võrreldes
eelmise aastaga 71,03 mln eurot tulenevalt välisvahendite 2014+ perioodi projektide lõppemisest. Uuel
välisvahendite 2021+ perioodil algab põhikoolide õppehoonetes investeeringute periood Ida-Virumaal,
2024.a alustatakse ettevalmistustöödega. Jätkatakse ettevalmistustega Tõnismäe ja Lasnamäe
riigigümnaasiumite õppehoonete ehitamiseks, kavandatud avamise aasta on 2029.
91
3.8.5 Finantseerimistehingud
Tabel 36. Haridus- ja Teadusministeeriumi valitsemisala finantseerimistehingute dünaamika, tuhat eurot
2022 täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus Muutus, %
Finantseerimistehingud kokku 70 248 245 -3 -1%
Laenunõuded 84 259 253 -6 -2%
Laenukohustised -12 -11 -7 4 -36%
Käibemaks -2 0 -1 -1 100%
Laenukohustiste all on kajastatud Viljandi Kutseõppekeskuse kapitalirendi tehing õppeotstarbelise tehnika
soetamiseks.
Laenunõuete all on kajastatud õppelaenuvõlglaste eest põhiosa maksed pankadele ning Haridus- ja
Teadusministeeriumile õppelaenu kohustuste hüvitamine õppelaenuvõlglaste poolt.
3.9 Justiitsministeeriumi valitsemisala
Justiitsministeerium kavandab ja viib ellu riigi õigus- ja kriminaalpoliitikat, mis aitavad tagada avatud ja turvalist ühiskonda.
Valitsemisalas on koos ministeeriumiga 18 asutust: Justiitsministeerium, Prokuratuur, Eesti Kohtuekspertiisi
Instituut (EKEI), Registrite ja Infosüsteemide Keskus (RIK), Andmekaitse Inspektsioon, Konkurentsiamet,
Patendiamet, esimese ja teise astme kohtud (Tallinna Ringkonnakohus, Harju Maakohus, Tallinna
Halduskohus, Viru Maakohus, Tartu Ringkonnakohus, Taru Maakohus, Tartu Halduskohus, Pärnu
Maakohus) ning kinnipidamisasutused (Viru Vangla, Tartu Vangla, Tallinna Vangla). Esimese ja teise astme
kohtud ning kinnipidamisasutused on riigieelarves esitatud grupina.
Suurimate eelarvemahtudega valitsemisala asutused on vanglad vaadelduna grupina, kohtud vaadelduna
grupina ja ministeerium.
Lisaks kuulub valitsemisala haldusalasse riigile kuuluv ettevõte AS Eesti Vanglatööstus, mis tegeleb
kinnipeetavate tööhõivega Tallinna, Viru ja Tartu vangla tootmisüksustes. Ettevõtte peamisteks
tegevusaladeks on metalli- ja puittoodete valmistamine ning õmblustööd. Samuti osutatakse
pesupesemise, pakendamise ja komplekteerimise teenust ning korraldatakse kutseõppijate õppe- ja
tööpraktikat.
Valitsemisalas töötab kokku 3185 teenistujat (töötajad ja ametnikud kokku). Kõige suurema töötajaskonna
moodustavad kinnipidamisasutused, kus on täistööajale taandatuna 1240 teenistujat (38,9% valitsemisala
teenistujatest).
92
3.9.1 Tulud
Justiitsministeeriumi tuludest moodustavad üle poole riigilõivud, mida koguvad peamiselt kohtud.
Joonis 33. Justiitsministeeriumi suuremad tulud ja osakaal kogutuludest, %
Tabel 37. Justiitsministeeriumi tulude dünaamika, tuhat eurot
2022 tegelik 2023 RE 2024 RE Muutus Muutus %
Tulud kokku 58 594 45 962 45 114 -848 -2%
Saadud toetused 7 456 3 960 3 171 -790 -20%
Riigilõivud 32 483 29 235 29 235 0 0%
Tulud majandustegevusest 6 774 2 935 2 935 0 0%
Tulud põhivara ja varude müügist 3 0 0 0 0%
Trahvid ja muud varalised karistused 1 825 861 861 0 0%
Muud tulud 10 051 8 970 8 912 -58 -1%
Majandustegevusest saadav tulu laekub peamiselt Registrite ja Infosüsteemide Keskuse teenuste müügist.
Valitsemisala suurimate mahtudega riigilõivude kogujateks on kohtud.
Saadud toetuste vähenemine tuleneb Euroopa Sotsiaalfondi perioodi 2014-2020 vahendite kasutamise
lõppemisest 2023. aastal. Perioodi 2014-2020 ESF vahenditest toetati vanglast vabanejate tugiteenuse
projekti. Samuti on vähenenud Norra ja Euroopa Majanduspiirkonna toetuste projektimahud.
Saadud toetused
Saadud toetused on välistoetused, mis laekuvad Justiitsministeeriumile (2,3 mln eurot) ja Patendiametile
(0,8 mln eurot). Justiitsministeeriumi toetustest 63% ehk 1,4 mln eurot on toetused Euroopa
Sotsiaalfondist, 0,5 mln eurot Norra finantsvahenditest ja 0,4 mln eurot on toetused Sisejulgeolekufondist.
Välistoetustele kokku lisandub ka riiklik kaasfinantseering summas 0,8 mln eurot. Patendiameti
koostööprojektidel riiklikku kaasfinantseeringut ette nähtud ei ole.
93
Patendiameti toetused tulenevad Euroopa Liidu Intellektuaalomandi Ametiga (edaspidi EUIPO) ja Euroopa
Patendiametiga (edaspidi EPO) ja Maailma Intellektuaalse Omandi Organisatsiooniga (edaspidi WIPO)
sõlmitud koostööprojektidest. Toetus EUIPO-st ja EPO-st on EL-i kaubamärgisüsteemi toimimise
toetavateks tegevusteks.
Norra ja Euroopa Majanduspiirkonna toetus on mõeldud alaealiste erikohtlemise süsteemi loomiseks.
Projekti eesmärk on ennetada noorte õigusrikkumisi ning tagada alaealistele, kes õigusrikkumisi sooritanud
on, vajalik tugi ja abi, et nad suudaks jätkata õiguskuulekat elu ega satuks vanglasse. Vahendid on mõeldud
spetsialistide koolitamiseks, spetsialistide vaheliste koostöövõimaluste ja -mudelite arendamiseks, noorte
õigusrikkumistele reageerimise alternatiivsete võimaluste arendamiseks ja kinniste lasteasutuste teenuse
arendamiseks.
Sisejulgeolekufondi vahendeid kasutatakse raske peitkuritegevuse ennetamisega seotud projektide
elluviimiseks, sh korruptsiooni- ja inimkaubanduse ennetamistegevusteks, kohtuteenistujate ja prokuröride
koolituste korraldamiseks.
Euroopa Sotsiaalfondi perioodi 2021–2027 vahendeid kasutatakse noorte õigusrikkujate retsidiivsuse
vähendamiseks. Eesmärk on soodustada ja edendada õigusrikkumistaustaga noorte osalust ühiskonnaelus.
Selleks tuleb toetada nende iseseisvat toimetulekut, õppetegevusse ja tööturule liikumist ja seal püsimist,
ennetades sealjuures sotsiaalsete probleemide tekkimist või süvenemist. Samuti toetatakse ESF+
vahenditest projekti „Kinnipeetavate lõimimine, sh eesti keele oskuse parandamine“. Vanglates viibivate
inimeste jaoks on riigikeele õppimine üheks taasühiskonnastavaks tegevuseks kui ka vabanemisjärgse elu
planeerimisel tähtsaks aspektiks. Üleüldiselt on vanglas läbiviidavad tegevused suunatud
korduvkuritegevuse vähendamisele. Tegevuste eesmärgiks on lõimida igakülgselt inimene tagasi ühiskonda
ja seda igast aspektist.
Riigilõivud
Valitsemisalas on suurimate mahtudega riigilõivude kogujad kohtud (25,5 mln eurot).
Riigilõivude laekumisi kavandatakse:
• kinnistusraamatu ja laevakinnistusraamatu toimingutelt;
• kohtuasjade toimingutelt;
• Patendiameti toimingutelt (näiteks patentide-, kaubamärkide-, tööstusdisainlahenduste-, kasulike
mudelite toimingutelt jne);
• elektrituru-, maagaasi- ja kaugkütteseaduse alusel teostatavatelt toimingutelt;
• mittetulundusühingute ja sihtasutuste registri toimingutelt;
• Konkurentsiameti toimingutelt;
• väljaandes Ametlikud Teadaanded teadete avaldamiselt;
• karistusregistritoimingutelt.
Tulud majandustegevusest
Majandustegevusest laekunud tulu kasutatakse oma kulude katteks. Tulud laekuvad:
• Kinnipidamiskohtadele personali toitlustamise, vangla transpordi ja saatemeeskonna lühiajalise
väljaviimise, pildistamise, isiklike riiete pesemise eest, vangla kaupluse tulust ning kinnipeetavatega
94
kokkusaamise toa kasutamisest saadavast tasust 0,9 mln eurot. Laekuvat tulu kasutatakse vanglate
ülalpidamiskulude katmiseks.
• Eesti Kohtuekspertiisi Instituudile Politsei- ja Piirivalveameti koostöökokkuleppega joobe tuvastamise
ekspertiisidest; Tervisekassalt haiguste tagajärjel hukkunute ning välismaalaste lahangutest; Tartu
Ülikoolilt Eesti Kohtuekspertiisi Instituudis residentuuril olevate tudengite palkadeks; eraisikust
tellijatelt DNA analüüsidest 0,3 mln eurot. Laekuvat tulu kasutatakse peamiselt majandamiskulude
katteks ning seadmete uuendamiseks.
• Registrite ja Infosüsteemide Keskusele teenuste müügist 1,8 mln eurot.
Trahvid ja muud varalised karistused
Tulud laekuvad peamiselt kohtute kaudu riigieelarvesse (0,9 mln eurot).
Trahvid ja muud varalised karistused on:
• karistusseadustiku alusel määratud karistused;
• äriseadustiku alusel määratud trahvid;
• väärteomenetluse seadustiku alusel määratud trahvid;
• muud trahvid ja varalised karistused.
Muud tulud
Muud tegevustulud laekuvad peamiselt kohtute (5,5 mln eurot) ja Prokuratuuri (1,2 mln eurot) tegevuse
kaudu riigieelarvesse. Konkurentsiameti eelarvesse laekuvad järelevalvetasud (1,6 mln eurot) ja
universaalse postiteenuse maksed (0,6 mln eurot).
Muud tegevustulud on:
• menetluskulude hüvitised;
• oportuniteeditasud;
• universaalse postiteenuse maksed;
• konfiskeeritud ja konfiskeerimise asendamisel saadud varad;
• sunniraha ja tulud asendustäitmisest;
• väljanõudmata deposiidid ja tagatistasud;
• järelevalvetasud
• regressinõuded.
3.9.2 Kulud tegevuspõhises vaates
Justiitsministeeriumi tulemusvaldkonna Õigusriik kulud on suunatud programmi tegevuste elluviimisele. Kulude kokkuhoid saavutatakse läbi kinnisvara efektiivsema kasutamise ja kohtute postikuludelt (läbi menetlusdokumentide ristkättetoimetamise).
95
3.9.2.1 Tulemusvaldkond Õigusriik
Joonis 34. Õigusriik tulemusvaldkond ja selle maht
Valdkonna arengukava ei koostata, Vabariigi Valitsus on tulemusvaldkonna eesmärgid seadnud lähtuvalt
Vabariigi Valitsuse tegevusprogrammist ning kooskõlas riigi eelarvestrateegiaga.
Tulemusvaldkonna eesmärk: Õiguskindel, hästi toimiv, vähese kuritegevuse ning kvaliteetse
justiitssüsteemiga riik.
Tulemusvaldkonna eesmärgi saavutamiseks on loodud programm „Usaldusväärne ja tulemuslik
õigusruum“. Justiitsministeerium vastutab programmi eesmärkide saavutamiseks tegevuste ja rahaliste
vahendite kavandamise eest.
Joonis 35. Õigusriik tulemusvaldkond mõõdikud
96
Tabel 38. Justiitsministeeriumi valitsemisala seos valdkondlike arengudokumentidega
Tulemusvaldkond Tulemusvaldkonna strateegiadokumendid Programm
Õigusriik
Õigusloomepoliitika põhialused aastani 20308,
Kriminaalpoliitika põhialused aastani 20309 Esimese ja teise astme kohtute arengukava 2020-
202310
Usaldusväärne ja tulemuslik õigusruum
* Õigusriigi tulemusvaldkonnaga seotud programmdokument avaldatakse Justiitsministeeriumi kodulehel.
3.9.2.1.1 Tulemusvaldkond Õigusriik kulude jaotus programmide ja
programmide tegevuste lõikes
Tabel 39. Tulemusvaldkond Õigusriik programmide ja programmi tegevuste eelarve ja dünaamika, tuhat eurot
2022 tegelik 2023 RE 2024 RE Muutus Muutus %
Õigusriik -187 146 -221 732 -218 127 3 605 -2%
Usaldusväärne ja tulemuslik õigusruum -187 146 -221 732 -218 127 3 605 -2%
Õiguspoliitika kujundamine ja õigusloome kvaliteedi tagamine
-7 289 -11 569 -9 478 2 091 -18%
Intellektuaalse omandi valdkonna rakendamine
-4 956 -4 864 -4 903 -39 1%
Kriminaalpoliitika kujundamine ja elluviimine, sh ennetus
-31 636 -40 181 -39 537 644 -2%
Karistuste täideviimise korraldamine -72 900 -80 245 -76 631 3 615 -5%
Õigusemõistmise, õigusregistrite ja õigusteenuste tagamine
-68 535 -82 742 -85 595 -2 853 3%
Kesksed IT-teenused teistele valitsemisaladele
-1 831 -2 130 -1 984 147 -7%
Kulud vähenevad võrreldes eelmise aastaga 2%. Kulude kokkuhoid saavutatakse peamiselt kohtute
menetlusdokumentide kättetoimetamise ristkasutusest ja säästlikumast energiakasutusest.
Süsteemi paremaks administreerimiseks ja killustatuse vähendamiseks ühendatakse vanglameditsiin
tsiviilmeditsiiniga alates 01.07.2024. Sellest tulenevalt tõstetakse vanglameditsiini poole aasta
eelarvevahendid ümber Sotsiaalministeeriumi valitsemisalasse.
3.9.2.1.2 Tulemusvaldkond Õigusriik programmid ja programmi tegevused
Usaldusväärne ja tulemuslik õigusruum
Programmi eesmärk: Loodud on tingimused ühiskonna tulemuslikuks toimimiseks, tagatud on põhiõiguste
tasakaalustatud kaitse ja õigusriigi põhimõtte järgimine ning kuritegevust on vähe.
Asutused, kes viivad programmi ellu: Justiitsministeerium, esimese ja teise astme kohtud, Registrite ja
Infosüsteemide Keskus (RIK), Prokuratuur, Eesti Kohtuekspertiisi Instituut (EKI), Patendiamet, Andmekaitse
8 https://www.riigiteataja.ee/akt/317112020002 9 https://www.riigiteataja.ee/akt/313112020006 10 https://www.kohus.ee/dokumendid-ja-vormid/esimese-ja-teise-astme-kohtute-arengukava
97
Inspektsioon (AKI), vanglad, Konkurentsiamet, Notarite Koda, Kohtutäiturite ja Pankrotihaldurite Koda
(KPK), Eesti Advokatuur, Patendivolinike Koda.
Programmi tegevuse nimetus: Õiguspoliitika kujundamine ja õigusloome kvaliteedi tagamine
Programmi tegevuse eesmärk: Avalik ja eraõigus, sealhulgas andmekaitseõigus, intellektuaalse omandi ja
konkurentsiõigus, on nüüdisaegne, väärtustab põhiõigusi ja õigusriiki, toetab riigi ja ühiskonna toimimist
ning konkurentsivõimelist majanduskeskkonda. Õigusloome koordineerimisel tagatakse õigusloome
kvaliteet, sealhulgas põhiseaduspärasus ja riigisisese õiguskorra süsteemsus, ning edendatakse
andmepõhist ja kaasavat õigusloomet.
Tegevuste kirjeldus
Tegevust viiakse ellu seitsme teenuse kaudu. Suuremate eelarvemahtudega teenused on Õigusloome
kvaliteedi tagamine ja koordineerimine (2,7 mln eurot) ning Õiguspoliitika kujundamine ja elluviimine EÕ
valdkonnas (2,2 mln eurot).
Poliitikakujundamisel ja tegevuste elluviimisel peetakse läbivalt silmas õigusriiki ja põhiõigusi. Paindliku,
kaasaegse ja efektiivse haldustegevuse tagamiseks analüüsitakse ja kaasajastatakse haldusmenetlust,
arvestades muu hulgas tehnoloogia arengust ja võimalusi. Tagatakse isiku õiguste kaitseks (sh riikliku
järelevalve ja korrakaitse) loodud regulatsiooni vastavus kaasaegse ühiskonna vajadustele ja võimalustele,
jälgides, et regulatsioon oleks kontrollitav ning põhiõiguseid vähimal võimalikul moel riivav. Vaadatakse üle
erakondade ja poliitiliste sidusorganisatsioonide rahastamine ja järelevalve, sealhulgas erakondade
rahastamise järelevalve komisjoni pädevus ja volitused, et tagada poliitilise konkurentsi läbipaistvus.
Arendatakse koostööd Tartu Ülikooli jt ülikoolidega, et tagada õigushariduse kvaliteet ja juristide järelkasv.
Toetatakse Eesti Teaduste Akadeemiat, et edendada Riigiõiguse Sihtkapitali kaudu riigiõiguse arengut ja
sellealast teadustööd.
Tagatakse isikuandmete kaitse, avaliku ja salastatud teabe ning muu andmehaldusega seotud õigusloome
vastavus põhiseaduse ning EL-i ja rahvusvahelise õiguse nõuetele. Valdkonna õigusloomes kujundatakse
arusaam, milliseid andmekaitseõiguse norme tuleb kehtestada seaduse tasandil ja mida reguleerida muude
meetmetega (nt privaatsust suurendavate tehnoloogiate rakendamine). Korrastatakse praktikas kehtivaid
arusaamu andmete avaldamise, säilitamise, ristkasutuse ja kustutamise kohta nii igapäevaselt kui ka
erikordade ajal (nt lepitakse kokku massandmetöötluse lubatavuse tingimused). Justiitsministeeriumi ja
Andmekaitse Inspektsiooni vahelises koostöös suunatakse isikuandmete kaitse seaduse ning avaliku teabe
seaduse rakenduspraktikat. Tõstetakse ühiskonna teadlikkust uute digitehnoloogiate tööpõhimõtetest ja
inimeste õigustest andmekaitsevaldkonnas.
Ühiskonna sujuvaks toimimiseks jälgitakse ühingu- ja maksejõuetusõiguse sobitumist kaasaja muutuvasse
keskkonda, et see arvestaks majandusarengutega ning samas pakuks stabiilset õigusraamistikku.
Eraõiguslike kaubandussuhete reguleerimisel tagatakse tasakaalu säilitamine tarbijate ja ettevõtjate huvide
vahel. Tarbijate õiguste kaitse edendamisel arvestatakse pidevalt arenevat infotehnoloogiat ja muutuvat
kaubanduse valdkonda. Poliitikakujundamise ja seaduseelnõude väljatöötamise juures jälgitakse
perekonna ja eraelu puutumatuse põhimõttest kinnipidamist.
Õigusraamistiku uuendamiseks võetakse kasutusele uus konkurentsijärelevalvemenetlus, kaasajastatakse
koondumiste kontrolli aluseid ja normistikku ning uuendatakse grupierandite regulatsiooni aluseid.
Tugevdatakse konkurentsijärelevalve valdkonda puudutavat koostööd Konkurentsiametiga. Koostöö kaudu
tagatakse vastastikune infovahetus ja osalemine nii järelevalvepoliitika kujundamise kui ka selle
98
rakendamise tasandil. Konkurentsiamet tõhustab uuendatud õigusraamistiku ning kaasajastatud
infotehnoloogiliste lahenduste taustal järelevalvemenetlust, aga ka teadlikkuse tõstmist ja
ennetustegevusi. Konkurentsiõiguse valdkonnas edendatakse järjepidevat koostööd Justiitsministeeriumi,
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi, Konkurentsiameti, ettevõtjate esindusorganisatsioonide ja
teiste valdkonna huvigruppide vahel.
Õigusloomes jälgitakse kokkulepitud õigusloomenõuete täitmist, eelkõige seaduse väljatöötamiskavatsuste
ja seaduseelnõude kooskõlastamise protsessis. Eraldi tähelepanu pööratakse väljatöötamiskavatsuste
koostamisele, seaduseelnõude põhiseaduspärasuse analüüsile, ühtsele keeletoimetamisele ja seaduste
järelhindamisele. Õigusloomejuriste koolitatakse ja arendatakse Õigusloomeakadeemia kaudu, pakkudes
nii õigusloomealaseid kui ka valdkondlikke erialakoolitusi. Luuakse uuesti õigusloomejuristide järelkasvu
programm, et kindlustada õigusloomejuristide järelkasv ja populariseerida õigusloomejuristi tööd.
Programmi tegevuse nimetus: Intellektuaalse omandi valdkonna rakendamine
Programmi tegevuse eesmärk: Intellektuaalse omandi valdkonna rakendamisel tagatakse intellektuaalse
omandi kaitse ja toetatakse innovatsiooni ning teadus- ja arendustegevust.
Tegevuste kirjeldus
Programmi tegevuse eesmärgi saavutamiseks osutatakse seitset teenust. Suurimate eelarvemahtudega on
EPO (EPO – The European Patent Organisation) edasikantavad lõivud (1,5 mln eurot), Leiutiste õiguskaitse
taotlemine (1 mln eurot) ja kaubamärgi, Disainilahendi registreerimise taotlemine (1 mln eurot).
Intellektuaalse omandi õigusraamistik toetab innovatsiooni ning teadus- ja arendustegevust, on ajakohane
ja arvestab valdkonnas esinevaid erisuunalisi huve.
Autoriõiguse valdkonnas tagatakse ajakohane õigusraamistik ja selle arendamine järjepidevas koostöös
valdkonna erinevate osapoolte vahel (Kultuuriministeerium, õiguste omajad, advokatuur, lisaks ka toll,
politsei, kohtud, prokuratuur).
Tööstusomandi valdkonnas jätkub õigusraamistiku järjepidev korrastamine ja edendamine (sh EL-i
algatustest tulenevalt) vastavalt muutuvatele majandustingimustele ja arenevale tehnoloogiale, tehes seda
koostöös asjaomaste asutuste ja organisatsioonidega (sh ettevõtlusorganisatsioonid, teadusasutused ja
ülikoolid, õiguste omajad, advokatuur, toll, politsei, kohtud, prokuratuur).
Üha suureneva rahvusvahelise (sh Euroopa Liidu tasandi) koostöö tingimustes tuleb tagada suutlikkus
sellesse erinevates formaatides piisavalt panustada. Nii autoriõiguse kui ka tööstusomandi valdkonnas
osaletakse koostöös rahvusvaheliste intellektuaalomandi organisatsioonide (WIPO ja EPO), EL-i Nõukogu ja
Komisjoni ekspertgruppide, EL-i intellektuaalomandi ameti (EUIPO) ja teiste riikide patendiametitega.
Uuendatakse Patendiameti rahastusmudelit, et tõsta õiguste kasutajate teadlikkust, luua uusi avalikke
teenuseid ja tõsta olemasolevate teenuste kvaliteeti. Patendiameti tegevus ja teenused on suunatud
õiguste omajate teadlikkuse suurendamisele ning teenuste (sh e-teenuste) kvaliteedi tõstmisele, samuti
Patendiameti pädevuses olevate rakenduslike ülesannete täitmise tõhustamisele (sh autoriõiguse
komisjoni tegevuse ümberkorraldamine koostöös Justiitsministeeriumiga).
Toetatakse legaalse sisu kättesaadavust (nt EUIPO vastavad algatused, teavitustöösse panustamine mh
Patendiameti poolt jms).
99
Programmi tegevuse nimetus: Kriminaalpoliitika kujundamine ja elluviimine, sh ennetus
Programmi tegevuse eesmärk: Kriminaalpoliitika põhineb andmetel ning uuringutel ning
ühiskonnaliikmete õiguskuulekus on kõrge. Kriminaaljustiitssüsteem on tõhus, sh digitaalne, ning
inimkeskne, sh ohvrisõbralik ning omab võimekust avastada ka uusimaid kuriteoliike.
Tegevuste kirjeldus
Tegevus viiakse ellu kolmekümne kahe teenuse kaudu. Suurimate eelarvemahtudega teenused on
Kogukonnaga seotud kuritegude menetlemine (14,5 mln eurot), Raskete peitkuritegude menetlemine (8,5
mln eurot) ja Kriminaalpoliitika kujundamine ja kuritegevuse ennetamine (5,3 mln eurot).
Hinnatakse kriminaalpoliitika mõjusid, mis hõlmab nii sotsioloogilisi kui muid uuringuid (nt alaealiste
õigusrikkumiste uuring, korruptsiooniuuring, reovee seire narkoainete suhtes) kui suurandmete (nt
lobistidega kohtumiste andmete analüüs) ja ametliku statistika kasutamist (nt retsidiivsuse seire,
kriminaalstatistika analüüs ja avaldamine). Keskendutakse korduvkuritegevuse ennetamisele toetades
kogukondlike karistuste rakendamist ning vangistusest vabanemisel pakutakse tugi- ja majutusteenust.
Tegeletakse õigussüsteemi vaatevälja sattunud noorte kuritegevuse ennetamisega, mis aitab vältida püsiva
rikkumiskäitumisega täiskasvanute tekkimist (plaanitakse kuni 21 aastaste noorte avavanglasse
paigutamist) ning seni kuni 21 aastatele mõeldud sekkumiste kasutamist ka vanemate noorte hulgas.
Toetatakse sotsiaal- ja teraapiaprogrammide väljatöötamist ning rakendamist, mh vaimse tervise häire
taustaga õigusrikkujatele (mobiilsed sekkumised, uued programmid). Keskendutakse ühiskonnale enim
kahju tekitavatele ning suurima mõjuga kuritegudele: rasked vägivallakuriteod, sh inimkaubandus ning
lähedaste (nt perevägivald ja muu usaldussuhtes toimunud vägivald) ja alaealiste vastu toime pandud teod;
samuti organiseeritud kuritegevus, ja majandus-, finants- ja rahapesu-, küber-, korruptsiooni-, keskkonna-,
tehnoloogia- ning narkokuriteod.
Kujundatakse karistus- ja kriminaalmenetlusõigust, et tagada menetlusosaliste (kannatanute,
kahtlustatavate ja kolmandate isikute) põhiõiguste kaitse ning kaitsta kriminaaljustiitssüsteemi sõltumatust
(kriminaalmenetluse tõhustamine ja mitmete muude õigusaktide muudatused).
Toetatakse taastava õiguse rakendamist, sh vanglasüsteemis (taastava õiguse kontseptsiooni rakendamine,
inimeste koolitamine).
Ohvrite huvid seatakse menetluses esikohale, ohvrite kaitsel hõlmatakse ka teised olulised asutused (nt
meditsiiniasutused). Süüdimõistetute riigi kasuks väljamõistetud summasid kasutatakse sihtotstarbeliselt
kuriteoennetuses või -ohvrite toetamiseks.
Valmistutakse uute kuritegude ennetamiseks ning neile reageerimiseks (nt AI poolt toime pandud
võimalikud teod).
Automatiseeritakse kriminaalmenetlusega kogutavate andmete analüüsi (juhtimislauad ja
andmeanalüütika, andmelao JAAK arendused).
Arendatakse infosüsteeme, kohtuekspertiise ning analüütilist võimekust kohtueelses menetluses (nt
konsultandid prokuratuurides), et kriminaalpoliitika oleks tehnoloogiliselt mitu sammu õigusrikkujatest
eespool. Kriminaalmenetluse tõhusamaks muutmiseks digiteeritakse õiguskaar, tõstetakse inimressursi
kompetentsi ning värvatakse juurde inimesi.
Pööratakse tähelepanu kuritegevuse tulususe vähendamisele ja kriminaaltulu äravõtmisele ning
suurendatakse vara konfiskeerimise võimekust.
100
Programmi tegevuse nimetus: Karistuse täideviimise korraldamine
Programmi tegevuse eesmärk: Karistuste täideviimine vastab tänapäevastele nõuetele ning väheneb
korduvkuritegevus ja kinnipeetavate arv.
Tegevuste kirjeldus
Tegevust viiakse ellu Karistuste täideviimise üldjuhtimise (eelarve maht 3,6 mln eurot) ja Inimväärika
karistuste täideviimise teenuse (eelarve maht 74 mln eurot) kaudu.
Vanglateenistuse järgnevate aastate peamine eesmärk on kohandada oma tegevus vastavalt langenud
kinnipeetavate arvule. Jätkatakse üleminekut üksikkambrite süsteemile, kohandatakse vanglate
töökorraldust ning suurendatakse tähelepanu vabanemiseks ettevalmistamisele ja kriminaalhooldustööle.
Vanglates tuleb tagada kõigi seal viibivate isikute turvalisus ning inimväärikad vangistamistingimused, sh
täiskasvanulikku otsustusõigust ja privaatsust tagav keskkond, mis hõlbustab hilisemat ühiskonda
taassisenemist.
Vangistuse üks olulisemaid eesmärke on inimeste õiguskuulekale teele suunamine, mis saavutatakse läbi
erinevate taasühiskonnastavate tegevuste ning sotsiaalprogrammide. Kõikides vanglates võimaldatakse
vangidele riigikeele õpet tasemetel A1 kuni C1. Kinnipeetavate arvu vähenemine ja lühenenud karistusajad
on loonud lisaks üksikkambritele üleminekule ja töökorralduse kohandamisele vajaduse analüüsida
kinnipeetavate tööhõive korraldamist ja senise hõivemudeli jätkusuutlikkust. Kohalike omavalitsuste
tegevus on siin märkimisväärse tähtsusega, et vanglates oleks ka edaspidi vähem kinnipeetavaid kui kunagi
varem. Vangide laste õiguste ja huvide tagamiseks tuleb vanglate ja riiklike lastekaitse organite vaheline
koostöö muuta rutiinseks. Vanglateenistuse ja omavalitsuste koostöö ja teineteise väljakutsete mõistmine
on kandva tähtsusega.
Enim kuritegevust soodustavate haiguste (nt sõltuvus- ja vaimse tervise probleemide) ravi ja
nõustamisprogrammide läbiviimine peab olema olulisel kohal. See eeldab mh sõltuvuse hindamist
kohtueelse menetluse ajal ning narkomaania, alkoholismi, seksuaalsõltuvuse ning teiste vaimse tervise
häirete ravi ja nõustamise kättesaadavust abivajavatele nii vanglas kui ka väljaspool seda. Süsteemi
paremaks administreerimiseks ja killustatuse vähendamiseks ühendatakse vanglameditsiin alates
01.07.2024 tsiviilmeditsiiniga. Sealjuures peab olema tagatud HIV ja C-hepatiidi testimine ja ravi ning AIDS-
i ravi.
Korduvkuritegevuse vähendamiseks tuleb välismaalaste osas kaaluda välismaalase lisakaristusena riigist
väljasaatmist kooskõlas Euroopa Inimõiguste Kohtu praktikaga. Tõhusa karistuse täideviimise süsteemi
tagamiseks on eelkõige vaja, et nii vangide kui ka kriminaalhooldusalustega töötaks piisav arv
professionaalseid ametnikke ning neil oleks piisav varustus ja konkurentsivõimeline tasu. See on
võtmetähtsusega ka riigi sisejulgeoleku tagamisel, milles vanglateenistusel on oma kindel roll.
Kriminaalhooldusametnike ettevalmistuse tasemest sõltub korduvkuritegevuse määr vanglast vabanenute
ja tingimisi vabastatute hulgas.
Sotsiaalse kontrolli saavutamist vanglas soodustab nn dünaamiline turvalisus, st head suhted ja
prosotsiaalne kontakt vangide ja personali vahel, mis aitavad ennetada agressiivset käitumist. Seega peab
vangla töötajaskond olema kinnipeetava peamiseks mõjutajaks ning sotsialiseerijaks. Lisaks peab
kriminaalhoolduse tase olema selline, mis võimaldaks saavutada töös hooldusalustega sisulisi eesmärke
ning mõjutada neid käituma õiguskuulekalt. Täiendavalt panustab vanglateenistus laiapindsesse
101
riigikaitsesse ning osutab Siseministeeriumi valitsemisalale ametiabi siseturvalisuse tagamisel, mis eeldab
vajalikku varustust ja väljaõpet.
Jätkatakse tööd digitaalsete lahenduste ja tööprotsesside arendamisega. Tegeletakse erinevate e-
lahenduste (avalik e-toimik, e-poe lahendus, kriminaalhooldusportaal, vangiportaal) arendamisega ja
võetakse kasutusele tahvelarvuteid, millega kinnipeetavad saavad kasutada e-poe teenust, tutvuda
erinevate dokumentidega ja suhelda enda lähedastega. Läbimõeldud ja andmetel põhinevate otsuste
tegemiseks on valminud esimesed juhtimislauad, mis järgemööda aina täienevad.
Programmi tegevuse nimetus: Õigusemõistmise, õigusregistrite ja õigusteenuste tagamine
Programmi tegevuse eesmärk: Inimesed ja ettevõtted saavad oma õigusküsimused tõhusalt lahendatud.
Kohtumenetlus ja kohturegistrite pidamine toimib usaldusväärselt ja tõhusalt, õigusteenused ja õigusteave
on usaldusväärsed ja kättesaadavad.
Tegevuste kirjeldus
Tegevust viiakse ellu kahekümne teenuse kaudu. Suurimate eelarvemahtudega teenused on
Õigusemõistmine tsiviilkohtumenetluses (29,6 mln eurot), Õigusemõistmine süüteomenetluses (20,6 mln
eurot) ja Õigusemõistmine halduskohtumenetluses (8,4 mln eurot).
Kohtumenetlus on kulukas, mistõttu on oluline arendada ennetavat õigusabi ja kohtuväliseid vaidluste
lahendamise võimalusi ning panustada süüteoennetusse. Kui juba õigusvaidlus või õigusrikkumine tuuakse
kohtu ette, siis tuleb pakkuda kättesaadavat, asjatundlikku ja kiiret õigusemõistmist.
Tagatakse õigusemõistmise kättesaadavuse (eeskätt riigi toetatud õigusteenustega, menetlusabi
võimaldamisega, digiligipääsude laiendamisega ning põhimõttega, et kohtuistung toimub üldjuhul pöörduja
jaoks lähimas kohtumajas). Jälgitakse pidevalt kohtute töökoormuse näitajaid selleks, et üheski kohtus ega
kohtuastmes ei tekiks ülekoormusest tingitud menetlusaja pikenemist.
Süvendatakse kohtunike spetsialiseerumist, kohtunike töökoormuse ühtlustamiseks valmistatakse ette
seadusemuudatus ja digilahendus, et hakata kohtuasju kohtuteüleselt jagama. Valmistatakse ette
kohtupidamise ja täitemenetluse erakorralise- ja sõjaseisukorra sätted.
Kohtute infosüsteem KIS tuleb viia üle uuele arhitektuurile, et andmed oleks taaskasutatavad ja
menetlustoiminguid saaks järk-järgult automatiseerida ja muuta kohtumenetlus läbipaistvamaks ja
vähendada halduskoormust. Toimub üleminek digitaalsetele kohtutoimikutele. Kaks kolmandikku
kohtusaalidest varustatakse videokonverentsiseadmetega, et võimaldada menetlusosalistel virtuaalselt
istungil osaleda. Samuti tuleb kvaliteetse helisalvestise saamiseks välja vahetada kohtusaalide
amortiseerunud helisüsteemid.
Parandatakse õigusemõistmise läbipaistvust (eeskätt parem digiligipääs kohtuteabele ning selgemad ja üle
menetlusliikide ühtsemad reeglid kohtulahendi, kohtutoimiku ja kohtuistungi avalikkusele).
Pööratakse erilist tähelepanu neile, kes vajavad rohkem abi ja kaitset (eeskätt alaealised ja puuetega
menetlusosalised).
Tagatakse kohtumajade turvalisus ning digitaalse kohtuteabe kaitstus.
Kohturegistreid peavad kohtunikuabid, kelle ameti arendamiseks ja õiguspraktika ühtlustamiseks
koondame registriasjadega seonduva Tartu kohtutesse, andes kohtunikuabi nimetamise ja
102
distsiplinaarvõimu üle kohtutele (seni ministri pädevuses), uuendades ametikoha mehitamist (asendame
mittetoimiva ettevalmistusteenistuse eksamit sisaldava konkursiga).
Äriregistri alal uuendatakse majandusaasta aruannete esitamine – aruandlusdistsipliini, kasutajamugavuse
ja õigusnormide osas. Majandusaasta aruandeid esitamata jätvate või pika hilinemisega esitavate
ettevõtete arv on liiga suur. Äriühingu asutamine on kiire ja lihtne, likvideerimine ja ka lihtsalt kohustuste
täitmisele (nt aruande esitamiseks) sundimine aga aeganõudev. Seda kasutavad ära saririkkujaid, kes
hülgava vanu ja asutavad juurde uusi juriidilisi isikuid. See halvendab Eesti ärikeskkonda, sest pahatahtlikel
on võimalus ahelasutamise abil tegutseda turul ebaausa konkurentsieelisega, jättes maha nii maksu- kui
eravõlad. Töötatakse välja võimalus kõrvaldada kohustuste korduvad rikkujad mõneks ajaks äriühingute
loomisest ja juhtimisest (ärikeelud äriregistri asjades).
E-äriregistri haldamisel ja arendamisel toimus üleminek päringutasudelt riigieelarvelisele rahastamisele.
Registriandmete tasuta kasutamiseks andmine toob loodetavasti kaasa uusi nutikaid äriteenuseid, mis
aitaksid kaasa ettevõtluskeskkonna läbipaistvusele.
Maksekäsu kiirmenetluses lahendatakse üle poole kohtu ette toodud tsiviilvaidlustest ning see arv kasvab
kiiremini kui hagiavalduste arv. Alustatud on uue maksekäsu kiirmenetluse infosüsteemi loomisega, mis
märgatavalt vähendab tehnilist tööd menetluses, suurendab automatiseeritust ja võtab järgmistes
etappides kasutusele kratid.
Tsiviiltäitevaldkonnas luuakse hiljemalt 01.01.2024 ühtne riiklik täitmisregister, mis annab täieliku ülevaate
kõigist täiteasjadest (sh Maksu- ja Tolliameti omadest) ning sisaldab e-aresti lahendust, mida võlgniku ja
muu menetluse osalise pangaarve automatiseeritud kontrollimiseks ja arestimiseks kasutavad lisaks
täituritele ka uurimisasutused.
Justiitsministeerium on Riigi Teataja ja Ametlike Teadaannete väljaandja. Käivitatud on Riigi Teataja
uuendamine, et pakkuda kasutajale veelgi rohkem võimalusi õigusteabe saamiseks.
Ametlikes Teadaannetes koondatakse üldsuse ja kogukonna teavitamiseks mõeldud teadaanded, kus
laiendatakse avaldatavate teadaannete hulka ja populariseeritakse Ametlike Teadaannete kasutamist.
Arendatakse välja keskne kättetoimetamisteenus. Menetlusdokumentide kättetoimetamist reguleerib
praegu üle 80 seaduse ning selleks on loodud palju rööpseid lahendusi. Kättetoimetamise kulud on suured,
sh ainuüksi kohtute postikulu oli 2022. aastal 1,2 mln eurot (ilma käibemaksuta), ning kättetoimetamise
toimingud võivad olla aeganõudvad ja kaasaegseid tehnoloogilisi võimalusi ei ole piisavalt kasutatud ka
selleks, et takistada kättetoimetamisest pahatahtlikult hoidumist. Probleemide lahendamiseks luuakse
keskne tehniline lahendus ja seda toetavad õigusnormid.
Konkurentsiametis on koostöös RIK-iga väljatöötamisel monopoolsete ettevõtete hinnaregulatsiooni
automatiseeriv lahendus – SF-i rahastatud projekti "Konkurentsiamet, hinnakratt - menetlustarkvara"
raames. 2023. aastast käivitus ameti kolmas tegevussuund maksejõuetuse järelevalve näol. Pärast
maksejõuetusteenistuse esmast käivitamist ning menetlusliku tööriistakasti läbiproovimist on kavas
teenistuse edukuse hindamisel kasutada rahalist mõõdikut – kui palju raha saavad võlausaldajad
maksejõuetusteenistuse abil tagasi.
103
Programmi tegevuse nimetus: Kesksed IT-teenused teistele valitsemisaladele
Programmi tegevuse eesmärk: Kesksed IT-teenused teistele valitsemisaladele on osutatud.
Tegevuste kirjeldus
Registrite ja Infosüsteemide Keskus osutab haldusala välistele asutustele erinevaid info- ja
kommunikatsioonitehnoloogia arendustega seotud teenuseid, sh dokumendihaldussüsteemi haldamine ja
arendamine, infosüsteemide haldamine, majutamine ja arendamine.
3.9.3 Kulud majandusliku sisu vaates
Joonis 36. Justiitsministeeriumi valitsemisala suuremad kulud ja osakaal kogukuludest, %
Tabel 40. Justiitsministeeriumi valitsemisala kulude dünaamika, tuhat eurot
2022 tegelik 2023 RE 2024 RE Muutus Muutus %
Kulud kokku -196 584 -232 678 -230 708 1 969 -1%
Tööjõukulud -117 722 -145 195 -145 499 -304 0%
Majandamiskulud -56 131 -58 884 -57 424 1 459 -2%
Muud tegevuskulud -32 0 0 0 0%
Sotsiaaltoetused -15 -23 -37 -14 61%
Investeeringutoetused -20 0 0 0 0%
Muud toetused -8 454 -11 926 -9 462 2 464 -21%
Edasiantavad maksud -1 577 -1 500 -1 500 0 0%
Põhivara amortisatsioon -3 195 -4 205 -4 205 0 0%
Käibemaks -9 438 -10 946 -12 582 -1 636 15%
Kulud (sh käibemaks) vähenevad võrreldes eelmise aastaga kokku 1%.
104
Kulude kokkuhoid saavutatakse peamiselt kohtute menetlusdokumentide kättetoimetamise ristkasutusest
summas 0,5 mln eurot ja säästlikumast energiakasutusest summas 1 mln eurot.
Vanglameditsiini ühendamisel tsiviilmeditsiiniga alates 01.07.2024 tõstetakse vanglameditsiini poole aasta
eelarvevahendid (tööjõu- ja majandamiskulud) summas 2,4 mln eurot ümber Sotsiaalministeeriumi
valitsemisala eelarvesse.
Tööjõukulude kasvu mõjutab kõrgemate riigiteenijate ametipalkade seaduse (KRAPS) alusel määratud
palkade kasv.
Muud toetused vähenevad tulenevalt 2023. aastaks ühekordselt eraldatud toetustest.
3.9.4 Investeeringud
Justiitsministeeriumi valitsemisalas on peamised investeeringud suunatud laboriseadmetesse ja IT- investeeringuteks.
Joonis 37. Justiitsministeeriumi valitsemisala investeeringud ja osakaal koguinvesteeringutest, %
Tabel 41. Justiitsministeeriumi valitsemisala investeeringute dünaamika, tuhat eurot
2022 tegelik 2023 RE 2024 RE Muutus Muutus, %
Investeeringud kokku -6 007 -2 058 -1386 671 -33%
IT investeeringud -2 814 -133 -133 0 0%
Masinad ja seadmed -1 460 -1 648 -923 725 -44%
Muud investeeringud -722 0 0 0 0%
Kinnisvara -36 0 -80 -80 100%
Käibemaks -974 -276 -250 26 -10%
IT investeeringute eelarve jääb eelneva aasta tasemele. 2022. aastal anti IT baasinfrastruktuuri teenus üle
Riigi Info- ja Kommunikatsioonitehnoloogia Keskusele, kes teostab IT investeeringuid.
105
Masinate ja seadmete eelarve väheneb, sest 2023. aasta eelarves oli suures mahus Eesti Kohtuekspertiisi
Instituudi ühekordsed soetused amortiseerunud laboriseadmete välja vahetamiseks. 2024. aastaks on
planeeritud jätkutegevused vanglate toimepidevuse tagamiseks.
3.10 Kaitseministeeriumi valitsemisala
Hoida ära Eesti vastu suunatud rünnakud ja tagada, et Eesti suudab end väliste ohtude eest kaitsta.
Kaitseministeeriumi valitsemisala ülesanne on riigikaitse korraldamine, riigikaitse elluviimine,
rahvusvahelise kaitsealase koostöö koordineerimine, mobilisatsiooni ettevalmistamine ja läbiviimine,
kutsealuste kutsumine ajateenistusse, Kaitseväe reservi arvestuse ja väljaõppe korraldamine, Kaitseväe ja
Kaitseliidu rahastamine ja varustamine, kaitsetööstuse arendamine, Kaitseväe ja Kaitseliidu tegevuse
kontrollimine ning vastavate õigusaktide eelnõude koostamine.
Kaitseministeeriumi valitsemisala moodustavad kuus riigiasutust: Kaitseministeerium, Kaitsevägi, Riigi
Kaitseinvesteeringute Keskus, Kaitseressursside Amet11, Välisluureamet ja Eesti Sõjamuuseum kindral
Laidoneri Muuseum. Kaitseministeeriumi haldusalasse kuuluvad riigi osalusega sihtasutused SA CR14 ja SA
Rahvusvaheline Kaitseuuringute Keskus ning avalik-õiguslik juriidiline isik Kaitseliit.
Valitsemisala kulude ja investeeringute koondeelarvest moodustab Riigi Kaitseinvesteeringute Keskuse
eelarve 65%, Kaitseväe eelarve 25% ja Kaitseministeeriumi eelarve 2%. Ülejäänud valitsemisala asutuste
eelarved jäävad mahult kokku alla 8%. Riigi Kaitseinvesteeringute Keskuse osakaal kogu eelarvest on
oluliselt suurem, kuna selles kajastuvad valitsemisala investeeringute ja erivarustuse hanked ning taristu
arendamise ja korrashoiu teenused.
Valitsemisalas töötab kokku ligi 6100 teenistujat (töötajad ja ametnikud kokku). Suurima töötajate arvuga
valitsemisala asutus on Kaitsevägi ligi 4000 töötajaga (67% valitsemisala töötajaskonnast).
Kaitsekulud
Kaitsekulude arvestus Eesti tegevuspõhise riigieelarve ja rahvusvahelise aruandluse puhul ei toimu samadel
alustel. Viimase puhul kasutatakse riikide võrreldavuse huvides nn NATO meetodit12. Tegelik kaitsekulu
osakaal selgub alati tagantjärele, kui riigi tegelik SKP on Statistikaameti poolt kokku arvutatud.
Tabel 38. Kaitsekulude kogumaht, mln eurot
2022 RE 2023 RE 2024 RE
1 SKP-st eraldatud Riigikaitse arengukava 2022-2031 elluviimiseks 754,6 1050,1 1306,2
sh Kaitseliidule eraldatav sihtotstarbeline toetus13 47,7 49,3 54,2
2 Täiendavad sihtotstarbelised eraldised14 3,4 6,4 20,3
12 Meetod ei võta arvesse riigikaitsesse suunatud välistoetusi ja muid tuludest sõltuvaid kulusid ega aastast amortisatsiooni,
vaid näitab riigi poolt riigikaitsesse suunatud rahaliste vahendite suhet SKP-sse. NATO kaitsekulude arvestusse kuulub ka
vastav käibemaks.
13 Tegevuspõhise eelarve vaates on Kaitseliidu eraldis kajastatud erinevate programmi tegevuste juures, vastavalt sellele,
millises mahus Kaitseliit konkreetsesse tegevusse panustab. Lisaks sellele hangib RKIK perioodil 2024-2027 maakaitsele ligi
65 mln euro eest varustust, relvastust ning laskemoona. 14 Täiendavad sihtotstarbelised eraldised on välisvahendite rakendamisega seotud abikõlbmatu käibemaks, tegevuspõhise
eelarvestamise kulude katteks eraldatud vahendid ning lisanduv teadusrahastus ja IKT rahastamine.
106
2022 RE 2023 RE 2024 RE
Sh välisvahendite abikõlbmatu käibemaks (Euroopa Rahutagamisrahastu ja Taaste- ja vastupidavusrahastu)
0,0 1,3 18,2
Sh teadus- ja arenduskulude täiendav rahastamine 1,1 2,5 1,6
Sh muud sihtotstarbelised eraldised 2,3 2,6 0,5
3 Kokku kaitsekulud ilma liitlaste kuludeta 758,0 1056,5 1326,6
4 Liitlastega seotud kulud 18,1 75,515 5,5
5 Kaitsekulu NATO meetodi järgi 776,1 1132,0 1332,1
6 % SKP-st 2,16% 2,92% 3,21%
7 Välisvahendid, tuludest sõltuv kulu ja omatulu, mis ei kajastu kaitsekulude arvestuses
NATO julgeolekuinvesteeringute programm NSIP 16,8 4,8 24,8
Euroopa Rahurahastu 0,0 0,0 58,3
Tuuleenergia kompensatsioonimeetmed16 7,6 28,8 60,0
Muud tuludest sõltuvad kulud ja omatulud 2,1 22,1 24,1
8 Mitterahaline kulu (amortisatsioon) 67,3 73,1 88,8
9 Kõik Kaitseministeeriumi kasutuses olevad vahendid17 786,5 1148,1 1393,5
Eesti jätkab NATO põhihangete sihttaseme täitmist, planeerides 2024. aasta põhihangete prognoositavaks
tasemeks rohkem kui 20% kaitsekulude kogumahust.
3.10.1 Tulud
Välisrahastusel on oluline roll Eesti sõjalises riigikaitses.
Joonis 39. Kaitseministeeriumi suuremad tulud ja osakaal kogutuludest, %
15 2024. aastast planeeriti liitlaste vastuvõtukulusid 25 mln eurot ümber 2023. aastasse. 16 CO2 meetme ja MKM statistikakaubanduse vahenditest investeeringud kompensatsioonimeetmetesse (radarid), samuti
RRF vahenditest soetatav täiendav radar ja passiivsüsteem.
17 Kaitse-eelarve ei sisalda kaitsekuludest SOM, RAM jm valitsemisalade eelarvesse suunatud vahendeid, mille väljamakse
tehakse väljaspool Kaitseministeeriumi eelarvet. NATO meetodi järgi arvestatakse need kaitsekulude hulka.
107
Tabel 42. Kaitseministeeriumi tulude dünaamika, tuhat eurot
2022 täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus Muutus,
%
Tulud kokku 7 544 16 253 135 618 119 365 734%
Saadud toetused 2 799 11 802 114 351 102 549 869%
Tulud majandustegevusest 3 884 177 1 360 1 183 668%
Tulud põhivara ja varude müügist 543 1 837 19 661 17 824 970%
Trahvid ja muud varalised karistused 210 135 205 70 51%
Muud tulud 49 2 301 40 -2 261 -98%
Intressi- ja omanikutulud 59 0 0 0 0%
Valitsemisala tulud kasvavad võrreldes eelmise aastaga täiendavate välisvahendite laekumisest, kuna
suureneb rahastus nii NATO kui Euroopa Liidu fondidest. Valitsemisala kinnistute müügiga on kasvanud
põhivara tulu. Majandustegevusest laekuvate tulude kasv ning muude tulude vähenemine on seotud
peamiselt Balti riikide Ämari õhuturbe kulude hüvitamisest laekuvate tuludega, mille
planeerimispõhimõtteid on riikide vahel alates 2024. aastast korrigeeritud.
Saadud toetused
NATO julgeolekuinvesteeringute programmi (NSIP – NATO Security Investment Programme) raames saadud
välistoetustest investeeritakse 2024. aastal Eestisse kokku ligi 24,8 mln eurot, sh:
keskpolügoonil väljaõppevõimaluste parendamine 16,0 mln eurot;
lennubaasi võimekuse suurendamine Ämaris 4,5 mln eurot;
NATO õhujuhtimissüsteemi arendamine 4,3 mln eurot.
Euroopa rahutagamisrahastust (EPF – European Peace Facility) laekub Ukrainale annetatud varustuse
taastamiseks 58,3 mln eurot.
Taaste ja vastupidavusrahastu (RRF Recovery and Resilience Facility) toetusest laekub 31 mln eurot
tuuleenergia kompensatsioonimeetmete rakendamiseks ning teostatakse IT-investeeringuid
kaitseväekohustuse täitmise sündmusteenuse arendusteks 0,2 mln euro mahus.
Norra ja Euroopa Majanduspiirkonna vahenditest investeeritakse 2023. aastal küberharjutusvälja
arendamiseks 0,05 mln eurot.
Tulud majandustegevusest
Eesti Sõjamuuseum - kindral Laidoneri muuseumile laekub trükiste ja meenete müügist, ruumide
lühiajalisest rendist, piletitulust ning orkestriteenuse osutamisest 93 000 eurot. Saadud tulu kasutatakse
müüdava kauba soetamiseks muuseumipoodi ja kontserttegevusega kaasnevateks kuludeks.
Majandustegevusest laekuva tuluna on planeeritud varem muudes kuludes sisaldunud Balti riikide Ämari
õhuturbe kulude hüvitamine vastavalt riikide kokkuleppele 1,1 mln eurot.
Eelmise aastaga samas mahus on planeeritud üüritulu kaitseväe linnakutes asuvatelt müügipunktidelt ja
tasu kaitseväe territooriumile paigaldatud sideoperaatorite seadmetelt, kokku 0,1 mln eurot.
Tulu põhivarade ja varude müügist
Kaitseministeeriumi käsutuses olevate kinnistute müügitulu on hinnanguliselt 19,6 mln eurot, mis
suunatakse kaitseotstarbeliste varude soetuseks.
108
Vanametalli, toidupakkide ja muu vara müügist planeeritakse sarnaselt eelmisele aastale 87 000 eurot.
Trahvid ja muud varalised karistused
Ajateenistusse mitteilmumise eest on rahatrahve ja sunnirahasid prognoositud ligi 0,2 mln eurot.
Reservõppustele põhjuseta ilmumata jäämise eest hinnatakse laekuvate sunnirahade mahuks 25 000 eurot
sarnaselt eelmisele aastale.
Muud tulud
Muud tulud sisaldavad Kaitseväe varustuse lõhkumise hüvitamist 40 000 eurot. Ämari õhuturbe kulude
hüvitamine on 2024. aastal planeeritud majandustegevusest laekuva tuluna.
Intressi- ja omanikutulud
2024. aastaks intressi- ja omanikutulusid ei planeerita.
3.10.2 Kulud tegevuspõhises vaates
Vahendid suunatakse sõjalist kaitsevõimet enim loovatesse valdkondadesse
3.10.2.1 Tulemusvaldkond Julgeolek ja riigikaitse
Joonis 40. Julgeolek ja riigikaitse tulemusvaldkond ja selle maht 18
18 Kaitsekulu kokku NATO meetodil on 1,33 mld eurot. Joonisel on tulemusvaldkonna kulud ilma investeeringute
ja käibemaksuta ning koos amortisatsiooni ja tuludest sõltuvate kuludega.
109
Tulemusvaldkonna eesmärk on usutav heidutus sõjalise agressori vastu. Võime seista rünnaku vastu kogu
ühiskonna tegevusega. Vajadusel kollektiivkaitse ja rahvusvahelise kriisiohje kiire ja tulemuslik
rakendumine.
Joonis 41. Julgeolek ja riigikaitse tulemusvaldkonna mõõdikud
Julgeoleku ja riigikaitse tulemusvaldkonna eesmärgi saavutamiseks on loodud üks programm – sõjaline
riigikaitse ja heidutus –, mis kuulub Kaitseministeeriumi valitsemisalasse. Julgeoleku ja riigikaitse
tulemusvaldkonna pikaajalised arengueesmärgid on kokku lepitud Riigikaitse arengukavaga 2022 – 2031
(RKAK 2022 – 2031)19, mida viiakse ellu Kaitseministeeriumi valitsemisala arengukavadega.
Julgeoleku ja riigikaitse tulemusvaldkonnaga seotud programmdokument on kättesaadav
Kaitseministeeriumi kodulehelhttps://kaitseministeerium.ee/et/eesmargid-tegevused/alusdokumendid-
ja-oigusaktid https://kaitseministeerium.ee/et/eesmargid-tegevused/alusdokumendid-ja-oigusaktid.
3.10.2.1.1 Tulemusvaldkond Julgeolek ja riigikaitse kulude jaotus programmide
ja programmide tegevuste lõikes
Tabel 43. Tulemusvaldkond Julgeolek ja riigikaitse programmide ja programmi tegevuste eelarve ja dünaamika, tuhat
eurot
Planeerimistasand 2022
täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus
Muutus, %
Julgeolek ja riigikaitse Tulemusvaldkond -616 630 -826 352 -1 015 938 -189 586 23%
Sõjaline riigikaitse ja heidutus Programm 0 -826 352 -1 015 938 -189 586 23%
Väeloome: maavägi Programmi tegevus 0 -199 271 -186 330 12 941 -6%
Väeloome: merevägi Programmi tegevus 0 -36 136 -21 828 14 309 -40%
Väeloome: õhuvägi Programmi tegevus 0 -28 168 -22 491 5 678 -20%
Väeloome: muud üksused Programmi tegevus 0 -353 750 -553 706 -199 956 57%
Kaitsevalmidus Programmi tegevus 0 -14 048 -17 090 -3 042 22%
Kaitsetahe Programmi tegevus 0 -30 553 -31 017 -464 2%
Liitlaste kaasamine ja rahvusvaheline koostöö
Programmi tegevus 0 -34 883 -43 644 -8 761 25%
Liitlaste kohalolek Eestis Programmi tegevus 0 -9 683 -11 734 -2 051 21%
Luure ja eelhoiatus Programmi tegevus 0 -51 513 -57 846 -6 333 12%
Riigikaitseliste investeeringute korraldus
Programmi tegevus 0 -17 212 -13 795 3 417 -20%
Riigikaitseline inimvara Programmi tegevus 0 -51 135 -56 458 -5 323 10%
19 Sõjalise kaitse osa uuendati 2023. aasta kevadel.
110
3.10.2.1.2 Tulemusvaldkond Julgeolek ja riigikaitse programmid ja programmi
tegevused
Sõjaline riigikaitse ja heidutus
Programmi eesmärk: hoida ära Eesti vastu suunatud rünnakud ja tagada, et Eesti suudab end väliste ohtude
vastu kaitsta.
Asutused, kes viivad programmi ellu: Kaitseministeerium, Kaitsevägi, Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus,
Kaitseressursside Amet, Kaitseliit, Välisluureamet ja Eesti Sõjamuuseum - kindral Laidoneri Muuseum.
Programmi tegevused, mis koonduvad Väeloome alla:
• Väeloome: muud üksused
• Väeloome: maavägi
• Väeloome: õhuvägi
• Väeloome: merevägi
Programmi tegevuste eesmärgid
Tagatud on, et Kaitseväe sõjaline struktuur vastab tuleviku vajadustele ja vastavate väeliikide üksused on
täiemahuliselt varustatud, mehitatud ja väljaõpetatud vastavalt Riigikaitse arengukavas kokkulepitule.
Programmi tegevused koondavad Kaitseväe, Riigi Kaitseinvesteeringute Keskuse, Kaitseliidu ja
Kaitseministeeriumi teenuseid, mis on suunatud uute RKAK võimete ja üksuste loomisele, alalhoidmisele ja
väljaõppele. Samuti kajastuvad tegevuse all üksuste (k.a maakaitse) varustamiseks mõeldud
kaitseotstarbeliste hangete kulud.
Väeloome: maavägi tegevuste kirjeldus
NATO Madridi kohtumise olulisima järelmina loodi maaväes diviis ning jätkub üleminek uuele
juhtimisstruktuurile. Diviisi staabi moodustamine suurendab oluliselt üksuste väljaõppemahtu, millele lisaks
suurendatakse ka maakaitse üksuste õppekogunemiste mahtu.
2024. aastal viiakse lõpule CV90 toetussoomukite ümberehitus, mis tagab Scoutspataljoni kõikidele
allüksusele sarnase mobiilsuse ja kaitstuse, lisaks hangitakse liikumisvabaduse tagamiseks vajalik tehnika.
Algab jalaväeüksuste mehhaniseerimine 6x6 ja 4x4 soomukitega, millega parendatakse üksuste kaitstust ja
mobiilsusust. Soomukite esimesed tarned toimuvad 2024. aastal.
2024. aastal toimub 7,62 mm kuulipildujate tarne ning kõik sõjaaja üksused varustatakse uute ja
kaasaegsete kuulipildujatega.
Kaudtulevõime arendamiseks soetatakse koostöös Ameerika Ühendriikidega mitmikraketiheitjate süsteem
HIMARS, vastav leping sõlmiti USA kaitsekoostööagentuuriga 2022. aastal ja esimesed tarned toimuvad
2024. aastal. Süvatule raketisüsteemide soetamisega tekib võime anda hävitavaid täppislööke kuni 300 km
kaugusele.
2024. aastal toimuvad esimesed varitseva õhuründemoona lepingujärgsed tarned. Samuti hangitakse
üksusele muu varustus ja luuakse vajalik taristu.
111
Jätkub liikursuurtükiüksuste arendamine. 2024. aasta lõpuks on mõlema brigaadi suurtükipataljonid
võimelised toetama brigaade 12 relvasüsteemiga.
2024. aastal jätkuvad kaasaskantava õhutõrjesüsteemi Piorun laskeseadmete ja laskemoona tarned.
Õhutõrjepataljonide Mistral laskeseadmed ja 23 mm õhutõrjekahurid läbivad elutsüklipõhise uuendamise,
mille tulemusena suureneb nende lahinguvõime nii öösel tegutsemiseks kui ka droonide vastases võitluses.
2024. aastal tarnitakse tankitõrjekompaniidele täiendavad laskeseadmed, suurendades relvade arvu
kompaniis ja saavutatakse suurem tulevõimsus ja manöövrivabadus üksuste toetamiseks.
2024. aastal tarnitakse täiendav ROLE 2 väihaigla, mis on osa "kuldse tunni" täitmise nõudest.
Väeloome: merevägi tegevuste kirjeldus
Mereväes jätkub olemasolevate võimete alalhoidmine ja arendamine. Jätkatakse Eesti ja Baltikumi-ülese
mereolukorra teadlikkuse võime täiendamist ja tagamist ning alustatakse PPA-lt üle võetud elutsükli lõppu
jõudva kaldaradarisüsteemi uuendamisega, mille raames vahetatakse välja nii vananenud radarid kui
rajatakse uut taristut. Koostöös NATO-ga väljaarendatava laev-kallas (BRASS) sidesüsteemide taristu
ehituseks viiakse läbi hange ning alustatakse taristu väljaehitamisega.
Jätkub rannikukaitse divisjoni varustamine ja 2023. aastal alustatud väljaõpe ning jätkub meremiinide
integratsioon ja väljaõpe.
Programmi tegevuse nimetus: Väeloome: õhuvägi
Õhutõrje arendamiseks hangitakse keskmaaraketisüsteem, mille leping sõlmiti 2023. aasta jooksul.
Süsteem võimaldab hajutada õhutõrjesüsteeme selliselt, et katteala oleks piisavalt suur tagades maa-ala
kaitse kopterite, lennukite ja tiibrakettide eest kriitilisele infrastruktuurile, olulistele kaitseväe objektidele
ning elanikkonnale. Lepingu raames hangitakse lisaks relvasüsteemile ka laskemoon, sidelahendus ning
väljaõppe-, logistika- ja elutsüklilahendus. Samuti hangitakse üksusele muu varustus ja luuakse vajalik
taristu.
2024. aasta lõpuks võetakse kasutusele uued ja täiendavad õhuseireradarid, mille tulemusel on võimalik
luua uusi tuulegeneraatorite alasid ilma, et need segaks õhupildi loomist.
Ämari lennubaasi lennurada läheb 2024. aastal remonti ja sel ajal toimub õhuturbemissioon Läti Lielvarde
lennubaasist. Sel perioodil kasutatakse liitlaste tehnika ja personali kohale toomiseks kasutatakse vajadusel
tsiviillennuvälju, meretransporti või raudteed.
Väeloome: muud üksused tegevuste kirjeldus:
Muude üksustena kajastatakse kaitseväe juhtimisstruktuuri, küberväejuhatust, sõjaväepolitseid ja toetuse
väejuhatust. Siin kajastatakse ka üldisi väeloomet suunistavaid ja toetavaid teenuseid nagu
väeloomepoliitika kujundamine ja riigikaitseliste infosüsteemide arendus, kaitsealane teadus- ja
arendustegevus ning rahuaegse taristu alalhoidmine ja harjutusväljade tagamine.
Jätkub kaitseväe sidevõrgu arendamine, mille tulemusel tagatakse turvalised sideühendused
juhtimispunktide ja üksustega ning tagatakse liitlaste sideühenduste liidestamine.
Jätkub Vabariigi Valitsuse poolt 2022. aastal alustatud laskemoona varude suurendamine kõikides
laskemoonaliikides. 2024. aasta laskemoonahanked moodustavad ligi 290 mln eurot, sisaldades nii õhutõrje
MISTRAL, tankitõrje Spike ja Instalaza, suurtükkide 155 mm, kui ka lahingumasinate 35 mm laskemoona ja
palju muud. Samuti ehitatakse laskemoona hoiustamiseks vajalik taristu.
112
2024. aastal jätkuvad kogu struktuurile individuaalvarustusest 3:1 kandesüsteemide ja kuuliplaatide,
öövaatlusseadmete, termosüsteemide, lasersihikute tarned ning transpordivahenditega varustamine.
Algab Nursipalu harjutusvälja ehitus ning jätkatakse Soodla harjutusvälja arendusi. 2024. aastal valmib
võimearenduste toetuseks hulk taristuobjekte nagu liikursuurtükkide hooldus- ja õppegaraaž, rida
laskemoonaladusid, Ämaris kasarmud ja garaaž, lennukite varjualused ja lennuraja remont. Jätkuvad
Nursipalu, Luunja, Raadi ja Meeri arendused. Seoses uute võimete ja liitlaste personali kasvuga Ämaris
ehitatakse uus katlamaja ja alajaamad, ehitatakse ümber küttetrassid, elektrisüsteem, kanalisatsiooni- ja
veetrassid, täiendatakse reoveepumplat ja veepuhastusjaamasid.
Kaitsealane teadus- ja arendustegevus on suunatud väeloome uute rakenduslike lahendite leidmisele,
panustades uute tehnoloogiate alastesse uuringutesse ja sõjaliste otsustusprotsesside kiirendamise
projektidesse. Teaduskoostööks liitlastega arendatakse välja kompetentsikeskused küberi, elektroonilise
sõjapidamise ning sõja- ja katastroofimeditsiini alal. Platvorm rahvusvaheliseks koostööks loob võimalused
kaitsetööstuse ekspordipotentsiaali realiseerimiseks, nt Euroopa kaitsefondis osalemise kaudu (mh sõjalise
mobiilsuse ja modulaarse tulevikulaeva projektides).
Programmi tegevuse nimetus: Kaitsevalmidus
Programmi tegevuse eesmärk: Kõik RKAK üksused on lahinguvalmis ning varudega tagatud.
Tegevuste kirjeldus:
Kaitsevalmiduse tegevus koondab Kaitseministeeriumi, Kaitseväe ja Riigi Kaitseinvesteeringute Keskuse
teenused, mis on suunatud olukorrateadlikkuse hoidmisele, täieliku sõjalise lahinguvalmiduse saavutamise
kiiruse tõstmisele ning tsiviiltoetuste tagamisele. Samuti sisaldab see PPA-lt Kaitseväele üle antud mereseire
ja merereostuse tõrje funktsioone.
Koostöös Riigikantseleiga planeeritakse korraldada riigi poliitilisele juhtkonnale vähemalt kaks korda aastas
riigikaitselisi õppuseid. Kaitseväe formeerimiskiiruse tõstmiseks jätkub õppuste (k.a erinevate tasemete
lauaõppuste) ja lisaõppekogunemiste korraldamine. Lahinguvalmiduse kontrolliks korraldatakse aastas
kaks lisaõppekogunemist. Kohalike omavalitsuste ülesannete ja rolliselguse ning koordinatsioonivõime
parendamise eesmärgil jätkatakse riigikaitseseminare.
Valmiduse kiiremaks saavutamiseks on eesmärgiks täiendavate lepingute sõlmimine maa-alade
kasutamiseks, mis tagavad kaitseväele alade paindliku kasutusele võtmise.
Mereolukorra teadlikkuse loomiseks jätkatakse Eesti territoriaalmere valvet, kontrollitakse tegevust
territoriaalmeres ja tagatakse õiguskorda merealadel ning meresõidu ohutust. Mereolukorra teadlikkuse
jätkusuutlikuks tagamiseks uuendatakse perioodil kaldaseireradarite süsteem.
Mobilisatsiooni ja valmiduse kontrolli teostamiseks korraldatakse igal aastal kaks lisaõppekogunemist kuni
pataljoni suurustele üksustele.
Programmi tegevuse nimetus: Kaitsetahe
Programmi tegevuse eesmärk: tõsta avalikkuse teadlikkust ja stimuleerida avalikku arutelu julgeoleku,
riigikaitse ja välispoliitika küsimustes. Tugevdada Eesti kaitsevaldkonda, tuvastades ja analüüsides
riigikaitse- ja julgeolekuprobleeme ning pakkudes strateegilisi ja poliitilisi lahendusi. Kaasata ühiskonda
laiemalt riigikaitsesse - riigikaitse on kodanikuidentiteedi vaidlustamatu osa.
113
Tegevuste kirjeldus:
Kaitsetahte tegevus koondab Kaitseministeeriumi, Kaitseväe, Kaitseliidu, Kaitseressursside Ameti ja Eesti
Sõjamuuseumi teenuseid, mis on suunatud ühiskonna laiemale kaasamisele riigikaitsesse, sealhulgas
riigikaitse õpetusega seotud teenused, strateegiline kommunikatsioon, mõttekodade kaasamine,
sõjaväelise muusikakultuuri edendamine, ajaloolise pärandi uurimine, säilitamine ja tutvustamine,
laiapindse riigikaitse ettevalmistamine ja toetamine, noorte isamaaline kasvatus ning erinevad kaitsetahte
projektid.
Suure osa kaitsetahte tegevuse eelarvest moodustab Kaitseliidu sihtotstarbeline toetus20, mis on suunatud
Kaitseliidu vabatahtliku tegevuse arendamisse ning tagab motiveeritud ja ettevalmistatud liikmeskonna
ning riiklike ja kohalike omavalitsuste struktuuride toetamise. 2024. aastal on eesmärk Noorte Kotkaste ja
Kodutütarde rühmade arvu suurendamine põhikoolides ning organisatsiooniväliste inimeste kaasamine.
Kaitseliit korraldab riigikaitselaagreid, mis võimaldab Kaitseliidul noortele tutvustada Eesti riigikaitset ning
võimalusi sinna panustamiseks. Laagrite läbiviimise toetamiseks soetatakse 2024. aastal täiendavad
vormikomplektid. Võetakse kasutusele riigikaitseõpetuse toetuse taotlemise keskkond, mis lihtsustab
riigikaitseõpetajate tööd toetuste taotlemisel. Samuti alustatakse uue riigikaitseõpetuse õpiku
koostamisega. Alustatakse järjekordse riigikaitseõpetaja kursusega Tallinna Ülikoolis.
Jätkatakse riigikaitseõpetust õpetavatele koolidele toetuse eraldamist õppevahendite soetamiseks ning
õppekäikude ja välilaagrite korraldamiseks. Seoses riigikaitseõpetuse kohustuslikuks muutumisega alates
2024. aastast arvestatakse ka laagrites osalevate õpilaste arvu olulise kasvuga (6 400-lt 11 500-ni), millega
seoses tagatakse täiendava varustuse soetamine ja hooldus. 2024. aastal antakse välja uuendatud
riigikaitseõpik. Samuti jätkatakse riigikaitseõpetajate koolitamisega ning klassi ja sõpruskonnaga
ajateenistuse võimaldamist.
Jätkub toetuste andmine MTÜ-dele, mõttekodadele (sh SA Rahvusvaheline Kaitseuuringute Keskus) ja
projektidele kaitsetahte tõstmiseks ja riigikaitselise teadlikkuse suurendamiseks.
Eesti Sõjamuuseum (ESM) jätkab sõjaajaloo muuseumina ja uurimiskeskusena. Euroopa Liidu toetusfondide
abil luuakse Vaiavara Sinimägede muuseumi baasil teise maailmasõja sündmusi tutvustav teemapark - ja
väliekspositsioon. Vabadussõja võidusamba haldamine antakse ESM-ilt 2024. aastal üle RKIK-le. ESM-i
koosseisus jätkab tegevust sõjaväeorkester, mis tagab kokku lepitud mahus Kaitseväe tseremooniatel
esinemised.
Rahvusvaheline Kaitseuuringute Keskus (RKK) jätkab julgeolekuteemadel oluliste arutelude algatamist nii
Eestis kui väljaspool. RKK toetab oma tegevusega Kaitseministeeriumi poolt defineeritud fookusteemade
analüüsi ja teemade viimist rahvusvahelistesse aruteludesse (sh konverentsid: Annual Baltic Conference on
Defence ja Lennart Meri Conference).
Programmi tegevuse nimetus: Liitlaste kaasamine ja rahvusvaheline koostöö
Programmi tegevuse eesmärk: liitlaste toetus Eesti kaitselahendile on tagatud pikaajaliste vägedega
täidetud plaanide ning kaitsekokkulepetega.
20 Kaitseliidu 2024. aasta sihtotstarbeline toetus on 54,2 mln eurot, millele lisanduvad maakaitseüksuste hanked 18,3 mln
eurot.
114
Tegevuste kirjeldus:
Liitlaste kaasamise ja rahvusvahelise koostöö tegevus koondab Kaitseministeeriumi ja Kaitseväe teenused,
mis on suunatud rahvusvahelise kaitsealase koostöö edendamisele, ning sisaldab rahvusvahelise koostöö
edendamise, rahvusvahelistes organisatsioonides osalemise, rahvusvahelise küberkoostöö, välisteenistuse,
Kaitseväe rahvusvahelistes staapides, valmidusüksustes ja rahvusvahelistel sõjalistel operatsioonidel
osalemise ning rahvusvahelisele koostööle suunatud õppuste teenuseid.
Rahvusvahelise koostöö tegevused keskenduvad Eesti julgeoleku- ja kaitsepoliitika põhieesmärgi
teostamisele tagada heidutus ja kindlustada liitlaste osalemine Eesti sõjalises kaitses. Selleks arendame
koostööd liitlaste ja regionaalsete partnerriikidega, töötame aktiivselt kaasa NATO arengutes
kollektiivkaitse tugevdamisel ning osaleme julgeoleku tagajana erinevate rahvusvaheliste
organisatsioonide, nagu NATO, EL, ÜRO ja OSCE juhitud kriisiohje- ja rahuoperatsioonides.
Abikäepoliitika raames on planeeritud vahendid ja tegevused sihtriikide, sh Ukraina toetamiseks
valdkonnapõhiselt (territoriaalkaitse arendamine, küberkaitse, sõja- ja katastroofimeditsiin,
rehabilitatsioon, väljaõpe) ning Genfi julgeolekupoliitika teaduskeskusesse panustamiseks abikäeriikide, sh
Ukraina õppurite toetamiseks.
Rahvusvahelistes organisatsioonides osalemise eesmärk on saavutada NATO ja Euroopa Liidu kaitsepoliitika
toetus Eesti riigikaitsele. NATO-s on oluline tagada Venemaa Ukraina vastase agressiooni järgselt
fundamentaalselt muutunud julgeolekuolukorras NATO heidutus- ja kaitsehoiaku tugevdamine, muuhulgas
2022. aasta Madridi ja 2023. aasta Vilniuse tippkohtumise otsuste elluviimine. Euroopa Liidus jätkub
Venemaa Ukraina vastase agressiooni järgselt kasvanud Euroopa Liidu kaitsekoostöö arendamine, toetades
seejuures NATO kollektiivkaitset, NATO-EL koostööd ning lähedast partnerlussuhet Eesti strateegiliste
liitlastega. See hõlmab näiteks Euroopa Liidu strateegilise kompassi jätkutegevuste elluviimist ning Euroopa
Liidu rahalise panuse suurendamist Eesti riigikaitse eesmärkide toetuseks, muuhulgas Euroopa Liidu
liikmesriikide kaitsevõime arendamisel ning Ukraina ja teiste Euroopa Liidu idapartnerite toetamisel.
Jätkatakse küberharjutusvälja arendamist sihtasutuses CR14, viiakse ellu Open Cyber Range projekti. Eestis
paiknev NATO küberkaitsekoostöö keskus (CCDCOE) jätkab panustamist NATO kui ka Keskuse liikmete
küberkaitsealase väljaõppe ja teadus- ning arendustegevusse koolituste, õppuste, konverentside, uuringute
jms tegevuste kaudu.
Rahvusvahelise koostöö edendamisele suunatud õppused lähtuvad käesoleval perioodil erinevatest
rahvusvahelise koostöö kokkulepetest (näiteks NATO, PfP ja kahepoolsetest kokkulepetest), Balti riikide
koostegevuse kokkulepetest ja õppuste plaanist ning muudest kaitseväe võimearenduse- ja
koostööprojektidest (näiteks VJTF, eFP, NRF, NRI, JEF).
Jätkatakse osalemist rahvusvahelistel sõjalistel ja tsiviiloperatsioonidel ning valmidusüksustes, mis toetavad
Eesti julgeoleku- ja kaitsepoliitika eesmärkide saavutamist ning kaitsekoostöö süvendamist Eesti jaoks
oluliste strateegiliste liitlasriikidega. 2024. aastal on Eestil plaanis panustada ligi 115 kaitseväelasega.
Operatsioonidel osalemise maht lähtub Vabariigi Valitsuse ja Riigikogu otsustest.
Programmi tegevuse nimetus: Liitlaste kohalolek Eestis
Programmi tegevuse eesmärk: Liitlaste püsiv sõjaline kohalolek tugevdab Eesti kaitsevõimet ning NATO
heidutus- ja kaitsehoiakut.
Tegevuste kirjeldus:
115
Liitlaste kohalolek tegevus koondab Kaitseministeeriumi ja Kaitseväe teenuseid, mis on suunatud liitlaste
kohaloleku tagamiseks, ning sisaldab vastuvõtva riigi toetamisi ja harjutusväljade tagamist.
Jätkatakse erinevate liitlasüksuste formaatide võõrustamist ning ollakse valmis võõrustama täiendavaid
liitlasi. Vastuvõtva riigi toetus (HNS) koondab endas kõik tegevused, mis on seotud HNS valdkonna
rahvusvaheliste, riiklike ning valitsemisala üleste koordineerivate ning korraldavate tegevustega ning
välisriikide relvajõududele lubade menetlemise ja väljastamisega. Kaitsevägi planeerib ja viib ellu saatvate
riikide vägede vastuvõtmist ning lõimimist.
Seoses muutunud julgeolekuolukorra, uuendatud NATO kaitseplaanide ning liitlaste kasvava kohaloluga,
suurendatakse taristuarendusele suunatud kulusid ning Balti õhuturbe kulude suurenemisest tulenevalt ka
vastuvõtva riigi toetuse tegevuskulusid. Muuhulgas panustatakse Balti õhuturbesse seoses selle ajutise
kolimisega Lätti Lielvardesse mobiilse infrastruktuuri soetamisega.
Vastavalt saavutatud kokkulepetele võib arvestada täiendava panusega diviisi toetuseks. Liitlasüksused
paiknevad kõigis kolmes Kaitseväe linnakus (Tapa, Ämari, Lõuna-Eesti).
Lõuna-Eesti piirkonda hakkavad kasutama lisaks Eesti üksustele ka siin NATO regionaalplaanidesse
panustavad üksused. Erinevad objektid on vajalik liitlaste kiireks vastuvõtmiseks kriisi ajal (RSOM ala). RSOM
alad on kasutatavad ajutise majutuse ja ladustamise jaoks ka õppuste ajal.
2024. aastal jätkuvad Lõuna piirkonna arendused RSOM ala kuni 1000 liitlase ja tehnika kiireks
vastuvõtmiseks kriisi ajal. Kompleksiga tagatakse ajutine majutus, toitlustus, hügieenivõimalused,
laskemoona ning tehnika hoiustamine.
Nursipalu väljaõppetingimuste parendamise kontekstis laiendatakse Nursipalu harjutusväljakut. Lisaks
sellele rajatakse Nursipallu uus linnak kuni 850 inimesele ja üksuse tehnika pikaajaliseks paiknemiseks.
Seoses NATO õhukaitse rotatsioonidega on Ämarisse oodata senisest suuremat arvu liitlasi, kellele sobivate
tingimuste tagamiseks ehitatakse 300 kohaline kasarm.
Programmi tegevuse nimetus: Luure ja eelhoiatus
Programmi tegevuse eesmärk: võimalikult pikk eelhoiatus väliste ohtude kohta, mis ähvardavad Eestit ja
teisi Balti riike.
Tegevuste kirjeldus:
Luure ja eelhoiatus koondab Välisluureameti ja Kaitseväe luurekeskuse tegevused. Täpsem kirjeldus ei ole
avalik.
Programmi tegevuse nimetus: Riigikaitseliste investeeringute korraldus
Programmi tegevuse eesmärk: tagatud on, et iga riigikaitsesse investeeritud euro annab võimalikult palju
kaitsevõimet.
Tegevuste kirjeldus:
Riigikaitseliste investeeringute korralduse tegevus koondab Riigi Kaitseinvesteeringute Keskuse ja
Kaitseministeeriumi teenused, mis on suunatud hangete, taristu ehituse ja korrashoiu ning toitlustamise
korraldamisele ja kaitsetööstuspoliitika kujundamisele. Hangetega soetatud kaupade ja teenuste, taristu
116
ning toitlustamise kulud kajastuvad nendes programmi tegevustes, mille eesmärkide täitmiseks soetused
tehakse, ning põhivara soetused kajastuvad investeeringutena.
Kaitseministeeriumi valitsemisala taristu, materjalide ja teenuste planeerimine ja juhtimine baseerub
kvaliteetsetel andmetel, alternatiivide analüüsil ning säästlike lahenduste otsimisel.
Euroopa Liit investeerib kaitsealasesse teadus- ja arendustegevusse aastatel 2021–2027 Euroopa
Kaitsefondi (European Defence Fund, EDF) kaudu orienteeruvalt 8 miljardit eurot. Eesti jaoks on
programmis osalemine oluline, et aidata kaasa olulisemate võimeprojektide edasiarendamisele riiklikult
ning kaitsetööstusele suunatult. 2023. aastast osaletakse Deployable Autonomous AI Agent (Autonoomne
küber-agent intsident) projektis ja 2024. aastast küberharjutusväljade koostöö projektis. Projektide
kaasfinantseering jaotub projektis osalevate riikide vahel ning Eesti kaasfinantseering on aastateks 2023-
2028 prognoositavalt kokku 9,2 mln eurot.
Eestis asub alates 2023. aastast Põhja Atlandi kaitseinnovatsiooni kiirendi peakontor - Defence Innovation
Accelerator for North Atlantic (DIANA), mille majandamiskulud katab Eesti. Kiirendi keskendub kahese
kasutusega süvatehnoloogia ettevõtetele.
Alates 2024. aastast liidetakse materjalide ja teenuste kättesaadavuse tagamise teenusega tsiviiltoetuse
tagamise teenus, mis senini on panustanud kaitsevalmiduse programmi tegevusse.
Programmi tegevuse nimetus: Riigikaitseline inimvara
Programmi tegevuse eesmärk: ajateenistusel põhinev reservvägi on võrreldaval tasemel NATO
valmidusüksustega.
Tegevuste kirjeldus:
Riigikaitselise inimvara tegevus koondab Kaitseministeeriumi, Kaitseväe ja Kaitseressursside Ameti
teenused, mis on suunatud kõrge motivatsiooni, väljaõppetaseme, füüsilise ettevalmistusega ja kiire
ööpäevase reageerimisajaga reservväe kujunemisele, sealhulgas kaitseväekohustuse täitmise toetamine,
sotsiaalsed ja teenistusalased toetused, sõjaväelise hariduse andmine ja täiendõpe, ajateenistus,
reservteenistuse väärtustamine ning kaitsevaldkonna personaliteenuse osutamine ja riigikaitselise inimvara
poliitika kujundamine.
Suurema osa tegevuse eelarvest moodustavad ajateenistuse korraldus ning Kaitseväe Akadeemia tegevus
sõjaväelise hariduse andmiseks.
Ajateenijate arv suureneb aasta aastalt saavutades 2025. aastal 4000 piiri ning jäädes edaspidi samale
tasemele. Eelnevalt B-kategooria juhtimisõigust omanud ajateenijatele huvitatakse juhtimisõiguse
omandamisega seotud kulud 1000 euro ulatuses, samuti jätkub eluasemelaenu intresside hüvitamine.
Jätkatakse tegevustega naiste osakaalu suurendamiseks kaitseväeteenistuses.
Reservteenistusse ilmunute määra tõstmiseks ja reservväelaste kvaliteedi hoidmiseks jätkuvad
reservväelastele suunatud nn riigikaitse juhtide konverentsid. Reservväelasi kaasatakse suuremas mahus
koolituste läbiviimisesse instruktoritena. Koondnimetuse „Meie reservüksus“ raames jätkatakse
reservväelastele erinevate vabatahtlike ürituste korraldamist, mis suurendavad üksuse isikkoosseisu
teadlikkust ja ühtekuuluvustunnet.
Kaitseväe Akadeemia (KVA) tegevuse tagamiseks alustatakse Raadile kutseõppesuuna õppehoone ja pääsla
ning Sõja- ja katastroofimeditsiinikeskus, tegevväelaste kasarmu ning KVA ladude ja hoidlate ehitamist.
117
Jätkatakse sõjaväelise taseme- ja täiendusõpe andmist nii Eestis (KVA ja Balti Kaitsekolledž) kui ka
välisriikides. Kaitseväe iga tasandi juhtivkoosseis on saanud kaasaegse sõjalise väljaõppe, mis annab
kvalitatiivse eelise lahingutegevuse juhtimisel.
Sotsiaaltoetustena kajastuvad riigikaitselased õppetoetused (9000 eurot), kaitseväeteenistuse seaduse
alusel kehtestatud asendusteenistujate toetus ja kutsealuste sõidukulu (0,7 mln eurot),
asendusteenistujate eest makstav sotsiaalmaks (0,2 mln eurot) ning ajateenijate toetus ning ajateenijate
eest makstava sotsiaalmaks (12,8 mln eurot).
3.10.3 Kulud majandusliku sisu vaates
Joonis 42. Kaitseministeeriumi valitsemisala suuremad kulud ja osakaal kogukuludest, %
Tabel 44. Kaitseministeeriumi valitsemisala kulude dünaamika, tuhat eurot
2022 täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus Muutus, %
Kulud kokku -663 662 -899 136 -1 110 818 -211 683 24%
Tööjõukulud -151 065 -172 082 -189 723 -17 641 10%
Majandamiskulud -264 035 -441 005 -571 849 -130 845 30%
Muud tegevuskulud -51 843 -59 417 -67 110 -7 692 13%
Sotsiaaltoetused -12 059 -14 328 -18 381 -4 053 28%
Investeeringutoetused -4 720 -6 600 -5 265 1 335 -20%
Muud toetused -57 437 -59 858 -74 813 -14 955 25%
Põhivara amortisatsioon -75 472 -73 063 -88 798 -15 735 22%
Käibemaks -47 032 -72 783 -94 880 -22 097 30%
Võrreldes eelmise aastaga kulud suurenevad, see on seotud peamiselt julgeoleku tugevdamise
meetmetega.
Majandamiskulud sisaldavad muuhulgas kaitseotstarbelise erivarustuse kulusid, sh laskemoon, ning
kaitseväe kulu ajateenijate väljaõppeks, kaitseväelaste osalemist rahvusvahelistel õppustel. Samuti
kaetakse majandamiskuludest rahvusvahelistel sõjalistel operatsioonidel osalemisega seotud kulud ning
kaitseväe ja ministeeriumi välisteenistuse kulud. Valitsemisala taristu haldust korraldab Riigi
118
Kaitseinvesteeringute Keskus. Majandamiskulude kasv on seotud Vabariigi Valitsuse julgeoleku
suurendamise meetmetega, millega eraldatud lisavahendid on kasvatanud kaitseotstarbelise varustuse
kulude mahtu võrreldes 2022. aastaga ligemale kahekordseks.
Muud tegevuskulud sisaldavad Välisluureameti ja Kaitseväe riigisaladusega seotud kulu, mille detailsem
jaotus on riigisaladus.
Sotsiaaltoetused on ajateenijate ja asendusteenistujate toetused ning ajateenija või asendusteenistuja eest
tasutav sotsiaalmaks. Samuti planeeritakse sotsiaaltoetusena vigastuste korral makstavad hüvitised.
Sotsiaaltoetuste kasv tuleneb peamiselt ajateenijate sotsiaalmaksu kasvust, mida arvestatakse töötasu
alammäära kaudu.
Muude toetuste hulgas on suurenenud koolidele riigikaitseõpetuse läbiviimiseks antav toetus seoses
relvaõppe läbiviimisega ning suurendatakse riigikaitseõpetuse laagrite varustuse hankeid. Samuti
suurenevad toetused Kaitseliidule, sihtasutustele CR14 ning Rahvusvahelisele Kaitseuuringute Keskusele.
3.10.4 Investeeringud
Vahendite otsustav suunamine investeeringutesse kiirendab üksuste loomist ja tagab kaitsevalmiduse.
Joonis 43. Kaitseministeeriumi valitsemisala investeeringud ja osakaal koguinvesteeringutest, %
Tabel 45. Kaitseministeeriumi valitsemisala investeeringute dünaamika, tuhat eurot
2022 täitmine
2023 RE 2024 RE Muutus Muutus,
%
Investeeringud kokku -186 744 -315 043 -454 048 -139 006 44%
Inventar -15 -522 -286 236 -45%
IT investeeringud -1 737 -4 051 -4 444 -393 10%
Masinad ja seadmed -8 778 -26 367 -38 563 -12 195 46%
Muud investeeringud -99 926 -142 564 -206 046 -63 482 45%
Kinnisvara -49 261 -94 093 -136 324 -42 231 45%
Maa soetused -1 031 -6 500 -7 342 -842 13%
Hoonete ja rajatiste soetus ning renoveerimine -43 451 -44 867 -83 441 -38 574 86%
119
2022 täitmine
2023 RE 2024 RE Muutus Muutus,
%
Liitlaste taristu -4 779 -31 458 -26 533 4 926 -16%
Radarite taristu statistikakaubanduse vahenditest 0 -3 583 -5 083 -1 500 42%
Kirde-Eesti meetme radari taristu 0 -7 684 -11 507 -3 823 50%
Lääne-Eesti meetme radari taristu 0 0 -1 200 -1 200 100%
Väikesaarte energiarajatised CO2 tulust 0 0 -1 218 -1 218 100%
Käibemaks -27 028 -47 446 -68 385 -20 940 44%
Investeeringud võrreldes eelmise aastaga suurenevad hüppeliselt, see on seotud nii julgeoleku tugevdamise
meetmetega kui valitsemisala selge poliitikaga, suunata vahendid jõuliselt investeeringuteks, et üksuste
varustamine oleks võimalikult kiire.
Inventari soetamise maht väheneb. Kaitseväes vahetatakse välja vananenud inventari.
IT investeeringute suurenemine on seotud seadmete väljavahetamisega elutsükli lõppedes.
Masinatest ja seadmetest soetatakse seadmeid uute tuuleenergia tootmisvõimsuste rajamise
võimaldamiseks Kirde-Eestis (investeering CO2 osakute ning taastuvenergia kvootide müügist saadud tulu
arvel) ning Mandri-Eestis ja Lääne-Eestis (RRF rahastusega).
Muude investeeringutena kajastuvad kaitseotstarbelise erivarustuse ja kaitseinvesteeringute programmi
investeeringud, mis hõlmavad mitmeid erinevaid hankeid, nt tankitõrje granaadiheitjad, miinipildujad,
veokid ning soomusjalaväepataljoni toetussoomukid.
Kinnisvarainvesteeringud kasvavad peamiselt uute võimete loomiseks ja laskemoona ladustamiseks
vajalikku taristusse suunatud täiendavate vahendite tõttu.
Hoonete ja rajatiste soetuse ning renoveerimise investeeringutes keskendutakse uute võimete toetamisele
ning ladustamist ning hoiustamist tagavatele taristu arendustele. Üksuste toetuseks valmivad laod ja
laskemoonahoidlad, laskemoona käitusalad.
Liitlaste jaoks tehtavad investeeringud sisaldavad taristuprojekte, millega jätkatakse liitlaste vajaduste
toetamist Ämari lennubaasis, Tapa linnakus ja harjutusväljadel. Jätkatakse harjutusväljakute laiendamisega
ning täiendava linnaku loomisega Madridi otsuste järgselt liitlastele täiendav taristu tagamiseks liitlaste
üksuste roteerimiseks, sh väljaõppeks, ning juhtimiselemendi alaliseks loomiseks.
3.11 Kliimaministeeriumi valitsemisala
Kliimaministeeriumi eesmärk on Eesti inimestele puhta ja mitmekesise elukeskkonna tagamine, ühtlasi toetades loodusesse vastutustundliku suhtumise kujundamist, luues muutuvates oludes eeldusi energiatõhususeks ja taskukohase energia kättesaadavuseks ning liikuvust toetavateks ja kvaliteetseteks transpordiühendusteks.
Valitsemisala on Eesti keskkonna-, transpordi- ja energeetikavaldkondade eestvedaja, mille põhieesmärk
on vastutustundliku suhtumise kujundamine loodusesse ning Eesti inimestele puhta ja looduslikult
mitmekesise elukeskkonna säilitamine ja areng. Samuti on valitsemisala eesmärk korraldada inimeste ja
kaupade liikuvus selliselt, et see oleks kasutajale ligipääsetav, ohutu ja mugav, panustaks positiivselt Eesti
majandusse ning samas väheneks keskkonnakoormus. Energeetika rohepöörde läbiviimisel on
valitsemisalas seatud eesmärgiks tagada majanduse pikaajaline konkurentsivõime, energiajulgeolek ja
varustuskindlus.
120
Valitsemisalas viiakse ellu terviklikku rohereformi, kujundatakse ja viiakse ellu kliima-, meremajanduse ja
merekeskkonna-, ressursitõhususe ja jäätmekäitlus-, keskkonna- ja looduskaitse-, keskkonnajärelevalve-,
keskkonnakorraldus- ja ringmajandus- ning tööstusheite- ja kemikaali-, veekaitse ja -kasutamise-, välisõhu
kaitse ning kiirgus- ja tuumaohutuse alast poliitikat ning korraldatakse keskkonnaseiret. Lisaks tegeleb
valitsemisala energeetika-, maapõueressursside kaitse ja kasutamise, elamumajanduse ja ehituse,
transpordi- ja liikuvuspoliitika kujundamise ja elluviimisega.
Valitsemisala tulemusvaldkonnad on „Keskkond“, „Transport“ ja „Energeetika“. Koos Regionaal-ja
Põllumajandusministeeriumiga panustatakse tulemusvaldkonda „Põllumajandus ja kalandus“ ja koos
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumiga panustatakse tulemusvaldkonda „Teadus- ja
arendustegevus ning ettevõtlus“.
Valitsemisalas on koos ministeeriumiga kaheksa asutust: Kliimaministeerium, Keskkonnaamet,
Keskkonnaagentuur, Eesti Loodusmuuseum, Keskkonnaministeeriumi Infotehnoloogiakeskus,
Transpordiamet, Riigilaevastik ja Eesti Geoloogiateenistus. 2024. aastal on neist kahe suurima
eelarvemahuga Kliimaministeerium, mille eelarve moodustab 62,2% valitsemisala kulude ja investeeringute
eelarve mahust ja Transpordiamet (vastavalt 31,4%). Ülejäänud asutuste eelarve moodustab valitsemisala
kulude ja investeeringute mahust kokku 6,4% (lisa 12). Valitsemisala tulud, 1 271 mln eurot, moodustavad
7,6% kogu riigieelarve mahust ning kulud 1 171 mln eurot, 6,6% riigieelarvest.
Valitsemisalas töötab 01.07.23 seisuga 2120 teenistujat, kõige suurema töötajaskonnaga on
Transpordiamet (643 teenistujat, so 30,3% valitsemisala teenistujatest).
Valitsemisala haldusalasse kuuluvad riigi osalusega äriühingud AS A.L.A.R.A, AS Eesti Loots (likvideerimisel),
AS Eesti Raudtee, AS Nordic Aviation Group, AS Operail, AS Saarte Liinid, AS Tallinna Lennujaam, AS Tallinna
Sadam, Elering AS, Lennuliiklusteeninduse AS, OÜ Rail Baltic Estonia, OÜ Transpordi Varahaldus, OÜ Eesti
Keskkonnauuringute Keskus ja AS Ökosil.
Valitsemisala haldusalasse kuuluvad tulundus- ja sihtasutused Riigimetsa Majandamise Keskus, SA
Keskkonnainvesteeringute Keskus.
Kliimaministeeriumi valitsemisalas on sihtasutuste osas toimunud järgmised muudatused võrreldes 2023.
aasta riigieelarve seletuskirjas tooduga: Alates 01.01.2023 ühinesid SA Erametsakeskus ja SA
Keskkonnainvesteeringute Keskus (edaspidi KIK) ning KIKi teemade alla lisandus ka erametsanduse toetuste
jagamine ning erametsanduse arendamine.
Valitsemisalade struktuurimuudatused 2023
01.07.2023 jõustunud Vabariigi Valitsuse seaduse muudatusega korraldati Keskkonnaministeerium ümber
Kliimaministeeriumiks. Sellest tulenevalt muudeti ka ministeeriumide valitsemisala ülesandeid ja
KESKKOND
KESKKONNAKAITSE JA KASUTUS
TEADUS-JA ARENDUSTEGEVUS NING ETTEVÕTLUS
EHITUS
PÕLLUMAJANDUS JA KALANDUS
KALANDUS (ÜHISPROGRAMM)
TRANSPORT
TRANSPORT JA LIIKUVUS
ENERGEETIKA
ENERGEETIKA JA MAAVARAD
121
valitsusasutuste alluvust. Keskkonnaministeeriumi vastutusalast liikus Regionaal- ja
Põllumajandusministeeriumi vastutusalasse kalanduspoliitika kujundamine ning asutustest Maa-amet.
Majandus-ja Kommunikatsiooniministeeriumi valitsemisalast lisandusid energeetika, ehitus- ja
elukeskkonna, transpordi ja meremajanduse valdkonnad ning asutustest Transpordiamet, 01.01.2023
loodud Riigilaevastik ja Eesti Geoloogiateenistus. Lisaks ka nende valdkondade äriühingud.
3.11.1 Tulud
Toetame loodusesse vastutustundliku suhtumise kujundamist, loome võimalusi taskukohase taastuva energia tootmiseks ning arendame kvaliteetsetet ja keskkonnasõbralikku transpordiühendust
Kliimaministeeriumi valitsemisala tulud välistoetustest kasvavad 347,8 mln eurot. Tulud
majandustegevusest vähenevad 130 mln euro ja tulud keskkonnatasudest 52 mln euro võrra. Detailne
ülevaade iga tulugrupi osas on toodud vastavates peatükkides.
Joonis 44. Kliimaministeeriumi suuremad tulud ja osakaal kogutuludest, %
Tabel 46. Kliimaministeeriumi tulude dünaamika, tuhat eurot
2022 täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus Muutus, %
Tulud kokku 657 064 1 031 168 1 270 993 239 825 23%
Saadud toetused 40 657 345 792 693 589 347 797 101%
Riigilõivud 471 16 627 36 232 19 605 118%
Tulud majandustegevusest 341 476 424 758 293 115 -131 643 -31%
Tulud põhivara ja varude müügist 46 637 12 059 15 -12 044 -100%
Trahvid ja muud varalised karistused 338 257 574 317 123%
Keskkonnatasud 151 380 146 203 139 327 -6 876 -5%
Muud tulud 253 10 333 26 855 16 523 160%
Intressi- ja omanikutulud 75 854 75 140 81 286 6 146 8%
122
Saadud toetused
Saadud toetusi välisdoonoritelt kasutatakse koos riikliku ja SA Keskkonnainvesteeringute Keskuse
keskkonnaprogrammi kaasrahastusega nii valitsemisala oma kulude ja investeeringute katteks, kui ka
vahendamiseks teistele asutustele.
Saadud toetuste maht kasvab 2024.a 101% võrreldes eelmise aastaga ehk 347,8 mln eurot. Suurenemine
on tingitud eelkõige Kliimaministeeriumi vastutusalasse koondatud valdkondade ja valdkondlike
eesmärkide elluviimiseks mõeldud toetuste arvelt. 2021-2027 struktuuritoetuste eelarveperioodi
ühtekuuluvuspoliitika fondide maht kasvab (ca 340,6 mln eurot) ning taaste- ja vastupidavusrahastu
vahendite maht (RRF ja RePowerEU) (ca 163,7 mln eurot). Täiendavalt on lisandunud Rail Baltica projekti
elluviimiseks eraldatud Euroopa ühendamise rahastu (CEF) vahendid (ca 171,1 mln eurot). Lisaks
eelmainitule kajastuvad eelarves LIFE programmi vahendid (10,4 mln eurot) ja Eesti-Šveitsi
koostööprogrammi toetusvahendid (1,8 mln eurot).
Riigilõivud
Valitsemisala riigilõivude prognoositav kogumaht 2024. aastal on 36 mln eurot, kasv 118%. Suurima mahuga
on liiklusregistri toimingutega seotud riigilõiv 34 mln eurot (moodustades 94% valitsemisala poolt
kogutavatest riigilõivudest), mida kogub Transpordiamet. Teiste riigilõivude osakaal on marginaalne.
Tulud majandustegevusest
Valitsemisala tulud majandustegevusest moodustavad 293 mln eurot ning on võrreldes 2023.a vähenenud
31 %. Tulude languse peamiseks põhjuseks on kasvuhoonegaaside lubatud heitkoguse ühikute (edaspidi
LHÜ) müügist saadud tulud vähenemine (2024.a on prognoositud madalamat ühiku hinda võrreldes 2023.a,
samuti vähendatakse LHÜ ühikute üldkogust).
Olulise muudatusena võib välja tuua, et kuni 2024.a suunati 50% LHÜ müügist laekuvast tulust riigituludesse
ja 50% kliimapoliitika eesmärkide täitmisesse vastutavate ministrite kaudu. Uue kokkulepitud direktiivi
kohaselt tuleb 2024. aastast enampakkumistulu kasutada 100% kliimapoliitika eesmärkidele kaasa
aitavateks tegevusteks. 2024.a LHÜ tuluprognoos on 262,3 mln eurot, millest Kliimaministeeriumi
valitsemisala meetmete rakendamiseks on ette nähtud 173 mln eurot.
Tulud laekuvad Keskkonnaagentuurile (KAUR) lennumeteoroloogia info edastamise, lennuvaatlusteenuse,
meteoroloogilise -ja hüdroloogilise info edastamise, metsa hindamise eest, Keskkonnaametile (KeA)
kiirgusseaduse alusel KeA põhitegevusega seotud tasuliste teenuste osutamise eest, Eesti
Loodusmuuseumile (ELM) piletite müügitulust ja ürituste korraldamise eest, Transpordiametile (TM)
veeteetasudena ja Maanteemuuseumi piletitulu, raskekaaluliste ja suurekaliibriliste veokite veolubade,
veeteedega seotud elektrooniliste kaartide müügi eest, Eesti Geoloogiateenistusele (EGT) geoloogiliste
uuringute ja seirete eest (keskkonnaalasest tegevusest), Riigilaevastikule (RIL) lootsitasudena, sadamate
hallatavate navigatsioonimärkide paigaldamise ja hoolduse ning prahile andmise eest,
Keskkonnaministeeriumi Infotehnoloogiakeskusele rakendusadministraatori teenuse eest.
Tulu põhivarade müügist
Valitsemisala tulud põhivarade müügist (2024.a 15 000 eurot) vähenevad võrreldes 2023.a 12 mln eurot,
seoses Maa-ameti liikumisega Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi valitsemisalasse.
123
Trahvid ja muud varalised karistused
Valitsemisala tulude prognoos trahvidest ja muudest rahalistest karistustest on suurenenud võrreldes
2023.a 0,3 mln eurot. Trahvid laekuvad Keskkonnaametile (0,3 mln eurot) keskkonnaalaste rikkumiste eest
ja Transpordiametile (0,3 mln eurot) transpordialaste rikkumiste eest. Transpordiametil on õigus nimetatud
trahvidest saadud tulusid kasutada riigimaanteede remondi koondprojekti kulude katteks.
Keskkonnatasud
Valitsemisala keskkonnatasude 2024. aasta laekumise prognoosiks on 139 mln eurot, mis on 7 mln eurot
väiksem võrreldes eelneva aastaga. Kahanemise peamiseks põhjusteks on maavara kaevandamisõiguse
tasu vähenemine.
2024. aastal jõustuva keskkonnatasude seaduse muudatusega tõstetakse saastetasusid, vähendamaks
saasteainete paiskamist õhku, heitveega saasteainete juhtimist keskkonda ning ladestatavate jäätmete
hulka, soodustades taaskasutust. Uue tasuliigina kehtestatakse raadamisõiguse tasu (metsamaa muutmine
muu kasutusotstarbega maaks). Samuti ajakohastatakse põlevkivi kaevandamisõiguse tasu ülemmäära, sh
eesmärgiga saavutada taastumatu loodusvara tõhus kasutamine.
Keskkonnatasud laekuvad maavara kaevandamise, kasutamise või kasutuskõlbmatuks muutmise, vee
erikasutuse, kasvava metsa raieõiguse, kalapüügiõiguse ja jahipidamisõiguse (loodusvara kasutusõiguse
tasu /ressursitasu) ning saasteainete välisõhku, veekogusse, põhjavette või pinnasesse heitmise või
jäätmete kõrvaldamise (saastetasu) eest:
• kalapüügi- ja jahipidamisõiguse müügist 0,6 mln eurot;
• maavara kaevandusõiguse, vee erikasutuse ning saastetasude eest kokku 134,2 mln eurot, millest
arvestatakse sihtotstarbeliselt kohalikele omavalitsusüksustele 16 mln eurot ja riigieelarvesse
suunatakse 118 mln eurot;
• uue tasuna on eelarvesse planeeritud raadamistasu 4 mln eurot.
Laekuvatest keskkonnatasudest eraldatakse SA KIK keskkonnaprogrammi elluviimiseks 14,4 mln eurot, mis
vastab minimaalselt riigieelarve koostamisele eelnenud aasta vee erikasutusõiguse tasudest riigieelarvesse
laekunud rahalisele mahule. SA KIK keskkonnaprogrammi elluviimine toimub keskkonnaministri 31.01.2020
määruse nr 10 sätete alusel, mille kohaselt on moodustatud 9 valdkondlikku programmi: atmosfääriõhu
kaitse, kalanduse, keskkonnateadlikkuse, looduskaitse merekeskkonna, metsanduse, ringmajanduse,
veemajanduse ja kaasrahastamise valdkondades.
Muud tulud
Muud tulud 26,8 mln eurot koosnevad peamiselt Transpordiameti kogutavast teekasutustasust ja
teekasutustasu rikkumise eest laekuvatest trahvidest. Teekasutustasud kasvavad järgmisel aastal 6 mln
eurot ja teekasutustasu rikkumise eest kogutavad trahvid 0,4 mln eurot.
Veel kuuluvad muude tulude hulka viivisintressitulud Transpordiameti merenduse ja veeteede teenistuse
nõuetel ja kindlustushüvitised teederajatistele tekitatud kahjude eest.
Intressi- ja omanikutulud
Dividenditulud on prognoositud kogusummas 81 mln eurot äriühingute majandustulemuste prognooside
alusel ning lõplikud summad otsustatakse 2024. aasta kevadel pärast 2023. aasta tegelike
124
majandustulemuste selgumist. Eelduste kohaselt maksavad 2023. aasta eest dividende järgmised
äriühingud: AS Tallinna Sadam, Elering AS, Riigimetsa Majandamise Keskus ja Keskkonnauuringute Keskus
OÜ.
3.11.2 Kulud tegevuspõhises vaates
Kliimaministeeriumi kulud on suunatud Eesti inimestele puhta ja mitmekesise elukeskkonna tagamiseks, ühtlasi toetades loodusesse vastutustundliku suhtumise kujundamist, luues muutuvates oludes eeldusi energiatõhususeks ja taskukohase energia kättesaadavuseks ning liikuvust toetavateks ja kvaliteetseteks transpordiühendusteks.
3.11.2.1 Tulemusvaldkond Keskkond
Joonis 45. Keskkonna tulemusvaldkond ja selle maht
Tulemusvaldkonna eesmärk: Eesti inimestele on tagatud puhas ja mitmekesine elukeskkond ning
suhtumine loodusesse on vastutustundlik.
125
Joonis 46. Keskkonna tulemusvaldkonna mõõdikud
Keskkonna tulemusvaldkonna peamiseks strateegiliseks aluseks on Eesti keskkonnastrateegia aastani 2030,
millega on määratletud pikaajalised arengusuunad looduskeskkonna hea seisundi hoidmiseks, lähtudes
keskkonnavaldkonna seostest majandus- ja sotsiaalvaldkonnaga ning nende mõjust ümbritsevale
looduskeskkonnale ja inimesele.
Tegevused panustavad kõigisse arengustrateegia „Eesti 2035“ sihtidesse: inimene, ühiskond, majandus,
elukeskkond ja riigivalitsemine.
Tulemusvaldkonnas on loomisel uus strateegiline raamistik.
Tabel 47. Keskkonna tulemusvaldkonna seos valdkondlike arengudokumentidega
3.11.2.1.1 Tulemusvaldkond Keskkond kulude jaotus programmide ja
programmide tegevuste lõikes
Tabel 48. Tulemusvaldkond Keskkond programmide ja programmi
tegevuste eelarve ja dünaamika, tuhat eurot
2022 täitmine
2023 RE 2024 RE Muutus Muutus,
%
Keskkond -121 813 -184 997 -241 895 -56 898 31%
Keskkonnakaitse ja -kasutuse programm -121 813 -184 997 -241 895 -56 898 31%
Kliimamuutuste leevendamine ja kliimamuutustega kohanemine
-8 562 -35 405 -133 578 -98 173 277%
Õhukvaliteedi parendamine -3 691 -13 390 -12 109 1 280 -10%
Kiirgusohutuse tagamine -1 648 -1 811 -1 611 200 -11%
Tulemus- valdkond Tulemusvaldkonna strateegiadokumendid Programm
Keskkond
Eesti keskkonnastrateegia aastani 2030
Eesti metsanduse arengukava aastani 2020
Põlevkivi kasutamise riiklik arengukava 2016–2030
Kliimamuutustega kohanemise arengukava aastani 2030
Riigi jäätmekava 2014–2020
Kiirgusohutuse riiklik arengukava 2018‒2027
Keskkonnakaitse ja – kasutuse
programm
126
Ressursitõhususe ja ökoinnovatsiooni edendamine -11 472 -19 698 -12 515 7 183 -36%
Keskkonnamõju hindamise ja selle maandamise tagamine
-955 -1 023 -2 757 -1 734 169%
Tööstusheite- ja kemikaalipoliitika kujundamine -1 763 -3 458 -2 878 580 -17%
Jäätmemajanduse korraldamine -6 054 -11 352 -7 014 4 338 -38%
Maapõueressursside kasutamise ja kaitse korraldamine -1 264 -2 322 -2 008 314 -14%
Merekeskkonna kaitse suunamine -2 386 -3 404 -2 890 514 -15%
Vee säästliku kasutamise ja kaitse tagamine -27 480 -36 160 -15 938 20 222 -56%
Elurikkuse kaitse tagamine -15 907 -22 408 -17 439 4 969 -22%
Metsanduse arengu suunamine -10 301 -13 319 -13 468 -149 1%
Jahinduse arengu suunamine -1 383 0 0 0 0%
Maatoimingute korraldamine -8 883 -4 450 0 4 450 -100%
Ruumiandmete hõive, analüüsid ja kättesaadavaks tegemine
-9 322 -4 972 0 4 972 -100%
Ilmaandmete, -prognooside ja -hoiatuste tagamine -4 721 -4 663 -4 885 -222 5%
Keskkonnateadlikkuse ja -hariduse arengu suunamine -6 021 -7 162 -7 028 134 -2%
Kesksed IT-teenused teistele valitsemisaladele* 0 0 -5 779 -5 779 -
*Võrreldes 2023. aastaga on seoses ministeeriumite ümberkorraldustega lisandunud üks programmi tegevus:
Kesksed IT-teenused teistele valitsemisaladele ning kaks programmi tegevust maatoimingute korraldamine ning
ruumiandmete hõive, analüüsid ja kättesaadavaks tegemine liikusid valitsemisalade ümberkorralduste tulemusel
Regionaal-ja Põllumajandusministeeriumi vastutusalasse.
3.11.2.1.2 Tulemusvaldkond Keskkond
Keskkonnakaitse ja kasutuse programm
Programmi eesmärk: Keskkonna ja elurikkuse kaitse ning jätkusuutlik ja tõhus keskkonnakasutus on
tagatud.
Asutused, kes viivad programmi ellu: Kliimaministeerium (KLIM), Keskkonnaamet (KeA),
Keskkonnaagentuur (KAUR), Eesti Loodusmuuseum (ELM) ja Keskkonnaministeeriumi
Infotehnoloogiakeskus (KEMIT).
Strateegilised alused, millele programm tugineb, on ümberkujundamisel.
Lähiaastate väljakutseks kujuneb piisava rahastuse tagamine keskkonnaeesmärkide täitmiseks. Kuna
välisvahendite maht keskkonnavaldkonnas on märkimisväärselt vähenenud ning keskkonnaprobleemide
lahendamise rahastamine on ebapiisav, siis on lähiaastate kriitiliseks väljakutseks keskkonnapoliitika
jätkusuutliku rahastamine. Jõulisemalt tuleb liikuda „saastaja maksab“ printsiibi rakendamisele. Esimene
samm selleks oleks saastetasude osas nende ülesande taastamine, et need läheksid kasutusse saastuse
vähendamise, looduse taastamise ja kaitse ning rohe- ja õiglase ülemineku tagamiseks.
127
Täiendavalt tuleb arvestada kogu riigi väljakutsega kiirenevas tempos taastuvenergeetikale üleminekuks, et
täita Euroopas ühiselt kokku lepitud kliimaeesmärke ning tagada piirkonna energiajulgeolek.
Taastuvenergeetikale ülemineku kiirendamine eeldab, et juba käimasolevate mõjuhindamiste,
planeeringute ja keskkonnalubade menetlustele lisandub märkimisväärne hulk uusi menetlusi ning samas
kasvab ootus, et menetlused kulgevad oluliselt kiiremini ning asjatundlikumalt. Olemasoleva
personaliressursi ning valitsemisalade palgakonkurentsis viimasel redelipulgal olevate töötasudega ei ole
sellist puudujääki, rääkimata arenguhüppest, lahendada võimalik. Väljakutse lahendamiseks oleme
valdkonda suunanud ulatuslikult RePowerEU vahendeid taastuvenergia kasutuselevõtu kiirendamise
reformiks ja võrguinvesteeringuteks, et hoogustada lubade andmise menetlusi ja tuua turule uusi
taastuvenergiavõimsusi.
Programmi tegevus: Kliimamuutuste leevendamine ja kliimamuutustega kohanemine
Programmi tegevuse eesmärk: Välja on töötatud ja ellu on rakendatud poliitikad, tegevused ning meetmed,
mis toetavad kliimamuutuste leevendamist ja mõjuga kohanemist igal tasandil. Fluoritud kasvuhoonegaase
sisaldavate toodete, seadmete, süsteemide ja mahutite kontrollimine ja piiramine on tagatud ning vastav
poliitika kujundatud ja rakendatud.
Tegevuste kirjeldus
Eesmärgi täitmiseks tagatakse kliimapoliitika kujundamine ja rakendamine kooskõlas riigi
arengustrateegiatega ning rahvusvaheliste nõuetega. Suurendatakse elanikkonna teadlikkust
kliimavaldkonnas. Tagatakse toimiv ja ajakohane kasvuhoonegaaside lubatud heitkoguse ühikutega
kauplemise süsteem, tehakse kliimavaldkonna analüüse ja prognoose, koostatakse ja esitatakse
kliimaaruandeid. Tagatakse osoonikihti kahandavate ainete ja fluoritud kasvuhoonegaaside (f-gaaside)
käitlemine ja järelevalve, tagatakse võimekus järk-järgult üle minna alternatiivsetele väikese kliimamõjuga
külmaainete kasutamisele. Antakse f-gaase sisaldava toote, seadme (jahutus- ja kliimaseadmete ning
soojuspumpade, paiksete tuletõrjeseadmete) ja süsteemi käitlemislube.
Euroopa Liidu ühine eesmärk on vähendada aastaks 2030 KHG-de heitkogust vähemalt 55% võrreldes 1990.
aasta tasemega. See otsus on sätestatud Euroopa kliimamääruses21, mis jõustus 2021. aasta juunis.
2030. aasta kliima- ja energiapoliitika eesmärkide täitmiseks koostasid KeM ja MKM koostöös 2019. aasta
lõpuks riikliku energia- ja kliimakava (REKK), milles lepiti kokku riigi pikaajalised tegevused22. REKKi
eduaruanne esitati Komisjonile 2023. aasta kevadel ja ajakohastatud aruanne esitatakse 2024. aasta suvel.
„Eesti 2035“ strateegias on kokku lepitud Eesti riiklik kliimaneutraalsuse eesmärk aastaks 2050 ja strateegia
tegevuskava seab 2035. aastaks kasvuhoonegaaside netoheite eesmärgiks 8 mln tonni CO2-ekvivalenti.
08.02.2023 Riigikogu poolt ajakohastatud „Kliimapoliitika põhialused aastani 2050“ näeb ette, et Eesti
pikaajaline siht on tasakaalustada kasvuhoonegaaside heide ja sidumine hiljemalt 2050. aastaks ehk
vähendada selleks ajaks kasvuhoonegaaside netoheide nullini.
21 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2021/1119, millega kehtestatakse kliimaneutraalsuse raamistik ning
muudetakse määruseid (EÜ) nr 401/2009 ja (EL) 2018/19999 (Euroopa Kliimamäärus): https://eur-lex.europa.eu/legal-
content/ET/TXT/PDF/?uri=CELEX:32021R1119&from=EN 22 REKK lähtub muuhulgas Riigikogus 2017. aastal vastu võetud arengudokumendist „Kliimapoliitika põhialused aastani
2050“ (https://kliimaministeerium.ee/kliimapoliitika-pohialused-aastani-2050).
128
2021.a avaldas Euroopa Komisjon uue kliima- ja energiaalase seadusandluse paketi (nn „Eesmärk 55“
pakett). „Eesmärk 55“ paketiga tugevdatakse vahemikus 2023-2026 kaheksat kehtivat õigusakti ja
esitatakse viis uut algatust erinevates poliitikavaldkondades ja majandussektorites: kliima, energia ja
kütused, transport, hooned, maakasutus ja metsandus.
2022. aasta lõpus ja 2023. aasta kevadel saavutati kokkulepped mitme “Eesmärk 55” õigusakti osas.
Euroopa Liidu kasvuhoonegaaside lubatud heitkoguse ühikutega kauplemise süsteemis on Euroopa Liidu
ülese eesmärgina seatud vähendada koguheidet 62% võrreldes 2005. aastaga. Eesmärk on seatud ELi HKSi
kuuluvate sektorite üleselt ja riiklikke eesmärke ei ole. Turg reguleerib heite vähendamist läbi turul saadaval
olevate lubatud heitkoguse ühikute koguse järk-järgulise vähendamise. Eesti ELi HKSi sektorite
kasvuhoonegaaside heide on 2022. aasta andmete kohaselt vähenenud ligi 33% võrreldes süsteemi
algusaastaga 2005. 2021. aastal algas ELi HKSi neljas kauplemisperiood, mis on võrreldes eelnevate
perioodidega kestuselt pikem, mis omakorda jaguneb kaheks nö eraldusperioodiks (2021–2025 ja 2026–
2030).
Kuni käesoleva aasta lõpuni suunatakse kliimapoliitika eesmärkide täitmiseks riigile iga-aastaselt
laekuvatest ELi HKSi enampakkumistuludest vähemalt 50%. Uue kokkulepitud direktiivi kohaselt tuleb
enampakkumistulu kasutada 2024. aastast 100% kliimapoliitika eesmärkidele kaasa aitavateks tegevusteks.
Samuti laieneb ELi HKS alates 2024. aastast ka meretranspordile. 2027. aastal luuakse lisaks ka uus ELi HKS
maanteetranspordi ja hoonete sektorile.
Ettevõtete kliimaeesmärkidesse panustamise soodustamiseks viiakse ellu vabatahtliku süsinikuturu riikliku
ja ELi raamistiku põhiseid tegevusi.
Keskkonna- ja kliimaeesmärkide täitmisel saab olulise kaaluga olema alanud kliimaseaduse välja töötamine.
Riikliku rohereformi tegevuskava raames koostatakse riigi sektorile ühtne keskkonna- ja kasvuhoonegaaside
jalajälje hindamise juhis ning viiakse läbi piloothindamine. Samuti koostatakse juhis kliimamõju hindamiseks
KSH ja KMH protsessides ning nõustatakse juhise rakendamisel nii Keskkonnaametit kui ka keskkonnamõju
hindajaid. Viiakse läbi kasvuhoonegaaside (KHG) riiklik inventuur ja prognoosid ning esitatakse aruandlus
Euroopa Komisjonile ja ÜRO kliimamuutuste raamkonventsiooni sekretariaadile. Arendatakse veelgi
täpsemaks KHG riiklikku inventuuri ja prognoose ning parandatakse andmete kättesaadavust.
Kaardistatakse täiendavaid kliimamõjusid vähendavaid meetmeid, analüüsitakse ja rakendatakse KHG heite
vähendamise potentsiaali kasvuhoonegaaside heitkoguste vähendamiseks ELi kasvuhoonegaaside lubatud
heitkoguse ühikutega kauplemise süsteemi välistes sektorites. Ajakohastatakse vesiniku teekaart.
Kliimaministeerium viib ellu LIFE Strateegilise Integreeritud Projekti „Kliimamuutustega kohanemise
tegevuste elluviimine Eestis“. Projekti juhtpartner on KLIM, kaasatud on 16 kaaspartnerit sh (KeA, KAUR,
KEMIT, EKUK, RMK, ELM). Projekti kestus on 9 aastat ja maht 18,8 mln eurot, millest riigieelarveline
omafinantseering moodustab 7,5 mln eurot.
Kasvuhoonegaaside lubatud heitkoguse ühikute kauplemissüsteemi (EL HKS) kaudu saadavat
enampakkumistulu kasutatakse atmosfääriõhu kaitse seadusest ja direktiivist 2003/87/EÜ tulenevalt,
alates 2024. aastast kogu mahus kliima- ja energiapoliitika eesmärkidesse panustavate meetmete
elluviimiseks keskkonnakaitse ja -kasutuse programmi jt seotud programmide kaudu. 2024. aastal
kasutatakse nimetatud vahendeid Kirde-Eestis tuuleenergia tootmise arendamise eeldusena paigaldatava
radari rajamise tegevusteks; säästva transpordi projektideks sh uute energiatõhusate rongide hankimiseks,
raudteevõrgu elektrifitseerimiseks, alternatiivkütuste taristu arendamiseks transpordivaldkonnas,
nullheitega sõidukite kasutuselevõtu toetamiseks ning vähese heitega tõhusa ühistranspordi arendamiseks;
avaliku sektori hoonete energiatõhususe parandamiseks; rahvusvaheliseks kliimapoliitika alaseks
129
koostööks; energiatõhususe ja puhaste tehnoloogiate alase teadus- ja arendustegevuse toetamiseks EL HKS
sektorites; rahvusvahelise kliimapoliitika ja biokütuste teemaliseks aruandluseks ning kasvuhoonegaaside
kauplemissüsteemide koordineerimiseks ja arendamiseks; ressursitõhususe ja/või süsinikuauditite
koostamiseks suuremates põllumajandusettevõtetes; samuti kultuuriasutuste valgustuslahenduste
energiatõhususe parandamiseks.
Alates 2021. aastast saab Eesti kasutada EL ülese Moderniseerimisfondi Eestiga seotud osa
vahendeid kliima- ja energiapoliitika eesmärkide täitmisse panustavate tegevuste. Atmosfääriõhu kaitse
seadusega kooskõlas otsustatu alusel toetatakse Moderniseerimisfondi Eestiga seotud osast, külgnevalt
teiste kliima- ja energiaeesmärkide saavutamist toetavate meetmetega, kahe pikaajalise (2021-2030)
programmi elluviimist fondi energiatõhususe ja taastuvenergia arendamise prioriteetsetes valdkondades:
energiatõhususe edendamiseks avaliku sektori hoonetes ning vähese heitega ühistranspordis.
2021-2027 perioodi struktuurivahenditest on plaanitud toetada: kohalike omavalitsuste kliimamuutustega
leevendamise ja kohanemise võimekuse tagamist ning kliimateadlikkuse suurendamist, kombineeritud
sadeveesüsteemide sh lahkvoolsete sademeveesüsteemide rajamist, mitte heas seisundis veekogude
taastamist, üleujutusohu ennetamise ja leevendamise tegevuste elluviimist, meteoroloogilise,
hüdroloogilise ja keskkonnaseire ning nende tugisüsteemide arendamist ning elamute liitumist
kaugküttevõrkudega või tahkel kütusel põhineva kütteseadme uuendamise toetamiseks ja õhukvaliteedi
seirevõrgustiku korrastamiseks.
Taaste- ja vastupidavusrahastust (RRF) edendatakse innovaatiliste rohetehnoloogiate arendamist ja
levitamist, et aidata kaasa kasvuhoonegaaside heitkoguste vähendamisele, kliimamuutustega
kohanemisele ja loodusvarade tootlikkuse suurendamisele (2024. a eelarve 3 mln eurot).
Samuti jätkatakse Euroopa Majanduspiirkonna perioodi 2014-2021 finantsmehhanismi kliimaprogrammi
„Kliimamuutuse leevendamine ja nendega kohanemine“ elluviimist (2024. a eelarve 2,2 mln eurot).
Programmi tegevus: Õhukvaliteedi parendamine
Programmi tegevuse eesmärk: Õhukvaliteedi tagamiseks on siseriiklikult tagatud vastavus rahvusvaheliste
ja Euroopa Liidu õigusaktide nõuetele, õhuseire on teostatud ja avalikkust teavitatud.
Tegevuste kirjeldus
Eesmärgi täitmiseks tagatakse õhu, müra ja kütuse valdkonna õigusraamistik ja õigusaktide rakendamine,
tehakse analüüse, koostatakse ja esitatakse rahvusvahelisi aruandeid, teostatakse riiklikku järelevalvet,
kontrollitakse tarbimisse lubatud kütuste aruannete nõuetele vastavust, registreeritakse paikse heiteallika
või orgaanilisi lahusteid kasutava käitaja tegevus, antakse õhusaaste lube.
Peamiseks väljakutseks õhu valdkonnas on erinevate sektorite õhusaaste heitkoguste vähendamine. Kõige
keerulisem on saavutada ammoniaagi heitkoguse vähendamise eesmärki. Eesmärk on 1% vähendamist
võrreldes 2005. aasta tasemega, seega sisuliselt on tegemist heitkoguse külmutamisega. Ligi 90%
ammoniaagi heitkogusest tekib põllumajanduses. Ligi 5% heitkogusest on seotud puidu põletamisega
keskmistes ja suurtes põletusseadmetes, mille osakaal on järjepidevalt kasvanud.
Kuna energeetikas ja tööstuses on järjepidevalt vähendatud õhusaasteainete heitkoguseid, seondub aina
suurem heitkoguse osakaal hajusate heiteallikatega nagu kohtküte ja transport. 36% Eestis tekkivatest
peenosakestest (PM2,5), 48% mustast süsinikust, 14% lenduvatest orgaanilistest ühenditest ja 78%
benso(a)püreenist eraldub koduahjudest. Maanteeliiklusega on seotud 31% lämmastikoksiididest, 6%
130
lenduvatest orgaanilistest ühenditest ning 7% eriti peente osakeste heitkogusest. Nendes sektorites on
õhusaastesse panustajate arv väga suur ning heitkoguse vähendamine keerulisem ning aeganõudvam kui
ettevõtte tasandil heidete vähendamise kokkulepete saavutamine.
Avalikkuse parem teadlikkus heitkoguste tekkesektoritest ning igaühe võimalustest heite vähendamiseks
on hädavajalik, et täiendavalt piirata heitkoguseid kohtküttest ja transpordist. Vajalik on kutaoigesti.ee
kampaania jätkamine, et parendada elanike teadmisi efektiivsest kütmisest.
Eestis teostatakse õhukvaliteedi seiret üheksas riiklikus seirejaamas ja andmed on reaalajas kättesaadavad
õhuseire.ee kodulehel. Probleeme õhusaasteainete piirväärtuste tagamisega Eestis pole olnud.
Euroopa Liidu liikmesriikides peab olema toimiv riiklike struktuure ühendav kütusekvaliteedi
juhtimissüsteem ning vedelkütuste kvaliteedi seireprogramm. Eestis teostatakse kütuste kvaliteedinõuete
seiret mootorikütustest sh vedelatest biokütustest ning laevakütustest sh. kergetest ja rasketest
kütteõlidest. Lisaks teostatakse kontrolli katlamajades kasutatavatele kütustele.
2022. aastal tehtud strateegilise müra kaardistamise alusel on ligi veerand Tallinna (23,3%) ja kuuendik
Tartu (15,5%) elanikest kokkupuutes vähemalt 55 dB liikluse (teeliiklus, raudteeliiklus ja lennuliiklus)
müraga. Selline kokkupuude suurendab suure häirituse riski umbes 5% Tallinna ja Tartu elanikel. Niisamuti
suureneb väiksel määral nendel müratasemetel südame isheemiatõve haigestumuse risk (ligikaudu 250
inimesel). Halva ruumilise planeerimise tulemusel tekkinud õhukvaliteedi ja müra probleemide
lahendamine on keeruline. Koos eri ametkondadega tuleb leida müra vähendamise võimalusi ja neid ka
rakendada.
Õhukvaliteedi parandamiseks rakendatakse ja uuendatakse teatavate õhusaasteainete heitkoguste
vähendamise riikliku programmi aastateks 2020–2030. Käivitatakse EL SF toetusmeetmed „Õhukvaliteedi
seirevõrgustiku arendamine ja täiendamine ning asukohapõhise terviseriski hinnangute süsteemi loomine“,
(2024.a eelarve 2,7 mln eurot). Toetatakse elamute liitumist kaugküttevõrkudega või tahkel kütusel
põhineva kütteseadme uuendamist (2024.a eelarve 4,5 mln eurot).
Programmi tegevus: Kiirgusohutuse tagamine
Programmi tegevuse eesmärk: Kiirgusohutus on tagatud õigusaktide ja arengukavade rakendamise kaudu.
Tegevuste kirjeldus
Eesmärgi täitmiseks tagatakse kiirguspoliitika kujundamine ja rakendamine, antakse kiirgustegevuslube
ning kiirguseksperdi tunnistusi ja teostatakse riiklikku järelevalvet. Tagatakse kiirgushädaolukordadeks
valmisolek ja neile reageerimine, avaldatakse kiirgusandmeid ning nõustatakse pädevaid asutusi ja
järelevalve teostajaid, peetakse riiklikku kiirgustöötajate doosiregistrit.
Eestis on kiirgusohutus tagatud õigusaktide ja arengukavade rakendamise kaudu rahvusvaheliste nõuete
kohaselt ja kooskõlas riigi arengustrateegiaga (kiirgusohutuse riiklik arengukava 2018-2027). Kiirgusohutuse
tagamisel on oluline ka Eesti seisukohtade kujundamine ja kaitsmine EL-i ja ÜRO kiirgusvaldkonna
otsustusprotsessidest, nõutud riikliku aruandluse koostamine erinevatele sihtgruppidele, avalikkuse
kaasamine ja teadlikkuse suurendamine.
Kiirgustegevused on läbi viidud kiirgustegevuslubade alusel, olemas on kiirguseksperdi tunnustamise
süsteem ning järjepidevalt teostatakse riiklikku järelevalvet. Samuti avaldatakse kiirgusandmeid ning
nõustatakse pädevaid asutusi ja järelevalve teostajaid, peetakse riiklikku kiirgustöötajate doosiregistrit.
Aastast 2023 alustas Tööinspektsioon järelevalvet töökohtadel, mis asuvad kõrgendatud radooniriskiga
131
aladel. Selle raames korraldatakse järelevalvega tegelevate Tööinspektsiooni ja Keskkonnaameti
inspektoritele pädevuse suurendamiseks radoonialaseid koolitusi, tööandjatele korraldatakse uute nõuete
tutvustamiseks radoonialaseid teabepäevi ning avalikkusele suunatud kiirgusalaseid teabepäevi.
Kiirgusalase teadlikkuse suurendamiseks jätkatakse iga-aastaste avalikkusele suunatud kiirgusseminaride
korraldamist (alates 2022. aastast ka tuumaenergiale suunatud teabepäevad), infomaterjalide koostamist
ja looduskiirguse uuringute tegemist, sh vastavate ametnike koolitamist.
Kiirgustegevuste ja nende üle järelevalve tegemisel tuleb kiirgusallikatega seotud riskide minimeerimiseks
lähiaastatel keskenduda eelkõige mõõduka ja suure ohuga tegevustele. Riiklikult on oluline tagada nii
kiirgusohust varajase hoiatamise süsteemi toimimine kui ka valmisolek kiirgushädaolukorrale
reageerimiseks. Selleks toimub pidevalt varajase hoiatamise süsteemi ja kiirgushädaolukorraks
reageerimiseks vajalike seadmete ja vahendite uuendamine. Järjepidevalt korraldatakse ka hädaolukorrale
reageerimise õppuseid. Keskkonnaamet pakub kiirgusohutust tagavaid teenuseid, nt laboratoorsed
analüüsid, kiirgustöötajate isikudooside seire, radooni mõõtmine, kiirgustaseme mõõtmised,
kiirgusohutushinnangute koostamine, inspekteerimine.
Valdkondlikud vajadused ja arengusuunad on väga ressursimahukad (inimressurss, tehnilised ja rahalised
vahendid) ning vajavad väga pikaajalist pühendumust ja kindlustunnet finantseerimisallikate osas (nt
Paldiski endise tuumaobjekti reaktorsektsiooni dekommissioneerimine, lõppladustuspaiga rajamine,
tuumaenergia kasutuselevõtu analüüs ning tuumaprogrammiga alustamise etapid). Hetkel puudub
pikaajaline plaan vajalike ressursside tagamiseks, selle soovitava lahendusena on välja pakutud idee
tagatisfondi loomisest, tuginedes sh teiste riikide näidetele.
Programmi tegevus: Ressursitõhususe ja ökoinnovatsiooni edendamine
Programmi tegevuse eesmärk: Lisandväärtus ressursikasutuse suhtes kasvab, ettevõtted pakuvad rohkem
keskkonnahoidlikke tooteid-teenuseid ning kasutavad vabatahtlikke keskkonnahoidu tõendavaid ja
tõhustavaid meetmeid.
Tegevuste kirjeldus
Eesmärgi täitmiseks toetatakse keskkonnakorraldus- ja ringmajanduspoliitika kujundamise ja
rakendamisega ettevõtluse üleminekut ressursitõhusale ringmajandusele ja saastamise vähenemist,
korraldatakse keskkonnatasude deklareerimist, väljastatakse ökomärgiseid ning Euroopa Liidu
keskkonnajuhtimis- ja keskkonnaauditeerimissüsteemi (EMAS) tunnistusi ning arendatakse
keskkonnahoidlike riigihangete kriteeriume nende laiemaks rakendamiseks avalikus sektoris.
Ringmajanduse valdkond on viimastel aastatel kiires tempos arenenud. Eesti tugevuseks saab pidada meie
väiksust ja võimet arendada uusi suundi kiirelt ja tõhusalt. Samas on ringmajandus ka nö uuesti avastatud
vana ehk parandamiskultuur, vajalike tarvete ühiskasutus või ressursside optimaalne kasutamine on olnud
meie praktika pikka aega. Samuti saab tugevusena välja tuua selle, et Eestis soodustavad ringmajandusele
üleminekut järjest tekkivad ringkasutuspõhised algatused. Uue rahastamisperioodi puhul oleme
valdkonnale ette näinud ka edendavad ja üleminekut kiirendavad toetused. Aktiivselt on arendamisel ka
äridiplomaatia suund, kus on oluline välispartnerite toetus ja aktiivne kaasamine. Tugevuseks
ringmajanduse arendamisel on digilahendused, kuna nende kasutus on üks peamistest ringmajanduse
hõlbustajatest.
Samas on selgunud, et kitsaskohaks on asjaolu, et Eesti seadusandluses ei ole praegu ringmajanduse
põhimõtteid kirjeldatud, mis omakorda teeb keeruliseks nende süsteemse järgimise. Kohalike
132
omavalitsuste roll teadlikkuse tõstmisel on kriitilise tähtsusega kohalike kogukondade (sh ettevõtjate,
tarbijate) harimisel, kuid omavalitsustes on ressursside puudus.
Ringmajanduse arendamisel on seega väljakutseks küsimus, kuidas tagada ringmajanduse põhimõtete läbiv
kasutus ja arusaam nii ühiskonnas üldiselt kui ka erinevates poliitikavaldkondades. Eesti olulisim väljakutse
on omada head metoodikat, kuidas ringmajanduse ahelaid kaardistada ja hinnata, et seejärel juba pakkuda
praktilisi teadmisi, kuidas neid kujundada.
Järgnevatel aastatel on vajalik soodustada ringmajanduspõhist tootearendust (sh ärimudelid,
finantseerimisskeemid) ning tagada, et tootmine ja tarbimine toetuksid väärtuspõhise ringmajanduse
põhimõtetele ning lähtuksid jäätmehierarhiast ja tarbijate reaalsetest vajadustest. Samuti on vajalik
kasvatada sekundaarse materjali turunõudlust. Ka ökoinnovatsiooni valdkonda tuleb edasi arendada ning
soodustada koostööd avaliku sektori, ülikoolide ja ettevõtete vahel uute keskkonnahoidlike lahenduste
väljatöötamisel.
Eesti üheks kitsaskohaks on madal ressursitõhusus. Et parandada Eesti majanduse konkurentsivõimet ning
vähendada tootmises tekkivaid jäätmeid ja jääke, jätkatakse struktuurivahenditest ning Taaste- ja
vastupidavuskavast ring- ja ressursitõhusale majandusele ülemineku edendamise toetamist (eelarve
2024.a 10,9 mln eurot). Laiem eesmärk on vältida ja vähendada jäätmeteket ning luua tootmis- ja
tarbimismudelid, milles võetakse arvesse kogu ressursiahela kestlikkust. See hõlmab nii ringmajanduse
tehniliste ekspertide koolitamist, investeeringuid uute tehnoloogiate kasutuselevõtuks ringmajanduse
suunal kui ka jätkusuutlikuks jäätme- ja materjalimajanduseks vajalikke füüsilise ja digitaalse infrastruktuuri
arendusi.
Programmi tegevus: Keskkonnamõju hindamise ja selle maandamise tagamine
Programmi tegevuse eesmärk: Oluline keskkonnamõju (KMH ja KSH) on hinnatud ja tagatud vastavus
keskkonnaeesmärkidele, rakendatakse leevendusmeetmeid.
Tegevuste kirjeldus
Eesmärgi saavutamiseks rakendatakse keskkonnamõju tõhusa maandamise meetmeid, kooskõlastatakse
planeeringuid ja projekte, otsustatakse KMH/KSH algatamise vajalikkuse üle ning antakse sellekohaseid
seisukohti, väljastatakse litsentse KMH juhtekspertidele, menetletakse keskkonnavastutuse juhtumeid.
Kliimaministeerium osaleb erinevate piiriülese mõjuga või riigi eriplaneeringutega seotud KMH/KSH
menetlustes ja seisukohtade kujundamises. Paralleelselt on käimas suuremad projektid, nt Rail Baltic ja
Helsingi-Tallinna tunnel.
Valitsemisala peamine roll taastuvenergeetikale ülemineku kiirendamisel ning energiajulgeoleku tagamisel
seisneb taastuvenergeetika taristu rajamise eelduste ja võimaluste väljaselgitamisel, pakkudes
keskkonnaalast infot ja ekspertiisi, et leida võimalused loodusväärtuste ja taristu kooseksisteerimiseks.
Selle rolli täitmiseks on valitsemisala pakutavad teenused seotud peamiselt planeerimistegevuse,
keskkonna (strateegilise ja Natura) mõjude hindamise, keskkonnalubade väljaandmise, optimaalsete
looduskaitseliste piirangute kehtestamise ning otsustamise aluseks oleva täpse ja kvaliteetse
keskkonnaandmestiku tagamisega.
Alustatud on keskkonnamõju hindamise teenuse kaasajastamisega digiühiskonna toimimisele vastavaks –
eesmärgiks on kiire, automatiseeritud, kasutajakeskne ja andmepõhine teenus.
133
2022.a augustis viidi läbi audit, mh keskkonnamõjude hindamise protsessile, eesmärgiga kiirendada
taastuvenergiaprojektide elluviimist. Audit keskendus eeskätt tuuleparkide loomise kiirendamisele – vajalik
on töötada välja seadusandluse muudatused, et kiirendada menetlusprotsesse, sh mõjuhindamise
valdkonda.
Programmi tegevuse mahu suurenemine võrreldes 2023.a tuleneb peamiselt taaste- ja
vastupidavusrahastust lisandumisest (RePowerEU), 2024.a eelarve 1,6 mln eurot.
Programmi tegevus: Tööstusheite ja kemikaalipoliitika kujundamine
Programmi tegevuse eesmärk: Tööstusheite- ja kemikaalipoliitika on kujundatud selliselt, et on saavutatud
keskkonna kui terviku kaitse.
Tegevuste kirjeldus
Eesmärgi saavutamiseks kujundatakse tööstusheite ja kemikaalipoliitikat, koostatakse ja esitatakse
rahvusvahelisi aruandeid, korraldatakse riigi poolt suletud prügilate järelhooldust ja -seiret, töötatakse välja
ühtse keskkonnakaitseloa kontseptsioon, teostatakse riiklikku järelevalvet, antakse
keskkonnakomplekslube.
Ministeeriumi ja valitsuse ülesandeks on valdkonnapoliitiliste otsuste ja nende rakendamise
ettevalmistamine, EL-i otsustusprotsessis osalemine, EL-i õigusaktidest ja rahvusvahelistest
konventsioonidest (Basel, Stockholm, Minamata) tulenevate nõuete täitmine, sh aruandlus ja muu
rahvusvaheline koostöö. Samuti õigusraamistiku ja juhiste loomine, suhtlus huvigruppidega, tööstusheite
valdkonna koordineerimine õigusaktide ja uuringute alusel.
Tööstusheite valdkonnas on lähiaastate prioriteediks tööstusheite direktiivi muudatusettepanekute osas
Eesti seisukohtade esindamine ning hilisem direktiivi ülevõtmine Eesti õigusesse.
Kemikaalipoliitika kujundamisel on oluline jätkata ohutu materjaliringluse põhimõtte juurutamist,
tagamaks, et materjale saaks võimalikult palju ringlusse võtta. Samuti tuleb jätkata panustamist üleriigilise
kemikaalikorralduse tõhustamisse ja tõsta teadlikkust kemikaalidest kui läbivast valdkonnast.
Samuti keskendutakse keskkonnakaitseloa põhimõtete ülevaatamisele. Kliimaministeerium on seadnud
eesmärgiks keskkonnakaitselubade süsteemi korrastada ning on selle jätkusuutlikuks ja terviklikuks toimeks
alustanud 2021. aastal projektiga "Keskkonnakaitseluba 3.0". Projekti eesmärk on tagada
keskkonnakasutuse reguleerimiseks ühtsetel alustel, tasakaalustatud keskkonna kasutusest ja
keskkonnariskist lähtuv nutikas ning halduskoormust vähendav avalik teenus.
Tegevused panustavad keskkonnainfo kättesaadavusse ning üldise keskkonnaandmete avalikustamisesse,
et suurendada kodanike juurdepääsu keskkonnaalaste haldusotsuste ülevaadetele ning tõhustada avalikult
kättesaadava keskkonnateabe kvaliteeti. Lisaks algas 2022. aasta septembris projekt „Välisõhu
andmepõhise aruandluse mudeli piloteerimine“ (edaspidi projekt), mis kestab 2024. aasta lõpuni. Selle
raames analüüsitakse põletusseadmete käitajate aruandluskohustuste automatiseerimise võimalusi ja
luuakse andmepõhise aruandluslahenduse prototüüp. Üks osa projektist on lubadega seotud välisõhu
omaseire andmete esitamise lihtsustamise ja automatiseerimise võimaluste analüüs.
Eesti koos teiste Euroopa Liidu (EL) riikidega on võtnud endale mitu struktuurseid muudatusi eeldavat
kohustust aastateks 2030 ja 2050 nii kliimamuutustega kohanemise ja nende mõju leevendamise,
ringmajandusele ülemineku, elurikkuse ja ökosüsteemide kaitse kui ka tervikuna kestliku arengu
saavutamise vallas. Seda peab toetama keskkonnaeesmärkide saavutamist edendav ja ühiskonna ootustele
134
vastav keskkonnakasutuse tasustamine. Tasumäärad jäätmete, vee ja välisõhu valdkondades on püsinud
pikalt muutumatuna ega ole enam keskkonnakasutuse hinnastamisel adekvaatsed. Saastetasude muutmise
eesmärk on senisest tõhusamalt rakendada põhimõtet, et saastaja maksab, vähendamaks saasteainete
paiskamist õhku, heitveega saasteainete juhtimist keskkonda ning ladestatavate jäätmete hulka,
soodustades taaskasutust. Saastetasu määrade kehtestamisel on lähtutud eeskätt saasteaine ohtlikkusest,
et keskkonnale ja inimese tervisele ohtlikumad saasteained oleksid kõrgemalt maksustatud kui
vähemohtlikud saasteained. Samuti ajakohastatakse põlevkivi kaevandamisõiguse tasu ülemmäära, sh
eesmärgiga saavutada taastumatu loodusvara tõhus kasutamine. Uue tasuliigina kehtestatakse
raadamisõiguse tasu, ehk metsamaa muutmine muu kasutusotstarbega maaks, näiteks parklaks, teeks või
hoonestatud alaks. Raadamisõiguse tasust laekunud raha kasutatakse sihtotstarbeliselt, et
maakasutussektoris suurendada seotud süsiniku varu ja parandada süsiniku sidumist, pidades silmas
elurikkuse eesmärke.
2024.a programmi tegevuse eelarvest moodustavad ligikaudu poole toetused, sh ÕÜFi toetus
pärandmõjude likvideerimiseks, milles raames tegeletakse kaevandamisega ja põlevkivi töötlemisega
seotud keskkonnaprobleemide lahendamise ja jäätmekäitluse piirkondliku arendamisega.
Programmi tegevus: Jäätmemajanduse korraldamine
Programmi tegevuse eesmärk: Efektiivne ja innovaatiline jäätmekäitlus, mis vastab jäätmehierarhiale.
Tegevuste kirjeldus
Eesmärgi saavutamiseks kujundatakse jäätmekäitlusega seotud poliitikat, antakse välja jäätmelube, tehakse
analüüse, koostatakse ja esitatakse aruandeid, korraldatakse jätkuvalt riigiomandis maalt jäätmete
koristamist, teostatakse riiklikku järelevalvet.
Ringmajanduse edendamisel on jäätmekäitluse korraldamine üheks oluliseks osaks.
Eestil on jätkuvalt probleeme suurenenud jäätmetekkega ning madala jäätmete liigiti kogumisega. Jäätmeid
võetakse vähe ringlusse ja jäätmete lakkamise kriteeriumeid rakendatakse vähe. Puudusi esineb
jäätmekäitluse andmetes, kus olemasolev andmete ajakohasus ei ole piisav ning vaja on arendada reaalaja
andmeid. Nende kitsaskohtade ja probleemide ületamiseks on töös erinevaid seadusandlikke muudatusi
ning projekte. Näiteks algas 2022.a jäätmete valdkonna digitaliseerimise projekt, mis viiakse ellu KLIM ja
MKM koostöös ning mille eesmärk on jäätmevaldkonna andmete digitaliseerimise piloteerimine. Tervikuna
on oluline jõuda jäätmehierarhiat rakendava jäätmekäitluseni, arendades üle Eesti välja optimaalne ja
toimiv jäätmete liigiti kogumise taristu ja ringlussevõtu võimekus ning leida stiimulid liigiti kogumise
edendamiseks. Seejuures on oluline koostöö riigi, KOVi, tarbija ja jäätmekäitleja vahel ühiste eesmärkide
saavutamiseks. Hiljemalt 2023. a kehtestatakse uus Riigi Jäätmekava kuni 2028.
2024.a programmi tegevuse eelarvest moodustavad ligikaudu 41% toetused, sh ÕÜFi toetus pärandmõjude
likvideerimiseks, milles raames tegeletakse kaevandamisega ja põlevkivi töötlemisega seotud
keskkonnaprobleemide lahendamise ja jäätmekäitluse piirkondliku arendamisega.
Programmi tegevus: Maapõueressursside kasutamise ja kaitse korraldamine
Programmi tegevuse eesmärk: Maapõueressursid on kasutatud säästlikult ja jätkusuutlikult.
Tegevuste kirjeldus
135
Eesmärgi saavutamiseks kujundatakse maapõue kaitse ja kasutamise poliitikat, koostatakse maavarade
maakondlikud teemaplaneeringud, antakse maavara kaevandamisega seotud lube, samuti geoloogiliste
uuringute, kivimi, kaevise või katendiga seotud lube, teostatakse riiklikku järelevalvet.
Eesti vajab jätkuvalt maapõueressursse ja toormeid, et tagada Eesti majandusareng, kuid seda mitte vaid
kasvava ressursside ammendamise arvelt. Tähtis on kaevandamise ruumiline planeerimine ning õigusruumi
loomine. Lisaks on oluline tagada kaevandatud alade korrastamine ning tõsta arendajate motivatsiooni
kaevandatud alade senisest kiiremaks korrastamiseks ja parimate võimalike tehnikate juurutamiseks, mis
aitaks vähendada mäetööstuse keskkonnamõju. Seejuures on maapõueressursside kasutamise suunamisel
oluline lähtuda ressurssidest võimalikult suure lisandväärtuse saamisest ning laiemalt suurendada
ringmajanduse põhimõtete rakendamist, et tekiks minimaalselt kadusid ja väheneks jäätmeteke.
Maakasutuse jätkusuutlikkuse edendamiseks tuleb tagada kaevandatud alade korrastamine, sealhulgas ka
vanad mahajäetud karjäärid, hüljatud või ammendunud turbatootmisalad ja vanade kaevanduste varingud
ning vajumid, mis võivad olla ohtlikud nii inimestele kui ka keskkonnale ja takistavad maa otstarbekat
kasutamist. Maapõueressursside kasutamine peab toimuma jätkusuutlikult, avatud menetluse
põhimõtetest lähtuvalt ning maavaradega seotud teave tuleb hoida kaasaegsete infosüsteemide kaudu
pidevalt kättesaadav ja ajakohane.
Oluline on jätkuvalt leida põlevkivi töötlemisel tekkivatele jäätmetele, tuhale ja aherainele, aga ka
poolkoksile, efektiivset rakendust ja suurendada taaskasutust. Selleks on vajalik kaardistada tekkinud
jäätmete kogus ja koostis ning jätkata uuringutega, mis toetavad põlevkivi kaevandus- ja tööstusjäätmete
taaskasutust, otsese toormena või teisese toormena, kasulike komponentide eraldamiseks ja
kasutuselevõtuks. Oluline on kasutada riiklikel taristuobjektidel aherainet.
2023. a lõppevad ResTA maapõueressursside väärindamise TA projektid, mille raames keskenduti kriitilisi
elemente sisaldavate maapõueressursside otsingute, uuringute ja kasutuselevõttu hindavatele
teadusuuringutele. 2022. a sügisel kinnitati HTM-MKM ühise Teadus- ja arendustegevuse, innovatsiooni
ning ettevõtluse (TAIE) arengukava alusel maapõueressursside teekaardid. 2023. a alustavad HTM-MKM
teadus- ja arendusprogrammide toetusmeetme väljatöötamisega, kus üheks valdkonnaks on
maapõueressursside väärindamine. Ohutu elukeskkonna tagamiseks on vajalik korrastada vanad
allmaakaevandamisega seotud varingud ja vajumid ning korrastamata ehitusmaavarade karjäärid. Perioodil
2023-2029 on kavandatud korrastustööd ÕÜFi ja SFi raames mahajäetud karjääride, ammendunud
turbatootmisalade või jääksoode, varingute ja vajumite korrastamisega seotud tegevused.
Programmi tegevus: Merekeskkonna kaitse suunamine
Programmi tegevuse eesmärk: Merekeskkonna kaitseks on rahvusvahelised lepped jõustatud,
rahvusvahelised kohustused täidetud, see tagab merekeskkonna kaitse Eestis ja väljaspool Eesti
jurisdiktsiooni olevatel merealadel.
Tegevuste kirjeldus
Eesmärgi saavutamiseks kujundatakse poliitikat, toetatakse mereuuringuid teadmiste puudujääkide
vähendamiseks ning töötatakse välja ja rakendatakse meetmeid merekeskkonna seisundi parandamiseks,
koostatakse ja esitatakse rahvusvahelisi aruandeid, kooskõlastatakse reostustõrjeplaane, antakse vee
erikasutuslube ning mereuuringulube.
136
Eesti korraldab merekeskkonna kaitset koostöös teiste Läänemere riikidega. Eesti elanikele on kõige
murettekitavam rannikumere olukord – seal on eutrofeerumise tagajärjed kõige ilmsemad. Mere kestlikku
kasutamist võimaldavate tegevuste määratlemiseks ja soodustamiseks koostatakse pikaajaline kava (nn
sinimajanduse kava). Ajakohastatakse mere vesiviljelusega seotud keskkonnanõuded Läänemere
piirkonnas ning toetatakse vesiviljeluse kahjulikku mõju leevendavate meetmete rakendamist, et
soodustada kestlikku vesiviljelust.
Maailmamere seisundi ohustatuse ja rahvusvahelise meretranspordi mõju kasvu tõttu on vaja tagada
rahvusvaheliste kokkulepete ratifitseerimine Eestis ning nende jõustamine nii Eesti merealal kui ka
väljaspool riikide jurisdiktsiooni olevatel merealadel. Ratifitseerimist vajab ka 2023.a juunis vastu võetud
ÜRO ookeanide rahvusvahelistes vetes kaitsealade moodustamise leping. Eesti mereala seisundi
parandamiseks tuleb ajakohastada kogu senine merekeskkonna kaitse korraldus, sh võtta merealad tõhusa
kaitse alla, ajakohastada keskkonnanõuded merelistele tegevustele, otsustada merekeskkonna kaitse
seaduse koostamise vajalikkus ning tõhustada keskkonnaalast järelevalvet merel.
Programmi tegevus: Vee säästliku kasutamise ja kaitse tagamine
Programmi tegevuse eesmärk: Vee kasutamine ja kaitse on korraldatud viisil, mis tagab veekogumite hea
seisundi saavutamise ja säilitamise ning tagab inimestele kvaliteetse joogivee ja taskukohase veeteenuse.
Tegevuste kirjeldus
Eesmärgi saavutamiseks kavandatakse ja rakendatakse meetmeid veekogumitega seotud eesmärkide
saavutamiseks, sh paisudel kaladele läbipääsu tagamiseks, põllumajandusliku hajukoormuse,
maaparandushoiust tingitud koormuse, ohtlikest ainete koormuse ja veevõtust tingitud koormuse
vähendamiseks, ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni teenuse tagamiseks ja üleujutuste mõjude maandamiseks.
Eesmärkide saavutamiseks korraldatakse veemajandusega seotud tegevustes kvalifikatsiooni taotlemist,
antakse veelube, tehakse veekogumite seiret, hinnatakse veekogumite seisundeid ja koormusi, seejuures
ajakohastades seisundi hindamise metoodikat, koostatakse ja esitatakse rahvusvahelisi aruandeid,
teostatakse riiklikku järelevalvet.
Vaatamata veevaldkonnas tehtud investeeringutele ja rakendatud erinevatele kaitsemeetmetele ei ole
veekogumite seisund viimase 12 a jooksul paranenud. Ligi poolte pinnaveekogumite ning veerandi
põhjaveekogumite puhul on vähemalt hea seisundi eesmärk jätkuvalt saavutamata23. 2022–2027
veemajanduskavades on seatud eesmärgiks saavutada 2027. aasta lõpuks 65% pinnaveekogumite ja 74%
põhjaveekogumite vähemalt hea seisund. Samas VMK eesmärkide saavutamine on ebarealistlik, kuna
selleks vajalikele tegevustele puudub rahaline kate (vajak ca 165 mln eurot). Samuti ei vasta vajadustele
vete seisundi hindamise süsteem, sh on alarahastatud veekogumite seire, vananenud on seiretaristu. Selle
tagajärjel on veekogumite seisundi hinnangud madala usaldusväärusega ja ei võimalda tuvastada mitte hea
seisundi põhjuseid. Uurimusliku seire rakendamise tase on Eestis madal, mistõttu asjakohased ja
teaduspõhised saasteallikate ohjamise kavad ja veekogude elustikku taastavad hüdromorfoloogilised
meetmed on jäänud välja töötamata.
Eestis on kõrge ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni teenuse kvaliteedi tase ja teenusega liitunute osakaal
(ühiskanalisatsiooniga on liitunud 82% ja ühisveevärgiga 87% elanikkonnast). Samuti on elanikkonnale
ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni teenuse hind taskukohane, keskmiselt moodustab hind 1,1%
23 Eesti pinnaveekogumitest 53% (2020. a) ja põhjaveekogumitest 74% (2020.a) on heas seisundis.
137
leibkonnaliikme keskmisest netosissetulekust (OECD soovituse kohaselt ei tohiks hind olla kõrgem kui 3-
5%). Siiski tuleb lähitulevikus valdkonnas ellu viia olulisi muutusi, kuna toetusrahade abil rajatud
ühisveevärgi ja -kanalisatsioonitaristu nõuab ulatuslikke reinvesteeringuid, mida olemasoleva veeteenuse
hinnaga pole võimalik katta. Riik peab välja töötama veeteenuse reformi strateegilise teekaardi, et tagada
ühisveevärgi ja -kanalisatsiooniteenuse toimepidevus ja jätkusuutlikkus.
Samas ei vasta paljud individuaalsed joogi- ja reoveelahendused nõuetele. Uuringud näitavad, et oma
kaevuvett tarbivatest inimestest, keda on ligikaudu 12%-15% elanikkonnast, tervelt 60-70% ei saa tervisele
ohutut joogivett. Sageli on põhjuseks lekkivad kanalisatsiooniehitised (reovee kogumismahutid, septikud
jms) ning nende mitte nõuetekohane tühjendamine. Tuleb välja töötada lahendus individuaalsete
reoveesüsteemide haldamiseks ja tagada nende süsteemide tühjendamise teenus.
Rohkem tuleb tähelepanu pöörata sademevee käitlusele, et juba planeeringute koostamise etapis
arvestataks sademevee kohapealse käitluse võimalustega ning vajadusel kavandatakse ja ehitatakse
sobivad eesvoolud ja vooluhulga ühtlustamise lahendused eesmärgiga vähendada liigniiskust ja üleujutusi
ning ühisvoolse kanalisatsiooni ülevoolude kaudu keskkonda jõudvat reostuskoormust. Reoveepuhastite
ülevooludest keskkonda sattuvat reostuskoormust aitab vähendada ka ühisvoolse kanalisatsiooni
ümberehitamine lahkvoolseks. 2021-2027 perioodi struktuurivahenditest on plaanitud toetada: kohalike
omavalitsuste kliimamuutustega leevendamise ja kohanemise võimekuse ning kliimateadlikkuse
suurendamist, kombineeritud sadeveesüsteemide sh lahkvoolsete sademeveesüsteemide rajamist, mitte
heas seisundis veekogude taastamist (2024. a eelarve 1,4 mln eurot), üleujutusohu ennetamise ja
leevendamise tegevuste elluviimist (2024. a eelarve 0,4 mln eurot).
Olulisemad valdkonna tegevused:
• Muudetakse ohutuks jääkreostusobjekte, et vähendada endistest tööstusaladest tulenevat ohtu
põhjaveele, pinnaveekogumitele ja inimeste tervisele. Eemaldatakse saastunud pinnas ning antakse
üle pädevale jäätmekäitlejale endiselt Ahtme mnt 88 asfaltbetoonitehase territooriumilt ja Kiviõli
keemiatööstuse jääkreostusalalt. Ida-Virumaa joogivee varustuskindluse uuringuga tuvastatakse
piirkonna veeressursside piisavus ning selgitatakse vajalike investeeringute maht alternatiivsete
veeressursside kasutuselevõtuks, et tagada joogivesi piirkonna elanikele ja veeressursside piisavus ka
olemasolevatele ning perspektiivsetele tööstustele. Tegevusteks on kavandatud ÕÜFist kokku 3,8 mln
eurot.
• Jätkatakse LIFE integreeritud veemajanduse projekti elluviimist kuni aastani 2028. a lõpuni, mille
raames viiakse ellu Viru alamvesikonna veekogumite hea seisundi saavutamiseks vajalikke meetmeid.
10 aastat kestva projekti kogumaksumus on ca 16,7 mln eurot.
• 2024.aastal testitakse Pahnimäe jääkreostusalal in-situ puhastusmeetodit, rändetakistustest
lahendatakse Võsu jõe Mere ja Metsa paisud, koostatakse Pada jõe Unukse-Mahu maantetruubi
põhiprojekt ning hangitakse Purtse jõe Püssi paisu ehitustööd. Samuti avatakse 2024. aastal Aidu
karjääri loodusrada, lõpule jõuavad põhjaveeuuringud ning Purtse jõkke asustatakse 14 000 noorkala.
• Programmi tegevuse eelarve maht väheneb ca 19,7 mln eurot, seoses veemajandustaristu
rekonstrueerimise investeeringutoetuse lõppemisega. Uuel EL eelarveperioodil ei ole
veemajandustaristu toetamiseks vahendeid kavandatud.
• CO2 vahenditest suunatakse reoveepuhastuse energiatõhususe tõstmiseks 25 mln eurot.
138
Programmi tegevus: Elurikkuse kaitse tagamine
Programmi tegevuse eesmärk: Liikide ja elupaikade soodne seisund ning maastike mitmekesisus on
tagatud, nii et elupaigad toimivad ühtse ökoloogilise võrgustikuna ja elurikkuse poolt pakutavad
ökosüsteemiteenused on jätkusuutlikud.
Tegevuste kirjeldus
Eesmärgi saavutamiseks kujundatakse ja rakendatakse looduskaitsepoliitikat, kavandatakse meetmeid
liikide ja elupaikade soodsa seisundi ja maastike mitmekesisuse saavutamiseks muutuvas kliimas ning
korraldatakse nende rakendamist.
Taastatakse elupaiku, tõrjutakse võõrliike, tehakse eluslooduse rakendusuuringuid, inventuure ja seiret,
hinnatakse liikide ja elupaikade seisundit ja kaitse korraldamise tulemuslikkust, koostatakse ja esitatakse
rahvusvahelisi aruandeid, võetakse loodusväärtusi riikliku kaitse alla, koostatakse tegevuskavasid ja
kaitsekorralduskavasid (sh üle-euroopalise loodusväärtuste võrgustiku Natura 2000 kaitse tõhusaks
korraldamiseks), makstakse looduskaitsekompensatsioone, arendatakse andmebaase ja veebiteenuseid,
antakse lube ohustatud liikidega legaalseks kaubitsemiseks, antakse looduskaitse piirangutega seotud
kooskõlastusi ja lube, teostatakse riiklikku järelevalvet, jagatakse looduskaitseteavet, arendatakse
ökosüsteemiteenuste kaardistamise hindamise ja taastamise süsteemi jm.
Eesti maismaast koos siseveekogudega on looduskaitseseaduse alusel kaitstavate objektidena (kaitsealad,
hoiualad, püsielupaigad, üksikobjektid) kaitse all 20,6%24 ja merest koos majandusvööndiga 18,7%. Oluline
osa kaitstavast territooriumist on range kaitse all – 12,2% maismaapindalast. Lisaks sätestatakse
looduskaitse eesmärkide saavutamiseks kitsendusi ka muudel objektidel nagu näiteks ranna- ja kaldaalad,
kaitsealuste liikide leiukohad jmt. Aktiivselt tegeletakse ohustatud liikide ja elupaigatüüpide kaitse,
taastamise ja seirega. Käivitatud on protsessid tagamaks, et aastaks 2030 kaitstakse ELis vähemalt 30% EL
maismaast ja merealast ning üle-euroopalisse loodusvõrgustikku on lõimitud ökoloogilised koridorid.
Toimub elupaikade (mh sood, metsad, pärandniidud, vooluveekogud) ja liikide kaitse, taastamine ja
tegevused nende soodsa seisundi saavutamiseks, et ühegi EL kaitsealuse elupaiga ja liigi kaitsesuundumus
ja seisund ei halveneks ning ebasoodsas seisundis olevatest elupaikadest ja liikidest 30% saavutaks aastaks
2030 soodsa seisundi või näitaks selget positiivset suundumust paranemise poole. Koostatakse ja
rakendatakse looduse taastamise kava vastavalt EL määrusele.
Looduskaitsepiirangute kompenseerimine vajalikus mahus, sh toetuse maksmise jätkamine, sh väljaspool
Natura 2000 alasid kaitstavate metsade omanikele Vabariigi Valitsuse poolt eraldati saamata jäänud tulu
kompenseerimiseks erametsaomanikele, kellel on metsaraie keelatud, sh piiranguvööndites ja hoiualadel,
et nad saaksid võrdsetel alustel toetust 1,1 mln eurot aastas. Toetusvahendid on suunatud ÜPP Natura
erametsamaa toetuse meetmesse „Elurikkuse soodustamine Natura 2000 erametsades“, katmaks määrade
tõstmisest ja toetatavate alade laiendamisest tulenevat lisavajadust.
Tõhustatakse kaitstavate liikide, sh hanede poolt tekitatud kahju ennetamise ja kompenseerimise süsteemi.
2024.a programmi tegevuse eelarvest moodustavad ligikaudu poole toetused, millest olulisemad valdkonna
tegevused:
• Jätkatakse LIFE-IP projekti “Loodusrikas Eesti” elluviimist kuni aastani 2029. Projekti eesmärk on kaitsta
ja taastada traditsioonilisi Eesti maastikke ja ökosüsteeme ning parandada seal elavate liikide seisundit
24 Looduskaitse arvudes 2022 (arcgis.com)
139
kogumaksumusega 19,4 mln eurot kümne aasta jooksul, millest välisabi 60% ehk 11,6 mln eurot.
(2024.a eelarve 1,82 mln eurot).
• Samuti jätkatakse Eesti-Läti ühise LIFE projekti „Puisniitude taastamine ja jätkusuutliku majandamise
edendamine Eestis ja Lätis“ elluviimist kuni aastani 2026. Projekt keskendub puisniidu alade
taastamisele Eestis ja Lätis, jätkusuutlike lahenduste loomisele hooldamisel ja avalikkuse teadlikkuse
tõstmisele puisniitude loodus- ja kultuuripärandist ning nende kaitsest ja majandamisest. Projekti kogu
eelarve 6,7 mln eurot (2024.a eelarve 1,1 mln eurot).
• Ühtekuuluvusfondist toetatakse elupaikade taastamist kliimamuutustega kohanemise valmisoleku
suurendamiseks ning linnade rohestamiskavade koostamist ja elluviimist Lisaks alustatakse Kurtna
järve veerežiimi taastamistöödega, mida rahastatakse ÕÜFist.
• Eesti-Šveitsi koostööprogrammist toetatakse bioloogilise mitmekesisuse säilitamist, mille raames
töötatakse välja uuenduslikud seiretehnoloogiad ja lahendused ning rakendatakse kaitsemeetmete
tulemuslikkuse süstemaatiline hindamine (2024.a eelarve 2,1 mln eurot).
Programmi tegevus: Metsanduse arengu suunamine
Programmi tegevuse eesmärk: Metsade tootlikkus ja elujõulisus ning metsade mitmekesine, tõhus ja
jätkusuutlik kasutamine, jahiulukiliikide mitmekesisus ning elupaikade ja liikide vahelise ökoloogilise
tasakaalu säilitamine on tagatud.
Tegevuste kirjeldus
Eesmärgi saavutamiseks kujundatakse ja rakendatakse metsa- ja jahinduspoliitikat, antakse vääriselupaiga
väljavaliku eksperdi tunnistusi, koostatakse ja esitatakse rahvusvahelisi aruandeid, teostatakse riiklikku
järelevalvet, peetakse metsaressursi ja geenireservmetsade arvestust. Samuti antakse metsakorraldajate
kutsetunnistusi ja metsakorraldustööde tegevuslube ja jahinduse valdkonna lube, avaldatakse
metsastatistikat, metsateatised registreeritakse riiklikus metsaregistris, sõlmitakse erametsaomanikega
vääriselupaiga kaitselepinguid, sertifitseeritakse metsapuude seemneid ja metsataimi.
Eesti metsamaa pindala on 2,3 mln hektarit, moodustades üle poole kogu Eesti maismaa pindalast.
Looduskaitse alla kuuluva metsamaa osakaal on viimase kümnendi jooksul suurenenud. Riigimetsamaa
1,08 mln hektarist on nüüdseks range kaitse all neljandik ning kogu metsamaa pindalast moodustab range
kaitse all olev mets 18,1% (SMI 2022 järgi). Võrdlusena 2010. aastal 10%.
Eeldatavalt esitatakse Riigikogule 2023. aastal uus metsanduse arengukava aastani 2030, mis sätestab
järgneva kümnendi metsanduse arengusuunad.
Järgmiste aastate peamisteks väljakutseteks on arendada kaugseire võimalusi, töötada välja regionaalsed
või riiklikud mudelid metsa biomassi ja süsinikuvoogude hindamiseks ning erinevate majandamisvõtete
mõju selgitamiseks süsinikubilansile. Samuti on väljakutseks puidu keemilise väärindamine võimekuse
puudumine. Puidu väärtusahelas on seni tähelepanu pööratud puidu mehhaanilisele väärindamisele. Nii
metsanduse, kui ka puidu mehhaanilise töötlemise valdkonnas on Eestis olemas kaasaegne teadmus, tugev
ettevõtlussektor võimekusega investeerida tänapäevastesse tehnoloogiatesse. Kuid puidu keemilise
väärindamise valdkond on kodumaise kapitali poolt väga nõrgalt kaetud, seega on üheks fookuseks puidu
komponentideks lahutamise ja keemilise väärindamise alased teadusuuringud. Investeeringute tegemiseks
oodatakse riigilt strateegiliste sihtide seadmist ja kinnitamist.
Puidupõhistel kestvustoodetel on kliimamuutuste seisukohast oluline roll. Puitu kasutatakse Eesti
kaasaegses arhitektuuris seni vähe, seega tuleb selle kasutamist ehitistes ja insenertehnoloogilist
140
arendamist senisest rohkem toetada, ning silmapaistvaid (sh avaliku sektori) näidisehitisi rajada (näiteks
Loodusmuuseum ja Keskkonnamaja).
Keskkonnakestliku ehitisena aitab Loodusmaja/Keskkonnamaja leevendada inimtegevuse kahjulikke
kliimamõjusid. Keskkonnamaja projekti kohta on koostatud CO2 jalajälje analüüs kogu hoone elutsükli
ulatuses – see on esimene selline suure hoone analüüs Eestis. Puitehitis lukustab endas süsihappegaasi ja
Keskkonnamaja hoonetesse seotakse aastakümneteks ligikaudu 3900 tonni süsinikku. Samuti on puidu
kasutamise jalajälg palju väiksem teiste ehitusmaterjalidega võrreldes. Keskkonnamaja on kavandatud
liginullenergiahoonena.
Erametsanduse arengut ja kestlikkust toetatakse tugisüsteemi abil, mille kaudu suunatakse metsaomanike
ühistegevust metsade kasvatamisel ja kasutamisel sh toetatakse erametsade metsauuendustööde tegemist
võimalikult heade pärilike omaduste ja kasvukohale sobivamate kodumaiste puuliikidega.
Jätkatakse vääriselupaikade vabatahtlikuks kaitseks lepingute sõlmimist erametsaomanikega. Samuti
jätkuvad uuringud nii olulist majanduslikku kahju põhjustavate metsapatogeenide leviku analüüsimiseks
ning kahjude prognoosimiseks, kui ka kuivendatud metsade süsinikusidumise osas.
Programmi tegevus: Ilmaandmete, ilmaprognooside ja -hoiatuste tagamine
Programmi tegevuse eesmärk: Sihtrühmad on operatiivselt ning järjepidevalt varustatud täpsete
meteoroloogiliste andmete, prognooside ja hoiatustega maismaal, merel ja õhus.
Tegevuste kirjeldus
Eesmärgi saavutamiseks analüüsitakse ja avalikustatakse ilmavaatlusandmeid, koostatakse ilmaprognoose
ja hoiatusi, antakse mudelprognoose, analüüsitakse ja avaldatakse kaugseire andmeid, osutatakse
lennumeteoroloogia teenust jm. Eesmärgi saavutamise oluliseks tegevuseks on üleriigilise
hüdrometeoroloogilise seiretaristu väljatöötamine ja rakendamine. Hüdrometeoroloogiline seirevõrk (sh
ilmajaamad) vajab järjepidevaid investeeringuid ning tuleb luua avaandmete jagamismehhanism.
Ilmainfo on fundamentaalseks aluseks kliimamuutustega kohanemise ja nende leevendamise meetmete
rakendamisel, sh äärmuslikeks ilmastikunähtusteks valmisoleku tagamisel. Viimase juures on eriti oluline
varajase hoiatussüsteemi toimivus. Ühelt poolt on usaldusväärsete prognooside ja hoiatuste aluseks
nõuetele vastavad ja kvaliteetsed vaatlusandmed. Vaatlusandmete kogumiseks on vajalik jätkusuutlik ja
toimepidev seirevõrk. Teisalt on oluline keskpika, lühiajalise ja ülilühiajalise (nowcasting) ilma
prognoosimise mudelite arendamine. Viimased aitavad muutuvast kliimast tingitud ekstreemseid
ilmaolusid õigeaegselt prognoosida, tagades nii rahva elu, tervise kui vara kaitse ning samuti elutähtsate
teenuste toimimise.
Keskkonnaagentuuri staatus „single voice“ ilmavaldkonnas aitab tagada riigi garantiiga kohalikule
spetsiifikale vastava ja kvaliteetse ilmateenuse. Omades võimekust tagada operatiivne ilmateenus, sh
meteoroloogilised ja hüdroloogilised prognoosid ja hoiatused ohtlike ilmastikunähtuste kohta,
teenindatakse riigiasutusi, lennundus-, laevandus- ja maanteetranspordiga tegelevaid ettevõtteid ning
rahvusvahelisi organisatsioone vastavalt koostöölepetele ja kehtivatele õigusaktidele. Teenuse tarbijate
tähelepanu suunatakse ohtlike ilmastikunähtuste esinemisega seotud hoiatuste mõjupõhisusele, aidates
aru saada, millised tagajärjed võivad erinevate ilmasituatsioonidega kaasneda ning kuidas oleks õigem ühes
või teises situatsioonis käituda.
141
Meteoroloogiliste, hüdroloogiliste, keskkonna- ja kliimaandmete tasuta ja piiramatu kättesaadavaks
tegemine on kasvav trend nii globaalselt kui ELi siseselt. WMO kinnitas äsja uuendatud andmepoliitika, mis
hõlmab seirejaamade, satelliidi-, radarite, raadiosondide, pilootpallide ja lennukitelt mõõdetavad andmete
laiemasse kasutusse andmist. ELi avaandmete direktiiv koos väljatöötamisel oleva rakendusaktiga puudutab
mh väärtuslike andmete avalikustamist. Suur osa meteoroloogilisi, hüdroloogilisi, keskkonna- ja
kliimaandmeid on väärtuslikud andmed ning riigil on kohustus teha need rakendusliidese kaudu
kättesaadavaks masinloetaval ja hulgi allalaaditaval kujul. Nõue dikteerib arendustööde vajaduse, esialgne
tähtaeg vastavusse viimiseks on sügis 2023.
Ilmateenused on tihedalt seotud infotehnoloogia valdkonnaga. Juba täna on igapäevase töö osaks
automatiseeritud tööprotsessid ja masinad, mis ühelt poolt võimaldavad operatiivset ja kvaliteetset
andmete kogumist, töötlemist ja edastamist ning teisalt mahukate ja keeruliste prognoosarvutuste
tegemist, et tagada soovitud tulemuste tähtaegsus ja operatiivsus.
Teenuste arendamisega samal ajal toimub hüdroloogilise ja meteoroloogilise seirevõrgu ajakohastamine.
Prognoosteenuse kvaliteedi parandamiseks ning ühiste teenuste väljatöötamiseks tihendatakse koostööd
rahvusvaheliste partneritega. Alates 1. detsembrist 2020 on Eesti Euroopa Keskpika Ilmaennustuse Keskuse
(ECMWF) kahekümne kolmas täieõiguslik liige. Täisliikmelisus võimaldab Eestile juurdepääsu ECMWFi
superarvutile ja arhiveerimisruumile, samuti hääleõigusele ECMWFi nõukogus. Prognooside tegemisel ning
üldise teadlikkuse suurendamiseks võetakse lisaks arvesse ka kolmandate osapoolte edastatud andmeid.
Samuti arendatakse edasi siseveekogude hüdroloogilist prognoosimist ja võimalusi prognoosi pakkumiseks
nii üleujutusohtlikel veekogudel kui ka muudel suure avaliku huvi (süstamatkajad, kärestikuaerutajad jt) all
olevatel siseveekogudel. 2021. aasta kevadel valmis riiklik ilmaäpp ILM+, mis aitab olla alati kursis kõige
värskema ilmainfoga.
Programmi tegevus: Keskkonnateadlikkuse ja -hariduse arengu suunamine
Programmi tegevuse eesmärk: Toimiv erinevaid osapooli kaasav keskkonnahariduse võrgustik, mille
tegevuse tulemusena suureneb keskkonnahariduse kvaliteet ning järjepidevalt elanike
keskkonnateadlikkus; usaldusväärne ja ajakohane keskkonnainfo on kättesaadav, keskkonnaseisundi kohta
on teave olemas ning inimestel on selle põhjal võimalik igapäevaelus keskkonnateadlikke valikuid teha.
Tegevuste kirjeldus
Eesmärgi saavutamiseks kujundatakse ja rakendatakse keskkonnateadlikkuse (sh keskkonnaharidus)
poliitikat, sh viiakse ellu keskkonnahariduse ja -teadlikkuse tegevuskava, edendatakse keskkonnahariduse
kvaliteeti ning keskkonnahariduse asutuste koostööd erinevate osapooltega, korraldatakse
loodushariduslikke näituseid ja üritusi. Edendatakse muuseumikogusid ja kodanikuteadust, korraldatakse
keskkonnaalaseid õppeprogramme ja teavitusüritusi ning koostatakse ja levitatakse teabematerjale,
avaldatakse keskkonnateavet, arendatakse riiklikke keskkonnaseire programme, viiakse läbi
keskkonnahariduse ja -teadlikkuse alaseid uuringuid jm.
Keskkonnahariduse valdkonnas on Kliimaministeerium teinud aastatepikkust koostööd HTM-iga, kellega
koos on välja töötatud Keskkonnahariduse ja -teadlikkuse tegevuskava 2023-2025, mis määratleb erinevate
osapoolte rollid. Kliimaministeeriumi fookus on mitteformaalse keskkonnahariduse arendamisel ja kogu
ühiskonna keskkonnateadlikkuse suurendamisel, HTM toetab formaal- ja mitteformaalhariduse lõimimist.
Rohereformi eesmärkide saavutamist haridussüsteemis toetab rahvusvahelise Rohelise kooli programmi
rakendamine ligi 200 haridusasutuses. Eestis tegutsevad pika traditsiooniga loodusvaldkonna huvikoolid,
142
kelle tegevus toetab nii formaalharidust kui ka üldist elanikkonna keskkonnateadlikkuse suurendamist ning
on oluline valdkonna spetsialistide järelkasvu lava.
Eestis tegutseb üle 150 keskkonnahariduskeskuse, kes pakuvad õppeprogramme koolidele ja lasteaedadele.
Õppeprogrammides osalemist rahastatakse läbi Keskkonnainvesteeringute Keskuse keskkonnateadlikkuse
programmi. Formaal- ja mitteformaalhariduse koostöövõrgustiku tegevust koordineerib maakondades
Keskkonnaamet. Võrgustiku infokanaliks on keskkonnahariduse portaal www.keskkonnaharidus.ee, mis
vahendab teavet keskkonnahariduskeskuste, õppeprogrammide, koolituste jm kohta. Võrgustikus etendab
olulist rolli MTÜ Eesti Keskkonnahariduse Ühing, mis koondab laiapõhjaliselt erinevaid keskkonnahariduse
edendajaid.
Jätkuvad ettevalmistustööd uue Loodusmuuseumi maja valmimiseks ning sinna kolimiseks. Selleks on
loodud uue Loodusmuuseumi püsiekspositsiooni kontseptsioon, mis on sisendiks ideekonkursile; valminud
on materjalid uue Loodusmuuseumi teenuste disaini suunal. Oluline rõhk on ELMi haridusstrateegia
väljatöötamisel ja sellest lähtuva haridustegevuse integreerimine loodava ekspositsiooniga.
Keskkonnateadlikkuse üheks aluseks on ka ajakohane, kvaliteetne ja kättesaadav keskkonnainfo. Keskkonna
info saamise üheks vahendiks on keskkonnaseire, kus tuleb arendada ja kasutusele võtta uued
tehnoloogilised lahendused ning tagada keskkonnaseire, andmeanalüüsi ning keskkonnainfo valdkonna
terviklik arendamine. Keskkonnainfo kättesaadavuse parandamiseks on arendamisel keskkonnaportaal.
Programmi tegevus: Kesksed IT-teenused teistele valitsemisaladele
Programmi tegevuse eesmärk: Kesksed IT-teenused teistele valitsemisaladele on osutatud.
Tegevuste kirjeldus
Eesmärgi saavutamiseks osutab Keskkonnaministeeriumi Infotehnoloogiakeskus keskseid IT-teenuseid
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi ja Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi
valitsemisaladele.
Uus programmi tegevus, mis lisandus seoses ministeeriumide tööjaotuse ümberkorraldamisega.
143
3.11.2.2 Tulemusvaldkond Põllumajandus ja kalandus
Joonis 47. Põllumajanduse ja kalanduse tulemusvaldkond ja selle maht
Tulemusvaldkonna eesmärk: Eesti toit on tarbijate poolt eelistatud, elukeskkond on hoitud, toidusektori
ettevõtted on edukad ning maa- ja rannakogukondade elujõud kasvab. Põllumajanduse ja kalanduse
tulemusvaldkonna eesmärgi saavutamiseks on loodud kaks programmi. Põllumajanduse, toidu ja maaelu
programmi tegevuste ja rahaliste vahendite kavandamise eest vastutab Regionaal- ja
Põllumajandusministeerium.
Kalanduse programmis vastutab Regionaal- ja Põllumajandusministeerium kutselise kalapüügi, vee-
elusressursside töötlemise, vesiviljeluse, kalavarude haldamise ja kaitse, ning harrastuspüügi arendamisega
seotud tegevuse ja teenuste eest ning Euroopa Merendus-, Kalandus- ja Vesiviljelusfondi (EMKVF) 2021-
2027 rakenduskava väljatöötamise ja selle rakendamise eest. Kliimaministeerium vastutab kalapüügiga
seonduvate õigusaktide nõuete täitmise üle järelevalve ja harrastuspüügiks kalastuskaartide väljastamise
eest.
Joonis 48. Põllumajanduse ja kalanduse tulemusvaldkonna mõõdikud
144
Tabel 49. Kliimaministeeriumi valitsemisala seos valdkondlike arengudokumentidega
3.11.2.2.1 Tulemusvaldkond Põllumajandus ja kalandus kulude jaotus
programmide ja programmide tegevuste lõikes
Tabel 50. Tulemusvaldkond Põllumajandus ja kalandus programmide ja programmi tegevuste eelarve ja dünaamika,
tuhat eurot
2022 täitmine
2023 RE 2024 RE Muutus Muutus,
%
Põllumajandus ja kalandus -7 562 -5 985 -3 678 2 307 -39%
Kalandus -7 562 -5 985 -3 678 2 307 -39%
Kalavarude ja -püügi haldamise ning kaitse korraldamine -7 562 -5 985 0 5 985 -
Kalavarude ja -püügi haldamise ning kaitse korraldamine 0 0 -3 678 -3 678 -
3.11.2.2.2 Tulemusvaldkond Põllumajandus ja kalandus
Kalandus
Programmi eesmärk: Kestlik kalandus, mis tagab sektori konkurentsivõime ning kalavarude säästliku
majandamise.
Asutused, kes viivad programmi ellu: Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Amet (PRIA),
Põllumajandus- ja Toiduamet (PTA), Keskkonnaamet (KeA), Regionaal- ja Põllumajandusministeerium
(REM).
Programmi tegevuse nimetus: Kalavarude kaitse ja –püügi haldamise ja kaitse korraldamine
Programmi tegevuse eesmärk: on saavutada olukord, kus kalavarude püügitingimused ja -võimalused on
aja- ja asjakohased, kalavarud on kestlikult majandatud ja harrastuspüük on arendatud.
Tegevuse kirjeldus
Programmi tegevuse eesmärk on, et kalapüügi ja -käitlemise, kalastiku uuringute valdkonnas ning
harrastuspüügivõistlustel on tagatud keskkonnaalane õiguskuulekus ning nõuetele vastavus ja kalade
paljundusmaterjali kogumine toimub nõuetele vastavalt.
Kalavarude hea seisundi ja säästliku kasutamise toetamiseks keskkonnajärelevalve ja reguleerimise abil
parendatakse järelevalve süsteeme ja planeerimist olulisemate kalaliikide keeluaegadel, -kohtades,
püügialadel ja maale tuleku kohtades, koostatakse kontrollkavad ning korraldatakse rahvusvahelisi
Tulemusvaldkond Tulemusvaldkonna strateegiadokumendid* Programm
Põllumajandus ja kalandus Põllumajanduse ja kalanduse valdkonna arengukava aastani 2030
Kalandus
145
ühisoperatsioone. Ebaseadusliku kalapüügi vähendamiseks täiendatakse järelevalve elektroonilise
kontrollimise võimalusi ning arendatakse uusi, riskipõhist järelevalvet hõlbustavaid infotehnoloogilisi
süsteeme ja rakendusi. Samuti parandatakse koostööd vabatahtlikega kudealade kaitsmisel.
Selleks, et tõsta kalurite teadlikkust säästvast kalapüügist, kaasatakse neid erinevatesse kalavarude kaitse
ja ebaseadusliku kalapüügi ohjamisega seonduvatesse tegevustesse.
Harrastuskalapüügi edendamiseks arendati välja infosüsteem, et lubade väljastamine ja andmete esitamine
oleks ladusam. Järgnevad aastad tuleb süsteemi toimimist jälgida ning vajadusel teha jätkutegevused.
Programmi tegevuse mahu vähenemine võrreldes 2023.a tuleneb peamiselt Kliimaministeeriumi loomise
käigus valdkonna tegevuste osalisest liikumisest Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi vastutusalasse.
Alates 2024.a vastutab programmi tegevuse eesmärgi täitmise eest oma teenustega Keskkonnaamet.
3.11.2.3 Tulemusvaldkond Teadus- ja arendustegevus ning ettevõtlus
Joonis 49. Teadus- ja arendustegevus ning ettevõtlus tulemusvaldkond ja selle maht
Teadus- ja arendustegevuse ning ettevõtluse tulemusvaldkonna eesmärk: Eesti teadus, arendustegevus,
innovatsioon ja ettevõtlus suurendavad koostoimes Eesti ühiskonna heaolu ja majanduse tootlikkust,
pakkudes konkurentsivõimelisi ja kestlikke lahendusi Eesti ja maailma arenguvajadustele.
146
Teadus- ja arendustegevuse ning ettevõtluse tulemusvaldkond panustab arengustrateegia Eesti 2035
sihtidesse: Eesti majandus on tugev, uuendusmeelne ja vastutustundlik; Eestis on kõigi vajadusi arvestav,
turvaline ja kvaliteetne elukeskkond ning Eesti on uuendusmeelne, usaldusväärne ja inimesekeskne riik.
Tulemusvaldkonna seost strateegiliste arengudokumentidega on kirjeldatud tabelis 51.
Tulemusvaldkonna eesmärgi saavutamiseks on perioodil 2024-2027 koostatud neli programmi:
Teadussüsteemi programm - peavastutaja Haridus- ja Teadusministeerium.
Teadmussiirde programm - vastutajad Haridus- ja Teadusministeerium ning Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeerium.
Ettevõtluskeskkonna programm - peavastutaja Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
Ehituse programm - peavastutaja Kliimaministeerium.
Ehituse programm tervikuna liikus alates 1. juulist 2023.a Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumist
Kliimaministeerium vastutusalasse. Teadussüsteemi programmi ja Teadmussiirde programmi Haridus- ja
Teadusministeeriumi juhitavat osa kirjeldatakse Haridus- ja Teadusministeeriumi valitsemisala peatüki all.
Tabel 51. Tulemusvaldkonna seos valdkondlike arengudokumentidega
Tulemusvaldkond Tulemusvaldkonna strateegiadokumendid Programm
Teadus- ja arendustegevus
ning ettevõtlus
Eesti teadus- ja arendustegevuse, innovatsiooni ning
ettevõtluse (TAIE) arengukava 2021–2035
Teadmussiirde programm
2024-2027
Ettevõtluskeskkonna
programm 2024-2027 Turismistrateegia 2022-2025
Ehituse pikk vaade 2035 Ehituse programm 2024-2027
Hoonete rekonstrueerimise pikaajaline strateegia
147
3.11.2.3.1 Tulemusvaldkond Teadus- ja arendustegevus ning ettevõtlus kulude
jaotus programmide ja programmide tegevuste lõikes
Tabel 52. Tulemusvaldkond Teadus- ja arendustegevus ja ettevõtlus programmide ja programmi tegevuste eelarve ja
dünaamika, tuhat eurot
2022 täitmine
2023 RE 2024 RE Muutus Muutus
, %
Teadus- ja arendustegevus ning ettevõtlus 0 -62 148 -160 425 -98 277 158%
Teadmussiirde programm 0 -379 0 379 -
Ettevõtete innovatsiooni-, digi- ja rohepöörde soodustamine
0 -369 0 369 -
Teadus- ja tehnoloogiamahuka iduettevõtluse arendamine 0 -10 0 10 -
Ehitus 0 -61 575 -160 425 -98 850 161%
E-ehitus 0 -835 -5 365 -4 530 542%
Ehitatud keskkonna ja ehitusvaldkonna kvaliteedi arendamine
0 -457 0 457 -
Ehitatud keskkonna ja ehitusvaldkonna kvaliteedi arendamine
0 0 -1 540 -1 540 -
Eluasemepoliitika 0 -60 283 -153 520 -93 237 155%
Ettevõtluskeskkond 0 -195 0 195 -
Ettevõtluse arendamise soodustamine 0 -134 0 134 -
Ettevõtete konkurentsivõime ja ekspordi edendamine 0 -37 0 37 -
Tehnoloogia- ja arendusmahukate investeeringute soodustamine
0 -24 0 24 -
3.11.2.3.2 Tulemusvaldkond Teadus- ja arendustegevus ning ettevõtlus
Ehituse programm
Programmi eesmärk on kujundada parimad tingimused ehitatud keskkonna eluterveks arenguks.
Programmiga luuakse keskkond ja eeldused ehitussektori ettevõtete ning ehitatud keskkonna
rahvusvahelise konkurentsivõime ja sektori tootlikkuse kasvuks. Soodustame arengut seal, kus esinevad
ehitatud keskkonna turutõrked, et inimesed tahaksid Eestis elada ja töötada. Tänu paremale ja
kulutõhusamale elukeskkonnale paraneb Eesti inimeste tarbimisvõime. Pannakse alus järjepidevale
majanduskasvule, mis jõuab kõigi Eesti elanikeni.
Asutus, kes viib programmi ellu: Kliimaministeerium.
Programmi tegevuse nimetus: E-ehitus
Programmi tegevuse eesmärk: Tõhusale andmevahetusele loodud digiteenused tõstavad ehitusvaldkonna
tootlikkust ja kvaliteeti.
Tegevuste kirjeldus
E-ehituse keskkond annab usaldusväärset infot ehitus- ja kinnisvarasektorit puudutavate otsuste
langetamiseks ja analüüside koostamiseks, tagades ehitise eluringiga seotud menetluste tõhususe, lihtsuse
ja läbipaistvuse ning soodustab ehitus- ja kinnisvarasektori digitaliseerimist, timmitud ehituse ja BIM-i
148
kontseptsioonide levikut. E-ehituse keskkonna moodustavad nii E-ehituse platvorm, ehitisregister kui ka
muud ehitusandmete digitaalseks käitlemiseks mõeldud riiklikud süsteemid ja meetmed.
Jätkatakse e-ehituse platvormi ja põhjaliku uuenduse läbinud ehitisregistri teenuste arendamisega.
Muuhulgas toetatakse ruumiliste planeeringute menetluskeskkonna väljaarendamist. Eesmärk on tagada
ehitusvaldkonna digitaristu (sh e-ehituse platvormi) haldamise, hooldamise ja arendamise püsirahastus, et
suurendada ehitusvaldkonna protsesside läbipaistvust ja tõhusust. Seeläbi paraneb kogu riigi
investeerimiskeskkonna atraktiivsus ja valmisolek rahvusvaheliste kliimakokkulepete elluviimiseks ning
kriisidele paindlikuks reageerimiseks.
Programmi tegevuse nimetus: Ehitatud keskkonna ja ehitusvaldkonna kvaliteedi arendamine
Programmi tegevuse eesmärk: Ehitussektor loob kvaliteetset elukeskkonda, toimib keskkonnasäästlikult ja
tõhusalt, on konkurentsivõimeline ning suunanäitaja innovaatiliste lahenduste rakendamisel. Ehitatud
keskkond on energia- ja kliimasäästlik ning hoonetes on kvaliteetne sisekliima.
Tegevuste kirjeldus
Ehitatud keskkonna jätkusuutliku arengu mõiste hõlmab eelkõige Euroopa Parlamendi ja Nõukogu määruse
(EL) nr 305/2011 lisas 1 sätestatud ehitistele esitatavaid põhinõudeid ja nende täitmise tagamist.
Ehitussektor koos arhitekti- ja inseneriteenuste, ehitusmaterjalide tootmise ning kinnisvarasektoriga
moodustab ettevõtete arvu poolest umbes veerandi. Nimetatud tegevused panustavad riigi majandusse
umbes 17%. Suure mõjupotentsiaali tõttu loob riik tingimusi selleks, et vastav ettevõtlus soodustaks Eesti
majandusarengut parimal võimalikul moel. Ühtlasi paraneb ehitatud keskkonna kvaliteet, sealhulgas
keskkonnasäästlikkus ja energiatõhusus.
Ehitatud keskkonnaga seotud andmete ja teenuste koondamine e-ehituse platvormile ning 3D-kaksiku
sidumine reaalaja andmetega (IoT) võimaldab paremini analüüsida ja arendada meie elukeskkonda.
Pikaajaline perspektiiv majandusele tervikuna on ehitatud keskkonna integreerimine erinevate
majandusharudega, kõrge lisandväärtus ja digitaalsetel andmetel põhinevad teenused kogu ehitise eluringi
— planeerimise, tellimise, projekteerimise, ehitamise ja korrashoiu — vältel.
Programmi tegevuse nimetus: Eluasemepoliitika
Programmi tegevuse eesmärk: Soodustada eluhoonete jätkusuutlikku uuenemist ning kvaliteetsete
eluruumide kättesaadavust töö- ja elukohana tegusates piirkondades üle Eesti.
Tegevuste kirjeldus
Riigi ülesanne on luua eluasemeturul tingimused, mis võimaldavad kohalikel omavalitsustel,
korteriühistutel, eluruumide omanikel ja üürnikel oma eluasemeprobleeme võimalikult iseseisvalt või
erasektori kaasabil lahendada. Seda tehakse õiguslike regulatsioonide, institutsionaalse korralduse ja
riiklike toetusmeetmete abil. Eesmärkide elluviimisel tehakse koostööd valdkonnas tegutsevate
ettevõtjate, institutsioonide, huvigruppide, siseriiklike ja rahvusvaheliste organisatsioonidega, samuti teiste
elamumajandusega seotud valdkondade (sh regionaalpoliitika, ruumilise planeerimise, sotsiaalhoolekande,
energeetika jms) ekspertidega.
Eluasemepoliitika sisaldab eelkõige hoonete rekonstrueerimise pikaajalise strateegia elluviimiseks vajalikke
tegevusi ning eluasemete kättesaadavusega seonduvat. Hoonetes tarbitakse üle poole riigis tarbitud
149
energiast, kodumajapidamistes veidi alla kolmandiku. Seega panustavad investeeringud hoonete ja elamute
energiatõhususse oluliselt kogu riigi energiasäästu ning energiasõltumatuse potentsiaali, rääkimata
kaasnevast elukeskkonna paranemisest. Nii linnastumine kui ka ääremaade tühjenemine, aga ka
demograafia (näiteks vananev rahvastik või sõjapõgenike ränne) muudab inimeste vajadusi elukohale. Uute
elukohtade kavandamine peab toimuma koosmõjus ülejäänud ehitatud keskkonna arenguplaanidega, mis
vajab nii kohalike omavalitsuste kui ka riigi poolset koordinatsiooni. Oluline muudatus eluasemepoliitikas
võrreldes varasemate aastatega on suurem rahvusvaheliste kokkulepetega kooskõlas olev ja pikaajaliselt
stabiilsem rahastuskava.
2024. aastal jätku hoonete rekonstrueerimise strateegia elluviimiseks käivitatud teadus- ja
arendusprogramm „LIFE IP BuildEst“ “ (2024.a 0,9 mln eurot) ja 2021-2027. a EL struktuurifondide perioodi
ning RRFi eelarvevahenditest korterelamute ja väikeelamute rekonstrueerimismeetmete jätkamine
uuendatud tingimustel, sealhulgas toetused ja elamuinvesteeringute fond (2024.a 148,4 mln eurot).
3.11.2.4 Tulemusvaldkond Energeetika
Joonis 50. Energeetika tulemusvaldkond ja selle maht
Energeetika tulemusvaldkonna eesmärk on tagada tarbijatele turupõhise hinna ning kättesaadavusega
energiavarustus, mis on kooskõlas Euroopa Liidu pikaajaliste energia- ja kliimapoliitika eesmärkidega, samas
panustades Eesti majanduskliima ja keskkonnaseisundi parendamisse ning pikaajalise konkurentsivõime
kasvu.
Energeetika tulemusvaldkonnas on üks programm, energeetika ja maavarade programm, mis on koostatud
Energiamajanduse arengukava aastani 2030 (edaspidi ENMAK2030) eesmärkide saavutamiseks. Samas
laiemalt energeetika valdkonda ja ENMAK2030 meetmetesse panustavad ka teised tulemusvaldkonnad ja
150
neis koostatud programmid, sh käsitletakse transpordi ja liikuvuse programmis ning ehituse programmis
järgmisi ENMAK2030 meetmeid:
• Motoriseeritud individuaaltranspordi nõudluse vähendamine;
• Tõhus sõidukipark;
• Olemasoleva hoonefondi energiatõhususe suurendamine;
• Uute hoonetega seotud eeldatava energiatõhususe suurendamine.
Lisaks ENMAK2030-le on tulemusvaldkonnas koostatud programmi sisendiks maapõuepoliitika põhialused
ja samuti käsitletakse programmis riigi tegevusvaru moodustamise ja haldamisega seotud tegevusi.
Energeetika ja maavarade programm panustab ka strateegia „Eesti 2035“ sihtidesse „Eesti majandus on
tugev, uuendusmeelne ja vastutustundlik“ ja „Eestis on kõigi inimeste vajadustega arvestav, turvaline ning
kvaliteetne elukeskkond“.
Energiapoliitika, sh energiamajanduse, energiaturgude ja taastuvenergia arendamise ning maapõuepoliitika
kohta leiab rohkem informatsiooni Kliimaministeeriumi kodulehelt25.
Energeetika tulemusvaldkond on lisaks seotud järgmiste riiklike strateegiadokumentidega: Üleriigiline
planeering „Eesti 2030+“; Eesti säästva arengu riiklik strateegia „Säästev Eesti 21“; Kliimapoliitika
põhialused aastani 2050; Riiklik energia- ja kliimakava aastani 2030; Hoonete rekonstrueerimise pikaajaline
strateegia; Teadus- ja arendustegevuse, innovatsiooni ning ettevõtluse (TAIE) arengukava 2021–2035;
Transpordi ja liikuvuse arengukava 2021–2035.
Tabel 53. Tulemusvaldkonna seos valdkondlike arengudokumentidega
Energeetika ja maavarade programmi planeerimistasandites 2023. ja 2024. aasta võrdluses olulisi
muudatusi ei ole kavandatud. Rohkem infot leiab Kliimaministeeriumi valitsemisalas koostatud erinevate
perioodide programmide ja tulemusaruannete kohta Kliimaministeeriumi kodulehelt.26
3.11.2.4.1 Tulemusvaldkond Energeetika kulude jaotus programmide ja
programmide tegevuste lõikes
Tabel 54. Tulemusvaldkond Energeetika programmide ja programmi tegevuste eelarve ja dünaamika, tuhat eurot
2022 täitmine
2023 RE 2024 RE Muutus Muutus,
%
Energeetika 0 -46 445 -78 681 -32 237 69%
Energeetika ja maavarade programm 0 -46 445 -78 681 -32 237 69%
Elektri- ja gaasivarustuse tagamine 0 -225 -540 -315 140%
25 https://www.kliimaministeerium.ee
26 https://www.kliimaministeerium.ee
Tulemusvaldkond Tulemusvaldkonna
strateegiadokumendid Programm
Energeetika Energiamajanduse
arengukava 2030
Energeetika ja maavarade
programm
151
2022 täitmine
2023 RE 2024 RE Muutus Muutus,
%
Transpordikütuste reguleerimine ja kütusevarude säilitamine
0 -83 0 83 -
Soojusenergia tõhus tootmine ja ülekanne 0 -85 -263 -178 210%
Transpordikütuste valdkonna reguleerimine 0 0 -148 -148 -
Energiatõhususe suurendamine 0 -809 -5 414 -4 605 569%
Taastuvenergia osakaalu suurendamine lõpptarbimises 0 -42 175 -69 133 -26 958 64%
Maapõueressursside uurimine ja kasutamine 0 -2 052 -1 153 899 -44%
Geoloogiline kaardistamine ja maapõuealane kompetents 0 -1 015 -2 029 -1 014 100%
3.11.2.4.2 Tulemusvaldkond Energeetika
Energeetika ja maavarade programm
Programmi eesmärk: Eestis on tagatud pidev energiavarustus ning läbi tulevikku vaatava regulatsiooni
energiaturu areng ning Eesti energiavarustus ja -tarbimine on säästlikum. Maapõue ja seal leiduvaid
loodusvarasid uuritakse ning kasutatakse Eesti ühiskonnale võimalikult suurt väärtust looval moel,
arvestades keskkonnaalaseid, sotsiaalseid, majanduslikke, geoloogilisi ja julgeoleku aspekte.
Asutused, kes viivad programmi ellu: Kliimaministeerium (KLIM) ja Eesti Geoloogiateenistus EGT).
Programmi tegevuse nimetus: Elektri- ja gaasivarustuse tagamine
Programmi tegevuse eesmärk on elektri- ja gaasivarustuskindluse, kvaliteedi ning konkurentsivõimelise
hinna tagamine.
Tegevuste kirjeldus
Elektrivarustuse tagamiseks toimub pidev suhtlus turuosalistega, elektrituru-alaste õigusaktide
väljatöötamine ja uuendamine (s.h direktiivide ülevõtmine), regionaalne ning rahvusvaheline koostöö
elektrimajanduse valdkonnas. Osaledes EL-i otsustusprotsessides tuleb kaitsta Eesti seisukohti elektrituru-
alaste õigusaktide menetlemisel.
Töötatakse välja elektriturumajandusega seotud arengudokumendid ning riiklikud meetmed.
Gaasimajanduse valdkonna poliitika kujundamiseks ja selle elluviimise korraldamiseks kujundatakse ja
edendatakse gaasiturgu reguleerivat õiguslikku keskkonda vastavalt siseriiklikele ja regiooniülestele
eesmärkidele (ENMAK) ja EL-iõigusele. Ühtlasi tagatakse Eesti esindamine ja seisukohtade kaitsmine ELi
erinevate õigusaktide väljatöötamisel ning valdkondlikes töörühmades osalemine. Gaasivarustuse
seisukohast on oluline, et gaasi varustuskindlus on tagatud ja loob soodsa pinnase gaasi kasutamiseks nii
tööstuslikes protsessides, soojuse tootmises kui transpordis.
Programmi tegevuse nimetus: Transpordikütuste valdkonna reguleerimine
Programmi tegevuse eesmärk on tagada transpordikütuste valdkonnas aus konkurents eesmärgiga
võimaldada tarbijale võimalikult madal konkurentsitingimustes kujunev transpordikütuste hind; tagada
vedelkütuste varu olemasolu ja kasutamine lähtudes ELi õigusest ja IEA ees võetud kohustustest.
152
Tegevuste kirjeldus
Transpordikütuste valdkonna, sh vedelkütuste varu poliitika kujundamine ja selle elluviimise korraldamine
on täna reguleeritud vedelkütuse- ja vedelkütusevaru seadusega. Vedelkütuste varude (mootoribensiin,
diislikütus ja lennukipetrool), moodustamiseks ja haldamiseks on loodud AS Eesti Varude Keskus (EVK).
Eestis asub täna kohustuslikust varust umbes 50%, 2022. a toodi suurem osa kütusevarust Eestisse.
Vedelkütuste ja gaasivaru peab riigil olema igal hetkel tagatud. Varu on igal hetkel olemas ulatuses, mis
võimaldab riigil vedelkütuste tarneraskuse ilmnemisel tagada transpordisektoris kütuste kättesaadavus
vähemalt kolmel järjestikusel kuul. Seda ülesannet täidab Eesti Varude Keskus (EVK). Alates 01.07.2023. a.
jääb EVK Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi haldusalasse ja energeetika valdkond liigub
Kliimaministeeriumisse. Sellest tulenevalt ei kajastata energeetika- ja maavarade programmis enam EVK
varudega seonduvaid teenuseid.
Eesti liitus Rahvusvahelise Energiaagentuuriga (IEA) 2014. aastal ja sellega seonduvalt lähtutakse varude
hoidmisel lisaks vedelkütusevaru seadusele ka IEA energiaprogrammi käsitlevast kokkuleppest. Tänases
olukorras tuleb üha enam arvestada geopoliitilisest olukorrast tingitud mõjudega kütuse tarnetele. Oluline
on pöörata tähelepanu suutlikkusele tagada tarneraskuse ilmnemisel tõhus riikidevaheline info liikumine ja
kütuse võimalikult kiire tarnimine kütuse edasimüüjatele.
Programmis ettenähtud tegevused aitavad kaasa transpordikütuste valdkonna paremale reguleerimisele.
Olulisel kohal on energeetika innovatsiooni- ja tehnoloogiaalase koostöö edendamine IEA raames.
Vedelkütuse varu poliitika peab tagama IEA liikmesriigi poolt võetud kohustused ja EL direktiivis sätestatud
kohustused.
Programmi tegevuse nimetus: Soojusenergia tõhus tootmine ja ülekanne
Programmi tegevuse eesmärk: Kaugkütte soodne hind on jõukohane kõigile tarbijatele, kaugkütet
toodetakse jätkusuutlikult ja keskkonnasõbralikult. Kaugküte on tagatud ka kõige külmemal kütteperioodil.
Tegevuste kirjeldus
Soojusmajanduse valdkonna poliitika kujundamise ja selle elluviimise korraldamise eesmärk on tagada läbi
kaugkütteturgu reguleeriva õigusliku keskkonna kujundamise ja edendamise vastavalt siseriiklikele
eesmärkidele (ENMAK) ja ELi seadusandlusele soojusmajanduse jätkusuutlik areng. Ühtlasi tagatakse Eesti
esindamine ja seisukohtade kaitsmine ELi erinevate õigusaktide väljatöötamisel ning valdkondlikes
töörühmades osalemine. Kaugkütteseaduse kohaselt on kaugküttesektor 100% riigipoolse regulatsiooni all.
Regulatsiooni kohaselt peab soojusettevõtja tagama, et kaod soojusvõrgus oleksid minimaalsed.
Õigusloome motiveerib soojusettevõtjat võtma kasutusele piisavad meetmed selleks, et kaugküttevõrgus
oleks kasutusel piisavalt palju taastuvaid energiaallikaid ja soojuskadu võrkudes oleks minimaalne.
2023 algas valdkonna süsinikneutraalsusele ülemineku tegevuskava rakendamine.
Programmi tegevuse nimetus: Energiatõhususe suurendamine
Programmi tegevuse eesmärk on muuta energia tarbimist efektiivsemaks, tagada energiatõhusus energia
tootmisel, ülekandel ja tarbimisel, vähendada lõpptarbijale müüdavat energia kogust, riigi ja kohaliku
tasandi eelarvete ressursi efektiivsem kasutamine, parandada eluruumide kvaliteeti ja muid
energiatõhususe näitajaid.
153
Tegevuste kirjeldus
Programmi tegevuse alla kuuluvad teenused nagu valdkonna poliitika kujundamine ja selle elluviimise
korraldamine, tänavavalgustuse energiatõhususe suurendamine KOVides KIKi kaudu ja lokaalsete
küttelahenduste ehitamine kaugküttelahenduste asemel. Energiatõhususe valdkonna tegevused on
suunatud energiatõhususe suurendamiseks ja energia säästmiseks energia tootmisel, ülekandel ja
tarbimisel. Valdkonnale püstitatud eesmärgid ja sihid on kokku lepitud vastavates direktiivides ning
kirjeldatud riiklikus energia- ja kliimakavas aastaks 2030.
Programmi eesmärgi täitmisel hoitakse ära lõpptarbijale müüdava energia koguse kasvu, väheneb
majanduse energiamahukus ning riigi ja kohaliku tasandi eelarvete ressursi kasutamine on efektiivsem.
Olulisel kohal on valdkonna poliitika kujundamisel Eesti seisukohtade koostamine ja kaitsmine EL
energiatõhususe valdkonda puudutavate õigusaktide menetlemisel. Energiatõhususe valdkond hõlmab
riikliku energiasäästukohustuse täitmist energia säästmist edendavate meetmete kaudu,
energiasäästukohustuse täitmise hindamist ning aruandlust riiklike energia- ja kliimakavade eduaruannete
raames.
Energiatõhususe valdkond hõlmab näiteks veel avaliku sektori kui ka eraomanduses olevate hoonete
rekonstrueerimise ergutamist (seeläbi on tagatud hoonetes tõhusam energiakasutus ja parem sisekliima)
ja ettevõtetes energiakasutuse tõhustamist. Valdkonnas on olulisel kohal ka tarbijate teadlikkuse tõstmine
nende seadmete, sõidukite ja hoonete energiatarbimise kohta. Energiatõhususe valdkonna tegevused nagu
ka muud roheinvesteeringud edendavad riigi pikaajalist konkurentsivõimet ja soodustavad majanduskasvu,
eriti kui selle käigus kasutatakse ära kohapealsete ettevõtete potentsiaali innovaatiliste tehniliste ja
digitaalsete lahenduste rakendamisel. Energiatõhususe mõõdikutesse panustavad lisaks energeetika
programmile ka paljud muud valdkondlikud programmid (transport, elamud, tööstus, ettevõtlus, avalik
sektor jne.)
Samuti käivituvad EL rahastusperioodi (2021-2027) meetmed, mille väljamaksed hakkavad vastavalt
taotlusvoorude tulemustele järk-järgult programmis kajastuma. Avatakse meetmed::
• kaugküttesüsteemide uuendamiseks kogumahus 22,5 mln eurot (2024.a 6 mln eurot), millest 7,5 mln
eurot kulub hoogseadmete renoveerimiseks ning
• 15 mln eurot soojustrasside renoveerimiseks.
Meede kestab eelarveliste vahendite ammendumiseni, kuid mitte kauem kui 2027. aastani. Antud
meetmest toetatakse Narva kaugkütte lahti sidumist põlevkivist ja kaugkütte tootmist taastuvatest
allikatest. Meetme eelarve on 20 mln eurot, uus tootmisüksus peab olema töös hiljemalt 2026. a
keskpaigaks.
Programmi tegevuse nimetus: Taastuvenergia osakaalu suurendamine lõpptarbimises
Programmi tegevuse eesmärk: Eesti taastuvenergia on võrreldes teiste energialiikidega
konkurentsivõimeline ning suurendab riigi energia julgeolekut. Taastuvenergia osakaal kasvab lõpp- ning
primaarenergia tarbimises, kasutades selleks parimat võimalikku tehnikat, majanduslikult mõistlikke
lahendusi ning võttes arvesse säästva arengu printsiipe.
Tegevuste kirjeldus
Programmi tegevuse eesmärki viiakse ellu läbi seitsme teenuse, alates poliitikakujundamisest kuni
konkreetsete välisvahenditest finantseeritud taastuvenergiale üleminekut toetavate meetmete
154
rakendamiseni. Kujundatakse ja edendatakse riigi taastuvenergia alase õigusliku keskkonda vastavalt nii ELi
tasandil kui ka siseriiklikul tasandil vastuvõetud kavadele, õigusaktidele ja eesmärkidele, kaasates selleks
taastuvenergia valdkonnas tegutsetud huvitatud osapooli nii Eestis kui ka välismaal. Taastuvenergia
valdkonna poliitika kujundamiseks ja elluviimise korraldamiseks töötatakse välja taastuvenergia osakaalu
suurendamiseks loodud meetmed.
Soojuse tõhusamaks tootmiseks viiakse katlad üle efektiivsematele kütustele või
vahetatakse/renoveeritakse need kasutuskütust muutmata. Vajadusel minnakse üle lokaal- või
kohtkütusele, lisaks installeeritakse üha enam efektiivseid soojuspumpasid, mis panustavad hoonete
energiatõhususse ja taastuvenergia eesmärkidesse. Elektrienergia tootmise arendamiseks suletakse
vajadusel keskkonnanõuetele mittevastavad ja olulise süsinikuintensiivsusega tootmisvõimsused. Olulist
rolli juhitava baasvõimsuse ja soojatarbimise katmisel mängivad biomassil töötavad elektrijaamad. Skoopi
kuuluvad seadusandluse muutmine taastuvelektri osakaalu suurendamiseks, tootmisvõimsuste piisavuse
tagamiseks koos välisühendustega (N-1 kriteeriumi täitmine), olemasolevates elektrijaamades kasutatavate
kütuste valiku võimaluste suurendamine (sh biokütuste kasutamine), elutähtsate teenuste toimepidevuse
kindlustamine ning teadus- ja arendustegevus.
Jätkub perioodi (2021-2027) meetmete rakendamine:
• Toetatakse vesiniku väärtusahela (tootmine, tarnimine, tarbimine) ühistranspordis piloteerimist kuni
5 mln euroga, et luua alternatiivseid keskkonnasäästlikke elektrienergia tootmise võimalusi ja toetada
rohevesiniku kasutuselevõttu ühistranspordis ning käivitatakse jätkumeede EL taaste- ja
vastupidavusrahastust mahus 50 mln eurot.
• Soetatakse koostöös Kaitseministeeriumiga Lääne-Eesti meretuulealade vabastamiseks õhuseireradari
66,8 mln euro eest. See on vajalik, et saaksime suurendada kodumaist keskkonnasõbralikku
energiatootmist ilma meie kaitsesüsteeme häirimata.
• Elektri jaotusvõrgu võimekuse tõstmiseks eraldatakse 49 mln eurot, millest 38 mln eurot rahastatakse
RRF vahenditest, et tõsta jaotusvõrgu võimekust uusi taastuvelektri tootmisseadmeid liita vähemalt
160 MW ulatuses. Et võimalikult paljud rohepöördest osa võtta saaksid, lähevad need vahendid
ennekõike väiksemate tootmisseadmete võrguga liitumise kiirendamiseks ja soodsamaks muutmiseks.
• Taaste ja vastupidavusrahastu vahenditest jätkuvad tööd meetmes elektrivõrkude tugevdamiseks,
meetme toetuse kogumaht 36 mln eurot (2024. aastal 12 mln eurot), et saaks rohkem taastuvenergia
tootmisseadmeid võrku liita Lääne-Eestis. Töödega on alustatud, nende kogumaksumus on üle 70 mln
euro ning lõpptähtaeg on 2026. aasta keskpaik.
• Biometaani kasutuselevõttu suunatakse 12 mln eurot EL struktuurivahendite rahastust (2024.aastal 3
mln eurot);
• Taaste ja vastupidavusrahastust suunatakse 9,1 mln eurot tööstusalades energia tootmise
hoogustamise programmi ellu viimiseks (2024.aastal 2,1 mln eurot).
• Taaste ja vastupidavusrahastust suunatakse 9,6 mln eurot energia salvestuse ja tarbimise juhtimise
pilootprogrammi ellu viimiseks (2024. aastal 2,5 mln eurot).
Programmi tegevuse nimetus: Maapõueressursside uurimine ja kasutamine
Programmi tegevuse eesmärk: Maapõue ja seal leiduvaid loodusvarasid uuritakse ning kasutatakse Eesti
ühiskonnale võimalikult suurt väärtust looval moel, arvestades keskkonnaalaseid, sotsiaalseid,
majanduslikke, geoloogilisi ja julgeoleku aspekte.
155
Tegevuste kirjeldus
Eesmärgi saavutamiseks kujundatakse maapõue uurimise ja kasutamise poliitikat, koostatakse
valdkonnaanalüüse ning määratletakse riigi huvi maapõueressursside võimalikuks kasutuselevõtuks. Olulise
osa tegevusest moodustab maapõueressursside kompleksne teadmistepõhine uurimine. Eesmärki aitavad
oma teenuste kaudu saavutada: Kliimaministeerium ja Eesti Geoloogiateenistus.
• 2024. aastal jätkub 2022. aastal alustatud töö geotermaalenergia uurimis- ja pilootprojektide
käivitamiseks (3,8 mln eurot).
• Fokusseeritud maapõueuuringute raames viiakse 2024–2026 Eesti Geoloogiateenistuse poolt läbi
tulevikumaavarade teadus- ja arendustegevustele suunatud uuring (maksumusega 6, 1 mln eurot).
Programmi tegevuse nimetus: Geoloogiline kaardistamine ja maapõuealane kompetents
Programmi tegevuse eesmärk on informatsiooni kogumiseks ja nende kasutuselevõtuks ning
maksimaalseks väärindamiseks vajalikke uurimistöid teha mahus ja suundades, mis tagavad piisava
teadmisbaasi; korraldada maapõuealase info kogumist, säilitamist ja kättesaadavust parimal moel ja teha
põhjendatud ulatuses avalikult kättesaadavaks.
Tegevuste kirjeldus
Eesmärgi saavutamiseks teostatakse kompleksset geoloogilist baaskaardistamist ning maapõuega seotud
fokusseeritud uurimistöid. Tagatakse parimad võimalikud geoloogilise informatsiooni uurimis- ja
säilitamistingimused ja tegeletakse pidevalt avalikkuse teavitamisega maapõue temaatika võimalustest,
väljakutsetest ning riskidest. Eesmärki aitab oma teenuste kaudu saavutada Eesti Geoloogiateenistus.
Eesti Geoloogiateenistus jätkub Euroopa Liidu Horizon programmist rahastuse saanud EGTTWINN projekti
kogumaksumusega 1,5 mln eurot elluviimist. Aastatel 2023–2025 elluviidava projekti eesmärgiks on kaasa
aidata multidistsiplinaarsete geoloogiauuringute arendamisele Eestis ning võimaldada Eesti
Geoloogiateenistusel tõsta geoloogide poolt läbiviidavate teadus- ja rakendusuuringute taset.
156
3.11.2.5 Tulemusvaldkond Transport
Joonis 51. Transport tulemusvaldkond ja selle maht
Transpordi tulemusvaldkonna eesmärk lähtub „Transpordi ja liikuvuse arengukava 2021–2035ˮ (edaspidi
TLAK) üldeesmärgist: Eesti transpordipoliitika eesmärk on tagada elanikele ja ettevõtetele ohutud,
ligipääsetavad, kiired, kestlikud ja mugavad liikumisvõimalused kooskõlas Euroopa Liidu õigusnormides
kehtestatud eesmärkidega.
Joonis 52. Transpordi tulemusvaldkonna mõõdikud
Transpordipoliitika tegeleb peamiselt transporditaristu, liikuvuse, liikumisvahendite korraldamisega ning
investeeringute suunamisega. Sealjuures ei ole transport eraldiseisnev valdkond, vaid võimaldab ja
soodustab teiste eluvaldkondade, nagu näiteks ettevõtluse, toimimist. Samuti on transpordil tugev ühisosa
muu hulgas ka keskkonna- ja energeetikavaldkondadega. Seetõttu lähtutakse transpordivaldkonna
kujundamisel ka teiste poliitikavaldkondade eesmärkidest, samuti panustatakse nendesse eesmärkidesse,
näiteks Energiamajanduse arengukava aastani 2030 alaeesmärki „Primaarenergia tõhusam kasutus: Eesti
energiavarustus ja -tarbimine on säästlikum“.
157
Transpordi tulemusvaldkond aitab saavutada arengustrateegia „Eesti 2035“ sihti „Eestis on kõigi vajadusi
arvestav, turvaline ja kvaliteetne elukeskkond“ ning on seotud keskkonna, energeetika, ettevõtluse ja
innovatsiooni ning teiste tulemusvaldkondade, poliitikate, strateegiate, arengukavade ja programmidega,
mille eesmärkide täitmist see mõjutab.
Rohkem infot leiab transpordipoliitika kohta Kliimaministeeriumi ning Regionaal- ja
Põllumajandusministeeriumi kodulehelt27.
Tabel 55. Tulemusvaldkonna seos valdkondlike arengudokumentidega
Transpordi tulemusvaldkonnas on perioodiks 2024–2027 koostatud kaks programmi – Transpordi ja
liikuvuse programm (vastutaja KLIM) ning Ühistranspordi programm (vastutaja REM), varasema ühe
programmi asemel.
3.11.2.5.1 Tulemusvaldkond Transport kulude jaotus programmide ja
programmide tegevuste lõikes
Tabel 56. Tulemusvaldkond Transport programmide ja programmi tegevuste eelarve ja dünaamika, tuhat eurot
2022 täitmine
2023 RE 2024 RE Muutus Muutus, %
Transport 0 -285 454 -687 056 -401 602 141%
Transpordi konkurentsivõime ja liikuvuse programm 0 -285 454 0 285 454 -
Raudteetransporditaristu arendamine ja korrashoid 0 -131 269 0 131 269 -
Veetransporditaristu arendamine ja korrashoid 0 -10 910 0 10 910 -
Õhutransporditaristu arendamine ja korrashoid 0 -6 057 0 6 057 -
Maanteetransporditaristu arendamine ja korrashoid 0 -95 231 0 95 231 -
Keskkonnahoidlikku liikuvust soodustav linnakeskkond
0 -25 931 0 25 931 -
Ohutu ja säästlik transpordisüsteem 0 -13 756 0 13 756 -
Liikuvusteenuse arendamine ja soodustamine 0 -2 301 0 2 301 -
Transpordi ja liikuvuse programm 0 0 -687 056 -687 056 -
Veetransporditaristu arendamine ja korrashoid 0 0 -18 572 -18 572 -
Õhutransporditaristu arendamine ja korrashoid 0 0 -10 304 -10 304 -
Maanteetransporditaristu arendamine ja korrashoid 0 0 -227 758 -227 758 -
Keskkonnahoidlikku liikuvust soodustav linnakeskkond
0 0 -41 259 -41 259 -
Raudteetransporditaristu arendamine ja korrashoid 0 0 -376 966 -376 966 -
Ohutu ja säästlik transpordisüsteem 0 0 -12 197 -12 197 -
27 https://www.kliimaministeerium.ee/; https://www.agri.ee/
Tulemusvaldkond Tulemusvaldkonna
strateegiadokumendid Programm
Transport Transpordi ja liikuvuse arengukava
2021-2035
Transpordi ja liikuvuse programm;
Ühistranspordi programm
158
3.11.2.5.2 Tulemusvaldkond Transport
Transpordi ja liikuvuse programm
Programmi eesmärk: Jätkusuutliku transpordi ja liikuvuse planeerimisel inimeste ja kaupade liikuvuse
tõhusam korraldamine selliselt, et see oleks kasutajale ligipääsetav, ohutu ja mugav, panustaks positiivselt
Eesti majandusse ning samas väheneks keskkonnakoormus.
Asutused, kes viivad programmi ellu: Transpordiamet (TA), Riigilaevastik (RIL), Kliimaministeerium (KLiM).
Programmi tegevuse nimetus: Raudteetransporditaristu arendamine ja korrashoid
Programmi tegevuse eesmärk on elektrifitseerida etapiviisiliselt raudteevõrgustik Tartu ja Narva suunal,
arendada raudteed saavutamaks kiirust kuni 160 km/h, parandada ohutust, et kasvatada raudteetaristu
kasutust suunates nii reisi- kui ka kaubaliiklust maanteelt raudteele.
Tegevuste kirjeldus
AS Eesti Raudtee teostab projekteerimise ning alustab raudteelõikude elektrifitseerimisega Tartu ja Narva
suunal aastatel 2023–2028 kogusummas 236,2 mln eurot, millest SF vahendid moodustavad 85%. Lisaks
eeltoodule läheb elektrifitseerimisse 45,045 miljonit eurot CO2 vahendeid, et katta SF projekti
mitteabikõlblikke kulusid. Tapa–Narva ja Tallinna–Tartu suunal 2024. aastal summas 88,3 mln eurot.
Elron on sõlminud lepingu täiendavate elektrirongide (6 tk) soetamiseks, summas 56,2 mln eurot (2024.
aastal CO2 kauplemise vahenditest). 6. septembril 2022. a kiitis Vabariigi Valitsus heaks 10 täiendava
elektrirongi soetamise, kasutades 2026. aastal 90,7 mln ulatuses Moderniseerimisfondi energiatõhusa
ühistranspordi programmi 2021–2030 vahendeid.
Käimas on Rail Baltica projekteerimine (põhitrass + kohalikud objektid 43,4 mln eurot) ning ehitamine
(põhitrass + kohalikud objektid 1 040,3 mln eurot), 2024. aastal summas 205 mln eurot, millega jätkatakse
rajatiste ehitust (näiteks Maardu tee, Kangru ja Kohila liiklussõlmed), alustatakse ehitust kahel põhitrassi
lõigul: Ülemiste–Lagedi (4–5 km lõik) ja Harju/Rapla maakonna piir (ca 10 km lõik), alustatakse
ehitusbaaside rajamisega Soodevahel ning Pärnu kaubajaama piirkonnas, jätkatakse Ülemiste reisterminali
ehitusega ja liigutakse edasi kontaktvõrgu liitumispunktide ehitusega. Lisaks CEF vahenditele kasutatakse
RRF ja SF vahendeid järgmiselt:
• RRF kaasabil jätkatakse viaduktide ja ökoduktide ehitust eeldatavas toetuse mahus 31,1 mln eurot;
• Ehitatakse välja Rail Baltica kohalikud peatused ning Ülemiste ja Pärnu reisiterminal eeldatavas mahus
65 mln eurot.
• SF 2021–2027 perioodi vahenditest tõstetakse kiiruseid läbi raudtee õgvendamise Tallinna–Tartu ja
Tapa–Narva raudteeliinidel ning ühtlasi rekonstrueeritakse raudteed luues eeldused tulevikus kiiruste
tõusuks 160 km/h, kogusummas 83 mln eurot. Aastal 2024 eeldatavas mahus 36,6 mln eurot;
• Ühtekuuluvusfondi vahenditest toetatakse Tallinna–Rapla lõigu läbilaskevõime suurendamist ja Rapla-
Lelle raudtee rekonstrueerimist kokku 18,3 mln eurot sh 2024. aastal 8 mln eurot.
• Reisirongiliikluse taktipõhise liikumisgraafiku kasutuselevõtmise ettevalmistava tegevusena
parendatakse raudteetaristut 13,25 miljoni euro ulatuses.
159
Programmi tegevuse nimetus: Veetransporditaristu arendamine ja korrashoid
Programmi tegevuse eesmärk: on muuta meretranspordisektor konkurentsivõimelisemaks ja rohelisemaks
ning ühendada see muu taristuga.
Tegevuste kirjeldus
Eesmärgi saavutamiseks toetatakse keskkonnasäästlikke lahendusi logistikaahelates, võetakse kasutusele
kasvuhoonegaaside vähendamise meetmeid eriti nutikate ja digitaalsete lahenduste abil, luuakse
tingimused ohutuks veeliikluseks ja arendatakse veeteid kooskõlas veeliikluse vajaduste ja tehnoloogia
arenguga ning säilitatakse merekultuuripärandit.
Veeteetaristu hooldus ja navigatsioonisüsteemide tagamine on olnud alarahastatud. Selleks, et tagada
ohutu veeliiklus ja renoveerida tuletorne, täites nende rolli nii navigatsioonimärgina kui ka
merekultuuripärandi tutvustajana, tuleb tagada stabiilne rahastus. Konkurentsivõimeliste veeteetasude ja
keskkonnasäästlike rajatistega vähendatakse meretranspordi negatiivset keskkonnamõju. 2024. aastal
jätkatakse veeteetasude vähendatud määraga hinnanguliselt 15% (hinnanguline vähenemine 4,8 mln 2024–
2027) senise 37,5% (2023) ja 50% (2022), mis aitab mõningal määral Eesti transiidi-sadamate ja kaldasektori
ettevõtete konkurentsitingimusi parandada. Sanktsioonide tõttu on sektor sattunud kriitilisse seisu, kuna
kaubavood on drastiliselt langenud. Lisaks töötatakse välja uus veeteetasude süsteem, mis lähtub laeva
keskkonnamõjudest.
Kaubaveos (sh riiklikus) eelisarendatakse võimaluse korral mere- ja raudteevedu, kui kõige
energiatõhusamaid kaugveoliike ning kujundatakse multimodaalset taristut, mis võimaldab ökonoomset
kaubavedu. Ka Euroopa Komisjoni rohelise kokkuleppe üks eesmärke on suunata suur osa praegu mööda
maanteid toimuvatest vedudest (75%) raudteele või merele. Kaupade liikumine läbi Eesti võimaldab
ettevõtetel pakkuda oma klientidele suurema lisandväärtusega teenuseid kui vaid transiit. Eesmärgiks on,
et Eestis pakutav transporditeenus on parima kvaliteediga ja suudaks tagada Läänemere ressursside
kestliku kasutamise. Selleks on vaja, et 2024. aastal jõutakse uue 18 mln eurot maksva multifunktsionaalse
laeva ehituslepinguni, mis hakkab valmimisel asendama kahte seni kasutusel olevat laeva.
2024. aastal:
• jõutakse uue ca 39 mln eurot maksva suursaarte parvlaeva ehituslepinguni, mida hakatakse kasutama
põhilaevana Virtsu–Kuivastu liinil. Projekti rahastatakse Moderniseerimisfondi energiatõhusa
ühistranspordi programmi 2021–2030 raames mahus 25,4 mln eurot ja CO2 kauplemise vahenditest
(eeldatav summa 14,6 mln eurot);
• alustatakse Eesti värava ja Rukki kanali süvendustöödega, mille maksumus on 2,1 mln eurot;
• alustatakse nutipoide võrgustiku arendamise ja vajamineva taristu piloteerimisega. Sõltuvalt avaliku
sektori innovatsioonimeetme rahastustaotluse tulemusest.;
• alustatakse Virtsu–Kuivastu sadamatesse uue laeva tarvis vajaliku kaldaelektriühenduse taristu ja
sildumiskaide vastavaks ehitamise töödega, mida rahastatakse 3 mln euro ulatuses CEFist ja 8 mln
euroga CO2 kvoodirahadest. Taristu peab valmima 2026 .aastaks.
160
Riigi veesõidukite haldamiseks loodi 01. jaanuaril 2023 uus asutus Riigilaevastik28, kuhu on koondatud
erinevate haldusalade veesõidukid, mida asutuses keskselt hallatakse. Selle käivitamiseks eraldati 2023.
aastal 6,67 mln eurot.
RIL baaseelarvesse suunatakse 2,7 mln eurot seoses lootsitasude alalaekumisega sanktsioonide tõttu.
IMO võttis Merekeskkonna Kaitsekomitee (IMO) 80. istungil vastu kasvuhoonegaaside vähendamise
uuendatud strateegia, mille eesmärkide rakendamisega on seotud ka Eesti. See sisaldab tõhustatud ühist
eesmärki saavutada rahvusvahelise laevanduse kasvuhoonegaaside puhasheide 2050. aastaks
nullilähedane, kohustus tagada alternatiivsete null- ja nullilähedase kasvuhoonegaasikütuste
kasutuselevõtt 2030. aastaks, samuti soovituslikke kontrolleesmärke aastateks 2030 ja 2040.
2024. aastast viiakse merenduse ja lennunduse sanktsioonide rakendamine üle Kliimaministeeriumist
Transpordiametisse. Luuakse 3 täiendavat püsivat töökohta, kuna sanktsioone tuleb pidevalt juurde ning
nende edukas rakendamine muutub üha töömahukamaks.
Käimas on uue (viienda), energiatõhusa ja keskkonnasõbralikku parvlaeva hankimine. Uue laeva
ehitamiseks kavandatakse Moderniseerimisfondi energiatõhusa ühistranspordi programmi 2021–2030
raames ligikaudu 25,4 mln eurot ning lisaks CO2 kauplemise vahenditest 14,6 mln eurot, millest 2024. aastal
on planeeritud kokku 13,7 mln eurot. Riigi poolt ehitatav parvlaev peaks asuma laevaliine teenindama
aastal 2026. SF 2021–2027 perioodil arendatakse AS-i Saarte Liinid sadamate sadamarajatisi ja
akvatooriume kliimamuutustega kohanemiseks ÜF toetuse mahus 9,5 mln eurot, 2024. aastal eeldatavas
ÜF toetuse mahus 0,455 mln eurot.
Veetaristu ehitamise ja remontimise, sh jäämurde oluliseks osaks on talvise navigatsiooni tagamine.
Sõltumata talve raskusastmest on vajadus jäämurdeteenuse järele püsiv. Arvestades Eesti asukohta
Läänemere ääres ja klimaatilisi tingimusi, tuleb riigil tagada piisav jäämurdevõimekus, et võimaldada
stabiilse majandustegevuse jätkumist ka talveperioodil, kui meri jäätub. Hetkel on Väinamere-äärsed
sadamad 3-4 kuud külma talve ja paksu jää oludes kaubavedudele suletud ja seega teiste sadamatega
võrdluses halvemas konkurentsipositsioonis. Talvise navigatsiooni tagamine29, 2024. aastal baaseelarves
6,34 mln eurot ning 2023–2025 summas 19 miljonit eurot.
Programmi tegevuse nimetus: Õhutransporditaristu arendamine ja korrashoid
Programmi tegevuse eesmärk: on majanduse konkurentsivõime tagamiseks hoida Eesti ühendatuna muu
maailmaga, arendades lennundussektori uusi ärisuundasid, muuhulgas digiteerides õhutransporti, aga ka
maandades lennundussektori keskkonnajalajälge.
Tegevuste kirjeldus
Jätkub toetuse maksmine ASile Tallinna Lennujaam julgestus- ja päästeteenistuse tegevuskulude katmiseks,
summas 7,76 mln eurot aastas.
Jätkub ka sihtotstarbeline toetus ASile Tallinna Lennujaam järgmiste ülesannete täitmiseks: Kärdla,
Kuressaare, Tartu ja Pärnu lennujaamades ning Ruhnu ja Kihnu lennuväljadel regionaalsele arengule vajaliku
28 Laevade tulemine ühtse juhtimise alla annab võimaluse veesõidukeid aktiivsemalt ristkasutada, tuua püsikulusid alla ja
võita investeeringute pealt. Analüüsid näitavad, et kümne aastaga aitab riigilaevastiku loomine säästa vähemalt 34 miljonit
eurot.
161
taristu regulaarlendude teenindamise tagamiseks maapealse käitluse teenuse ja päästeteenuse
kindlustamiseks ning pääste- ja hädaabilendude teenindamiseks, summas 2,3 mln eurot aastas.
Jätkatakse mehitamata õhusõidukite liikluse korraldamise süsteemi (U-space) ettevalmistavate
tegevustega koostöös Lennuliiklusteeninduse ASi ja Transpordiametiga eesmärgiga, et süsteem valmiks
juhtivatele teenusepakkujatele aastal 2023 ning täielik teenusevalmidus tagatakse 2025. aastal. Lisaks
kavandatakse Teadmussiirde programmi raames vahendeid autonoomsete liikumisvahendite ja nende
rakendamiseks kaasnevate süsteemide arendamiseks ning testimiseks .
Tallinna lennujaama kaubakäitlemise võimekus võimaldab regulaarset kaubavahetust Aasiaga vähemalt 3
korral nädalas, mis loob eeldused aastaseks kaubaveomahuks 50 000 tonni aastal 2025 ja edaspidi.30
Õhusõidukite elektriga varustamine on tagatud kõigil lennujaama väravaga ühendatud seisupaikadel ja
2030. aastaks kõigil terminalist eemal asuvatel seisuplatsidel31.
Programmi tegevuse nimetus: Maanteetransporditaristu arendamine ja korrashoid
Programmi tegevuse eesmärk: on säilitada ja parendada olemasoleva teedevõrgu seisunditaset ning
jätkata teedevõrgu arendamisega, et muuta liiklemine mugavamaks, vähendada aegruumilisi vahemaid ja
tõsta liiklemise ohutust. Kõrvaleesmärgiks on toetada kohalike omavalitsuste teede ja tänavate korrashoidu
ning teetaristu ligipääsetavust.
Tegevuste kirjeldus
Teedevõrgu korrashoidu ja säilitamisse kavandatakse perioodil 2024–2027 kokku suunata 477 mln eurot,
sellest 2024. aastal 98,5 mln eurot.
Tallinna–Pärnu–Ikla maanteel viiakse 2024. aastal lõpule Pärnu–Uulu 2+2 tee ehitus, kogumaksumusega
34,8 mln eurot, sellest 2024. a 1,5 mln eurot ning 2023 aastal alustatakse Sauga–Pärnu 2+2 tee ehitusega,
kogumaksumusega 15,3 mln eurot, sellest 2024. aastal 10 mln eurot. Lisaks alustatakse 2024. aastal
Libatse–Nurme 2+2 tee ehitusega, kogumaksumuses 87,5 mln eurot, sellest 2024. a 22,1 mln eurot.
Paldiski maantee Harku ristmiku ehitus on kavandatud perioodil 2024–2025 kogumaksumusega 17 mln
eurot, sellest 2024. aastal 8,5 mln eurot.
Kaitseministeeriumiga koostöös alustatakse CEF Military Mobility programmi raames riigi
kaasfinantseerimise vahendite eraldamisel Tallinna–Pärnu–Ikla ja Tallinna ringtee ristmikul paikneva
Kanama viadukti ümberehitust kogumaksumusega 12 mln eurot, sellest 2024. aastal 5 mln eurot.
Struktuurivahendite toel on rakendamisel teeilmajaamade seiresüsteemi uuendamise projekt
kogumaksumusega 2,1 mln eurot, millest 2024. aastal 0,9 mln eurot.
Tallinna ringtee km 0–30 varustatakse struktuurivahendite toel muutuvateabega märkide ja infotahvlitega
kogumaksumusega 2,4 mln eurot, sellest 2024. aastal 0,7 mln eurot.
2023. aastal jõustuv EL Alternatiivkütuste Taristu määrus (AFIR) seab nõuded alternatiivkütuste taristule.
Eelpool nimetatud kohustuste täitmiseks hakatakse 2023. aasta lõpus ette valmistama meedet
30 Lennuühenduste loomise ja laiendamise osas on MKMil roll sõlmida vastavad kahepoolsed lepingud vastavate
kolmandate riikidega, kui seda ei tee samaaegselt EL. See on esmane alus reisijate- ja kaubalendude alustamiseks Aasia
suunal, v.a Hiina, kellega on kehtiv lennunduskokkulepe olemas. Lõplik otsus tuleb teha lennuettevõtjatel positiivse
äriplaani alusel, eriti ajal, mil Vene Föderatsiooni õhuruum on suletud ELi vedajatele ja lennuks Aasiasse lisandub tuhandeid
lennumiile. 31 Vastavalt alternatiivkütuste määruses sätestatud nõuetele ja Euroopa Parlamendi ja nõukogu poliitilisele kokkuleppele.
162
alternatiivkütustuste taristu arendamiseks (elektri- ja vesiniku laadimistaristu loomine). Meetme tegevused
on kavas ellu viia aastatel 2024–2027 ning seda rahastatakse 20,4 miljoni euro ulatuses CO2 vahenditest.
• 2024. aastal toetatakse kohaliku omavalitsuse (jalg- ja jalgratta)tee ehitamist summas 0,7 mln eurot.
• Toetatakse Pärnu linna Raba ja Lai tänavate vahelise silla ehitust 2024. aastal summas 8,5 mln eurot
ning 2025. aastal summas 6,5 mln eurot.
Programmi tegevuse nimetus: Keskkonnahoidlikku liikuvust soodustav linnakeskkond
Programmi tegevuse eesmärk: soodustada säästvat mitmeliigilist linnalist liikuvust suuremates
linnapiirkondades (Tallinn, Tartu, Pärnu).
Tegevuste kirjeldus
Eesmärk saavutatakse kolme peamise tegevusega, mille raames toetatakse suuremaid linnapiirkondi
(Tallinn, Tartu, Pärnu) järgmiste muudatuste elluviimisel:
• Terviklike jalgrattateede põhivõrgustike väljaehitamine (fookus Tallinna, Tartu ja Pärnu kesklinnadel ja
nende funktsionaalsetel linnapiirkondadel) ning rattaparkimise võimaluste parandamine. Sihttase
aastaks 2029 on 10 km, kogumaht 2021–2027 välistoetustest ca 40 mln eurot. Meede avaneb 2023.
aasta lõpus ning ehitustööd ja väljamaksed algavad 2024. aastal;
• SF 2021–2027 perioodil suunatakse multimodaalsete (ühis)transpordi sõlmpunktide arendamisse
struktuuritoetusi ca 16 mln eurot, mille eesmärgiks on parandada olemasolevate
ühistranspordipeatuste ja multimodaalsete sõlmpunktide kvaliteeti, tagades ligipääsetavad ja
mugavad ümberistumisvõimalused erinevatele transpordiliikidele (buss, tramm, rong,
mikromobiilsuse lahendused, Pargi&Reisi jms). Samuti parandatakse valgustatust, ilmastikukaitset,
(ratta)parkimisvõimalusi jpm. Siht on luua vähemalt 1 multimodaalne sõlmpunkt aastaks 2029. Meede
avaneb 2023. aasta lõpus ning ehitustööd ja väljamaksed algavad 2024. aastal;
• SF 2021–2027 perioodil suunatakse struktuurivahenditest uute trammiliinide rajamiseks Tallinna
linnapiirkonnas ca 40 mln eurot. Meede avaneb 2023. aasta lõpus ning ehitustööd ja väljamaksed
algavad 2024. aastal;
RRF vahenditest rajatakse Tallinna Vanasadama trammiliin eeldatavas toetuse mahus 36,5 mln eurot, 2024.
aastal summas 33 mln eurot.
• CO2 vahenditest toetatakse 20 miljoni euroga meedet, millega parandatakse ligipääsetavust
ühistranspordipeatustele. Meedet hakatakse 2024. aastal ette valmistama see on kavas ellu viia
aastatel 2025–2026.
Programmi tegevuse nimetus: Ohutu ja säästlik transpordisüsteem
Programmi tegevuse eesmärk: liikluses osalejate ohutust väärtustavate hoiakute kujundamine ja
ohutusalase teadlikkuse tõstmine liiklusohutuse järjepidevaks tõhustamiseks.
Tegevuste kirjeldus
Eesmärk on maanteeliikluses liiklussurmade ja raskesti vigastatute arvu vähendamine, et aastate 2024–
2026 keskmisena ei hukkuks üle 38 inimese ja raskesti vigastada ei saaks üle 295 inimese aastas 2024–2026
aastate keskmisena.
163
Programmi tegevusteks on liiklusohutusprogrammi elluviimiskavas kavandatud tegevuste rakendamine
ning ohutuks veeliikluseks tingimuste loomine ja lennuõnnetustega seotud riskide vähendamine.
Tegevuste eesmärk on kõigi transpordisektorite lõikes liiklejate ohutuse tagamine ning võimalike riskide ja
ohtude maandamine keskkonnale ning kolmandatele osapooltele.
2024. aastast on programmi tegevuse all ka liikuvuspoliitika kujundamine ja elluviimine. Programmi
tegevuse uus eesmärk on liikuvuse parem organiseerimine, tagades teenuste ja sihtkohtade kättesaadavuse
läbi liikumiste asendamise, targema maa-, õhuruumi ja veeteede kasutuse ning planeerimise, efektiivsema
ja ohutuma liikuvuse (liikluses osalejate ohutust väärtustavate hoiakute kujundamine ja ohutusalase
teadlikkuse tõstmine liiklusohutuse järjepidevaks tõhustamiseks), transpordisüsteemi omavahelise
ühilduvuse ja nutikate lahenduste kasutamise.
Liikuvuse arendamiseks veonduses luuakse teenusmudel e-veoselehtede kasutusele võtmiseks ja piiriülese
e-veoselehtede vahetuse võimaldamiseks (reaalajamajanduse edendamine).
CEFist rahastatava eFTI4EU projekti raames alustatakse elektroonilise kaubaveoteabe vahetamise jaoks
vajaliku lahenduse väljatöötamist, mida testitakse kõigi transpordiliikide lõikes. Projekti eesmärk on
Elektroonilise kaubaveoteabe määruse (EL) 2020/1056 rakendamiseks vajaliku andmevahetusvõimekuse
loomine. Kliimaministeerium on projekti peapartner ning projekti on kaasatud 22 partnerit kokku 9
liikmesriigist (Eesti, Soome, Leedu, Saksamaa, Austria, Itaalia, Prantsusmaa, Portugal, Belgia partneritena
ning Holland, Hispaania ning Iirimaa vaatlejatena). Projekt kestab perioodil 2023–2026 ning projekti
kogueelarve on 22,8 mln eurot, millest 50% kaasrahastatakse CEFist. Omafinantseeringuks vajalik 50%
kaetakse MKMi reaalajamajanduse vahenditest.
3.11.3 Kulud majandusliku sisu vaates
Joonis 53. Kliimaministeeriumi valitsemisala suuremad kulud ja osakaal kogukuludest, %
Tabel 57. Kliimaministeeriumi valitsemisala kulude dünaamika, tuhat eurot
2022 täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus Muutus, %
Kulud kokku -134 677 -594 983 -1 187 951 -592 968 100%
164
Tööjõu- ja majandamiskulud -73 160 -118 910 -161 255 -42 345 36%
Tööjõukulud -43 385 -62 498 -80 708 -18 211 29%
Majandamiskulud -29 774 -56 412 -80 547 -24 134 43%
Muud tegevuskulud -1 313 -2 -19 -17 994%
Sotsiaaltoetused -13 -10 -10 0 0%
Investeeringutoetused -30 803 -333 904 -740 374 -406 470 122%
Muud toetused -20 265 -61 214 -108 135 -46 922 77%
Põhivara amortisatsioon -3 821 -71 130 -161 943 -90 813 128%
Käibemaks -5 302 -9 814 -16 215 -6 401 65%
Kliimaministeeriumi valitsemisala kulude eelarve on kasvanud peamiselt Kliimaministeeriumi loomise
tulemusel lisandunud valdkondade ja valdkondlike eesmärkide elluviimiseks eraldatud vahendite tõttu.
Valitsemisala tööjõukulud on kasvanud tulenevalt töötajate arvu suurenemisest ca 800 teenistuja võrra.
Majandamiskulude kasvu mõjutavad samuti lisandunud valdkonnad ja asutused.
Muud tegevuskulud on kasvanud võrreldes 2023.a peamiselt raudteemaadega seotud maamaksu
lisandumisega eelarvesse (15 000 eurot).
Investeeringutoetused on kasvanud võrreldes 2023.a peamiselt Rail Baltica projekti elluviimiseks eraldatud
vahendite (2024.a eelarve 160 mln eurot) lisandumisega, LHÜ müügitulust rahastatavate investeeringute
mahu kasvuga (2024.a eelarve 151,7 mln eurot, korterelamute rekonstrueerimistoetuste (2024.aasta
eelarve 130 mln eurot) ning raudtee - ja maanteetranspordi investeeringute lisandumisega.
Muud toetused on kasvanud võrreldes 2023.a peamiselt siseriiklike toetuste (EIS end. Kredex), Rail Baltica
projekti elluviimiseks eraldatud vahendite ning taaste- ja vastupidavusrahastu vahendite lisandumisega.
165
3.11.4 Investeeringud
Kliimaministeeriumi valitsemisala investeeringute eelarvest 70% suunatakse teede ehitusse, 17% RailBaltic´u arendusse ning 5% IT valdkonda
Joonis 54. Kliimaministeeriumi valitsemisala investeeringud ja osakaal koguinvesteeringutest, %
Tabel 58. Kliimaministeeriumi valitsemisala investeeringute dünaamika, tuhat eurot
2022 täitmine
2023 RE 2024 RE Muutus Muutus, %
Investeeringud kokku -5 059 -164 071 -178 048 -13 977 9%
Inventar 0 0 -20 -20 100%
IT investeeringud -2 130 -7 531 -7 615 -84 1%
Transpordivahendid -195 -928 -2 586 -1 658 179%
Masinad ja seadmed -638 -51 -2 595 -2 544 4963%
Muud investeeringud -1 231 -131 -271 -140 107%
Kinnisvara -22 -128 767 -133 499 -4 732 4%
CO2 kvooditulust rahastatavad projektid -22 0 0 0 0%
E265 Tallinna ringtee II etapp 0 -190 0 190 -100%
Veeteede süvendamine 0 -1 000 -333 667 -67%
Riigimaanteede remondi koondprojekt 0 -70 790 -62 799 7 992 -11%
Tuletornid 0 -400 -380 20 -5%
Rail Baltic arendus 0 -19 577 -20 247 -670 3%
VA Rohuküla tootmisbaasi uuendamine 0 -167 -167 0 0%
Arbavere puursüdamike hoidla 0 -300 -375 -75 25%
Rohuküla sadama kai taastamine 0 -1 971 -1 971 0 0%
Transpordiameti hoonete renoveerimine 0 -380 -517 -137 36%
Maade soetamine 0 -2 400 -3 000 -600 25%
166
2022 täitmine
2023 RE 2024 RE Muutus Muutus, %
CO2 kvooditulust rahastatav investeering 0 0 -4 461 -4 461 100%
Pärnu-Uulu 2+2 realine tee 0 -10 093 -1 500 8 593 -85%
Sauga-Pärnu 2+2 realine tee 0 -10 000 -6 800 3 200 -32%
Neanurme-Pikknurme 2+1 realine tee 0 -4 100 -500 3 600 -88%
Libatse-Nurme 2+2 realine tee 0 -7 400 -22 100 -14 700 199%
Paldiski mnt Harku ristmik 0 0 -8 350 -8 350 100%
Käibemaks -843 -26 663 -31 462 -4 800 18%
Investeeringute maht on võrreldes eelmise aastaga vähenenud 9 % ehk 13,9 mln euro võrra.
IT investeeringud 7,6 mln eurot, sh Keskkonnaministeeriumi Infotehnoloogiakeskuse investeeringud
infosüsteemide arendamiseks, seadmete uuendamiseks ning vajalike litsentside hankimiseks 1,7 mln eurot,
Taaste- ja Vastupidavusrahastu vahenditest investeeritakse 1,5 mln eurot rohepöörde alusandmestiku
ettevalmistamiseks iduettevõtluse toetamiseks, E-ehituse arendamiseks ja taastuvenergia kasutuselevõtu
kiirendamiseks. Transpordiamet investeerib 3,3 mln eurot enda hallatavatesse IT süsteemidesse ja
seadmete uuendamiseks ning 2021-2027 struktuurivahenditest 0,9 mln eurot teeilmajaama
seiresüsteemide uuendamiseks.
Investeeringud transpordivahenditesse 2, 6 mln eurot, sh Riigilaevastiku baasi eraldatud vahendid 2, 4 mln
eurot ja Keskkonnaameti sõidupargi uuendamiseks planeeritud vahendid.
Masinate ja seadmete investeeringud on võrreldes 2023.aastaga kasvanud 2,6 mln eurot. Olulisemad on
Keskkonnaagentuuri investeeringud Saaremaa radari rajamiseks ja Harku radari uuendamiseks. Lisaks on
planeeritud hüdro-meteoroloogiajaamade ja Kabli keskkonnaseirejaama taristu uuendamine.
Muud investeeringud 0,3 mln eurot moodustavad Transpordiameti ja Eesti Geoloogiateenistuse
investeeringud.
Kinnisvarainvesteeringutest on 2024.a suuremamahulisemad järgmised:
• Riigimaanteede remondi koondprojekt 62,8 mln eurot;
• Rail Baltic arendus 24,7 mln eurot;
• ÜF 2021–2027 perioodi ehitusprojektid Libatse-Nurme 2+2 realise tee 22,1 mln eurot, Paldiski mnt
Harku ristmiku ehitus 8,4 mln eurot, Saaga-Pärnu 2+2 realise tee ehituseks 1,5 mln eurot, Neanurme-
Pikknurme 2+1 realise tee ehituseks 0,5 mln eurot.
3.11.5 Finantseerimistehingud
Eluasemevaldkonnas jätkatakse maapiirkonna eluasemelaenu käendamist Ettevõtluse ja Innovatsiooni
Sihtasutuse kaudu ning suurendatakse selleks sihtkapitali summas 0,8 mln eurot. Uue perioodi
struktuurifondide vahenditest suunatakse 8,8 mln eurot korterelamute renoveerimislaenu väljastamiseks.
4 mln euro eest märgitakse Rail Baltic Estonia OÜ osakuid.
Varasemalt laenunõuetena kajastatud Maa-ameti maa erastamisest järelmaksuga laekuvad tulud liikusid
Regionaal-ja Põllumajandusministeeriumi vastusalasse.
167
Tabel 59. Kliimaministeeriumi valitsemisala finantseerimistehingute dünaamika, tuhat eurot
2022 täitmine
2023 RE 2024 RE Muutus Muutus, %
Finantseerimistehingud kokku 4 913 -10 525 -10 650 -125 1%
Laenunõuded 2 493 2 050 0 -2 050 -100%
Osalused avaliku sektori ja sidusüksustes 0 -3 000 -4 000 -1 000 33%
Finantseerimistegevuseks antud sihtfinantseerimine 0 -9 575 -6 650 2 925 -31%
Muud finantseerimistehingud 2 420 0 0 0 0%
3.12 Kultuuriministeeriumi valitsemisala
Sihipärane kultuuripoliitika, lõimumispoliitika ja spordipoliitika elluviimine tagab eesti kultuuri säilimise, arengu ning jätkusuutlikkuse, elanike heaolu ja ühiskonna sidususe.
Kultuuriministeerium toetab Vabariigi Valitsuse eesmärkide saavutamist kahes tulemusvaldkonnas:
„Kultuur ja Sport“ ning „Sidus ühiskond“.
01.01.2024 seisuga kuulub Kultuuriministeeriumi valitsemisalasse üks valitsusasutus ja üheksa hallatavat
asutust, lisaks neli avalik-õiguslikku juriidilist isikut ja 34 riigi asutatud sihtasutust.
Valitsemisala 2024. aasta eelarve kulud on 360,2 mln eurot, investeeringud kokku on 43 tuhat eurot ja tulud
13,3 mln eurot.
Valitsemisala eelarve jaguneb ministeeriumi ja valitsusasutuste ning hallatavate asutuste vahel järgmiselt:
Kultuuriministeerium 91,3%, Eesti Rahva Muuseum 3%, Muinsuskaitseamet 2,4% ja Eesti Rahvakultuuri
Keskus 1,7%. Ülejäänud valitsemisala asutuste eelarved jäävad mahult alla 1%.
3.12.1 Tulud
Kultuuriministeeriumi valitsemisala tulud moodustuvad peamiselt välisabi toetustest ning riigimuuseumide tasuliste teenuste müügist.
Tabel 60. Kultuuriministeeriumi tulude dünaamika, tuhat eurot
2022 täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus Muutus, %
Tulud kokku 11 557 7 873 13 315 5 442 69%
Saadud toetused 8 598 5 661 10 936 5 275 93%
Riigilõivud 8 7 7 0 0%
Tulud majandustegevusest 2 943 2 205 2 372 167 8%
Tulud põhivara ja varude müügist 4 0 0 0 0%
Muud tulud 3 0 0 0 0%
Intressi- ja omanikutulud 0 0 0 0 0%
Võrreldes 2023. aastaga on valitsemisala tulude laekumisi planeeritud 2024. aasta eelarves suuremas
mahus. Suurenemine on planeeritud seoses välisvahenditest tehtavate tegevustega. Lisaks on
riigimuuseumid planeerinud majandustegevusest laekuva tulu väikest kasvu (piletitulu, muuseumis
korraldatavate ürituse tulu, muuseumikaupade müük).
168
Saadud toetused
Saadud toetuste all kajastatakse vahendeid perioodi 2021-2027 struktuurivahendite loomemajanduse ning
lõimumise ja kohanemise valdkonna tegevuste finantseerimiseks, Euroopa Majanduspiirkonna
toetusprogrammi „Kohalik areng ja vaesuse vähendamine“ vahendeid, Šveitsi-Eesti koostööprogrammi
integratsioonitegevuste vahendeid ja teisi välistoetusi. Välisvahendid suurenevad 2024. aastal seoses 2023.
aastal avanenud 2021-2027 struktuurivahendite ning Šveitsi-Eesti koostööprogrammi rakendamisega.
Riigilõivud
Riigilõivuna laekuvad Muinsuskaitseameti väljastatavate tegevuslubade eest saadavad tasud:
pädevustunnistuse riigilõiv, otsinguvahendi ja kultuuriväärtuste väljaveo, ekspordi ja sisseveo riigilõivud.
Muinsuskaitseamet prognoosib riigilõivu laekumist 2023. aastaga samal tasemel.
Tulud majandustegevusest
Majandustegevusest teenivad tulu peamiselt riigiasutustena tegutsevad muuseumid piletimüügist, ürituste
korraldamisest, raamatute ja muude muuseumikaupade müügist ning konverentsitasudest. Võrreldes
2023. aastaga suureneb valitsemisala majandustegevusest plaanitud tulu 8%. Kõige rohkem mõjutab
valitsemisala omatulude kasvu Eesti Rahva Muuseum, kes planeerib 6,7%-list kasvu piletitulus, muuseumis
korraldatavate ürituse tulus ja muuseumikaupade müügis (1,7 mln euro pealt 1,8 mln euro peale).
3.12.2 Kulud tegevuspõhises vaates
Tagatud on kultuuri- ja spordiorganisatsioonide ning kultuuri-, spordi- ja lõimumisvaldkondade jätkusuutlikkus ja kultuurielu mitmekesisus ning sidusam ühiskond.
Kultuuriministeerium toetab Vabariigi Valitsuse eesmärkide saavutamist kahes tulemusvaldkonnas:
„Kultuur ja Sport“ ning „Sidus ühiskond“.
Kultuuriministeeriumi valitsemisala kulude eelarve moodustab umbes 1,94% riigieelarve kulude
kogumahust.
Kultuuri, spordi ja lõimumise eesmärgid on püstitatud riigi eelarvestrateegias aastateks 2024–2027 ning
valdkonna strateegiadokumentides: „Kultuuri arengukava 2021- 2030“, „Eesti spordipoliitika põhialused
aastani 2030“ ning „Sidusa Eesti arengukava 2030“. Kultuuri, spordi ja lõimumise valdkondadel on tihe seos
ka teiste ministeeriumide juhitavate valdkondadega ning eesmärgid saavutatakse erinevate valdkondlike
poliitikate koosmõjus. Niisamuti panustavad omakorda ka Kultuuriministeeriumi juhitavad tegevused teiste
valdkondlike arengukavade strateegiliste eesmärkide saavutamisse.
Kultuuriministeeriumi valitsemisala 2024. aasta eelarve kulud panustavad Vabariigi Valitsuse
tegevusprogrammi ülesannete täitmisesse. Tegevused on kooskõlas mitmete valdkondlike ja valdkondade
üleste strateegiadokumentidega ning kavandatakse ministeeriumi nelja-aastastes programmides ning
ministeeriumi aastases tööplaanis.
Valitsemisala programmdokumendid on kättesaadavad Rahandusministeeriumi kodulehel.
169
3.12.2.1 Tulemusvaldkond Kultuur ja sport
Joonis 55. Kultuur ja sport tulemusvaldkond ja selle maht
Joonis 56. Kultuuri ja spordi tulemusvaldkonna mõõdikud
Tulemusvaldkonna Kultuur ja sport eelarve väheneb võrreldes 2023. aastaga 3%.
Kokkuhoiukohtadest
2024. aastal leiti kokkuhoiukohti kogumahus 951 tuhat eurot.
Kultuuriministeeriumi valitsemisala eelarves leitud kokkuhoiukohad keskenduvad eelkõige nendele
tegevuste ja toetuste vähendamisele, kus otseselt ei saa halvatud ühegi konkreetse asutuse tegevus, kellel
on oluline või keskne roll kultuuripoliitika eesmärkide elluviimisel, või mõju füüsilistele isikutele on
minimaalne. Vähendatakse ministeeriumi tegevuskulusid (koolitused, esinduskulud). Vähendatakse
valitsemisala asutuste remondifondi (kuigi kinnisvaraportfell on suur ja vajab pidevat parendamist, on selle
toetusmeetme vähendamine väikseima mõjuga asutuste jätkusuutlikkuse vaatest).
170
Olulisemad lisavahendid
• Autorihüvitusfond suureneb 1 mln euro võrra 0,65 miljonilt eurolt 1,65 miljoni euroni, et maksta
laenutushüvitisi.
• Aastatel 2024-2025 on kavandatud projekt Energiasäästlikud valguslahendused kultuuriasutustele
mahus 9 mln eurot (2024. a summa 3 mln).
• Olulise toetusmeetmena jätkub tagasimaksefondi Film Estonia meetme rakendamine. Meetme maht
suureneb neljalt miljonilt eurolt kuue miljoni euroni aastas eesmärgiga tuua Eestisse veel rohkem
välisriikide produktsioone.
• Kodumaise filmikultuuri arendamisse panustatakse täiendav 1 mln eurot, meetme maht tõuseb 6,5
mln euro pealt 7,5 mln euroni.
• Kultuuri- ja loomevaldkondade teadus-ja arendustegevuste projekte läbi loovuurimuse avatud
taotlusvooru toetatakse mahus 0,7 mln eurot.
• Uue meetmena rakendub spordi suursündmuste toetamine mahus 3 mln eurot aastas. Eesti
spordiorganisatsioonid on ennast viimastel aastatel tõestanud väga tugevate korraldajatena. Meil on
andekad sportlased, kõrgel tasemel sporditaristu ning rahvusvaheliste spordiorganisatsioonide
usaldus. Seega pakutakse Eestile järjest enam võimalusi korraldada populaarsete spordialade
rahvusvahelisi tippvõistlusi.
• Kultuuri ja spordi tulemusvaldkonna eelarvemahu suurenemist võrreldes 2023. aastaga mõjutab ka
Eesti Kultuurkapitalile alkoholi- ja tubakaaktsiisi ning hasartmängumaksu laekumisest minev eraldis.
Võrreldes 2023. aastaga prognoositakse ca 13,6%-list maksulaekumise tõusu.
• Jätkatakse erameediakanalite toetamist venekeelse inforuumi tasakaalustamiseks ühe miljoni euroga
(vahendid ei kajastu Kultuuriministeeriumi eelarves, vaid Vabariigi Valitsuse sihtotstarbelises
reservfondis).
Tabel 61. Kultuuriministeeriumi valitsemisala seos valdkondlike arengudokumentidega
3.12.2.1.1 Tulemusvaldkond Kultuur ja sport kulude jaotus programmide ja
programmide tegevuste lõikes
Tabel 62. Tulemusvaldkond Kultuur ja sport programmide ja programmi tegevuste eelarve ja dünaamika, tuhat eurot
2022 täitmine
2023 RE 2024 RE Muutus Muutus, %
Kultuur ja sport -314 227 -351 994 -341 684 10 310 -3%
Kultuuriprogramm -265 159 -289 993 -295 217 -5 223 2%
Loovisikute toetamine ja tunnustamine -4 291 -3 086 -3 559 -473 15%
Kirjanduspoliitika kujundamine ja rakendamine -7 554 -8 763 -10 410 -1 647 19%
Etenduskunstide poliitika kujundamine ja rakendamine -43 343 -45 259 -48 196 -2 936 6%
Audiovisuaalpoliitika kujundamine ja rakendamine -16 046 -17 377 -20 604 -3 227 19%
Tulemusvaldkond Tulemusvaldkonna strateegiadokumendid
Programm
Kultuur ja sport
Kultuuri arengukava 2021- 2030 Kultuuriprogramm
Arengustrateegia „Eesti spordipoliitika põhialused aastani 2030“
Spordiprogramm
171
2022 täitmine
2023 RE 2024 RE Muutus Muutus, %
Muusikapoliitika kujundamine ja rakendamine -16 427 -18 741 -18 345 396 -2%
Kunstipoliitika kujundamine ja rakendamine -6 382 -9 811 -6 483 3 328 -34%
Arhitektuuri ja disaini poliitika kujundamine ning rakendamine
-2 426 -2 498 -2 630 -131 5%
Meediapoliitika kujundamine ja rakendamine -42 770 -44 685 -44 145 540 -1%
Raamatukogupoliitika kujundamine ja rakendamine -35 017 -38 395 -36 614 1 782 -5%
Rahvakultuuripoliitika kujundamine ja rakendamine -10 322 -14 038 -11 414 2 623 -19%
Muuseumi- ja muinsuskaitsepoliitika kujundamine, rakendamine
0 -54 717 -53 122 1 595 -3%
Kultuurivaldkonna digiteerimine -123 -53 -20 33 -62%
Kultuurivaldkonna rahvusvahelistumise edendamine -4 227 -4 888 -7 621 -2 733 56%
Loomemajanduspoliitika kujundamine ja rakendamine -1 098 -1 775 -1 830 -55 3%
Kultuuri valdkondadeülene tugi- ja arendustegevus -22 049 -25 906 -30 223 -4 318 17%
Spordiprogramm -49 069 -62 000 -46 467 15 533 -25%
Saavutusspordi toetamine ja arendamine -43 680 -42 258 -42 940 -682 2%
Ausa spordi ja sporditurvalisuse toetamine ning arendamine
-203 -279 -279 0 0%
Organiseeritud liikumisharrastuse edendamine -5 186 -19 463 -3 247 16 216 -83%
3.12.2.1.2 Tulemusvaldkond Kultuur ja sport programmid ja programmi
tegevused
Kultuuriprogramm
Programmi eesmärk: Kultuuripoliitika eesmärk on kujundada loovust väärtustav ühiskond, hoides ja
edendades eesti rahvuslikku identiteeti, uurides, talletades ja kandes edasi kultuurimälu ning luues soodsad
tingimused elujõulise, avatud ja mitmekesise kultuuriruumi arenguks ning kultuuris osalemiseks.
Asutused, kes viivad programmi ellu: Programmi elluviimise peavastutaja on Kultuuriministeerium. Lisaks
Muinsuskaitseamet (MKA), Eesti Lastekirjanduse Keskus (ELK), Eesti Rahvakultuuri Keskus (ERK), Võru
Instituut, Eesti Rahva Muuseum (ERM), Eesti Arhitektuurimuuseum (EAM), Tartu Kunstimuuseum (TKM),
Eesti Tarbekunsti- ja Disainimuuseum (ETDM), Palamuse O. Lutsu Kihelkonnakoolimuuseum, Viljandi
Muuseum. Samuti kajastuvad sihtasutused ja avalik-õiguslikud juriidilised isikud oma tegevuste ja
finantsidega Kultuuriministeeriumi osutatavates tegevustes ja saavutatud tulemustes.
Programmi tegevuse nimetus: Loovisikute toetamine ja tunnustamine
Programmi tegevuse eesmärk: Loovisikute loometegevuseks vajalikud tingimused on paranenud.
Tegevuste kirjeldus
Loovisikute loometegevuse tingimuste tagamiseks eraldatakse loomeliitudele toetust loovisikute ja
loomeliitude seaduse alusel. Loomeliidud saavad toetust kasutada loometoetuse maksmiseks
vabakutselistele loovisikutele ja loovisikute loometegevuseks ning sellega seotud täiendusõppe
stipendiumideks, kui toetust ei ole kasutatud täies ulatuses loometoetuste maksmiseks vabakutselistele
loovisikutele.
Programmi tegevuse maht on 2024. aastal 3,6 mln eurot (2023. a 3,1 mln).
Programmi tegevuse raames olulisemad toetatavad tegevused ja asutused:
172
• Loovisikute ja loomeliitude seaduse rakendamiseks on ette nähtud 2,1 mln eurot. Võrreldes 2023.
aastaga on seaduse rakendamiseks ette nähtud vahendite maht kasvanud 212 tuhande euro võrra
tulenevalt Eesti keskmise brutopalga tõusust.
• Riigi kultuuripreemiad 240 tuhat eurot ja riigi kultuuristipendiumid 46 tuhat eurot. Kultuuripreemiate
ja –stipendiumite eelarve oli sama ka 2023. aastal.
• Eesti Kultuurkapitali kaudu hasartmängumaksu laekumisest antavad toetused kunstide ja
rahvakultuuri valdkondade õppejõudude loometöö edendamiseks 1,1 mln eurot.
Programmi tegevuse nimetus: Kirjanduspoliitika kujundamine ja rakendamine
Programmi tegevuse eesmärk: Eesti elanike lugemisharjumus on stabiilne või suureneb ning eesti kirjandus
on rahvusvaheliselt nähtav.
Tegevuste kirjeldus
Riik väärtustab kirjandust kui omakeelse kultuuriruumi ühte alustala. Selleks loob ja rakendab
Kultuuriministeerium toetusmehhanisme, mis toetavad Eesti autorite uute teoste loomist, kirjanduse
populariseerimist ja kättesaadavust.
Programmi tegevuse maht on 2024. aastal 10,4 mln eurot (2023. aastal 8,8 mln).
Programmi tegevuse raames olulisemad toetatavad tegevused ja asutused:
• Eesti Kirjanike Liit maksab kirjanikupalka avaliku konkursiga valitud professionaalidele. 2024. aastal
saab riiklikku palka 15 kirjanikku. Toetusmeetme maht on 423 879 eurot. Palgasaajad valib välja
loomeliit koos valdkondlike esindusorganisatsioonidega. Kirjanikupalk annab tippvormis kirjanikule
võimaluse keskenduda loomingule ja tagab talle sotsiaalsed garantiid.
• Autorihüvitusfond 1,65 mln eurot (2023. a 650 000 eurot).
• Riigiasutusena tegutseva Eesti Lastekirjanduse Keskuse kulud on mahus 939 tuhat eurot (2023. a 923
tuhat eurot). Lugejate kasvatamiseks on vaja head (laste)kirjandust, laste ja noorte lugema
innustamist nii kodus, lasteaias kui ka koolis. Väga olulisel kohal on oma valdkonna
kompetentsikeskuse – Eesti Lastekirjanduse Keskuse tegevus, kes kogub, säilitab ja vahendab eesti
laste- ja noortekirjandust. Eesti Lastekirjanduse Keskuse kaudu toetatakse tegevusi, mis aitavad kaasa
lastekirjanduse ning lasteraamatute illustratsioonide ekspordipotentsiaalile.
• Sihtasutus Kultuurileht 3,5 mln eurot (2023. a 3,4 mln eurot). Sihtasutus annab välja Eesti tähtsamaid
kultuuriajakirju ja -ajalehti: Akadeemia, Keel ja Kirjandus, Kunst.ee, Looming, Loomingu Raamatukogu,
Muusika, Sirp, Teater.Muusika.Kino, Täheke, Vikerkaar, Õpetajate Leht, Värske Rõhk, Hea Laps,
võrukeelne Uma Leht ja Müürileht.
• Tegevustoetuse suurenemine tuleneb asutuse ruumide jooksvaks remondiks antud ühekordsetest
vahenditest.
• Eesti kirjanduse rahvusvahelise nähtavuse tagamisel on väga tähtis roll MTÜ-l Eesti Kirjanduse
Teabekeskus. Eesti kirjanduse rahvusvahelistumise parendamiseks toetatakse MTÜ Eesti Kirjanduse
Teabekeskuse tegevust 170 000 euroga (2023. a 170 000).
• Eesti osalemiseks rahvusvahelistel raamatumessidel Londonis, Bolognas, Frankfurdis ja Helsingis on
planeeritud 392 000 eurot, millest 215 000 eurot on ettenähtud Eesti peakülalise väljapaneku
ettevalmistamisele 2025. aastaks Bologna lasteraamatumessil koostöös Eesti Lastekirjanduse
Keskusega.
173
• Riik toetab kirjandust ja kirjastamist ka Kultuurkapitali kirjanduse sihtkapitali kaudu alkoholi- ja
tubakaaktsiisi ning hasartmängumaksu laekumisest. Prognoositav arvestuslik maht on 3 mln eurot.
Programmi tegevuse nimetus: Etenduskunstide poliitika kujundamine ja rakendamine
Programmi tegevuse eesmärk: Etenduskunstide valdkond on kunstiliselt mitmekesine ja elanikkonnale
kättesaadav.
Tegevuste kirjeldus
Etenduskunstide poliitika eesmärgiks on toetada valdkonna mitmekesisust ja etenduskunstide
kättesaadavust üle Eesti, sh läbi vastava rahastamissüsteemi. Kultuuriministeerium toetab teatritegevust
teatri omandivormist olenemata, st toetatakse nii riigi osalusega sihtasutusi kui ka era- ja
munitsipaaletendusasutusi.
Programmi tegevuse maht on 2024. aastal 48,2 mln eurot (2023. aastal 45,3 mln).
Programmi tegevuse raames olulisemad toetatavad tegevused ja asutused:
• Riigi osalusega sihtasutustena tegutsevate etendusasutuste tegevustoetuste taotlusvooru maht, mille
suhtes teeb otsuse vastav komisjon, on 2024. aastaks 25,1 mln eurot (2023. a 24,9 mln). Rahvusooper
Estoniale 2024. aastal planeeritud toetussumma on 11,396 mln eurot (2023. a 11,276 mln). (vt lisa 3).
Nii riigi sihtasutustena tegutsevate etendusasutuse tegevustoetuste mahu muutus kui ka
Rahvusooper Estonia toetussumma muutus on seotud ühekordsete remondifondi toetustega ning
vahenditega Riigi Kinnisvara Aktsiaseltsile.
• Eraõiguslikele väiketeatritele ja kohaliku omavalitsuse omanduses olevatele etendusasutuste
tegevustoetuste taotlusvooru kogumaht on 4,57 mln eurot (2023. a 4,57 mln). Eesti Teatri Agentuur
SA tegevustoetus 160 000 eurot (2023. a 160 000). Toetuse abil ostab sihtasutus teiste tegevuste seas
autoriloomingut ja tegeleb rahvusvahelistumisega.
• Üksikprojektidest toetatakse iga-aastaselt Draama festivali 18 000 eurot aastas ja teatripäeva
läbiviimist 17 000 eurot aastas. 2023. aastal olid toetussummad samad.
• Riik toetab etenduskunstide projekte ka läbi Kultuurkapitali näitekunsti sihtkapitali alkoholi- ja
tubakaaktsiisi ning hasartmängumaksu laekumisest. Prognoositav arvestuslik eelarvemaht on 3,25
mln eurot.
Programmi tegevuse nimetus: Audiovisuaalpoliitika kujundamine ja rakendamine
Programmi tegevuse eesmärk: Filmivaldkond on kunstiliselt mitmekesine ja Eesti film on rahvusvaheliselt
konkurentsivõimeline.
Tegevuste kirjeldus
Riik loob eelduseid professionaalse filmitootmise järjepidevuse püsimiseks. Toetatakse mängu-, anima- ja
dokumentaalfilmide arendamist, tootmist, levitamist, turundamist, vähemuskaastootmist ning väärtfilmide
levikut.
Programmi tegevuse maht on 2024. aastal 20,6 mln eurot (2023. a 17,4 mln).
Programmi tegevuse raames olulisemad toetatavad tegevused ja asutused:
174
• Kõiki olulisemaid filmivaldkonna tegevusi kattev riiklik organisatsioon on Sihtasutus Eesti Filmi
Instituut (EFI), kes toetab mängu-, anima- ja dokumentaalfilmide arendamist, tootmist ja turundamist.
EFI tegevustoetus on 1,24 mln eurot (2023. a 1,24 mln).
• 2024. a filmitootmise toetuste eelarve on 7,5 mln eurot (2023. a 6,5 mln).
• Väliskapitalil Eestis toodetavate filmide toetusmehhanismi Film Estonia kuludeks on kavandatud 6 mln
eurot (2023. a 4 mln).
• Väärtfilmikino kättesaadavuse tagamiseks toetatakse kino Artis (Tallinnfilm OÜ) 314 965 euroga
(2023. a 314 965).
• Väärtfilmi levikule aitab kaasa ka EFI kaudu rakendatav avatud taotlusvoor väärtfilmikinode
toetamiseks 185 000 eurot aastas (2023. a 185 000). Väärtfilmikinod toovad publikuni Euroopa ja
maailma mitmekesise filmiparemiku, mis võivad olla tavarepertuaarist keerulisema sisuga ning ei
pruugi seetõttu kommertskinodes ekraanile pääseda.
• Ministeerium toetab Põhjamaade ainsat A-kategooria filmifestivali PÖFF 1,4 mln euroga (2023. a 1,2
mln).
• Riik toetab filmivaldkonda ka Kultuurkapitali audiovisuaalse sihtkapitali kaudu alkoholi- ja
tubakaaktsiisi ning hasartmängumaksu laekumisest. Prognoositav arvestuslik eelarvemaht on 3,9 mln
eurot.
Programmi tegevuse nimetus: Meediapoliitika kujundamine ja rakendamine
Programmi tegevuse eesmärk: Eesti meedia on sõltumatu ja usaldusväärne infoallikas.
Tegevuste kirjeldus
Kultuuriministeerium kujundab meediapoliitikat läbi meediavaldkonna õigusaktide, strateegiate,
tegevuskavade ja teiste dokumentide ettevalmistamise. Ministeeriumi tegevus hõlmab ka meediateenuste
ning infoühiskonna sisuteenuste ja uute tehnoloogiate arengute analüüsi ja ettepanekute tegemist
poliitikasuundade seadmiseks.
Programmi tegevuse maht on 2024. aastal 44,1 mln eurot (2023. a 44,7 mln).
Programmi tegevuse raames olulisemad toetatavad tegevused ja asutused:
• Meediapoliitika kujundamise ja rakendamise tegevuse eelarve moodustab toetus avalik-õiguslik
juriidilisele isikule Eesti Rahvusringhääling (ERR), kelle üks peamisi eesmärke on sõltumatu ja
usaldusväärse info kättesaadavuse tagamine. ERR lähtub oma sisuvalikutes Eesti Rahvusringhäälingu
seadusest ja ERR-i strateegilistest eesmärkidest. ERR soodustab oma tegevusega eesti keele ja kultuuri
arengut, kultuurilise mitmekesisuse säilimist ning aitab kaasa Eesti ajaloo ja kultuuri jäädvustamisele
ja hoidmisele.
• ERRi tegevustoetus on 42,2 mln eurot (2023. a toetus 41,7 mln eurot). Tegevustoetuse tõus on seotud
käibemaksu tõusu mõju kompenseerimisega, sest ERR pole käibemaksukohustuslane, mistõttu
suurem osa ostetud kaupadest ja teenustest muutuvad asutuse jaoks 2% võrra kallimaks.
• Väiksemamahulisteks investeeringuteks (sealhulgas tehnika ja inventari soetuseks) on planeeritud
ERR-le investeeringutoetus 1,9 mln eurot (2023. a 1,9 mln).
• 2024. aastal jätkub täiendav toetus 2 mln eurot ERRle, et tugevdada inglise- ja venekeelse sisu
tootmist.
175
• Olulise tegevusena jätkub erameediakanalite toetamine venekeelse inforuumi tasakaalustamiseks.
Meetme maht on 1 mln eurot. Vahendid ei kajastu Kultuuriministeeriumi eelarves, vaid Vabariigi
Valitsuse sihtotstarbelises reservfondis. 2023. aastal kajastusid antud meetme vahendid
Kultuuriministeeriumi eelarves, mistõttu oli programmi tegevuse „Meediapoliitika kujundamine ja
rakendamine“ kogumaht ka suurem.
Programmi tegevuse nimetus: Muusikapoliitika kujundamine ja rakendamine
Programmi tegevuse eesmärk: Muusika valdkond on kunstiliselt mitmekesine ja elanikkonnale kättesaadav.
Tegevuste kirjeldus
Kultuuriministeerium toetab muusikavaldkonnas erinevaid organisatsioone, kollektiive ja heliloojaid ning
valdkonna rahvusvahelistumist.
Programmi tegevuse maht on 2024. aastal 18,3 mln eurot (2023. a 18,7 mln).
Programmi tegevuse eelarve vähenemine on tingitud SA-le Eesti Kontsert eraldatud ühekordsete hoonete
remondivahendite (400 000 eurot) lõppemisega.
Programmi tegevuse raames olulisemad toetatavad tegevused ja asutused:
• Eesti muusikavaldkonnas tegutseb kolm riigi asutatud kontserdiorganisatsiooni: SA Eesti Kontsert, SA
Eesti Riiklik Sümfooniaorkester, SA Eesti Filharmoonia Kammerkoor, kelle tegevustoetuste suuruse
otsustab vastav komisjon. Kolme kontsertorganisatsiooni 2024. aastaks planeeritud tegevusteotuste
maht kokku on 10,9 mln eurot (2023. a 10,9 mln).
• Olulisteks muusikakollektiivideks kohalike omavalitsuste tasandil on Tallinna Kammerorkester (2024.
a toetus 60 000 eurot), Pärnu Linnaorkester (2024. a toetus 30 000 eurot) ja Narva Linna
Sümfooniaorkester (2024. a toetus 30 000 eurot). 2024. aasta toetussummad jäävad 2023. aasta
tasemele.
• Nelja taotlusvooru toetustega panustab Kultuuriministeerium eraõiguslike kontserdikorraldajate,
kollektiivide, festivalikorraldajate ja heliloojate võimalustesse arendada helikunsti ning toetada noorte
professionaalsete muusikute arengut. Interpretatsioonikunsti ning uue heliloomingu teket ja
noodimaterjali kättesaadavust toetatakse läbi nelja avatud taotlusvooru:
• “Helilooming ja muusikaalased väljaanded” – taotlusvooru maht 215 000 eurot;
• “Muusikakonkursid” – taotlusvooru maht 74 000 eurot;
• “Muusikakollektiivid ja kontserdikorraldajad” – taotlusvooru maht 468 000 eurot;
• “Muusikafestivalid ja suursündmused” – taotlusvooru maht 528 000 eurot.
• 2024. aasta taotlusvoorude eelarved jäävad 2023. aasta tasemele.
• Rahvusvahelise Arvo Pärdi keskuse tegevustoetuseks on 472 500 eurot (2023. a 472 500).
• Estonian Festival Orchestra tegevust toetatakse läbi Eesti Festivaliorkester SA kaudu 500 000 eurot
(2023. a 500 000).
• Ansambli Vox Clamantis tegevust toetatakse läbi MTÜ Eesti Gregoriaani Ühing 150 000 eurot. 2023.
aastal oli tegevustoetuse suurus 183 000 eurot. Toetuse vähenemine on seotud ühekordselt 2023.
aastaks rahvusvahelistumise valdkonna tegevuste elluviimiseks eraldatud vahenditest.
176
• Järvi Festival MTÜ toetus 100 000 eurot (2023. a 100 000) eraldatakse Pärnu muusikafestivali
läbiviimiseks ja eesti noorte dirigentide järelkasvu projekti teostamiseks.
• Tallinn Music Week ja Station Narva korraldamist toetatakse 150 000 (2023. a 150 000) euroga läbi
Shiftworks OÜ.
• Muusika arenduskeskustest ja partnerorganisatsioonidest toetatakse Music Estonia MTÜ-d 105
tuhande euroga ja Eesti Muusika Infokeskus MTÜ-d 120 000 euroga, Muusikanõukogu MTÜ-d 30 000
eurot, Eesti Pillifond SA-d 30 000 eurot. 2024. aasta toetussummad jäävad 2023. aasta tasemele.
• Eesti muusikapärandi säilimise eesmärgil toetatakse Eesti Pärimusmuusika Keskust 378 437 euroga
(2023. a 378 437).
• Riik toetab muusikavaldkonna projekte ka läbi Kultuurkapitali helikunsti sihtkapitali alkoholi- ja
tubakaaktsiisi ning hasartmängumaksu laekumisest. Prognoositav arvestuslik eelarvemaht on 3,9 mln
eurot.
Programmi tegevuse nimetus: Kunstipoliitika kujundamine ja rakendamine
Programmi tegevuse eesmärk: Kunstielu on mitmekesine ja elanikkonnale kättesaadav.
Tegevuste kirjeldus
Kunsti valdkonna riigipoolse rahastuse eesmärk on tagada võimalusi kunsti loomiseks, muuta Eesti kunst
nähtavaks meil ja maailmas ning toetada valdkonna rahvusvahelistumist. Kultuuriministeeriumi eelarve
kaudu rahastatakse eelkõige valdkonna loometööd, näitustegevust, rahvusvahelistumise tugitegevusi ja
kunsti uurimist.
Programmi tegevuse maht on 2024. aastal 6,5 mln eurot (2023. a 9,8 mln).
Programmi tegevuse mahu vähenemine tuleneb SA-le Kunstihoone määratud investeeringutoetuse mahu
vähenemisest (2023. a toetuse maht 4,3 mln eurot).
Programmi tegevuse raames olulisemad toetatavad tegevused ja asutused:
• Kultuuriministeerium toetab tegevustoetustega kolme näitusasutust:
• Riigi osalusega Sihtasutus Kunstihoone – 2024. a tegevustoetus 725 295 eurot (2023. a 725 295) (vt
lisa3).
• MTÜ Eesti Kunstnike Liit - nelja galerii 2024. a tegevustoetus 30 000 eurot (2023. a 30 000) .
• Eesti Kaasaegse Kunsti Muuseum – 2024. a tegevustoetus 30 000 eurot (2023. a 30 000).
• Kunstihoone renoveerimiseks on SA-le Kunstihoone kavandatud 2024. aastal investeeringutoetus 500
000 eurot (investeeringutoetuse kogumaht 2021-2024 on 6,5 mln eurot).
• Kunstivaldkonna rahvusvahelistumises on oluline tegevus rahvuspaviljoni korraldamine Veneetsia
kunstibiennaalil. Biennaalil osalemist korraldab SA Kaasaegse Kunsti Eesti Keskus, keda läbi
Kultuuriministeeriumi eelarve toetatakse 150 000 euroga aastas (2023. a 150 000).
• Rahvusvahelisi suhteid arendavad valdkondlikud info- ja arenduskeskused:
• SA Kaasaegse Kunsti Eesti Keskus – 2024. a tegevustoetus 183 000 eurot (2023. a 183 000)
• Eesti Kaasaegse Kunsti Arenduskeskus MTÜ - 2024. a tegevustoetus 85 000 eurot (2023. a 85 000).
• Läbi Eesti Kunstiakadeemia SA jätkub Narva kunstiresidentuuri toetamine 75 000 euroga (2023. a 75
000).
177
• Olulise loometöö toetamise meetmena jätkub ka kunstnikupalga maksmine. 2024. aastal saab riiklikku
palka 20 kunstnikku. Toetusmeetme maht on 565 172 eurot. Palgasaajad valib välja loomeliit MTÜ
Eesti Kunstnike Liit. Kunstnikupalk annab tippvormis kunstnikule võimaluse keskenduda loomingule ja
tagab talle sotsiaalsed garantiid.
• Kunstiklassika uurimise ja tutvustamise eesmärgil toetatakse Konrad Mägi Sihtasutuse tegevust 2024.
aastal 50 000 euroga (2023. a 50 000).
• Riik toetab kujutava kunsti valdkonda ka läbi Kultuurkapitali kujutava ja rakenduskunsti sihtkapitali
alkoholi- ja tubakaaktsiisi ning hasartmängumaksu laekumisest. Prognoositav arvestuslik eelarvemaht
on 3,7 mln eurot.
Programmi tegevuse nimetus: Arhitektuuripoliitika ja disainipoliitika kujundamine ja rakendamine
Programmi tegevuse eesmärk: Elukeskkond vastab kvaliteetse ruumi aluspõhimõtetele. Ruumiloome hea
tava ja disainikasutuse vajalikkus on ühiskonnas teadvustatud.
Tegevuste kirjeldus
Arhitektuuripoliitika ja disainipoliitika kujundamine on suunatud kvaliteetse elukeskkonna kavandamiseks
ja loomiseks vajalike tingimuste kujundamisele arhitektuuri ja disaini valdkondades.
Kultuuriministeerium aitab kaasa riigi ruumiloomepoliitika ühtlustamisele ja arendamisele.
Arhitektuuripoliitika siht on käsitleda ehitatud keskkonda Eesti rahvusliku rikkuse ühe osana ning säilitada
ja kasvatada selle väärtust.
Programmi tegevuse maht on 2024. aastal 2,6 mln eurot (2023. a 2,5 mln).
Programmi tegevuse raames olulisemad toetatavad tegevused ja asutused:
• Eesti Arhitektuurikeskus MTÜ kaudu toetatakse 41 000 euroga (2023. a 41 000) osalemist Veneetsia
Arhitektuuribiennaalil. Arhitektuuribiennaal toimub üle üheaastase intervalliga ja toimub taas 2025.
aastal.
• Olulised valdkondlikud katusorganisatsioonid ja ministeeriumi strateegilised partnerid on Eesti
Arhitektuurikeskus MTÜ ja Eesti Disainikeskus MTÜ. Mõlema organisatsiooni aastane tegevustoetuse
suurus on 105 000 eurot (2023. a 105 000).
• Lisaks toetatakse 2024. aastal avatud taotlusvooru kaudu arhitektuuri ja disaini valdkondade
arendusprojekte 117 000 euroga (2023. a 102 000).
• Riik toetab arhitektuuri- ja disainivaldkonda ka läbi Kultuurkapitali kujutava ja rakenduskunsti
sihtkapitali alkoholi- ja tubakaaktsiisi ning hasartmängumaksu laekumisest. Prognoositav arvestuslik
eelarvemaht on 2,3 mln eurot. Võrreldes 2023. aastaga prognoositakse ca 5%-list maksulaekumise
tõusu.
• Oluline roll arhitektuuri- ja disainivaldkonnas on valdkondlikel mäluasutustel Eesti
Arhitektuurimuuseumil ning Eesti Tarbekunsti- ja Disainimuuseumil, kus toimub hulgaliselt arhitektide
ja disainerite nüüdisloomingut tutvustavaid näitusi, loenguid jpm. Muuseumide toetused kajastuvad
muuseumi- ja muinsuskaitsepoliitika kujundamise ja rakendamise tegevuse all.
Programmi tegevuse nimetus: Muuseumi- ja muinsuskaitsepoliitika kujundamine ja rakendamine
178
Programmi tegevuse eesmärk: Muuseumikogudes hoitav ja muinsuskaitse all olev kultuuripärand on
mitmekesine, kättesaadav ja jätkusuutlik. Muuseumide ja muinsuskaitse teenused on kvaliteetsed.
Tegevuste kirjeldus
Riigi roll on kultuuripärandi alased tegevused, nagu kogumine ja kaitse alla võtmine, säilitamine ja kaitsmine
ning näitamine ja tutvustamine, korraldamine ja toetamine. Riigi ülesanne on luua eeldused, et muuseumid
saaksid hoida ja tutvustada inimestele meie ajalugu ja toetada muuseumidesse kogutud pärandi ja
teadmiste lahtimõtestamist ning avalikku kasutusse toomist, mh tänapäevaste e-lahenduste ja kogude
digiteerimisega. Kultuurimälestiste osas on riigi roll jälgida ja suunata kultuurimälestiste pikaajalist säilimist
ning kompenseerida avalikes huvides seatavad kitsendused.
Programmi tegevuse maht on 2024. aastal 53,1 mln eurot (2023. a 54,7 mln).
Programmi tegevuse raames olulisemad toetatavad tegevused ja asutused:
• Riigi osalusega sihtasutustena tegutsevate muuseumide tegevustoetuste taotlusvooru maht, mille
suhtes teeb otsuse vastav komisjon, on 2024. aastaks 15,6 mln eurot (2023. a 15,2 mln).
Tegevustoetuste taotlusvooru mahu muutus on seotud ühekordsete sihtotstarbeliste toetustega.
• Hallatavate riigiasutustena tegutsevate muuseumide tegevuskulud:
• Eesti Rahva Muuseum 9,9 mln eurot (2023. a 11,9 mln),
• Eesti Arhitektuurimuuseum 1 mln eurot (2023. a 1 mln),
• Eesti Tarbekunsti- ja Disainimuuseum 0,8 mln eurot (2023. a 0,8 mln),
• Tartu Kunstimuuseum 0,9 mln eurot (2023. a 0,9 mln),
• Palamuse O.Lutsu Kihelkonnakoolimuuseum 0,4 mln eurot (2023. a 0,4 mln),
• Viljandi muuseum 0,4 mln eurot (2023. a 0,4 mln),
• Meetme eelarves sisalduvad Võru Instituudi tegevuskulude eelarve 2024. aastal on 1 mln eurot (2023.
a 1 mln).
• Hallatavate riigiasutuste 2023. a ja 2024. a vahelised muutused tegevuskulude suuruses tulenevad
remondifondist eraldatud vahenditest ning Riigi Kinnisvara Aktsiaseltsile kavandatud vahenditest.
• Avalik-õigusliku isiku muuseumide, munitsipaalmuuseumide ja eramuuseumide tegevustoetuse maht
2024. aastaks on 882 928 eurot (2023. a 882 928).
• Riigile kuuluvat muuseumikogu kasutavatele muuseumidele, mida ei ole asutanud riik ning muudele
era-, munitsipaal ja avalik-õigusliku isiku muuseumidele eraldatakse tegevustoetusi kogumahus
377 138 eurot (2023. a 377 138).
• Muinsuskaitseamet korraldab 0,9 mln (2023. a 0,9 mln) euro ulatuses avatud taotlusvooru
„Muuseumide kiirendi“, mille eesmärk on arendustegevuste ja muuseumide püsiekspositsioonide
loomise toetamine.
• Meetme eelarves sisalduvad Muinsuskaitseameti tegevuskulud 3,7 mln eurot (2023. a 3,7 mln). 2023.
a ja 2024. a vahelised väikesed muutused on seotud Riigi Kinnisvara Aktsiaseltsile kavandatud
vahenditega.
• Mälestiste omanike toetuste ja hüvitiste eelarvemaht on 2024. aastal 2,8 mln eurot (2023. a 2,8 mln).
• Muinsuskaitseamet korraldab avatud taotlusvooru „Eesti ajaloolise taluarhitektuuri
toetusprogramm“, mille 2024. aasta eelarvemaht on 200 000 eurot (2023. a 200 000).
179
• Programmi tegevuse all kajastub ka kultuuriväärtuste valdkonna katusorganisatsioonidele mõeldud
avatud taotlusvoor „Muinsuskaitse, muuseumide ja raamatukogunduse valdkonnaüleste
partnerorganisatsioonide tegevustoetus“ mahus 350 000 eurot. Taotlusvooru eesmärk on tõsta
muinsuskaitse, muuseumide ja raamatukogude valdkonna huvikaitseorganisatsioonide võimekust
rääkida kaasa kultuuripoliitika kujundamisel ning toetada tegevusi, mis aitavad ellu viia „Kultuur 2030“
eesmärke.
• Kultuuriministeerium osaleb Euroopa Majanduspiirkonna toetusprogrammis „Kohalik areng ja
vaesuse vähendamine“. Programmi raames toetatakse väikelinnade ajaloolistes keskustes
muinsuskaitsealadel hoonete restaureerimist ja kohalike vajadustele suunatud uues funktsioonis
kasutuselevõttu. 2024. aasta eelarve maht 1 mln eurot. Muinsuskaitse komponendi kogumaht
programmis „Kohalik areng ja vaesuse vähendamine“ aastatel 2020 kuni 2024 on 4,32 mln eurot.
• Kultuuriministeerium on taotlenud 2024. aastaks omandireformi reservfondist ehitismälestiste
restaureerimiseks 3 mln eurot. Summa ei kajastu veel Kultuuriministeeriumi eelarves.
Programmi tegevuse nimetus: Raamatukogupoliitika kujundamine ja rakendamine
Programmi tegevuse eesmärk: Raamatukogu on kestlik ja selle mitmekesine kogu on kättesaadav igale
Eesti inimesele.
Tegevuste kirjeldus
Riigi ülesanne on tagada raamatukoguteenuse vahendusel vaba juurdepääs informatsioonile, mis on
kõikidele inimestele võrdselt kättesaadav. Eesti raamatukoguvõrgu moodustavad rahva-, kooli-, teadus- ja
erialaraamatukogud ning Eesti Rahvusraamatukogu.
Programmi tegevuse maht on 2024. aastal 36,6 mln eurot (2023. a 38,4 mln).
Programmi tegevuse raames olulisemad toetatavad tegevused ja asutused:
• Programmi tegevuse mahust suurema osa moodustab toetus Eesti Rahvusraamatukogule, kelle
ülesanne on Eestis ilmunud või Eesti kohta informatsiooni sisaldavate teavikute kogumine, alaliselt
säilitamine ja kättesaadavaks tegemine, samuti raamatukogunduse ja sellega seotud valdkondade
teadus- ja arendustegevus, parlamendi- ja teadusraamatukogu ning hoiu- ja pimedate raamatukogu
ülesannete täitmine. Alates 01.01.2023 liideti Rahvusraamatukoguga Eesti Hoiuraamatukogu
funktsioonid.
• Rahvusraamatukogu tegevustoetus 2024. aastal on 10,4 mln eurot (2023. a toetus 10,1 mln eurot).
Tegevustoetuse suurenemine on tingitud majanduskulude katteks eraldatud vahendite lisandumisest.
Rahvusraamatukogu saab toetust e-raamatukogu funktsionaalsuse arendamiseks (232 000 eurot
aastas).
• Rahvusraamatukogu hoone renoveerimiseks on 2024. a eelarves ette nähtud 21,8 mln eurot
(rekonstrueerimiseks on kokku eraldatud kuni aastani 2025 53 mln eurot).
• Rahvaraamatukogude teavikute toetuseks on 2024. aastal ette nähtud 2 mln eurot (2023. a 2 mln).
• Rahvaraamatukogude tegevuskulusid toetatakse 2024. aastal 1,5 mln euroga. (2023. a 1,5 mln)
• Taotlusvooru „Raamatukogude kiirendi“ aastane eelarvemaht on 0,5 mln eurot (2023. a 0,5 mln).
Kiirendist toetatakse rahvaraamatukogu hoonete ja ruumide renoveerimist, tehnoloogia soetamist ja
töötajate koolitusi, et teha kiireid arenguhüppeid avalikkusele suunatud teenustes.
Investeeringuprojektidele saavad toetust taotleda kohalikud omavalitsused koos
rahvaraamatukogudega ja koolituste ühisprojektideks rahvaraamatukogud.
180
Programmi tegevuse nimetus: Rahvakultuuripoliitika kujundamine ja rakendamine
Programmi tegevuse eesmärk: Rahvakultuurivaldkond on mitmekesine, elanikkonnale kättesaadav ning
kestlik.
Tegevuste kirjeldus
Riigi ülesanne on tagada vaimse kultuuripärandi väärtustamine, hoidmine ja arendamine ning laulu- ja
tantsupeotraditsiooni jätkusuutlikkus, mida toetatakse muuhulgas läbi vastavate toetusmeetmete.
Programmi tegevuse maht on 2024. aastal 11,4 mln eurot (2023. a 14,04 mln).
Programmi tegevuse raames olulisemad toetatavad tegevused ja asutused:
• Rahvakultuuri valdkonna riikliku kompetentsikeskuseks on Eesti Rahvakultuuri Keskus, kelle 2024.
aasta tegevuskulude eelarve on 1,5 mln eurot (2023. a eelarve 1,5 eurot).
• Edasiantavate toetuste maht Rahvakultuuri Keskuse eelarves on 2024. aastal 4,5 mln eurot (2023. a
3,3 mln eurot).
• Rahvakultuuri Keskus rakendab järgmisi avatud taotlusvoore:
• „Rahvakultuuri valdkonna partnerorganisatsioonide toetamine“ – 2024. a eelarve 0,5 mln eurot (2023.
a 0,5 mln);
• Kogukondade toetuseks loodud toetusmeetmed, mida praegu on seitse: Setomaa (199 737 eurot),
Kihnu (115 272 eurot), Saarte (83 772 eurot), Peipsiveere (51 323 eurot), Mulgimaa (122 389 eurot),
Vana Võromaa (110 000 eurot) ja Virumaa (73 722 eurot). Toetusmeetmete mahud jäävad 2023. aasta
tasemele.
• Avatud taotlusvoor piirkondlikele kultuuriprojektidele mahus 350 000 eurot (2023. a 350 000).
Avatud taotlusvoor „Rahvakultuuri maakondlik toetus“ mahus 66 912 eurot (2023. a 66 912).
• Avatud taotlusvoor etenduskunstide regionaalse kättesaadavuse tagamiseks “Teater maal” mahus
156 250 eurot (2023. a 156 250).
• Laulu- ja tantsupeo kollektiivijuhtide palgatoetuse meede, mida rakendatakse alates 2021. aastast.
Palgatoetusmeetme aastane eelarve on 2,6 mln eurot.
• Folkloorifestivale, meeste ja naiste tantsupidusid toetatakse kokku summas 59 696 eurot (2023. a
59 696).
• Laulu- ja tantsupidusid korraldab Kultuuriministeeriumi asutatud sihtasutus Eesti Laulu- ja Tantsupeo
SA (ELTSA), kelle 2024. aasta tegevustoetuse suurus on 0,8 mln eurot (2023. a 4,1 mln).
• ELTSA rakendab ka laulu- ja tantsupeo protsessis osalevate kollektiivide toetusmeedet mahus 1 mln
eurot aastas.
• Riik toetab rahvakultuuri valdkonda ka läbi Kultuurkapitali rahvakultuuri sihtkapitali, alkoholi- ja
tubakaaktsiisi ning hasartmängumaksu laekumisest. Prognoositav arvestuslik eelarvemaht on 3,7 mln
eurot.
Programmi tegevuse nimetus: Kultuurivaldkonna digiteerimine
Programmi tegevuse eesmärk: Kultuuri kättesaadavus ja rahvusvaheline konkurentsivõimelisus on
suurenenud.
181
Tegevuste kirjeldus
2024. aastal on programmi tegevuse eelarve oluliselt vähenenud, sest „Kultuuripärandi digiteerimine 2018–
2023“ tegevuskava täitmine on jõudnud lõpule. Viimane projekt viiakse ellu 2023. aastal - Tartu Ülikooli
trükiste digiteerimisprojekt „Eesti teadus- ja õppekirjandus".
Perioodi 2021-2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakenduskavade
vahenditest, mis kajastuvad Majandus- ja Komunikatsiooniministeeriumi valitsemisala eelarves, on
Kultuuriministeeriumi digipöördele kavandatud eraldada 2024. aastaks 6,4 mln eurot (2023. a 288 180).
Nimetatud toetuse eest on “Kultuuripärandi digitegevuskava 2023-2029" raames 2024. aastal kavandatud
ellu viia järgmised projektid:
• Muuseumide Infosüsteemi MuIS etapp II arendus eelarvega 500 000 eurot;
• ELTSA-RAKU andmekogu arendus eelarvega 350 000 eurot;
• Eesti Rahvusraamatukogu uue digitaalarhiivi kasutajakeskkonna loomine eelarvega 210 000 eurot;
• Üleriigilise teenuse "Raamatukogude juhtimistöölaud" loomine eelarvega 300 000 eurot;
• Automaatse kataloogimise ja märksõnastamise krati arendus eelarvega 500 000 eurot;
• Failide massloovutuse lahenduse arendus eelarvega 200 000 eurot;
• Dokumendi-, filmi- ja trükipärandi digiteerimine eelarvega 166 400 eurot 2023. aastal, 1 036 400 eurot
2024. aastal ja 817 000 eurot 2025. aastal.
Programmi tegevuse nimetus: Kultuurivaldkonna rahvusvahelistumise edendamine
Programmi tegevuse eesmärk: Aidata kaasa Eesti tutvustamisele, kultuuridiplomaatia edendamisele ja
Eesti kultuuri rahvusvahelistumisele; samuti aidata kaasa Eesti aktiivsele osalemisele rahvusvahelistes
organisatsioonides ja Eesti huvide kaitsele.
Tegevuste kirjeldus
Riik annab toetusi nii taotlusvoorude kui ka valdkondlike arenduskeskuste kaudu rahvusvahelisteks
projektideks, mis soodustavad Eesti kultuuri rahvusvahelistumist ja kultuurieksporti, Eesti tutvustamist
maailmas kultuuri kaudu ja võimaluste loomist Eesti loovisikutele. Lisaks kaasrahastab Kultuuriministeerium
Euroopa Liidu kultuuriprogrammis osalevaid Eesti projekte.
Kultuuriministeeriumi koosseisus on eraldi üksusena UNESCO Eesti Rahvuslik Komisjon, mille peamiseks
ülesandeks on koordinatsioon UNESCO ja Eestis organisatsiooni tegevusega seotud organisatsioonide,
asutuste ning isikute vahel ning võimaluste loomine Eesti haridus-, teadus- ja kultuuriküsimustest huvitatud
asutustele olla UNESCO tööga seotud.
Programmi tegevuse maht on 2024. aastal 7,6 mln eurot (2023. a 4,9 mln).
Programmi tegevuse raames olulisemad toetatavad tegevused ja asutused:
• Jätkub kultuuriesindajate võrgustiku töö Soomes, Saksamaal, Prantsusmaal, Ühendkuningriigis,
Belgias, Ameerika Ühendriikides (New York) ja Rootsis. Kultuuriesindajate aastane tegevuskulude
eelarve on 0,6 mln eurot aastas.
• Avatud taotlusvooru „Eesti kultuur maailmas“ rakendamine. Vooru 2024. a maht on 780 000 eurot.
(2023. a 780 000).
182
• Balti Kultuurifondi toetamine iga-aastaselt 100 000 euroga.
• Kultuuripealinn 2024 tegevuste toetamine. 2024. a toetussumma on 5 mln eurot (kogumaht 10 mln
eurot, 2023. a 2,5 mln eurot).
• Euroopa Liidu kultuuriprogrammis osalevate Eesti projektide kaasrahastamise fond summas 100 000
eurot (2023. a 100 000).
• Rahvusvahelistes organisatsioonides osalemise liikmemaksude maht on 0,6 mln eurot. Detailne
ülevaade rahvusvahelistes organisatsioonides osalemisest on toodud Rahandusministeeriumi
kodulehele lisatud lisas number 18 „Riigieelarveliste asutuste liikmelisus ja liikmemaksud“.
Programmi tegevuse nimetus: Loomemajanduspoliitika kujundamine ja rakendamine
Programmi tegevuse eesmärk: Ettevõtete lisandväärtus ja ekspordisuutlikkus on suurenenud.
Tegevuste kirjeldus
Loomemajanduse arendamise poliitikat kujundab Kultuuriministeerium koostöös Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeeriumiga. EL 2021-2027 finantsperioodil on loomemajanduse arendamine
rakenduskava prioriteetse suuna „Nutikam Eesti“ erieesmärgi „VKEde kestliku majanduskasvu ja
konkurentsivõime tõhustamine ning VKEdes töökohtade loomine, mh tootlike investeeringute kaudu“ all.
Rakendatava meetme peamiseks sihtgrupiks on kultuuri- ja loomesektoris tegutsevad kasvuvõimelised
äriühingust VKEd. Kavandatavas meetmes on kuus tegevussuunda: kultuuri- ja loomesektoris tegutsevate
ambitsioonikate VKEde arenguplaanide elluviimise toetamine; kultuuri- ja loomesektoris tegutsevate
kasvupotentsiaaliga ettevõtete ekspordivõimekuse kasvu toetamine; sektori arengut toetavate
tugiteenuste (inkubatsiooni-, kiirendi- ja arendusteenused) pakkumine loomeettevõtetele; sektori sisese ja
sektorite ülese koostöö soodustamine; loomemajandusalase teadlikkuse kasvatamine ja
loomemajandusalaste teadmiste ning oskuste arendamine. Meetme kaudu saab rahalist ja mitterahalist abi
kokku 1 000 unikaalset ettevõtet, kellest 295 peavad saavutama lisandväärtuse kasvu töötaja kohta.
Programmi tegevuse maht on 2024 aastal 1,8 mln eurot (2023. a 1,8 mln).
Programmi tegevuse raames olulisemad toetatavad tegevused ja asutused:
Loomeettevõtjate arenguplaanide elluviimise ja ekspordivõimekuse kasvu toetamiseks, loomeettevõtjatele
inkubatsiooni- ja arendusteenuste pakkumiseks ning loomemajandusalase teadlikkuse kasvatamiseks ja
teadmiste ning oskuste arendamiseks on aastateks 2023-2029 ühtekuuluvuspoliitika fondide 2021-2017
struktuurivahenditest ette nähtud kokku 11 mln eurot (sh ERF 10 mln ja riiklik kaasfinantseering 1 mln).
2024. a eelarve maht on 1,83 mln eurot.
Programmi tegevuse nimetus: Kultuuri valdkondadeülene tugi- ja arendustegevus
Programmi tegevuse eesmärk: Teadmistepõhise kultuuripoliitika kujundamine.
Tegevuste kirjeldus
Kultuuriministeerium on alates 2022. aastast võtnud suuna laiemalt humanitaarvaldkonna teadus- ja
arendustegevuse toetamisele, jätkates ka 2024. aastal loovuurimuse taotlusvooru rakendamist. 2024.
aastal jätkub Kultuuriministeeriumi teadus- ja arendusprogrammi „Eesti kultuuri teadus- ja
183
arendusprogramm 2023-2026“ elluviimine. TA programmi eesmärk on luua eesti kultuuri valdkonnas uusi
teadmisi, uurida ja arendada eesti kultuuri, teadust, ühiskonda ja majandust.
Kultuuriministeerium tellib ka kultuuri-, spordi ja lõimumispoliitika kujundamiseks ja rakendamiseks
vajalikke uuringuid. Tegevustoetuste kaudu on rahastatud valitsemisala asutusi, mis tegelevad teadus- ja
arendustegevusega vastavalt oma põhiülesannetele.
Programmi tegevuse all kajastatakse lisaks tegevusi ja toetusmeetmeid, mis panustavad suuremal või
vähemal määral kõikidesse teistesse kultuuriprogrammi tegevustesse.
Programmi tegevuse maht on 2024 aastal 30,2 mln eurot (2023. a 25,9 mln).
Programmi tegevuse raames olulisemad toetatavad tegevused ja asutused:
• Kultuuri- ja loomevaldkondade teadus- ja arendustegevuste projektide toetamine (loovuurimuse
avatud taotlusvoor) 0,7 mln eurot (2023. a 0,5 mln).
• Jätkub Kultuuriministeeriumi teadus- ja arendusprogrammi „Eesti kultuuri teadus- ja
arendusprogramm 2023-2026“ elluviimine. Programmi maht 2024. aastal on 1,5 mln eurot (2023. a
1,3 mln). 2024. aasta eelarvevahendid ei kajastu Kultuuriministeeriumi eelarves, vaid Vabariigi
Valitsuse sihtotstarbelises reservfondis.
• Energiasäästlikud valguslahendused etendusasutustele 3 mln eurot.
• Kultuuri valdkonna info- ja kommunikatsioonitehnoloogia- ning investeeringutoetused 2,4 mln eurot.
• Programmi tegevuse all kajastuvad ka Kultuuriministeeriumi kui üksikasutuse tegevuskulud 6,4 mln
eurot (2023. a 6,9 mln) .
• Kultuurkapitali kaudu hasartmängumaksu laekumisest kultuuriehitiste rahastamine. Prognoositav
arvestuslik eelarvemaht 2024. aastal on 17 mln eurot.
• Oluliseks Kultuuri valdkondadeülese tugi- ja arendustegevuse meetmeks on „Kultuuriranitsa toetus“
koolidele ehk õppekeskkonna mitmekesistamine muuseumiõppe, näitus-, teatri-, kino ja
kontserdikülastuste abil. Meetme vahendid ei kajastu Kultuuriministeeriumi eelarves, vaid
rakenduvad läbi kohalike omavalitsuste toetusfondi ja läbi Haridus- ja Teadusministeeriumi eelarve.
Meetme kogumaht 2024. aastal on 1,5 mln eurot (2023. a 1,5 mln eurot.
Spordiprogramm
Programmi eesmärk: Tagatud on toimiv spordikorralduse süsteem lähtuvalt Euroopa spordi mudelist.
Asutused, kes viivad programmi ellu: Spordiprogrammi koostamise ja elluviimise eest vastutab ning seiret
koordineerib Kultuuriministeerium.
Programmi tegevuse nimetus: Saavutusspordi toetamine ja arendamine
Programmi tegevuse eesmärk: Tagatud on rahvusvaheliselt konkurentsivõimeline keskkond
saavutusspordi arendamiseks.
Tegevuste kirjeldus
Saavutusspordi poliitika kujundamine ja toetamine ning tingimuste loomine spordiga tegelemiseks on
Kultuuriministeeriumi spordivaldkonna peamine roll ja ülesanne. Spordialaliitude, -klubide ja -koolide ning
184
teiste spordiühendustega on Eestis toimiv spordikorraldus, mis tagab võimalused nii noortele kui ka
täiskasvanutele harrastus- või tippspordiga tegelemiseks. Ajakohastatud sporditaristu kaudu luuakse kõikjal
Eestis tingimused nii saavutusspordi arenguks kui ka liikumisharrastusega tegelemiseks.
Programmi tegevuse maht on 2024. aastal 42,9 mln eurot (2023. a 42,3 mln).
Programmi tegevuse raames olulisemad toetatavad tegevused ja asutused:
Tegevustoetused riigi osalusega sihtasutustele:
• Tehvandi Spordikeskus SA 1,6 mln eurot (2023. a 1,5 mln),
• Jõulumäe Spordikeskus SA 0,7 mln eurot (2023. a 0,7 mln),
• Spordikoolituse ja -Teabe SA 0,7 mln eurot (2023. a 0,7 mln) ning
• oluline strateegiline partner Eesti Olümpiakomitee MTÜ (EOK) 1 mln eurot (2023. a 1 mln).
• Sihtasutuste ja EOK 2023. aasta ja 2024. aasta täpsemad toetussummad on toodud seletuskirja lisas
nr 3.
• Uue meetmena rakendub spordi suursündmuste toetamine mahus 3 mln eurot aastas. Eesti
spordiorganisatsioonid on ennast viimastel aastatel tõestanud väga tugevate korraldajatena. Meil on
andekad sportlased, kõrgel tasemel sporditaristu ning rahvusvaheliste spordiorganisatsioonide
usaldus. Seega pakutakse Eestile järjest enam võimalusi korraldada populaarsete spordialade
rahvusvahelisi tippvõistlusi.
• 2024. aastal jätkatakse Team Estonia toetamist, et Eesti sportlased ja võistkonnad oleksid
rahvusvaheliselt konkurentsivõimelised. Toetusmeetme maht 7,7 mln eurot. Meedet rakendab EOK.
• Jätkatakse treenerite tööjõukulu toetuste eraldamist. 2024. a toetusmeetme maht 12,3 mln eurot
(2023. a 12,3 mln).
• Spordialaliitude toetuseks on planeeritud 2,5 mln eurot (2023. a 2,5 mln). Meedet rakendab EOK.
• Jätkub noortespordi toetamine mahus 1,7 mln eurot aastas (2023. a 1,7 mln). Meedet rakendab EOK.
• Spordikohtunike tegevuse arendamiseks on planeeritud 445 000 eurot (2023. a 445 000 eurot).
Meedet rakendab EOK.
• Tiitlivõistlustel osalenud sportlaste ja nende treenerite tunnustamiseks on planeeritud 300 000 eurot
(2023. a 300 000 eurot).
• Jätkatakse Eestis toimuvate rahvusvaheliste spordivõistluste korraldamise toetamist mahus 1 mln
eurot (2023. a 1 mln).
• Spordimeditsiini SA tegevust toetatakse 2024. aastal 183 600 euroga (2023. a 183 600 eurot).
• Jätkatakse puuetega inimeste spordi katusorganisatsioonide võimaluste parandamisega, et kaasata
rohkem puuetega inimesi liikumisharrastusse ja võimaldades parimatel sportlastel tegeleda
tippspordiga. Tegevustoetust antakse Eesti Paraolümpiakomitee MTÜ-le 0,9 mln eurot (2023. a 0,9
mln).
• Vastavalt riigihanke lepingule jätkub Audentese Spordigümnaasiumi õppivate ja treenivate
õppursportlaste toetamine 2,4 mln euroga aastas.
• Jätkub spordipreemiate (185 600 eurot) ja spordistipendiumite (139 500 eurot) väljaandmine.
Preemiate ja stipendiumide eelarve võrreldes 2023. aastaga ei muutu.
185
• Riik toetab saavutusspordi valdkonda ka läbi Kultuurkapitali kehakultuuri ja spordi sihtkapitali
alkoholi- ja tubakaaktsiisi ning hasartmängumaksu laekumisest. Prognoositav arvestuslik eelarvemaht
on 4,1 mln eurot.
Programmi tegevuse nimetus: Ausa spordi ja sporditurvalisuse toetamine ja arendamine
Programmi tegevuse eesmärk: Tagatud on ausat sporti ja sporditurvalisust toetav keskkond.
Tegevuste kirjeldus
Tegevuse eesmärk on tagada dopinguvaba aus sport ja liikumisharrastus ning turvaline osalemine
spordivõistlustel nii sportlastele kui ka pealtvaatajatele. Kultuuriministeeriumi tegevus seisneb õigusruumi
loomises, poliitikate ja toetusmeetmete kujundamises.
Programmi tegevuse eelarve peamise osa moodustab valdkondlik oluline strateegiline partner Eesti
Antidopingu ja Spordieetika SA, kelle tegevust toetatakse 2024. aastal 0,3 mln euroga (2023. a 0,3 mln). SA
ülesanneteks on ennetustegevuste ja testimiste läbiviimine, kokkuleppemängude Eesti kontaktpunkti
rahastamine ning koostöö edendamine Politsei- ja Piirivalveameti ning spordiorganisatsioonidega
sporditurvalisuse tagamisel.
Programmi tegevuse nimetus: Organiseeritud liikumisharrastuse edendamine
Programmi tegevuse eesmärk: Liikumisharrastust edendav võrgustik ja liikumist soodustav keskkond on
loodud.
Tegevuste kirjeldus
Kultuuriministeeriumi otsene vastutus ja roll inimeste liikumisaktiivsuse tõstmisel on organiseeritud
liikumisharrastuse, noorte huvihariduse/noortespordi (spordialaliidud/spordiklubid) arendamine ning
sporditaristu ja sportimiseks soodsa õigusruumi loomine. Liikumisharrastuse tegevuse raames
rakendatakse regionaalsete maakondlike spordikeskuste toetusmeedet ja toetatakse terviseradade
võrgustiku arendamist. Poliitikakujundamises edendatakse inimeste liikumisaktiivsuse tõstmisega seotud
valdkondade vahelist koostööd ning puuetega inimeste suuremat kaasatust liikumisharrastusse.
Programmi tegevuse maht on 2024. aastal 3,2 mln eurot (2023. a 19,5 mln).
Programmi tegevuse maht väheneb investeeringutoetuse lõppemisega multifunktsionaalsete aastaringselt
kasutatavate spordiväljakute, sh jalgpalli sisehallide rajamiseks 12,5 mln ning tervisespordikeskuste olme-
ja teenindushoonete toetuse lõppemisega (2023. a eraldati ühekordselt 3 mln eurot).
Programmi tegevuse raames olulisemad toetatavad tegevused ja asutused:
• Liikumisharrastuse valdkonna edendamise koordineerimist jätkab SA Liikumisharrastuse
kompetentsikeskus, kelle tegevuseks on ette nähtud 0,8 mln eurot aastas.
• Jätkub Eriolümpia Eesti Ühendus MTÜ tegevuse toetamine 245 717 euroga (2023. a 245 717).
• Jätkub maakondlike spordiliitude toetamine. Varasemalt Eesti Koolispordi Liidule ja Eestimaa
Spordiliidule Jõud eraldatud tegevustoetus summas 0,5 mln eurot suunatakse alates 2024. aastast
maakonna spordiliitudele. Spordiliite toetatakse 2024. aastal 1,2 mln euroga (2023. a 0,7 mln)
• Jätkub regionaalsete tervisespordikeskuste arendamise toetusmeede 0,6 mln eurot aastas.
186
3.12.2.2 Tulemusvaldkond Sidus ühiskond
Joonis 57. Sidus ühiskond tulemusvaldkond ja selle maht
Joonis 58. Sidusa ühiskonna tulemusvaldkonna mõõdikud
Tabel 63. Kultuuriministeeriumi valitsemisala seos valdkondlike arengudokumentidega
Tulemusvaldkonna Sidus ühiskond eelarve suureneb võrreldes 2024. aastaga 63%. Kulud suurenevad seoses
2021-2027 struktuurivahendite ning Šveitsi-Eesti koostööprogrammi rakendamisega.
Tulemusvaldkond Tulemusvaldkonna strateegiadokumendid
Programm
Sidus ühiskond Sidusa Eesti arengukava 2030 Lõimumis-, sh
kohanemisprogramm
187
3.12.2.2.1 Tulemusvaldkond Sidus ühiskond kulude jaotus programmide ja
programmide tegevuste lõikes
Tabel 64. Tulemusvaldkond Sidus ühiskond programmide ja programmi tegevuste eelarve ja dünaamika, tuhat eurot
2022 täitmine
2023 RE 2024 RE Muutus Muutus, %
Lõimumis-, sh kohanemisprogramm -11 194 -10 061 -16 355 -6 294 63%
Lõimumis-, sh kohanemispoliitika kujundamine ja rakendamine
-11 194 -9 914 -16 130 -6 216 63%
Rahvuskaaslaste toetamine 0 -147 -225 -78 53%
3.12.2.2.2 Tulemusvaldkond Sidus ühiskond programmid ja programmi
tegevused
Lõimumis-, sh kohanemisprogramm
Programmi eesmärk: Eesti ühiskond on sidus ja stabiilne, kus eri keele- ja kultuuritaustaga inimesed
kannavad Eesti identiteeti, osalevad aktiivselt ühiskonnaelus, jagavad demokraatlikke väärtusi ja ühist
kultuuri-, info- ja suhtlusruumi ning tunnevad ühtekuuluvust. Loodud on võrdsed võimalused edukaks
iseseisvaks toimetulekuks ja heaoluks kõigile Eestis elavatele inimestele.
Asutused, kes viivad programmi ellu: Programmi koostamise ja elluviimise eest vastutab ning seiret
koordineerib Kultuuriministeerium.
Programmi tegevuse nimetus: Lõimumis-, sh kohanemispoliitika kujundamine ja rakendamine
Programmi tegevuse eesmärk: Tagatud on lõimumis-, sh kohanemispoliitika kujundamist ja rakendamist
soodustav keskkond.
Tegevuste kirjeldus
Kultuuriministeeriumis toimub lõimumis-, sh kohanemispoliitika planeerimine, analüüs,
koostööpartneritega koostöö korraldamine ning sisendi andmine valdkondlike poliitikate kujundamiseks
lõimumise kontekstis ja vastava informatsiooni kogumine.
Peamiselt toimub poliitikakujundamine õigusaktide ja regulatsioonide koostamise ning kooskõlastamise
käigus. Samuti on olulisel kohal koostöö olulisemate partneritega ja avaliku kaasamise korraldamine, sh iga-
aastase lõimumisakadeemia (koostööseminar sidusministeeriumite esindajatega) korraldamine, kohalike
foorumite korraldamine piirkondades, kus on suur osakaal teisest rahvusest inimestel.
Kultuuriministeerium koostöös rahvusvähemuste kultuurinõukoja ja Ida-Virumaa rahvuskultuuriühenduste
ümarlauaga kujundab vähemusrahvuste kultuuriorganisatsioonidele suunatud poliitikat. Romade
lõimumisküsimustega tegelemiseks ja teabe koordineerimiseks on Kultuuriministeeriumi juurde loodud
romade lõimumise nõukoda.
Lisaks on Kultuuriministeerium Euroopa Komisjoni Euroopa integratsioonivõrgustiku liige, Euroopa
Komisjoni riiklik roma kontaktpunkt ja esindab Eestit Euroopa Nõukogu romade ja rändlejate
eksperdikomitees.
188
Valdkonna allasutus, Integratsiooni Sihtasutus (INSA) on Eesti lõimumispoliitika peamine rakendaja ja
kompetentsikeskus. Enamik INSA väljakujunenud töösuundi – keele- ja kodanikuõpe, tööturuvaldkonna
tugiprojektid, rahvusvähemuste identiteedi toetamine, on osutunud integratsiooni monitooringute
tulemusi arvestades lõimumisprotsesside toetamisel ja kujundamisel otstarbekaks.
Programmi tegevuse raames olulisemad toetatavad tegevused ja asutused:
• Alates 2024. aastast rakendub Šveitsi-Eesti koostööprogramm 2021–2029, millest
Kultuuriministeeriumi rakendada on „Sotsiaalse kaasatuse suurendamine“ programmist (kogumahuga
22,7 mln eurot) 7,33 mln eurot (2024. aastal 1,49 mln eurot). Kultuuriministeeriumi tegevused on
suunatud kultuurilise ja keelelise lõimumise toetamiseks.
• Alates 2023 lisandusid ühtekuuluvuspoliitika fondide 2021-2027 struktuurivahendid lõimumise, sh
kohanemise tegevuste toetamiseks. SF 2021-2027 vahendite kogumaht lõimumise, sh kohanemise
toetuseks on koos riikliku kaasfinantseeringuga 53,53 mln eurot (2024. aastal 9,80 mln eurot).
• INSA tegevustoetus 2024. aastal on väiksem kui 2023. aastal - 1,2 mln eurot (2023. a 1,3 mln eurot).
Vähenemine on tingitud vajadusest suurendada Eestisse tagasipöördujate nõustamisteenuse ja
väliseesti noortele suunatud keele- ja meelelaagri eelarvet.
• Jätkatakse rahvusvähemuste kultuuriseltside ja nende katusorganisatsioonide ning vähemusrahvuste
kultuuriomavalitsuste toetamist. Toetuste maht 2024. aastal on 0,6 mln eurot (2023. a 0,6 mln).
• Jätkatakse avatud taotlusvooruga, mis edendab lõimumist läbi kultuuri- ja sporditegevuste mahus 100
000 eurot (2023. a 100 000).
• Jätkatakse täiskasvanutele eesti keele õppe pakkumisega 2,2 mln euroga.
• Pereõppe partnerorganisatsioonide toetamist jätkatakse 100 000 euroga (2023. a 100 000).
• Jätkatakse MTÜ Fenno-Ugria Asutuse tegevuse toetamist 182 206 euroga (2023. a 182 206).
• Vähemusrahvuste kultuuriautonoomia toetamine 151 598 euroga (2023. a 126 598). Toetuse
suurenemise põhjus on kultuurinõukogude valimistega seotud kulude lisandumine.
• Jätkub toetusmeede Ukraina noorte toetamiseks ukraina keele ja kultuuri säilitamiseks.
Toetusmeetme maht on 100 000 eurot (2023. a 100 000).
• 2024 a. valmib üheksas Eesti Integratsiooni Monitooring - (uuringu kogumaksumus 170 000 eurot,
2024. a 30 000 eurot).
Programmi tegevuse nimetus: Rahvuskaaslaste toetamine
Programmi tegevuse eesmärk: Välismaal elavad rahvuskaaslased on teadlikud eestluse säilimist
toetavatest teenustest.
Programmi tegevuse maht on 2024. aastal 0,2 mln eurot (2023. aastal 0,1 mln).
Tegevuste kirjeldus
Prioriteetsena jätkuvad tegevused eesti rahvuskultuuri säilitamiseks ja viimiseks laia maailma ning eesti
keele hoidmine ja edendamine üleilmselt. Aidatakse kaasa, et väljaspool Eestit elav eestlaskond kannaks
jätkuvalt Eesti identiteeti, sh luuakse võimalusi osaleda Eesti ühiskonna- ja kultuurielus ning toetatakse
eestlaskonna tagasipöördumist kodumaale. Kesksel kohal on nooremate põlvkondade kaasamine ning
nendega sidemete tugevdamine.
Kultuuriministeerium panustab diasporaapoliitikasse järgmiselt:
189
• Eestisse tagasipöördumise ning Eesti eluga (taas)kohanemise toetamisega (nõustamine ja
tagasipöördumistoetused).
• Väliseesti noorte keele- ja kultuurilaagrite korraldamise toetamisega.
• Portaali Eestlased üle maailma (Global Estonian) haldamise ja infovahendusega.
• Välisriikides töötavate kultuurinõunike töö abil.
Programmi tegevuse raames olulisemad toetatavad tegevused ja asutused:
• Integratsiooni Sihtasutus jätkab nii info jagamise, nõustamise kui ka kogemuskohtumiste korraldamise
kaudu Eestisse naasvate inimeste kohanemise toetamist ühiskonnaga ning väliseesti noortele keele-
ja meelelaagrite korraldamist. Teenuse planeeritud eelarve on 125 000 eurot (2023. a 125 000 eurot).
• Tagasipöördumistoetuste planeeritud eelarve on 100 000 eurot (2023. a 100 000 eurot).
3.12.3 Kulud majandusliku sisu vaates
Joonis 59. Kultuuriministeeriumi valitsemisala suuremad kulud ja osakaal kogukuludest, %
Riigiasutuste tegevuskulude (personali- ja majandamiskulude) osakaal kogu Kultuuriministeeriumi eelarvest
on 9%.
Kuludest suurema osa moodustavad jagatavad toetused (91%): tegevustoetused, avatud taotlusvoorude
kaudu antavad projektipõhised toetused, investeeringutoetused. Toetusi jagavad Kultuuriministeerium,
Muinsuskaitseamet ja Eesti Rahvakultuuri Keskus.
Olulise osa Kultuuriministeeriumi eelarves „muudest toetustest“ moodustavad toetused valitsemisala
avalik-õiguslikele juriidilistele isikutele ja sihtasutustele. 2023. a ja 2024. a toetussummad on toodud
seletuskirja Lisa nr 3“ Kavandatavad toetused juriidilistele isikutele valitsemisalade ja programmide lõikes”.
2023. a ja 2024. a vahelised muutused toetuste suuruses tulenevad vahendite korrigeerimisest Riigi
Kinnisvara Aktsiaseltsile ja ühekordsetest toetustest remondifondist ja/või ühekordsete projektipõhiste
toetuste lisandumisest või lõppemisest.
190
Tabel 65. Kultuuriministeeriumi valitsemisala kulude dünaamika, tuhat eurot
2022 täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus Muutus, %
Kulud kokku -328 786 -364 198 -360 181 4 017 -1%
Tööjõukulud -14 026 -14 545 -15 170 -625 4%
Majandamiskulud -17 036 -14 400 -12 669 1 731 -12%
Muud tegevuskulud -6 0 0 0 0%
Sotsiaaltoetused -2 105 -824 -922 -98 12%
Investeeringutoetused -40 989 -52 041 -30 165 21 875 -42%
Muud toetused -210 639 -238 733 -252 113 -13 380 6%
Edasiantavad maksud -39 479 -40 440 -45 925 -5 485 14%
Põhivara amortisatsioon -1 142 -1 073 -1 075 -2 0%
Käibemaks -3 365 -2 143 -2 142 1 0%
Tööjõukulude suurenemist mõjutab muuseumide majandustegevusest laekuva tulu prognoosi kasv ning
digipöörde rakendamisega kaasnevad tööjõukulud.
Majandamiskulude vähenemist mõjutavad kavandatud kärped ning vahendite korrigeerimine Riigi
Kinnisvara AS-le.
Investeeringutoetused vähenevad multifunktsionaalsete aastaringselt kasutatavate spordiväljakute
toetuse lõppemisega 2023. aastal, lisaks väheneb 2024. aastal Rahvusraamatukogu ja Kunstihoone
renoveerimise toetus. Uusi täiendavaid investeeringutoetusi 2023. aasta eelarvesse ei ole lisandunud.
Kultuuriministeeriumi kuludes edasiantavate maksude all kajastuvad vahendid alkoholi- ja tubakaaktsiisi
ning hasartmängumaksu laekumisest, mida jaotab toetustena edasi Eesti Kultuurkapital. Alkoholi- ja
tubakaaktsiisi ning osa hasartmängumaksulaekumisest läheb Eesti Kultuurkapitali koosseisus tegutsevale
kaheksale sihtkapitalile (kirjandus, helikunst, kujutav ja rakenduskunst, arhitektuur, valdkondade vahelised
projektid, näitekunst, audiovisuaalne kunst, rahvakultuur, kehakultuur ja -sport) toetuste jagamiseks.
Hasartmängumaksu laekumisest rahastatakse lisaks sihtkapitalidele ka kultuuriehitisi ning kunstide ja
rahvakultuuri valdkondade õppejõudude loometöö edendamist.
Alkoholi- ja tubakaaktsiisi ning hasartmängumaksu laekumisest planeeritud kulud on eelarves
arvestuslikud, mis tähendab, et tegelik kulude suurus sõltub tegelikust maksulaekumisest. Võrreldes 2023.
aastaga prognoositakse ca 13,6%-list maksulaekumise tõusu.
3.12.4 Investeeringud
Kultuuriministeeriumi valitsemisalas on vähe riigiasutusi, seetõttu on investeeringute eelarve väike. Valitsemisala investeeringud avalik-õiguslike ja sihtasutustele kajastuvad Investeeringutoetustena st kajastuvad kulude all.
Tabel 66. Kultuuriministeeriumi valitsemisala investeeringute dünaamika, tuhat eurot
2022 täitmine
2023 RE 2024 RE Muutus Muutus, %
Investeeringud kokku -477 -136 -43 93 -68%
IT investeeringud -14 -100 0 100 -100%
Muud investeeringud -336 0 0 0 0%
Põhivara -84 -36 -43 -7 19%
Viljandi Muuseum -29 0 0 0 0%
Lastekirjanduse Keskuse põhivara soetus -23 -23 -23 0 0%
ERM Narva mnt hoidla remonttööd -31 -13 0 13 -100%
Eesti Rahva Muuseum 0 0 -20 -20 100%
Käibemaks -44 0 0 0 0%
191
3.13 Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi valitsemisala
Loome eeldused koostöös erasektoriga Eesti majanduse konkurentsivõime ja tootlikkuse kasvuks, edendades innovatsioonipööret ja soodustades ekspordi lisandväärtuse tõusu, tagades tugeva ja võrdseid võimalusi pakkuva töökeskkonna ning arendades andmepõhist ja kaasaegset tehnoloogiatel tuginevat personaalriiki.
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi tegevuse eesmärk on luua tingimused Eesti majanduse
konkurentsivõime kasvuks ning tasakaalustatud ja jätkusuutlikuks arenguks riigi majanduspoliitika
väljatöötamise, elluviimise ja tulemuste hindamise kaudu, samuti töösuhete ja töökeskkonna korraldamine
ning soolise võrdõiguslikkuse ja võrdse kohtlemise kavandamine ja elluviimine32. Rohkem infot
ministeeriumi eesmärkide ja ülesannete kohta, samuti valitsemisala asutuste kohta leiab ministeeriumi
kodulehelt33 .
Valitsemisalas on koos ministeeriumiga 6 asutust: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, Riigi
Infosüsteemi Amet, Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet, Tööinspektsioon, Riigi Info- ja
Kommunikatsioonitehnoloogia Keskus ja Riikliku Lepitaja Kantselei. 2024. aastal on neist kolm suurima
eelarvemahuga riigiasutust Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, mille eelarve moodustab 92%
valitsemisala kulude ja investeeringute eelarve mahust, Riigi Infosüsteemi Amet (vastavalt 3,5%) ja Riigi
Info- ja Kommunikatsioonitehnoloogia Keskus (vastavalt 3,7%). Ülejäänud asutuste eelarve moodustab
valitsemisala kulude ja investeeringute mahust kokku 1% (lisa 12). Suurima teenistujate arvuga on neist Riigi
Infosüsteemi Amet, millel on 323 teenistuskohta seisuga 31. august 2023 (väljavõte SAP andmebaasist).
Valitsemisalaga on seotud avalik-õiguslik juriidiline isik Eesti Töötukassa.
Valitsemisala haldusalasse kuuluvad ka riigi osalusega mittetulundusühingud MTÜ Eesti Standardi- ja
Akrediteerimiskeskus ning MTÜ Nordic Institute for Interoperability Solutions.
Valitsemisala haldusalasse kuuluvad sihtasutused on Eesti Interneti Sihtasutus, Ettevõtluse ja Innovatsiooni
Sihtasutus, Riigi Infokommunikatsiooni Sihtasutus, Sihtasutus Tallinna Teaduspark TEHNOPOL ning
Sihtasutus Tartu Teaduspark.
Valitsemisala haldusalasse kuuluvad järgmised riigi osalusega äriühingud: AS Eesti Varude Keskus, AS
Metrosert, AS KredEx Krediidikindlustus ning AS Teede Tehnokeskus.
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi valitsemisalas toimunud muudatused on seotud
valitsemisalade ümberstruktureerimisega ning kirjeldatud järgmises peatükis.
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi valitsemisala ja selle haldusala asutuste muudatused
võrreldes 2023. aasta riigieelarve seletuskirjas tooduga on järgnevad:
• uued valitsemisala asutused on varasemalt Sotsiaalministeeriumi valitsemisalasse kuulunud
Tööinspektsioon ja Riiklik Lepitaja, senistest valitsemisala asutustest liikusid Kliimaministeeriumi
valitsemisalasse Transpordiamet ja Eesti Geoloogiateenistus;
• valitsemisalaga on seotud avalik-õiguslik juriidiline isik Eesti Töötukassa, mis varasemalt oli seotud
Sotsiaalministeeriumiga;
32 Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi põhimäärus https://www.riigiteataja.ee/akt/12934222?leiaKehtiv 33 https://www.mkm.ee/
192
• valitsemisala haldusalast liikusid Kliimaministeeriumi haldusalasse MTÜ Maailma Energeetikanõukogu
Eesti Rahvuskomitee ning Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi haldusalasse Sihtasutus Ida-Viru
Investeeringute Agentuur;
• valitsemisala haldusala äriühingutest liikusid Kliimaministeeriumi haldusalasse A.L.A.R.A AS, AS Eesti
Liinirongid, AS Eesti Loots, AS Eesti Raudtee, AS Operail, AS Nordic Aviation Group, AS Saarte Liinid, AS
Tallinna Lennujaam, AS Tallinna Sadam, Elering AS, Lennuliiklusteeninduse AS, OÜ Rail Baltic Estonia,
OÜ Transpordi Varahaldus ning Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi haldusalasse AS Eesti Post
(Omniva).
Lisaks liikus valitsemisalade struktuurimuudatuste tõttu Kliimaministeeriumi valitsemisalasse 1. jaanuaril
2023 loodud Riigilaevastik. Täpsem ülevaade rahastamiskavast on toodud lisas 7.
Valitsemisalade struktuurimuudatused 2023
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumis on tegevusepõhise riigieelarve vastutustes toimusid suured
muudatused – energeetika ning transpordi tulemusvaldkonnad on liikunud Kliimaministeeriumi
vastutusalasse, samuti ehituse programm ning teisalt on Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi
vastutusalassse liikunud osa Heaolu tulemusvaldkonnast. Detailsemalt on muutused kirjeldatud vastavate
tulemusvaldkondade juures.
3.13.1 Tulud
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi valitsemisala tulude dünaamika on oluliselt muutunud seoses valitsemisalade struktuurimuudatustega ning tuludest moodustavad 91 protsenti välistoetused.
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi valitsemisala tulud välistoetustest vähenevad 183,2 mln
võrra, tulud majandustegevusest 3,8 mln ja omanikutulud 24,8 mln võrra.
Joonis 60. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi suuremad tulud ja osakaal kogutuludest, %
Järgmises tabelis kajastatakse ülevaadet Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi valitsemisala tulude
dünaamikast. Põhjalikud selgitused iga tulugrupi kohta on toodud vastavates peatükkides.
193
Tabel 67. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi tulude dünaamika, tuhat eurot
2022 täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus Muutus, %
Tulud kokku 433 755 508 423 271 265 -237 158 -47%
Saadud toetused 307 813 428 605 245 420 -183 185 -43%
Riigilõivud 37 382 20 588 5 543 -15 045 -73%
Tulud majandustegevusest 38 703 23 625 19 853 -3 772 -16%
Tulud põhivara ja varude müügist 816 59 0 -59 -100%
Trahvid ja muud varalised karistused 412 225 33 -192 -85%
Muud tulud 21 683 10 142 83 -10 059 -99%
Intressi- ja omanikutulud 26 944 25 181 334 -24 847 -99%
Saadud toetused
Saadud toetustena planeeritakse Euroopa Liidu struktuurivahendid jms toetused, mida makstakse välja
Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutuse ja Riigi Tugiteenuste Keskuse kaudu. 2024. aastal väheneb saadud
toetuste maht eelarves ligikaudu 183 mln ehk 43% võrra, kogumahuni 245 mln eurot. Vähenemine on
seotud valitsemisalade struktuurimuudatustega, mille tõttu liikusid Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeeriumi haldusalast ära transpordi ja energeetika tulemusvaldkonnad ning ehituse
programm, kus rakendati väga suures mahus välisvahendeid. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi
valitsemisala 2024. aasta eelarvesse on planeeritud 89 mln euro ulatuses tulusid Euroopa Regionaalarengu
Fondist, 71 mln euro eest Õiglase Ülemineku Fondist, 67 mln eurot Taaste- ja Vastupidavusrahastust, 13
mln Euroopa Sotsiaalfondist, 2,5 mln eurot Euroopa Majanduspiirkonna ja Norra toetustest ning 3 mln
muudest toetustest.
Riigilõivud
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi valitsemisala riigilõivude prognoositav kogumaht 2024.
aastal on 5,5 mln eurot, vähenemine 73%. Riigilõivude vähenemine on seotud valitsemisalade
struktuurimuudatustega, mille tõttu liikusid Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi haldusalast ära
transpordi, ehituse ja energeetika valdkondade riigilõivud.
Suurima mahuga riigilõiv on elektroonilise side seaduse alusel Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti
teostatavate toimingute riigilõiv 5,1 mln eurot (93% valitsemisala poolt kogutavate riigilõivude
kogumahust).
Tulud majandustegevusest
Tulusid majandustegevusest teenivad Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet (76% valitsemisala
majandustegevuse tulude mahust), Riigi Info- ja Kommunikatsioonitehnoloogia Keskus (15%) ja Riigi
Infosüsteemi Amet (9%). Prognoositav tulude kogumaht majandustegevusest 2024. aastal on 19,9 mln
eurot.
Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet on planeerinud tulu meretuuleparkide hoonestusubade
enampakkumisest 15 mln eurot. Tulud laekuvad riigieelarvesse.
Riigi Info- ja Kommunikatsioonitehnoloogia Keskus saab 3 mln tulu Riigipilve teenuse osutamisest. 2023.
aastal nimetatud tulu asutuse poolt eelarvesse planeeritud ei olnud. Riigi Infosüsteemi Amet saab 1,9 mln
194
tulu andmesideteenuse osutamisest, mida kasutatakse sama teenuse kulude katteks. Nimetatud tulu jääb
võrreldes 2023. aastaga samale tasemele.
Tulu põhivarade ja varude müügist
Tulu põhivarade ja varude müügist ei ole 2024. aastal planeeritud.
Trahvid ja muud varalised karistused
Tööinspektsiooni ja Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti trahvid 33 tuhat eurot, mis on määratud
väärteomenetluse seadustiku alusel.
Muud tulud
Muud tulud valitsemisala eelarves kogumahus 83 tuhat eurot koosnevad peamiselt Tööinspektsiooni ning
Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti poolt määratavatest sunnirahadest.
Intressi- ja omanikutulud
Dividenditulud on prognoositud kogusummas 334 tuhat eurot äriühingute majandustulemuste
prognooside alusel ning lõplikud summad otsustatakse 2024. aasta kevadel pärast 2023. aasta
majandustulemuste selgumist. Eelduste kohaselt maksab 2024. aastal dividende AS KredEx
Krediidikindlustus. Omanikutulude 99% langus võrreldes 2023. aastaga on tingitud valitsemisalade
struktuurimuudatustest, mille tõttu liikus suurem osa äriühingutest Kliimaministeeriumi ja Regionaal- ja
Põllumajandusministeeriumi haldusaladesse.
3.13.2 Kulud tegevuspõhises vaates
Loome koostöös erasektoriga eeldused Eesti majanduse konkurentsivõime ja tootlikkuse kasvuks, edendades innovatsioonipööret ja soodustades ekspordi lisandväärtuse tõusu, tagades tugeva ja võrdseid võimalusi pakkuva töökeskkonna ning arendades andmepõhist ja kaasaegset tehnoloogiatel tuginevat personaalriiki.
Läbivalt on Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi eelarves muudatusi seoses valitsemisala
struktuurimuudatustega, seejuures uue valdkonna (heaolu tulemusvaldkond) eelarve ei ole võrreldav
eelmise aastaga, kuna kajastab ainult osa 2023. eelarvest tegevuspõhises vaates (Sotsiaalministeeriumi
eelarvet siin ei kajastata).
195
3.13.2.1 Tulemusvaldkond Heaolu
Joonis 61. Heaolu tulemusvaldkond ja selle maht
Heaolu tulemusvaldkonna eesmärgiks on: Eesti on riik, kus inimesed on hoitud, ebavõrdsus ja vaesus
väheneb ning toetatud on kõikide pikk ja kvaliteetne tööelu. Tulemusvaldkonna programmideks on
„Tööturuprogramm,“ „Vanemaealiste programm“, „Sotsiaalhoolekande programm“, „Laste ja perede
programm“ ja „Soolise võrdsuse ja võrdse kohtlemise programm“.
Seoses valitsemisalade struktuurimuudatustega liikusid Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi
valitsemisalasse tööturu ja tööhõive poliitika kavandamine ja elluviimine ning võrdse kohtlemise ja soolise
võrdõiguslikkuse edendamine ja koordineerimine. Sotsiaalministeeriumi valitsemisalas on jätkuvalt
Sotsiaalkindlustusameti teenused ja erivajadustega inimeste toimetulek ning soolise võrdõiguslikkuse ja
võrdse kohtlemise volinik. Seetõttu on tööturuprogramm ning soolise võrdsuse ja võrdse kohtlemise
programm Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi ning Sotsiaalministeeriumi ühisprogrammid.
Ühisprogrammide Sotsiaalministeeriumi juhitavat osa ja eelarvet kajastatakse Sotsiaalministeeriumi
valitsemisala peatüki all.
196
Joonis 62. Heaolu tulemusvaldkonna mõõdikud
Tabel 68. Majandus – ja kommunikatsiooniministeeriumi valitsemisala seos valdkondlike arengudokumentidega
Heaolu tulemusvaldkonna ühiselt kinnitatud programmid on kättesaadavad Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeeriumi34 kodulehel.
3.13.2.1.1 Tulemusvaldkond Heaolu kulude jaotus programmide ja
programmide tegevuste lõikes
Tabel 69. Tulemusvaldkond Heaolu programmide ja programmi tegevuste eelarve ja dünaamika, tuhat eurot35
2022 täitmine
2023 RE 2024 RE Muutus Muutus, %
Heaolu 0 -453 738 -961 815 -508 077 112%
Tööturuprogramm 0 -452 764 -959 537 -506 774 112%
Tööturuvaldkonna arendamine 0 -1 618 -1 160 458 -28%
Aktiivsed ja passiivsed tööturumeetmed 0 -448 339 -952 247 -503 908 112%
Tööelu kvaliteedi arendamine 0 -2 806 -6 130 -3 324 118%
34 https://www.mkm.ee/ministeerium-uudised-ja-kontakt/strateegiline-juhtimine/tegevuspohine-riigieelarve 35 Seoses programmide struktuuri muudatusega 2023. aastal ei ole tabelis toodud summad programmi tegevuste lõikes
aastate vahel otseselt võrreldav.
Tulemusvaldkond Tulemusvaldkonna
strateegiadokumendid Programm
Heaolu Heaolu arengukava 2023-2030
Tööturuprogramm
Soolise võrdsuse ja võrdse kohtlemise programm
197
2022 täitmine
2023 RE 2024 RE Muutus Muutus, %
Soolise võrdsuse ja võrdse kohtlemise programm
0 -975 -2 278 -1 304 134%
Soolise võrdõiguslikkuse valdkonna arendamine
0 -608 -1 552 -944 155%
Võrdse kohtlemise valdkonna arendamine 0 -367 -726 -360 98%
3.13.2.1.2 Tulemusvaldkond Heaolu programmid ja programmi tegevused
Tööturuprogramm
Programmi eesmärk: Tööjõu nõudluse ja pakkumise vastavus tagab tööhõive kõrge taseme ning
kvaliteetsed töötingimused toetavad pikaajalist tööelus osalemist.
Asutused, kes viivad programmi ellu: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium (MKM),
Sotsiaalministeerium (SOM), Tööinspektsioon (TI), Riikliku Lepitaja Kantselei, Sotsiaalkindlustusamet (SKA),
Eesti Töötukassa (TK).
Tegemist on Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi ja Sotsiaalministeeriumi ühisprogrammiga.
Sotsiaalministeeriumi valitsemisalas on Sotsiaalkindlustusameti teenused ning terves ulatuses programmi
tegevus 1.1.4. „Erivajadustega inimestega toimetulek ja tööalane tegevus“, muu on Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeeriumi valitsemisalas.
Programmi 2024. aasta eelarve kasv on tingitud sellest, et 2023. aasta eelarve sisaldab vaid II poolaasta
kulusid.
Programmi tegevuse nimetus: Tööturu valdkonna arendamine
Programmi tegevuse eesmärk: Tööjõu nõudluse ja pakkumise vastavus tagab tööhõive kõrge taseme ning
kvaliteetsed töötingimused toetavad pikaajalist tööelus osalemist.
Tegevuste kirjeldus
Tööturupoliitika väljatöötamine ja ellurakendamine, et aidata kaasa tööelu kvaliteedi paranemisele ning
toetada tööealise elanikkonna suurt tööga hõivatust ja tööandjatele tarviliku tööjõu olemasolu. See hõlmab
ministeeriumi ja valitsuse valdkonnapoliitiliste otsuste ja nende rakendamise ettevalmistamist ning EL-i
otsustusprotsessis osalemist, strateegiadokumentide väljatöötamist ja elluviimise hindamist
tööturupoliitikat puudutavas, samuti huvigruppide teavitamist valdkonda puudutavatest algatustest ja
otsustest ning nende kaasamist aruteludesse.
Tööturu valdkonna arendamise tegevuse eelarve 1,2 mln mln eurot kajastab Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeeriumi kulusid.
Programmi tegevuse nimetus: Aktiivsed ja passiivsed tööturumeetmed
Programmi tegevuse eesmärk: Aktiivsete ja passiivsete tööturumeetmete pakkumise korraldamine, et
inimesed ei satuks vaesusesse tööotsingute ja töövõime vähenemise korral ning püsiksid pikalt hõives.
Tegevuste kirjeldus
198
Tööpoliitika jaguneb kaheks – aktiivseks ja passiivseks. Aktiivne tööpoliitika seisneb töötuse ennetamises
ning inimeste võimestamises ja tööandjate toetamises, et inimesed kiiresti tööle liiguksid või kestlikult
tööhõives püsiksid. Passiivse tööpoliitika eesmärk on kompenseerida inimestele tööotsingute ajaks
kaotatud sissetulek, et inimesed ei satuks töö kaotamise korral vaesusesse, ning tagada piisav motivatsioon
leida sobiv töö.
Töö kaotanud inimesel makstakse töötutoetust või töötuskindlustushüvitist. Osalise või puuduva
töövõimega inimestele makstakse töövõimetoetust.
Teenuste osutamist ja hüvitiste maksmist reguleerivad tööhõiveprogramm 2024-2029, tööturumeetmete
seadus, töövõimetoetuse seadus ning töötuskindlustuse seadus. Valdkonna poliitikakujundamisel on juhtiv
roll Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumil. Aktiivsete ja passiivsete tööturumeetmete osutamine
ja hüvitiste maksmine on korraldatud peamiselt Eesti Töötukassa kaudu, kuid teenuste osutamiseks saavad
avatud taotlusvoorudest toetust taotleda ka erinevad juriidilised isikud, valitsusasutused või nende
hallatavad riigiasutused ja kohaliku omavalitsuse üksused või nende asutused. Lisaks viiakse tegevusi ellu
läbi muude koostööpartnerite.
Alates 2024. aastast on Vabariigi Valitsuse kinnitatavas ja Eesti Töötukassa poolt rakendatavas
tööhõiveprogrammis 2024–2029 hõlmatud nii sihtkapitalist kui EL struktuuritoetuste vahendite abil
rahastatud tööturumeetmed, et suurendada tööturuteenust saavate isikute tööalaseid võimalusi ja
tööhõives osalemist.
Välisvahenditest (ESF+) rahastatakse näiteks oskuste arendamist, vähenenud töövõimega inimeste
konkurentsivõime suurendamist tööturul, piirkondlikke tööturumeetmeid, piirkondlikku mobiilsust, mitte-
eesti naiste tööturule sisenemise toetamist, NEET noorte tööturul toetamine jne.
2024. aastal jätkatakse tegevustega, mille eesmärgiks on muuta töötushüvitiste süsteem lihtsamaks ja
efektiivsemaks.
Arendatakse tööjõuturul ebasoodsamas olukorras olevate sihtrühmade (nt noored, vanemaealised,
vähenenud töövõimega, vähese eesti keele oskusega, pikaajalise ajutise töövõimetusega inimesed)
tööalaste võimaluste ja tööturul osalemise suurendamiseks erinevaid tööturumeetmeid.
Oluliseks tuleb pidada tööturuteenuseid, mis aitavad väiksema konkurentsivõimega inimestel hõivesse
liikuda või hõives püsida. Selleks tegeletakse NEET-olukorras ja NEET-riskis noorte ja nende lähedastega,
vanemaealistega, tööle saamiseks või tööl püsimiseks individuaalsemat ja isiklikumat abi vajavate
inimestega, mitte-eestlastega (sealhulgas uussisserändajad, romad) ja tööturul vähem
konkurentsivõimelise kvalifikatsiooniga inimestega. Noortegarantii tugisüsteem (NGTS) on toetuse
pakkumine kohalikus omavalitsuses 16–29-aastastele noortele haridusteele naasmiseks ja/või tööturule
jõudmiseks juhtumikorraldusliku lähenemisviisi kaudu. Kohalikke omavalitsusi toetatakse teenuse
koostöömudeli rakendamisel. Eraldi tegeletakse ka mitte-eesti noorte tööellu sisenemise toetamisega.
Selleks viiakse ellu töövaatlusprogramm Ida-Virumaa üldhariduskoolide 8. ja 11. klassi õpilastele ja
kutsekoolide 1. kursuse õpilastele. Eesmärk on tutvustada Ida-Virumaa noortele karjäärivõimalusi ning
töömaailma läbi praktilise töö- ja ettevõtluskogemuse. Toetada vene emakeelega noorte lõimumist
programmis osalemise, eesti– ja venekeelsete noorte ühistegevuste ja uute kontaktide loomise kaudu.
Kliimamuutustega seotud üleminekust enim mõjutatud töötajad vajavad abi, et edukalt liikuda ühelt
töökohalt või majandussektorist teise. Põlevkivisektori ettevõtetest väljuvatel inimestel on vaja uuendada
oma teadmisi, oskusi ja pädevusi, et vastata kiiresti muutuvatele tööturu vajadustele. Põlevkivisektori
ettevõtete töötajate oskuste kaasajastamiseks ja piirkonna muutuva tööturuvajadustega kokku viimiseks
199
toetatakse nende ümber ja täiendõpet. Selleks pakutakse nii sektoris töötavatele kui töö kaotanud
inimestele erinevaid toetusi ja teenuseid.
Aktiivsete ja passiivsete tööturumeetmete tegevuse eelarves 952,2 mln eurot on kajastatud Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeeriumi kulud. Tegevuse kõige suurema eelarvega teenus on Eesti Töötukassale
eraldise andmine aktiivsete ja passiivset tööturuteenuste osutamiseks 931,6 mln eurot, mis sisaldab
edasiantavaid töötuskindlustusmakseid, töövõimetoetust, töötutoetust ning toetust erijuhtudel
sotsiaalmaksu tasumiseks töötavate töövõimetoetuse saajate ja arvel olevate töötute eest.
Programmi tegevuse nimetus: Tööelu kvaliteedi arendamine
Programmi tegevuse eesmärk: Tööturu osapoolte teadlikkuse suurendamine nende õigustest ja
kohustustest ning tervislike töötingimuste kujundamise võimalustest, luues seeläbi töötaja ja tööandja
vajadusi arvestavad töötingimused.
Tegevuste kirjeldus
Tegevuse oodatavat tulemust aitavad oma teenuste kaudu saavutada Majandus – ja
Kommunikatsiooniministeerium ja Tööinspektsioon. Tööelu kvaliteeti mõjutavad töötaja töökeskkond ja
töötingimused, tööturu osapoolte teadlikkus töösuhetest ja ohutu töökeskkonna loomise võimalustest.
Tööelu kvaliteedi tagamiseks on oluline luua töötaja vajadusi arvestavad töötingimused, suurendada
tööturu osapoolte teadlikkust nende õigustest ja kohustustest ning tervislike töötingimuste kujundamise
võimalustest.
Valdkonna poliitika kujundamisel on juhtiv roll Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumil, kes tööelu
kvaliteedi tagamiseks, sh töötajate töötingimuste parandamiseks:
• analüüsib muutuvtunnilepingute regulatsiooni, et võimaldada suuremat paindlikkust tööaja
korralduses, tagades samal ajal töötegija kaitse;
• toetab tööandjaid ja töötegijaid tööohutusnõuete täitmisel ja töökeskkonnariskide maandamisel,
arvestades spetsiifiliste töökeskkonna ohtude ja terviseriskidega;
• parandab töötervishoiuteenuse kvaliteeti, sh arendab digilahendusi infovahetuse parandamiseks
töötaja, tööandja ja teenuseosutaja vahel;
• toetab toimivat sotsiaaldialoogi ning soodustab kollektiivseid läbirääkimisi ja kollektiivlepingute
sõlmimist, sh koostab kollektiivläbirääkimiste edendamise tegevuskava;
• arendab töövaidluste lahendamise menetlust ja analüüsib töövaidluste lahendamist puudutavat
regulatsiooni.
Tööinspektsioon teeb töösuhete ja töökeskkonna üle järelevalvet, pakub tasuta töökeskkonna konsultandi
teenust ning nõustab töösuhteid ja töökeskkonda puudutavates rakenduslikes küsimustes.
Nii Tööinspektsioon kui ka Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium kavandavad uuest Euroopa
Sotsiaalfondi 2021+ rahastusperioodist meetmeid töötervishoiu ja tööohutuse valdkonna arendamiseks,
eesmärgiga ennetada tööga seotud tervisekahjustusi ning parandada tööohutuse olukorda ettevõtetes.
Uute meetmete väljatöötamisel võetakse eesmärgiks tegevuste parem sihitamine, sh tegevuste suunamine
probleemsematele valdkondadele ja sihtrühmadele. Tööelus tekkinud erimeelsuste lahendamiseks on
töötajatel ja tööandjatel võimalus pöörduda ka töövaidluskomisjoni poole.
Kollektiivsete töötülide ennetamisega ja töötüli osapooltele lahenduste pakkumisega tegeleb riiklik lepitaja.
200
Tööelu kvaliteedi tegevuse eelarves 6,1 mln eurot on kajastatud Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeeriumi, Tööinspektsiooni ning Riikliku Lepitaja Kantselei kulud, sh suurimad kulud
on Tööinspektsiooni riikliku järelevalve, ennetuse ja nõustamise ning töövaidluste lahendamise kulud 5,3
mln eurot. Tegevuse kuludes kajastuvad SF-vahendid erinevateks projektideks 2,1 euro ulatuses.
Soolise võrdsuse ja võrdse kohtlemise programm
Programmi eesmärk: Eestis on naistel ja meestel kõigis ühiskonnaelu valdkondades võrdsed õigused,
kohustused, võimalused ja vastutus ning vähemusrühmadele on tagatud võrdsed võimalused
eneseteostuseks ja ühiskonnaelus osalemiseks.
Asutused, kes viivad programmi ellu: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium (MKM),
Sotsiaalministeerium (SOM), Soolise võrdõiguslikkuse ja võrdse kohtlemise voliniku kantselei (SVVK),
Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskus (TEHIK).
Tegemist on Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi ja Sotsiaalministeeriumi ühisprogrammiga, sh
Sotsiaalministeeriumi valitsemisalas on Soolise võrdõiguslikkuse ja võrdse kohtlemise voliniku kantselei.
Programmi 2024. aasta eelarve kasv on tingitud sellest, et 2023. aasta eelarve sisaldab vaid II poolaasta
kulusid.
Programmi tegevuse nimetus: Soolise võrdõiguslikkuse valdkonna arendamine
Programmi tegevuse eesmärk: Meeste ja naiste võrdsete õiguste, kohustuste, võimaluste ja vastutuse
tagamine kõigis ühiskonnaelu valdkondades; soolise ebavõrdsuse vähendamine ja soolise võrdõiguslikkuse
edendamine, toetades seeläbi inimeste heaolu, majanduse ja konkurentsivõime kasvu.
Tegevuste kirjeldus
Soolise võrdõiguslikkuse valdkonna poliitika kujundamisel ja rakendamisel viiakse ellu tegevusi, mis
suurendavad ühiskonnas soolist võrdõiguslikkust toetavaid ja väärtustavaid hoiakuid. Eraldi pööratakse
tähelepanu soolise võrdõiguslikkuse alase teadlikkuse tõstmisele ja soolise võrdõiguslikkuse edendamise
valmiduse suurendamisele vastava seaduse rakendamise võtmesihtrühmade, sh tööandjate,
haridustöötajate, poliitikakujundajate ning otsustajate seas. Koostöös Statistikaametiga töötatakse välja
kasutajasõbralik registriandmetel põhinev digitaalne tööriist tööandjatele, mis vähendab tööandjate
halduskoormust soolise palgalõhe väljaselgitamisel ja selle vähendamisel oma organisatsioonis.
Soolise segregatsiooni vähendamiseks hariduses ja tööturul suurendatakse nii laiema avalikkuse kui ka
võtmesihtrühmade (haridustöötajad, karjäärinõustajad, tööandjad jt) teadlikkust soolistest stereotüüpidest
ning nende mõjust erialavalikule, viiakse läbi teadmistepõhise soolise segregatsiooni vähendamise
meetmete kujundamiseks vajalikke analüüse ning toetatakse haridusasutuste, personaliotsingufirmade ja
tööandjate koostööd soolise segregatsiooni vähendamisel ja ennetamisel.
Tegevuse eelarves 0,6 mln eurot on kajastatud Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi
tegevuskulud. Eelarves on eraldatud vahendid ESF programmile "Soolise segregatsiooni vähendamine
hariduses ja tööturul" summas 134 tuhat eurot.
Programmi tegevuse nimetus: Võrdse kohtlemise valdkonna arendamine
Programmi tegevuse eesmärk: Võrdse kohtlemise valdkonna arendamine, teiste poliitikavaldkondade
201
toetamine ning nügimine võrdsete võimaluste edendamise eesmärgil.
Tegevuste kirjeldus
Võrdse kohtlemise valdkonna arenemiseks kaasajastatakse vähemusgruppide õiguskaitse ja muudetakse
see ühiskonna vajadustele vastavaks. Selleks korrastatakse valdkondlikku seadusandlust, muuhulgas
laiendatakse võrdse kohtlemise seaduse kohaldamisala eesmärgiga tagada diskrimineerimise kaitse
rahvuse , rassi, nahavärvuse, usutunnistuse/ veendumuste, vanuse, puude või seksuaalse sättumuse alusel
ühesuguselt.
Vähemusgruppide olukorda kaardistamiseks ja võrdse kohtlemise põhimõterakendamiseks on oluline
regulaarsete ja kvaliteetsete andmete olemasolu vähemusrühmade olukorra ja vajaduste kohta.
Vähemusgruppide olukorra väljaselgitamiseks ja võrdse kohtlemise põhimõtte rakendamiseks
panustatakse valdkondlikesse andmekogumis- ja analüüsitegevustesse, et tagada regulaarsete ja
kvaliteetsete andmete olemasolu ning nende kasutamine ka teiste valdkondade poliitikakujunduses.
Oluline on toetada ka huvikaitseorganisatsioonide võimekust vajalikke uuringuid ja analüüse tellida või neid
ise teha. Jätkatakse tööandjate ja haridustöötajate teadlikkuse suurendamiseks võrdsete võimaluste
edendamist ning nende toetamist.
Võrdse kohtlemise valdkonna arendamise tegevuse eelarves 0,7 mln eurot on Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeeriumi tegevuskulud.
3.13.2.2 Tulemusvaldkond Digiühiskond
Joonis 63. Digiühiskond tulemusvaldkond ja selle maht
Digiühiskonna tulemusvaldkonna eesmärk on, et digiriigis on tagatud parim kogemus, Eestis on ülikiire
internet kõigile soovijatele kättesaadav ning meie küberruum turvaline ja usaldusväärne. Sarnaselt
202
arengukava alaeesmärkide jaotusele tegeletakse ka tulemusvaldkonnas kolme suunaga: digiriigi (e-
teenuste rahulolu tõus), küberturvalisuse (küberruumi turvalisus ja usaldusväärsus) ja ühenduvusega
(ülikiire, usaldusväärse ja taskukohase sideühenduse kättesaadavus).
Joonis 64. Digiühiskonna tulemusvaldkonna mõõdikud
Tulemusvaldkonnas koostatud programm panustab mitmesse arengustrateegia Eesti 2035 strateegilisse
sihti, enim aga sihtidesse „Eesti majandus on tugev, uuendusmeelne ja vastutustundlik“ ja „Eesti on
uuendusmeelne, usaldusväärne ja inimesekeskne riik“. Programm panustab Eesti 2035 tegevuskava
teemakimpu „Majandus ja kliima“ läbi uute tehnoloogiate ja digipädevuste arendamise, ettevõtjate ja riigi
koostöö suurendamise ja kiire interneti kättesaadavuse parandamise ning teemakimpu „Riigivalitsemine“
läbi andmemajanduse arendamise, digiidentiteedi arendamise, sidevõrkude turvalisuse ja varustuskindluse
ning küberturvalisuse tagamise ja riigiasutuste tugitegevuste konsolideerimise.
Tabel 70. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi valitsemisala seos valdkondlike arengudokumentidega
Tulemusvaldkond Tulemusvaldkonna
strateegiadokumendid Programm
Digiühiskond Digiühiskonna arengukava 2030 Digiühiskonna programm
Digiühiskonna tulemusvaldkonnas koostatakse üks programm, mis on digiühiskonna programm. Rohkem
infot leiab Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi valitsemisalas koostatud arengukavade ja
erinevate perioodide programmide ja aruannete kohta Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi
kodulehelt36.
36 https://www.mkm.ee/ministeerium-uudised-ja-kontakt/strateegiline-juhtimine/tegevuspohine-riigieelarve
203
3.13.2.2.1 Tulemusvaldkond Digiühiskond kulude jaotus programmide ja
programmide tegevuste lõikes
Tabel 71. Tulemusvaldkond Digiühiskond programmide ja programmi tegevuste eelarve ja dünaamika, tuhat eurot
2022 täitmine
2023 RE 2024 RE Muutus Muutus, %
Digiühiskond -64 126 -123 117 -149 041 -25 924 21%
Digiühiskonna programm -64 126 -123 117 -149 041 -25 924 21%
Digiriigi arenguhüpped -2 997 -3 213 -3 025 188 -6%
Digiriigi alusbaasi kindlustamine -39 394 -88 912 -94 711 -5 799 7%
Riikliku küberturvalisuse juhtimine ja koordineerimine -1 111 -857 -1 526 -669 78%
Suundumuste, riskide ja mõjude analüüsivõime arendamine
-826 -407 -327 80 -20%
Küberturvalisuse tagamine -10 210 -9 403 -14 241 -4 838 51%
Õigusruumi tagamine -9 771 -10 036 -3 105 6 931 -69%
Juurdepääsuvõrkude väljaarendamine 302 -10 141 -25 226 -15 085 149%
5G taristu ja teenuste arendamine -119 -149 -6 881 -6 732 4523%
3.13.2.2.2 Tulemusvaldkond Digiühiskond programmid ja programmi
tegevused
Digiühiskonna programm
Programmi eesmärk: Digiriigis on tagatud parim kogemus, Eestis on ülikiire internet kõigile soovijatele
kättesaadav ning meie küberruum turvaline ja usaldusväärne.
Peamised asutused, kes viivad programmi ellu: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium (MKM), Riigi
Infosüsteemi Amet (RIA), Riigi Info- ja Kommunikatsioonitehnoloogia Keskus (RIT) ning Tarbijakaitse ja
Tehnilise Järelevalve Amet (TTJA).
Võrreldes perioodiga 2023-2026 on digiühiskonna programmipuus tehtud muutused tegevuste
planeerimistasandini (k.a.) pigem tehnilised või täpsustatakse tegevuste ja eesmärkide sõnastusi. Seoses
valitsemisalade struktuurimuudatustega on postside viidud regionaalpoliitika programmi, varasemalt oli
see osa digiühiskonna programmi teenusest. Meetmete ja programmi tegevuste struktuuris ei ole
muudatusi tehtud.
Programmi tegevuse nimetus: Digiriigi arenguhüpped
Programmi tegevuse eesmärk: Uued lahendused on aktiivselt kasutusele võetud.
Tegevuste kirjeldus
Digiriigi meetme ja täpsemalt „Digiriigi arenguhüpete“ tegevuse raames on suuremahulisemateks
tegevusteks transformatsiooniplaanide disainimine ja juurutamine, sh arvestades inimkesksete teenuste,
sh elusündmusteenuste arendamist, krattide ja Bürokrati kasutuselevõtu suurendamist avalikus sektoris,
inimkeskse andmekorralduse rakendamist, sh. nõusolekuteenuse ja andmejälgija kasutuselevõtu
arendamist ja rohelise digiriigi tegevuskava loomist ning rakendamist. Need tegevused on peamised, mis
aitavad digiriigi arenguhüppe saavutamisele kaasa. Programmi tegevuse all on nii Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeeriumi kui ka Riigi Infosüsteemi Ameti teenuseid.
Arendatakse sündmusteenuseid, et muuta riigiga suhtlemine ja asjaajamine oluliselt lihtsamaks ja
204
proaktiivsemaks. Sündmusteenuste eesmärgiks on elu- ja ärisündmuste teenuste sujuv pakkumine, et riigi
toimimise keerukus (nt eri asutuste ja tasandite koostöö) on teenuse saajale nähtamatu. Selle tulemusel
tõuseb inimeste rahulolu digiriigi poolt pakutud teenustega. Toimub inimkeskse andmekorralduse
kontseptsiooni väljatöötamine koos rakenduskavaga, toetamaks personaalriigi eesmärke, sh. tagamaks
inimese õigused endaga seotud andmete üle, vähendamaks isikuandmete töötlemisega seonduvat
privaatsusriivet ning võimaldamaks laiemat andmete privaatsust tagavat töötlemist. Selleks, et ettevõtjatel
oleks võimalik sujuvamalt täitsa oma õigused ja realiseerida kohustused, arendatakse eesti.ee-s ettevõtjate
digiväravat, samuti jätkub ärisündmusteenuste arendamine.
Programmi tegevus toetab krattide laiemat kasutuselevõttu avalikus sektoris, eesmärgiga suurendada
riigisektori tõhusust ja pakkuda inimestele mugavamat teenust. Krattide kasutuselevõttu toetatakse kõigis
haldusalades ja asutustes. Selle saavutamiseks on kavas jätkata kesksete kratijuppide (taaskasutatavad krati
komponendid, näiteks tekstianalüütika ja protsessikaeve töövahend), eesti keeletehnoloogia (näiteks
masintõlke, kõnetuvastuse, kõnesüntees) ja bürokrati platvormi (digiriigi virtuaalne assistent-juturobot)
edasise arenduste ning juurutamisega. Plaanis on jätkata bürokrati liidestamisega teiste asutustega ja
olulisemate teenuste liidestamisega. Väljatöötamisel on uus Eesti tehisintellekti strateegia aastateks 2024-
2026.
Nõusolekuteenuse arendamine annab võimaluse nii eraisikule kui ka ettevõtjale andmete jagamiseks ning
andmejälgija arendamine võimaldab ülevaadet, milliseid andmeid ja millistel eesmärkidel riik kasutab.
Jätkame partnerite ja infosüsteemide liidestamisega nõusolekuteenuse ja andmejälgijaga. Loome inimese
digitaalse kaksiku kontseptsiooni ning kavandame selle elluviimist.
Rohelise digiriigi raames valitakse uute lahenduste kasutuselevõtul kliima- ja keskkonnasäästlikem variant
ning vähendatakse digiriigi keskkonnajalajälge.
Programmi tegevuse nimetus: Digiriigi alusbaasi kindlustamine
Programmi tegevuse eesmärk: Seni loodu kvaliteet on hoitud kõrgel tasemel ja ajakohasena.
Tegevuste kirjeldus
Eesmärgi saavutamiseks viiakse ellu mitmeid suuremahulisi tegevusi, sh personaalse riigi kontseptsiooni
loomine, riigi andmete poliitika arendamine, digiriigi platvormide edasiarendamine (sh X-tee), IT-
alusteenuste konsolideerimine (sh standardteenuste Riigi Info- ja Kommunikatsioonitehnoloogia Keskusse
üleminek, pilvteenustele ülemineku võimaldamine), teiste riigiasutuste toetamine digimuutuste
võimendamiseks. Programmi tegevuse all on terve rida Riigi Infosüsteemi Ameti teenuseid, kui ka
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi teenuseid ning üks Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve
Ameti ning üks Riigi Info- ja Kommunikatsioonitehnoloogia Keskuse teenus.
Avalike teenuste kättesaadavuse ja personaliseeritud kasutajakogemuse pakkumiseks realiseeritakse
uuenenud riigiportaali visioon koos võimekusega sündmusteenuste pakkumiseks. Eesmärk on pakkuda
avaliku teenuse omanikule digikanalit teenuste pakkumiseks lõppkasutajale, sh kasutajakeskset
tööriistakasti kasutajaliidese ja tehnilise raamistikuga. Teenuse omanik saab keskenduda äriloogika
parendamisele, mõtlemata digikanali haldusele ja erinevate riiklike nõuete rakendamisele. Portaali äri- ja
toimemudel tuleb saada jätkusuutlikuks partnerite ja teenuste vastuvõtuks. Jätkata tuleb tehnilise
platvormi ehitust paindlikumaks.
Lõppkasutaja suunal on vaja teha järgmised sammud personaliseerituma ning proaktiivsema portaali poole,
mis võimaldab kasutajale pakkuda selget keskpunkti “minu andmetele“ ja avalikele teenustele, et omada
205
ülevaadet oma õigustest ja kohustustest. Riikliku postkasti uue visiooni eesmärk on ehitada postkast 2.0,
mis täidab nii lõppkasutajate kui ka partnerite ootused. Lõppkasutaja jaoks tuuakse kõik riiklikud teavitused
ühele pildile, sõltumata asukohast. Partneri jaoks luuakse lokaalselt paigaldatav rakendus.
Jätkuvad mobiilirakenduse mRiik arendustegevused. mRiigi mobiilirakenduse eesmärgiks on tuua
kodanikele taskusse rakendus, mis lahendab info mobiilis tarbimise killustatuse probleemi ning tagab
mobiilile mõeldud platvormi erinevate riiklike teenuste tarbimiseks. Soov on tuua mRiiki sisse hulgaliselt
uusi teenuseid, mis nõuab üleriigilist koostööd ning stabiilset arendusmeeskonda.
Elektroonilise identiteedi valdkonnas on suund alustada tehnilise võimekuse loomist, et 2026. aastaks
saaks Eesti kasutusele võtta EU poolt kohustusena tulevat piiriülese standardiseeritud elektroonilise ID ja
digitaalsete tõendite lahendust digikukru platvormil.
RIA-s jätkub tehnilise meeskonna värbamine, mis koostöös arendushankest selguva partneriga loob keskse
platvormi SDG tehnilise süsteemi liidestamiseks koos vajaminevate komponentidega, alates eDelivery
Access Pointist kuni päringumootori, eelvaateala, pääsuhalduse ja muude vajaminevate osadeni.
Liidestuvate asutuste ülesandeks on igaühel omalt poolt arendada välja nende teenuse spetsiifiline X-tee
teenus, sest siseriiklikult toimub SDG osas andmevahetus üle X-tee.
Kompetentside puudujäägi leevendamiseks on koostamisel digipädevuste kompetentsimudel (sh
alustame mudeli ettevalmistamist) ning tegevusplaan riigi kui IT-tööandja positsiooni tugevdamiseks,
hangime ja viime läbi sihitatud täiendkoolitusi (sh koostöös nii erasektori kui kõrgkoolidega) ning toetame
keskvalitsuse asutusi ja kohalikke omavalitsusi koolitusvõimaluste rakendamisel.
Jätkame valdkondlike tegevuskavade elluviimisega (tehisintellekti strateegia, andmehalduse ja
avaandmete tegevuskava). Loome andmestrateegia valdkonna pikaajaliste eesmärkide juhitud
elluviimiseks. Andmete ökosüsteemi vaatest on oluliseks suunaks haldusalade üleselt andmeanalüüsi ja
halduse üksuste toimimismudeli loomine ja rakendamine tõstmaks asutuste andmete küpsustaset.
Valdkonnas küpsustaseme tõstmiseks plaanime jätkata asutuste toetamist ja kesksete platvormide ning
tööriistade arendamist ja pakkumist (sh. nõusolekuteenus, avaandmed, andmehaldus, keeletehnoloogia,
privaatsust säilitavad tehnoloogiad). Loome tulevikukindla andmemajanduse ökosüsteemi mudeli ning
kavandame selle toetamiseks vajalikke tegevusi.
Programmi tegevuse raames arendatakse välja teenuste arendamise tööriistakast ja teenuste arendamise
standard. Lisaks on käivitatud teenuste äripaneel kasutajakesksuse juurutamiseks laiemalt avalikus sektoris.
Alustatud on riigiteenuste ülevaate korrastamisega ning juhiste uuendamisega teenuste kasutajakeskseks
juhtimiseks, töö mõlemal suunal jätkub.
Andmepõhise riigivalitsemise raames viiakse ellu andmehalduse tegevuskava, lisaks jätkuvad tööd
andmekvaliteedi parandamiseks, et riigi põhiregistrites oleks rakendatud andmete ühekordse küsimise
printsiip. Samuti jätkatakse avaandmete tegevuskavas kokkulepitud tegevuste elluviimist. Luuakse
andmete teabevärav tagamaks ülevaade kõigist riigi käes olevatest andmetest.
Programmi tegevuse raames tagatakse digiriigi kesksete platvormide (x-tee, eID jne.) ja olulisemate
infosüsteemide ülal hoidmine (taakvara), jätkusuutlik areng ja infoturbe kindlustamine. Kesksete IT
baasteenuste raames jätkatakse arvutitöökoha- ja servertaristu teenuste konsolideerimist Riigi Info- ja
Kommunikatsioonitehnoloogia Keskusega (RIT) vastavalt kokkulepitud teekaardile, samuti riigipilve edasi
arendamine ja andmesaatkonna võimekuse laiendamine. Arendatakse avaliku sektori töötajate digioskusi
läbi koolitusprogrammide (k.a Digiriigi Akadeemia koolituse platvormi edasiarendamine) ja asutuste
digimuutuste alase nõustamise. Lisaks võimendatakse suuremahulisi digimuutusi avalikus sektoris,
rahastades infosüsteemide ja taristu arendust eri valitsemisalades ja käivitades vastavaid arendusprojekte.
206
Lisaks viiakse ellu Riigi Infokommunikatsiooni Sihtasutuse (RIKS) poolt tsentraalne satelliitandmeside
lahendus ja turvaline lauatelefonside. Programmi tegevuse raames rahastatakse Riigi
Infokommunikatsiooni Sihtasutust 2024. aastal 145 200 euro ulatuses, et ülal hoida turvalise lauatelefoni
taristut. Kõik mainitud tegevused jätkuvad ka pärast aastat 2024.
Programmi tegevuse eelarvet mõjutab oluliselt välisvahendite perioodide vahetus, sh 2014-2020 perioodi
vahendite kasutamise lõppemine, mistõttu kokkuvõttes on välisvahendeid ja nendele lisanduvat riiklikku
kaasfinantseeringut võrreldes eelneva aastaga planeeritud 17,5 miljoni võrra vähem.
Samas on seni Vabariigi Valitsuse sihtotstarbelisest reservist eraldatud vahendid viidud baaseelarvesse,
mistõttu riigieelarveliste vahendite osa on eelarves suurenenud u 6,5 miljonit eurot. Sellest 4,6 miljonit
eurot kajastub Riigi Infosüsteemi Ameti eelarves ning kasutatakse terve rea ülal loetud tegevuste
elluviimiseks, sh X-tee, nõusolekuteenuse ja andmejälgija ning SDG võimekuse suurendamiseks, eID
valdkonna arendamiseks, riigiportaali jätkusuutlikkuse arendamiseks jpm. Suurenenud on Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeeriumi eelarve 1,1 miljoni euro võrra, mida kasutatakse arvutitöökohtade
turvalisuse ja infoturbe võimekuse suurendamiseks, Tallinn Digital Summit’i korraldamiseks ja erinevate
muude tegevuste koordineerimiseks.
Programmi tegevuse eelarvesse on lisandunud üle 11 mln euro IT alusbaasi tugevdamise ja küberturbe
suurendamise meetmest mh Riigi Info- ja Kommunikatsioonitehnoloogia Keskuse uute riigiüleste
arvutitöökohtade ja serveri alustaristu teenuste väljatöötamiseks, arendamiseks ning rakendamiseks, lisaks
tagatakse keskuse tänaste klientide arvutitöökoha teenuste osutamise jätkusuutlikkus. Meetmest lisandus
raha ka riigipilve ja arvutitöökoha teenuste küberturbe hoidmiseks, sisemise kriisivalmiduse
suurendamiseks ning andmesaatkonna ühenduste Luksemburgi ja Eesti vahel parendamiseks.
Programmi tegevuse nimetus: Riikliku küberturvalisuse juhtimine ja koordineerimine
Programmi tegevuse eesmärk: Küberturvalisuse riiklik juhtimine, korraldamine ja koordinatsioon on
ajakohane ja adekvaatne.
Tegevuste kirjeldus
Programmi tegevuse all on üks Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi teenus, mille raames
arendatakse edasi küberturvalisuse valdkonna strateegilise juhtimise võimekust. Selle tulemusena kasvab
suutlikkus keskselt suunata valdkonna rahastust, arengusuundasid ning kriisihalduse protsesse. Samuti
jätkatakse koordinatsiooniformaatide juurutamist ning arendatakse edasi valdkonna arengu seiramist.
Küberturvalisuse valdkonnas on käimas küberturvalisuse strateegia loomine ja kaasajastamine, mis
annab tegevussuunad ja ühise eesmärgi riigis. Lisaks saab selle sisendi pealt anda kübervaldkonna sisendi
„Eesti digiühiskond 2030“ arengukava 2030i uuendamise protsessi, et ka arengukavas oleks
küberturvalisuse sisustatud ja mõõdetav.
2024. aastal jätkatakse Küberturvalisuse seadusei revisjoniga, mille raames võetakse üle NIS2 direktiiv
ning tehakse muid olulisi muudatusi kübervaldkonna õigusaktides, sh seadusandlikult sedastades, et Riigi
Infosüsteemi Ameti küberturvalisuse keskuse antud soovitused/ohuhinnangute arvesse võtmine on
kohustuslik.
Koostöös Haridus- ja Teadusministeeriumiga tuleb kindlustada „küber- ja infoturbe oskuste integreerimine
kõigile haridustasemetele“. Samal ajal jätkab Riigi Infosüsteemi Amet nii laiema avalikkuse kui
Küberturvalisuse seaduse subjektide küberteadlikkuse tõstmist toetavate tegevustega, sh kohuslaste Eesti
207
infostandardile ülemineku toetamisega.
Programmi tegevus sisaldab ka Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi tööjõu- ja
majandamiskulusid, mille mahu suurenemine on seotud eeskätt julgeolukorra muutustest tuleneva
vajadusega toetada, korrastada ja tugevdada küberturvalisuse ökosüsteemi. Personalikulude kasv on
seotud eelkõige vajadusega tagada olemasolevate spetsialistide pädevus, pakkudes neile
konkurentsivõimelisi palgapakette ja anda töösuhte kindlus. Samuti oleme loonud uusi püsikohti.
Teadlikkuse tõstmiseks valdkonna võtmepartnerite ja tippjuhtide hulgas korraldame Kõrgemad Küberkaitse
ja Digiriigi kursuseid (KÜDI) ning laiema sihtrühma teadlikkust küberturvalisusega seotud ohtudest tõstame
igal aastal korraldataval „Riikliku küberturvalisuse aastakonverentsil“.
Programmi tegevuse nimetus: Suundumuste, riskide ja mõjude analüüsivõime arendamine
Programmi tegevuse eesmärk: Mõistame tehnoloogia arengut ja oskame küberriskidega toime tulla.
Tegevuste kirjeldus
Programmi tegevuse all on kaks teenust, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi ja Riigi Infosüsteemi
Ameti teenused. Arendatakse küberintsidentide ja -kriiside ennetamise ja haldamise võimekust ja tehnilist
analüüsivõimekust. Tehnoloogilise vastupanuvõime tagamiseks ja parandamiseks nõustame ja koolitame
asutusi ja ettevõtteid, sh uue riigi infoturbestandardi (E-ITS) rakendamiseks.
RIA teaduse ja arenduse koordineerimisosakonna käivitamisega süvendatakse koostööd teadusasutustega
ning toetatakse ettevõtete teadus- ja arendustegevust. RIA analüüsi- ja ennetusosakonna tugevnemisega
kaasneb tehnilise analüüsivõimekuse kasv.
Programmi tegevuse nimetus: Küberturvalisuse tagamine
Programmi tegevuse eesmärk: Suurem küberturbe tagamise võimekus.
Tegevuste kirjeldus
Programmi tegevuse all on Riigi Infosüsteemi Ameti teenus ja Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti
teenused.
Luuakse ja rakendatakse küberturvalisuse teadus- ja arendustegevuse kava, koostatakse ja edastatakse
ohuhinnanguid ja haavatavuse teavitusi ning viiakse läbi tegevusi Intsidentide ja kriiside ennetamiseks,
valmisolekuks ja haldamiseks, sh kriiside korral.
Arendatakse edasi olemasolevaid võimekusi keskselt riigi infosüsteeme kaitsta ning küberturvalisuse
intsidente ja kriise hallata, sh riigivõrgu kasutuse laiendamise ning selle kaitsemeetmete pideva
ajakohastamise abil. Juurutatakse Eesti infoturbestandardi (E-ITS-i) kasutamist ning parendatakse
elutähtsate ja oluliste teenuste osutajate küberturvalisuse taset.
Kasvatatakse järelevalve võimekust infoturbe rakendamise tõhustamiseks. Järjepidevalt suurendatakse
Eesti elanike teadlikkust küberhügieenist (sh avalikkusele suunatud teavituskampaaniate läbi),
tõhustatakse koostööd küberturvalisuse ettevõtete, sh idufirmadega ning toetatakse kõigil
haridustasemetel küberspetsialistide järelkasvu. Laiendatakse riigivõrgu kastutust ning suurendatakse selle
turvalisuse taset, uuendades olemasolevaid (Cloudflare, Anycast) ja lisades uusi kaitsemeetmeid.
Programmi tegevuse mahu suurenemine on seotud eeskätt julgeolukorra muutustest tuleneva vajadusega
kaitsta ja tõhustada küberturvalisuse ökosüsteemi kombinatsioonis valdkonna ja selle normide
208
komplekssuse märkimisväärse tõusuga. Suurenenud on nii Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi,
Riigi Infosüsteemi Ameti kui ka Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti tööjõu – ja majandamiskulud.
Programmi tegevuse eelarvesse on IT alusbaasi tugevdamise ja küberturbe suurendamise meetmest
lisandunud u 2,5 mln eurot, mida kasutatakse küberturbe võime ja ründekindluse suurendamiseks
riigiüleste kesksete teenuste osutamisel, keskendudes teenuste turvalisusele ja kesksetele turbeteenustele.
Riigi Infosüsteemi Ametis suurendatakse võimekust eID teenuste toimekindluse ja käideldavuse tagamiseks
kriisides ning riigi keskse infoturbe ja küberturvalisuse tagamiseks, jätkatakse elutähtsa teenuse osutajate
turvatestimist ja red teaming’ut.
Põhivarade soetuse suurenemisest tulenevalt on Riigi Infosüsteemi Amet planeerinud kulumit 2024. aastal
0,7 mln võrra enam, kui 2023. aastal.
Programmi tegevuse nimetus: Õigusruumi tagamine
Programmi tegevuse eesmärk: Õigusruum on ajakohane ja vastab ühiskonna vajadustele ja ootustele
Tegevuste kirjeldus
Tegevuse raames arendatakse sideturu ja sideühenduste regulatsiooni ning sideregulaator (Tarbijakaitse ja
Tehnilise Järelevalve Amet) teostab turujärelevalvet ja rakendab regulatsiooni (sh lubade andmine,
numeratsioonihaldus, sagedushaldus jm). Tegevus sisaldab Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi
ning Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti teenuseid.
Vastavalt valdkonna arengule ja turu vajadustele analüüsitakse õigusaktide muutmise vajadust ja vajadusel
muudetakse õigusakte.
Õigusruumi kujundamisel on arvestatud osapoolte huve selliselt, et regulatiivne keskkond püsiks
võimalikult stabiilsena ja tasakaalustatuna ning soodustaks koostööd baastaristu rajamisel, sh.
turutõrkepiirkondades. Mobiilsidevõrgu arenguhüppeks vajalik sagedusressurss on kiiresti ja tõhusalt
turule eraldatud. Euroopa Liidus ja Rahvusvahelises Telekommunikatsiooni Liidus tehtud otsused vastavad
Eesti huvidele.
Lisaks on muude toetuste summa sees ka rahvusvaheliste sideorganisatsioonide liikmemaksud (ITU jm)
0,119 mln eurot.
Programmi tegevuse nimetus: Juurdepääsuvõrkude väljaarendamine
Programmi tegevuse eesmärk: Turutõrkepiirkondades on loodud liitumise võimalus väga suure
läbilaskevõimega juurdepääsuvõrguga.
Tegevuste kirjeldus
Tegevuse eesmärgiks on tagada liitumisvõimalus turutõrkepiirkondades väga suure läbilaskevõimega lairiba
juurdepääsuvõrguga. Eesti maapiirkondades on rajatud juurdepääsuvõrguga liitumise võimalus kõigile
ettevõtetele, asutustele ja kõigile aastaringselt kasutuses olevatele majapidamistele. Juurdepääsuvõrguga
liitunutel on võimalik kasutada ülikiiret (vähemalt 100 Mbit/s) lairibaühendust, mida on võimalik
suurendada kuni 1 Gbit/s. Programmi tegevus sisaldab ühte, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi
toetuse andmise teenust.
209
Programmi tegevuses antakse sideettevõtjatele avatud taotlusvoorudes investeeringutoetust, et nad rajaks
turutõrkepiirkondadesse väga suure läbilaskevõimega juurdepääsuvõrke – samuti tegeletakse vastavate
järgnevate meetmete ettevalmistuse ja käivitamisega. Taasterahastust (RRF) ette nähtud toetuse suurus
juurdepääsuvõrkudele 10 mln ja Euroopa Regionaalarengu Fondist 15 mln eurot.
Programmi tegevuse nimetus: 5G taristu ja teenuste arendamine
Programmi tegevuse eesmärk: Eesti peamised transpordikoridorid on kaetud katkematu 5G leviga.
Tegevuste kirjeldus
Tegevuse eesmärgiks on tagada, et Eesti peamised transpordikoridorid on kaetud katkematu 5G leviga.
Katkematu 5G levi transpordikoridoridel muuhulgas soodustab autonoomsete sõidukite turule tulekut,
panustab liiklusturvalisusesse ja kliima muutustega kohanemisse liikluses ning aitab kaasa Eesti
digitaliseerimisel ja tõstab ülikiire lairiba teenuse kättesaadavust. Programmi tegevus sisaldab ühte,
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi toetuse andmise teenust.
Eesmärgi saavutamiseks toetatakse sideettevõtjaid Euroopa Regionaalarengu Fondist (ERF) täiendava
baastaristu (sidemastid ja nende ühendus lairiba baasvõrguga) rajamisel. Täiendavat baastaristu rajamist
toetatakse kohtades, kus olemasolev taristu ei võimalda katkematut 5G levi tagada.
Euroopa Regionaalarengu Fondist on ette nähtud toetuse suurus 5G transpordikoridoridele 18,72 miljonit
eurot, sh 2024. aastal 6,72 miljonit eurot.
3.13.2.3 Tulemusvaldkond Teadus- ja arendustegevus ning ettevõtlus
Joonis 65. Teadus- ja arendustegevus ning ettevõtlus tulemusvaldkond ja selle maht
210
Teadus- ja arendustegevuse ning ettevõtluse tulemusvaldkonna eesmärk: Eesti teadus, arendustegevus,
innovatsioon ja ettevõtlus suurendavad koostoimes Eesti ühiskonna heaolu ja majanduse tootlikkust,
pakkudes konkurentsivõimelisi ja kestlikke lahendusi Eesti ja maailma arenguvajadustele.
Joonis 66. Teadus- ja arendustegevuse ning ettevõtluse tulemusvaldkonna mõõdikud
Teadus- ja arendustegevuse ning ettevõtluse tulemusvaldkond panustab arengustrateegia Eesti 2035
sihtidesse: Eesti majandus on tugev, uuendusmeelne ja vastutustundlik; Eestis on kõigi vajadusi arvestav,
turvaline ja kvaliteetne elukeskkond ning Eesti on uuendusmeelne, usaldusväärne ja inimesekeskne riik.
Tulemusvaldkonna seost strateegiliste arengudokumentidega on kirjeldatud Tulemusvaldkonnas koostatud
programm panustab mitmesse arengustrateegia Eesti 2035 strateegilisse sihti, enim aga sihtidesse „Eesti
majandus on tugev, uuendusmeelne ja vastutustundlik“ ja „Eesti on uuendusmeelne, usaldusväärne ja
inimesekeskne riik“. Programm panustab Eesti 2035 tegevuskava teemakimpu „Majandus ja kliima“ läbi
uute tehnoloogiate ja digipädevuste arendamise, ettevõtjate ja riigi koostöö suurendamise ja kiire interneti
kättesaadavuse parandamise ning teemakimpu „Riigivalitsemine“ läbi andmemajanduse arendamise,
digiidentiteedi arendamise, sidevõrkude turvalisuse ja varustuskindluse ning küberturvalisuse tagamise ja
riigiasutuste tugitegevuste konsolideerimise.
Tabel 70
Tulemusvaldkonna eesmärgi saavutamiseks on perioodil 2024-2027 koostatud neli programmi:
• Teadussüsteemi programm – peavastutaja Haridus- ja Teadusministeerium.
• Teadmussiirde programm – vastutajad Haridus- ja Teadusministeerium ning Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeerium.
• Ettevõtluskeskkonna programm – peavastutaja Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium.
• Ehituse programm – peavastutaja Kliimaministeerium.
Seoses valitsemisalade struktuurimuudatustega on ehituse programmi elluviimine liikunud Majandus- ja
Kommunikatsiooni valitsemisalast Kliimaministeeriumi valitsemisalasse. Käesolevas peatükis kirjeldatakse
vaid Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi vastutusel olevaid tegevusi ja nendega seotud eelarvet.
Tabel 72. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi valitsemisala seos valdkondlike arengudokumentidega
Tulemusvaldkond Tulemusvaldkonna strateegiadokumendid Programm
Teadus- ja arendustegevus
ning ettevõtlus
Eesti teadus- ja arendustegevuse, innovatsiooni ning
ettevõtluse (TAIE) arengukava 2021–2035
Teadmussiirde programm
2024-2027
211
Tulemusvaldkond Tulemusvaldkonna strateegiadokumendid Programm
Ettevõtluskeskkonna
programm 2024-2027 Turismistrateegia 2022-2025
3.13.2.3.1 Tulemusvaldkond Teadus- ja arendustegevus ning ettevõtlus kulude
jaotus programmide ja programmide tegevuste lõikes
Tabel 73. Tulemusvaldkond Teadus- ja arendustegevus ja ettevõtlus programmide ja programmi tegevuste eelarve ja
dünaamika, tuhat eurot
2022 täitmine
2023 RE 2024 RE Muutus Muutus,
%
Teadus- ja arendustegevus ning ettevõtlus -128 751 -331 295 -283 134 48 161 -15%
Teadmussiirde programm -63 265 -146 812 -113 925 32 887 -22%
Ettevõtete innovatsiooni-, digi- ja rohepöörde soodustamine
-63 113 -145 461 -111 029 34 433 -24%
Teadus- ja tehnoloogiamahuka iduettevõtluse arendamine
-152 -1 351 -2 897 -1 546 114%
Ettevõtluskeskkond -65 486 -184 483 -169 209 15 275 -8%
Ettevõtluse arendamise soodustamine -19 342 -29 085 0 29 085 -100%
Ettevõtete konkurentsivõime ja ekspordi edendamine -38 991 -134 346 -127 427 6 918 -5%
Tehnoloogia- ja arendusmahukate investeeringute soodustamine
-7 154 -21 053 -8 711 12 342 -59%
Ettevõtluse arendamise soodustamine 0 0 -33 070 -33 070 100%
3.13.2.3.2 Tulemusvaldkond Teadus- ja arendustegevus ning ettevõtlus
programmid ja programmi tegevused
Teadmussiirde programm
Programmi eesmärk: Eesti areng tugineb teadmuspõhistele ja innovaatilistele lahendustele.
Asutused, kes viivad programmi ellu: Sihtasutus Eesti Teadusagentuur (ETAG), Haridus- ja Noorteamet
(HARNO), Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus (EIS), Sihtasutus Tallinna Teaduspark Tehnopol
(Tehnopol), Riigi Infosüsteemi Amet (RIA), Haridus- ja Teadusministeerium (HTM), Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeerium (MKM), AS Metrosert.
Tegemist on Haridus- ja Teadusministeeriumi ning Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi
ühisprogrammiga, mis loob sünergiat teadus- ja arendustegevuse ja ettevõtluse vahel ning seob
teadussüsteemi ühiskonna ja majanduse arengutega, võimendades nii TAI ühiskondlikku kasu ja kasvatab
ühiskonna teadusmahukust, sh panustades Eesti majanduse lisandväärtuse kasvu.
Programmi tegevuse nimetus: Ettevõtete innovatsiooni-, digi- ja rohepöörde soodustamine
Programmi tegevuse eesmärk on luua vajalik toetav keskkond ettevõtetes innovatsiooni-, digi- ja
212
rohepöörde läbiviimiseks.
Tegevuste kirjeldus
Tegevuse eesmärki saavutatakse läbi üheksa teenuse osutamise, millest suurimate eelarveliste mahtudega
teenused on ettevõtete TAI teadlikkuse ja arendustegevuse toetamise soodustamine ning TA-mahuka
iduettevõtluse ökosüsteemi arendamine ja investeerimislahenduste rakendamine.
Tegevuse raames on koondatud sekkumised, mis suurendavad ettevõtjate teadlikkus TAI vajalikkusest ja
võimalustest, sh nt korraldatakse infoüritusi, kaasatakse valdkondlikke eksperte, soodustatakse
kvalifitseeritud tööjõu palkamist ning toetatakse ettevõtjatele vajalike koostöövõrgustike arendamist.
Tegevused käivitati 2023. aastal uue EL rahastusperioodi (2021-2027) vahenditest perioodi kogumahus 19,8
miljonit eurot.
Tegevuse toel arendatakse innovatsiooni soodustavaid teenuseid ja kujundatakse ettevõtetele vajalik
tugisüsteem. Lisaks luuakse ettevõtete vajadustest lähtuv rakendusuuringute ja eksperimentaalarenduse
programm (RUP) , mille kaudu selgitakse välja ettevõtete TA-tegevustega seotud ärivõimalused (äriliselt
rakendatavad TA-tegevuste projektid) ja leitakse ettevõttele sobivad TA-partnerid Eestist või välismaalt.
Lisaks teeb RUP ettepanekuid TA pakkumispoole kohandamiseks ettevõtjate vajadustele. Käivitatakse
rakendusuuringute keskuse tegevus AS Metroserti kaudu.
Ettevõtete ja TA-asutuste koostöö ning ettevõtete innovatsioonivõimekuse suurendamiseks pakutakse
innovatsiooni- ja arendusosakuid, rahvusvahelise konkurentsivõime suurendamiseks toetatakse
ettevõtete osalemist rahvusvahelistes ja EL-ülestes partnerlustes ja võrgustikes (nt ESA, Eurostars jt).
Nimetatud tegevustes saavad ettevõtted ja teadusasutused osaleda organisatsioonide hangetel ning
töötajate mobiilsusmeetmetes (ESA ja CERN).
Tagamaks Eesti ettevõtete juurdepääs tehnoloogiatele ja toetamaks ettevõtteid tehnoloogiate ülevõtmisel,
käivitatakse digitaalse innovatsiooni keskused (e-DIH). Seeläbi toetatakse Eesti osalemist digitaalse
innovatsiooni keskuste (e-DIH) võrgustikes fookusega tehisintellektil ja robootikal. E-DIH-id on
konsortsiumid, mida Eestis veab TalTech nimetusega AIRE (AI and Robotics Estonia). Konsortsium osutab
VKE-dele arendusteenuseid.
Eesti ettevõtete tehisintellekti (AI) kasutuselevõtu võimekuse parendamiseks, valdkondliku tootearendus-
ja teadusarendustegevuse võimendamiseks ning sellega seonduva uusettevõtluse tekitamiseks käivitati
Tehnopolis uus raamprogramm, mille tulemusi hinnati 2022. a lõpus, 2024. a programm jätkub.
Toetatakse ettevõtete digitaliseerimist ja automatiseerimist ning üleminekut lineaarselt majandusmudelilt
ringmajandusele, tegevusi rahastatakse Eesti taastekava raames perioodi kogumahus 58 mln euroga.
Samuti suurendatakse riigi rolli ja pädevust innovatsiooni eestvedajana ja turuloojana, ning uudsete
lahenduste hankijana, mille kaudu omakorda suureneb ka ühiskonna teadmusmahukust tervikuna
(kogumahus 2,5 mln eurot EL 2021-2027 rahastusperioodi vahenditest). Pakutakse ettevõtetele terviklikult
innovatsioonivõimekuse ja -valmisoleku kasvatamise teenuseid. Sellest lähtuvalt töötatakse välja ka vastav
tugisüsteem, mille kaudu ettevõtted saavad osaleda eri infoüritustel, saavad ligipääsu eri analüüsidele ja
turuseirele, palgata kvalifitseeritud tööjõudu, kaasata valdkondlikke eksperte, arendada ja osaleda eri
koostöövõrgustikes, teha ekspertiise, diagnostikaid, analüüsida intellektuaalset kapitali jne.
Kliimaneutraalsuse eesmärgi saavutamiseks toetatakse vajalikku teadmussiiret ettevõtetes (märksõnad:
ringmajandus, madalsüsinikutehnoloogiad, energiaintensiivne tööstus). Toetatakse tegevusi ettevõtetes,
mis aitavad ettevõtetel kohandada ärimudeleid madalsüsiniku- ja ringmajanduse põhimõtetele vastavaks
213
ning arendada säästvaid tehnoloogiaid. Tegevusi rahastatakse Eesti taastekava raames perioodi kogumahus
9 miljoni euroga.
Euroopa Liidu kasvuhoonegaaside lubatud heitkoguse ühikutega kauplemisel saadavate vahendite raames
toetatakse mahus 13,4 mln eurot (2023. aastal 14,67 mln eurot) integreeritud Euroopa Liidu üleste vesiniku
väärtusahela teadus- ja arendustegevuse projektide elluviimiseks.
Õiglase ülemineku fondi raames soodustatakse Ida-Viru piirkonna majanduse mitmekesistamist, sh kõrge
lisandväärtusega toodete ja teenuste arendamise kaudu. Selleks suurendatakse ettevõtjate
teadusmahukust ja koostööd teadus- ja arendusasutustega mahus 25 mln eurot.
Jätkatakse innovatsiooni edendavate riigihangete ettevalmistamise ja läbiviimise toetamist.
Jätkatakse suure ühiskondliku mõjuga interdistsiplinaarsete kitsaskohtade lahendamiseks tööriista
pakkumisega (Accelerate Estonia).
Kaasrahastatakse küberturvalisuse arendamisele suunatud Eesti koordinatsiooniüksuse tegevuste
elluviimist.
Olulisemad eelarve muudatused tulenevad 2014-2020 välisvahendite perioodi rahastuse lõppemisest,
mistõttu võrreldes eelmise aastaga on välisvahendeid ja nendele lisanduvat riiklikku kaasfinantseeringut
eelarvesse planeeritud 52,5 mln vähem.
Teadus- ja arendustegevusele lisandub 2024. aastaks 1,7 mln eurot.
Programmi tegevuse nimetus: Teadus- ja tehnoloogiamahuka iduettevõtluse arendamine
Programmi tegevuse eesmärk on toetada teadus- ja tehnoloogiamahuka iduettevõtluse ökosüsteemi
arengut.
Tegevuste kirjeldus
Tegevuse eesmärki viiakse ellu kahe teenuse kaudu, millede raames luuakse teadus- ja
tehnoloogiamahukate ettevõtete arenguks vajalik keskkond, mis toetaks teadus- ja tehnoloogiapõhiste
iduettevõtteid ettevõtte kõigis arengufaasides, iduettevõtete loomist ja arendamist ning olulise kasvu
saavutamist rahvusvahelistel turgudel. Sealjuures aktiveeritakse eelseemne- ja seemnefaasi
investeeringutega turgu teadus- ja tehnoloogiamahukates sektorites, sh aidatakse suurendada kapitali
pakkumist teadusmahukatele kõrgtehnoloogiat arendavatele ettevõtetele, mille puhul turul ei pakuta
piisavalt erakapitali ettevõtete arengu tagamiseks. Lisaks toetatakse iduettevõtete innovatsiooni ning
intellektuaalomandi loomist ja rakendamist kõigis majandusharudes. Nimetatud tegevsute tulemuslikkus
hindamiseks töötatakse välja ja rakendatakse tõhus ja vajaduspõhine iduettevõtluse seiresüsteem.
Jätkatakse iduettevõtluse ökosüsteemi tervikliku toetamise ja arendamisega Startup Estonia programmi
kaudu kogumahus 8 miljonit eurot EL 2021-2027 rahastusperioodi vahenditest.
Samuti jätkatakse teadus- ja tehnoloogiamahuka iduettevõtluse ökosüsteemi arendamise tegevuskava
elluviimist. Kuna kõrgtehnoloogiliste iduettevõtete toote või teenuse arendus ja ärimudel põhinevad
suuresti teadus- ja arendustööl ja sellega seotud intellektuaalsel omandil ja nende ettevõtete arendustöö
on aja- ja ressursimahukam, vajab see segment eraldi lahendusi, mistõttu Startup Estonia kaudu kutsutakse
ellu seda segmenti sihtiv(ad) kiirendi(d).
214
Lisaks üldise ökosüsteemi arendamisele ja kiirendite ellu kutsumisele jätkatakse riigi osalusega fondide
rahastamist (rohetehnoloogiate fond, teadus- ja tehnoloogiamahukate iduettevõtete fond jt) ehk
pakutakse iduettevõtetele kaasrahastust, sh nihkub fookus süvatehnoloogia terviklikule sekkumisloogikale.
Jätkatakse rahvusvahelise ärikiirendi Creative Destruction Lab’i Eesti haru toetamist.
Toetamaks kahese kasutusega süvatehnoloogia ettevõtete arengut, osaleb Eesti NATO 1 mld euro suuruses
innovatsioonifondis (Eesti kogupanus on 30 mlnt eurot, mis eraldati AS Smartcap kaudu 2023. aastal) ning
selle investeeringutele eelnevas innovatsioonikiirendis (kogumahus 2,85 mln eurot).
Peamine muutus programmi tegevuse eelarves tuleneb välisvahendite perioodi vahetumisest.
Ettevõtluskeskkonna programm
Programmi eesmärk: Eesti ettevõtluskeskkond soodustab ettevõtlikkust ning teadmusmahuka ettevõtluse
teket ja kasvu, kõrgema lisandväärtusega toodete ja teenuste loomist ja eksporti ning investeeringuid kõigis
Eesti piirkondades.
Asutused, kes viivad programmi ellu: Ettevõtluse ja innovatsiooni Sihtasutus (EIS), Tarbijakaitse ja Tehnilise
Järelevalve Amet (TTJA), Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium (MKM), AS Eesti Varude Keskus
(EVK), AS Metrosert, MTÜ Eesti Standardimis- ja Akrediteerimiskeskus (EVS).
Võrreldes varasemate programmiperioodidega on valitsemisalade ümberstruktureerimise tulemusel
tehtud programmis ka mõningaid olulisi muudatusi. Vabariigi Valitsuse seaduse37 01.07.2023 jõustunud
redaktsiooni kohaselt on transpordi, ehituse ja energeetika valdkonnad liikunud Kliimaministeeriumi
valitsemisalasse, kuid nii TTJA, EVK kui ka Ohutusjuurdluskeskus on jätkuvalt Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeeriumi valitsemisalas. Kuna ettevõtluskeskkonna programmi eesmärk on soodsa
ettevõtluskeskkonna arendamine, mille eesmärgist on osa ka tõhus ja kasutajakeskne tegevuslubade
menetlus ning ausat konkurentsi ja ohutust tagav ettevõtlustegevuse järelevalve, oli mõistlikum tuua
vastavad teenused ettevõtluskeskkonna programmi, mis juba hõlmab teatud ettevõtlusvaldkondade
järelevalvet ja tegevuslubade andmist. Samuti on riigi tegevusvarude tagamine palju laiem teema kui
energeetika valdkond, mistõttu on ka see teenus toodud ettevõtluskeskkonna programmi. Seega alates
2024. aastast sisaldab programm mitut uut TTJA teenust, kuid ka riigi tegevusvarude tagatuse ja transpordi
ohutusjuurdluse toimimist. Kuigi programmi ja programmi tegevuste tasandil programmipuus muutusi ei
ole, tähendab see mitme uue teenuse toomist programmi tegevuse “Ettevõtluse arendamise
soodustamine” alla, paari uue teenuse loomist ning seega ka tegevuse eesmärgi laiendamist. Lisaks on
alates 01.07.2023 regionaalpoliitika- ja areng liikunud Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi
valitsemisalasse ning sellega seonduvalt varasemalt ettevõtluskeskkonna programmis olnud regionaalsed
ettevõtlustoetused kajastatud regionaalpoliitika programmis eraldi teenusena.
Programmi tegevuse nimetus: Ettevõtluse arendamise soodustamine
Programmi tegevuse eesmärk: Eesti elanikud on ettevõtlikud ning ettevõtlus- ja tarbimiskeskkond
atraktiivne.
Tegevuste kirjeldus
Seoses mitme TTJA ning EVK ja OJK teenuste lisandumisega on alates 2024. aastast programmi tegevuse
37 https://www.riigiteataja.ee/akt/111062013007?leiaKehtiv
215
eesmärki laiendatud ettevõtetelt kogu ettevõtlus- ja tarbimiskeskkonnale ning sellega seonduvalt on
tegevuse alla lisandunud üheksa uut teenust. Lisaks on ka varasemaid TTJA teenuseid korrastatud.
Tegevuse eesmärgi elluviimiseks on loodud seitseteist teenust, mille kaudu:
• luuakse soodne kasvupinnas uute ettevõtete tekkimiseks ja nende edasiseks kasvamiseks, sh eraldi
väikese ja keskmise suurusega ettevõtetele mõeldud arenguprogrammi elluviimise toel;
• soodustatakse ambitsioonikate äriideede juurdevoolu, ambitsioonikate ärimudelite loomist ja
rakendamist;
• viiakse ellu Work in Estonia tegevuskava ja talendipoliitika, et soodustada Eesti ettevõtjatele vajalike
tippspetsialistide leidmist (1,6 miljonit eurot);
• rakendatakse tegevusi, mis soodustavad ettevõtjate ja haridusasutuste koostööd ning toetatakse
(tööstus)ettevõtetele vajalike spetsialistide koolitamist;
• toetatakse ettevõtete teadlikkuse kasvu kestlike, vastutustundlike ja parimatest juhtimispraktikatest
lähtuvate ärimudelite arendamiseks kogumahus 9,4 miljonit eurot EL 2021-2027 rahastusperioodi
vahenditest;
• vähendatakse ettevõtjate halduskoormust ja ajakohastatakse ettevõtluse regulatsioone (ettevõtluse
parendamisele ja kasvule suunatud regulatiivne keskkond), mh töötades välja ettevõtjatele suunatud
proaktiivsed digitaalsed avalikud teenused, sealhulgas ettevõtja ärisündmustest lähtuvad
sündmusteenused;
• toetatakse reaalajamajandusele üleminekut era- ja avaliku sektori koostöös äriprotsesside ja
aruandluskohustuse automatiseerimiseks ning digitaliseerimiseks;
• soodustatakse digikaubandust (e‑kaubandus, platvormimajandus, jagamismajandus);
• tugevdatakse EL ühtse siseturu toimimist soodustades kaupade, äriteenuste ja digitaalsete ning
andmete ühekordse küsimise põhimõttel toimivate avalike teenuste piiriülest liikumist ning õiglast
konkurentsi;
• arendatakse tarbijate harjumusi tarbida säästlikult ja targalt ning kujundatakse tarbijate
majandushuvide kaitseks kohane õigusraamistik;
• tagatakse toodete ja teenuste ohutus ja nõuetele vastavus;
• tagatakse kvaliteedi infrastruktuuri (standardimise, akrediteerimise, vastavushindamise ja
metroloogia) süsteemi toimivus;
• tagatakse riigi tegevusvaru olemasolu ja seiratakse seotud ettevõtjate toimepidavust;
• suurendatakse Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti võimekust tõhustada menetlusprotsesse
tarbijavaidlustes ja ettevõtlusvaldkondade järelevalves ning tarbijate ja ettevõtjate nõustamist;
• korraldatakse laeva-, lennu- ja raudteeõnnetuste ja/või intsidentide ohutusjuurdlusi, selgitades välja
õnnetuste ja intsidentide põhjused ning tehes ohutusalaseid soovitusi või ettepanekuid sarnaste
juhtumite vältimiseks tulevikus.
Programmi tegevuse eelarves on riigieelarvelisi vahendeid kavandatud 6,6 mln eurot rohkem võrreldes
eelmise aastaga, sh valitsemisalade struktuurimuudatustest tulenevalt 3,5 mln eurot Eesti Varude Keskuse
eelarve ning 1,1 mln eurot Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti teenuste eelarve. Eesti Varude
Keskuse eelarvet on võrreldes esialgselt kavandatuga 2,5 mln euro võrra vähendatud eeldusel, et nad
saavad kasutada eelmistel aastatel kasutamata vahendeid. 2 mln eurot rohkem on planeeritud Ettevõtluse
ja Innovatsiooni Sihtasutuse eelarvesse, mida kasutatakse e-residentsuse tegevusteks.
216
Lisaks on programmi tegevuse eelarve summaarselt vähenenud seoses välisvahendite perioodi
vahetumisega.
Programmi tegevuse nimetus: Ettevõtete konkurentsivõime ja ekspordi edendamine
Programmi tegevuse eesmärk: Ettevõtted hindavad Eestit tegutsemiskeskkonnana kõrgelt
Tegevuste kirjeldus
Tegevuse eesmärgi saavutamiseks on loodud kuus teenust, mille kaudu:
• soositakse kõrge lisandväärtusega toodete ja teenuste eksporti ja uutele turgudele sisenemist läbi
ajakohastatud ning suure mõjuga müügi-, turundus ja teadlikkuse tõstmise tegevuste ning teenuste
(riikliku kuvandi edasiarendamine ja juurutamine, sihtturupõhised nõustamised, kasvuprogrammid,
koolitused, ühisstendide, visiitide ja kontaktreiside korraldamine jm) kogumahus 60 miljonit eurot EL
2021-2027 rahastusperioodi vahenditest;
• arendatakse edasi riigi äridiplomaatia võimekust, suurendades selleks ministeeriumite ülest koostööd
nii valdkondlike kui tehnoloogiapõhiste prioriteetide seadmiseks, protsesside juurutamiseks kui ühiste
tegevuste planeerimiseks ning elluviimiseks (sh ühised välisesinduste laienemiskavad ja tööplaanid,
eesmärgid välisturgudel, once only ja tehnilised lahendused);
• analüüsitakse ja kavandatakse välisturgudele suunatud tegevusi Ukraina ülesehituse toetamiseks ning
selle raames Eesti ettevõtetele koostöövõimaluste ja instrumentide tekitamiseks;
• toetatakse Eesti ettevõtluse, eriti tööstussektori konkurentsivõime kasvu, sh tõusu väärtusahelates;
• toetatakse parimate võimalike tehnoloogiate kasutamist tööstusettevõtetes ning soodustatakse
nüüdisaegsetel tehnoloogiatel põhinevate ärimudelite kasutuselevõttu;
• tagatakse stabiilne, ajakohane ja ettevõtlust soodustav õiguslik turismiregulatsioon ja seistakse Eesti
huvide eest Euroopa Liidu õigusloomes;
• perioodil 2021-2027 toetatakse SF vahenditest turismisektorit kokku 45 miljoni euroga (sh 7 riiklik
kaasfinantseering). Fookus on sektori digitaliseerimise toetamisel, Eesti kui reisisihi tuntuse
suurendamisel, rahvusvaheliste sündmuste ja konverentside toetamisel ning tootearendusel ja
kompetentside kasvul;
• lisaks toetatakse turismisektorit riigieelarvelistest vahenditest, 2024 a mahus 11 mln eurot;
• Õiglase ülemineku fondi raames soodustatakse Ida-Viru piirkonna majanduse mitmekesistamist, sh
kõrge lisandväärtusega toodete ja teenuste arendamise kaudu. Selleks toetatakse ettevõtjate
investeeringuid uute toodete või teenuste arendamisse fondi perioodil mahus 153 miljonit eurot.
Olulisemad eelarve muudatused tulenevad välisvahendite perioodide vahetusest ja 2014-2020
välisvahendite perioodi rahastuse lõppemisest, mistõttu kokkuvõttes on välisvahendeid ja nendele
lisanduvat riiklikku kaasfinantseeringut võrreldes eelneva aastaga planeeritud 5 miljoni võrra vähem.
Eelmise perioodi vahendite lõppemist tasakaalustavad Õiglase ülemineku fondi raames avanevad toetused
67 mln euro ulatuses 2024. aastal.
Programmi tegevuse nimetus: Tehnoloogia- ja arendusmahukate investeeringute soodustamine
Programmi tegevuse eesmärk: Ettevõtete alustamiseks ja arendamiseks on piisav ligipääs vajalikule
finantseerimisele ja kapitalile.
Tegevuste kirjeldus
217
Tegevuse eesmärgi saavutamiseks on loodud neli teenust, mille kaudu:
• soodustatakse tehnoloogia- ja arendusmahukate välisinvesteeringute kaasamist ning mahu
suurendamist ja tagatakse välisinvesteeringute usaldusväärsus. Tutvustatakse Eestit kui paindlikku ja
ettevõtjasõbralikku majanduskeskkonda maailmas;
• kujundatakse konkurentsivõimeline ja paindlik investeerimiskeskkond kõigis Eesti piirkondades, sh
tõhustatakse koostööd regionaalsete osapooltega strateegiliste suurinvesteeringute süsteemsemaks
kaasamiseks;
• arendatakse edasi Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutuse rahastamisvõimekust suurinvesteeringute
ja –tehingute toetamisel, töötatakse välja ettepanekud ja viiakse ellu tegevusi menetlustoimingute
lihtsustamiseks strateegiliste suurinvesteeringutele, ning tagatakse süsteemsem ja personaliseeritum
lähenemine ning kliendihaldus potentsiaalsetele suurinvestoritele välisturgudel.
• parandatakse ettevõtete finantseerimisvõimaluste (kapitali) kättesaadavust, sh tõmbekeskustest
eemal asuvates piirkondades, lisaks on tegevuse alla koondunud kapitaliturgu elavdavad riskikapitali-
instrumendid EIS-is nagu Balti Innovatsioonifond I ja II ning EstFund.
Olulisemad eelarve muudatused tulenevad välisvahendite perioodide vahetusest ja 2014-2020
välisvahendite perioodi rahastuse lõppemisest, mistõttu välisvahendeid on 12,8 mln euro võrra vähem
eelarvesse planeeritud. Riigieelarvelised vahendid suurenevad 1,4 mln euro ulatuses välisinvesteeringute
kaasamise tegevusteks ning vähenevad 1 mln euro ulatuses Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutuse kaudu
antava suurinvestori toetamise meetme korrigeerimisega.
3.13.3 Kulud majandusliku sisu vaates
Joonis 67. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi valitsemisala suuremad kulud ja osakaal kogukuludest, %
Muudatused Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi 2024. aasta kulude eelarves on tingitud
ministeeriumite ümberstruktureerimisest.
Tööjõukulud vähenevad 6%, sest valitsemisala teenistuskohtade arv peale ümberkorraldusi on võrreldes
01.01.2023 seisuga vähenenud 833 võrra, olles seisuga 01.09.2023 1052 kohta. Samas lisandus IT alusbaasi
tugevdamise ja küberturbe suurendamisemeetmest 2,7 miljoni euro ulatuses täiendavaid vahendeid Riigi
218
Info- ja Kommunikatsioonitehnoloogia Keskuse ja Riigi Infosüsteemi Ameti tööjõukulude eelarvetesse ning
73 tuhat eurot õigusaktidest tulenevatest kuludest Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti eelarvesse.
Ka majandamiskulude eelarve vähenemise põhjuseks 25% võrra on ministeeriumite töö
ümberkorraldamine, mille käigus liikusid Transpordiamet, Eesti Geoloogiateenistus ja Riigilaevastik oma
eelarvetega Kliimaministeeriumi valitsemisalasse. IT alusbaasi tugevdamise ja küberturbe suurendamise
meetme kaudu lisandus 11,4 miljoni euro ulatuses täiendavaid vahendeid Riigi Info- ja
Kommunikatsioonitehnoloogia Keskuse, Riigi Infosüsteemi Ameti ning Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve
Ameti majandamiskulude eelarvesse.
Investeeringutoetused vähenevad 65% võrra samuti ministeeriumite töö ümberkorraldamise tõttu, sh
transpordivaldkonna investeeringutoetused 167,2 mln eurot ja ehitus-elamuvaldkonna toetused 62,1 mln
eurot. 2024. aastal antakse investeeringutoetusi ettevõtete konkurentsivõime ja ekspordi edendamiseks
77,5 mln eurot (60% eelarvest) ning digiriigi alusbaasi kindlustamiseks, juurdepääsuvõrkude
väljaarendamiseks ja 5G taristu ja teenuste arendamiseks 49,8 mln eurot (38%). Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeeriumi investeeringutoetustest 96% rahastatakse välisvahenditest ja riiklikust
kaasfinantseeringust.
Muude toetuste kasv tuleneb Eesti Töötukassale aktiivsete ja passiivsete tööturumeetmete osutamiseks
antavatest vahenditest, mis liikusid Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi eelarvesse
ministeeriumite töö ümberkorraldamise tõttu. Tööturumeetmete toetused moodustavad valitsemisala
muude toetuste eelarvest 619 mln eurot (73%). Kindlaksmääratud vahenditest on toetusteks planeeritud
110 mln, sh 69 mln suunatakse teadus- ja arendustegevustesse ning 36 mln ettevõtluskeskkonna
arendamiseks. Välisvahenditest rahastatavate muude toetuste eelarve on 2024. aastal 99 mln eurot (sh
riiklik kaasfinantseering). Kõige enam toetatakse ettevõtete tegevusi konkurentsivõime ja ekspordi
edendamiseks (kokku 42 mln eurot), innovatsiooni, digi- ja rohepöörde valdkonnas (kokku 21 mln euro
ulatuses), ja aktiivseteks ja passiivseteks tööturumeetmeteks 20 mln eurot. CO2 kvooditulust antavad
toetused vähenevad 2024. aastal 1,3 mln euro võrra, 13,4 mln eurot antakse toetusi vesiniku IPCEI
projektidele (teadus- ja arendustegevus).
Edasiantavate maksude eelarve koosneb Eesti Töötukassale suunatavatest töötuskindlustusmaksetest.
Eelarve kasv 122% võrra on tingutud sellest, et Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi 2023. aasta
eelarves kajastuvad vaid II poolaastaks kinnitatud vahendid ning maksu laekumise prognoosi on uuendatud.
Põhivara amortisatsiooni kulusid prognoosivad valitsemisala asutused eelarvesse vastavalt eelnevatel
perioodidel toimunud põhivarade soetustele. Kulude vähenemine 87% võrra on tingitud sellest, et seoses
ministeeriumite ümberstruktureerimisega liikus suurem osa põhivarast Kliimaministeeriumi valitsemisala
bilanssi.
Alates 01.01.2024 hakkab kehtima kõrgem käibemaksumäär 22%.
Tabel 74. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi valitsemisala kulude dünaamika, tuhat eurot
2022 täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus Muutus, %
Kulud kokku -975 955 -1 448 365 -1 416 310 32 055 -2%
Tööjõukulud -66 110 -58 374 -54 584 3 790 -6%
Majandamiskulud -81 219 -63 039 -47 047 15 992 -25%
Finantskulud 0 0 0 0 0%
Muud tegevuskulud 3 087 -416 -400 16 -4%
219
2022 täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus Muutus, %
Sotsiaaltoetused -6 0 -10 -10 100%
Investeeringutoetused -248 868 -367 162 -128 736 238 426 -65%
Muud toetused -396 624 -725 503 -840 504 -115 001 16%
Edasiantavad maksud 0 -141 000 -313 000 -172 000 122%
Põhivara amortisatsioon -145 008 -74 458 -9 710 64 749 -87%
Käibemaks -41 209 -18 412 -22 319 -3 907 21%
3.13.4 Investeeringud
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi valitsemisala investeeringute eelarvest 100% suunatakse IT valdkonda.
Joonis 68. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi valitsemisala investeeringud ja osakaal koguinvesteeringutest,
%
Tabel 75. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi valitsemisala investeeringute dünaamika, tuhat eurot
2022 täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus Muutus, %
Investeeringud kokku -252 232 -81 843 -34 267 47 576 -58%
Inventar -119 0 0 0 0%
IT investeeringud -25 248 -17 915 -28 303 -10 388 58%
Transpordivahendid -1 932 0 0 0 0%
Muud investeeringud -6 141 -175 0 175 -100%
Kinnisvara -178 898 -49 788 0 49 788 -100%
E265 Tallinna ringtee II etapp -11 626 -1 500 0 1 500 -100%
Veeteede süvendamine -400 0 0 0 0%
Riigimaanteede remondi koondprojekt -129 469 -27 647 0 27 647 -100%
Tuletornid -506 0 0 0 0%
E20 Tln-Narva mnt liiklussõlme ehitus -676 0 0 0 0%
Hundipea sadama rekonstrueerimise II etapp
-1 480 0 0 0 0%
220
2022 täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus Muutus, %
Rail Baltic arendus -9 385 -7 434 0 7 434 -100%
Kose-Mäo neljarealiseks ehitamine -15 168 0 0 0 0%
Arbavere puursüdamike hoidla -1 166 -90 0 90 -100%
Transpordiameti hoonete renoveerimine -460 -387 0 387 -100%
Maade soetamine -2 174 -262 0 262 -100%
CO2 kvooditulust rahastatav investeering -1 025 0 0 0 0%
Pärnu-Uulu 2+2 realine tee -5 365 -9 868 0 9 868 -100%
Neanurme-Pikknurme 2+1 realine tee 0 -2 600 0 2 600 -100%
Käibemaks -39 895 -13 964 -5 964 8 001 -57%
2024. aasta investeeringute eelarve väheneb võrreldes 2023. aastaga 47,6 mln euro võrra.
IT investeeringud suurenevad võrdluses eelmise aastaga 10,4 mln euro võrra, sh 8,6 mln eurot lisandus IT
alusbaasi tugevdamise ja küberturbe suurendamise meetmest. Vähenevad kinnisvara investeeringud 49,8
mln eurot ja käibemaks põhivaradelt 8 mln eurot. Seoses ministeeriumite ümberstruktureerimisega liikusid
kinnisvara investeeringud Kliimaministeeriumi.
3.13.5 Finantseerimistehingud
Tabel 76. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi valitsemisala finantseerimistehingute dünaamika, tuhat eurot
2022 täitmine
2023 RE 2024 RE Muutus Muutus,
%
Finantseerimistehingud kokku 154 540 -205 000 -186 145 18 855 -9%
Osalused avaliku sektori ja sidusüksustes -148 000 -100 000 -80 000 20 000 -20%
Pikaajalised finantsinvesteeringud, sh osalused rahvusvahelistes organisatsioonides
-149 000 0 0 0 0%
Finantseerimistegevuseks antud sihtfinantseerimine 446 136 -105 000 -106 145 -1 145 1%
Muud finantseerimistehingud 5 403 0 0 0 0%
Jätkatakse riskikapitali pakkumist AS Smartcapi kaudu mahus 75 mln eurot, kavandatavate investeeringute
eesmärk on toetada innovaatilisi rahvusvahelise kasvupotentsiaaliga ettevõtteid, aidates seeläbi Eesti
majandust ajakohastada ja kohalikku kapitaliturgu arendada.
Kavandatakse AS Metrosert aktsiakapitali suurendamine rakendusuuringute võimekuse loomiseks ja
teenuste ülesehitamiseks perioodil 2024-2027 kogumahus 16 miljonit eurot ning sellest 2024. aastal 5
miljonit eurot.
Ettevõtlus ja Innovatsiooni Sihtasutusele kavandatakse 2024. aasta riigieelarves finantseerimistehinguna
100 mln euro ulatuses vahendeid ettevõtjatele erinevate vajalike laenude ning eraldi Ukraina suunal
täiendava finantseerimistoe pakkumiseks.
Ettevõtluskeskkonna arendamiseks, rahvusvahelistumise toetamiseks ja investeeringute soodustamiseks
on Euroopa Regionaalarengu Fondist planeeritud 6,1 mln eurot rahastamisvahendite pakkumiseks
ettevõtetele (laenud, garantiid, omakapitali investeeringud).
221
3.14. Rahandusministeeriumi valitsemisala
Valitsemisala vastutuses on riigi eelarve-, haldus- ja -, maksu-, tolli- ning finantspoliitika kavandamine ja elluviimine, mille keskseks küsimuseks on riigipidamise suutlikkus.
Rahandusministeeriumi valitsemisala vastutuses on riigi eelarve-, ressursihaldus-, maksu-, tolli- ning
finantspoliitika kavandamine ja elluviimine. Selles sisaldub majandusanalüüs ja -prognoos, riigiabialane
nõustamine ja koordineerimine, samuti raamatupidamise, audiitortegevuse, rahapesu tõkestamise ja
ennetamise, riikliku statistika, avaliku teenistuse ning riigivara ja riigihangetega seotud tegevus.
Valitsemisala vastutab ka riigi rahavoo juhtimise, välisvahendite kasutamise korraldamise ja riigi antavate
laenude ja riigigarantiide korraldamise eest.
Valitsemisala moodustavad kuus riigiasutust: Rahandusministeerium, Maksu- ja Tolliamet, Statistikaamet,
Riigi Tugiteenuste Keskus, Rahandusministeeriumi Infotehnoloogiakeskus ja Rahapesu Andmebüroo.
Rahandusministeeriumi haldusalasse kuuluvad äriühingud Eesti Energia, Eesti Loto, Riigi Kinnisvara ja Levira
ning avalik-õiguslikud juriidilised isikud Tagatisfond ja Audiitorkogu.
Valitsemisala siseselt moodustab Rahandusministeeriumi kulude eelarve 70% ehk 295 mln eurot
valitsemisala kulude eelarvest (422 mln eurot), Maksu- ja Tolliameti eelarve 13% (57 mln eurot) ja
Rahandusministeeriumi Infotehnoloogiakeskuse eelarve 7% (31 mln eurot) valitsemisala kulude eelarve
mahust. Valitsemisala töötajate arv on ca 2500, suurima töötajate arvuga riigiasutus on Maksu- ja
Tolliamet, moodustades 48% töötajaskonnast.
Valitsemisalade struktuurimuudatused 2023
2023. aasta 01. juulist liikus valitsemisalade struktuurimuudatusega Rahandusministeeriumist Regionaal- ja
Põllumajandusministeeriumisse regionaalvaldkond koos valdkonna tegevusi kajastava regionaalpoliitika
programmiga. Sellega seoses ei ole enam Rahandusministeeriumis riigihalduse ministri ametikohta.
222
3.14.1 Tulud
Valitsemisala tulude eelarve suurim mõjutaja on maksuline tulu.
Detailne ülevaade maksudest ja sotsiaalkindlustusmaksetest on seletuskirja osas 2 peatükis Tulud.
Joonis 69. Rahandusministeeriumi suuremad tulud ja osakaal kogutuludest, %
Tabel 77. Rahandusministeeriumi tulude dünaamika, tuhat eurot
2022 täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus Muutus,
%
Tulud kokku 12 106 927 13 117 342 14 297 187 1 179 845 9%
Maksud ja sotsiaalkindlustusmaksed 11 948 516 12 915 277 14 088 740 1 173 463 9%
Saadud toetused 53 336 55 359 27 933 -27 425 -50%
Riigilõivud 1 186 1 270 670 -600 -47%
Tulud majandustegevusest 1 759 813 836 23 3%
Tulud põhivara ja varude müügist 93 53 53 0 0%
Trahvid ja muud varalised karistused 343 470 370 -100 -21%
Muud tulud 13 196 10 055 10 720 665 7%
Intressi- ja omanikutulud 88 499 134 045 167 865 33 819 25%
Saadud toetused
Toetusi kasutatakse valitsemisala poolt oma kulude ja investeeringute katteks ning vahendamiseks teistele
asutustele. Toetused saadakse välisdoonoritelt.
Toetuste mahu vähenemine on tingitud ministeeriumite tööjaotuse ümberkorraldusest,
regionaalvaldkonna toetused liikusid Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumisse.
EL struktuurifondidest rahastatavate tegevuste elluviimiseks on planeeritud kokku 13,2 mln eurot sh:
• struktuurivahendite tehniline abi 12,5 mln eurot;
• koolitus- ja arendustegevused kohaliku ja regionaalse tasandi arendussuutlikkuse tõstmiseks 0,4 mln
eurot;
• meetmes osalevate partnerite võimestamine 0,3 mln eurot.
223
Moderniseerimisfondi avaliku sektori hoonete energiatõhususe ja taastuvenergia programmi elluviimiseks
on kavandatud 7,4 mln eurot.
Maksu- ja Tolliametile on kavandatud toetus meresadamate mobiilse röntgeni soetamiseks 2,4 mln eurot.
Lisaks laekuvad toetused tolli ja maksunduse koostööprogrammidele Fiscalis, Customs ja Tobac raames
kokku summas 0,2 mln eurot ja aktsiisikuritegude vastu võitlemiseks 0,1 mln eurot.
Taaste- ja vastupidavusrahastust on Rahapesu Andmebüroole planeeritud toetus reaalaja strateegilise
analüüsi infosüsteemi arendamiseks 1,9 mln eurot, Statistikaametile ja Rahandusministeeriumi
Infotehnoloogiakeskusele andmehalduse ja avaandmete oivakeskuse loomiseks ja väljaarendamiseks kokku
0,6 mln eurot.
Euroopa territoriaalse koostöö programmide tehniliseks abiks on kavandatud 1 mln eurot.
Statistikaametile laekuvad Eurostati toetused Euroopa Liidu liikmelisusega kaasnevate õigusaktidest
tulenevate kohustuste juurutamiseks 0,6 mln eurot.
Norra ja Euroopa Majanduspiirkonna finantsmehhanismide rakendamise projektide rakendamise
finantseerimiseks on kavandatud 0,3 mln eurot.
Eesti-Šveitsi koostööprogrammi toetusmeetmete tehniliseks abiks on kavandatud 0,1 mln eurot.
Riigilõivud
Valitsemisalas on suurimate mahtudega lõivutulud ja lõivu kogujad:
• Rahapesu Andmebüroo 0,3 mln eurot rahapesu ja terrorismi rahastamise tõkestamise seaduse alusel
väljastatava tegevusloa taotluste läbivaatamise eest;
• Maksu- ja Tolliamet 0,2 mln eurot maksukorralduse seaduse ja hasartmänguseaduse alusel tehtavate
toimingute eest;
• Rahandusministeerium 0,2 mln eurot riigihangete seaduse alusel tehtavate toimingute eest.
Tulud majandustegevusest
Majandustegevusest laekunud tulu kasutatakse valitsemisala asutuste poolt oma tegevuskulude katteks.
Tulude laekumine on planeeritud:
• Statistikaametile 0,7 mln eurot statistilistelt tellimustöödelt;
• Riigi Tugiteenuste Keskusele 50 000 eurot hangete korraldamise teenuselt ja Riigi Infosüsteemide
Ametile toetuste korraldamise teenuselt;
• Maksu- ja Tolliametile 30 000 eurot Tallinna Linnavalitsuselt müügimaksu ja reklaamimaksu
haldamiselt ning Eesti Liikluskindlustuse Fondilt piirikindlustuspoliisi vormistamiselt.
Lisaks on sellel eelarvereal kajastatud riigi tuludesse laekuvad tulud Rahandusministeeriumile ning Maksu-
ja Tolliametile süüteomenetluses konfiskeeritud varade müügist kokku 53 000 eurot.
Tulu põhivara ja varude müügist
Tulu põhivarade müügist planeerib Rahandusministeerium loobutud kinnisvara ning Maksu- ja Tolliamet
amortiseerunud ametisõidukite müügist.
224
Trahvid ja muud varalised karistused
Tulude laekumist prognoosib Maksu- ja Tolliamet 0,3 mln eurot, sh:
• maksukorralduse seaduse alusel 70 000 eurot;
• tolliseaduse alusel 0,1 mln eurot;
• hasartmänguseaduse, alkoholiseaduse, tubakaseaduse, vedelkütuse seaduse, vedelkütuse
erimärgistamise seaduse ja biotsiidiseaduse alusel kokku 0,1 mln eurot.
Finantsinspektsioonilt kantakse riigi tuludesse üle haldustrahve hinnanguliselt 0,1 mln eurot.
Prognooside aluseks on varasematel aastatel laekunud tulud ning 2023. aasta eelarve täitmise prognoos.
Muud tulud
Maksu- ja Tolliamet prognoosib laekumiseks 10,7 mln eurot, sh:
• intressitulu õigeaegselt tasumata maksudelt summas 8,7 mln eurot. Maksuintress määratakse
maksumaksjale maksukohustuse täitmisega viivitamise korral. Maksuintressi määr on 0,06 protsenti
päevas;
• laekumised maksukorralduse seaduse alusel kokku 2 mln eurot, sh sunnirahad 0,6 mln eurot,
väljanõudmata deposiidid 0,5 mln eurot ning arestitud varade kanded riigituludesse, tulud
kahjunõuetelt jm ebatavalised tulud kokku 0,9 mln eurot.
Lisaks prognoosib sunnirahade laekumist Statistikaamet 40 000 eurot ning Rahapesu Andmebüroo 20 000
eurot.
Intressi- ja omanikutulud
Dividenditulu 114 mln eurot on planeeritud äriühingute majandustulemuste prognooside alusel ning
lõplikud summad otsustatakse 2024. aasta kevadel pärast 2023. aasta tegelike majandustulemuste
selgumist. Eelduste kohaselt maksavad dividende aktsiaseltsid Eesti Energia, Riigi Kinnisvara, Eesti Loto ja
Levira.
Tuluna finantsinvesteeringutelt on kavandatud 0,3 mln eurot dividenditulu Põhjamaade
Investeerimispangalt.
Muude finantstuludena on kavandatud intressitulu riigi likviidsusreservilt, stabiliseerimisreservilt ja antud
laenudelt, kokku 53,6 mln eurot. Kasv on tingitud turuintressimäärade ja likviidsusreservi mahu tõusust.
225
3.14.2 Kulud tegevuspõhises vaates
Rahandusministeeriumi tulemusvaldkonna Tõhus riik poliitikavaldkondade prioriteet on riigieelarveline toimetulek, riigihalduse tõhustamine ja finantssektori regulatsiooni pidev kaasajastamine.
3.14.2.1 Tulemusvaldkond Tõhus riik
Joonis 70. Tõhus riik tulemusvaldkond ja selle maht
Tulemusvaldkonna eesmärk: Elanikkonna vajadustega arvestav ühtne ja tõhus riigivalitsemine.
Valdkonna strateegiline eesmärk on seatud riigi eelarvestrateegias koos selle saavutamist näitavate
mõõdikutega. Eraldi valdkonna arengukava ei ole.
Joonis 71. Tõhusa riigi tulemusvaldkonna mõõdikud
226
Lisaks Rahandusministeeriumi valitsemisalale osalevad Tõhusa riigi tulemusvaldkonna eesmärgi
saavutamises Riigikantselei, Regionaal – ja Põllumajandusministeeriumi ning Haridus- ja
Teadusministeeriumi valitsemisala. Tulemusvaldkonna eesmärk saavutatakse kuue programmiga:
• Vabariigi Valitsuse ja peaministri tegevuse toetamine – vastutab riigisekretär;
• Riigi rahandus, halduspoliitika ja finantspoliitika – vastutab rahandusminister;;
• Regionaalpoliitika – vastutab regionaalminister;
• Arhiivindus – vastutab haridus- ja teadusminister.
3.14.2.1.1 Tulemusvaldkond Tõhus riik kulude jaotus programmide ja
programmide tegevuste lõikes
Tulemusvaldkonna tegevuste arvus ja jaotuses olulisi muutuseid ei toimunud. Regionaalpoliitika programm
liikus tulemusvaldkonna “Tõhus riik” raames terves ulatuses Rahandusministeeriumi valitsemisalast üle
Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumisse.
Tulemusvaldkonna „Tõhus riik“ programmis „Halduspoliitika“ tegevuse „Avaliku sektori organisatsiooni ja
ressursside korraldamine“ nimetust on muudetud arusaadavuse tõstmiseks. Tegevuse uus nimetus on
„Riigihalduse ja personalipoliitika kujundamine“.
Tabel 78. Tulemusvaldkond Tõhus riik programmide ja programmi tegevuste eelarve ja dünaamika, tuhat eurot
2022 täitmine
2023 RE 2024 RE Muutus Muutus, %
Tõhus riik -277 299 -335 533 -422 502 -86 970 26%
Riigi rahandus -92 487 -172 017 -315 038 -143 021 83%
Eelarvepoliitika kujundamine -11 426 -13 581 -14 413 -831 6%
Riigi rahaasjade korraldamine ja järelevalve -26 214 -101 360 -242 089 -140 729 139%
Maksu- ja tollipoliitika kujundamine -1 472 -1 443 -1 698 -255 18%
Maksu- ja tollikorraldus -53 375 -55 634 -56 839 -1 205 2%
Halduspoliitika -65 590 -69 794 -99 424 -29 630 42%
Riigihalduse ja personalipoliitika kujundamine 0 -4 074 -25 909 -21 835 536%
Tugiteenuste pakkumine ja toetuste rakendamine RTKs
-18 402 -19 944 -21 376 -1 432 7%
IKT valdkonna arendamine ja korraldamine RMITis -24 215 -25 143 -30 583 -5 440 22%
Ministeeriumite ühishoone kesksete tugiteenuste korraldamine
-6 809 -7 069 -8 648 -1 578 22%
Riiklik statistika ja vastava poliitika kujundamine -12 489 -13 564 -12 909 655 -5%
Finantspoliitika -5 471 -7 374 -8 040 -667 9%
Finantspoliitika kujundamine -5 209 -995 -1 270 -274 28%
Rahandusteabe poliitika kujundamine 0 -6 379 -6 771 -392 6%
3.14.2.1.2 Tulemusvaldkond Tõhus riik programmid ja programmi tegevused
Riigi rahandus
Programmi eesmärk: Riigi rahandus on kestlik ja majandustsüklit tasakaalustav.
Asutused, kes viivad programmi ellu: Rahandusministeerium, Maksu- ja Tolliamet.
227
Programmi tegevuse nimetus: Eelarvepoliitika kujundamine
Programmi tegevuse eesmärk: Valitsuse tõhusad ja mõjusad eelarvepoliitilised valikud pikaajaliste
eesmärkide elluviimiseks.
Tegevuste kirjeldus
Tegevuse sisuks on iga-aastane makromajandusprognoosi ja rahandusprognoosi koostamine, riigi
eelarvestrateegia, riigieelarve ja stabiilsusprogrammi koostamine ja täitmise jälgimine, nimetatud
riigiüleste protsesside juhtimine ja arendamine, lisaks rahandusministri ja valitsuse toetamine analüüside
ja eelarve otsuste ettepanekute koostamisega, osalemine valitsemisalade horisontaalsete ja valdkondlike
poliitikate kujundamises ning Euroopa Liidu ja Norra välisvahendite planeerimises.
Kulud on planeeritud peamiselt tegevuskuludeks, sh vahendatavad välisvahendid sihtasutustele
struktuurivahendite rakendamiseks.
Programmi tegevuse nimetus: Riigi rahaasjade korraldamine ja järelevalve
Programmi tegevuse eesmärk: Toimiv riigi rahavoo juhtimine, riigiarvelduste korraldamine ja
välisvahendite sihtotstarbeline kasutamine.
Tegevuste kirjeldus
Tegevuse sisuks on riigi rahavoo juhtimine (sealhulgas konsolideeritud rahavoo planeerimine, finantsvarade
paigutamine, võlakohustuste kaasamine), likviidsusreservi ja võlakohustuse võtmise taseme hoidmine,
laenude andmine või riigigarantiide väljastamine erandjuhtudel olukorras, kui pangad annavad laenu väga
ebamõistlikel tingimustel või ei anna üldse ning välisvahendite kasutamise auditeerimine.
Kulude mahtu suurendab ka 2024. aastal intressikulude kasv. Rahandusministeeriumi finantskulud
sisaldavad riigi võetud laenudelt makstavaid intresse ning Tervisekassa ja Eesti Töötukassa arvelduskonto
jäägilt makstavaid intresse. Intressikulude tõus on tingitud turuintressimäärade tõusust ja laenusumma
kasvust.
Programmi tegevuse nimetus: Maksu- ja tollipoliitika kujundamine
Programmi tegevuse eesmärk: Valitsuse stabiilsed ja tasakaalus maksupoliitilised valikud pikaajaliste
eesmärkide elluviimiseks.
Tegevuste kirjeldus
Tegevuse sisuks on maksude, riigilõivude ja tollialane analüüs, õigusloome, nõustamine ning valdkonna
poliitikate rakendamise koordineerimine. Lisaks maksude kogumise regulatsioonidele hõlmab tollipoliitika
ka ühiskonnakaitselist aspekti, mis väljendub ohtlike ning keelatud kaupade sisse- ja väljaveo tõkestamises.
Oluline tegevusmaht on siseriikliku õiguse kooskõlla viimine EL-i õigusega. Kasvamas on keskkonna- ja
kliimaeesmärkide saavutamiseks muudatuste tegemine nii energiatoodete ja elektri aktsiisiga
maksustamise süsteemis, süsiniku piirimeetme rakendamisel energiamahukate toodete impordi suhtes kui
ka ringmajanduse osakaalu suurendamise ja jäätmekäitluse korrastamise saavutamiseks pakendiaktsiisiga
maksustamise efektiivsemaks muutmisel.
228
Programmi tegevuse nimetus: Maksu- ja tollikorraldus
Programmi tegevuse eesmärk: Riigi maksutulud on kogutud ja ebaaus majandustegevus väheneb.
Tegevuste kirjeldus
Tegevuse elluviijaks on Maksu- ja Tolliamet.
Maksu- ja Tolliameti teenused: maksuhalduse administreerimine, maksumaksjate nõustamine ja
teenindamine, rahaliste nõuete arvestuse pidamine, võlgade sissenõudmine ja aruandlusdistsipliini
tagamine, maksude arvestamise ja tasumise õigsuse kontroll, tollikontrolli läbiviimine, maksu- ja tollialase
kuritegevuse vastu võitlemine, aktsiisikauba käitlemise järelevalve ning tolliprotseduuride ja -formaalsuste
haldamine.
Tehakse ettevalmistusi, et minna üle andmepõhisele aruandlusele, mis on osa Maksu- ja Tolliameti plaanist
liikuda reaalajamajanduse suunas. See aitab deklaratsioone maksimaalselt automatiseerida ja eeltäita, teha
täpsemaid prognoose ja reageerida kiiremini riskidele. Muudatus aitab ettevõtjal hoida kokku aega ja raha,
selle tulemusena paraneb tehinguandmete kvaliteet, mis võimaldab kokku hoida Maksu- ja Tolliameti
ressurssi, mis täna on suunatud ebakõlade välja selgitamiseks.
Korrastatakse MTA andmehaldust ja kasvatatakse analüüsivõimekust, tagatakse MTA ülese analüüsi ning
riskikriteeriumite (KM, FIDEK, eTOLL) andmetöötlusvõimaluste (SAS) jätku. MTA tegevuste tulemuslikkus
sõltub kasutuses olevate andmete targast kasutamisest, mille eelduseks on kvaliteetsed, struktureeritud ja
jätkusuutlikult hallatud andmed.
Oluliseks suunaks on suurte üleilmsete muudatustega kaasaskäimine, mis tähendab mitmeid suuri arendusi
IT-süsteemides, nende liidestamist EL süsteemidega, uute kohustuste rakendamist platvormidele ja
krüptovaraga tegelevate ettevõtetele jagada infot kasutajate kohta. Tegeletakse ka võimekuse loomisega
makseteenusepakkujate edastatud andmete analüüsiks (CESOP projekt) e-kaubandusest tuleneva
maksukahju vähendamiseks. Tegemist on EL direktiiviga, millega saavad kõik ELis tegutsevad maksteenuse
pakkujad kohustuse edastada kord kvartalis maksuhaldurile andmed piiriüleste makse saajate ja maksete
kohta.
Eelarveliselt on kõige kallimad teenused tollikontrolli läbiviimine (ligi 17 mln eurot) ning maksude
arvestamise ja tasumise õigsuse kontroll (ligi 12 mln eurot). Üle 9 mln euro maksab ka maksu- ja tollialase
kuritegevuse vastu võitlemise teenus.
Programmi tegevuse eelarvesse lisandusid täiendavad vahendid tulumeetmete, koalitsioonileppe
meetmete ja õigusaktide rakendamisega seotud kuludeks.
Halduspoliitika
Programmi eesmärk: Riigihaldus on tõhusalt ja kvaliteetselt korraldatud ning riiklik statistika muudab riigi
toimimise läbipaistvaks.
Asutused, kes viivad programmi ellu: Rahandusministeerium (RAM), Statistikaamet, Riigi Tugiteenuste
Keskus (RTK), Rahandusministeeriumi Infotehnoloogiakeskus (RMIT), Riigihangete vaidlustuskomisjon.
229
Programmi tegevuse nimetus: Riigihalduse ja personalipoliitika kujundamine
Programmi tegevuse eesmärk: Riigihaldus ja personalipoliitika on mõjusalt ja terviklikult korraldatud
Tegevuste kirjeldus
Programmis „Halduspoliitika“ tegevuse „Avaliku sektori organisatsiooni ja ressursside korraldamine“
nimetust on muudetud arusaadavuse tõstmiseks. Tegevuse uus nimetus on „Riigihalduse ja
personalipoliitika kujundamine“.
Riigi personalipoliitika kujundamisel panustatakse riigi palgapoliitika, keskse koolituse põhimõtete,
värbamispoliitika, personali hindamise, planeerimise ja arvestuse põhimõtete, avaliku teenistuse seaduse
rakenduspraktika kujundamisesse ning strateegilise personalijuhtimise, ametniku eetika ja avaliku
teenistuse arendamisele. Selleks töötatakse välja keskseid juhendeid ja viiakse läbi uuringuid (nt
palgauuringud) ning tehakse neist ülevaateid Vabariigi Valitsusele.
Riigihalduse korraldamise raames on prioriteediks halduskorralduslike parendustegevuste jätkuv
elluviimine nagu kesksete tugiteenuste laialdasem kasutuselevõtt valitsemisalades, riigi
institutsioonide optimaalsem korraldamine ja vara kasutamise tõhustamine ja avaliku teenistuse
terviklik, ressursitõhus ja sihipärane arendamine. Jätkub riigi ühiste teenuskeskuste (riigimajade)
rajamise koordineerimine maakonnakeskustes (va Tallinn ja Tartu).
Riigivara valitsemise poliitika väljatöötamisel ja rakendamise nõustamisel arendatakse peamiselt riigivara
valitsemist puudutavat õiguslikku keskkonda.
Riigi kinnisvara strateegilise juhtimise olulisemateks tegevusteks on:
• vajaliku kinnisvara ressursi planeerimine ja eelarvestamine ning tööprotsesside kirjeldamine;
• riigi kinnisvara juhtimise üleviimine kesksetele võtmenäitajatele, mida on võimalik rakendada täies
mahus peale riigi kinnisvararegistri arenduste juurutamist;
• Elamumajanduse ümberkorraldamise meetme rakendamine ja täiustamine tühjenevate
piirkondade probleemi lahendamiseks. Seaduseelnõude väljatöötamine (asjaõigusseadus ja
kinnisasja avalikes huvides omandamise seadus) eesmärgiga loobutud vara suunata riigi asemel
KOVidele.
Riigi osaluspoliitika kujundamise ja korraldamise sisuks on riigi eraõiguslikes juriidilistes isikutes osalemise
põhimõtete kaasajastatuna hoidmine ning regulaarne aruandlus valdkonna tulemuslikkuse kohta Vabariigi
Valitsusele, Riigikogule ja Riigikontrollile.
Jätkuvad tööd ka omandireformi lõpuleviimisel: vara tagastamise ja kompenseerimise korraldamine ja
andmete analüüsimine, kompensatsiooninõuete esitajate nõustamine, nimetatud tegevustes koostöö
tegemine Maa-ameti ja kohalike omavalitsustega ning Vabariigi Valitsuse omandireformi reservfondi
taotluste menetlemine.
Riigihangete valdkonna poliitika kujundamise sisuks on peamiselt riigihangete alase õigusregulatsiooni
arendamine, nõustamine ja koolitamine, riigihangete registri pidamine ning koostöö rahvusvaheliste
organisatsioonidega. Samuti on olulisel kohal riikliku ja haldusjärelevalve teostamine riigihangete seaduse
ja selle alusel antud õigusaktide täitmise üle ja väärteomenetluste läbiviimine.
Töötatakse välja väärtuspõhiste hangete strateegiliste põhimõtete rakenduskava koostöös valdkondlike
ministeeriumidega. Strateegilise põhimõtete rakendamiseks ning hankespetsialistide kvalifikatsiooni
tõstmiseks viiakse koostöös OECD-ga ellu , Euroopa Komisjoni (DG Reform) rahastatud projekt. Projekti
eesmärk on hinnata strateegiliste hangete olukorda Eestis, töötada välja rakenduslikud meetmed
230
väärtuspõhiste hangete osakaalu tõstmiseks ning analüüsida ning teha ettepanekud hankespetsialistide
kvalifikatsiooni süstemaatiliseks tõstmiseks.
Riigiabi reeglite rakendamise koordineerimisel aidatakse tagada, et riigiabi andjate antud riigiabi oleks
kooskõlas Euroopa Liidu ja riigisiseste õigusaktidega, nõustatakse ja koolitatakse ning mh tagatakse riigiabi
ja vähese tähtsusega abi registri pidamisega andmete läbipaistvus ja kontrollitavus.
Programmi tegevuse kulude maht suureneb seoses ministeeriumite tööjaotuse muutumisega, kuna
regionaalvaldkonnast liikusid programmi tegevusele CO2 ja Moderniseerimisfondi vahendid
energiatõhususe ja taastuvenergia kasutuse edendamiseks avaliku sektori hoonetes kogusummas 22,4 mln
eurot.
Programmi tegevuse nimetus: Tugiteenuste pakkumine ja toetuste rakendamine Riigi Tugiteenuste
Keskuses (RTK)
Programmi tegevuse eesmärk: Pakkuda kvaliteetseid ja tõhusaid tugiteenuseid enamikule keskvalitsuse
asutustest.
Tegevuste kirjeldus
Keskne tugiteenus aitab kaasa teenindatavate asutuste eesmärkide saavutamisele ja arengule, võimaldades
neil keskenduda oma põhitegevusele.
Tegevus sisaldab personali- ja palgaarvestuse teenust, finantsarvestuse teenust, riigi raamatupidamise
koondaruandluse koostamise teenust, riigihangete korraldamise teenust, personaliarenduse teenust,
toetuste kasutamise korraldamise teenust ning dokumendihaldus- ja arhiiviteenust.
Personali- ja palgaarvestuseteenuses minnakse kõikide valitsemisaladega üle kesksele RTIPi (riigitöötaja
iseteenindusportaal) terviklahendusele.
Tugiteenuste osutamise raames täidab Riigi Tugiteenuste Keskus Euroopa Liidu struktuurivahendite ja
piiriüleste programmide korraldus- ja makseasutuse funktsiooni, Norra ja Euroopa majanduspiirkonna
finantsmehhanismide kontaktasutuse ning õigusaktides määratud juhul ka rakendusüksuse ülesandeid.
Fookuses on rahastusperioodi 2021-2027, Õiglase ülemineku fondi, Solidaarsusfondi, Brexit Adjustment
Reserv, Šveitsi toetuse, Taaste- ja taaskäivitusrahastu rakenduskavade käivitamine ja rakendamine.
Pakutakse keskset riigihangete korraldamise teenust. Alates 01.01.2024 liigub riigihangete registri
ülalpidamine ja arendamine Rahandusministeeriumist Riigi Tugiteenuste Keskusesse.
Jätkatakse keskse dokumendihaldus- ja arhiiviteenuse väljaarendamist ning kliendibaasi laiendamist.
Väljakutseks on valitsusasutuste üleminek kesksele dokumendihaldussüsteemile.
Programmi tegevuse maht suureneb seoses teistele valitsemisaladele osutatavate teenuste mahu kasvuga,
sh lisandusid teistelt valitsemisaladelt dokumendihaldus-süsteemi konsolideerimise vahendid.
Programmi tegevuse nimetus: IKT valdkonna arendamine ja korraldamine Rahandusministeeriumi
Infotehnoloogiakeskuses (RMIT)
Programmi tegevuse eesmärk: Kvaliteetne ja tõhus tugiteenus infotehnoloogia valdkonnas.
Tegevuste kirjeldus
231
Rahandusministeeriumi Infotehnoloogiakeskus pakub info- ja kommunikatsioonitehnoloogia valdkonnas
arendus- ja majutusteenuseid, et toetada asutuste äriprotsesse ning strateegiliste eesmärkide saavutamist.
Teenus sisaldab infoturbeteenust.
Rahandusministeeriumi Infotehnoloogiakeskuse eesmärgiks on muuta arendus- ja haldusteenuste
korraldamine kiiremaks ja paindlikumaks (läbi DevSecOps toimemudeli kasutusele võtmise) ning
kasvatada majasisest arendusvõimekuse osakaalu sisseostetud teenuse kõrval.
Väljakutseks on muudatusvajadustele kiire reageerimine ning turvalised ja kvaliteetsed digilahendused,
mille lausaline sisseost on oluline riskitegur.
Oluline on RMIT-i pakutavate teenuste vastavus asjakohastele standarditele ja nõuetele ( KüTS, E-ITS, ISO,
GDPR jm), käideldavuse tõstmine, sealhulgas eelduste loomine teenuste suuremaks automatiseerituseks,
kiiremaks skaleeritavuseks ja lihtsamaks teenuste uuendamiseks läbi konteinertehnoloogiate.
Programmi tegevuse maht suureneb, 2024. aasta eelarvesse lisandusid varem sihtotstarbelisest reservist
rahastatud IKT vajaku kompenseerimise vahendid ning kasvab põhivara amortisatsiooni kulu. Täiendavalt
lisandusid vahendid valitsemisala side- ja infosüsteemide toimepidevuse ja küberturbe tagamiseks.
Programmi tegevuse nimetus: Ministeeriumite ühishoone kesksete tugiteenuste korraldamine
Programmi tegevuse eesmärk: Tugifunktsioonide kvaliteetne ja tõhus täitmine.
Tegevuste kirjeldus
Tegevusi viib ellu peamiselt Rahandusministeeriumi ühisosakond, kes täidab tugifunktsioone ühishoones
asuva nelja ministeeriumi (Justiitsministeerium, Sotsiaalministeerium, Rahandusministeerium ning
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium) ning 2024. aastast ühishoonesse kolivate Regionaal- ja
Põllumajandusministeeriumi ja Kliimaministeeriumi jaoks.
Tegevus sisaldab haldus- ja riigivara teenust (hõlmab kolme valdkonda: kinnisvara valitsemisega seonduvad
funktsioonid, ühishoones töökeskkonna tagamine ja ühishoone administraatorite/autojuhtide teenus) ja
õigusteenindust (peamisteks ülesanneteks on riigihangete ja lepingute sõlmimisel õigusalase tegevuse
koordineerimine, sh hankeplaani koostamise koordineerimine ja elluviimise nõustamine ning
ministeeriumite ja Riigi Tugiteenuste Keskuse riigihangete osakonna vahelise koostöö korraldamine).
Sisuliseks väljakutseks on hoonestatud kinnisvara juhtimiskava prioriteetide elluviimine kuue ministeeriumi
osas ning ühishoone ruumiressursi kasutamise pidev tõhustamine muutuvates ootustes töökeskkonnale.
Programmi tegevuse mahu kasv on seotud kinnistukulude suurenemisega. 2023. aasta sügisel valmis Valga
riigimaja, mille rendikulud lisandusid Rahandusministeeriumi eelarvesse seoses ühtse rendilepingu
rakendamisega. Valga riigimajja koondati asutused erinevatest valitsemisaladest.
Programmi tegevuse nimetus: Riiklik statistika ja vastava poliitika tegemine
Programmi tegevuse eesmärk: Riiklik statistika ja teave kajastab tarbijatele huvipakkuvaid, aja- ja
asjakohaseid valdkondi arusaadavalt, tagades järjepidevuse ning tõhususe.
Tegevuste kirjeldus
Statistikaameti peamisteks teenusteks on riikliku statistika tegemine (rahvusvaheliste ja arengukavade
näitajate tootmine), riigi andmehalduse juhtimine ja tellimustööde teostamine. Rahandusministeerium
232
panustab tegevusse peamiselt riikliku statistika alase õigusloomega. Riikliku statistika tegemist mõjutab
Euroopa Liidu tasemel õigusaktide väljatöötamine ja ellu viimine.
Täiendavalt pakub Statistikaamet klientidele mitmesuguseid teenuseid: teabenõue, tellimustöö (sh
uuringud, analüüsid, erinevad statistika visualiseerimise lahendused, andmekaeve jms), teaduslikul
eesmärgil andmete kasutamine, statistikaalased koolitused (sh andmekirjaoskus), andmejagamisteenus,
pressiteate ja väljaande teavituse tellimine, statistikaväljaande tellimine, konsultatsioon Euroopa Liidu
riikide statistika kättesaadavuse kohta, andmesubjektile tema andmetega tutvumise võimaldamine ning
klienditugi.
Statistikaamet jätkab metaandmetega tehtava töö standardiseerimist ja automatiseerimist. Tellimus kiire
statistika järele kasvab ning andmekvaliteedi riski maandamiseks peab andmetele kogu töötlusprotsessis
lisama kvaliteetsed metaandmed ehk kirjeldused ja selgitused, mis allikatest on andmed pärit ja millise
metoodikaga saadud, kuidas töödeldud.
Finantspoliitika
Programmi eesmärk: Finantskeskkond on konkurentsivõimeline, usaldusväärne ja kestlikkust toetav.
Asutused, kes viivad programmi ellu: Rahandusministeerium, Rahapesu Andmebüroo
Programmi tegevuse nimetus: Finantspoliitika kujundamine
Programmi tegevuse eesmärk: Saavutatud on tasakaalupunkt avaliku huvi ja ettevõtjate ärihuvi vahel ning
tagatud on läbipaistvus ja finantsstabiilsus.
Tegevuste kirjeldus
Tegevusse panustab Rahandusministeerium.
Tegevuse sisuks on finantssektori stabiilsuse ja läbipaistvuse tagamisele, konkurentsiolukorra
suurendamisele ning finantsteenuste tarbijate ja investorite kaitsmisele suunatud tegevused:
• finantsjärelevalve- ja kriisijuhtimise alase raamistiku täiustamine hoiuste tagamiseks ja
tagatisskeemide toimimise tõhustamiseks;
• regulatiivse keskkonna loomine, mis soodustab finantsteenuste pakkumist kestlikult;
• ühistulise panganduse revisjoni läbiviimine;
• piiriülese kapitali kaasamise soodustamine seadusandluses;
• eelduste loomine uute finantsteenuste arenguks, samas ka piisava investorikaitse taseme ja võrdse
kohtlemise tagamine;
• finantskirjaoskuse edendamise strateegia 2021–2030 rakendamine;
• eelduste loomine eraisikute krediidi- ja muude finantskohustuste jagamist puudutava süsteemi
tekkeks (nn positiivse krediidi register);
• finantsteenustega seotud vaidluste lahendamise kohtuvälise süsteemi ettevalmistamine;
• investeerimiskontode süsteemi kaasajastava seaduseelnõu väljatöötamine.
Lisaks tegeletakse finantssektorit kaasavate sotsiaalkindlustus-skeemide arendamise ja
hasartmängupoliitika kujundamisega.
233
Programmi tegevuse nimetus: Rahandusteabe poliitika kujundamine
Programmi tegevuse eesmärk: Arvestusalane rahandusteave Eestis on läbipaistev ja usaldusväärne ning
Eesti rahandussüsteemi kasutamine kuritegevuseks on tõkestatud.
Tegevuste kirjeldus
Tegevusse panustavad Rahandusministeerium ja Rahapesu Andmebüroo (RAB).
Tegevuse eesmärk on arvestusala (sealhulgas raamatupidamine ja audiitortegevus) õigusliku keskkonna
kujundamine viisil, milles arvestusala seadusandlus ja aruandlusraamistik toetavad ettevõtluskeskkonna nii
riigisisest kui ka rahvusvahelist konkurentsivõimet suurema läbipaistvuse ja usaldusväärsusega ning
seonduva halduskoormuse vähendamist tõhusamate lahenduste kaudu.
Mahukaks tegevuseks on äriühingute kestlikkusaruandluse direktiivi ülevõtmine
Audiitortegevuse korraldamisel on eesmärgiks vandeaudiitorite ja audiitorühingute ning siseaudiitorite üle
järelevalve teostamine ning kvaliteetse kutsetegevuse tagamine vastavalt avalikule huvile.
Oluliseks fookuseks on rahapesu ja terrorismi rahastamise tõkestamise alase õiguskeskkonna kujundamine
ja selle rakendamine ning Moneyval’i rahapesu tõkestamisealase viienda hindamise tulemusel tehtud
soovituste elluviimine.
Rahapesu ja terrorismi rahastamisega seotud tegevuste ja riskide paremaks mõistmiseks ja maandamiseks
arendatakse välja strateegilise seire ja analüüsi võimekust RABis. Tähelepanu pööratakse seonduvatele
digi- ja e-residentsuse arengutele ning võimalikule mitteresidentide arvu ja osatähtsuse kasvule meie
majandusruumis.
3.14.3 Kulud majandusliku sisu vaates
Joonis 72. Rahandusministeeriumi valitsemisala suuremad kulud ja osakaal kogukuludest, %
234
Tabel 79. Rahandusministeeriumi valitsemisala kulude dünaamika, tuhat eurot
2022 täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus Muutus, %
Kulud kokku -282 980 -341 613 -429 257 -87 644 26%
Tööjõukulud -90 697 -100 650 -102 612 -1 962 2%
Majandamiskulud -32 448 -32 555 -35 315 -2 760 8%
Finantskulud -23 676 -98 801 -237 407 -138 607 140%
Muud tegevuskulud -626 -289 -329 -40 14%
Sotsiaaltoetused -1 760 -1 350 -1 490 -140 10%
Investeeringutoetused -83 651 -74 727 -22 463 52 264 -70%
Muud toetused -31 340 -13 955 -7 011 6 944 -50%
Põhivara amortisatsioon -13 102 -13 206 -15 875 -2 670 20%
Käibemaks -5 680 -6 081 -6 755 -675 11%
Tööjõu- ja majandamiskuludesse lisandusid täiendavad vahendid tulumeetmete, koalitsioonileppe
meetmete ja õigusaktide rakendamisega seotud kuludeks.
Majandamiskuludesse lisandusid vahendid valitsemisala side- ja infosüsteemide toimepidavuse ja
küberturbe tagamiseks ning kinnistukulude kasvu katteks. Muuhulgas valmis 2023. aasta sügisel Valga
riigimaja, mille rendikulud lisandusid Rahandusministeeriumi eelarvesse seoses ühtse rendilepingu
rakendamisega. Valga riigimajja koondati asutused erinevatest valitsemisaladest.
Rahandusministeeriumi finantskulud sisaldavad riigi võetud laenudelt makstavaid intresse ning
Tervisekassa ja Eesti Töötukassa arvelduskonto jäägilt makstavaid intresse. Intressikulude väga oluline tõus
on tingitud turuintressimäärade tõusust ja laenusumma kasvust.
Muude tegevuskuludena on planeeritud riigisaladusega seotud tegevuste eelarve.
Sotsiaaltoetustena on planeeritud õppelaenude riigitagatise väljamaksmiseks 0,37 mln eurot ning riigi poolt
füüsilisele isikule tekitatud kahju hüvitamiseks õigeksmõistvatest lahenditest tulenevalt 1,1 mln eurot.
Investeeringutoetuste prognoos sisaldab mh EL ülese Moderniseerimisfondi ja kasvuhoonegaaside
kvoodimüügi vahenditest rahastatavaid avaliku sektori hoonete energiatõhususe ja taastuvenergia
programmi keskvalitsuse hoonete ja kultuuriväärtusega hoonete alameetmete projekte.
Investeeringutoetuste ja muude toetuste maht väheneb seoses ministeeriumite ümberkorraldamisega
2023. a 1. juulist ning regionaalpoliitika programmi kaudu rahastatavate toetusmeetmete liikumisega
Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi valitsemisalasse.
Valitsemisalas on rakendatud kokkuhoiumeetmed kulude vähendamiseks, sh stabiliseerimisreservi liitmine
likviidsusreserviga võimaldab riigi raha paindlikumalt kasutada; kokkuhoidu aitavad saavutada
ministeeriumi ühishoone pinna maksimaalselt efektiivne kasutamine, töised ümberkorraldused ning
täiendav kokkuhoid igapäevaste hüvede ja tegevuste arvelt; paberil teadete väljastamise vähendamine ning
dokumentide saatmise automatiseerimine.
Põhivara amortisatsioon suureneb seoses investeeringute mahu kasvuga.
235
3.14.4 Investeeringud
Maksu- ja Tolliameti investeeringud tollisüsteemide ja maksuvaldkonna IT-arendustesse parandavad riigi turvalisust piiril ja koostöövõimekust Euroopa Liiduga.
Joonis 73. Rahandusministeeriumi valitsemisala investeeringud ja osakaal koguinvesteeringutest, %
Tabel 80. Rahandusministeeriumi valitsemisala investeeringute dünaamika, tuhat eurot
2022 täitmine
2023 RE 2024 RE Muutus Muutus, %
Investeeringud kokku -17 590 -22 309 -30 679 -8 370 38%
Inventar -26 0 0 0 0%
IT investeeringud -12 164 -15 744 -22 702 -6 958 44%
Masinad ja seadmed -408 -931 -2 540 -1 609 173%
Muud investeeringud -1 982 -2 700 0 2 700 -100%
Kinnisvara -13 0 0 0 0%
Käibemaks -2 996 -2 935 -5 438 -2 503 85%
IT investeeringute eelarves on kavandatud valitsemisala riigiasutuste investeeringud infosüsteemidesse,
erinevaid hallatavaid ärirakendusi on kokku üle 500. Suuremad kavandatud investeerimisprojektid:
• Maksu- ja Tolliameti arendused on seotud Euroopa Liidu aluslepingute täitmisega sh üle- IT
investeeringute eelarves on kavandatud valitsemisala riigiasutuste investeeringud infosüsteemidesse,
erinevaid hallatavaid ärirakendusi on kokku üle 500. Suuremad kavandatud investeerimisprojektid:
• Maksu- ja Tolliameti arendused on seotud Euroopa Liidu aluslepingute täitmisega sh üle-
euroopalise tollisüsteemi arendamisega. Tolliprotseduuride sh eTolli süsteemide (riskianalüüsid,
import, eksport, transiit) täiendamine panustab sanktsioonide edukasse rakendamisse ja
heidutushoiakute tõhustamisse ning parandab julgeoleku koosvõimet Eestis, Balti riikides ja EU
üleselt.
• Oluliseks tegevuseks on direktiivide DAC7 ja DAC8-ga seotud arendused, mis panevad
platvormidele ja krüptovaraga tegelevatele ettevõtetele kohustuse jagada infot nende kasutajate
kohta.
236
• Tegeletakse EL ühtse käibemaksu süsteemi (OSS) jätkuvaks rakendamiseks vajalike parandustega,
et tagada üle-euroopaline e-kaubanduse ja teenuste käibemaksu erikorra (OSS/IOSS) infovahetus
liikmesriikide vahel. Eesmärk on rakendada uut lahendust käibemaksupettuse vastu võitlemisel e-
kaubanduses ning arendada välja Nõukogu direktiiviga reguleeritud lahendus.
IT investeeringuteks lisandusid täiendavaid vahendeid tulumeetmete, koalitsioonileppe meetmete ja
õigusaktide rakendamisega kaasnevateks arendusteks ning vahendid valitsemisala side- ja
infosüsteemide toimepidavuse ja küberturbe tagamiseks.
• Riigi Tugiteenuste Keskuse olulisemaks arenduseks on struktuuritoetuste register.
• Rahapesu Andmebüroo olulisemaks arenduseks on rahapesu ja terrorismi reaalaja strateegilise
analüüsi infosüsteem.
Lisaks sisaldavad IT investeeringud IT baastaristu investeeringuid jätkusuutlikkuse, käideldavuse ja
terviklikkuse tagamiseks (litsentsid, serverid).
Investeering masinatesse ja seadmetesse on planeeritud Maksu- ja Tolliametile tollitehnika
soetamiseks ja kaasajastamiseks. Lisandusid vahendid meresadamate mobiilse röntgeni soetuseks.
Muud investeeringud vähenevad, 2023. aasta eelarve sisaldas teiste ministeeriumide ühishoonesse
kolimisega kaasnevaid parendustööde vahendeid.
3.14.5 Finantseerimistehingud
Tabel 81. Rahandusministeeriumi valitsemisala finantseerimistehingute dünaamika, tuhat eurot
2022 täitmine
2023 RE 2024 RE Muutus Muutus, %
Finantseerimistehingud kokku -143 039 680 840 1 112 095 431 255 63%
Lühiajalised finantsinvesteeringud -1 164 533 0 0 0 0%
Laenunõuded 6 031 -18 900 7 050 25 950 -137%
Pikaajalised finantsinvesteeringud, sh osalused rahvusvahelistes organisatsioonides
-5 044 -109 162 -26 910 82 252 -75%
Laenukohustised -124 561 808 918 1 131 962 323 044 40%
Muud finantseerimistehingud 1 145 083 0 0 0 0%
Käibemaks -15 -16 -8 9 -54%
Laenunõuded
Antud laenude tagasimaksegraafikute kohaselt tagastavad Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus ning
Keskkonnainvesteeringute Keskus laene summas 7,05 mln eurot. 2024. aastal uusi laene ei väljastata.
Pikaajalised finantsinvesteeringud, sh osalused rahvusvahelistes organisatsioonides
• Eesti Vabariigi osaluse suurendamine Kolme Mere Algatuse Investeerimisfondis 4 mln eurot,
Põhjamaade Investeerimispangas (NIB) 4,6 mln eurot, Euroopa Rekonstruktsiooni ja Arengupangas
(EBRD) 2 mln eurot, Euroopa Nõukogu Arengupangas (CEB) 0,7 mln eurot ja Rahvusvahelises
Finantskorporatsioonis (IFC) 0,6 mln eurot. Kolme Mere Algatus on Eesti välispoliitiline prioriteet, mis
edendab Euroopa põhja-lõunasuunalist suhtlust kaasates koostöösse ka USA. Investeerimisfond on
üks vahend edendada selle koostöö majanduslikke aspekte digi, energia ja transpordi valdkondades ja
ühtlasi toetab ka regiooni kapitaliturgude arengut. Vabariigi Valitsus otsustas 2020. aasta aprillis
omandada fondis kuni 20 miljoni euro suuruse osaluse ning osaluse valitsejaks on
237
Rahandusministeerium. EBRD, CEB, IFC ja CEB kapitalimaksed toimuvad vastavalt Eesti osaluste
suurenemisele üldise kapitalisuurenduse raames.
• Rahvusvaheliste finantsinstitutsioonide kaudu Ukraina toetuse ja ülesehituse rahastamiseks 15 mln
eurot.
Laenukohustised
• Riigikassa rahavoo ja likviidsuse katteks kavandatakse võtta laene ja/või emiteerida võlakirju summas
1,7 mld eurot.
• Varasematel aastatel võetud laenude tagasimaksegraafikute kohaselt makstakse Euroopa
Investeerimispangale tagasi 68 mln eurot ja lunastatakse 2023. aastal emiteeritud lühiajalisi võlakirju
500 mln euro ulatuses.
• Mööbli kapitalirent Statistikaametil 37 560 eurot.
Käibemaks
Statistikaameti mööbli kapitalirendilt arvestatud käibemaks. 2023. aasta eelarve sisaldas käibemaksu ka
Maksu- ja Tolliameti mööbli kapitalirendilt, mis on 2024. aastaks lõppenud.
3.15. Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi valitsemisala
Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi valitsemisala töötab selle nimel, et igas Eestimaa piirkonnas on inimestel hea elada ja Eesti toit on hinnatud.
Valitsemisala tegeleb kestliku toidusüsteemi kujundamisega, maaelu-, põllumajandus- ja kalanduspoliitika
kavandamise ja elluviimisega, keskkonnahoiu ja elurikkuse hoidmisega, loomakaitse ja -tervise ning
taimekaitse ja -tervisega seotud tegevuste koordineerimisega, toidu ohutuse ja nõuetekohasuse
tagamisega. Kohaliku omavalitsuse poliitika kujundamise ja regionaalhalduse koordineerimise, ruumilise
planeerimise ja jätkusuutliku maakasutuse edendamisega, regionaalpoliitika kujundamise ja
regionaalarengu suunamisega, maatoimingute korraldamisega, postside ja KOVide pädevusse kuuluva
ühistranspordi arendamise ja korraldamisega.
Ministeeriumi valitsemisalas on kolm valitsusasutust (Maa-amet, Põllumajandus- ja Toiduamet,
Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni amet) ja kaks hallatavat riigiasutust (Maaelu Teadmuskeskus
ning Riigi Laboriuuringute ja Riskihindamise Keskus). Neile lisaks on valitsemisalas veel kaheksa juriidilist
isikut – neli riigi osalusega aktsiaseltsi ja neli riigi osalusega sihtasutust (AS Eesti Liinirongid, SA Eesti
Maaelumuuseumid, AS Eesti Post, Eesti Põllumajandusloomade Jõudluskontrolli AS, A Ida-Viru
Investeeringute Agentuur, Maaelu Edendamise Sihtasutus, SA Pokumaa, AS Vireen). Iga asutuse pädevus
ministeeriumi valitsemisalas olevate ülesannete täitmisel on sätestatud tema põhimääruses.
Suurima eelarvemahuga valitsemisala asutused 2024. aastal on Põllumajanduse Registrite ja
Infosüsteemide Amet (PRIA, 58,8%), Regionaal- ja Põllumajandusministeerium (REM, 33,5%) ja
Põllumajandus- ja Toiduamet (PTA, 3%). Riigi Laboriuuringute ja Riskihindamise Keskus (LABRIS), Maaelu
Teadmuskeskus (METK) ja Maa-amet moodustavad eelarvemahust vastavalt 0,9%, 1,9% ja 1,9%.
Suurima töötajaskonnaga asutus on PTA, mille koosseisu kuulub 482 teenistujat, mis ühtlasi moodustab
28% kogu valitsemisala töötajate arvust.
238
Valitsemisalade struktuurimuudatused 2023
Valitsemisalade ümberstruktureerimisega 2023. aasta 01. juulist liikus Regionaal- ja
Põllumajandusministeeriumisse Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumist transpordi
tulemusvaldkonnast ühistranspordi valdkond ning moodustati uus ühistranspordi programm. Varasemalt
oli ühistransport osa transpordi konkurentsivõime ja liikuvuse programmist. Lisaks liikus
Rahandusministeeriumist regionaalvaldkond koos valdkonna tegevusi kajastava regionaalpoliitika
programmiga, kuhu liideti ka Keskkonnaministeeriumi valitsemisala keskkonnakasutuse programmist
liikunud Maa-amet ja Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi digiühiskonna programmist liikunud
postside teenuse korraldamine.
3.15.1 Tulud
Perioodi fookuses on ettevõtjate toetamine roheüleminekul, ühistegevuse soodustamine, ettevõtluskeskkonna arendamine väljaspool Harjumaad, kohalike teenuste ümberkorraldamine kahaneva elanikkonnaga piirkondades.
Joonis 74. Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi suuremad tulud ja osakaal kogutuludest, %
Tabel 82. Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi tulude dünaamika, tuhat eurot
2022 täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus Muutus, %
Tulud kokku 344 224 392 910 444 058 51 148 13%
Saadud toetused 326 621 367 728 406 724 38 996 11%
Riigilõivud 1 520 1 341 1 564 223 17%
Tulud majandustegevusest 10 277 10 148 12 759 2 611 26%
Tulud põhivara ja varude müügist 0 12 500 21 500 9 000 72%
Trahvid ja muud varalised karistused 15 2 13 11 550%
239
2022 täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus Muutus, %
Keskkonnatasud 1 024 840 1 024 184 22%
Muud tulud 953 32 84 52 163%
Intressi- ja omanikutulud 3 813 320 390 70 22%
Saadud toetused
Põllumajandus-, maaelu- ja kalandussektori kulude ja investeeringute katteks kasutatakse peamiselt
järgmisi toetusi:
• 142,5 mln eurot Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfondist Eesti maaelu arengukava 2014–2020
(MAK) meetmetele ja Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika (ÜPP) strateegiakava aastateks 2023–
2027 sekkumistele;
• 7,0 mln eurot Euroopa Merendus- ja Kalandusfondist Euroopa Merendus- ja Kalandusfondi (EMKF)
2014–2020 ja Euroopa Merendus-, Kalandus- ja Vesiviljelusfond (EMKF) 2021-2027 rakenduskava
meetmetele;
• 197,6 mln eurot Euroopa Põllumajanduse Tagatisfondist (EAGF) põllumajanduse otsetoetuste
maksmiseks ja põllumajanduse turukorralduse meetmete (sealhulgas koolikavade) rakendamiseks.
Regionaalpoliitika elluviimiseks ja regionaalarengu tagamiseks kasutatakse toetusi järgmistest vahenditest:
Euroopa Liidu poolt 2021-2027 eraldatud 47 mln eurot ühtekuuluvuspoliitika fondide rakenduskavast ning
sh taaste ja vastupidavusrahastust 28,5mln eurot ja 3,1 mln eurot õiglase ülemineku fondi vahendeid Ida-
Virumaale.
Riigilõivud
Tulud laekuvad mahepõllumajanduse-, seemne ja taimse paljundusmaterjali-, sordikaitse-, taimekaitse,
väetise-, veterinaarkorralduse- ning maaparandusseaduste alusel tehtavate toimingute eest, sealhulgas
mahepõllumajanduse seaduse alusel 0,7 mln eurot.
Tulud majandustegevusest
Majandustegevusest laekunud tulu kasutatakse valitsemisala kuludeks ja investeeringuteks.
Tulu majandustegevusest valitsemisalas prognoositakse:
• PTA järelevalvetoimingute eest 2,3 mln eurot;
• LABRIS tasuliste laboriteenuste eest 2,1 mln eurot;
• METK-le põllumajandustoodangu müügist, tasulistest teenustest, litsentsitasudest, lepingulistest
töödest ja sordivõrdluskatsete, sortide registreerimiskatsete ja sertifitseeritud seemnete järelkontrolli
katsete ning konsulendi kutsetunnistuse eksamite läbiviimise eest 3,9 mln eurot.
Tulud suurenevad sortide registreerimiskatsete ja sertifitseeritud seemnete järelkontrolli katsete eest
saadud tasude ja teadusasutustele ning kodu- ja välismaistele klientidele tehtud laboratoorsete analüüside
arvel.
Üüri- ja renditulude prognoos on 4,4 mln eurot, sh Maa-ameti põllumajandusliku maa rent (2548 lepingut
kogupindalaga 29 520 ha), mäetööstusmaa rent (552 lepingut kogupindalaga 34 082 ha), kasutusvalduse
240
tasud (4683 lepingut kogupindalaga 53 076 ha), hoonestusõiguse tasud (1892 lepingut kogupindalaga 881
ha summas 4,2 mln).Tartu Agro maarendi osa on 0,1 mln eurot.
Tulu põhivarade müügist
Finantseerimistehinguna on sekkumiskokkuostu meetme jaoks planeeritud 2,5 miljonit eurot. ja Maa-ameti
900 kinnisasja müügi tulemiks kogupindalaga 4150 ha on prognoositud 24 mln eurot.
Sekkumiskokkuost on Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika turukorraldusabinõu, mis aitab toetada
sekkumisega hõlmatud toodete turuhinda liigse toodangukoguse turult kõrvaldamise kaudu hooajalise
ülepakkumise või turu üldise nõrkuse korral ning stabiliseerida turud sekkumiskoguste turule paiskamisega
hooajast või muudest asjaoludest (nt põud) tingitud alapakkumise korral.
Trahvid ja muud varalised karistused
Trahvid laekuvad PTA-le summas 13 000 eurot.
Keskkonnatasud
Kalapüügiõiguse tasu on prognoositud summas 1,02 mln eurot.
Muud tulud
Veterinaaria-, toiduohutuse-, mahe- ja aiandusvaldkondade seaduste alusel rakendatavate sunnirahade
prognoositav laekumine on 0,06 ja viivisintressitulu tähtajaks tasumata maa järelmaksu-, hoonestusõiguste-
ja kasutusvaldusetasu nõuetelt 0,02 mln eurot.
Intressi- ja omanikutulud
Prognoosi kohaselt maksavad dividende AS Vireen summas 0,23 mln, Eesti Põllumajandusloomade
Jõudluskontrolli AS summas 0,015 mln eurot ja Maa-ameti intress tasumata maa järelmaksunõuetelt 0,145
mln eurot.
Dividenditulu on prognoositud äriühingute eeldatavate majandustulemuste alusel ning lõplikud summad
otsustatakse 2024. aasta kevadel pärast 2023. aasta tegelike tulemuste selgumist.
241
3.15.2 Kulud tegevuspõhises vaates
Tulemusvaldkonna Põllumajandus ja kalandus poliitikavaldkondade prioriteet on tagada Eesti inimestele ohutu, piisav ja tervislik toit, pidades silmas keskkonnahoidu ja majanduslikke eesmärke.
3.15.2.1 Tulemusvaldkond Põllumajandus ja kalandus
Joonis 75. Põllumajandus ja kalandus tulemusvaldkond ja selle maht
Tulemusvaldkonna pikaajalised sihid on kokkulepitud Põllumajanduse ja kalanduse valdkonna arengukavas
aastani 2030.
Tulemusvaldkonna eesmärk: Eesti toit on eelistatud, keskkond ja elurikkus on hoitud, toidusektori
ettevõtted on edukad ning maa- ja rannakogukonnad on elujõulised.
242
Joonis 76. Põllumajanduse ja kalanduse tulemusvaldkonna mõõdikud
Põllumajanduse ja kalanduse tulemusvaldkonna eesmärgi saavutamiseks on loodud kaks programmi.
Põllumajanduse, toidu ja maaelu programmi tegevuste ja rahaliste vahendite kavandamise eest vastutab
Regionaal- ja Põllumajandusministeerium. Kalanduse programmis vastutab Regionaal- ja
Põllumajandusministeerium kutselise kalapüügi, vee-elusressursside töötlemise, vesiviljeluse, kalavarude
haldamise ja kaitse, ning harrastuspüügi arendamisega seotud tegevuse ja teenuste eest ning Euroopa
Merendus-, Kalandus- ja Vesiviljelusfondi (EMKVF) 2021-2027 rakenduskava väljatöötamise ja selle
rakendamise eest. Kliimaministeerium vastutab kalapüügiga seonduvate õigusaktide nõuete täitmise üle
järelevalve ja harrastuspüügiks kalastuskaartide väljastamise eest.
Tabel 83. Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi valitsemisala seos valdkondlike arengudokumentidega
Tulemusvaldkond Tulemusvaldkonna strateegiadokumendid Programm
Põllumajandus ja kalandus Põllumajanduse ja kalanduse valdkonna
arengukava aastani 2030
Põllumajandus, toit ja maaelu
Kalandus
Põllumajandus ja kalandus tulemusvaldkonnaga seotud programmdokumendid on kättesaadavad
Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi kodulehel:
Põllumajanduse ja kalanduse valdkonna arengukava aastani 2030 | Maaeluministeerium (agri.ee)
Strateegilised alusdokumendid | Maaeluministeerium (agri.ee)
3.15.2.1.1 Tulemusvaldkond Põllumajandus ja Kalandus kulude jaotus
programmide ja programmide tegevuste lõikes
Tabel 84. Tulemusvaldkond Põllumajandus ja kalandus programmide ja programmi tegevuste eelarve ja dünaamika,
tuhat eurot
2022 täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus Muutus, %
Põllumajandus ja kalandus -433 019 -471 030 -495 218 -24 188 5%
Põllumajandus, toit ja maaelu -415 542 -446 134 -481 860 -35 726 8%
Taimekaitse -1 613 0 0 0 0%
Väetised -307 0 0 0 0%
Täiendav keskkonnahoid -96 975 0 0 0 0%
Taimetervis -2 674 0 0 0 0%
Loomatervis -8 042 0 0 0 0%
243
Söödaohutus -1 063 0 0 0 0%
Loomade heaolu -5 990 0 0 0 0%
Toiduohutus -11 357 -11 572 -11 597 -24 0%
Maakasutus -7 357 -10 050 -10 253 -203 2%
Maaparandus -10 781 -13 373 -12 143 1 230 -9%
Sordiaretus ja taimne paljundusmaterjal -10 503 -10 895 -12 071 -1 176 11%
Põllumajandusloomade aretus -6 777 -6 222 -5 232 990 -16%
Põllumajandustootjate ja toiduainetööstuste konkurentsivõime
-62 095 -79 544 -116 136 -36 592 46%
Põlvkondade vahetus -5 783 -10 912 -17 397 -6 485 59%
Riskijuhtimine ja põllumajandusturgude tasakaal
-1 342 -129 141 -118 571 10 570 -8%
Ühistegevus ja koostöö -1 101 -4 439 -2 538 1 900 -43%
Ekspordivõimekus ja Eesti toidu kuvand -130 890 -2 651 -2 019 632 -24%
Mahepõllumajandus -23 730 -28 334 -36 419 -8 086 29%
Maaelu ja kohalik kogukond -27 038 0 0 0 0%
Finantsinstrumendid -125 0 0 0 0%
Põllumajanduskeskkonna hea seisundi tagamine
0 -82 297 -64 231 18 066 -22%
Taimetervise, loomade tervise ja heaolu tagamine
0 -21 440 -26 835 -5 394 25%
Maa- ja rannapiirkonna arendamine 0 -35 264 -46 418 -11 155 32%
Kalandus -17 478 -24 896 -13 358 11 538 -46%
Kutseline kalapüük -9 699 -8 638 -5 271 3 368 -39%
Vee-elusressursside töötlemine -5 876 -8 665 -3 334 5 331 -62%
Vesiviljelus -1 546 -3 044 -1 044 2 000 -66%
EMKFi keskkonnakaitsemeetmete rakendamine
-357 -3 748 -2 639 1 109 -30%
Kalavarude ja -püügi haldamise ning kaitse korraldamine
0 -800 0 800 -100%
Kalavarude haldamine ja kaitse 0 0 -1 071 -1 071 100%
*2023.a sisaldab 01. juuli seisuga lisandunud vahendeid.
3.15.2.1.2 Tulemusvaldkond Põllumajandus ja kalandus programmid ja
programmi tegevused
Põllumajandus, toit ja maaelu programm
Programmi eesmärk: Tark ja kestlik põllumajandus, toidutootmine ja maaelu ning ohutu toit ja hoitud
keskkond.
Asutused, kes viivad programmi ellu: Regionaal- ja Põllumajandusministeerium, Põllumajandus- ja
Toiduamet (PTA), Riigi Laboriuuringute ja Riskihindamise Keskus (LABRIS), Põllumajanduse Registrite- ja
Informatsiooni Amet (PRIA), Maaelu Teadmuskeskus (METK).
Programmi tegevuse nimetus: Toiduohutuse tagamine
Programmi tegevuse eesmärk: Eestis toodetud ja tarbitav toit on ohutu ning tarbija teadlikkus
toiduohutusest on kõrge ja tehtud valikud on tervist toetavad.
244
Tegevuse kirjeldus
Toiduohutuse taseme tõstmiseks Eestis ning uute riskidega (nt uued tehnoloogiad, keskkonnariskid)
toimetulekuks on vajalik kõigi poolte pidev panustamine toiduohutuse tagamisse. Toiduohutuse
eesmärkide saavutamine toimub läbi seitsme teenuse, milleks on: toiduohutuse poliitika kujundamine,
toidu ja alkoholi laboratoorne kontroll, toiduvaldkonna referentsvolitused ja valmisolek, toiduohutuse
järelevalve, toiduohutuse riskide haldamine, toidu väljaveo sertifikaadid ja toiduohutuse valdkonna
riskihindamine.
Eelpool mainitud teenustest on suurimate eelarvemahtudega poliitika kujundamine (1,7 mln eurot),
laboratoorne kontroll (3,7 mln eurot) ja riskide haldamine (6 mln eurot). Võrreldes 2023. aastaga pole
toiduohutuse eelarve muutunud ja ka teenuste lõikes on eelarve mahud jäänud samasse suurusjärku.
Toiduohutuse tagamisega seotud nõuded on enamasti reguleeritud Euroopa Liidu üleselt. Tulenevalt
Euroopa Komisjoni Rohelisest kokkuleppest ja selle raames esitatavatest tegevuskavadest peame
tähelepanu pöörama toidusüsteemi kestlikuks muutmisele. Olulised muudatused ootavad ees toiduga
kokkupuutuvate materjalide ja esemete valdkonnas ning toidualase teabe temaatikas, kus peamine rõhk
on tervist toetava märgisüsteemi ning tervise- ja toitumisalaste väidete aluseks olevate toitaineliste
põhijoonte loomisel ning toidu päritolu ja säilimisaja esitamise nõuete ülevaatamisel. Lähiaastatel on lisaks
toiduohutusele keskne teema kestliku toidusüsteemi õigusliku raamistiku kujundamine.
Toidu ohutuse ja usaldusväärsuse tagamisel on vaja järjepidevalt tõsta riigi suutlikkust tegeleda tõhusalt
toiduohutuse järelevalvega, sh riskihindamise ja – kommunikatsiooniga. Selleks on vajadus tõsta riskipõhise
järelevalve ning kommunikatsiooni edendamiseks vajalikke kompetentse, sh rohepoliitika edendamise
teemas, ning valitsemisala spetsialistide töötasu konkurentsivõimet. PTAs tuleb luua täiendav kompetents
suutmaks paremini analüüsida järelevalve andmeid, et tõhusamalt ohjata toiduohutuse riske.
Toidutekkeliste nakkushaiguste puhangute põhjuste väljaselgitamiseks tuleb parandada koostööd
Terviseametiga. Järelevalveasutuste haldussuutlikkust tuleb muuta ühiskonna ootustele paremini
vastavaks infosüsteemide ajakohastamisega, järelevalveprotsesside tõhustamisega ja läbipaistvuse
suurendamisega.
Suurendatakse seirete ulatust ja mahtu riskihindamiseks vajalike algandmete kogumiseks (nt pestitsiidide,
antibiootikumide jääkide, taimetoksiinide, püsivate orgaaniliste saasteainete jm toidu saasteainete seire nii
Eesti kui importtoodetes, toidupettuste kohta, sh päritolu tuvastamiseks, eksportturgude avamisega
seonduvad seired). 1. jaanuarist 2023. aastast kohaldatakse ELis ühtseid kriteeriume toidu saasteainete
kontrollikavade koostamisele. EL üleste kriteeriumite kohaldamine on kavandatud ka lõhna- ja maitseainete
ning lisaainete korral. Lõhna- ja maitseainete ning lisaainete pilootseire on kavas läbi viia aastatel 2024-
2026.
Analüüsitakse toiduohutuse tervikteenuse raames toiduga kokkupuutuvate materjalide ametliku kontrolli
tõhusust Eestis, st mil määral praegune kontrolli korraldus ja maht, sh inspektorite teadlikkus, seirete maht,
keskasutuse ja labori tugi, tagab inimeste tervise ja tarbijate huvide kõrgetasemelise kaitse. Nimetatud
valdkond vajab esiletõstmist ka tulenevalt järjest suurenevast ühiskondlikust ootusest vähendada
pakendite koguseid ning võtta kasutusele keskkonnahoidlikumaid alternatiive.
Toidulisandite valdkonna järelevalve tõhustamiseks on tehtud esimesed sammud, kuid see vajab veelgi
suuremat tähelepanu. Rohkem vajavad tähelepanu teatud toidulisandite grupid nagu taimsed
toidulisandid, sportlastele mõeldud toidulisandid jne. Samuti on vajalik seire läbiviimine. Vaja on
245
suurendada valdkonnas ressurssi (tööjõud, analüüsid), kui ka tõsta ametnike pädevust, mis võimaldaks
hõlpsamini tuvastada uusi riske.
Oluline on tagada LABRISe suutlikkus (aparatuur, metoodikad, kompetents, ruumid) osutada riiklikke
teenuseid vajalikul tasemel (seniste teenuste jätkumine ja uued teenused välislaborite teenuste kasutamise
osakaalu vähendamiseks). LABRIS tegeleb ka sõltumatute teadushinnangute koostamise ja toiduohutuse
riskidest teavitamisega. Koostatud teadushinnanguid saab arvesse võtta õigusloome protsessis ja
järelevalves. Eesti toiduohutuse alase situatsiooni hindamiseks on oluline tagada piisavas mahus
teadusuuringute tegemine ― laiaulatuslikum toidu kaudu saadavate saaste- ja lisaainetest tulenevate
riskide hindamine, toidupettuste tuvastamise meetodite arendamine, toidus esinevate pestitsiidide jääkide
uurimine, sh ainete koosmõju hindamine, biomonitooring, toiduga kokkupuutuvate materjalide uute
tehnoloogiatega kaasnevate riskide hindamine ja meetodite arendamine. Jätkuvalt tuleb tegeleda
toiduohutuse valdkonna teadlaste järelkasvu tagamisega. Samuti on vajalik teadlaste ja valdkonna
ekspertide riskihindamisalase kompetentsi tõstmine vastavate koolituste ja rahvusvahelise koostöö
võimaluste tagamisega.
Tarbija teadlikkuse tõstmiseks toiduohutusest on vaja korraldada süsteemset teavitust (nt teemadel
toiduhügieeni põhimõtted, keemiliste riskide maandamine läbi tasakaalustatud, mitmekülgse ja mõõduka
toitumise, kestlikke ja tervist toetavate toiduvalikute edendamine, toidupakendil oleva info lugemise oskus
(koostis, säilimisaeg jne)). Tõhusat teavitustööd tuleb korraldada peamiselt Maaelu Teadmuskeskusesse
loodud AKIS keskuse kaudu, kus tegevuste sihtrühmade hulgas on ka tarbijad. Järjepideva teavitustöö sisu
määratlemiseks ning tulemuste hindamiseks on vajadus korraldada regulaarseid tarbijauuringuid. Tarbija
teadlikkust toiduohutusest hinnatakse 2023.aastal ja järgmine hindamine toimub 2027.a.
Jätkatakse toidukäitlejate süsteemse teavitamisega toiduohutuse teemadest, sh toiduraiskamise
vähendamise vajalikkusest ning sidusrühmade (nt arstid, õed, toitumisnõustajad jne) toiduohutuse alase
teadlikkuse tõstmisega. Arendada tuleb toidukäitejate nõuandesüsteemi, kuna see ei kata praegusi
vajadusi. Senisest tõhusamalt tuleb tõsta toiduohutuse nõuetealast teadlikkust alustavatel ja väikeses
mahus tegutsevatel toidukäitlejatel, kellel puudub toidu valdkonna hariduslik taust kes tegutsevad ajutiselt
või põhiliselt elamiseks kasutatavas käitlemiskohas. Toiduohutuse nõuete alaseid teavitustegevusi
jätkatakse pikaajalise teadmusiirde programmi kaudu ning lisaks on plaanis arendada toiduohutuse alased
e-koolitusmoodulid, mis võiks aidata eelkõige alustavatel toidukäitlejatel tõhusamalt tagada toidu ohutus.
Programmi tegevuse nimetus: Maakasutus
Programmi tegevuse eesmärk: tagada põllumajandus- ja metsamaa sihtotstarbeline kasutamine ja
põllumajandusmaa säilimine.
Tegevuse kirjeldus
Põllumajanduses mitmekesise tootmise võimaldamiseks kujundab ReM poliitikat maakasutuse valdkonnas.
Võrreldes 2023. aastaga on maakasutuse programmi tegevuse eelarve suurenenud eelkõige toetuste
andmise teenuse mahu suurenemise tõttu. Toetuste andmine moodustab suurima osa programmi tegevuse
eelarvest (8,7 mln).
246
Läbi poliitika kujundamise teenuse, mis moodustab väikseima osa programmi tegevuse eelarvest,
kehtestatakse nõuded, mis tagavad põllumajandusmaa ja mullastiku kaitse38.Eestis on põllumajandusmaad
ligi miljon hektarit ja olemas on potentsiaal põllumajandusliku maakasutuse mõõdukaks suurenemiseks.
Eestis on viljaka mullastikuga põllumajandusmaa kaitse ebapiisav ning muldade (sh orgaanilise süsiniku varu
säilimist soodustavate) põllumajanduspraktikate rakendamine ja levik ebapiisav, mistõttu on oluline tõsta
põllumajandusmaa omanike ja maakasutusega seotud huvigruppide teadlikkust mullastikust kui
taastumatust loodusressursist, toiduga varustamiskindlusest sh toidujulgeolekust ja vajadusest rakendada
põllumajandusmaa kaitseks asjakohaseid kaitsemeetmeid.
Muldade kaitseks ja kestlikuks kasutamiseks kehtestatud nõuete tulemuslikkust, on oluline seirata ja
hinnata põllumajandusmaad ja põllumuldi. Riiklikku mullaseiret teostab METK.
2024. aastal on METKi maakasutuse programmi tegevuse alla kuuluvate teenuste eelarve 1,1 mln, mis on
võrreldes 2023. aastaga vähenenud 0,1 mln.
Eesti on ka üks Euroopa metsasemaid riike. Eestis on metsamaad üle poole Eesti pindalast (u 2,3 miljonit
hektarit). Samas on liiga vähe teadvustatud säästliku metsanduse, sh metsamajandamise hea tava järgimise
põhimõtteid, noorendike hooldusraiete, metsakahjude ennetamise ja kahjustatud metsa taastamise
olulisust.
Rakendatakse Euroopa Liidu metsandustoetusi metsade majandusliku väärtuse parandamiseks ning
metsade liigilise mitmekesisuse säilimise tagamiseks (mh Natura 2000 aladel). Natura 2000 alade maismaa
pindala on 724 260 ha, lisaks on 22 188 ha erametsamaal väljaspool Natura 2000 ala looduskaitselisi
piiranguid. Kuna erametsadel on maapiirkonna majandustegevuses tähtis osa, on siiani kompenseeritud
erametsaomanikele osaliselt saamata jäänud tulu, et kaitsta Natura 2000 aladel esinevate linnu- ja
loodusdirektiivi elupaigatüüpide ja liikide soodsat seisundit. Erinevaid metsandustoetusi makstakse PRIA
kaudu.
Programmi tegevuse nimetus: Maaparandus
Programmi tegevuse eesmärk: tagada kuivendatud põllumajandus- ja metsamaa sihtotstarbeline
kasutamine.
Tegevuse kirjeldus
Maaparanduse programmi tegevuse eesmärke saavutatakse läbi seitsme teenuse, millest suurima
eelarvemahuga on PRIA kaudu makstavate toetuste andmise teenus (8,5 mln). Siiski on võrreldes 2023.
aastaga kogu maaparanduse programmi tegevuse eelarve vähenenud 9% võrra ja seda eelkõige toetuste
andmise teenuse vähenemise tõttu. 2023. aastal oli teenuse eelarve 9,7 mln. PRIA kaudu toetatakse
maaparandusega seotud taristu arendamist ja hoidmist ning keskkonnakaitserajatiste ehitamist. Näiteks
rakendatakse maaparanduse investeeringutoetusi, sh riigi poolt korras hoitavate ühiseesvoolude
korrashoiuks. Senised toetatud maaparandusinvesteeringud on aidanud põllumajandusmaa
kuivendusseisundi halvenemist pidurdada ja vähesel määral kaasajastada maaparandussüsteeme, kuid see
ei ole küllaldane, et suurendada nende vastupidavust tuleviku ilmastikuriskidele.
Põllumajanduses mitmekesise tootmise võimaldamiseks kujundab ReM poliitikat maaparanduse
valdkonnas. PTA korraldab maaparandussüsteemi ehitamise ja kasutamisega seotud dokumentide
38 Põllumuldade seisukorra parandamisele suunatud keskkonnategevused on ka täiendava keskkonnahoiu tegevuses
247
taotlemist, maaparanduse kooskõlastuste ja tõendusdokumentide taotlemist ja maaparandussüsteemi
toimimisega seotud tegevusi, samuti maaparanduse nõuetele vastavuse kontrolli ja järelevalvet. PTA
teenuste eelarve pole võrreldes eelneva aastaga muutunud, olles 2024. aastal 3,2 mln. 2024. aastal
parandatakse kättesaadavust maaparandussüsteemide teostusjooniste digitaalsele andmebaasile ja
edendatakse PTA arhiivides oleva teabe digiteerimist, mis aitab suurendada maaparandusalast teadlikkust
ja lihtsustab maaparandussüsteemide tehniliste andmete ja kooskõlastuste saamist PTAst.
Maaparandussüsteemide toimimine on eelduseks üle poole põllumajandusmaa (01.01.2021. a seisuga
637 011 ha) ja (01.01.2022. a seisuga 747 525 ha) metsamaa sihtotstarbelisele kasutamisele olukorras, kus
kliimamuutuste tõttu aasta keskmine sademete hulk suureneb ligi 18% ning ekstreemsed ilmastikuolud
sagenevad ja tugevnevad. Samuti hakkab enam esinema põuda. Sellest tulenevalt on oluline jätkuvalt
panustada maaparanduslikesse teenustesse ning maaparandust reguleerivate õigusaktide väljatöötamisel
ja abimeetmete rakendamisel arvestada senisest enam nii kliima- kui ka keskkonnaeesmärkidega ning
ühiskonna ootustega.
Olulise tegevusena täpsustatakse maaparandusseire metoodikat, mis tagab kvaliteetsemad andmed
kuivendatud põllumajandusmaade mullaviljakuse ja maakasutuse muutuse kohta.
Lihtsustatakse ka maaparandusega seotud lubade menetlust ja kooskõlastusprotsessi, tagades
kliendisõbralikkuse ning kvaliteetse avaliku teenuse. Samuti panustatakse teavitustegevuste parendamisse
maaparanduse valdkonnas, milleks üheks väljundiks on maaparandusseaduse ja selle õigusaktide
ajakohastamine.
Programmi tegevuse nimetus: Sordiaretus ja taime paljundusmaterjal
Programmi tegevuse eesmärk: tagada mitmekesised, kvaliteetsed ja kohalikesse oludesse sobivad põllu-
ja aiakultuuride sordid.
Tegevuse kirjeldus
Põllumajanduses mitmekesise tootmise võimaldamiseks kujundab ReM poliitikat sordiaretuse ja
taimsepaljundusmaterjali valdkonnas. PTA tegeleb seemnete sertifitseermise ja turustamise nõuetele
vastavuse kontrollidega, sordi registreerimise ja –kaitsega, tuulekaera tõrjemeetmete kohaldamisega.
Olulisemad teenused METK poolt on seemnete kvaliteedi määramine ning seemnepartiide järelkontrolli
katsete läbiviimine ja geneetilise ressursi kogumine ja säilitamine ning põllumajanduskultuuride
sordiaretus, mis moodustab suurima osa programmi tegevuse alla kuuluvate teenuste eelarvest (8,9 mln).
Võrreldes 2023. aastaga on METKi teenuste eelarve siiski väiksem. PRIA kaudu toetatakse kohalikku sorti
taimede kasvatamist. Eesti oludesse sobivate sortide olemasolu eeldab põllumajanduskultuuride ja sortide
geneetilise ressursi säilitamist, sordiaretust ning sortide katsetamist. Viimased aastad on nii Eestis kui ka
Euroopas näidanud, et majandusviljelusväärtuse katsete tulevik on tihedalt seotud kliimamuutustega.
Seetõttu seisab sordiaretus silmitsi mitmete väljakutsetega. Nendest olulisemateks on aretuse võimalikult
kiire reageerimine muutuvatele kliimatingimustele ning tootja ja tarbija nõudlusele (väiksema
keskkonnamõjuga tootmine), uute aretustehnikate kasutuselevõtt (ja selle lubamine konventsionaalses
aretuses) ning aretajate järelkasvu tagamine.
Sordilehte võetavate põllu- ja köögiviljakultuuride liikide puhul tohib turustada vaid sordilehte võetud sordi
seemet või paljundusmaterjali. Selleks toimub sortide katsetamine, nõuetele vastavate sortide sordilehte
võtmine ja sertifitseerimine ning järelevalve turustamise üle. Eesti keskkonnatingimustesse sobivaid sorte
248
katsetatakse METK-s. 2022. aastal oli majanduskatsetes kokku 175 sorti, millest 83 talisorti ja 92 suvisorti
13st erinevast taimekultuurist ning neist omakorda 37 standardsorti.
Eestis toodetakse sertifitseeritud seemet järjest enam. Viimastel aastatel on toimunud märgatav
paranemine sertifitseerimise läbinud partiide suhtarvus (2022. aastal 90%), mis näitab kvaliteedi tõusu nii
põldtunnustamises kui ka proovide võtmises ning tasusüsteemi muutmises proovide analüüsimisel.
Sertifitseeritud seemnekartuli ning puuvilja- ja marjakultuuride istutusmaterjali tootmisel on veel
potentsiaalset kasvuruumi.
Kultuurtaimede geneetilise mitmekesisuse säilitamiseks makstakse viie põllukultuuri sordi ning 55 puuvilja-
ja marjasordi kasvatamise eest kohalikku sorti taimede kasvatamise toetust.
Taimse paljundusmaterjali valdkonnas on uue perioodi suurim eesmärk suurendada sertifitseeritud
seemnete tootmist ning seeläbi tagada isevarustatuse tase. Kvaliteetse seemne üheks sambaks on
põldtunnustamine.
Tuulekaera tõrjeabinõude rakendamis küsimus on jätkuvalt oluline ja vajab tähelepanu nii
seemnetootmises kui ka tavatootmises. Tuulekaer on raskesti tõrjutav umbrohi, mida peab tõrjuma, kuna
see levib kiiresti ning võib põhjustada olulist majanduslikku kahju seemnekasvatuses ja tarbeviljapõldudel
(saagikadu). Tuulekaeraga saastunud pind järjest väheneb: 2020. aastal oli tuulekaeraga saastunud pind
156 173 ha, 2021. aastal 132 275 ha ja 2022. aastal 111 602 ha. Alates 21. märtsist 2023 on maaelu ja
põllumajandusturu korraldamise seadusest välja jäetud tuulekaera tõrjeabinõude sätted ja riik nende
sätete täitmist edaspidi ei kontrolli.
Programmi tegevuse nimetus: Põllumajandusloomade aretus
Programmi tegevuse eesmärk: tagada tõuaretusega Eesti oludesse sobivad tõud ja geneetiline
mitmekesisus.
Tegevuse kirjeldus
Mitmekesise tootmise võimaldamiseks põllumajanduses kujundab ReM poliitikat põllumajandusloomade
aretuse ja loomageneetiliste ressursside säilitamise valdkondades. PTA teostab järelevalvet aretuse üle.
PRIA kaudu makstakse ohustatud tõugu looma pidamise toetust ja põllumajandusloomade aretustoetust.
Võrreldes 2023. aastaga on tegevuse eelarve vähenenud just PRIA poolt pakutava toetuse andmise teenuse
eelarve vähenemise tõttu. Siiski moodustab toetuste andmise teenus programmi tegevuse 2024. aasta
eelarvest suurima osa (4,8 mln).
2023. aasta 1. jaanuari seisuga oli Eestis kokku 14 tegevusluba omavat põllumajandusloomade aretusega
tegelevat juriidilist isikut. Lisaks neile on kaks tegevusluba väljastatud vuttide aretusega tegelevatele
aretusühingutele, kelleks on Eesti Linnukasvatajate Selts ja MTÜ Eesti Vutt. Aretusühingutele maksti 2022.
aastal aretustoetust 4 548 500 eurot tõuraamatu pidamise ja jõudluskontrolli läbiviimise eest.
Selleks, et tagada kultuuripärandi ja geneetilise mitmekesisuse seisukohast oluliste kohalike ohustatud
tõugude (eesti maatõugu veis, eesti hobune, tori hobune, eesti raskeveohobune, kihnu maalammas ja eesti
vutt) säilimine, makstakse ohustatud tõugu loomade pidajatele alates 2004. aastast ÜPP toetust. See on
aidanud mõne tõu arvukuse languse pöörata tõusule ning mõnel juhul pidurdanud loomade arvu
vähenemist.
249
Programmi tegevuse nimetus: Põllumajandustootjate ja töötlejate konkurentsivõime
Programmi tegevuse eesmärk: tagada Eesti toiduainesektori konkurentsivõime sise- ja välisturul.
Tegevuse kirjeldus
Põllumajandustootjate ja töötlejate konkurentsivõime programmi tegevus on kõige suurema
eelarvemahuga programmi tegevus, mida viiakse ellu üheksa teenuse kaudu. Suurima eelarvelise mahuga
on toetuste andmine (102,7 mln). Programmi tegevuse eelarve on 2024. aastal suurem võrreldes 2023.
aastaga ja seda eelkõige toetuste andmise teenuse mahu suurenemise tõttu (2023. aastal 76,7 mln).
Põllumajanduse kui majandusharu toodangu väärtus on Euroopa Liiduga liitumisest alates
kahekordistunud. Samas aga jääb toodangu väärtus hektari kohta oluliselt madalamaks ELi keskmisest, kuna
peamiselt toodetakse väiksema lisandväärtusega toodangut. Ka lisandväärtus faktorhinnas hõivatu kohta,
mis on oluliselt suurenenud, jääb alla ELi keskmise taseme, mistõttu on äärmiselt oluline jätkuvalt
panustada Eesti põllumajandustootjate ja töötlejate konkurentsivõime suurendamisse.
Tugev konkurents nii sise- kui ka välisturul sunnib tööstuseid tootma efektiivsemalt ning klientide järjest
kasvavad vajadused ja kvaliteedinõuded nõuavad ettevõtetelt uute tehnoloogiate kasutuselevõttu,
paindlikkust, tootlikkust ning innovaatilisust. Sellest tulenevalt on väga oluline jätkuv investeerimine
tootmise moderniseerimisse.
Aitamaks kaasa toiduainetööstuse ettevõtjate konkurentsivõime parandamisele ja lisandväärtusega
toodete töötlemise osakaalu suurendamisele, mis võimaldaks turult kõrgema ja stabiilsema sissetuleku
kõigile tarneahela lülidele, on võimalik taotleda põllumajandustoodete töötlemise ja turustamise
investeeringutoetusi. Investeeringutoetustega aidatakse kaasa mikro- ja väikeettevõtjate elujõulisusele,
keskmise suurusega ettevõtjate ja suurettevõtjate arengule ning koostöös tehtavatele ühistulistele
investeeringutele.
Põllumajandussektori erinevate harude konkurentsivõime tagamiseks ja eelkõige raskustes olevate
sektorite toetamiseks rakendatakse Eestis ELi eelarvest makstavaid tootmiskohustusega seotud toetusi
loomakasvatus- ning taimekasvatussektoris, kus on nii tootjate kui ka kasvatatavate loomade ja viljeletavate
hektarite arv olnud stabiilne või kerges languses.
2024. aastal on kindlasti fookuses koolikava toetusega jätkamine, mis on Euroopa Liidu ühise
põllumajanduspoliitika turukorraldusmeede. Koolikava kaudu soodustatakse puu- ja köögivilja ning piima
ja piimatoodete laialdasemat tarbimist koolides, et koolilaste toidulauale jõuaks senisest rohkem tervist
toetavat toitu. Lisaks panustab koolikava toetus muu hulgas ka põllumajandustootjate konkurentsivõime
parandamisse, kuna on põllumajandustootjatele üheks turustuskanaliks. Lisaks olemasolevale rahastusele
on 2024. aastal koolikava toetuseks ette nähtud täiendavad vahendid.
Põllumajandustootjate ja toiduainetööstuste konkurentsivõime tõstmiseks rakendatakse
investeeringutoetuse nagu põllumajandusettevõtjate tulemuslikkuse paranemine, väikeste
põllumajandusettevõtjate arendamine, põllumajandustoodete töötlemise ja turustamise
investeeringutoetust nii mikro-, väikeettevõtjatele, keskmise suurusega ettevõtjatele kui ka
suurettevõtjatele.
Mesindussektori arengu toetamiseks rakendatakse mesilasperede toetust. Põllumajandusliku
turukorraldusmeetmena rakendatakse koolikavade toetust, toetatakse nõuandeteenuse toimimist ning
tehakse järelevalvet turukorralduse üle.
250
Programmi tegevuse nimetus: Põlvkondade vahetus
Programmi tegevuse eesmärk: on tõsta noorte põllumajandustootjate osakaalu põllumajandussektoris.
Tegevuse kirjeldus
Põllumajanduse tööhõivet iseloomustab alates Eesti taasiseseisvumisest pidev vähenemine. Peamine
probleem on noorte vähene huvi põllumajanduse vastu. Seega on vajalik põlvkondade vahetuse
soodustamisega tuua noori põllumajandussektorisse.
Põlvkondade vahetuse programmi tegevuse eelarve on võrreldes 2023. aastaga suurenenud 6,4 mln eurot.
Olulisemad teenused on põlvkondade vahetuse poliitika kujundamine (ReM), mida rakendatakse ka PRIA
teenuste kaudu (rakendab toetusi). PRIA teenuste eelarve on 17,2 mln, mis on 6,4 mln suurem võrreldes
2023. aastaga Noorte põllumajandustootjate osakaalu suurendamiseks ja põlvkondade vahetuse
toetamiseks rakendatakse põllumajandusliku tegevusega alustava noore ettevõtja toetust ning täiendavat
sissetulekutoetust noortele põllumajandustootjatele. Mõlema toetusmeetme eesmärk on hõlbustada
põllumajandustootjatel tegevusega alustamist, aidata kaasa põlvkondade vahetusele põllumajanduses ning
suurendada kaasaegsete teadmistega ja kogemustega põllumajandustootjate arvu põllumajandussektoris.
Põllumajandusliku tegevusega alustava noore ettevõtja toetus saavad taotleda noored ettevõtjad (kuni 40
aastased isikud), kes esmakordselt alustavad põllumajandusliku tegevusega äriplaanis kirjeldatud
tegevuste elluviimiseks.
Täiendava sissetulekutoetuse noortele põllumajandustootjatele raames toetatakse noorte
põllumajandustootjate sissetulekuid, andes seeläbi täiendavaid vahendeid põllumajandusliku tegevusega
tegelemiseks. Lisaks kavandatakse (ReM) noortele esmakordselt põllumajandustootmisega alustavatele
ettevõtjatele inkubatsiooniprogrammi, mille eesmärk on toetada põllumajandusliku tegevusega alustava
noore põllumajandustootja baasteadmiste ja oskuste suurendamist ning mida plaanitakse rakendada alates
2024. aastast.
Programmi tegevuse nimetus: Riskijuhtimine ja põllumajandusturgude tasakaal
Programmi tegevuse eesmärk: tagada põllumajandustootjate stabiilsed sissetulekud ja riskide
maandamine.
Tegevuse kirjeldus
Programmi tegevuse eesmärke saavutatakse läbi poliitika kujundamise (ReM pädevuses), järelevalve (PTA
pädevuses) ja toetuste andmise (PRIA pädevuses) teenuste.
Riskijuhtimise tähtsus põllumajandussektoris on suurenenud koos põllumajandustootmise suurema turule
orienteeritusega. Ebakindlus põllumajandustoodete ja -tootmissisendite hindades ja sissetulekutes avaldab
mõju põllumajandustootjate tootmisotsustele ja tootlikkust suurendavate investeeringute tegemisele.
Riskijuhtimismeetmete võtmise soodustamiseks on väga oluline tõsta teadlikkust riskijuhtimise
vajalikkusest ja arendada selle rakendamise oskusi.
Põllumajandustootjate sissetulekute stabiilsuse tagamiseks rakendatakse ELis pindalapõhiseid otsetoetusi.
Põllumajandusega tegelevatele isikutele makstakse Eestis põhisissetulekutoetust kasutatava
põllumajandusmaa kohta. Põhisissetulekutoetuse taotlejate arv aasta-aastalt väheneb (2023. aastal 13 145
taotlejat), ent taotletava põllumajandusmaa hektarite arv pidevalt suureneb ning oli aastaks 2023 jõudnud
980 202 hektarini. Planeeritav toetuse määr 2024. aastal on 109 eurot hektari kohta.
251
Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika turukorraldusmeetmetest aitavad sekkumiskokkuost,
eraladustamine ja erakorralised meetmed stabiliseerida turgu ja tagada põllumajandustootjatele
turuväljundi ja sissetuleku olukorras, kus nõudlus on järsult ja oluliselt vähenenud või
põllumajandustoodang on hävinenud või saanud olulisel määral kahjustada.
Saagi ning loomade ja taimede kindlustamise toetamise raames hüvitatakse 70% ulatuses
põllumajandustootja saagi, loomade ja taimede kindlustusmaksed. Lisaks on põllumajandustootjal võimalik
taotleda ohtliku taimekahjustaja ja eriti ohtliku loomataudi tõttu kahjustunud põllumajandusliku tootmise
potentsiaali taastamise toetust, mille eesmärk on taastada põllumajanduse tootmispotentsiaal, mis on
kahjustunud loodusõnnetuses, ebasoodsates ilmastikutingimustes või katastroofides. Toetuste andmise
teenus moodustab ühtlasi kogu programmi tegevuse 2024. aasta eelarvest suurima osa, ulatudes 117,5 mln
euroni. Võrreldes 2023. aastaga on teenuse eelarve vähenenud 10 mln eurot. Poliitika kujundamise ja
järelevalve teenused moodustavad eelarvest väikseima osa.
Programmi tegevuse nimetus: Ühistegevus ja koostöö
Programmi tegevuse eesmärk: tagada põllumajandustootjate tugev positsioon tarneahelas.
Tegevuse kirjeldus
Eesti toidusektor tegutseb Euroopa Liidu siseturu osana, seega mõjutavad põllumajandussaaduste hindu
otseselt ELi siseturuhinnad ning ELi väliskaubanduspoliitika. Samas on turutõrgete korral Eestis
kokkuostuhindade langus järsem kui ELis keskmiselt ehk raskused võimenduvad kiiremini. Selle põhjuseks
on toidutarneahela tasakaalustamatus ja vähene koostöö ahela lülide vahel. Seetõttu tuleb jätkuvalt
panustada põllumajandustootjate positsiooni tugevdamisse tarneahelas, mida tehakse läbi kolme teenuse.
2024. aastal väheneb programmi tegevuse eelarve 1,9 mln eurot. Suurima eelarvemahuga on toetuste
andmise teenus (1,7 mln), mida viib ellu PRIA, ja turukorralduse järelevalve teenus (0,5 mln), mida viib ellu
PTA. Võrreldes 2023. aastaga on enim vähenenud just toetuste andmise teenuse eelarve.
Kui Euroopa Liidus on põllumajandusühistute keskmine turuosa 40%, siis Eestis on ühistegevus eri sektorites
väga erineval arengutasemel. Eestis on kõige tugevam koostöö piimasektoris. Üle poole toodetud piimast
ostavad kokku piimatootjate ühistud ning ühistutele kuuluvad piimatööstused. Arvuliselt tegutseb enim
ühistuid teraviljasektoris, kuid ühistud on killustunud ning turujõud pigem madal (erandina paar suuremat
ühistut). Ülejäänud sektorites on ühistegevus nõrk: tegutsevad vaid üksikud ühistud, esineb usaldamatust
koostööpartnerite vahel ning puudub valmisolek investeerida ühistu arendamisse. Ühistegevuse edasisel
arendamisel on takistuseks põllumajandustootjate vähene usaldus ühistegevuse vastu,
ühistegevuskompetentsi puudumine, ühistute võimetus kaasata kapitali ning puudujäägid ühistute
juhtimisstruktuuris. Samuti on endiselt probleemiks ettevõtjate reeglina vähene kogemus ühistegevusest
ja seotud traditsioonide puudumine.
Olulisemad teenused tegevuse elluviimisel on ühistegevuse ja koostöö poliitika kujundamine, mida
rakendatakse PRIA teenuste kaudu (toetuse väljamaksmine). Ühistegevuse ja koostöö arendamine aitavad
tugevdada põllumajandustootjate positsiooni turul, mis saavutatakse mitme erineva toetuse rakendamise
abil: tunnustatud tootjaorganisatsiooni ja tunnustatud tootjarühma põllumajandustoodete töötlemise ja
turustamise investeeringutoetus, põllumajandustoodete töötlemise ja turustamise investeeringutoetus
suurprojektide elluviimiseks, lühikeste tarneahelate või kohalike turgude kaudu põllumajandustoodete ja
toidu turustamisvõimaluste arendamise toetus. Need toetused on aidanud kaasa põllumajandustootjate
koostöö edendamisele.
252
Programmi tegevuse nimetus: Ekspordivõimekus ja Eesti toidu kuvand
Programmi tegevuse eesmärk: Eesti põllumajandus- ja toiduainesektor on välisturgudel
konkurentsivõimeline ning Eesti toidu kuvand on positiivne.
Tegevuse kirjeldus
Ekspordivõimekuse ja Eesti toidu kuvandi tegevuse eelarve on 2 mln, mis on võrreldes 2023. aastaga
väiksem. Eesmärgi saavutamisel on ReMi roll poliitika kujundamine, mida rakendatakse PRIA (toetuste
rakendamine) ja PTA (turgude avamine) tegevuste kaudu. Programmi tegevuse eelarvest moodustabki
suurima osa just toetuste teenus (1,3 mln). Võrreldes 2023. aastaga on teenuse eelarve vähenenud 0,6 mln
eurot. Ka PTA teenuste 2024. aasta eelarve on vähenenud võrreldes varasema aastaga.
Eesti päritolu põllumajandussaaduste ja toidukaupade ekspordi väärtuse suurendamiseks ning Eesti toidu
positiivse kuvandi hoidmiseks nii siseturul kui eksporditurgudel rakendatakse erinevaid toetusmeetmeid (nt
turuarendustoetus, toidusektori müügivõime arendamise tegevusvaldkonna teadmussiirde pikaajaline
programm, kvaliteedikavade teavitamis- ja müügiedendamise toetus), ning avatakse uusi eksporditurge.
Seatud eesmärkide saavutamisel on võtmetähtsusega ka ReMi roll koordineerida tegevusi erinevate
ministeeriumide ja sektori esindusorganisatsioonide vahel, sest oma tegevustega panustavad toidusektori
konkurentsivõimesse erinevad osapooled ning seetõttu on oluline tagada tegevuste ühtsus, seostatus ja
sünergia. Tõhusa koostöö ja infovahetuse eesmärgil on ellu kutsutud Eesti toidu sise- ja välistegevuste
ümarlauad.
Eesti toidukaupade väliskaubandust iseloomustab aastaid 200-300 miljoni euro suurune negatiivne
kaubandusbilanss, välisriikidesse väärindamiseks minevate kaupade suur osatähtsus ekspordis ja tugev
orienteeritus lähiturgudele. Kaubandusdefitsiit on suurim valmistoodete puhul.
Tooraine suurem kohapealne väärindamine annaks ka stabiilsema eksporditulu ettevõtjatele. Tooraine
hinnad on maailmaturul volatiilsed ja eksportööride sissetulek seetõttu kõikuv. Riigi jaoks tähendab
omamaiste põllumajandussaaduste kohapealne väärindamine ühtlasi suuremat panust tööhõivesse ja
maksutulude laekumisse.
Tugeva konkurentsi tingimustes ja geograafiliselt ning kultuuriliselt kaugetel sihtturgudel valmistoodetega
läbilöömise eelduseks on seetõttu toidusektori eksportööride tugev müügivõimekus. Eesti ettevõtete
tagasihoidlik müügi- ja turunduskompetents on uutele turgudele sisenemist pärssiva tegurina välja toodud
ka erinevates analüüsides.
Koduturul keskendutakse põllumajandustootjate konkurentsivõime tõstmiseks senisest enam toodete
kvaliteedile ja selle esile toomise osas. Kvaliteedikavades osalemine võimaldab toidutootjatel saada
toodangu eest kõrgemat hinda ja seetõttu on kvaliteedikavade arendamisel oluline roll tootjate positsiooni
parandamisel tarneahelas. Kvaliteedikavade toetamine on oluline tegevus ka uuel ÜPP rahastusperioodil.
Visioonidokument „Eesti toit 2022―2025“ seab koduturul fookusesse tarbija, et tõsta nende teadlikkust
tarbimisotsuste tegemisel ning kujundada kohaliku toidu mainet läbi erinevate ürituste. Kohaliku
toidukultuuri väärtustamisse panustavad mitmed projektid nagu avatud talude päev, avatud kalasadamate
päev, Eesti toidupiirkonna valimine ja Eesti toidu kuu korraldamine. Tarbijate seas on oluliseks sihtgrupiks
lapsed ja noored, kellest kujuneb uus põlvkond teadlikke tarbijaid. Planeeritud on mitmed haridusliku sisuga
tegevused, mida haridusasutustes läbi viiakse.
253
Tarbijate kasvav tähelepanu toidu ohutusele, loomade heaolule, tooraine kasvukeskkonna puhtusele ja
tootmisega kaasnevatele keskkonnamõjudele muudab üha olulisemaks faktidele tugineva kuvandiloome.
Tarbijatele oluliste parameetrite muutmine nähtavaks annab nii ettevõtetele kui ka Eesti toidule laiemalt
täiendava kvaliteedigarantii. Seda peab toetama tõhus järelevalvesüsteem, mis on usaldatav ka kõige
nõudlikumatel tarbijaturgudel.
Programmi tegevuse nimetus: Mahepõllumajandus
Programmi tegevuse eesmärk: tõsta mahepõllumajanduse konkurentsivõimet ja tagada mahe-
põllumajandustoodangu usaldusväärsus tarbija silmis.
Tegevuse kirjeldus
Mahepõllumajanduse programmi tegevuse eelarve on 2024. aastal 8 mln euro võrra suurem võrreldes
eelmise aastaga. Tegevuse eesmärke saavutatakse läbi viie teenuse. Olulisemad teenused on mahe-
põllumajandus poliitika kujundamine, mida rakendatakse PRIA (toetuste rakendamine) ja PTA (järelevalve)
teenuste kaudu. Mahepõllumajanduse konkurentsivõime tõstmiseks ning mahepõllumajanduses
tunnustatud ettevõtjate arvu säilitamiseks rakendatakse mahepõllumajanduse toetust, tehakse
järelevalvet mahepõllumajandustootjate ning mahekäitlejate üle.
Mahepõllumajandussektor on Eestis viimastel aastatel järjepidevalt arenenud. 2022. aasta lõpuks oli
mahepõllumajanduse registrisse kantud 2046 mahetootmisega tegelevat ettevõtet ja 23 3872 ha
mahepõllumajandusmaad, mis moodustab ligikaudu 23% Eesti põllumajandusmaast.
Mahepõllumajanduslikku taimekasvatust iseloomustab rohumaade suur osatähtsus. 2022. aastal oli 61%
mahepõllumajandusmaast rohumaa. Viimastel aastatel on rohumaade osakaal hakanud vähenema ning
külvipinna osakaal kasvama. Kõige enam kasvatatakse teravilja, kaunvilja ja tehnilisi kultuure. Teraviljadest
kasvatati kõige enam kaera ja nisu, kaunviljadest põlduba ja põldhernest ning tehnilistest kultuuridest rapsi
ja rüpsi ning kanepit.
Maheloomakasvatusega tegeles 2022. aastal 1126 mahetootjat. Kõige enam peeti lihaveiseid ja lambaid.
Mahepiimalehmade arv oli 2022. aastal 1908, võrreldes 2021. aastaga vähenes see 2%, mis moodustab
Eesti piimalehmadest ligikaudu 2%. Mahepiima järele on küll nõudlust, aga praegu on suurematel
piimatootjatel karjatamise nõude tõttu keeruline mahetootmisele üle minna.
Iga aastaga kasvab ka mahetoodete töötlemise ja turustamisega tegelevate ettevõtete arv, keda oli 2022.
aasta lõpuks mahepõllumajanduse registrisse kantud 491. Eesti mahetoodete eksport vähenes veidi
võrreldes 2019. aastaga. Kokku eksporditi Eesti Konjunktuuriinstituudi (EKI) hinnangul 2021. aastal
mahetooteid ligikaudu 29 miljoni euro väärtuses. Kõige rohkem, ligi 12 miljoni euro väärtuses eksporditi
teravilja.
Mahetoitu pakkuvate ja toidu valmistamiseks mahepõllumajanduslikke tooteid kasutavate
toitlustusettevõtete arv on hakanud suurenema. Järjest enam kasutatakse mahetooteid lasteasutuste
toitlustamisel.
Alates 2022. aastast toetatakse haridusasutustes mahetoidu pakkumist. Toetuse peamised eesmärgid on
mahepõllumajandusliku toidu kõrgema hinnaga seotud lisakulude hüvitamine haridusasutuste pidajatele,
toidutootmise kestlikkusele kaasa aitamine, laste teadlikkuste suurendamine mahepõllumajandussektorist
ja keskkonnahoiust ning mahetoidu tarbimise ja seeläbi ka turunõudluse suurendamine. Toetus on
suunatud lasteaedadele ja üldhariduskoolidele üle Eesti. Mahetooraine kasutamist kompenseeritakse
254
koolidele ja lasteaedadele, kus kasutatakse lastele toidu valmistamiseks igas kuus vähemalt 20%
mahepõllumajanduslikke koostisosi ja kelle toitlustaja on PTAd sellest teavitanud. Toetus on suurendanud
haridusasutuste huvi mahetoidu pakkumise vastu. Kui 2021/2022 õppeaastal pakuti mahetoitu 45
haridusasutuses, siis 2022/2023 õppeaastal on mahetoitu pakkuvate haridusasutuste arv suurenenud 107-
ni. 2024. aastal on fookuses mahetoidu laialdasem pakkumine haridusasutustes, milleks on 2024. eelarves
ette nähtud täiendavad vahendid.
Mahepõllumajandussektori kiire areng toob kaasa järelevalve kasvu PTAle, mistõttu on PTA poolt
pakutavate teenuste eelarve 2024. aastal võrreldes 2023. aastaga suurenenud. Kontrolle tehakse vähemalt
kord aastas. 10% ulatuses kontrollitakse tootjaid teistkordselt. 5% tootjate ettevõtetes võetakse proove ja
analüüsitakse neid, et tuvastada võimalikku mahepõllumajanduslikus tootmises lubamatute toodete
kasutamist.
Programmi tegevuse nimetus: Põllumajanduskeskkonna hea seisundi tagamine
Programmi tegevuse eesmärk: põllumajandustootmisega seotud väetiste, taimekaitsevahendite ning
gaaside emissiooni negatiivne keskkonnamõju väheneb ja ökosüsteemi teenuste toimimine paraneb
koosmõjus põllumajandusmaa elurikkuse ning maastike mitmekesisuse säilimisega.
Tegevuse kirjeldus
Tegevuse eelarve on 2024. aastal 64,2 mln eurot, mis on võrreldes 2023. aastaga vähenenud. Programmi
tegevuse oodatavat tulemust aitavad saavutada Regionaal- ja Põllumajandusministeerium (ReM), PTA, PRIA
ja METK oma teenuste kaudu. Põllumajanduskeskkonna hea seisund, väetiste ja taimekaitsevahendite
ohutus inimesele ja keskkonnale tagatakse ReM taimekaitsepoliitika, väetiste turustamise poliitika ja
täiendava keskkonnahoiu poliitika kujundamisega. PTA teostab taimekaitse ja väetiste valdkonnas
järelevalvet, METK panustab valdkondadesse teaduse ja teadmussiirde teenustega, viib läbi laboratoorseid
analüüse (mullaproovid, taimekaitsevahendid, väetised jm), teostab Eesti põllumuldade seiret ning Eesti
maaelu arengukava keskkonnategevuste seiret ja hindamist. PRIA ülesanne on korraldada riiklike toetuste
ning ühise põllumajanduspoliitika toetuste andmist, tingimuslikkuse süsteemi on hõlmatud PRIA ja PTA.
2024. aastal on suurima eelarvega PRIA teenused (58,7 mln), kuid võrreldes 2023. aastaga on eelarve
vähenenud. Samal ajal on aga PTA teenuste eelarve 2024. aastal suurem võrreldes 2023. aastaga.
Taimekaitse valdkonnas on eesmärk tagada taimekaitsevahendite ohutus inimeste ja loomade tervisele
ning keskkonnale. Selleks suurendatakse üldsuse turvatunnet ning rahulolu asjaomaste asutuste
tegevusega, tagades adekvaatse ülevaate taimekaitsevahendite kasutamisega seotud ohtudest ning
arendades asutuste võimekust tagada ligipääs ohututele taimekaitsevahenditele ja kontrollida reeglite
järgimist taimekaitsevahendite turustamisel ja kasutamisel. Tagatakse hea riigisisene ja rahvusvaheline
koostöö taimekaitse valdkonnas.
Teavitatakse taimekaitsevahendite kasutajaid, sh mittepõllumajanduslikul eesmärgil kasutajaid, et nad
oleks taimekaitsevahendite kasutamisega seotud ohtudest teadlikud ning oskaksid neid ennetada ja neile
reageerida. Lisaks jätkatakse taimekaitsevahendite kasutajatele suunatud koolitussüsteemi arendamisega.
Eesti eripärade arvestamine ELi ambitsioone rakendavate algatuste puhul ja ELi eesmärkide liigsest
ambitsioonikusest toidujulgeoleku tagamisele ning esmatootjate konkurentsivõime kadumisele tuleneva
riski vältimine.
255
Väetiste valdkonnas on eesmärk tagada väetiste ohutus inimese ja looma elule, tervisele, varale ja
keskkonnale ning väetise soodne mõju taimedele ja taimekasvatussaadustele.
Õigusaktide ajakohastamisega võimaldatakse üleminek uue ELi väetisemääruse kohasele regulatsioonile ja
luuakse eeldused selle takistuseta toimimiseks. Analüüsitakse väetiste valdkonda reguleerivate
õigusnormide toimimist ja rakendamist ning tagatakse vajalike muudatuste tegemine õigusnormide.
Uute väetiseliikide järkjärgulise turuletulekuga suureneb PTA-l kontrolliobjektide maht ning
METK-le kaasneb täiendavate laborianalüüside tegemise vajadus ja seetõttu peab labor olema valmis kõiki
(sh uusi) ELi väetistooteid analüüsima. Ringmajanduse edendamiseks ja ELi ekspordisõltuvuse
leevendamiseks analüüsitakse põlevkivi kaevandamisjääkide väetisena kasutamise võimalusi.
Tagatakse õigusnorme tutvustava avaliku kommunikatsiooni toimimine, et nõuete täitmise eest vastutavad
isikud oleksid teadlikud oma kohustustest, sh uuest ELi väetisemäärusest tulenevatest nõuetest.
Analüüsitakse väärtegude põhjuseid ning nende ennetamiseks rakendatavate abinõude mõjusust.
Analüüside tulemustest lähtuvalt koordineeritakse arendusi, tehakse strateegilisi plaane ning kujundatakse
õigusnorme.
Täiendava keskkonnahoiu valdkonna eesmärk on tagada keskkonnasõbralike tavade laiem kasutus
põllumajanduses, selleks soodustatakse põllumajanduses keskkonnasäästlike majandamisviiside
kasutuselevõttu ja jätkuvat kasutamist, sh ka toetuste abiga.
Keskkonnasõbraliku majandamise toetuse kasutamine avaldab mõju viljavaheldusele, mullaproovide
võtmisele, sertifitseeritud seemne kasutamisele ning glüfosaadi ja muude taimekaitsevahendite kasutamise
piiramisele. Eraldi lisameetmed on välja töötatud aianduskultuuride keskkonnasõbralikuks kasvatamiseks,
vahekultuuride kasvatamiseks, happeliste muldade neutraliseerimiseks jms.
Mulla- ja veekaitse toetus aitab kaasa erodeeritud ja turvasmuldade säästlikule kasutamisele, muldade
degradatsiooni vähenemisele ja muldades orgaanilise süsiniku talletamisele maa pikaajalise rohumaana
hoidmise kaudu. Pinna- ja põhjavee kaitsele suunatud täiendavad tegevused aitavad kaasa veekeskkonna
seisundi parandamisele.
Liikide ja elupaikade säilimise tagamiseks ning ekstensiivse põllumajanduse soodustamiseks rakendatakse
Eestis juba alates 2001. aastast pärandniidu hooldamise toetust. Pärandniitude kõrval pööratakse senisest
enam tähelepanu ka muudele kõrge loodusväärtusega rohumaadele. Nende inventeerimisega alustati
2023. aastal ning sellega jätkatakse ka 2024. aastal. Paralleelselt rakendatakse alates 2024. aastast nende
alade elurikkuse hoidmiseks väärtusliku püsirohumaa säilitamise toetusskeemi.
Koolituste, infopäevade ja infomaterjalidega suurendatakse põllumajandustootjate teadlikkust
ökosüsteemiteenustest, keskkonda säästvatest põllumajanduspraktikatest ja kliimariskidest.
Keskkonnameetmete seirega uuritakse muuhulgas põllumajanduse mõju mullale, veele ja elurikkusele.
2024. aasta alguses jõuab lõpule PRIA digitaalse e-põlluraamatu projekti esimene etapp, mille järel saavad
põllumehed soovi korral pidada põlluraamatut elektroonselt PRIAs. 2024. aastast seotakse keskse e-
põlluraamatu ja taimetoitainete bilansi kohustus ka keskkonnasõbraliku majandamise toetusskeemiga.
Järk-järgult liigutakse selles suunas, et andmed oleksid riigile kättesaadavad ja kasutatavad nii statistikas,
teadustöödes kui ka põllumajandus- ja keskkonnapoliitika kujundamisel.
2024. aastal on plaanis alustada süsiniku jalajälje hindamistega põllumajandusettevõtetes, et kaardistada,
milline on põllumajandusettevõtete ja peamiste toodete süsiniku jalajälg Eestis ning selgitada välja, mida
oleks võimalik teha, et jalajälge vähendada.
256
Programmi tegevuse nimetus: Taimetervise, loomade tervise ja heaolu tagamine
Programmi tegevuse eesmärk: tagada olukord, kus Eesti on vaba ohtlikest taimekahjustajatest ja eriti
ohtlikest loomataudidest ning loomade tervis ja heaolu on paranenud.
Tegevuse kirjeldus
2024. aastal on programmi tegevuse eelarve 2023. aastaga võrreldes 5,4 mln suurem. Programmi tegevuse
oodatavat tulemust aitavad saavutada ReM, PTA, PRIA, LABRIS ja METK oma teenuste kaudu. Hea
taimetervise ja loomade tervise alane olukord ning kõrge loomade heaolu tagatakse ReM taimetervise,
söödaohutuse, loomatervise ja loomade heaolu poliitika kujundamisega.
PTA teostab järelevalvet taimetervise, söödaohutuse, loomade pidamise, heaolu, kõrvalsaaduste käitlemise
ja puidutöötlemisettevõtete üle. PTA teostab taimetervise alase väljaveo ja sisseveo kontrolli.
PRIA kaudu makstakse loomade heaolu, karjatervise kõrgemate majandamisnõuete ning loomataudide
kontrollprogrammi alase koostöö toetust. Ohtliku taimekahjustaja puhangu korral on võimalik anda toetust
ohtliku taimekahjustaja kartuli ringmädaniku või viljapuu-bakterpõletiku tõrjeabinõude rakendamise eest.
METK teeb taimse materjali ja sööda laborianalüüse ning taimekahjustajate määramise analüüse. LABRIS
teeb laboriuuringuid ja annab riskihinnanguid loomatervise ja söödaohutuse valdkonnas.
Suurima eelarvemahuga teenused on toetuste andmine (PRIA) ja järelevalve (PTA). Võrreldes 2023. aastaga
on enim suurenenud just PRIA teenuste eelarve (4,9 mln), suuremad on ka LABRISe ja METKi pakutavate
teenuste eelarved. Taimetervise valdkonna eesmärk on säilitada riigis hea taimetervislik olukord ning
tagada eksporditavate kaupade vastavus taimetervise nõuetele.
Eesti hea taimetervisliku olukorra tagamiseks aidatakse kaasa põllumajandustootmise ja metsamajanduse
tasuvusele, säilitatakse looduskeskkonda ning hoitakse ära taimekahjustajate levikust tingitud piiranguid
kaubandusele. Selleks kaitstakse põllumajandust ja metsandust ohtlike ja olulist kahju põhjustavate
taimekahjustajate leviku eest.
Teenuste pakkumiseks peab olema kindlustatud õigusruum ja süsteem, mis tagab PTA ning METKi
reageerimisvõimekuse. Taimetervise valdkonna olukorra ja arengusuundade analüüsimisel ning õigusaktide
kehtestamisel ja jõustamisel rakendatakse otsekohalduvat Euroopa Liidu taimetervise määrust39 ning
järgitakse rahvusvahelisi standardeid.
Loomatervise valdkonna eesmärk on tagada loomade võimalikult hea tervis.
Loomade hea tervis mõjutab ühiskonda inimtervise ning keskkonnaga seotud riskide vähendamise kaudu
ning toetab elujõulist ja kasumlikku põllumajandustootmist. Olulised riskid, mis mõjutavad loomataudide
jõudmist Eestisse, on seotud kliimamuutuste, lindude ja loomade rände ning globaliseeruva kaubandusega.
Loomataudide ennetamise ja efektiivse tõrje korraldamiseks peetakse jooksvat arvestust taudidele
vastuvõtlike loomade, nende pidamiskohtade ning liikumiste kohta. Taudiennetuse lisameetmena on
plaanis 2024. aastal laiendada bioturvalisuse kava koostamise kohustust veiste ja hobuste pidamisel.
ELi teavituskohustuslike loomataudide puhangud registreeritakse loomataudide teavitussüsteemi (ADIS)
kaudu. 2022. aastal seirati riiklikult 34 loomataudi. Ühtegi sigade Aafrika katku (SAK) juhtumit kodusigadel
ei tuvastatud, küll aga leiti SAK 57 metsseal. 2023. aastal on SAKi puhanguid esinenud ka kodusigadel,
39 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2031/2016, taimekahjustajate vastaste kaitsemeetmete kohta, rakendus
14.12.2019.a.
257
viimati tuvastati SAKi kodusigadel juulis. 2023.a juuli seisuga on SAK tuvastatud 40 metsseal. Kuna SAK on
jätkuvalt suureks ohuks kodusigadele, tuleb jätkata SAK ennetus- ja tõrjemeetmetega. Metssigade arvukus
suureneb ning tõenäosus SAK kollete arvu tõusuks looduses sunnib jätkuvalt järgima rangeid
bioohutusmeetmeid kodusigade pidamisel. Kuigi Eestis ei ole viimasel ajal olnud ühtegi linnugripi puhangut
kodulindudel, tuleb jätkuvalt linnufarmides hoida kõrget bioohtusmeetmete taset, sest oht linnugripi
levikuks on kõrge.
Loomataudide likvideerimiseks või esinemise vähendamiseks rakendatakse riiklikke või loomapidaja
vajaduse põhiseid tõrjeprogramme.
ÜPP sekkumismeetmete kaudu toetatakse loomataudide kontrolliprogrammi alast koostööd veiste
haiguste infektsioosse rinotrahheiidi ja veiste viirusdiarröa tõrjeprogrammide rakendamiseks. Sekkumine
võimaldab põllumajandustootjatel vähendada ravimite kasutust, piirata suure majandusliku mõjuga
loomataudide levikut ning pikemaajalises perspektiivis suurendada tänu karjatervise näitajate
paranemisele tootmise konkurentsivõimet ning ekspordivabadust.
Põllumajandusloomade karjatervist mõjutavad lisaks taudidele ka erinevad pidamiskeskkonnast,
hügieenitingimustest ja söötmisest tingitud haiguslikud seisundid. Puudulik karjatervis suurendab saamata
jäänud tulu ja ravikulusid. ÜPP sekkumismeetme kaudu toetatakse loomade tervist edendavate kõrgemate
majandamisnõuete järgimist.
Tulenevalt AMR tegevuskavast (Mikroobide antibiootikumiresistentsuse vähendamise tegevuskava
veterinaarmeditsiini valdkonnas aastateks 2021–2026) on vaja jätkuvalt lisaressurssi, et suurendada
koolitustellimust antibiootikumide teadliku kasutamise kohta ning tõsta sidusrühmade teadlikkust
antibiootikumide kasutamise osas. Tegevuskava näeb ette laiapõhise AMR olukorra seiramise koos olukorra
analüüsiga. Analüüsi tulemusel täiendatakse tegevuskava asjakohaste meetmetega.
2023. aastal valmis riikliku veterinaararstide registri osana antibiootikumide kasutamise
e-andmekogu, kuhu sisestavad andmeid veterinaararstid. Praegu kogutakse andmeid ainult toiduloomadel
kasutatud antibiootikumide kohta, kuid alates 2029. aastast lisandub andmete esitamise kohustus
antibiootikumide kasutamise kohta väikeloomadel. Andmekogule arendatakse lisamoodul, kuhu
veterinaararstid saavad sisestada andmeid teostatud vaktsineerimiste kohta. Vaktsineerimisandmete
kogumine on oluline loomataudide ja ka zoonooside ennetuse korraldamiseks ning kaubanduspartneritele
rakendatavate meetmete tõenduspõhiseks esitamiseks.
Riiklikud registrid ja infosüsteemid ning laborid vajavad arendamist vastavalt ajas muutuvatele vajadustele,
nõuetele ja tehnilisele arengule. 2024. aastal planeeritakse süsteemi arendust PRIA keskkonda. Arendusse
on kaasatud nii PRIA, PTA kui ka LABRIS.
Koostöös teadlastega on välja töötatud loomade tervise ja heaolu baromeeter, mille kaudu saab hinnata
olukorra muutusi erinevate mõjukomponentide kaudu (loomade karjas püsivuse aeg, vasikate suremus,
somaatiliste rakkude arv piimas, nõuetekohasuse kontrolli tulemused jne). Esimesed tulemused
planeeritakse avaldada 2024. aasta I poolaastal. Edasi on kavas baromeetri mõõdikuid avaldada kord aastas.
Loomatervise baromeetri andmed on vajalikud PTA-le täpsemate analüüside ja prognooside
väljatöötamiseks ning riskipõhise järelevalve juurutamiseks.
Söödaohutuse valdkonna eesmärk on tagada Eestis toodetud ja turustatava sööda ohutus.
Suurema osa Eestis toodetavast söödast kasutavad ära Eesti loomapidajad. Lisaks tööstuslikult toodetavale
söödale toodetakse arvestatav osa loomade söötmiseks kasutatavast söödast põllumajandusettevõttes
kohapeal, sh kasvatatakse teravilja ja heinakultuure, valmistatakse silo või segasööta. Eestisse imporditakse
258
peamiselt proteiinirikkaid söödamaterjale (nt mais, rapsikook, sojasrott) ja söödalisandeid, millest
peamiselt toodetakse loomaliigile vajalik segasööt. Strateegias „Talust taldrikule“ on seatud eesmärgiks
imporditud söödamaterjalide asendamine ELis kasvatatud taimsete proteiinide ja alternatiivsete
söödamaterjalidega, mis on põhjendatud eelkõige keskkonnakaitse ja kliimamuutuste leevendamise
vajadusega. Seetõttu on kasvanud vajadus tegelda võimaluste otsimisega, et asendada imporditud
proteiinsööt kohalike proteiinsöötadega.
Olenemata sellest, kus sööt toodetakse, tuleb jälgida, et ei toimuks sööda ohtlikku ristsaastumist (nt
koktsidiostaatikumid, loomsed proteiinid, geneetiliselt muundatud organismid, veterinaarravimid). Jätkata
tuleb söödakäitlejate süsteemse teavitamisega kehtivatest ja uutest nõuetest ning käitlejate ja
loomapidajate teadlikkuse tõstmisega söödaohutusest, sh erisöötade kasutamise võimalustest loomade
haiguste ennetamisel. Arendada tuleb olemasolevat nõuandesüsteemi, kuna see kõiki vajadusi ei kata.
Arvestades sööda käitlemisega kaasneda võivaid riske on kontrollivajadus oluliselt suurem, kuna aasta-
aastalt käitlejate arv kasvab, kuid kontrollide hulk langeb. Riskide süsteemset hindamist ja juhtimist piirab
inimeste ja ressursside puudus. Söödaohutuse tagamiseks tuleb kontrollida kogu söödaahelat ning
suurendada söödast võetavate kontrollproovide ning tellitavate analüüside mahtu, arvestades
olemasolevaid ja uusi riske (Euroopa Komisjoni soovitused40). Vajalik on tõsta kompetentsi olemasolevate
ja uute riskide (söödapettused, kolmandatest riikidest pärit sööt, e-kaubandus, kliimamuutuste mõju, uued
tehnoloogiad, uued söödamaterjalid) ohjamiseks ja tagada konkurentsivõimeline töötasu. Samuti on
olulised kaasaegsete IT-lahenduste olemasolu ja nende rakendatavuse kiirus, tasakaal järelevalve mahu ja
ressursi vahel, probleemide lahendamise suutlikkus. Oluline on, et tagatud oleks ajas muutuvatele
vajadustele ja nõuetele vastav analüüsiteenus, mis toetaks järelevalve tegevust.
Suuremat tähelepanu ja ressurssi vajab teaduse arendamine söödaohutuse valdkonnas, suurendades
teadlaste arvu ja teadustööde, sh rakenduslike teadustööde mahtu.
Loomade heaolu valdkonna eesmärk on parandada loomade heaolu taset.
Loomkatseprojekti lubade andmise pädevus viidi alates 2023. aasta 1. jaanuarist Regionaal-ja
Põllumajandusministeeriumi teenusest PTA teenuseks, et tagada lubade andmine töökorralduslike
takistusteta ja parimal viisil. Loomkatseprojekti lube annab PTA hindamiskomisjoni ettepanekul.
Loomkatseprojekti loataotluse menetlemine on oluline etapp, et tagada loomkatsete tegemise
nõuetekohasus ja selle kaudu ka katseloomade heaolu kõrge tase.
Kuna põllumajandussektori tegevussuunad riigiti erinevad, on oluline ELi eelnõude läbirääkimistel seista
samaaegselt loomade heaolu ja põllumajandussektori elujõulisuse eest Eestis ning arvestada Eesti
loomakasvatajate ja –pidajate jaoks oluliste vajadustega. Samuti on oluline juba praegu motiveerida ja
toetada põllumajandusettevõtteid kõrgemaid heaolustandardeid rakendama, et üleminek oleks sektori
jaoks võimalikult valutu. Miinimumnõuetest kõrgemate standardite kasutamist ja loomade heaolu kohta
teadlikkuse tõstmiseks loomapidamisel toetatakse „Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika Eesti
strateegiakava aastateks 2023–2027” keskkonna- ja kliimakohustuste ning muude majandamiskohustuste
sekkumisega „Loomade heaolu toetus”.
Alustatud on veterinaarseaduse muutmise seaduse väljatöötamiskavatsuse (VTK) koostamisega, milles
analüüsitakse üleriigilise lemmikloomade kiibistamise ja lemmikloomaregistris registreerimise nõude
kehtestamise vajadust koos selle nõudega haaratud loomaliikide analüüsiga ja lemmikloomade kohta
arvestuse pidamiseks kasutatavate platvormide kasutamise tõhustamise võimalusi Eestis. VTK eesmärk on
40 2016/1110/EL; 2012/154/EL; 2013/1319/EL
259
muuhulgas parandada lemmikloomadena peetavate loomade heaolu ja leida võimalusi omaniku juurest
lahti pääsenud looma kiireks tagastamiseks omanikule. VTKga soovitakse leida kõiki osapooli, nii
lemmikloomaomanike, loomaarste, KOVe, PTAd kui ka heaoluorganisatsioone, rahuldav tulemus. VTK
esitatakse kooskõlastamiseks 2023. aasta novembris, pärast mida saab edasi liikuda veterinaarseadusesse
vajalike muudatuste sisseviimisega.
Programmi tegevuse nimetus: Maa- ja rannapiirkonna arendamine
Programmi tegevuse eesmärk: on aktiivne ja elujõuline maapiirkonna elanikkond.
Tegevuse kirjeldus
Olulisemad teenused tegevuse elluviimisel on maaelu ja kohaliku kogukonna ning finantsinstrumendi
poliitika kujundamine ning vastavate toetusmeetmete välja töötamine. 2024. aastal on programmi
tegevuse eelarve varasemaga võrreldes kasvanud 11 mln ja seda just toetuse andmise teenuse eelarve
suurenemise tõttu (PRIA).
Maaelu ja kohaliku kogukonna valdkonna eesmärk on luua maapiirkonda uusi, kestlikke töökohti ja kaasata
maapiirkonna elanikkonda kohaliku arengu strateegiaga.
Olulisemad lahendamist vajavad probleemid on eelduste loomine uute hästi tasustatud eripalgeliste
töökohtade tekkeks ja kohalike kogukondade aktiivsuse suurendamine hea elu- ja ettevõtluskeskkonna
kujundamisel. Uute töökohtade tekkeks eelduste loomiseks rakendatakse maapiirkonnas
majandustegevuse mitmekesistamise meedet.
Maaelu arendatakse ka LEADER meetme abil. Senised tulemused nende programmide ja meetmete
rakendamisel on olnud head. Ettevõtjate ja kogukondade huvi programmides pakutavate võimaluste vastu
on suur, mida näitab esitatud taotluste suur hulk ning taotlustes prognoositud loodavate töökohtade ja
kohalike kogukondade omaalgatuslike tegevuste märkimisväärne arv. Sarnaste meetmetega on plaanis
jätkata ka perioodil 2024 ― 2027.
ÜPP võrgustiku tegevuse peamine eesmärk uuel perioodil on parandada ühise põllumajanduspoliitika (ÜPP)
2023―2027 rakendamise kvaliteeti, suurendada sidusrühmade kaasatust, teavitada laiemat üldsust ja
võimalikke kasusaajaid ÜPP poliitikast ning aidata kaasa uuendusmeelsuse edendamisele põllumajanduses,
toidu tootmises, metsanduses ja maapiirkonnas. Maaeluvõrgustiku eesmärkide elluviimiseks kogutakse,
koondatakse ja levitatakse häid tavasid, võrgustikutöö ja uudsete lähenemiste näiteid, aidatakse otsida
koostööpartnereid ning osaletakse innovatsioonialases võrgustikutöös. Lisaks sellele on oluline roll ka
avalikkuse teavitamisel ja informeerimisel.
Finantsinstrumentide valdkonna eesmärk on tagada põllumajandustootjatele, põllumajandustoodete
töötlemise ja turustamisega tegelevatele ning maapiirkonnas tegutsevatele ettevõtjatele parem juurdepääs
kapitalile.
Oluline on jätkata finantsinstrumentide rakendamisega ka ÜPP strateegikava raames, toetades ettevõtteid
täiendavalt digi- ja rohepöörde elluviimisel. Ettevõtjate huvi ja vajadus on finantstoodete (mikro- ja
väikeettevõtete kasvulaen ning pikaajaline investeerimislaen) vastu olnud senini suur ning täiendavalt on
planeeritud rakendada ka käibekapitali laenu, mis võimaldab lahendada lühiajalisi või sesoonsusest
tekitatud takistusi kapitali leidmisel. Finantsinstrumentide rakendamisel on riskiteguriks välja laenatud raha
tagasilaekumine.
260
Kalandus programm
Programmi eesmärk: Kestlik kalandus, mis tagab sektori konkurentsivõime ning kalavarude säästliku
majandamise.
Asutused, kes viivad programmi ellu: Regionaal-ja Põllumajandusministeerium, Põllumajanduse Registrite
ja Informatsiooni Amet (PRIA), Põllumajandus- ja Toiduamet (PTA), Kliimaministeerium KLIM),
Keskkonnaamet.
Programmi tegevuse nimetus: Kutseline kalapüük
Programmi tegevuse eesmärk: tagada elujõuline ja konkurentsivõimeline kutseline kalapüügisektor.
Tegevuse kirjeldus
Programmi tegevuse tulemust aitavad oma teenuste kaudu saavutada Põllumajandus- ja Toiduamet (PTA)
ning Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Amet (PRIA). PTA peamisteks teenusteks on kutselise
kalapüügiga seotud andmete kogumine ja analüüs ning turukorralduse järelevalve, PRIA korraldab riiklike
ning EMKF ja EMKVF toetuste andmist ja toetustega seotud järelevalvet. Kutselise kalapüügi programmi
tegevus on suurima eelarvemahuga tegevus kogu programmis, kuid tegevuse eelarve on 2024. aastal 3,3
mln madalam võrreldes eelmise aastaga. Enim on vähenenud just kutselise kalapüügi toetuse andmise
teenuse eelarve. Ka kutselise kalapüügi korralduse eelarve on 2024. aastal varasema aastaga võrreldes
väiksem.
Poliitika kujundamise ja elluviimisega loome tingimused elujõulise ja konkurentsivõimelise kutselise
kalapüügisektori arenguks, mis põhineb piiratud loodusliku kalavaru säästlikul kasutamisel. Sektori arengu
eelduseks on heas seisus kalavarud.
Ranna- ja siseveekogude kalapüügil on jätkuvalt suurim väljakutse see, kuidas leida tasakaal püügikoormuse
ning kutselise kalapüügiga tegelejate arvu ja kasutada oleva kalavaru vahel. Lisaks tuleb sissetulekute
suurendamiseks toetada tegevuste mitmekesistamist ja lõimimist sinise majanduskasvu teiste
valdkondadega (nt rannikuturism, merebiotehnoloogia).
Kutselise kalapüügiga tegelevate ettevõtete majandusnäitajate parandamiseks tuleb toetada püütud saagi
väärindamist ja otseturustamist.
Kalapüügiga kaasnevate kulutuste vähendamiseks toetatakse investeeringuid kalalaevade energiatõhususe
suurendamiseks. Kalasadamate ja lossimiskohtade väljaarendamise toetamisega luuakse eeldused selleks,
et maale toodav kala oleks kvaliteetne ning mitut eesmärki täitvad ehk multifunktsionaalsed kalasadamad
teeniksid tagasi vähemalt osa ülalpidamisega seonduvatest kuludest.
Kalapüügisektori ettevõtete omavahelise parema koostöö tagamiseks ja konkurentsivõime suurendamiseks
jätkatakse teavitus-, koolitus- ja nõustamistegevustega, mis leiavad aset kalapüügisektori ja teadus-
arendusasutuste koostöös. Teadmistepõhisema poliitika kujundamisele aitab kaasa osalemine
rahvusvahelistes teaduskoostöö võrgustikes JPI Oceans ja SCAR-Fish ning raamprogrammi „Euroopa
horisont“ missioonivaldkonna „Terved ookeanid, mered, ranniku- ja siseveed“ tegevustes. Ühtlasi toetame
Eesti teadlaste osalemist rahvusvahelises teaduskoostöös ERA-NET Cofund BlueBio’s ja ERA-NET Cofund
Blue Economy’s rakendusuuringute programmi kaudu.
261
Aastatel 2023-2024 kavandatakse üleminekut üksnes elektroonilisele andmeesitusele ranna- ja
siseveekogude kalapüügil, samuti kala esmamüükide, ülevõtmiste ja transpordi vormistamisel, et 2024.
aastast rakendada elektroonilist andmeedastust Eesti kutselises kalapüügis lausaliselt.
Täiselektrooniline andmeesitus võimaldab koguda andmeid operatiivselt, mis tähendab, et ka ülevaade
kvooditäituvusest saabub operatiivselt. Andmete kvaliteet paraneb tänu nende ühetaolisusele ja
elektrooniliste võimalustega loodevatele andmete sisestamise eelseadistamise võimalustele. Samuti
paraneb andmete aja- ja vajaduspõhine töötluskiirus. Selle pinnalt on võimalik ümber defineerida ka
andmete analüüsitehnikad, et kasutada rohkem süsteemitööriistu ja automaatseid aruandlusi. See aitab
tõhustada järelevalvet ja suunata vastavalt ka ressursse.
Programmi tegevuse nimetus: Vee-elusressursside töötlemine ja turustamine
Programmi tegevuse eesmärk: kalandus- ja vesiviljelussektori kvaliteetne, kõrge lisandväärtuse ja suure
ekspordipotentsiaaliga toodang.
Tegevuse kirjeldus
Jätkuva nõudluse rahuldamiseks kalapüügi- ja vesiviljelustoodete järele maailmas ja Eesti kalatoodetega
isevarustatuse kõrge taseme juures soodustatakse kvaliteetse ja kõrge lisandväärtuse ning suure
ekspordipotentsiaaliga toodete tootmist. Aidatakse kaasa uute turgude leidmisele ja vähendatakse
võimalikke riske peamistel sihtturgudel. Siiski on 2024. aastal tegevuse eelarve vähenenud 5,3 mln
võrreldes 2023. aastaga. Enim on vähenenud PRIA toetuse andmise teenuse eelarve.
Oluline roll on vee-elusressursside väärindamise uuenduslike tehnoloogiliste lahenduste väljatöötamisel
ettevõtete koostöö kaudu teadus- ja arendusasutustega. Ühtlasi toetatakse Eesti teadlaste osalemist
rahvusvahelises teaduskoostöös ERA-NET Cofund BlueBio’s ja ERA-NET Cofund Blue Economy’s
rakendusuuringute programmi kaudu.
Kalapüügi- ja vesiviljelustoodete tootmise ja väärindamise etappides toetatakse ettevõtetes
taastuvenergeetika kasutuselevõttu, mis võimaldab lisaks keskkonnahoidlikule tootmisele hoida ära
energiakandjate hinnatõusust tulenevaid mõjusid lõpptoodete hindadele.
Tööjõu vananemine, erialaspetsialistide ning oskustööjõu nappus ja kalatöötlemise valdkonna vähene
atraktiivsus noorte silmis vajab sektori kestlikkuse tagamisel terviklikku käsitlust. Selleks soodustatakse
valdkonnast positiivse kuvandi loomist ning tõhusamat koostööd teadus- ja haridusasutuste, ettevõtete ja
administratsiooni vahel, sh õppekavade kaasajastamisel, täiendusõppe korraldamisel ning vajalike
erialaspetsialistide koolitamisel.
Sektoris tegutsevatel mikro- ja väikeettevõtjatel on olnud madal omafinantseeringuvõime, samuti on
raskendatud VKE-de ligipääs pikaajalistele laenudele. Selliste turutõrgete leevendamiseks võimaldatakse
ligipääsu laenurahale.
Programmi tegevuse nimetus: Vesiviljelus
Programmi tegevuse eesmärk: tagada elujõuline ja konkurentsivõimeline vesiviljelussektor.
Tegevuse kirjeldus
262
Tegevuse tulemust aitavad oma teenuste kaudu saavutada, ReM, PRIA ning PTA. Võrreldes 2023. aastaga
on 2024. aasta eelarve väiksem ja seda eelkõige toetuse andmise teenuse eelarve vähenemise tõttu.
Toetuste andmine moodustab programmi tegevuse eelarvest suurima osa (0,8 mln).
Poliitika kujundamise ja rakendamisega loome tingimused majanduslikult elujõulise ja konkurentsivõimelise
vesiviljeluse arenguks. Tähelepanu tuleb enim pöörata tootlikkuse tõstmisele, uute liikide kasvatusele,
toodangu mahu ja lisandväärtuse kasvule. Selleks soodustatakse valdkonna teadus- ja arendustegevust.
Teadmispõhisema poliitika kujundamisele aitab kaasa osalemine mitmesugustes rahvusvahelistes
teaduskoostöö võrgustikes, nagu näiteks JPI Oceans, SCAR-Fish ja raamprogrammi „Euroopa horisont“
missioonivaldkonna „Terved ookeanid, mered, ranniku- ja siseveed“ töörühm.
Konkurentsivõime tõstmiseks pööratakse senisest enam tähelepanu toodangu väärindamisele ning
kasvatustehnoloogiatele. Vesiviljelussektori kvaliteetse toodangu suurendamisel tagame valdkonnas
tegutsejate konkurentsivõime Läänemere piirkonnas ning hea keskkonnaseisundi säilimise tootmise
intensiivistumisel. Toetatakse keskkonna- ja energiasäästlike tehnoloogiate kasutuselevõttu, soosides
ressursside efektiivsemat kasutust. Aidatakse kaasa tootmismahtude kasvule ning tootmise tõhusamaks ja
mitmekesisemaks muutmisele.
Vesiviljelussektori ettevõtete omavahelise koostöö soodustamiseks ja konkurentsivõime parandamiseks
jätkatakse teavitus-, koolitus- ja nõustamistegevustega, mis toimub läbi sektori ja teadus-arendusasutuste
teadmussiirde.
Sektoris tegutsevatel ettevõtjatel on olnud madal omafinantseeringuvõime. Samuti on olnud
finantsvahendid sihtgrupile raskesti kättesaadavad. Selliste tõrgete leevendamiseks võimaldatakse
ligipääsu laenurahale.
Bioloogilise ressursi säästlikust kasutamisest lähtudes soodustatakse keskkonnahoidlikku tootmist,
toetades tootearenduse ja tehnoloogilise võimekuse suurendamist. Kvaliteetne ja kõrge lisandväärtusega
vesiviljelustoodang ning tarbijateadlikkuse kasv loovad eeldused vesiviljelustoodete tarbimise
suurendamiseks.
Programmi tegevuse nimetus: Euroopa Merendus- ja Kalandusfondi keskkonnakaitsemeetmete
rakendamine (uue nimega Euroopa Merendus-, Kalandus- ja Vesiviljelusfond)
Programmi tegevuse eesmärk: Euroopa Merendus-, Kalandus- ja Vesiviljelusfondi (EMKVF)
keskkonnakaitsemeetmete rakendamise tegevus sisaldab nii Regionaal-ja Põllumajandusministeeriumi kui
ka Kliimaministeeriumi ja tema valitsemisala asutuse poolt taotletavaid toetusi.
Tegevuse kirjeldus:
Kalanduse kontrolli ja järelevalve toetust saab kasutada nende tegevuste elluviimiseks, mis tagavad seire,
kontrolli, õigus- ja haldusnormide täitmise, suurendades seejuures riiklikku järelevalve administratiivset
suutlikkust, avalike teenuste efektiivsust ja tulemuslikkust täiendavat halduskoormust tekitamata ning
lihtsustades kalapüügi andmete esitamist.
Kalandusandmete kogumise toetus saab kasutada nende tegevuste elluviimiseks, mis on vajalikud
kalandusandmete kogumise, haldamise ja kasutamise toetamiseks teaduspõhiste otsuste tegemiseks
kalavarude majandamiseks ning ühise kalanduspoliitika rakendamiseks.
Merekeskkonna uuringute toetuse peamine eesmärk on panustada Eesti merestrateegia meetmekava
rakendamisesse.
263
Merekeskkonna bioloogilise mitmekesisuse ja ökosüsteemide kaitse ning taastamise toetusega toetatakse
kudemiskohtade ja rändeliikide rändeteede taastamist.
Programmi tegevuse nimetus: Kalavarude haldamine ja kaitse
Programmi tegevuse eesmärk: saavutada olukord, kus kalavarude püügitingimused ja -võimalused on aja-
ja asjakohased, kalavarud on kestlikult majandatud ja harrastuspüük on arendatud.
Tegevuse kirjeldus
Kalavarude hea seisundi saavutamiseks ja säästlikuks kasutamiseks on liigse püügikoormusega piirkondades
vaja oluliselt vähendada kasutada lubatud püügivahendite arvu ning ajakohastada kalavarude
kaitsemeetmeid (alammõõdu korrigeerimine, ajalis-ruumilised piirangud, selektiivset püüki toetavad
meetmed). Selleks rakendatakse teadmistepõhist lähenemist, tuginedes otsuste tegemisel kalavarude
seisundi hindamisele ja teadussoovitustele. Lõheliste rändeteede probleemi lahendamiseks avatakse
kalanduse seisukohalt olulistele jõgedele rajatud paisudel ja ummistunud jõgede suudmetes kaladele
läbipääsud kudealadele. Lisaks taastatakse elupaiku ning koelmuid, et tagada varude parem looduslik
taastumine. Ohustatud kalaliikide varude taastamiseks asustatakse veekogudesse kalade noorjärke,
arvestades seejuures vajadusega säilitada looduses geneetiline mitmekesisus. Sellekohase poliitika
kujundamisega tegeleb Regionaal- ja Põllumajandusministeerium alates 1. juulist 2023.
Ebaseadusliku kalapüügi vähendamiseks täiendatakse järelevalve elektroonilise kontrollimise võimalusi.
Selleks, et tõsta kalurite teadlikkust säästvast kalapüügist, kaasatakse neid erinevatesse kalavarude kaitse
ja ebaseadusliku kalapüügi ohjamisega seonduvatesse tegevustesse. Harrastuskalapüügi edendamiseks
ajakohastatakse infosüsteemi, et lubade väljastamine ja andmete esitamine oleks ladusam. Toetatakse
harrastuspüügiks vajalike taristute rajamist, mis aitab tõsta teenuse kvaliteeti ja populaarsust ning
vähendab keskkonnakasutusest tingitud mõjusid loodusele. Samuti on vajalik kasvatada
harrastuskalastajate keskkonnateadlikkust.
Oodatava tulemuse saavutamist toetavad oma teenuste kaudu Keskkonnaamet, Riigimetsa Majandamise
Keskus ning Keskkonnainvesteeringute Keskus.
264
3.15.2.2 Tulemusvaldkond Tõhus riik
Joonis 71. Tõhus riik tulemusvaldkond ja selle maht
Tulemusvaldkonna eesmärk: Elanikkonna vajadustega arvestav ühtne ja tõhus riigivalitsemine.
Valdkonna strateegiline eesmärk on seatud riigi eelarvestrateegias koos selle saavutamist näitavate
mõõdikutega ja eraldi valdkonna arengukava ei ole.
Joonis 72. Tõhusa riigi tulemusvaldkonna mõõdikud
Tõhusa riigi tulemusvaldkonna eesmärgi saavutamises osalevad Rahandusministeeriumi, Riigikantselei,
Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi ning Haridus- ja Teadusministeeriumi valitsemisalad.
Tulemusvaldkonna eesmärk saavutatakse kuue programmiga:
• Vabariigi Valitsuse ja peaministri tegevuse toetamine – vastutab riigisekretär;
• Riigi rahandus, halduspoliitika ja finantspoliitika – vastutab rahandusminister;
265
• Regionaalpoliitika – vastutab regionaalminister;
• Arhiivindus – vastutab haridus- ja teadusminister
Tabel 85. Regionaal -ja Põllumajandusministeeriumi valitsemisala seos valdkondlike arengudokumentidega
Tulemusvaldkond Tulemusvaldkonna strateegiadokumendid Programm
Tõhus riik - Regionaalpoliitika programm
3.15.2.2.1 Tulemusvaldkond Tõhus riik kulude jaotus programmide ja
programmide tegevuste lõikes
Tabel 80. Tulemusvaldkond Tõhus riik programmide ja programmi tegevuste eelarve ja dünaamika, tuhat eurot
2022 täitmine 2023 RE* 2024 RE Muutus Muutus,
%
Tõhus riik 0 -41 213 -103 264 -62 051 151%
Regionaalpoliitika 0 -41 213 -103 264 -62 051 151%
Regionaalpoliitika, piirkondade ja piiriülese koostöö areng
0 -38 638 -53 453 -14 814 38%
Kohalike omavalitsuste poliitika ja finantseerimine 0 -664 -30 929 -30 264 4556%
Ruumilise planeerimise poliitika kujundamine ja korraldamine
0 -1 910 -4 816 -2 906 152%
Maatoimingute korraldamine 0 0 -6 342 -6 342 100%
Ruumiandmete hõive, analüüsid ja kättesaadavaks tegemine
0 0 -7 725 -7 725 100%
*2023.a sisaldab 01. juuli seisuga lisandunud vahendeid.
3.15.2.2.2 Tulemusvaldkond Tõhus riik programmid ja programmi tegevused
Regionaalpoliitika
Programmi eesmärk: Inimestel on igas piirkonnas kättesaadavad tasuvad töökohad, kvaliteetsed
teenused ja mitmekülgseid tegevusi võimaldav meeldiv elukeskkond.
Asutused, kes viivad programmi ellu: Regionaal – ja Põllumajandusministeerium, Maa-amet
Programmi tegevuse nimetus: Regionaalpoliitika, piirkondade ja piiriülese koostöö areng
Programmi tegevuse eesmärk: Riigi arengudokumentides määratud regionaalse arengu eesmärkide
saavutamine ning regionaalmeetmete mõjus ja nõuetekohane elluviimine.
Tegevuste kirjeldus
266
Tegevus hõlmab riigi regionaalpoliitika kujundamist, sealhulgas valdkonnapoliitikate regionaalse mõju
suunamist, piirkondade elu- ja ettevõtluskeskkonna meetmete ning piiriülese koostöö edendamise
meetmete kujundamist.
Euroopa Liidu 2021–2027 perioodi struktuurivahendite ning taaste- ja vastupidavusrahastu meetmete
ettevalmistamisel eelnõude koostajate juhendamine ja nõustamine toetuste regionaalsete mõjude
teadlikuks suunamiseks. Regionaalse arengu tegevuskava (integreerituna Ida-Virumaa ja Kagu-Eesti
tegevuskavadega) elluviimise seire ühildatuna pikaajalise strateegia “Eesti 2035” regionaalsete sihtide ja
muutuste edenemise seirega.
2024. aasta alguseks on käivitunud kõik regionaalvaldkonna EL ühtekuuluvuspoliitika toetusmeetmed.
2024. aastal viiakse lõpule arenguprogrammid omavalitsusjuhtidele ja kohalike omavalitsuste
finantsjuhtidele, jätkub 2022. aastal käivitunud ettevõtluskeskkonna arengu programm, käivituvad KOV
personalijuhtide koolitus- ja võrgustikutegevused, planeeringute alased koolitused ning KOV koostöö
nõustamine.
Toetatakse õiglast üleminekut võimaldavaid piirkondlikke algatusi Ida-Virumaal (õiglase ülemineku fond,
ÕÜF), sh kliima ja energeetikaga seotud tegevusi.
Tegevuse raames toetatakse ka kohaliku, regionaalse ja riikliku tasandi piiriülest koostööd põhiliselt
Euroopa territoriaalse koostöö ja Euroopa naabruspoliitika programmide kaudu, mis rahastatakse Euroopa
Liidu struktuurivahenditest ja riigieelarve vahenditest.
Eesti osaleb seitsmes Euroopa territoriaalse koostöö ehk Interreg programmis, mille raames toetatakse
koostööd:
• piiriüleselt: Eesti-Läti, Kesk-Läänemere programmid;
• riikide vahel: Läänemere piirkonna programm;
• piirkondade vahel: Interreg Euroopa, URBACT III, ESPON 2020, INTERACT III programmid.
Eesti ELi välispiiri (Eesti-Vene) programmi kahepoolne rakendamine on alates Vene-Ukraina sõja algusest
peatatud, kuid Eesti partnerid saavad oma projektitegevustega jätkata, 2022. a novembrist jõustus uus ELi
määrus, mis võimaldab häiritud piiriülese koostöö programmide tegevust leebemate tingimustega jätkata
ja need ühepoolselt lõpule viia.
Programmi tegevuse nimetus: Kohalike omavalitsuste poliitika ja finantseerimine
Programmi tegevuse eesmärk: Võimekas, elanikele kvaliteetseid teenuseid tagav, finantsiliselt kestlik
kohalik tasand ja toimiv kohaliku omavalitsuse korraldus.
Tegevuste kirjeldus
Eesti omavalitsuste osakaal valitsussektori kuludes on poole väiksem (24%) kui meile eeskujuks olevates
Põhjamaades (valdavalt 40% ja rohkem) või teistes OECD riikides. Haldusreformi eesmärk oli suuremate ja
tugevamate omavalitsuste loomine. Haldusterritoriaalse reformi järel on järgmiseks oluliseks väljakutseks
omavalitsuste otsustusõiguse suurendamine ja selleks riigilt kohalikule tasandile täiendavate ülesannete
üleandmine ning seeläbi omavalitsuste tulubaasi suurendamine.
Koordineeritakse ministeeriumidevahelise KOV inimvara arendamise võrgustiku tegevust ja tegevuskava
elluviimist. Uuendada kohaliku omavalitsuse korralduse seadust ning koostada KOV tulevikustsenaariumid
267
aastaks 2035. Viia läbi regionaalsete arengulepete ja regionaalsete nõukogude pilootprojekt ja toetada KOV
IT arenguid Eesti Linnade ja Valdade Liidu kaudu.
Tegevuse fookuseks on ka suurendada kohalike omavalitsuste finantsautonoomiat ülesannete täitmise
tõhususe ja kvaliteedi parandamiseks:
• andes sihtotstarbelised toetused kohalike omavalitsuste tulubaasi ja jaotades vahendid tulumaksu ja
tasandusfondi kaudu;
• suurendades maksuautonoomiat maade hindamise läbiviimise, kohalike maksude osakaalu
suurendamise ja üksikisiku tulumaksu protsendi määramise õiguse kaudu.
Programmi tegevuse nimetus: Ruumilise planeerimise poliitika kujundamine ja korraldamine
Programmi tegevuse eesmärk: Ruumiline planeerimine loob kõigil planeerimistasanditel eeldused
erinevaid arenguvajadusi tasakaalustava, kvaliteetse ja säästliku ruumikasutuse tekkeks läbi avaliku
protsessi.
Tegevuste kirjeldus
Strateegiliste pikaajaliste maakasutust suunavate dokumentide koostamine (üleriigiline planeering,
maakonnaplaneering ja üldplaneering) on ainus haldusmenetlus, mille eesmärk on erinevate valdkondade
arenguvajaduste tasakaalustamine, mitte ühe konkreetse valdkonna (näiteks transport, muinsuskaitse,
looduskaitse või ettevõtlus) ruumivajaduse rahuldamine. Erinevate valdkondade ruumiliste
arenguvajaduste tasakaalustamine võimaldab kasutada säästlikumalt loodus- ja rahalist ressurssi. Riigi
eriplaneeringute eesmärk on leida asukoht suure riikliku huviga ehitistele ja kohaliku omavalitsuse
eriplaneeringu eesmärk on leida asukoht olulise ruumilise mõjuga ehitistele.
Viimastel aastatel on tõusnud esile suure mõjuga Eesti maa- ja ruumikasutusega seotud teemad - kliima-ja
keskkonnaeesmärkide rakendamine ruumiloomes, kvaliteetse ruumi aluspõhimõtete juurutamine,
kahanemist kohandav planeerimine, elamumajanduse väljakutsed, suurte strateegiliste objektide asukohad
jms. Koostada tuleb uus Eesti keskne ruumilise arengu dokument – üleriigiline planeering.
Vajalik on jätkata ruumilise planeerimise valdkonna digipöördega, et tõhustada ja lihtsustada planeeringute
koostamist ja planeeringuandmete kasutamist.
Taastuvenergeetika ja kliimaeesmärkide täitmiseks tuleb toetada kohalikke omavalitsusi tuuleparkide
planeerimisel ja leida lahendusi takistuste elimineerimisel, sh tööjõu puudusele.
Välja töötada viisid taastuvenergeetika ruumilise planeerimise ja keskkonnamõju strateegilise hindamise
kiirendamiseks ja kestlikuks planeerimiseks riigi tasandil ja kohalikul tasandil. Rakendades tõhusaid ning
kestlikku arengut soosivaid planeerimise võimalusi saab lahendada energiakriisi ja toetada rohepööret.
Programmi tegevuse nimetus: Maakasutuse ja maatoimingute korraldamine
Programmi tegevuse eesmärk: Riigil on läbipaistev maapoliitika, mis tagab maa otstarbeka, säästliku ja
heaperemeheliku haldamise.
Tegevuste kirjeldus
Ruumiline planeerimine ja maatoimingud vajavad rohkem sidustamist. Maakasutuse põhimõttelised
kokkulepped tehakse planeerimise protsessis ja fikseeritakse hiljem planeeringute elluviimisel
268
maatoimingutega. Probleemiks praegu on, et planeerimisel ei hinnata planeeringu mõju maaomandite ja -
kasutuste väärtuste muutusele tulenevalt maakasutusõiguste muutumisest ega lepita kokku võimalikes
hüvitistes, mistõttu võib ajakulu planeeringute elluviimisel (maatoimingute tegemisel) olla ebamõistlikult
suur. Ühtlustamist vajavad maakasutuse otstarbed maakatastris ja planeeringutes, need on aluseks
maakasutuse suunamisel, maa maksustamisel ja hindamisel.
Töötatakse välja riigi maakasutuspoliitika ja tegevuskava. Täiendatakse olemasolevat õigusregulatsiooni
eesmärgiga toetada riigi maapoliitika põhimõtete elluviimist, sh riigi ja kohaliku omavalitsuse vaheliste
maatoimingute muutmist lihtsamaks, kiiremaks ning läbipaistvamaks, andmekvaliteedi parandamist jms.
Riigi reservmaa sisu, eesmärgid ja reservmaa kasutamise kord reguleeritakse õigusaktis üheselt ja selgelt.
Luuakse reservmaa analüüsi toetav infotehnoloogiline keskkond.
Programmi tegevuse nimetus: Ruumiandmete hõive, analüüsid ja kättesaadavaks tegemine
Programmi tegevuse eesmärk: Ühiskond on varustatud ajakohaste ja kvaliteetsete ruumiandmete ja -
teenustega
Tegevuste kirjeldus
Ruumiandmete tagamine hõlmab asukohaga seotud andmete kogumist, hoidmist, töötlemist ja jagamist
teenuste abil. Ruumiandmed on näiteks kaardid, ortofotod, kõrgusandmed, satelliitseire tulemused,
maaüksuste piirid, aadressid, loodus- ja ehitatud keskkonna objektide andmed.
Ruumiandmete tagamiseks on vajalik vastava taristu olemasolu ja haldamine (riiklik geodeetiline süsteem,
asukohamäärangu püsijaamade võrk, aeromõõdistamiseks kohandatud lennuk aerokaamera ja
aerolaserskanneriga jm). Ruumiandmeteenusteks kogutakse andmed ühtsel korrastatud viisil ja hoitakse
need piisavalt ajakohasena, arendatakse andmete ristkasutust, võimalusel taaskasutust vältimaks andmete
dubleerimist.
3.15.2.3 Tulemusvaldkond Transport
Järgmiste aastate suurim väljakutse transpordi sektoris on säilitada transpordi toimepidevus, misjuures
võtta transpordis kasutusele rohetehnoloogiad ja leida efektiivsust sektoris digilahenduste juurutamise läbi.
269
Joonis 77. Transport tulemusvaldkond ja selle maht
Transpordi tulemusvaldkonna eesmärk lähtub Transpordi ja liikuvuse arengukava 2021–2035ˮ (edaspidi
TLAK) üldeesmärgist: Eesti transpordipoliitika eesmärk on tagada elanikele ja ettevõtetele ohutud,
ligipääsetavad, kiired, kestlikud ja mugavad liikumisvõimalused kooskõlas Euroopa Liidu õigusnormides
kehtestatud eesmärkidega.
Joonis 78. Transpordi tulemusvaldkonna mõõdikud
Transpordipoliitika tegeleb peamiselt transporditaristu, liikuvuse, liikumisvahendite korraldamisega ning
investeeringute suunamisega. Sealjuures ei ole transport eraldiseisnev valdkond, vaid võimaldab ja
soodustab teiste eluvaldkondade, nagu näiteks ettevõtluse, toimimist. Samuti on transpordil tugev ühisosa
muu hulgas ka keskkonna- ja energeetikavaldkondadega. Seetõttu lähtutakse transpordivaldkonna
kujundamisel ka teiste poliitikavaldkondade eesmärkidest, samuti panustatakse nendesse eesmärkidesse,
näiteks Energiamajanduse arengukava aastani 2030 alaeesmärki „Primaarenergia tõhusam kasutus: Eesti
energiavarustus ja -tarbimine on säästlikum“.
Transpordi tulemusvaldkond aitab saavutada arengustrateegia „Eesti 2035“ sihti „Eestis on kõigi vajadusi
arvestav, turvaline ja kvaliteetne elukeskkond“ ning on seotud keskkonna, energeetika, ettevõtluse ja
270
innovatsiooni ning teiste tulemusvaldkondade, poliitikate, strateegiate, arengukavade ja programmidega,
mille eesmärkide täitmist see mõjutab.
Rohkem infot leiab transpordipoliitika kohta Kliimaministeeriumi ning Regionaal- ja
Põllumajandusministeeriumi kodulehelt41.
Tabel 86. Tulemusvaldkonna seos valdkondlike arengudokumentidega
Transpordi tulemusvaldkonnas on perioodiks 2024–2027 koostatud kaks programmi – Transpordi liikuvuse
programm ning Ühistranspordi programm, varasema ühe programmi asemel.
3.15.2.3.1 Tulemusvaldkond Transport kulude jaotus programmide ja
programmide tegevuste lõikes
Tabel 87. Tulemusvaldkond Transport programmide ja programmi tegevuste eelarve ja dünaamika
2022 täitmine 2023 RE* 2024 RE Muutus Muutus,
%
Transport 0 -54 314 -130 490 -76 175 140%
Ühistransport 0 0 -130 490 -130 490 100%
Ühistransporditeenuse arendamine ja soodustamine
0 0 -130 490 -130 490 100%
*2023.a sisaldab 01. juuli seisuga lisandunud vahendeid.
3.15.2.3.2 Tulemusvaldkond Transport programmid ja programmi tegevused
Ühistranspordi programm
Programmi eesmärk: Ühistranspordi parem organiseerimine, s.h tagades teenuste ja sihtkohtade
kättesaadavuse läbi liikumiste asendamise; targema maa-, õhuruumi ja veeteede kasutuse ning
planeerimise; ühistransporditranspordisüsteemide omavaheliste ühilduvuste ja nutikate lahenduste
kasutamise.
Asutused, kes viivad programmi ellu: Regionaal- ja Põllumajandusministeerium, Transpordiamet (TRAM)
Programmi tegevuse nimetus: Ühistransporditeenuse arendamine ja soodustamine
Programmi tegevuse eesmärk on tagada inimeste kulutõhus ja nutikas ühistranspordi korraldamine tuues
ühistranspordi kasutamise inimestele lähemale ja muutes selle kasutamise mugavamaks ning kiiremaks läbi
selle ühtse ja targema korralduse ja planeerimise, digitaliseerimise ning nutikama sõiduõiguse ja piletimüügi
41 https://www.kliimaministeerium.ee/; https://www.agri.ee/
Tulemusvaldkond Tulemusvaldkonna
strateegiadokumendid Programm
Transport Transpordi ja liikuvuse arengukava
2021-2035
Transpordi ja liikuvuse programm;
Ühistranspordi programm
271
korralduse. Linnapiirkondades on eesmärk tagada ühistranspordi sujuv korraldus ühiste koostöömudelite
abil tagamaks parem koordinatsioon erinevate transpordiliikide vahel ning seeläbi vähendada sõiduautoga
tehtava pendelrände osakaalu.
Tegevuste kirjeldus
Programmi tegevuse raames toimub liinivõrkude kujundamine lähtuvalt inimeste liikumisvajadustest (sh
võetakse arvesse erinevate ühiskonnagruppide vajadusi, näiteks töö ja hariduse kättesaadavus, tulenevalt
näiteks vanusest või muudest tunnustest). Arendatakse taktipõhist ja maakonnaliinidega koordineeritud
reisirongiliiklust, ühistranspordisõlmi ja ühistranspordi kättesaadavust jalgsi, jalgratta, auto jt
liikumisviisidega. Lisaks arendatakse piletimüügisüsteemi ning erinevate liikuvusteenuste lõimimist ja
sõlmitakse lepinguid vedajatega regionaalse ühistransporditeenuse osutamiseks vastavalt teenustaseme
normidele. Ühistranspordi teenuse arendamise osana tõstetakse inimeste teadlikkust ja kujundatakse
ühistranspordi mainet. Tegevus hõlmab muu hulgas ka piirkondlike ja suuremate asutuste liikuvuskavade
koostamist, ühtse ühistranspordi korralduseks Tallinna, Harjumaa ja Põhja-Raplamaa
ühistranspordisüsteemi ühildamist ning erinevate liikuvusega seotud pilootprojektide elluviimist. 2024.
aastal on ühistranspordi programmi tegevuse ellu viimiseks eraldatud täiendavaid vahendeid.
Peamised tegevused:
• Jätkub ühistranspordi liinivedude (lennu-, laeva-, maakonnabussi-, rongitransport) toetus, 2024. aastal
ca 130 mln eurot.
• Jätkatakse ühtse üle-eestilise piletimüügisüsteemi ja piletisüsteemi väljatöötamist.
• Jätkatakse ühistranspordi korraldusmudelite tõhustamisega. Töötatakse selle nimel, et tekitada
suuremat sünergiat sotsiaal- ja tavatranspordi vahel, et kasutada olemasolevat sõidukiparki ning
teenuseid optimaalselt.
• Jätkatakse nõudetranspordi arendamistegevustega.
• Kaasaegse ühistranspordiregistri välja arendamine
Programmi tegevust viiakse ellu kahe teenusega:
• Siseriikliku ühistranspordi kavandamine ― siseriikliku ühistranspordi ja ühistranspordipoliitika
(maismaa-, õhu- ja veetranspordis) kujundamine ja transpordi poliitikameetmete välja töötamine.
Ühistranspordipoliitika meetmete elluviimise ja järelevalve koordineerimine, sh uuringute ja
analüüside tellimine transpordipoliitika kujundamiseks või elluviimise hindamiseks, ühistranspordi
arengu ülevaadete koostamine, valdkondlike strateegiate koostamisel osalemine, õigusaktide välja
töötamine, rahvusvahelistes töögruppides ja organisatsioonides osalemine, erinevate avalike
veoteenuste ühistransporditoetuse vajaduste kaardistamine ja arvutamine, rahastuskavade
koostamine, lepingute sõlmimine, riigiabi küsimuste lahendamises osalemine jmt. Parema
ühistranspordikorralduse tagamise eesmärgil erinevate uuenduslike transpordisuundade ja
lahenduste kaardistamine, sh pilootprojektides osalemine ja projektide edukate tulemuste laiemalt
kasutusele võtmine, uudsete võimaluste tutvustamine KOVidele ja laiemale avalikkusele ning
vajadusel ühistranspordipoliitikasse muudatuste sisse viimine.
• Ühistranspordi korraldamine ― avalike teenuselepingute sõlmimine, veomahtude
kokkuleppimine, hankelepinguga volitamine bussitranspordi ja veetranspordi korraldamiseks,
rahvusvaheliste ja riigisiseste kaugliinilubade andmine ja sõiduplaanide kinnitamine,
maakonnasisese ühistranspordi korraldamine ja sõiduplaanide väljatöötamine avalikule liiniveole,
272
lepingute täitmise järelevalve, piletihinna kehtestamine ja toetuste väljamaksmine. Ühistranspordi
registri pidamine. Riigi parvlaevade kasutusse andmise ja selle tingimustele vastavuse kontrolli
korraldamine ning vara eesmärgipärase, sihtotstarbelise, säästliku ja heaperemeheliku kasutamise
järgimine.
3.15.3 Kulud majandusliku sisu vaates
Joonis 79. Regionaal-ja Põllumajandusministeerium valitsemisala suuremad kulud ja osakaal kogukuludest, %
Tabel 88. Regionaal-ja Põllumajandusministeeriumi valitsemisala kulude dünaamika, tuhat eurot
2022 täitmine 2023 RE* 2024 RE Muutus Muutus, %
Kulud kokku -436 157 -580 615 -736 196 -155 581 27%
Tööjõukulud -44 874 -53 342 -63 891 -10 549 20%
Majandamiskulud -20 936 -27 142 -31 456 -4 314 16%
Finantskulud -339 0 0 0 0%
Muud tegevuskulud -2 219 -10 -10 0 0%
Sotsiaaltoetused 0 -26 -22 3 -13%
Investeeringutoetused -37 -106 099 -147 682 -41 583 39%
Muud toetused -360 233 -384 075 -480 716 -96 641 25%
Põhivara amortisatsioon -4 380 -4 280 -5 195 -915 21%
Käibemaks -3 137 -5 641 -7 224 -1 583 28%
*2023.a sisaldab 01. juuli seisuga lisandunud vahendeid.
Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi valitsemisala palgafond kasvab 2024. aastal ümberkorralduste
raames liitunud valdkondade arvelt.
Teadus- ja arendustegevusele lisandub 2024. aastaks 2,5 mln eurot. Vahendeid kasutatakse ReM
valitsemisala teadus- ja arendustegevuse võimekuse tõstmiseks ning seeläbi toidu tootmise toimepidevuse
ning roheülemineku toetamiseks.
273
Toetuste maht suureneb ka EL 2021-2027 programmiperioodi fondide rakendamise käikuvõtmise
tõttu.Lisaks on eraldatud täiendavaid vahendeid koolikava toetusega jätkamiseks, mahetoidu pakkumise
laiendamiseks haridusasutustes ja ühistranspordi programmi tegevuse elluviimiseks.
3.15.4 Investeeringud
Enim investeeritakse IT-arendustesse ning katsetehnikasse ja laboriseadmetesse, et tagada teadus- arendustegevuse järjepidevus ning järelevalve kvaliteet.
Joonis 80. Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi valitsemisala investeeringud ja osakaal koguinvesteeringutest, %
Tabel 89. Regionaal-ja Põllumajandusministeerium valitsemisala investeeringute dünaamika, tuhat eurot
2022 täitmine
2023 RE* 2024 RE Muutus Muutus, %
Investeeringud kokku -6 183 -4 797 -6 134 -1 337 28%
IT investeeringud -3 064 -1 957 -3 015 -1 058 54%
Transpordivahendid 0 -35 -35 0 0%
Masinad ja seadmed -155 -1 295 -2 446 -1 151 89%
Muud investeeringud -2 097 0 0 0 0%
Kinnisvara 0 -949 -70 879 -93%
MEM adminhoone Lai 39/41 0 -100 0 100 -100%
Laborite sisseseade 0 -70 -70 0 0%
CO2 kvooditulust rahastatav investeering 0 -779 0 779 -100%
Käibemaks -866 -561 -568 -6 1%
*2023.a sisaldab 01. juuli seisuga lisandunud vahendeid.
Enim investeeritakse info- ja kommunikatsioonitehnoloogiasse, et tagada infosüsteemide töökindlus.
2024. aasta suuremad IT-investeeringu projektid on:
274
• ühistranspordi sõiduplaanide ja piletite hindade haldamise lahendus;
• laboriinfosüsteemi arendus;
• PTA järelevalve infosüsteemide arendustööd;
• kliendiportaali e-teenuste arendused; kalanduse infosüsteemide arendamine, et lihtsustada kutselise
kalapüügi lubade taotlemist ja kalapüügiga seonduvate andmete esitamist.
CO2 kvooditulust rahastatakse kinnisvaraprojekti investeeringuid, mille raames rajatakse taaskasutuse ja
kontrollitavate kliimatingimustega kasvuhooned.
Lisaks soetatakse METKile ja LABRISele põldkatsete läbiviimiseks katsetehnikat ning laboriseadmeid
järelevalve ja seire toimivuse tagamiseks vajalike laborianalüüside jaoks.
3.15.5 Finantseerimistehingud
Tabel 90. Regionaal-ja Põllumajandusministeerium valitsemisala finantseerimistehingud, tuhat eurot
2022 täitmine
2023 RE 2024 RE Muutus Muutus, %
Finantseerimistehingud kokku 7 864 2 050 3 900 1 850 90%
Laenunõuded 0 2 050 3 900 1 850 90%
Finantseerimistegevuseks antud sihtfinantseerimine 7 864 0 0 0 0%
Maa järelmaksuga erastamisest laekuvad tulud.
3. 16 Siseministeeriumi valitsemisala
2024. aastal keskendub Siseministeeriumi valitsemisala sõja mõjudega kohanemisele ja sellega kaasnevate riskide maandamisele, sealhulgas kõige raskemateks kriisideks valmistumisele.
Siseministeerium koos allasutustega seisab selle eest, et iga Eesti elanik tunneks, et tal on siin turvaline
elada ning Eesti piir ja riigikord oleks hoitud. Kokku töötab haldusalas üle 8000 inimese, kes kaitsevad iga
päev inimeste elu ja vara – nende hulgas Siseministeerium koos allasutustega seisab selle eest, et iga Eesti
elanik tunneks, et tal on siin turvaline elada ning Eesti piir ja riigikord oleks hoitud. Kokku töötab haldusalas
üle 8000 inimese, kes kaitsevad iga päev inimeste elu ja vara – nende hulgas politseinikud ja päästjad,
piirivalvurid ja Häirekeskuse töötajad. Ministeerium ja tema valitsemisala asutused tagavad selleks avalikku
korda ja sisejulgeolekut, vastutavad päästetööde eest, korraldavad piirivalvet ja haldavad piiriületamist,
korraldavad kodakondsuse, rände ja identiteedihalduse küsimusi, korraldavad rahvastikuhaldust,
isikunimede ja perekonnaseisu küsimusi ning toetavad kodanikuühiskonna arengut.
Siseministeeriumi valitsemisalas on koos ministeeriumiga seitse asutust: Siseministeerium, Häirekeskus,
Kaitsepolitseiamet, Politsei- ja Piirivalveamet, Päästeamet, Sisekaitseakadeemia, Siseministeeriumi
infotehnoloogia- ja arenduskeskus.
Siseministeerium toetab Vabariigi Valitsuse eesmärkide saavutamist kahes tulemusvaldkonnas:
siseturvalisus ning sidus ühiskond. Siseturvalisuse arengukavaga aidatakse kaasa kõige enam strateegilisele
sihile „Eestis on kõigi vajadusi arvestav, turvaline ja kvaliteetne elukeskkond“, aga olulisel määral ka
sihtidele „Eestis elavad arukad, tegusad ja tervist hoidvad inimesed“, „Eesti ühiskond on hooliv,
275
koostöömeelne ja avatud“ ning „Eesti on uuendusmeelne, usaldusväärne ja inimesekeskne riik“, vähemal
määral sihile „Eesti majandus on tugev, uuendusmeelne ja vastutustundlik“.
3.16.1 Tulud
Valitsemisala suurimad tuluallikad on saadud toetused, riigilõivud ning tulu trahvidelt ja muudelt varalistelt karistustelt.
Valitsemisala prognoosib 2024. aastaks tulude kasvu eelkõige Euroopa Liidu toetuste arvelt. Väiksemas
mahus kasvavad ka tulud trahvidelt ja muudelt varalistelt karistustelt.
Joonis 81. Siseministeeriumi suuremad tulud ja osakaal kogutuludest, %
Tabel 91. Siseministeeriumi tulude dünaamika, tuhat eurot
2022
täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus Muutus, %
Tulud kokku 59 447 65 175 88 309 23 135 35%
Saadud toetused 17 924 23 194 44 490 21 296 92%
Riigilõivud 16 173 19 460 16 428 -3 033 -16%
Tulud majandustegevusest 4 754 3 835 3 712 -122 -3%
Tulud põhivara ja varude müügist 23 3 3 963 3 960 132 000%
Trahvid ja muud varalised karistused 19 719 17 975 19 015 1 040 6%
Muud tulud 853 707 702 -6 -1%
Toetuste all kajastatakse saadud välistoetusi. Toetuste maht on muutunud seoses välisvahenditest
saadavate toetuste suurenemisega.
Riigilõivud
Lõivude all kajastatakse toimingute eest laekunud tulu. Suurem osa riigilõivust laekub isikut tõendavate
dokumentide seaduse, välismaalaste seaduse, kodakondsuse seaduse ja EL kodaniku seaduse alusel
276
teostatavate toimingute riigilõivudest. Riigilõivude prognoosi aluseks on aeguvate dokumentide
prognoosid, eelnevad trendid ning muudatused õigusaktides.
Tulud majandustegevusest
Majandustegevusest saadud tulu all kajastub peamiselt Sisekaitseakadeemia täiendkoolitustelt laekuv tulu
ja konfiskeeritud vara müügist laekuv tulu.
Tulu põhivarade müügist
Tulu põhivara ja varude müügist laekub peamiselt kinnistute ja sõidukite müügist. 2024. aastal on plaanis
müüa paar valitsemisala kasutuses olevat kinnisvaraobjekti.
Trahvid ja muud varalised karistused
Trahvide ja muude varaliste karistuste all prognoositakse väärteomenetluse seadustiku alusel saadavaid
trahvitulusid (nt liiklusjärelevalve).
Muud tulud
Muude tegevustuludena prognoositakse kohtute ja kohtutäiturite otsuste alusel laekuvaid tulusid ning
tuleohutuse järelevalve inspektorite poolt määratud sunnirahasid.
3.16.2 Kulud tegevuspõhises vaates
2024. aastal keskendub Siseministeeriumi valitsemisala sõja mõjudega kohanemisele ja sellega kaasnevate riskide maandamisele, sealhulgas kõige raskemateks kriisideks valmistumisele. Eelkõige pööratakse tähelepanu migratsioonijärelevalve tugevdamisele, idapiiri väljaehitamisele, kriisivalmiduse suurendamisele, sisejulgeoleku tugevdamisele, siseturvalisuse väljaõppele.
Siseministeeriumi valitsemisala 2024. aasta eelarve kulud ja investeeringud panustavad Vabariigi Valitsuse
eesmärkide saavutamisse kahes tulemusvaldkonnas ja neljas programmis. Programmide kaudu toimub
valdkondade eesmärkide saavutamiseks vajalike meetmete, tegevuste ja teenuste planeerimine,
eelarvestamine, elluviimine ning aruandlus.
3.16.2.1 Tulemusvaldkond Siseturvalisus
Eesti inimesed tunnevad, et nad elavad vabas ja turvalises ühiskonnas, kus igaühe väärtus, kaasatus ja panus
kogukonna turvalisusesse loovad ühe turvalisima riigi Euroopas. Koostöös parandatakse elukeskkonda,
vähendatakse ohtu elule, tervisele, varale ja põhiseaduslikule korrale ning tagatakse kiire ja asjatundlik abi.
277
Joonis 82. Siseturvalisus tulemusvaldkond ja selle maht
Joonis 83. Siseturvalisuse tulemusvaldkonna mõõdikud
278
Tabel 92. Siseministeeriumi valitsemisala seos valdkondlike arengudokumentidega
Valitsemisala programmdokumendid on kättesaadavad ministeeriumi kodulehel
www.siseministeerium.ee/stak2030 või www.siseministeerium.ee/sidest.
Siseturvalisuse tulemusvaldkonna olulisim eelarve muutus 2024. aastal on püsirahastuse kasv politseinike
väljaõppe mahtude suurendamiseks, et vähendada aasta-aastalt süvenevat personalipuudust Politsei- ja
Piirivalveametis. Väljaõppe mahtude suurendamiseks eraldatakse 2024. aasta eelarvesse lisaks 2,5 mln ja
alates 2025. aastast 5,5 mln eurot aastas. Kadettidele uue ühiselamute kompleksi ehitamiseks on
planeeritud 2025. – 2027. aastaks 44,4 mln eurot, sh Vabariigi Valitsuse reservidesse 22,2 mln eurot ja EL
kasvuhoonegaaside lubatud heitkoguse ühikutega kauplemisel saadavatesse vahenditesse 22,2 mln eurot.
2024. aastal jätkub varasemast oluliselt suuremas mahus elanikkonnakaitsesse ja kriisideks valmisolekusse
panustamine. Vabariigi Valitsuse reservidesse on Siseministeeriumi riigikaitselisteks ülesanneteks
planeeritud alates 2024. aastast lisaraha keskmiselt 9 mln eurot aastas. See suurendab oluliselt
abipolitseinike värbamise ja arendamise võimalusi, tagab esmakordselt elanikkonnakaitse valdkonnale
olulise püsirahastuse ja võimaldab tugevdada Siseministeeriumi asutuste endi kriisideks valmisolekut.
Elanikkonnakaitse valdkonnas kaetakse hädavajalikud püsikulud kriisivarude ladudele ja sireenidele ning
viiakse läbi erinevaid elanikkonnakaitse koolitusi. Saadud lisarahaga toetame inimesi kõigis, ka kõige
tõsisemates, kriisides ning suurendame nii turvalisust tagavate asutuste kui Eesti inimeste valmisolekut
kriisides iseseisvalt toime tulla.
Eesti piiri kaitsmine ja idapiiri väljaehitamine on jätkuvalt riigi prioriteet. Jätkame Idapiiri väljaehitamist
kiirendatud tempos. Seetõttu eraldatakse 2024. ja 2025. aastaks kokku 15,2 mln eurot.
Seoses Vene Föderatsiooni kallaletungiga Ukrainale jätkuvad tegevused Ukraina sõjapõgenike
vastuvõtmiseks ja abistamiseks. Sõja tõttu oleme suurendanud tegevuste mahtu Eesti sisejulgeoleku
tagamiseks.
3.16.2.1.1 Tulemusvaldkond Siseturvalisus kulude jaotus programmide ja
programmide tegevuste lõikes
Tabel 93. Tulemusvaldkond Siseturvalisus programmide ja programmi tegevuste eelarve ja dünaamika, tuhat eurot
2022 täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus Muutus, %
Siseturvalisus -474 019 -530 555 -491 900 38 655 -7%
Siseturvalisus -474 019 -530 555 -491 900 38 655 -7%
Turvalise keskkonna kujundamine -10 367 -16 430 -16 265 165 -1%
Õnnetuste, süütegude ja varakahjude ennetamine
-17 095 -15 846 -13 652 2 194 -14%
Tegevus- ja relvalubade väljaandmine -2 815 -2 182 -2 283 -101 5%
Siseturvalisuse vabatahtlike kaasamine -3 678 -9 151 -4 315 4 836 -53%
Hädaabi- ja infoteadete vastuvõtmine ning abi väljasaatmine
-10 431 -11 834 -11 701 133 -1%
Süüteomenetluse tõhustamine -46 049 -40 891 -43 284 -2 392 6%
Tulemusvaldkond Tulemusvaldkonna strateegiadokumendid
Programm
Siseturvalisus Siseturvalisuse arengukava 2020-2030
Siseturvalisus
279
2022 täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus Muutus, %
Avaliku korra tagamine -56 666 -76 496 -75 107 1 389 -2%
Demineerimine -4 886 -5 127 -4 559 568 -11%
Päästmine maismaal ja siseveekogudel -64 634 -97 683 -85 363 12 320 -13%
Abi osutamine Eesti päästepiirkonnas -19 492 -21 557 -15 912 5 646 -26%
Põhiseadusliku korra tagamine -85 748 -53 762 -43 664 10 098 -19%
Raske ja organiseeritud kuritegevuse vastane võitlus
-31 926 -44 967 -41 060 3 907 -9%
Elanikkonnakaitse, kriisideks valmisolek ja kriiside lahendamine
-7 796 -7 344 -4 074 3 270 -45%
Piirihaldus -49 458 -54 470 -55 385 -915 2%
Objektivalve ja isikukaitse -9 674 -9 757 -9 865 -108 1%
Rände- ja kodakondsuspoliitika kujundamine ning elluviimine
-7 171 -13 787 -10 818 2 969 -22%
Isikute tõsikindel tuvastamine ja dokumentide väljaandmine
-19 593 -19 753 -19 640 113 -1%
Migratsioonijärelevalve -6 828 -6 464 -7 295 -831 13%
Tasemeõpe ja täienduskoolitus Sisekaitseakadeemias
-16 102 -18 903 -22 910 -4 007 21%
Sisekaitseakadeemia teadus-, arendus- ja innovatsioonitegevus
-1 804 -2 394 -2 749 -354 15%
IKT teenuste pakkumine SIMi valitsemisalast väljapoole
-1 807 -1 756 -1 999 -244 14%
3.16.2.1.2 Tulemusvaldkond Siseturvalisus programmid ja programmi
tegevused
Programmi nimetus: Siseturvalisus
Programmi eesmärk: Eesti inimesed tunnevad, et nad elavad vabas ja turvalises ühiskonnas, kus igaühe
väärtus, kaasatus ja panus kogukonna turvalisusesse loovad ühe turvalisima riigi Euroopas. Koostöös
parandatakse elukeskkonda, vähendatakse ohtu elule, tervisele, varale ja põhiseaduslikule korrale ning
tagatakse kiire ja asjatundlik abi.
Asutused, kes viivad programmi ellu: Siseministeerium (SIM), Häirekeskus, Kaitsepolitseiamet (KAPO),
Politsei- ja Piirivalveamet (PPA), Päästeamet (PA), Sisekaitseakadeemia (SKA) ning Siseministeeriumi
infotehnoloogia- ja arenduskeskus (SMIT).
Programmi tegevuse nimetus: Turvalise keskkonna kujundamine
Programmi tegevuse eesmärk: avalik ruum ja elukeskkond on kujundatud turvalisust soodustavaks.
Inimesed tunnevad end avalikus kohas turvaliselt, oskavad avalikus kohas ohte ennetada ja märgata ning
teavad, kuidas nende ilmnemise korral käituda. Erasektori pakutavad teenused aitavad kaasa, et varakahju
tekitanud varguseid, vara lõhkumist ning vee-, tule-, elektri- või gaasiõnnetusi on vähem.
Tegevuste kirjeldus
Programmi tegevuse maksumuses kajastavad oma teenuste prognoositavat kulu Politsei- ja Piirivalveamet,
Päästeamet. Programmi tegevuse eesmärgi saavutamiseks osutatakse järgmisi teenuseid: piirkondliku
politseitöö teenus, ehituskontrolli teenus, kemikaaliohutuse kontrolli teenus ja tuleohutusteenuste
kontrolli teenus.
280
Avaliku ruumi turvalisemaks muutmiseks suurendatakse ühest küljest inimeste teadlikkust ennetus- ja
kaitseabinõudest ning teisalt pööratakse enam tähelepanu avaliku ruumi kujundamisele juurutades
süütegusid ja õnnetusi ennetava ruumikujunduse põhimõtteid kohalike omavalitsuste
planeerimistegevuses. Kogukonnast lähtuvat ja probleemide lahendamisele keskendunud tegevustele Eesti
erinevates piirkondades suunatakse 13,64 mln eurot.
Samuti tegeletakse turvalisuse ja ohutusega seotud teenuste pakkujate kontrollimisega, et tagada nende
asjatundlikkus ning teenuste pakkumine ühtsetel ja kvaliteetsetel alustel. Kujundatakse hindamis-,
nõustamis- ja järelevalvekorraldust, mis võimaldab vara valve, kaitse ja ohutusega seotud riske välja
selgitada, et neid ennetada ja maandada (sh osutada ja tellida vajalikke teenuseid). Nimetatud tegevuste
elluviimiseks on planeeritud kokku 2,63 mln eurot.
Programmi tegevuse nimetus: Õnnetuste, süütegude ja varakahjude ennetamine
Programmi tegevuse eesmärk: valdkonnaülene ennetustöö on muudetud terviklikumaks ja mõjusamaks,
sh ennetustegevused on muutunud kättesaadavaks, kvaliteetsemaks, läbiviijate oskused tegevuste
planeerimiseks ning elluviimiseks on paranenud. Riigiasutuste, kohalike omavalitsuste, vabaühenduste ja
erasektori koostöös on vähenenud raske tervisekahjustuse või surmaga lõppenud õnnetuste arv, vaimne ja
füüsiline vägivald ning vara- ja keskkonnakahjud. Tõhusa teavitus- ja ennetustöö tulemusel on paranenud
inimeste oskused ohte ennetada ja neile reageerida.
Tegevuste kirjeldus
Programmi tegevuse maksumuses kajastavad oma teenuste prognoositavat kulu Politsei- ja Piirivalveamet,
Päästeamet ja Siseministeerium. Programmi tegevuse eesmärgi saavutamiseks osutatakse näiteks järgmisi
teenuseid: ennetuse teenus, elanikkonna tuleohutuse teadlikkuse teenus, elanikkonna veeohutuse
teadlikkuse teenus, ennetuspoliitika kujundamise teenus, vägivalla vähendamise poliitika kujundamise
teenus.
Programmi tegevuse elluviimiseks toetatakse turvalisuse tagamiseks terviklikumat ja igaühe panusel
põhinevat valdkonnaülest ennetustööd. Selle jaoks lepitakse kokku selged vastutajad riiklikul ja kohalikul
tasandil, ennetustegevusi viiakse ellu andmepõhiselt ning tulemusi mõõdetakse. Rakendatakse
ennetustegevusi nii kooli, kogukonna kui perekonna tasandil, et parandada elanike teadmisi, oskusi ja
hoiakuid riskikäitumise ennetamisel. Sealjuures hinnatakse ennetustegevuste mõju ja loobutakse
tegevustest, mis tulemusi ei anna.
Kohaliku tasandi rolli tugevdamiseks turvalise elukeskkonna loojana pakub Siseministeerium järgnevatel
aastatel KOV-idele võimaluse osaleda turvalisuse arenguprogrammis, mille eesmärk on muuta turvalisuse
valdkonna kavandamine tõhusamaks. Siseministeeriumi tugi hõlmab nõustamist, regulaarseid arengupäevi,
pädevuse suurendamist, konkreetseid töömeetodeid ning ressursse tegevuste planeerimiseks ja
elluviimiseks. Toetatavate tegevuste eesmärk turvalisuse tegevusmudeli rakendamisel on aidata kohaliku
tasandi juhtidel ja valdkonnaspetsialistidel omandada paremaid oskusi, töövahendeid ja -meetodeid, et
aidata vähendada õnnetusi ja õigusrikkumisi ning ennetada ja lahendada laste riskikäitumist.
Töövahenditena luuakse kohalikul tasandil kasutamiseks püsivad koostöömudel ja sekkumine
riskikäitumisega noorte toetamiseks ning alkoholikahjude vähendamiseks. Jätkatakse üleriigilist ja
maakonna tasandi võrgustikutööd heade kogemuste vahetamiseks turvalisuse suurendamisel ning kohalike
omavalitsuste turvalisuse valdkonna tegevuste toetamiseks. Toetatakse ja arendatakse kohaliku tasandi
281
võrgustikutööd igaühe panusel põhineva kogukondliku turvalisuse loomiseks. 2024. aastal jätkub kohalike
omavalitsuste turvalisuse kavandamiseks tegevusmudeli elluviimine.
Ohutusega tegelevate asutuste andmevahetuse parandamiseks tõhustavad asutused omavahelist
koostööd. Andmete vahetus on oluline otsustusprotsessides sihitatud ennetustegevuste planeerimiseks.
Vajalik on suurendada ka väljapool Siseministeeriumi haldusala olevate asutustega süsteemset andmete
vahetamist. Ainult kokkulepitud ja väljatöötud ning õiguses kajastatud andmete vahetamise protseduur
tagab õige info jõudmise õigete inimesteni.
Inimkannatanutega õnnetuste vähendamiseks tegeletakse ohtude ennetamise ning tervist ja elu säästva
käitumise kujundamisega. Viiakse ellu erinevaid teavitustegevusi turva- ja ohutusnõuete tundmise
parandamiseks ja ennetusabinõude kasutamise suurendamiseks (sihtrühmaks nii kogukonnad kui
hooneomanikud sh korteriühistud). Luuakse ehitiste riskide hindamiseks süsteem, mis võimaldab arvesse
võtta erinevaid ohu parameetreid, et nende üleselt selgitada välja riskid ja kavandada vajalikud ennetamise
ja maandamise meetmeid. Tõhustatakse andmete liikumist asutuste vahel meie kodudes tule-, gaasi- ,
elektri- ja kemikaaliohu vähendamiseks, lisaks jätkatakse õnnetuste tagajärgede ennetamiseks asutuste,
aga ka erasektori, koostööd ennetuse ja järelevalve osas; koduses keskkonnas kukkumiste ennetamiseks
täpsustatakse kodunõustamistel kasutatavat ankeeti ning jätkatakse asutuste ja ühingute vahelise
koostööga, et tagada parem infovahetus ja kiirem jõudmine abivajajani, võimaluse korral suurendatakse
Päästeameti rolli kukkumiste ennetustegevuse korraldamisel. Koostöös kohalike omavalitsustega projekt
„Kodud tuleohutuks“, mille käigus aidatakse korda teha vähekindlustatud peredes küttekoldeid, paigaldada
vingu- ja suitsuandureid jms. Selleks on planeeritud 1 mln eurot 2024. aastaks. Kaitstuma vara ja ohutuma
keskkonna loomiseks on samuti olulisel kohal teadmised ja oskused vargusest, lõhkumisest, õnnetusest
tulenevate varakahjude vähendamisel. Selleks luuakse elanikkonnale arusaadavaid juhiseid ja koolitatakse
erinevaid võrgustikke nt naabrivalvet ja korteriühistuid. Jätkatakse sadamatesse päästevestistendide
paigaldamist, millelt saab laenutada veekogule minnes päästevesti. See aitab luua head harjumust kasutada
veesõidukil viibides päästevesti ja seeläbi vähendada veekogul hukkunute arvu. Väikelaevadega toimuvate
õnnetuste arvu vähendamiseks on olulisel kohal suhtlemine kogukonnaga ennetustöö raames ja noorte
koolitamine arendamaks teadlikkust ohtudest veekogul ning käitumisest sattudes ohuolukorda.
Vägivalla vähendamiseks on olulisimal kohal vägivalla ennetamise ja selle riski varajase märkamisega seotud
tegevused, nt ühiskonna teadlikkuse suurendamiseks ja oskuste parandamiseks viiakse ellu erinevaid
teadus- ja/või tõenduspõhiseid tegevusi. Enam tegeletakse küberkiusamise ja interneti vahendusel toime
pandava laste seksuaalse väärkohtlemise ennetamisega. Selleks töötatakse välja ja rakendatakse tegevused
laste teadlikkuse ja digioskuste suurendamiseks ning spetsialistide oskuste arendamiseks. Lisaks tehakse
õigusalane analüüs seadustele, mis täna reguleerivad erinevate asutuste tööd internetis leviva laste
seksuaalse väärkohtlemise materjali vastase võitluses. Vägivallaohvrite abistamist muudetakse
terviklikumaks, lähtutakse individuaalsetest vajadustest, inimväärikuse ja võrdse kohtlemise põhimõtetest.
Näiteks, ministeeriumid ja nende allüksused lähtuvad oma töös valdkonnülese ennetuse põhimõtete
kokkuleppest ning lähisuhtevägivalla ennetamise tegevuskavast.
Terviklikumaks ja igaühe panusel põhinevaks ennetustööks on planeeritud kokku on 13,65 mln eurot. Sellest
elanikkonna teadlikkuse tõstmisele planeeritud kulud on 8,31 mln eurot, ennetustöö jaoks vajaliku
keskkonna loomisele ja erinevate asutuste omavahelise koostöö koordineerimiseks on planeeritud 1,14 mln
eurot ning ohtu sattumise riski ennetamiseks 1,19 mln eurot. Ehitiste ja selles toimuva tegevuse ning avalike
ürituste tuleohutusnõuetele vastavuse hindamiseks on planeeritud 2,82 mln eurot. Vägivalla ennetamisele
ja selle riski varajaseks märkamiseks on planeeritud 0,19 mln eurot.
282
Õnnetuste, süütegude ja varakahjude ennetamiseks kasutatakse 2024. aastal 0,72 mln euro ulatuses
Euroopa Liidu välisvahendeid, sh ennetava ja turvalise elukeskkonna loomiseks 0,61 mln eurot.
Ennetustegevusteks planeeritud kulude vähenemine 2,19 mln eurot tuleneb eelkõige välisvahenditest
rahastatavate tegevuste vähenemisest.
Programmi tegevuse nimetus: Tegevus- ja relvalubade väljaandmine
Programmi tegevuse eesmärk: Tegevus- ja relvalubade väljaandmise korraldus vähendab ebakvaliteetsete
teenuste ja relvade valdamisega seotud ohtudega kaasnevaid riske, aitab hoida ja kasvatada elukeskkonna
turvalisust ning tagab relvadega seotud majandustegevuse ning turvateenuseid osutavate ettevõtete
vastavuse seaduse nõuetele. Relvaluba omavad isikud on õiguskuulekad ja nende käitumine ei kujuta ohtu
neile endale või teistele inimestele.
Tegevuste kirjeldus
Programmi tegevuse maksumuses kajastab oma teenuste prognoositavat kulu Politsei- ja Piirivalveamet.
Programmi tegevuse eesmärgi saavutamiseks osutatakse järgmist teenust: tegevus- ja relvalubade
väljaandmise teenus.
Tegeletakse turvalisuse ja ohutusega seotud teenuste pakkujate kontrollimisega, et tagada nende
asjatundlikkus ning teenuste pakkumine ühtsetel ja kvaliteetsetel alustel. Muutuvad relvadega seotud
lubade taotlemise riigilõivud.
Relvalubade väljaandmise kõrval tegeletakse ka relvaomanikuks saamise korra ja relvade käitlemise
järelevalve uuendamisega lähtudes eraomandi puutumatusest ja relvaomaniku vastutusel põhinevast
relvakultuurist. 2023. aastal mindi üle täielikult digitaalsetele lubadele ja võeti kasutusele uuendatud
relvaregister, mis hõlbustab järelevalve teostamist. Uuendatud relvaregistri arendamise jätkutegevused on
planeeritud järgnevatel aastatel neljas projektis, mille prognoositav valmimine piisava rahastuse korral on
2028. aastaks. Loetletud tegevuste elluviimiseks on planeeritud 2,28 mln eurot.
Programmi tegevuse nimetus: Siseturvalisuse vabatahtlike kaasamine
Programmi tegevuse eesmärk: Vabatahtlikel on oluline roll siseturvalisuse tagamisel ja eeskätt
ennetustöös. Võimalused osaleda vabatahtlikus tegevuses on mitmekesised, kaasajad on professionaalsed
ning olemas on sobiv vabatahtlike koolitamis- ja tunnustamissüsteem.
Tegevuste kirjeldus
Programmi tegevuse maksumuses kajastavad oma teenuste prognoositavat kulu Politsei- ja Piirivalveamet,
Päästeamet ja Siseministeerium. Programmi tegevuse eesmärgi saavutamiseks osutatakse järgmisi
teenuseid: vabatahtlike kaasamise teenus, siseturvalisuse vabatahtliku tegevuse poliitika kujundamise
teenus.
Programmi tegevuse eesmärgi saavutamiseks keskendutakse vabatahtliku tegevuse mitmekesistamisele, sh
mõtestatakse vabatahtlikuna tegutsemist siseturvalisuse valdkonnas senisest laiemini. Tegeletakse
süsteemse teavitustööga, vabatahtlike tunnustus- ja mentorsüsteemi arendamisega, vabatahtlike
väljaõppe uuendamisega, õigusruumi ajakohastamisega jmt. Tegevused on suunatud ka vabatahtlike
kaasajate professionaalsusele, asutustes luuakse sobivad vabatahtlike kaasamise protsessid ja selleks piisav
suutlikkus ning tagatakse vabatahtlikele vajalik varustus, töökeskkond. Paljud nendest tegevustest jätkuvad
283
ka peale 2024. aastat. Vabatahtlike kaasamiseks ja vajaliku keskkonna loomiseks panustatakse 4,15 mln
eurot, sh päästeala vabatahtlike kaasamiseks on planeeritud 1,92 mln eurot ja politseivaldkonna
vabatahtlike kaasamiseks on planeeritud 2,06 mln eurot. Vähenemine 4,84 mln eurot 2024. aastal tuleneb
asjaolust, et 2023. aastal oli siseturvalisuse vabatahtlike eelarve tavapärasest suurem eelkõige seoses
ühekordsete suuremahuliste toetustega vabatahtlikele päästekomandodele.
Programmi tegevuse nimetus: Hädaabi- ja infoteadete vastuvõtmine ning abi väljasaatmine
Programmi tegevuse eesmärk: Inimeste abiküsimise teated on vastu võetud ja abivajadus välja selgitatud.
Igale abivajadusele reageeritakse, ohule ja sündmusele antakse asjakohane hinnang ning abiosutaja
saadetakse õigel ajal välja. Kogu ööpäeva hoitakse töös eri suhtluskanalid, tagades suhtlemise nii
abivajajaga kui ka erinevate abiosutajate endi vahel. Inimeste teadlikkus abi küsimise kanalitest on
paranenud.
Tegevuste kirjeldus
Programmi tegevuse maksumuses kajastavad oma teenuste prognoositavat kulu Häirekeskus ja
Siseministeerium. Programmi tegevuse eesmärgi saavutamiseks osutatakse näiteks järgmisi teenuseid:
hädaabiteadete vastuvõtmise ja töötlemise teenus, abi- ja infoteadete vastuvõtmise ja töötlemise teenus
ning kriisiinfo teenus.
Teadete kiireks vastuvõtmiseks, abivajaduse täpseks väljaselgitamiseks ja abi väljasaatmiseks hoitakse töös
eri suhtluskanaleid, et tagada suhtlemine nii abivajajaga kui erinevate abiotsijate endi vahel. Samuti
tegeletakse ühtse hädaabi- ja infoteadete teenuse kanalite teadlikkuse suurendamisega. Tagatakse
hädaabiteadete vastuvõtmise ja menetlemise kanalite jätkusuutlikkus, et need arvestaks tehnoloogia
arengu ja inimeste kommunikatsiooniharjumustega. Jätkuvalt hoitakse töös riigiinfo telefoni 1247.
Parandatakse ka inimeste teadlikkust, et nad teaksid, kuidas ohuolukorras käituda, millal hädaabikõne teha
Eesti ainsale hädaabinumbrile 112 ja millistelt numbritelt on peale 112 võimalik abi saada. Arendatakse
erinevaid andmekogusid (Nt KILP, SOS). (Merel hätta sattunutelt teadete ja signaalide vastu võtmise teema
on avatud ja rahaga planeeritud programmi tegevuses „Abi osutamine Eesti päästepiirkonnas“).
Hädaabiteadete vastuvõtmiseks, töötlemiseks ja arendamiseks on planeeritud 10,44 mln eurot ning
infoteadete vastuvõtmiseks ja töötlemiseks 0,98 mln eurot. Lisaks on planeeritud 0,28 mln eurot
erakorraliste sündmuste korral avalikkuse kiireks ohuteavituseks ja käitumisjuhiste edastamiseks.
Programmi tegevuse nimetus: Süüteomenetluse tõhustamine
Programmi tegevuse eesmärk: Sündmuste lahendamist ja korrarikkumiste lõpetamist toetavad
digilahendused ja automaatsed järelevalvesüsteemid, mille abil on süütegude menetlemine muutunud
kiiremaks ja efektiivsemaks.
Tegevuste kirjeldus
Programmi tegevuse maksumuses kajastavad oma teenuste prognoositavat kulu Politsei- ja Piirivalveamet,
Päästeamet ja Siseministeerium. Programmi tegevuse eesmärgi saavutamiseks osutatakse näiteks järgmisi
teenuseid: väärteokaristuse täideviimise teenus, kogukonnaga seotud süütegude lahendamise teenus,
tulekahjude menetlemise teenus.
284
Programmi tegevuse eesmärgi saavutamise toetamiseks arendatakse erinevaid digilahendusi ja
automaatseid järelevalvesüsteeme, sh olemasolevaid menetlusi digiteeritakse ja nende ülesannete
täitmisel, kus inimese sekkumine ei ole vajalik, eelistatakse automaatseid järelevalvesüsteeme.
Süüteomenetluse tõhustamiseks on planeeritud 43,28 mln eurot, sh kogukonna turvalisust häirivate
kuritegude ennetamise ja kohtueelse menetluse kuludeks on planeeritud 33,64 mln eurot ning
hoonetulekahjude tekkepõhjuste väljaselgitamise kulud on 1,16 mln eurot.
Programmi tegevuse nimetus: Avaliku korra tagamine
Programmi tegevuse eesmärk: Kiire ja asjakohane reageerimine avaliku korraga seotud ohtudele aitab
vähendada nii inim-, vara- kui ka keskkonnakahju. Reageeritakse esmajärjekorras sündmustele, kus on ohus
inimeste elu või tervis. Korrakaitseorganid, kohalikud omavalitsused ja vabatahtlikud on nii koos kui ka
eraldi valmis reageerima senisest paremini.
Tegevuste kirjeldus
Programmi tegevuse maksumuses kajastavad oma teenuste prognoositavat kulu Politsei- ja Piirivalveamet
ning Siseministeerium. Programmi tegevuse eesmärgi saavutamiseks osutatakse näiteks järgmisi teenuseid:
patrulltöö teenus, eriüksuse ja kiirreageerimise teenus, liiklusjärelevalve teenus, isikute kinnipidamise
teenus.
Avaliku korra tagamise edendamiseks parandatakse korrakaitseorganite, kohalike omavalitsuste ning
vabatahtlike valmisolekut reageerida õnnetustele nii koos kui eraldi (koostöö parandamine, õiguslikud
võimalused jne). Arestimajades kohaldatakse isikute lühiajalist kinnipidamist, sh korrastatakse isikute
kinnipidamisteenuse osutamist ja vähendatakse dubleerimist Politsei- ja Piirivalveameti ning
vanglateenistuse vahel. Avaliku korra tagamiseks on planeeritud kokku 75,11 mln eurot, sh avalikku korda
ähvardava ohu ennetamise ja tõrjumise kulud on 56,91 mln eurot, kinnipidamisasutustes isikute ohutuse
tagamise kulud 9,49 mln eurot, liiklejate riskikäitumise ennetamise ja vähendamise kulud on 6,53 mln eurot
ning tagaotsitavaks kuulutatud isikute otsimise ja teadmata kadunud isikute asukoha tuvastamise kulud on
1,89 mln eurot.
Avaliku korra tagamiseks kasutatakse 2024. aastal erinevaid Euroopa Liidu rahastusmeetmeid kokku
summas 0,63 mln eurot, sh professionaalsesse lähimaa seirevõimekusse suunatakse 106 tuhat eurot,
rahvusvahelise kaitse taotlejate pakutavatesse tugiteenustesse 134 tuhat eurot, tagasisaadetavatele
mõeldud tugiteenustesse 140 tuhat eurot jms.
Programmi tegevuse nimetus: Demineerimine
Programmi tegevuse eesmärk: Kiire ja asjakohane reageerimine pommi- ja plahvatusohu korral aitab
vähendada nii inim-, vara- kui ka keskkonnakahju. Päästevõrgustik koos partneritega on nii koos kui ka eraldi
valmis reageerima õnnetusele või ohule senisest paremini.
Tegevuste kirjeldus
Programmi tegevuse maksumuses kajastab oma teenuste prognoositavat kulu Päästeamet. Programmi
tegevuse eesmärgi saavutamiseks osutatakse järgmisi teenuseid: lahingumoona ohu kõrvaldamise teenus,
pommi- ja plahvatusohu kõrvaldamise teenus ning veealuse demineerimistöö teenus.
285
Demineerimisel kasutatakse kaasaegseid tehnoloogiavõimalusi ja maksimaalseid ohutusmeetmeid, et
vähendada ohtusid demineerijatele ning õnnetusse sattunutele. Tagatakse vähemalt kahe plaanilise
demineerimistöö tegemine aastas. Pommi- ja plahvatusohu korral tagatakse mandril demineerijate
kohalejõudmine 90 minuti jooksul. Lahingumoonast ja plahvatusohtlikest esemetest tuleneva ohu
tuvastamiseks ning kõrvaldamiseks on planeeritud kokku 4,56 mln eurot, sh demineerimistöödeks
siseveekogudes 1,38 mln eurot, pommiähvarduse, -kahtluse ja -tehnilise kontrolli teostamiseks
operatsioonidel ja VIP visiitidel, plahvatusohu väljaselgitamiseks ning plahvatusjärgseks tööks 1,59 mln
eurot ning lahingumoonast tuleneva ohu tuvastamiseks ja kõrvaldamiseks 1,59 mln eurot. Seoses 2023.
aastaks eraldatud ühekordse rahastuse lõppemisega väheneb demineerimise teenuste eelarvemaht 2024.
aastal 0,57 mln euro võrra.
Programmi tegevuse nimetus: Päästmine maismaal ja siseveekogudel
Programmi tegevuse eesmärk: Kiire ja asjakohane reageerimine õnnetustele ja ohtudele maismaal aitab
vähendada nii inim-, vara- kui ka keskkonnakahju. Õnnetuste või ohtude korral reageeritakse
esmajärjekorras sündmustele, kus on ohus inimeste elu või tervis. Õnnetustele ja ohtudele reageerimise
valmisolekut on parandatud.
Tegevuste kirjeldus
Programmi tegevuse maksumuses kajastavad oma teenuste prognoositavat kulu Päästeamet ja
Siseministeerium. Programmi tegevuse eesmärgi saavutamiseks osutatakse näiteks järgmisi teenuseid:
päästetöö baasteenus, maastikutulekahju kustutustöö teenus, veepääste teenus, keemiapääste teenus,
varingupääste teenus, naftareostuskorje teenus, nööripääste teenus, kõrgustest päästetöö teenus.
Päästmiseks maismaal ja siseveekogudel tagatakse koostöös vabatahtlike päästjatega tõhus
päästevõimekus, vajalikud tingimused ja eeldused päästetööde läbiviimiseks. Tagatakse, et
elupäästevõimekusega päästekomando keskmine kohalejõudmise aeg elupääste sündmusele on vähem kui
10 minutit ja vähemalt 92% Eesti elanikele on tagatud 15 minuti jooksul kutseliste- või vabatahtlike
päästemeeskondade poolt abi osutamine. 2024. aastal alustatakse või jätkatakse mitme
arendusülesandega, mille valmis saamine võtab mitu aastat, näiteks: päästetöö suutlikkuse suurendamine
(kliimamuutustega seoses) üleujutustele ja varingutele reageerida, tormikahjustusi likvideerida ja
metsatulekahjusid kustutada; ühisvalveteenistuse võimaluste laiendamine jne. Kiireks ja asjakohaseks
reageerimiseks maismaal ning siseveekogudel on planeeritud kokku 85,36 mln eurot, sh kiireks ja
oskuslikuks reageerimiseks päästesündmusele, kus on ohus elu, vara või keskkond, 30,69 mln eurot ning
reageerimiseks maastikutulekahjudele 14,82 mln eurot. Selle programmi tegevuse eelarve väheneb 2024.
aastal 12,32 mln euro võrra. Programmi tegevuse eelarvemaht väheneb seoses 2023. aastaks planeeritud
ühekordsete soetustega.
Programmi tegevuse nimetus: Abi osutamine Eesti päästepiirkonnas
Programmi tegevuse eesmärk: Kiire ja asjakohane reageerimine õnnetustele ja ohtudele Eesti
päästepiirkonnas aitab vähendada nii inim-, vara- kui ka keskkonnakahju. Olemas on valmidus osutada abi
hädasolevale inimesele, samuti vee- või õhusõidukile õnnetuse ärahoidmiseks või olukorra eskaleerumise
vältimiseks. Ollakse valmis suuremahulise sündmuse lahendamiseks koostöös partneritega
Tegevuste kirjeldus
286
Programmi tegevuse nimetust täpsustati alates 2024. aastast. Programmi tegevuse maksumuses kajastavad
oma teenuste prognoositavat kulu Politsei- ja Piirivalveamet ja Siseministeerium. Programmi tegevuse
eesmärgi saavutamiseks osutatakse järgmisi teenuseid: SAR teenus (ehk otsingu ja pääste teenus),
rannikuvalve teenus, merereostustõrje teenus ja merepääste poliitika kujundamise teenus.
Kiiremaks ja tõhusamaks abi osutamiseks Eesti päästepiirkonnas tehakse ettevalmistusi päästekopterite
ööpäevaringsele 15-minutilisele valmisolekuastmele viimiseks. Tagatakse ka hätta sattunud
lennuvahendite otsimine maismaal. Samuti edendatakse koostööd partneritega otsingu- ja pääste- ning
mereabi juhtumite veelgi tõhusamaks lahendamiseks ja arendatakse võimekust saata hädasolevale laevale
spetsiaalse väljaõppega abimeeskond. Lisaks tagatakse piiriveekogudel reostuse avastamine,
lokaliseerimine ja likvideerimine.
Otsingu- ja päästeüksuste välja saatmisel lähtutakse kiire ning tõhusa abi põhimõttest, mis tähendab, et
lennu- ja merepääste koordinatsioonikeskuse otsustusprotsessi toetamiseks loodud tehnilised lahendused
kindlustavad ajakohase ülevaate ressursist, seejuures võimaldades ka selle kiire väljasaatmise. Kõikidelt
päästepiirkonnas hätta sattunutelt teadete ja signaalide vastuvõtmiseks tagatakse lennu- ja merepääste
koordinatsioonikeskuse sidekanalite ning seadmete toimepidevus. Et olla valmis suuremahulise
merepäästeoperatsiooni juhtimiseks, tehakse koostööd partneritega ja koostatakse rahvusvahelistele
soovituslikele standarditele vastav suuremahulise merepäästeoperatsiooni plaan. Merepääste valdkonna
tervikliku arendamise eesmärgil jätkab tööd Merepääste nõukogu. Suurendatakse inimeste teadmisi merel
ette tulevatest ohuolukordadest, hädateadete edastamise võimalustest, samuti oskuseid ohuolukorras
toime tulla, enda ja teiste elu säästa.
Eesti päästepiirkonnas abi osutamiseks on planeeritud 15,91 mln eurot, millest lennu- ja laevaõnnetusse
sattunud elude päästmiseks on planeeritud 9,39 mln eurot, merel ja laevatatavatel siseveekogudel korra
tagamiseks on planeeritud 5,85 mln eurot, reostuse likvideerimiseks piiriveekogudel on planeeritud 0,39
mln eurot. Selle programmi tegevuse eelarve väheneb 2024. aastal 5,65 mln euro võrra. Eelarve
vähenemine on muuhulgas seotud valitsemisala veesõidukite eelarve üleandmisega Riigilaevastikule alates
1. jaanuarist 2024.
Programmi tegevuse nimetus: Põhiseadusliku korra tagamine
Programmi tegevuse eesmärk: Eesti põhiseaduslik kord on tagatud ning seda ohustavad tegurid on
teadvustatud, ennetatud ja maandatud.
Tegevuste kirjeldus
Programmi tegevuse maksumuses kajastavad oma teenuste prognoositavat kulu Kaitsepolitseiamet,
Päästeamet ja Siseministeerium. Programmi tegevuse eesmärgi saavutamiseks osutatakse järgmisi
teenuseid: põhiseadusliku korra tagamise teenus, keemia- ja kiirgusohu kõrvaldamise teenus ja
sisejulgeolekupoliitika kujundamise teenus.
Põhiseadusliku korra tagamisel tegeletakse põhiseaduslikku korda ohustavate tegurite teadvustamise,
ennetamise ja maandamisega. Selle jaoks keskendutakse eelkõige ühiskonna ühtekuuluvusele ja
lõhestamise-vastase kerksuse suurendamisele, küberjulgeolekule, vastuluurevõimekuse arendamisele,
majandusjulgeoleku suurendamisele, terrorismi ja radikaliseerumise ennetamisele ja tõkestamisele, samuti
arendatakse CBRN sündmusteks valmisolekut. Põhiseadusliku korra tagamiseks vajaliku keskkonna
loomiseks ning vajalike riskide maandamise ja ennetamiseks on 2024. aastal planeeritud kokku 43,66 mln
287
eurot. Programmi tegevuse mahu oluline vähenemine võrreldes varasemate aastatega on seotud
Kaitsepolitseiameti peamaja ehituse lõppemisega.
Programmi tegevuse nimetus: Raske ja organiseeritud kuritegevuse vastane võitlus
Programmi tegevuse eesmärk: Eestis on vähenenud raske ja organiseeritud kuritegevus.
Õiguskaitseasutustele on loodud paremad eeldused kuritegusid menetleda ja tehakse tulemuslikku
koostööd, pöörates seejuures tähelepanu kogu menetlusahela ühtlaselt kõrge võimekuse arendamisele.
Tegevuste kirjeldus
Programmi tegevuse maksumuses kajastavad oma teenuste prognoositavat kulu Politsei- ja Piirivalveamet
ning Siseministeerium. Programmi tegevuse eesmärgi saavutamiseks osutatakse näiteks järgmisi teenuseid:
raske ja organiseeritud kuritegevuse vastase poliitika kujundamine, kriminaalpoliitika kujundamine, raskete
peitekuritegude avastamise teenus, tunnistajakaitse ja varitegevuse teenus.
Raske ja organiseeritud kuritegevuse vastaseks võitluseks tehakse tulemuslikumat koostööd erinevate
asutuste vahel ja luuakse õiguskaitseasutustele paremad eeldused raske ja organiseeritud kuritegevusega
võitlemiseks. Peamised tegevussuunad on seotud küber- ja narkokuritegevuse vastase võitluse, rahapesu
ja terrorismi rahastamise tõkestamise, ning korruptsiooni tõkestamise, samuti majanduskuritegevuse
vastase võitluse, kriminaaltulu tuvastamise ja konfiskeerimise, inimkaubanduse tõkestamisega. Raske ja
organiseeritud kuritegevuse vastase võitluseks on planeeritud 41,06 mln eurot, sh organiseeritud ja raske
peitkuritegevuse ennetamiseks, reageerimiseks ja tagajärgedega tegelemiseks 36,35 mln eurot,
tunnistajakaitseks ja jälitustegevuseks 1,85 mln eurot.
Raske ja organiseeritud kuritegevuse vastaseks võitluseks kasutatakse 2024. aastal Euroopa Liidu
eelarvevahendeid kokku summas 3,13 mln eurot. Sellest 1,50 miljonit eurot läheb teabevahetuse
tõhustamiseks ja hõlbustamiseks, 0,48 mln eurot lennureisijate broneeringuinfo andmekogu
jätkusuutlikkuse tagamiseks, 0,27 mln eurot CBRN seadmeteks ja varustuseks, 0,21 mln eurot küberüksuse
tööshoidmiseks.
Programmi tegevuse nimetus: Elanikkonnakaitse, kriisideks valmisolek ja nende lahendamine
Programmi tegevuse eesmärk: Eesti on valmis toime tulema erinevate kriisidega. Elutähtsate teenuste
toimimine on tagatud igal ajal. Loodud on senisest paremad eeldused, et kriisidest põhjustatud kahjud
oleksid riigile ja elanikele võimalikult väikesed.
Tegevuste kirjeldus
Programmi tegevuse maksumuses kajastab oma teenuste prognoositavat kulu Päästeamet. Programmi
tegevuse eesmärgi saavutamiseks osutatakse näiteks järgmisi teenuseid: hädaolukorra riskihalduse teenus,
elanikkonna hädaolukorraks valmisoleku teenus, piiriülese päästetöö ja humanitaarabi teenus,
kriisikommunikatsiooni teenus, riskikommunikatsiooni teenus, ulatusliku evakuatsiooni teenus.
Programmi tegevuse abil parandatakse kriisideks valmisolekut. Siseministeeriumi haldusala asutused
hoiavad ajakohasena hädaolukorra riskianalüüsid ja hädaolukorra lahendamise plaanid, samuti on valmis
abistama partnereid kriiside lahendamisel (näiteks Terviseamet ja COVID kriis). Päästeamet nõustab
kohalikke omavalitsusi kriisideks valmisoleku tõstmisel. Ühtlustatakse hädaolukordadeks ja riigikaitse
kriisideks valmistumise ning kriisiaegse juhtimise ja koostöö korraldust. Luuakse senisest paremad eeldused
288
elanike hakkamasaamiseks kriisiolukordades (nt teavitustegevused, riskikommunikatsioon). Tõhustatakse
elanikkonnakaitse meetmeid nagu ulatuslik evakuatsioon, ohuteavitus ja varjumine sh 2024. aasta esimese
poolaasta jooksul valmib ohuteavituse süsteemi I etapp (sh sireenid) ja suurendatakse varjumisvõimekust,
luues varjumiskohtade tehnilised nõuded, kontrollitakse ja tähistatakse avalikud varjumiskohad.
2024. aastast on Siseministeeriumi valitsemisala eelarvesse planeeritud püsirahastus elanikkonnakaitseks
ja kriisideks valmisolekuks mahus 1,5 miljonit eurot aastas. Lisaks otsustati Vabariigi Valitsuse reservidesse
planeerida alates 2024. aastast Siseministeeriumi riigikaitselisteks ülesanneteks lisaraha keskmiselt 9 mln
eurot aastas.
Kriisideks toimetulekuks ja elutähtsate teenuste tagamiseks on planeeritud 4,07 mln eurot, sh elanikkonna
riskiteadlikkuse tõstmiseks ja hädaolukorras iseseisvalt hakkama saamiseks 0,63 mln eurot,
kriisiolukordades regionaalse juhtimise, korraldamise ja koordineerimise võimekuse tagamiseks 1,11 mln
eurot, hädaolukorra lahendamise puhul avalikkuse teavitamiseks 0,34 mln eurot ning välisabi osutamiseks
ja piiriülese abi vastuvõtmiseks 0,37 mln eurot. Selle programmi tegevuse eelarve väheneb 2024. aastal
3,27 mln euro võrra. Programmi tegevuse eelarvemaht väheneb seoses 2023. aastaks planeeritud
ühekordsete soetustega.
Programmi tegevuse nimetus: Piirihaldus
Programmi tegevuse eesmärk: Eesti piir kui Euroopa Liidu välispiir on valvatud ja kaitstud ning see on piisav
julgeoleku tagamiseks. Tõkestatud on piiri ebaseaduslik ületamine, ebaseaduslikud toimingud piiri lähedal,
inimkaubandus ja salakaubavedu. Eesti piiril on tagatud reisijasõbralik piirikontroll, mis vastab Schengeni
ühtse viisaruumi nõuetele.
Tegevuste kirjeldus
Programmi tegevuse maksumuses kajastavad oma teenuste prognoositavat kulu Politsei- ja Piirivalveamet
ning Siseministeerium. Programmi tegevuse eesmärgi saavutamiseks osutatakse näiteks järgmisi teenuseid:
piirivalvepoliitika kujundamise teenus, piiri valvamise teenus, piirikontrolli teostamise teenus.
Piirihaldus on suunatud nii Eesti kui Euroopa Liidu välispiiri valvamisele ja kaitsmisele selliselt, et see oleks
piisav julgeoleku tagamiseks. Piiri valvamise ja kaitsmisega tõkestatakse piiri ebaseaduslikku ületamist,
ebaseaduslikke toiminguid piiri lähedal, inimkaubandust ja salakaubavedu. Samuti tagatakse reisijasõbralik
piirikontroll, mis vastab Schengeni ühtse viisaruumi nõuetele.
Eesti riigipiiri valvamiseks, kaitsmiseks ja julgeoleku tagamiseks on planeeritud 55,38 mln eurot, sh piiri
valvamiseks ja kaitsmiseks 35,85 mln eurot ning sujuva, kiire ja reisijasõbraliku piiriületuse tagamiseks 18,04
mln eurot.
Piirihalduse toimimiseks ja arendamiseks kasutatakse 2024. aastal 7,8 mln euro ulatuses Euroopa Liidu
eelarvevahendeid. Sellest maismaavarustuse soetamiseks ja paigaldamiseks kasutatakse 2,7 mln eurot.
Euroopa piirivalveorganisatsiooni Frontex ühisoperatsioonideks kasutatakse Euroopa Liidu vahendeid
kokku 1,6 mln eurot. Luhamaa juhtimispunkti kaasajastamiseks on 2024. aastal planeeritud Euroopa Liidu
vahendeid ca 1 mln eurot.
Selle programmi tegevuse eelarve väheneb 0,91 mln eurot seoses Euroopa Liidu finantseerimise
vähenemisega.
Vabariigi Valitsus eraldas 2024. ja 2025. aastaks idapiiri väljaehitamiseks 15,2 mln eurot lisaraha. 2025.
aasta lõpuks on kavas välja ehitada maismaapiiri taristu vastavalt idapiiri väljaehitamise projekti skoobis
289
kokkulepitule. Vastavalt lõikude valmimisele varustatakse see vajaliku valve- ja seiretehnikaga. Idapiiri
väljaehitamisega jätkatakse vastavalt projekti tegevuste- ja ajakavale ning täiendavate eelarveliste
vahendite saamisel on võimalik idapiir täielikult välja ehitada 2027. aasta lõpuks.
Programmi tegevuse nimetus: Objektivalve ja isikukaitse
Programmi tegevuse eesmärk: Objektide valvet ja isikukaitset on arendatud viisil, mis võimaldab toime
tulla muutuvast ohupildist tulenevate ohtudega.
Tegevuste kirjeldus
Programmi tegevuse sisu ja rahastamine on kajastatud piiratud ligipääsuga dokumendis.
Programmi tegevuse nimetus: Rände- ja kodakondsuspoliitika kujundamine ning elluviimine
Programmi tegevuse eesmärk: rändepoliitika arvestab Eesti arenguvajadustega. Rände- ja
kodakondsuspoliitika on suunatud rahvusriigi kestlikkusele ja avaliku korra ning riigi julgeoleku tagamisele.
Eesti kodakondsus on väärtustatud.
Tegevuste kirjeldus
Programmi tegevuse maksumuses kajastavad oma teenuste prognoositavat kulu Politsei- ja Piirivalveamet
ning Siseministeerium. Programmi tegevuse eesmärgi saavutamiseks osutatakse näiteks järgmisi teenuseid:
õigusliku staatuse määramise teenus, Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi vastutava asutuse
ülesannete täitmise (AMIF) teenus, rändepoliitika kujundamise teenus, kodakondsuspoliitika kujundamise
teenus, viisateenus.
Eesti rändepoliitikat kujundatakse teadmiste põhiselt ja paindlikult ning kooskõlas teiste
poliitikavaldkondade eesmärkidega, Eesti arenguvajadustega ja lähtudes rahvusvahelistest kohustustest.
Eesmärgi saavutamiseks viiakse tegevusi ellu üheksas kitsamas valdkonnas: Eesti arenguvajadustest lähtuva
tasakaalustatud rändepoliitika kujundamine ning selle tõhus ja kliendikeskne elluviimine, Eestist kui
sihtriigist ja Eesti sisserändepoliitikast teadlikkuse suurendamine, avalikkuse teavitamine rändeteemadel,
põhiõigusi järgiva tagasisaatmispoliitika elluviimine, rahvusvahelise kaitse menetlemine, rahvusvahelise
kaitse taotlejate ja saajate vastuvõtusüsteemi arendamine. Järgnevatel aastatel viiakse ellu mitmeid
tegevusi, milleks kasutatakse ka Euroopa Liidu välisvahendeid, näiteks:
• Seadusliku rände menetluste tõhustamiseks, kvaliteedi- ja toimepidevuse tõstmiseks ning
kliendikeskse lähenemise tagamiseks luuakse uusi ja täiendatakse olemasolevaid IKT lahendusi;
• Töötatakse välja avalikkusele mõeldud veebipõhine tööriist rände‑ ja lõimumisinfo kohta (statistika,
monitooringu andmed);
• Infosüsteemide arendustööd tagasisaatmis- ja tagasivõtumenetluste tõhusamakas ning kiiremaks
läbiviimiseks.
Rändepoliitika kujundamiseks ja teadlikkuse suurendamiseks on planeeritud 0,91 mln eurot. Eestis
elamiseks ja töötamiseks lubade väljastamiseks on planeeritud 5,32 mln eurot, viisade väljastamiseks ja
väärkasutatud viisade kehtetuks tunnistamiseks on planeeritud 0,40 mln eurot ning õigustatud isikute
rahvusvahelise kaitse andmiseks ja EL ümberpaigutamiseks ja ümberasustamiseks 1,47 mln eurot.
290
2024. aastal kasutatakse rände- ja kodakondsuspoliitika elluviimiseks Euroopa Liidu eelarvevahendeid
kokku 2,55 mln euro ulatuses. Rahvusvahelise kaitse taotluste menetlemiseks ja saajate kohanemiseks
suunatakse Euroopa Liidu vahendeid 0,84 mln eurot, kolmandate riikide kodanike integreerimiseks, sh
kultuuri- ja spordiprogrammideks 0,55 mln eurot ja vabatahtliku tagasipöördumise toetamiseks 0,50 mln
eurot.
Tasakaalustatud kodakondsuspoliitikaga aidatakse kaasaEesti kodakondsuse väärtustamisele.
Kodakondsuspoliitika lähtub Eesti Vabariigi põhiseadusest, aitab kaasa rahvusriigi säilimisele ning avaliku
korra ja riigi julgeoleku tagamisele. Eesmärgi saavutamiseks keskendutakse Eesti kodakondsuse saamise
valmiduse suurendamise ja kodanikustaatuse väärtustamisega seotud tegevuste edendamisele. Nimetatud
tegevuste elluviimiseks on planeeritud 0,87 mln eurot.
Programmi tegevuse nimetus: Isikute tõsikindel tuvastamine ja dokumentide väljastamine
Programmi tegevuse eesmärk: Eesti on turvaliste digitaalsete dokumentide väljaandmises maailma liider.
Loodud on tõsikindel, stabiilne ja jätkusuutlik identiteedihalduspoliitika süsteem arvestades avaliku korra
ja riigi julgeoleku vajadusi. Tagatud on kasutajasõbralik ja modernne taotluskeskkond ning toetutakse
tänapäevastele ja innovaatilistele lahendustele, mis ühtlasi võimestavad infoühiskonna arendamise
eesmärke.
Tegevuste kirjeldus
Programmi tegevuse maksumuses kajastavad oma teenuste prognoositavat kulu Politsei- ja Piirivalveamet
ning Siseministeerium. Programmi tegevuse eesmärgi saavutamiseks osutatakse järgmisi teenuseid:
isikutuvastuse teenus, isikut tõendavate dokumentide väljaandmise teenus, identiteedihalduspoliitika
kujundamise teenus.
Usaldusväärse ja turvalise identiteedihaldus-poliitika abil tagatakse, et olemas on tõsikindel, stabiilne ja
jätkusuutlik identiteedihalduspoliitika süsteem, tagatud on kasutajasõbralik ja modernne taotluskeskkond
ning toetutakse tänapäevastele ja innovaatilistele lahendustele. Keskendutakse
identiteedihaldusvaldkonna stabiilsuse ja turvalise ning tõsikindla isikutuvastuse tagamisele, valdkonna
nutikale arendamisele, isikut tõendavate dokumentide ja identiteedihalduspoliitika valdkonna
rahvusvahelise koostööle.
Isikute tõsikindla tuvastamiseks ja dokumentide väljastamiseks on planeeritud 19,64 mln eurot, sh isikut
tõendavate dokumentide seaduses etteantud tingimustel taotlemise ja väljastamise kulud on 16,57 mln
eurot, isiku tõsikindla tuvastamise, andmete säilitamise, isikusamasuse kontrollimise, isiku tuvastamise
päringutele vastamise ja biomeetriliste andmete töötlemise kulud on 2,85 mln eurot.
Programmi tegevuse nimetus: Migratsioonijärelevalve
Programmi tegevuse eesmärk: Migratsioonijärelevalve poliitika tagab tõhusa järelevalve välismaalaste
Eestisse saabumise, Eestis ajutise viibimise, elamise ja töötamise üle. Arendus- ja koostöötegevused aitavad
tagada avalikku korda ja riigi julgeolekut, ennetada ja vähendada välismaalaste ebaseaduslikku riiki
sisenemist, riigis viibimist ja töötamist.
291
Tegevuste kirjeldus
Programmi tegevuse eesmärki aitab saavutada Politsei- ja Piirivalveamet migratsioonijärelevalve teenuse
kaudu.
Migratsioonijärelevalve tõhustamiseks luuakse uusi ja ajastatakse olemasolevaid IKT lahendusi, et
parandada riskianalüüsi suutlikkust, reageerimisvõimekust ja asutuste vahelist teabevahetust. Koostöös
era-, kolmanda ja avaliku sektoriga tõhustatakse meetmeid ebaseadusliku rände ennetamiseks,
avastamiseks ja menetlemiseks. Suurendatakse ametnike, erasektori ja mittetulundusühingute teadlikkust
ebaseadusliku rändega seotud riskidest. Arendatakse koostööd liikmesriikide ja kolmandate riikidega, et
võidelda ebaseadusliku rände, sh piiriülese kuritegevuse vastu. Nimetatud tegevuste elluviimiseks on
planeeritud 7,30 mln eurot.
Järgnevatel aastatel viiakse ellu mitmeid tegevusi, milleks kasutatakse ka Euroopa Liidu välisvahendeid,
näiteks ebaseadusliku rände ennetamiseks, avastamiseks ja menetlemiseks, luuakse uusi ja täiendatakse
olemasolevad IKT lahendusi (MIGIS, TURS) ning tagatud koostalitusvõime siseriiklike ja rahvusvaheliste
infosüsteemidega.
2024. aastal kasutatakse välisrahastust kokku ca 1 mln euro ulatuses, peamiselt menetlusvõimekuse ja
lahkumiskohustuse täitmise tagamiseks (0,59 mln eurot) ja koostöö arendamiseks isikute tagasisaatmise
valdkonnas (0,14 mln eurot).
Programmi tegevuse nimetus: Tasemeõpe ja täiendkoolitus Sisekaitseakadeemias
Programmi tegevuse eesmärk: Tasemeõpe aitab tagada siseturvalisuse valdkonnas piisava teenistujate
järelkasvu. Täienduskoolituste abil on töötajate teadmised ja oskused pidevalt ajakohastatud ning toetavad
töökohale seatud ootuste ja eesmärkide täitmist.
Tegevuste kirjeldus
Programmi tegevuse maksumuses kajastab oma teenuste prognoositavat kulu Sisekaitseakadeemia ja
pakub tasemeõppe läbiviimise teenust ja täiendusõppe teenust.
Sisekaitseakadeemia valmistab kutse-, kõrg- ja magistrihariduse tasemel ette spetsialiste
sisejulgeolekuasutustele (sh politsei, piirivalve, päästeala, samuti vanglateenistus ning maksu- ja
tollisüsteem). Õppetöö toimub 16 õppekaval. Alates 2022. aastast on akadeemial õppeõigus
rahvusvahelises ühisõppekavas Strateegiline piirihaldus. Õppekavadele vastuvõtt ei ole alati regulaarne ja
stabiilne ning riiklik koolitustellimus konkreetsetele õppekohtadele pannakse paika ametite, akadeemia ja
Siseministeeriumi koostöös sõltudes siseturvalisuse valdkonna personalivajadusest ja riigieelarve
võimalustest.
Täiendusõppes keskendub Sisekaitseakadeemia teemadele, mis on otseselt seotud tasemeõppe
õppekavadega. Ligi 80% koolituse mahust viiakse läbi Siseministeeriumi valitsemisala asutustele ja teistele
oma partnerametitele. Samas on aina enam akadeemia klientideks teised turvalisust tagavad
organisatsioonid (ametid, inspektsioonid, turvafirmad, munitsipaalpolitsei, kaitsevägi), samuti suured era-
ja riigiettevõtted (Tallink Grupp AS, AS Tallinna Lennujaam jt). Lisaks korraldab Sisekaitseakadeemia 17
gümnaasiumis sisekaitseõpet, pöörab järjest rohkem tähelepanu vabatahtlike koolitamisele
(abipolitseinikud, vabatahtlikud päästjad) ja kaasab ka laiemat sihtrühma turvalisuse ja sisejulgeoleku
erinevate aspektide üle arutame (loengusari „Turvaline Eesti“).
2024. aastal on olulised järgmised arendused:
292
• suurendatakse politseihariduse õppekohtade arvu;
• uuendatakse sisekaitselist koolitussüsteemi;
• uuendatakse tasemeõppe õppekavad ja töötatakse välja täiendõppe õppekavad küber-kuritegevuse
vastaseks võitluseks alg- ja kesktasemel;
• luuakse terviklik kontseptsioon, milline on Sisekaitseakadeemia roll taseme- ja täiendõppes kriiside
ennetamisel;
• jätkatakse FRONTEXi väljaõppekeskuse kontseptsiooni loomisega;
• alustatakse Tallinna linnaku ühiselamute uuendamisega;
• jätkatakse Väike Maarja taktikalise väljaõppe keskuse arendamiseks vajalike tegevustega.
Politseinike väljaõppe mahtude suurendamiseks eraldatakse 2024. aasta eelarvesse lisaks 2,5 mln ja alates
2025. aastast 5,5 mln eurot aastas. Tasemeõppe ja täiendkoolituse läbi viimiseks on planeeritud 22,91 mln
eurot, sh julgeoleku valdkondadele professionaalsete töötajate ettevalmistamiseks 20,47 mln eurot ning
usaldusväärsete, asjatundlike ja pühendunud töötajate arendamiseks 2,44 mln eurot.
Programmi tegevuse nimetus: Sisekaitseakadeemia teadus-, arendus- ja innovatsioonitegevus
Programmi tegevuse eesmärk: Sisekaitseakadeemia on väärtuslik partner siseturvalisuse valdkonnale
teadus- ja tõenduspõhiseks poliitikakujundamiseks ning innovaatiliste lähenemiste ja lahenduste
kasutuselevõtu toetamisel.
Tegevuste kirjeldus
Programmi tegevuse maksumuses kajastab oma teenuste prognoositavat kulu Sisekaitseakadeemia ja
pakub selleks teadusarenduse ja innovatsiooni korraldamise teenust.
Sisekaitseakadeemia teadustegevusel on kaks põhieesmärki – toetada õppeprotsessi, õppevahendite ja
õppejõudude pidevat arengut ning luua uusi teadmisi ja innovaatilisi lahendusi nii akadeemiale kui ka
avalikule ja erasektorile. Akadeemias viiakse läbi rakendusuuringuid, tehakse koostööd ja pakutakse
konsultatsioone kõigile organisatsioonidele, kes aitavad luua turvalisust ja tagada julgeolekut nii Eestis kui
ka mujal maailmas. Eesti Teadusinfosüsteemi teadustegevuse koondülevaates hoiab Sisekaitseakadeemia
juhtpositsiooni teiste sarnaste rakenduskõrgkoolide arvestuses. Sisekaitseakadeemia annab välja
inglisekeelset teadusajakirja „Proceedings, Estonian Academy of Security Sciences" ja alates 2022. aastast
eestikeelset „Turvalisuskompassi“. Uute teadmiste ja innovaatiliste lahenduste tagamiseks sisejulgeoleku
ja turvalisusega seotud asutustes on planeeritud 2,75 mln eurot.
Programmi tegevuse nimetus: IKT teenuste pakkumine SIM valitsemisalast väljapoole
Programmi tegevuse eesmärk: IKT teenused on töökindlad ning kasutajate rahulolu teenustega on kõrge.
Tegevuste kirjeldus
Selle programmi tegevuse alla on koondatud Siseministeeriumi infotehnoloogia- ja arenduskeskuse poolt
pakutavad teenused teistele valitsemisaladele. Programmi tegevuse eesmärgi saavutamiseks osutatakse 13
teenust, näiteks: väärteomenetluse portaali teenus, mitu IKT teenust Transpordiametile, samuti Rahapesu
Andmebüroole. IKT teenuste pakkumiseks valitsemisalast väljapoole on planeeritud 2,00 mln eurot.
293
3.16.2.2 Tulemusvaldkond Sidus ühiskond
Joonis 84. Sidus ühiskond tulemusvaldkond ja selle maht
Joonis 85. Sidus ühiskond tulemusvaldkonna mõõdikud
Tabel 94. Siseministeeriumi valitsemisala seos valdkondlike arengudokumentidega
Tulemusvaldkond Tulemusvaldkonna strateegiadokumendid Programm
Sidus ühiskond Sidusa Eesti arengukava 2021–2030 Kogukondlik Eesti
294
2024. aastal jätkatakse kriisideks valmisoleku arendamist läbi kogukondade tegevuse toetamise.
Rahvastikuarvestuse valdkonna arendamine jätkub, suur osa IT investeeringutest rahastatakse Euroopa
Liidu fondide toel.
3.16.2.2.1 Tulemusvaldkond Sidus ühiskond kulude jaotus programmide ja
programmide tegevuste lõikes
Tabel 95. Tulemusvaldkond Sidus ühiskond programmide ja programmi tegevuste eelarve ja dünaamika, tuhat eurot
2022 täitmine
2023 RE 2024 RE Muutus Muutus, %
Sidus ühiskond -15 538 -18 322 -17 759 563 -3%
Kogukondlik Eesti -4 824 -5 668 -5 215 453 -8%
Kogukondliku arengu toetamine -2 754 -4 638 -4 410 228 -5%
Usuvabaduse tagamine -2 070 -1 031 -805 225 -22%
Nutikas rahvastikuarvestus -5 473 -7 415 -7 357 58 -1%
Rahvastikuregistri andmekvaliteedi tõstmine -3 020 -3 919 -4 001 -82 2%
Rahvastikuregistri kasutusmugavuse parandamine
-2 453 -3 496 -3 356 141 -4%
Erakondade rahastamine -5 241 -5 239 -5 187 52 -1%
Erakondade rahastamine -5 241 -5 239 -5 187 52 -1%
3.16.2.2.2 Tulemusvaldkond Sidus ühiskond programmid ja programmi
tegevused
Programmi nimetus: Kogukondlik Eesti
Programmi eesmärk: Eesti on inimesekeskne ning kogukondade ja kodanikuühiskonna arengut soosiv riik,
kus inimesed on väärtustatud ja kaasatud, jagavad demokraatlikke väärtusi ning aktiivse osalusega
kogukondlikus ja ühiskondlikus tegevuses parandavad elukeskkonda.
Asutused, kes viivad programmi ellu: programmi peavastutaja on Siseministeerium.
Programmi tegevuse nimetus: Kogukondliku arengu toetamine
Programmi tegevuse eesmärk: Elanike teadlikkus ja kodanikuaktiivsus on suurenenud. Kogukonnad,
vabaühendused ja sotsiaalsed ettevõtted on võimekad. Poliitikat kujundatakse läbipaistvalt ja kaasavalt.
Tegevuste kirjeldus
Programmi tegevuse elluviimisel on tähelepanu keskmes elanike aktiivsus ja teadlikkus; kogukondade
võimekus ja hoolivus; vabaühenduste ja sotsiaalsete ettevõtete võimekus; läbipaistev ja kaasav poliitika
kujundamine.
Perioodil 2024–2027 keskendutakse kogukonnakeskse lähenemisviisi juurutamisele, st 2023. aastast
uuenenud regionaalse kodanikuühiskonna nõustamisteenuse arendamisele ja töös hoidmisele. Samuti
tegeletakse ettevõtluse toetamise instrumentide ligipääsetavamaks tegemisega vabaühendustele ja
Nutikas rahvastikuarvestus
Erakondade rahastamine
295
sotsiaalsetele ettevõtetele. 2023. aastast avanenud Euroopa Sotsiaalfond annab võimaluse laste ja noorte
seniseks suuremaks kaasamiseks kodanikuühiskonda ja kodanikuühiskonna järelkasvuga tegelemiseks,
Eesti-Šveitsi koostööprogramm annab võimaluse sotsiaalse innovatsiooni edendamiseks Eestis sektorite
vaheliselt ja -üleselt.
Kodanikuühiskonna riikliku poliitika kujundamiseks ja elluviimiseks ning kodanikuühenduste koostöö
toetamiseks on planeeritud 4,41 mln eurot.
2024. aastal kasutatakse kogukondliku arengu toetamiseks välisvahendeid summas 0,79 mln eurot, sh
suurim toetus ehk 0,59 mln eurot tuleb Eesti-Šveitsi koostööprogrammist „Kodanikuühiskonna
tugevdamine“.
Programmi tegevuse nimetus: Usuvabaduse tagamine
Programmi tegevuse eesmärk: Võimekad usulised ühendused.
Tegevuste kirjeldus
Tegevuste elluviimisel võetakse arvesse ja rakendatakse teadmistepõhist poliitikat, arvestatakse
ühiskonnas toimuvate muutustega ja kohandatakse seniseid positiivseid praktikaid uuenevasse olukorda.
Programmi tegevus hõlmab usulisi ühendusi puudutava poliitika väljatöötamist ja elluviimist, usulistele
ühendustele eraldatud toetuste kasutamise üle järelevalve tegemist, usuelu küsimuste analüüsimist ning
muude usuliste ühendustega seotud tegevuste korraldamist. Nimetatud tegevuste elluviimiseks on
planeeritud 0,81 mln eurot.
Programmi nimetus: Nutikas rahvastikuarvestus
Programmi eesmärk: Inimeste elusündmustega seonduvad toimingud on mugavad, lihtsasti kättesaadavad
ja võimalusel automatiseeritud. Rahvastikuandmed on kvaliteetsed ning on aluseks avalike ülesannete
täitmisel ja Eesti elanike lihtsal asjaajamisel.
Asutused, kes viivad programmi ellu: programmi peavastutaja on Siseministeerium. Kaasvastutaja on
Siseministeeriumi infotehnoloogia- ja arenduskeskus.
Programmi tegevuse nimetus: Rahvastikuregistri andmekvaliteedi tõstmine
Programmi tegevuse eesmärk: Rahvastikuregistrisse kantavad andmed on kvaliteetsed ja toetavad riigi,
kohalike omavalitsuste avalike ülesannete täitmist ja Eesti elanike lihtsat asjaajamist ning
rahvastikuregistris sisalduva teabe taaskasutamist.
Tegevuste kirjeldus
Rahvastikuregistri andmete kvaliteedi tagamiseks viiakse järgmistel aastatel ellu näiteks järgmisi tegevusi:
kohtulahendite andmete rahvastikuregistrisse edastamise automatiseerimine; automaatotsuste tegemise
võimaldamine, elukohamenetluste läbiviijatele erialase koolituse ja rahvastikuregistrile juurdepääsuõiguste
andmise süsteemi loomine, elukohaandmete kvaliteedi parandamine vastavalt RITA projekti
ettepanekutele ning kontaktandmete analüüsimine ja andmekvaliteeti tõstvate muudatuste läbiviimine.
Nimetatud tegevuste elluviimiseks on planeeritud 4,00 mln eurot.
296
Programmi tegevuse nimetus: Rahvastikuregistri kasutusmugavuse parandamine
Programmi tegevuse eesmärk: Rahvastikuregistri tarkvara ja selle abil osutatavad teenused on töökindlad,
nüüdisaegsed ja kättesaadavad ühiskonna vajaduste tagamiseks.
Tegevuste kirjeldus
Rahvastikuregistri andmete kättesaadavuse tagamisel aidatakse kaasa, et teenused on töökindlad,
nüüdisaegsed, õiguspärased ja kättesaadavad ühiskonna vajaduste tagamiseks. Selleks luuakse lähiaastatel
lisaks uusi mugavaid rahvastikuregistri e-teenuseid (sh sündmusteenused), rahvastikuregistri andmeladu
ning uus rahvastikuregistri menetlustarkvara, analüüsitakse võimalusi isikukoodita välismaalaste andmete
keskseks hoidmiseks ning uuendatakse rahvastikuregistri X-tee teenuste osutamise põhimõtteid ja
tehnoloogiat. 2024. aasta olulistest arendustegevustest võib välja tuua järgnevat:
• jätkatakse mugavate rahvastikuregistri e-teenuste loomisega;
• jätkatakse sünni ja elukoha registreerimiseks automatiseeritud teenuste loomisega;
• jätkatakse rahvastikuregistri X-tee teenuste osutamise põhimõtete ja tehnoloogia uuendamisega;
• valmib rahvastikuregistri andmeladu;
• Rahvastikuregistri andmebaasi uuendustööde käigus viiakse logiandmed ja haldusandmed uuele
platvormile.
Toimiva rahvastikuregistri tarkvara ja selle abil osutatavate teenuste tagamiseks on planeeritud 3,36 mln
eurot.
Programmi nimetus: Erakondade rahastamine
Programmi eesmärk: Riigikogu valimistel vähemalt 2% häältest kogunud erakondade tegutsemisvõimekuse
tõstmine.
Asutused, kes viivad programmi ellu: Siseministeerium
Programmi tegevuse nimetus: Erakondade rahastamine
Programmi tegevuse eesmärk: Riigikogus esindatud erakonnad on tegutsemisvõimekad
Tegevuste kirjeldus
Erakonnale eraldatavad summad kantakse erakonna kontole Vabariigi Valitsuse määratud valitsusasutuse
kaudu, kelleks hetkel on Siseministeerium, lähtudes Vabariigi Valimiskomisjoni esitatud teatisest, milles on
märgitud erakondade poolt Riigikogu valimistel saadud kohtade arv. Riigieelarveline eraldis on määratud
Riigikogu valimistel vähemalt 2% häältest kogunud erakondadele. Erakondadele seadusejärgsete eraldiste
väljamaksmiseks on Siseministeeriumi eelarvesse ette nähtud 5,19 mln eurot.
297
3.16.3 Kulud majandusliku sisu vaates
Joonis 86. Siseministeeriumi valitsemisala suuremad kulud ja osakaal kogukuludest, %
2024. aasta eelarve väheneb võrreldes 2023. aasta eelarvega. Vähenemine on eelkõige seotud 2023. aasta
ühekordsete soetuste rahastamisega elanikkonnakaitse ja kriisideks valmisoleku valdkonnas.
Tabel 96. Siseministeeriumi valitsemisala kulude dünaamika, tuhat eurot
2022 täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus Muutus, %
Kulud kokku -510 467 -571 206 -534 034 37 173 -7%
Tööjõukulud -248 686 -283 712 -290 495 -6 783 2%
Majandamiskulud -105 609 -140 120 -127 786 12 333 -9%
Muud tegevuskulud -91 745 -60 781 -50 642 10 140 -17%
Sotsiaaltoetused -1 209 -1 632 -1 859 -228 14%
Investeeringutoetused -293 -70 0 70 -100%
Muud toetused -14 721 -40 127 -16 169 23 958 -60%
Edasiantavad maksud 0 0 -115 -115 100%
Põhivara amortisatsioon -27 295 -22 435 -22 592 -157 1%
Käibemaks -20 909 -22 329 -24 375 -2 046 9%
3.16.4 Investeeringud
Siseministeeriumi valitsemisala 2024. aasta investeeringuteks planeeritud vahendid kasutatakse valdavalt selleks, et soetada siseturvalisuse valdkonnas vajalikud transpordivahendid, masinad ja seadmed ning arendada infosüsteeme.
298
Joonis 87. Siseministeeriumi valitsemisala investeeringud ja osakaal koguinvesteeringutest, %
Tabel 97. Siseministeeriumi valitsemisala investeeringute dünaamika, tuhat eurot
2022 täitmine
2023 RE 2024 RE Muutus Muutus, %
Investeeringud kokku -44 847 -39 551 -66 078 -26 527 67%
IT investeeringud -12 037 -10 088 -9 015 1 073 -11%
Transpordivahendid -1 240 -11 049 -30 543 -19 494 176%
Masinad ja seadmed -3 295 -1 982 -2 406 -425 21%
Muud investeeringud -19 152 -6 538 -11 225 -4 688 72%
Kinnisvara -1 468 -2 191 -1 664 527 -24%
Sisekaitseakateemia Kase tn kompleks -460 -430 -40 390 -91%
Männiku lasketiir -22 0 0 0 0%
Piirissaare piiripostile inventari hoiutingimuste loomine
-364 0 0 0 0%
Sisekaitseakadeemia ühiselamute rekonstrueerimine
-24 -1 749 -1 624 125 -7%
CO2 kvooditulust rahastatav investeering -94 -12 0 12 -100%
Kuressaare kordon -13 0 0 0 0%
Narva-Jõesuu teenistus -14 0 0 0 0%
Narva väiketankla -30 0 0 0 0%
Narva-Jõesuu väiketankla -4 0 0 0 0%
Väike-Maarja õppekeskus -137 0 0 0 0%
Rakvere politseijaoskonna koerte harjutusväljak
-46 0 0 0 0%
Viljandi politseijaoskond -75 0 0 0 0%
Ädala 25/Helme 3 lasketiir -166 0 0 0 0%
Paikuse õppekompleks -17 0 0 0 0%
Käibemaks -7 655 -7 704 -11 224 -3 520 46%
2024. aasta Siseministeeriumi valitsemisala investeeringute eelarvest soetatakse päästesõidukeid summas
18,8 mln eurot, muid maismaa- ja veesõidukeid (sh ballistilise kaitsega sõidukid, mobiilsed
juhtimiskeskkonnad) summas 7,8 mln eurot, pommiroboteid summas 2,8 mln eurot. Lisaks on planeeritud
arendada IKT teenuseid ja tagada valitsemisala IKT taristu jätkusuutlikkus summas 4,9 mln eurot. Vabariigi
Valitsus otsustas suunata Idapiiri väljaehitamise investeeringuteks 2024. aastal 3,3 mln eurot lisaraha.
299
3.17 Sotsiaalministeeriumi valitsemisala
Eesti on sotsiaalselt tasakaalustatult arenenud jätkusuutlik riik, kus hoolivad, kaasavad ja turvalised peresuhted, üldine sotsiaalne sidusus, kvaliteetne elukeskkond ja tervise suurem väärtustamine on aluseks sotsiaalsele turvatundele, heaolule, kõrgele elatustasemele ja pikale hea tervisega elueale.
Sotsiaalministeeriumi valitsemisala põhitegevuseks on sotsiaalse turvalisuse, sotsiaalhoolekande,
pensionisüsteemi kavandamine ja korraldamine, sotsiaalkindlustussüsteemide piiriülene koordineerimine,
laste õiguste tagamine ja heaolu edendamine, puudega inimeste elukvaliteedi edendamine ja sellealase
tegevuse koordineerimine, rahva tervise kaitse, tervishoid ja tervisesüsteemi arendamine, ravikindlustus,
ravimid ja meditsiiniseadmed ning vastavate õigusaktide eelnõude koostamine.
Sotsiaalministeeriumi valitsemisalas olevad valitsusasutused on Ravimiamet, Sotsiaalkindlustusamet,
Terviseamet. Ministeeriumi hallatavad riigiasutused on Tervise Arengu Instituut ning Tervise ja Heaolu
Infosüsteemide Keskus (TEHIK). Valitsemisalaga seotud avalik-õiguslikud juriidiline isik on Tervisekassa.
Valitsemisala haldusalasse kuulub üks riigi osalusega äriühing – AS Hoolekandeteenused. Valitsemisala
haldusalasse kuuluvad sihtasutused on SA Põhja-Eesti Regionaalhaigla, SA Tartu Ülikooli Kliinikum, SA
Viljandi Haigla, SA Haapsalu Neuroloogiline Rehabilitatsioonikeskus, SA Jõgeva Haigla, SA Eesti Puuetega
Inimeste Fond ning SA Eesti Tervishoiu Pildipank. Soolise võrdõiguslikkuse ja võrdse kohtlemise voliniku
eelarve kajastub Sotsiaalministeeriumi valitsemisala eelarves.42
Sotsiaalministeeriumi valitsemisala valitsusasutustes ja riigiasutustes töötab (01.09.2023 seisuga) kokku
1683 teenistujat (töötajad ja ametnikud kokku). Suurima töötajate arvuga asutus on Sotsiaalkindlustusamet
746 töötajat (44,3% valitsemisala töötajaskonnast).
Sotsiaalministeeriumi valitsemisala 2024. a eelarvekulud kokku on 7 208,9 mln eurot (41% riigieelarve
kogumahust). Asutustest suurimad kulud on Sotsiaalkindlustusametil 4 455,2 mln eurot (61,8%
valitsemisala kuludest) ning Sotsiaalministeeriumil 2 684,1 mln eurot (37,2% valitsemisala kuludest).
Valitsemisalade struktuurimuudatused 2023
1. juulist 2023 toimus valitsemisealade struktuurimuudatused. Varasemalt Sotsiaalministeeriumi
vastutusvaldkonda kuulunud tööhõive, tööturu, töösuhete ja töökeskkonna korraldamine ning võrdse
kohtlemise ja soolise võrdõiguslikkuse edendamine ja koordineerimine liikusid Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeeriumi valdkonda. Muudatusega seonduvalt liikusid Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeeriumi valitsemisalasse ka Riiklik Lepitaja, Tööinspektsioon ning valitsemisalaga
seotud avalik-õiguslik juriidiline isik Töötukassa. Kõnealune seadusemuudatus tõi kaasa ligipääsetavuse
põhimõtete tagamise ja koordineerimise vastutusala muutuse, millega antud teema liikus
Sotsiaalministeeriumist Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumisse. Astangu Kutserehabilitatsiooni
Keskus on peale valitsemisalade struktuurimuudatusi Haridus- ja Teadusministeeriumi valitsemisalas.
3.17.1 Tulud
Sotsiaalministeeriumi valitsemisala peamised tulud on seotud välistoetustega. Seoses Euroopa Liidu välisvahendite perioodide vahetumisega ning tööturuprogrammi ja soolise võrdõiguslikkuse programmi
42 Vabariigi Valitsuse määrus „Soolise võrdõiguslikkuse ja võrdse kohtlemise voliniku ning kantselei põhimäärus“ §4.
300
liikumisega Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi valitsemisalasse on 2023. aastal võrreldes eelmise aastaga planeeritud tulude väiksem laekumine.
Joonis 88. Sotsiaalministeeriumi suuremad tulud ja osakaal kogutuludest, %
Tabel 98. Sotsiaalministeeriumi tulude dünaamika, tuhat eurot
2022 täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus Muutus, %
Tulud kokku 155 513 150 001 74 743 -75 258 -50%
Saadud toetused 146 157 142 970 66 039 -76 932 -54%
Riigilõivud 336 361 424 63 17%
Tulud majandustegevusest 8 224 6 142 7 788 1 645 27%
Trahvid ja muud varalised karistused 39 35 10 -25 -71%
Muud tulud 756 492 483 -9 -2%
Saadud toetused
Saadud toetuste kogumaht väheneb 2023. aastaga võrreldes 76,9 mln eurot, seda seoses Euroopa Liidu
struktuurifondide perioodi vaheldumisega ning riigireformi muudatustega.
EL perioodi 2021-2027 struktuurifondide rahastatavate tegevuste elluviimiseks laekub välistoetusi kokku
32,2 mln eurot.
Suuremad vahendid suunatakse järgmisteks tegevusteks:
• toetatakse enim puudust kannatavatele inimestele toiduabi ostmist ja jagamist 4,8 mln eurot;
• hoolekande kättesaadavuse tagamiseks ja toimetuleku toetamiseks rahastatakse 3,6 mln euroga
(isikukeskse teenusmudeli piloteerimine);
• toetatakse kogukonnapõhise toetatud eluasemete rajamist ning innovaatilisi lahendusi elu- ja
teenuskohtade kohandamiseks 3,2 mln euro ulatuses;
301
• tehakse investeeringuid integreeritud heaoluteenuste arendamise ja osutamise keskuste loomiseks,
sh energiatõhususe suurendamiseks 2,6 mln eurot.
Norra ja Euroopa Majanduspiirkonna tegevute elluviimiseks laekub toetusi 1,1 mln eurot. Peamised
vahendid suunatakse koolilaste liikumisaktiivsuse toetamiseks ja Health Sense projekti tegevusteks
(arendamaks tervisetehnoloogiaid ettevõtetele ning loomaks terviseinfo andmevaramu platvormi).
Šveitsi-Eesti koostööprogrammi tegevuste elluviimiseks laekub abi 1 mln eurot sotsiaalsüsteemi ja
lastekaitse tugevdamiseks.
Euroopa Komisjoni projektidest ja muudest välistoetustest laekub vahendeid 31,7 mln eurot, millest 31,4
mln eurot on seotud taaste- ja vastupidavusrahastusega ja suunatakse Viljandi TERVIKUMi
investeeringutoetuseks.
Riigilõivud
Riigilõivudena laekumisi kavandatakse:
• Ravimiametile ravimiseaduse alusel esitatud müügiloa ja tegevusloa taotluste läbivaatamise eest
saadavad tasud. Samuti narkootiliste ja psühhotroopsete ainete ning nende lähteainete seaduse alusel
ning rakkude, kudede ja elundite hankimise, käitlemise ja siirdamise seaduse alusel esitatud
tegevusloa taotluste läbivaatamise eest saadavad tasud.
• Terviseametile tervishoiuteenuste korraldamise seaduse, ravimiseaduse, rahvatervise seaduse,
nakkushaiguste ennetamise seaduse, biotsiidiseaduse ja meditsiiniseadmete seaduse alusel
teostatavate toimingute eest.
Võrreldes 2023. aastaga on prognoositud kasvu 62 531 eurot, mis on peamiselt seotud biotsiidi seaduse
muutmisega ning uute riigilõivude määrade kehtestamisega.
Tulud majandustegevusest
Majandustegevusest laekub tulu:
• 4,8 mln eurot Ravimiametile ravimite müügilubade taotluste erialasest hindamisest, ravimite ohutus-
ja kvaliteediseire tasudest, kliiniliste uuringute taotluste erialasest hindamisest, ravimistatistika
analüüsidest ning EL institutsioonidega sõlmitud lepingute alusel tehtavate tööde eest. Võrreldes
2023. aastaga on planeeritud tulusid 1,4 mln eurot suuremas mahus, kuna muutuvad ravimiseaduse
alusel kehtestatud erialase hindamise tasud.
• 0,3 mln eurot TEHIKule IKT teenuste osutamise eest Tervisekassale;
• 2,6 mln eurot Terviseametile tervisekaitseteenuste, laborite analüüsiteenuste, meditsiiniseadme
uuringute erialase hindamise, vastavushindamisasutuse määramis- ja hindamismenetluse ning
teavitatud asutuse perioodilise hindamise ja uuesti hindamise eest, biotsiidi taotluste hindamise eest.
Kasv 2023. aastaga võrreldes 0,4 mln eurot on seotud peamiselt tasuliste tervisekaitseteenuste mahu
suurenemisega (laboratoorsed uuringud);
• 65 000 eurot Tervise Arengu Instituudile erinevate uuringute läbiviimise ja ajakirja Sotsiaaltöö
väljaandmise eest;
• 2023. aastaga võrreldes ei ole kajastatud Astangu Kutserehabilitatsioon Keskuse tulusid (2022. aastal
I poolaasta eelarve 0,2 mln eurot), seoses vastava asutuse üleminekuga Haridus- ja
Teadusministeeriumi valitsemisalasse.
302
Trahvid ja muud varalised karistused
Trahvitulud laekuvad Ravimiametile väärteomenetluse seadustiku alusel. Trahvitulud vähenevad
Tööinspektsiooni trahvide osas seoses 2023. aasta 1. juulist jõustunud valitsemisalade struktuurimuudatuse
tulemusel, millega Tööinspektsioon liikus Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi valitsemisalasse.
2023. aastal on Tööinspektsiooni osas kajastatud poolaasta trahvid.
Muud tulud
Muude laekumiste all kajastatakse 0,47 mln eurot regressinõuete laekumisi Sotsiaalkindlustusametile ja
7000 eurot Terviseameti riikliku järelevalve käigus määratud sunnirahasid. Tulu väheneb seoses
Tööinspektsiooni eelarve kajastamisega Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi valitsemisalas.
3.17.2 Kulud tegevuspõhises vaates
Sotsiaalministeeriumi valitsemisala eelarvest 65,3% on seotud heaolu tulemusvaldkonnaga ning 34,7%
tervise valdkonnaga.
3.17.2.1 Tulemusvaldkond Heaolu
Joonis 89. Heaolu tulemusvaldkond ja selle maht
Heaolu tulemusvaldkonna eesmärgiks on: Eesti on riik, kus inimesed on hoitud, ebavõrdsus ja vaesus
väheneb ning toetatud on kõikide pikk ja kvaliteetne tööelu. Tulemusvaldkonna programmideks on „Laste
303
ja perede programm“, „Tööturuprogramm,“ „Vanemaealiste programm“, „Sotsiaalhoolekande programm“
ja „Soolise võrdsuse ja võrdse kohtlemise programm“.
Riigireformi käigus läbiviidud ministeeriumide ümberkorraldusega liikusid tööhõive, tööturu, töösuhete ja
töökeskkonna korraldamine ning võrdse kohtlemise ja soolise võrdõiguslikkuse edendamine ja
koordineerimine alates 1. juulist 2023 Sotsiaalministeeriumi valitsemisalast Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeeriumi valitsemisalasse. Sellest tulenevalt on „Tööturuprogramm“ ning „Soolise
võrdsuse ja võrdse kohtlemise programm“ Sotsiaalministeeriumi ning Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeeriumi ühisprogrammid. Astangu Kutserehabilitatsiooni Keskuse rahastamine
liikus Haridus- ja Teadusministeeriumi valitsemisalasse ning ligipääsetavuse valdkond Regionaal- ja
Põllumajandusministeeriumi valitsemisalasse.
Joonis 90. Heaolu tulemusvaldkonna mõõdikud
Laste ja perede programmi alla kuulub viis tegevust: „Hüvitised ja toetused lastele ja peredele“,
„Abivajavaid lapsi ja peresid toetavad teenused“, „Lapsi ja peresid toetavate meetmete arendamine ja
pakkumine“, „Laste ja perede ning ohvriabi valdkonna arendamine“ ning „Teenused ohvritele ja
vägivallatsejatele“. Programmi eesmärgiks on tagada, et Eesti on hea paik pere loomiseks ja laste
kasvatamiseks ning Eesti lapsed on õnnelikud, kasvades hoolivas, kaasavas, turvalises ja arendavas
keskkonnas. Vägivallaohvritele on tagatud abi traumast taastumiseks ja iseseisva toimetuleku
saavutamiseks.
Vanemaealiste programmi alla kuulub kaks tegevust: „Vanemaealiste heaolu ja ühiskonnaelus osalemise
toetamine“ ja „Pensionisüsteemi kujundamine ja hüvitiste maksmine“. Programmi eesmärgiks on tagada,
et Eestis elavatel vanemaealistel on võrdsed võimalused ühiskonnas osalemiseks, nad on ühiskonna
igapäevaellu kaasatud ning majanduslikult hästi toime tulevad.
304
Sotsiaalhoolekande programmi alla kuulub kaks tegevust: „Pikaajalise hoolduse poliitika kujundamine, KOV
võimestamine“ ja „Hoolekande kättesaadavuse tagamine, toimetuleku toetamine“. Programmi eesmärgiks
on tagada, et Eesti sotsiaalhoolekande korraldus toetab inimeste heaolu ja sotsiaalse turvatunde kasvu.
Ühisprogrammi „Tööturuprogramm“ alla kuulub neli tegevust ning Sotsiaalministeeriumi valitsemisala
panustab neist kolme – tegevused „Aktiivsed ja passiivsed tööturumeetmed“, „Tööelu kvaliteedi
arendamine“ ja „Erivajadustega inimeste toimetulek ja tööalane tegevus“. Tegevuse „Erivajadustega
inimeste toimetulek ja tööalane tegevus“ all kajastatud Astangu Kutserehabilitatsiooni Keskuse tegevuse
rahastamine liikus alates 1. juulist 2023 Sotsiaalministeeriumi valitsemisalast Haridus- ja
Teadusministeeriumi valitsemisalasse ning on kajastatud Haridus- ja Teadusministeeriumi valitsemisala
programmis.
Ühisprogrammi „Soolise võrdsuse ja võrdse kohtlemise programm“ alla kuulub kolm tegevust ning
Sotsiaalministeeriumi valitsemisala panustab neist ühte – tegevus „Soolise võrdõiguslikkuse ja võrdse
kohtlemise volinik“.
Tabel 99. Sotsiaalministeeriumi valitsemisala seos valdkondlike arengudokumentidega
Heaolu tulemusvaldkonnaga seotud programmdokumendid on kättesaadavad Sotsiaalministeeriumi
kodulehel, ühisprogrammide dokumendid Sotsiaalministeeriumi ja Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeeriumi kodulehel.
3.17.2.1.1 Tulemusvaldkond Heaolu kulude jaotus programmide ja
programmide tegevuste lõikes
Tabel 100. Tulemusvaldkond Heaolu programmide ja programmi tegevuste eelarve ja dünaamika, tuhat eurot43
2022 täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus Muutus, %
Heaolu -4 629 469 -5 095 602 -4 709 982 385 620 -8%
Tööturuprogramm -812 788 -463 260 -17 262 445 998 -96%
43 Seoses programmide struktuuri muudatusega 2023. aastal ei ole tabelis toodud summad programmi tegevuste lõikes
aastate vahel otseselt võrreldavad.
Tulemusvaldkond Tulemusvaldkonna
strateegiadokumendid Programm
Heaolu Heaolu arengukava 2023-2030
Tööturuprogramm (ühisprogramm MKMiga)
Vanemaealiste programm
Sotsiaalhoolekande programm
Laste ja perede programm
Soolise võrdsuse ja võrdse kohtlemise programm
(ühisprogramm MKMiga)
305
2022 täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus Muutus, %
Tööturuvaldkonna arendamine -2 441 -1 646 0 1 646 -100%
Aktiivsed ja passiivsed tööturumeetmed -795 361 -441 263 -347 440 917 -100%
Tööelu kvaliteedi arendamine -11 007 -18 008 -16 503 1 505 -8%
Erivajadustega inimeste toimetulek ja tööalane tegevus
-3 980 -2 342 -412 1 930 -836%
Vanemaealiste programm 0 -3 442 144 -3 537 091 -94 946 3%
Vanemaealiste heaolu ja ühiskonnaelus osalemise toetamine
0 -628 -651 -23 4%
Pensionisüsteemi kujundamine ja hüvitiste maksmine
0 -3 441 516 -3 536 440 -94 924 3%
Sotsiaalhoolekande programm 0 -159 760 -154 107 5 653 -4%
Pikaajalise hoolduse poliitika kujundamine, KOV võimestamine
0 -14 426 -14 072 353 -2%
Hoolekande kättesaadavuse tagamine, toimetuleku toetamine
0 -145 334 -140 034 5 300 -4%
Laste ja perede programm 0 -1 028 845 -1 000 876 27 969 -3%
Hüvitised ja toetused lastele ja peredele 0 -984 780 -950 781 33 999 -3%
Abivajavaid lapsi ja peresid toetavad teenused
0 -29 611 -34 164 -4 552 15%
Lapsi ja peresid toetavate meetmete arendamine ja pakkumine
0 -2 236 -2 439 -203 9%
Laste ja perede ning ohvriabi valdkonna arendamine
0 -3 131 -5 072 -1 941 62%
Teenused ohvritele ja vägivallatsejatele 0 -9 087 -8 420 667 -7%
Soolise võrdsuse ja võrdse kohtlemise programm
0 -1 592 -646 946 -59%
Soolise võrdõiguslikkuse valdkonna arendamine
0 -621 0 621 -100%
Soolise võrdõiguslikkuse ja võrdse kohtlemise volinik
0 -625 -646 -22 3%
Võrdse kohtlemise valdkonna arendamine 0 -346 0 346 -100%
3.17.2.1.2 Tulemusvaldkond Heaolu programmid ja programmi tegevused
Tööturuprogramm
Programmi eesmärk: Tööjõu nõudluse ja pakkumise vastavus tagab tööhõive kõrge taseme ning
kvaliteetsed töötingimused toetavad pikaajalist tööelus osalemist.
Asutused, kes viivad programmi ellu: Sotsiaalkindlustusamet (SKA), Tervise ja Heaolu Infosüsteemide
Keskus (TEHIK).
Ühisprogrammi „Tööturuprogramm“ alla kuulub neli tegevust ning Sotsiaalministeeriumi valitsemisala
panustab neist kolme – tegevused „Aktiivsed ja passiivsed tööturumeetmed“, „Tööelu kvaliteedi
arendamine“ ja „Erivajadustega inimeste toimetulek ja tööalane tegevus“.
306
Programmi tegevuse nimetus: Aktiivsed ja passiivsed tööturumeetmed
Programmi tegevuse eesmärk: Aktiivsete ja passiivsete tööturumeetmete pakkumise korraldamine, et
inimesed ei satuks vaesusesse tööotsingute ja töövõime vähenemise korral ning püsiksid pikalt hõives.
Tegevuste kirjeldus
Sotsiaalministeeriumi valitsemisalas olev Sotsiaalkindlustusamet toetab valdkondade ülese NEET-olukorras
noorte toetamise ja teenuste koostöömudeli arendamist ning KOV tegevuste koordineerimist.
Tegevuse eelarves on Sotsiaalministeeriumi valitsemisala kulud (Sotsiaalkindlustusamet) 0,3 mln eurot.
Kulud vähenevad 440,9 mln eurot, kuna alates 2023. aasta II poolest on töövaldkonna tegevused ja
rahalised vahendid planeeritud vastavalt valitsemisalade struktuurimuudatustest Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeeriumi valitsemisalas.
Programmi tegevuse nimetus: Tööelu kvaliteedi arendamine
Programmi tegevuse eesmärk: Tööturu osapoolte teadlikkuse suurendamine nende õigustest ja
kohustustest ning tervislike töötingimuste kujundamise võimalustest, luues seeläbi töötaja ja tööandja
vajadusi arvestavad töötingimused.
Tegevuste kirjeldus
Sotsiaalministeeriumi valitsemisalas olev Sotsiaalkindlustusamet maksab selle tegevuse raames
kutsehaiguse või tööõnnetusega seotud kahjuhüvitist, kui on tuvastatud tööandja kohustus inimesele kahju
hüvitada ning tööandja likvideeritakse õigusjärglaseta. Samuti hüvitab Sotsiaalkindlustusamet osalise või
puuduva töövõimega töötajale ja alaealisele töötajale ning sügava puudega lähedasele põhipuhkuse 28
kalendripäeva ületava puhkuseosa (7 kalendripäeva) eest makstav puhkusetasu.
TEHIK pakub tegevuse raames Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi valitsemisalasse kuulvatele
Tööinspektsioonile ja Riiklikule Lepitajale info- ja kommunikatsiooniteenust.
Tegevuse eelarves on Sotsiaalministeeriumi valitsemisala kulud 16,5 mln eurot, sh Sotsiaalkindlustusameti
kulud 14,4 mln eurot ja TEHIKu kulud 2,1 mln eurot. Tegevuse kulude vähenemine võrreldes 2023. aastaga
on 1,5 mln eurot seoses 2023. aasta II pooles Sotsiaalministeeriumi all oleva töövaldkonna,
Tööinspektsiooni ja Riikliku Lepitaja kulude kajastamisega Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi
valitsemisalas.
Programmi tegevuse nimetus: Erivajadustega inimeste toimetulek ja tööalane tegevus
Programmi tegevuse eesmärk: Erivajadustega inimeste iseseisva toimetuleku ja tööalase tegevuse
toetamine, et soodustada nende rakendumist tööturul.
Tegevuste kirjeldus
TEHIK pakub tegevuse raames Haridus- ja Teadusministeeriumi hallatavale riigiasutusele Astangu
Kutserehabilitatsiooni Keskusele info- ja kommunikatsiooniteenust.
Tegevuse eelarves on Sotsiaalministeeriumi valitsemisala tegevuskulud (TEHIK) 0,4 mln eurot. Kulude
vähenemine võrreldes 2023. aastaga on 0,9 mln eurot, seoses Astangu Kutserehabilitatsiooni üleminekuga
307
Haridus- ja Teadusministeeriumi valitsemisalasse ning TEHIKu kulude jaotuse ümberkujundamisega seoses
asutuste liikumisega teistesse valitsemisaladesse.
Vanemaealiste programm
Programmi eesmärk: Eestis elavatel vanemaealistel on võrdsed võimalused ühiskonnas osalemiseks, nad
on ühiskonna igapäevaellu kaasatud ning majanduslikult hästi toime tulevad.
Asutused, kes viivad programmi ellu: Sotsiaalministeerium (SOM), Sotsiaalkindlustusamet (SKA), Tervise ja
Heaolu Infosüsteemide Keskus (TEHIK)
Programmi tegevuse nimetus: Vanemaealiste heaolu ja ühiskonnaelus osalemise toetamine
Programmi tegevuse eesmärk: Vanemaealiste ühiskonnaelus osalemine on paranenud ja nad on õigel ajal
toetatud.
Tegevuste kirjeldus
Tegevuse raames on eesmärk soodustada vanemaealisi töötajaid väärtustavaid hoiakuid ühiskonnas. Kavas
on tõsta tööandjate teadlikkust ja suurendada sotsiaalpartnerite võimekust läbi nende hoiakute muutmise
vanemaealistesse töötajatesse koolitus- ja teavitustegevuste kaudu. Vanusesurvevastase teavitusega
suurendatakse ühiskonnas sallivust ning suunatakse tööandjaid ja töötajaid nägema vanemaealist töötajat
kui konkurentsivõimelist ja võrdset partnerit.
Strateegilise partnerluse kaudu võimestatakse vanemaealiste huvikaitse- ja esindusorganisatsioone ning
nende võrgustikke, toetatakse vanemaealiste esinduskogude loomist kohalike omavalitsuse juurde;
edendatakse vanusesõbraliku ühiskonna kujundamist, sh töötatakse välja ja juurutatakse Eestis
vanusesõbraliku ühiskonna põhimõtted; kaasatakse vanemaealisi enam poliitikakujundamisesse.
Vanemaealiste (sh äsja tööhõivest lahkunud inimestele) sotsiaalse kaasatuse suurendamiseks luuakse
võimalused aktiveerivateks tegevusteks, sh vabatahtlikuks tööks. See võimaldab vanemaealistel püsida
aktiivsena ja osaleda kogukondlikes tegevustes, ennetades seeläbi abivajaduse tekkimist.
Tegevuse eelarves 0,65 mln eurot on Sotsiaalministeeriumi poolt antavad avatud voorudega otsustatud
toetused organisatsioonidele, detailsem info lisas 3. Eelarve suureneb 0,02 mln eurot. 2024. aastast
lõpetatakse 0,1 mln euro suuruse toetuse andmine MTÜ Eakate Eneseabi ja Nõustamisühingule eakatele
eneseabi ja nõustamisteenuse osutamiseks.
Programmi tegevuse nimetus: Pensionisüsteemi kujundamine ja hüvitise maksmine
Programmi tegevuse eesmärk: Hüvitiste, toetuste ja nõustamisega inimestele rahalise heaolu tagamine ja
pensionisüsteemi jätkusuutlikkuse kindlustamine.
Tegevuste kirjeldus
Tegevuse olulisemaks teenuseks on riikliku vanaduspensioni maksmine. Pension on
sotsiaalkindlustushüvitis vanaduse korral. Pensionisüsteemi eesmärk on tagada pensionile läinud inimesele
igakuine sissetulek, mida mõjutab inimese varasem panustamine pensioniskeemi (sotsiaalmaksu tasumine).
Vanaduspensioni saamiseks peab olema jõudnud vanaduspensioniikka ja täidetud vajalik pensionistaaž.
308
01.01.2017 hakkas vanaduspensioniiga järk-järgult tõusma ning jõuab 2026. aastaks 65. eluaastani. Alates
2027. aastast sõltub vanaduspensioniiga keskmisest eeldatavast elueast.
Tegevuse raames makstakse veel riiklikku toitjakaotuspensioni, riiklikku töövõimetuspensionit. Toetustena
üksi elava pensionäri toetust, represseeritu ja tuumakatastroofi tagajärgede likvideerija toetust,
olümpiavõitja toetust ning sotsiaaltoetust välisriigist Eestisse elama asunud Eesti kodanikule või eesti
rahvusest isikule ning tema abikaasale, lastele ja vanematele.
Vanemaealiste inimeste heaolu tagamiseks ning võimalikku absoluutsesse vaesusesse langemise riski
vähendamiseks prognoositakse 44-aastase staažiga vanaduspensioniks alates 01.04.2024. aastast 776 eurot
(01.04.2023. a 700 eurot), kasv 76 eurot. Lisaks tavalisele vanaduspensionile maksab
Sotsiaalkindlustusamet sooduspensione.
Üksi elava pensionäri toetuse eesmärk on parandada pensionäri majanduslikku iseseisvust ja vähendada
vaesusriski. Toetust makstakse üks kord aastas oktoobrikuus üksi elavatele pensionäridele, kelle igakuine
netopension on väiksem kui 1,2-kordne Eesti keskmine vanaduspension, s.o 2024. aastal alla 874 euro.
2024. aastal on toetuse suurus 200 eurot.
Represseeritute ja tuumakatastroofi tagajärgede likvideerija toetuse suurus on 292 eurot.
Tegevus hõlmab ka pensionipoliitika väljatöötamise ja rakendamisega seotud tegevusi, sealhulgas inimeste
pensioniteadlikkuse suurendamist pensionitarkuse teenuse kaudu.
Pensionite, toetuste ja hüvitiste tegevuse eelarves on kajastatud Sotsiaalministeeriumi,
Sotsiaalkindlustusameti ja TEHIKu kulud. Programmi tegevuse eelarve on 3 536,4 mln eurot (suurenemine
võrreldes 2023. aastaga 94,9 mln eurot). Suurimate eelarve mahtudega teenused on riiklik vanaduspension
(sisaldab ka eripensioneid) 2,89 mld eurot, riikliku vanaduspensioni kogumisosa 498 mln eurot ning riiklik
toitjakaotuspension 22,5 mln eurot.
Tegevuse kulude eelarvet suurendab pensionid ja sotsiaaltoetused, millest riikliku pensionikindlustuse
kulud kasvavad 315,5 mln eurot, eripensionid 24,2 mln eurot.
Sotsiaaltoetuste detailsem info on välja toodud lisas 2.
Sotsiaalhoolekande programm
Programmi eesmärk: Eesti sotsiaalhoolekande korraldus toetab inimeste heaolu ja sotsiaalse turvatunde
kasvu.
Asutused, kes viivad programmi ellu: Sotsiaalministeerium (SOM), Sotsiaalkindlustusamet (SKA), Tervise ja
Heaolu Infosüsteemide Keskus (TEHIK), Tervise Arengu Instituut (TAI)
Programmi tegevuse nimetus: Pikaajalise hoolduse poliitika kujundamine, KOV võimestamine
Programmi tegevuse eesmärk: Inimeste elukvaliteet ja heaolu on tänu tõhusamale abi korraldusele ja
kvaliteetsete teenuste kättesaadavusele paranenud.
Tegevuste kirjeldus
Tegevuse oluline eesmärk on arendada välja terviklikum pikaajalise hoolduse korraldus, tagada
abivajajatele õigeaegne kvaliteetsete teenuste kättesaadavus ja vähendada perekonnaliikmete
hoolduskoormust.
309
Hoolekandepoliitika kujundamise teenuse raames korrastatakse abivajaduse hindamist, pakkudes
kohalikele omavalitsustele tõenduspõhised hindamisvahendid nii esmase abivajaduse kui ka
hoolduskoormuse hindamiseks (eesti ja vene keeles). Parendatakse sotsiaalteenuste kvaliteeti, sh
kaardistatakse vajadust ühtlustada või seada valdkonnas töötavate spetsialistide kvalifikatsiooninõudeid ja
kehtestada täpsemad kvaliteedinõuded sotsiaalteenustele. Alustatakse integreeritud uuendusliku teenuse
välja arendamist sõltuvus- ja psüühikahäirega inimestele.
Tegevuse raames toetatakse avatud taotlusvoorude kaudu kohalikke omavalitsusi sotsiaalteenuste
kättesaadavuse parandamiseks ja kvaliteedi tõstmiseks ning koordineeritud osutamiseks.
Sotsiaalhoolekandeteenuste kvaliteeti KOVi tasandil aitab ühtlustada ja edendada Sotsiaalkindlustusameti
juures tegutsev kohalike omavalitsuste nõustamisüksus, pakkudes riigipoolset tuge (nt nõustamine,
koolitused) KOV-idele nende sotsiaalhoolekandeliste ülesannete täitmisel, suurendatud tähelepanu all on
Kagu-Eesti piirkond.
Lisaks toetatakse Dementsuse Kompetentsikeskuse kaudu dementsusega inimesi ja nende lähedasi,
pakkudes neile infoliini, nõustamist ja tugigruppe.
Sotsiaalvaldkonna tööjõu pädevuse tõstmiseks arendatakse taseme- ja täiendõppe õppekavasid,
laiendatakse pikaajalise hoolduse tööjõu väljaõppevõimalusi, täpsustatakse tööjõu kvalifikatsiooninõudeid,
luuakse töötajate tunnustamissüsteem.
Regionaalse toetusmeetme kaudu luuakse tervishoius ja sotsiaalvaldkonnas töötavatele spetsialistidele
motivatsioonipakett, mis aitab neil valida oma töökohaks Ida-Viru piirkond. Eesmärk on ühtlustada Ida-Viru
maakonnas pakutavate sotsiaalhoolekande ja tervishoiu abimeetmete korraldust ning parandada teenuste
osutamise kvaliteeti. Toetusmeedet rahastatakse Õiglase Ülemineku Fondi vahenditest.
Sotsiaal- ja tervishoiuteenuste arendamine Eestis tervikuna vajab ümberkorraldusi ja tõhustamist ning
paremat tervishoiuteenustega integreerimist. 2024. aastal koostatakse ja esitatakse valitsusele analüüs ja
ettepanekud integreeritud sotsiaal- ja tervisevaldkonna korraldus- ja rahastusmudeli loomise kohta.
Piirkondlikul tasandil jätkatakse koordinatsioonimudeli piloteerimist.
Tegevuse eelarves 14,1 mln eurot on kajastatud Sotsiaalministeeriumi, Sotsiaalkindlustusameti ja TEHIKu
kulud (vähenemine võrreldes 2023. aastaga 0,3 mln eurot). Kulusid tehakse hoolekandepoliitika
kujundamise ja teenuste kättesaadavuse parendamiseks, hoolekandeteenuste kvaliteedi edendamiseks ja
regionaalsete toetusmeetmete rakendamiseks. Tegevuse eelarves välisvahenditega kaetud kulud on
kajastatud EL perioodi 2021-2027 rahastatavate tegevustena: pikaajalise hoolduse kättesaadavuse ja
kvaliteedi parandamine ning hoolduskoormuse leevendamine 1,75 mln eurot, KOV tasandi võimestamiseks
2,42 mln eurot, ning ühiskondlikku muutust toetavate sotsiaal- ja terviseteenuse arendamiseks 1,25 mln
eurot.
Programmi tegevuse nimetus: Hoolekande kättesaadavuse tagamine, toimetuleku toetamine
Programmi tegevuse eesmärk: Erivajadustega inimeste ja rahvusvahelise kaitse saajate iseseisev
toimetulek, sh kogukonnas elamise võimalused on paranenud.
Tegevuste kirjeldus
Toetatakse selliste sotsiaalteenuste arendamist ja osutamist, mille põhieesmärk on tööealise inimese
hoolduskoormuse vähendamine ning tööturule suundumise või tööturul jätkamise toetamine, samuti
310
tööealise erivajadusega inimese toimetuleku toetamine tööturule suundumise või tööturul jätkamise
võimekuse suurendamiseks.
Vähendatakse inimeste kulude osakaalu väljaspool kodu osutatava ööpäevaringse üldhooldusteenuse
rahastamisel. Muudatuse tulemusena saab ööpäevaringne üldhooldusteenuse rahaliselt oluliselt
kättesaadavamaks ja väheneb hooldusvajadusega pereliikme omastehooldajate hoolduskoormus nii
rahaliselt kui ka isiklikult hooldades. Samuti paraneb teenuse kvaliteet, sh hooldustöötajate palga- ja
töötingimused ja omavalitsuste rahalised võimalused pikaajalise hoolduse tagamisel ja kodus elamist
toetavate teenuste osutamisel.
Tegevuse alt rahastatakse erihoolekandeteenust, mille eesmärk on toetada psüühikahäirega (sh
intellektipuudega) inimesi, kes vajavad igapäevaelus juhendamist, nõustamist, kõrvalabi või järelevalvet,
pakkudes kodus elades toetavaid teenuseid, kogukonnas elamise teenust ja teenuseosutaja poolt pakutud
elupinnal ööpäevaringse elamise teenust. Suund on toetada inimest nii kaua kui võimalik tema enda kodus,
vähendades sel viisil lähedaste hoolduskoormust ning lükates edasi ööpäevaringse erihoolekandeteenuse
vajadust.
Valmistatakse ette uut vooru erihoolekandeasutuste reorganiseerimise lõpetamiseks, mille eesmärk on
tagada psüühilise erivajadusega inimestele paremad elamis-, õppimis- ja töötamistingimused. Kokku on
Eestis 11 erineva toetusastmega erihoolekandeteenuse liiki, 2024. aastast lisandub uus teenus- päeva- ja
nädalahoiuteenus, mida seni on pakutud suure hooldusvajadusega inimestele igapäevaelu toetamise
teenuse raames diferentseeritud hinnaga. Alates 2024. aastast laieneb töötamise toetamise teenuse sisu ja
täpsustub sihtgrupp: teenust saavad puuduva töövõimega inimesed, kes võivad kaitstud tingimustes
töötada pikemaajaliselt oma teenuseosutaja juures.
Tegevuse raames avatakse taotlusvoor kogukonnas toetatud eluaseme rajamiseks, mis aitab parandada
vähese abi- ja toetusvajadusega inimeste kodus hakkamasaamist ja kogukonda kaasatust.
Tegevuse raames pakutakse veel teenuseid enim puudust kannatavatele inimeste toiduabi jagamisega,
makstakse puudega tööealistele inimestele sotsiaaltoetusi, pakutakse abivahenditeenust ning sotsiaalse
rehabilitatsiooni teenust.
Tegevuse eelarves 140,0 mln eurot on kajastatud Sotsiaalministeeriumi, Sotsiaalkindlustusameti, TEHIKu ja
Tervise Arengu Instituudi kulud. Programmi tegevuse suuremad teenused on erihoolekandeteenus 58,4
mln eurot. Võrreldes 2023. aastaga suureneb eelarve ca 5,0 mln eurot, sh tervishoiutöötajate
palgakokkuleppe lisavahendid 1,45 mln eurot ning täiendavad vahendid teenuse puudujäägi katteks 4,84
mln eurot. Teenus väheneb 1,1 mln eurot seoses 2023. aastal makstavate ühekordse energiameetme
vahenditega erihoolekande asutustele ning 0,2 mln eurot üldkulude kokkuhoiuga.
Abivahenditeenus 16,6 mln eurot, mille maht kasvab võrreldes 2023. aastaga 2,0 mln eurot, et tagada
abivahendite kättesaadavus.
Puudega tööealise inimese sotsiaaltoetus 44,9 mln eurot, mille vähenemine võrreldes 2023. aastaga 1,7
mln eurot on seotud prognoositud teenusemahu vähenemisega.
2024. aasta tegevuses ei ole kajastatud teenust Üldhooldusteenuse toimepidavuse tõstmiseks, mis oli 2023.
aastal ühekordne energiameede üldhoolekande asutustele kokku summas 3,2 mln eurot.
Tegevuse eelarves on kajastatud välisvahendite kulud 10,9 mln eurot (vähenemine 7,9 mln eurot on seotud
välisvahendite perioodi lõppemisega), sh EL perioodi 2021-2027 struktuurivahenditest rahastatakse toidu-
311
ja esmatarbekaupade jagamist enim puudust kannatavatele inimestele 5,3 mln eurot ning isikukeskse
teenusmudeli (ISTE) piloteerimise projekti 5,2 mln eurot.
Laste ja perede programm
Programmi eesmärk: Eesti on hea paik pere loomiseks ja laste kasvatamiseks ning Eesti lapsed on
õnnelikud, kasvades hoolivas, kaasavas, turvalises ja arendavas keskkonnas. Ohvriabisüsteem toetab
vägivallaohvrite traumast taastumist ja iseseisva toimetuleku saavutamist.
Asutused, kes viivad programmi ellu: Sotsiaalministeerium (SOM), Sotsiaalkindlustusamet (SKA), Tervise
Arengu Instituut (TAI), Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskus (TEHIK)
Programmi tegevuse nimetus: Hüvitised ja toetused lastele ja peredele
Programmi tegevuse eesmärk: Hüvitised ja toetused on kaasajastatud ja pakuvad peredele majanduslikku
tuge.
Tegevuste kirjeldus
Tegevuse raames makstakse erinevaid hüvitisi ja toetusi lastele ja peredele, suurimad neist on
vanemahüvitis ja peretoetused. Sotsiaaltoetuste detailsemad andmed on toodud lisas 2.
Vanemahüvitise peamine eesmärk on lapse sündimisel säilitada riigi hüvitise andmisega vanemale varasem
sissetulek ning toetada töö- ja pereelu ühildamist.
Peretoetuste eesmärk on tagada lastega peredele laste hooldamise, kasvatamise ja õppimisega seotud
kulutuste osaline hüvitamine. Teenuse raames makstakse sünnitoetust, lapsendamistoetust, kolmikute ja
enamaarvuliste mitmike toetust, lapsetoetust, lasterikka pere toetust, lapsehooldustasu (uusi ei määrata
enam alates 01.09.2019, ülemineku sätte alusel varem määratud hüvitist makstakse kuni 31.08.2024),
üksikvanema lapse toetust ja eestkostel oleva lapse toetust. Samuti hõlmab teenus ajateenija,
asendusteenistuja ja reservväelase lapse toetust. Peretoetuste maksmise aluseks on peretoetuste seaduse
2. peatükk, hüvitiste suurused on seadusega kindlaks määratud summad.
Tegevuse alla kuuluvad veel toetused puudega lastele ja nende vanematele, elatisabi, lapsevanemate
pensioni- ja ravikindlustuskaitse ning lapsepuhkuste tasu.
1. jaanuarist 2024 on lasterikka pere toetuse suurus 3–6 lapse puhul 450 eurot kuus ning 7 ja enama lapse
puhul 650 eurot kuus. Lisaks suureneb elatisabi, mida riik maksab lapsele juhul, kui elatist maksma
kohustatud vanem elatist ei maksa või ei tee seda vajalikus mahus, 100 eurolt 200 eurole kuus.
2023. aasta juunis vastu võetud seadusemuudatusega tunnistati kehtetuks lasterikka pere toetuse
maksmise sujuva lõppemise regulatsioon, mis nägi ette lasterikka pere toetuse maksmist kuni pere noorima
lapse 19-aastaseks saamiseni. Peretoetusteks inimestele väljamakstavaks summaks on planeeritud 409,1
mln eurot.
Üksikvanemaga peredes kasvavate laste ühetaolisemaks toetamiseks kavatsetakse alates 2026. aastast
korraldada ümber senine toitjakaotuspensionisüsteem ja kehtestada toitjakaotustoetus selge
toetussummana - süsteemi rakendamiseks 2026. aastast on vaja teha 2024-2025. aastal IKT arendus, mille
maksumus (2,0 mln eurot aastas) on kajastatud investeeringute alapeatükis.
Tegevuse eelarves 950,8 mln eurot on kajastatud Sotsiaalkindlustusameti ja TEHIK kulud. Programmi
tegevuse suurimate eelarvemahtudega teenused on peretoetused 411,1 mln eurot (vähenemine võrreldes
312
2023. aastaga 69,7 mln eurot seose peretoetuste andmise aluste muudatustega), vanemahüvitis 395,4 mln
eurot (suurenemine 19,3 mln eurot seoses toetuse määra ja saajate kasvu prognoosiga) ning puudega lapse
sotsiaaltoetus 17,9 mln eurot (suurenemine 0,4 mln eurot). Arvestades toetust ja hüvituste prognoositavaid
määrasid ja saajate arvusid on teenuste eelarved kasvanud võrreldes 2023. aasta riigieelarvega elatisabi
teenusel 6,8 mln eurot, lapsevanemate pensioni- ja ravikindlustuskaitse teenusel 4,0 mln eurot,
lapsepuhkuste tasu teenusel 3,4 mln eurot ning puudega lapse vanema lisapuhkepäevade tasu teenusel 1,9
mln eurot.
Tegevuse 2024. aasta eelarves sisalduvad tervishoiutöötajate kollektiivlepingu kulude katteks
Sotsiaalkindlustusametile eraldatud lisavahendid 0,02 mln eurot aastas.
Programmi tegevuse nimetus: Abivajavaid lapsi ja peresid toetavad teenused
Programmi tegevuse eesmärk: Arendada vanemlikke oskusi ning pakkuda suurema abivajadusega lastele
ja peredele sobivaid teenuseid lapse arengu ja iseseisva toimetuleku toetamiseks.
Tegevuste kirjeldus
Vanemlike oskuste teenuse eesmärk on arendada vanemate vanemlikke oskusi, et ennetada ja vähendada
laste väärkohtlemist ja vaimse tervise probleeme. Lisaks suurendatakse lapsevanemate teadlikkust vanema
rollist laste arengu toetamisel, tehakse teavitustööd positiivse vanemluse teemadel ja motiveeritakse
lapsevanemaid oma vanemlikke oskusi arendama ning nõu ja abi küsima. Oluliseks tegevuseks on igas eas
laste vanematele suunatud vanemaharidust toetavate programmide arendamine ning üle-eestilise
kättesaadavuse parandamine.
Seksuaalselt väärkoheldud ja seksuaalselt väärkohtlevalt käituvate laste abistamiseks pakub
Sotsiaalkindlustusamet lastemajateenust, lähtudes rahvusvaheliselt tunnustatud lastemaja ehk Barnahusi
mudelist. Eesmärk on pakkuda lapsele koordineeritud ja tõhusat abi ning hoida ära uut traumeerimist
uurimise ja kohtumenetluse käigus.
Erivajadustega laste rehabilitatsiooniteenuse eesmärk on toetada laste eakohast arengut ja toimetulekut,
soodustada haridusasutuses õppimist ning suhtlemist oma eakaaslastega. Abivajava lapse puhul on
eesmärgiks ka ennetada riski- ja rikkumiskäitumise kujunemist ja süvenemist. Välisvahenditest rahastatakse
toetuse andmise tingimusi „Laste ja perede toetamine“, mille raames töötatakse välja uusi
sihtgrupispetsiifilisi rehabilitatsiooniprogramme/sekkumisi ning koolitatakse rehabilitatsiooniteenuse
osutajaid.
Erivajadustega laste abivahenditeenuse raames toetatakse abivahendite ostmist või rentimist, et
kompenseerida kahjustusest või puudest tingitud funktsioonihäiret, ennetada selle süvenemist, parandada
või säilitada füüsilist ja sotsiaalset iseseisvust ning tegevus- ja töövõimet. Abivahendeid võimaldatakse
vastavalt sotsiaalkaitseministri määrusega kehtestatud abivahendite loetelule (erimenetluse korras on
võimalikud ka erandid). Lisaks pakutakse abivahendialast nõustamist, et toetada inimeste toimetulekut.
Kinnine lasteasutus pakub ajutist ööpäevaringset tuge ja turvalisust noortele, kelle käitumine seab tugevalt
ohtu nende enda või teiste elu, arengu ja/või tervise ning seetõttu on vajadus piirata nende vabadust.
Kuivõrd kinnise lasteasutuse teenuse raames piiratakse lapse liikumisvabadust, on tegu ühe intensiivsema
ja vabadust piiravama abinõuga, mille kohta saab otsuse teha ainult kohus.
Mitmedimensioonilise pereteraapia (MDFT – Multidimensional Family Therapy) on tõenduspõhine
perekeskne programm tõsise riskikäitumise ja mitmekülgse abivajadusega noortele ja nende peredele.
313
Programm on mõeldud 11–18-aastastele noortele, kelle puhul esineb õigusrikkumisi, sõltuvusainete
kuritarvitamist, hälbivat käitumist, koolikohustuse mittetäitmist, pereprobleeme.
Asendushoolduse korraldamise ja arendamise eesmärk on parandada asendushoolduse kvaliteeti,
arendada asendushoolduse ettevalmistust, tugi- ja järelhooldusteenuseid ning suurendada perepõhise
asendushoolduse pakkujate hulka ja peres kasvavate laste osakaalu.
Tegevuse eelarves 34,2 mln eurot on kajastatud Sotsiaalministeeriumi, Sotsiaalkindlustusameti, TEHIK ja
Tervise Arengu Instituudi kulud. Programmi tegevuse alla kuuluvatest teenustest suurimate eelarve
mahtudega teenused on erivajadustega laste rehabilitatsiooniteenus 16,0 mln eurot (kasv 2,8 mln eurot,
sisaldab tervishoiutöötajate kollektiivlepingu kulude katteks Sotsiaalkindlustusametile eraldatud
lisavahendid 0,13 mln eurot ning erivajadusega lastele rehabilitatsiooniteenuse pakkumiseks eraldatud
lisavahendid 3,0 mln eurot ning välisvahenditest rahastamise vähenemist 0,3 mln euro osas seoses
erivajadustega laste rehabilitatsiooniteenuse projekti lõppemisega), erivajadustega laste abivahenditeenus
3,0 mln eurot (kasv 0,5 mln eurot tagamaks abivahendid vastavalt prognoosile) ning asendushoolduse
korraldamise ja arendamise teenus 3,6 mln eurot (kasv 0,8 mln eurot).
Asendushooldusel kasvavate laste toetamiseks suunatakse Sotsiaalkindlustusametile 2024. aastal 1,2 mln
eurot lisavahendeid, mis võimaldab pakkuda asendushoolduse tugiteenuseid püsivalt riigieelarvest (seni on
tugiteenuseid osutatud ESF vahendite toel). Välisvahenditest rahastatavate teenuste kulud vähenevad 0,4
mln eurot 2014-2020 struktuuritoetuste vahendite kasutamise lõppemisest ning 2021-2027
struktuuritoetuste vahendite kasutamise prognoosi arvelt.
Programmi tegevuse nimetus: Lapsi ja peresid toetavate meetmete arendamine ja pakkumine
Programmi tegevuse eesmärk: Tagada Eestis elavate laste heaolu lastekaitsepoliitika rakendamisega riigi
ja kohalike omavalitsuste valdkondadevahelises koostöös.
Tegevuste kirjeldus
Tegevuse raames tegeletakse lastekaitsetöötajate pädevuse suurendamise ning asendus-
hooldusspetsialistide ja -perede pädevuse suurendamisega.
Koordineeritakse valdkondadeülest lastekaitsealast koostöö ja ennetustegevusi. Eesmärk on parandada
lastekaitsealase ennetustöö kvaliteeti ning aidata kaasa laste ja noorte arengu, kaasatuse ja heaolu
toetamisele perekonnas, haridusasutuses, kogukonnas ja ühiskonnas tervikuna. Samuti korraldatakse
lastekaitsetöötajate täienduskoolitusi.
KOVi lastekaitsealase nõustamise kaudu pakutakse KOVidele terviklikku ning analüüsi- ja vajaduspõhist
teenust, suurendades sellega kohalikul tasandil lastekaitse võimekust ja teenuste osutamise edukust.
Lastekaitse telefoniteenused hõlmavad endas kompleksteenusena lasteabitelefoni 116111, kadunud laste
telefoni 116000 ja spetsialistide ööpäevaringset nõustamist ning teenusega seotud ennetus- ja
teavitustegevust. Lasteabitelefon on ööpäevaringne tasuta telefoni ja interneti teel pakutav
nõustamisteenus, kuhu saavad pöörduda nii lapsed kui täiskasvanud, et anda teada abivajavast lapsest või
küsida nõu lastega seotud teemadel. Alates 2023. aastast pakutakse nõustamist videosilla vahendusel ka
viipekeeles nii lastele kui ka täiskasvanutele.
Tegevuse eelarves 2,4 mln eurot on kajastatud Sotsiaalkindlustusameti ja TEHIKu kulud lastekaitse
telefoniteenuse 1,1 mln eurot, lastekaitsealase ennetus-, arendus- ja teavitustegevuse koordineerimiseks
0,8 mln eurot ja KOVi lastekaitsealaseks nõustamiseks 0,6 mln eurot.
314
Programmi tegevuse nimetus: Laste ja perede ning ohvriabi valdkonna arendamine
Programmi tegevuse eesmärk: Kvaliteetne laste- ja perepoliitika ning ohvriabipoliitika väljatöötamine ja
selle elluviimise tagamine.
Tegevuste kirjeldus
Tegevuse sisuks on laste- ja perepoliitika väljatöötamine ja ellurakendamine, et aidata kaasa laste õiguste
ja heaolu tagamisele, toetada perede sotsiaalmajanduslikku toimetulekut ning soodustada laste sünde.
Lisaks on teenuse sisuks ohvriabiteenuseid ja -toetusi puudutava poliitika väljatöötamine ja elluviimise
korraldamine. See hõlmab ministeeriumi ja valitsuse valdkonnapoliitiliste otsuste ettevalmistamist ja
rakendamist, strateegiadokumentide väljatöötamist, huvigruppide teavitamist valdkonda puudutavatest
algatustest ja nende kaasamist aruteludesse, strateegiliste ja muude oluliste koostööpartnerite tegevuse
toetamist ning EL-i otsustusprotsessis osalemist.
Töötavate lapsevanemate töö ja pereelu ühitamist soodustab tööandjate kaasamine peresõbraliku
tööandja märgise programmi. Peresõbraliku tööandja märgist omav tööandja on tunnustatud kui tööandja,
kes on edukalt oma organisatsioonikultuuri juurutanud töötaja- ja peresõbralikke meetodeid ning see
annab töötajale kindluse, et organisatsioonis väärtustatakse töötajat ning hinnatakse tema vajadusi hoida
tasakaalu töö ja pereelu vahel.
Asendushoolduse kvaliteedi tõstmise teenuse raames suunab ja koordineerib Sotsiaalministeerium
asendushoolduse arendamist, tugiteenuste ja koolituste pakkumist, võttes arvesse asendushoolduses
toimuvaid muutusi.
Tegevuse eelarves 5,1 mln eurot on kajastatud Sotsiaalministeeriumi ja TEHIKu kulud. Programmi tegevuse
alla kuuluvad lastekaitse- ja perepoliitika ning ohvriabi poliitika kujundamine ja elluviimise korraldamise
teenus 4,9 mln eurot (kasv 1,9 mln eurot sh 1,8 mln eurot rahastatakse 2024. aastast rakenduva 2021-2027
struktuurifondide vahenditest suure abi- ja hooldusvajadusega laste teenuste väljatöötamiseks ja
arendamiseks), töö- ja pereelu ühitamise soodustamise teenuse kulud 0,2 mln eurot ja asendushoolduse
kvaliteedi tõstmise teenuse kulud 0,05 mln eurot. Tegevuse kogumahus kajastub kokkuhoid 0,1 mln eurot,
mis seotud iga-aastase tegevustoetuse andmise lõpetamisega MTÜ Lasterikaste Perede Liidule
(organisatsioonide rahastamisega jätkatakse ainult strateegilise partnerluse korras).
Programmi tegevuse nimetus: Teenused ohvritele ja vägivallatsejatele
Programmi tegevuse eesmärk: Ohvritele ja vägivallatsejatele suunatud teenuste osutamise korraldamine
ning ohvritele hüvitiste tagamine.
Tegevuste kirjeldus
Tegevuse raames osutatakse erinevaid teenuseid ohvritele ja vägivallatsejatele. Ohvriabi põhiteenus on
avalik teenus, mille eesmärk on tagada kuriteo, vägivalla või kriisijuhtumi ohvritele asjakohane toetus ja abi.
Teenuse raames hinnatakse inimese abivajadust, osutatakse psühhosotsiaalset abi, teavitatakse
võimalikest teenustest ja kaitsemeetmetest, mis hõlmab ööpäevaringset ohvriabi kriistelefoni (116 006)
ning emotsionaalse toe ja hingehoiu telefoni (116 123).
315
Traumast taastumiseks pakutakse inimestele vaimse tervise tuge, et soodustada ohvri psühhosotsiaalse
tasakaalu taastumist ning vähendada ohvri psüühika- ja käitumishäirete tekkimise tõenäosust või nende
intensiivsust.
Kuriteoohvri hüvitis on suunatud neile, kes on Eesti Vabariigi territooriumil langenud vägivallakuriteo
ohvriks ja on seetõttu saanud raske tervisekahjustuse ning varalise kahju (nt on vähenenud sissetulek või
on tekkinud lisakulud seoses tervise taastamisega). Hüvitise eesmärk on aidata kannatanul tekkinud
olukorras paremini majanduslikult toime tulla. Vägivallakuriteo ohvri surma korral on õigus hüvitisele ohvri
ülalpeetavatel ja neil, kes on maksnud ohvri matusekulud.
Psühhosotsiaalset abi kriisijuhtumite korral osutatakse kriisijuhtumi ohvritele, et tulla juhtunuga toime,
vähendada selle mõju igapäevasele tegutsemisele ning taastada iseseisev toimetulek. Teenus sisaldab SKA
ööpäevaringset valmisolekut kriisijuhtumitele reageerida; olukorra hindamist ning seotud asutuste ja
isikutega koostöö käivitamist, kriisijuhtumi ohvrite väljaselgitamist ja nende esmaste vajaduste hindamist,
psühholoogilise esmaabi andmist ja muu psühhosotsiaalse abi käivitamist ning spetsialistide koostööd
kriisijuhtumi ohvrite abistamisel.
Naistevastase ja perevägivalla ohvritele suunatud teenused jaguneb kaheks: naiste tugikeskuse teenus,
mille eesmärk on tagada turvaline keskkond, nõustamine ja ajutine majutus vägivalla ohvriks langenud
naistele ja nendega kaasas olevatele lastele. Pakutakse esmast kriisinõustamist ning juhtumipõhist
nõustamist, vajaduse ja võimaluse korral psühholoogilist nõustamist, psühhoteraapiat ja juriidilist
nõustamist. Prostitutsiooni kaasatute nõustamis- ja rehabilitatsiooniteenus, mille eesmärk on tagada
nõustamisteenused prostitutsiooni kaasatud isikutele ning aidata kaasa prostitutsioonist väljumisele.
Selleks pakutakse psühholoogilist ja juriidilist nõustamist, sotsiaalnõustamist, tehakse väljatööd abivajajate
leidmiseks, võimaldatakse rehabilitatsiooni prostitutsiooniga tegelemise lõpetanud isikutele ning tööturule
suundumiseks vajalikke teenuseid.
Seksuaalvägivalla ohvritele pakutakse vajalikku meditsiinilist abi ning esmast psühhosotsiaalset abi, et
aidata kaasa ohvri füüsilisele ja psühhosotsiaalsele taastumisele tugiteenuse eesmärk on tagada
seksuaalvägivalla ohvritele standardiseeritud teenus. Seksuaalvägivalla kriisiabikeskused tegutsevad neljas
Eesti piirkonnas: Lääne-Tallinna Keskhaiglas, Tartu Ülikooli Kliinikumis, Ida-Viru Keskhaiglas ja Pärnu Haiglas.
Inimkaubanduse ohvritele suunatud teenuse eesmärk on abistada inimkaubanduse ohvriks langenuid.
Teenuse raames pakutakse majutust, toitlustust, tervishoiuteenuseid, materiaalset ja psühholoogilist abi,
juriidilist abi, tugiisikuteenust, tõlketeenust ning muid ohvri füüsiliseks ja psühhosotsiaalseks taastumiseks
vajalikke teenuseid.
Vägivallast loobumise toetamise teenuse eesmärk on tagada vägivalla toimepanijatele tõhus sekkumine,
mis ennetaks korduvrikkumisi. Kasutatakse nii individuaalset nõustamist kui grupiteraapiaid. Nõustamiste
pakkumine on tagatud suuremates asulates eesti- ja venekeelsetes gruppides, kasutusel on erinevad
tõenduspõhised sotsiaalprogrammid, mis suunatud nii meestele kui naistele. Muu hulgas antakse oskused,
kuidas juhtida viha ja stressi ning arendada suhtlemisoskust.
Tegevuse eelarves 8,4 mln eurot on kajastatud Sotsiaalkindlustusmeti ja TEHIKu kulud. Programmi tegevuse
alla kuuluvatest teenustest suurimate eelarve mahtudega on naistevastase ja perevägivalla ohvrite
tugiteenus 1,8 mln eurot, ohvriabi põhiteenus 3 mln eurot, psühholoogilise abi teenus 2,0 mln eurot,
psühhosotsiaalse kriisiabi teenus 0,7 mln eurot.
316
Soolise võrdsuse ja võrdse kohtlemise programm
Programmi eesmärk: Eestis on naistel ja meestel kõigis ühiskonnaelu valdkondades võrdsed õigused,
kohustused, võimalused ja vastutus ning vähemusrühmadele on tagatud võrdsed võimalused
eneseteostuseks ja ühiskonnaelus osalemiseks.
Asutused, kes viivad programmi ellu: Soolise võrdõiguslikkuse ja võrdse kohtlemise voliniku kantselei
(SVVK), Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskus (TEHIK).
Programmi tegevuse nimetus: Soolise võrdõiguslikkuse ja võrdse kohtlemise volinik
Programmi tegevuse eesmärk: Soolise võrdõiguslikkuse seadusest ja võrdse kohtlemise seadusest
tulenevate õiguste kaitset puudutav nõustamine, arvamuse avaldamine diskrimineerimisjuhtumite kohta,
seaduste mõju analüüsimine ning soolise võrdõiguslikkuse ja võrdse kohtlemise edendamine.
Tegevuste kirjeldus
Tegevuse eesmärki aitab oma igapäevase tegevuse kaudu saavutada soolise võrdõiguslikkuse ja võrdse
kohtlemise voliniku kantselei. Soolise võrdõiguslikkuse ja võrdse kohtlemise õiguste alase kaitse ja
edendamise teenuse sisuks on soolise võrdõiguslikkuse seadusest ja võrdse kohtlemise seadusest
tulenevate õiguste kaitset puudutav nõustamine, arvamuse avaldamine diskrimineerimisjuhtumite kohta,
seaduste mõju analüüsimine ning soolise võrdõiguslikkuse ja võrdse kohtlemise edendamine.
Soolise võrdõiguslikkuse ja võrdse kohtlemise voliniku tegevuse eelarves 0,6 mln eurot on Soolise
Võrdõiguslikkuse ja Võrdse Kohtlemise Voliniku Kantselei ja TEHIKu tegevuskulud.
317
3.17.2.2 Tulemusvaldkond Tervis
Joonis 91. Tervis tulemusvaldkond ja selle maht
Tervise tulemusvaldkonna eesmärk on tagada Eesti inimeste oodatava eluea ja tervena elada jäänud
aastate arvu kasv ning ebavõrdsuse vähenemine tervises. Tulemusvaldkonna programmid on „Tervist
toetava keskkonna programm,“ „Tervist toetavate valikute programm“ ja „Inimkeskse tervishoiu
programm“.
Joonis 92. Tervise tulemusvaldkonna mõõdikud
Tervist toetava keskkonna programmi alla kuulub neli tegevust: „Tervist toetava ning parendava keskkonna
kujundamine“, „Vee, õhu ning müra ja kiirgusega seotud terviseriskid“, „Kemikaalide ohutus ja riskide
vähendamine“ ning „Toodete ja teenuste ohutus ja riskide vähendamine“. Programmi eesmärgiks on muuta
318
kõikide Eesti elanike elukeskkond tervist toetavamaks ning teave võimalikest keskkonnast tulenevatest
terviseriskidest ja nende vähendamise võimalustest paremini kättesaadavamaks.
Tervist toetavate valikute programm koosneb viies tegevusest: „Terviseriskide ennetamise ja tervise
edendamise korraldamine,“ „Vaimse tervise edendamine,“ „Tasakaalustatud toitumise ja füüsilise
aktiivsuse edendamine,“ „Uimastite tarvitamise ennetamine ja vähendamine“ ning „Nakkushaiguste leviku
tõkestamine (HIV, TB ja hepatiidid)“. Programmiga soovitakse tagada inimesele terve elukaare jooksul
kõikide vajalike toetavate võrgustike, võimaluste ja oskuste olemasolu selleks, et teha rohkem tervist
toetavamaks valikuid.
Inimkeskse tervishoiu programmi alla kuulub üheksa tegevust, nendeks on: „Inimkeskse tervishoiu
valdkonna arendamine“, „Inimeste terviseharitus ja põhiõiguste kaitse“, „Personali võimekus, juhtimine ja
vastutus“, „Tervishoiuteenuste mudelite ümberkujundamine“, „Tervisesüsteemi kvaliteet ja
patsiendiohutus“, „Tervise ebavõrdsuse vähendamine ja ravikindlustuse tagamine“, „Ravimite ja
meditsiiniseadmete valdkonna arendamine“, „Ravimite, verepreparaatide, meditsiiniteadmete
kättesaadavus“ ning „Nakkushaiguste leviku tõkestamine (vaktsineerimine, AMR)“. Programmi eesmärk on
tagada inimeste vajadustele ja ootustele vastavad tervise- ja sotsiaalteenused, mis aitavad vähendada
enneaegset suremust, lisada tervena elatud eluaastaid ning toetada krooniliste haigustega elamist.
Tabel 101. Sotsiaalministeeriumi valitsemisala seos valdkondlike arengudokumentidega
Tervise tulemusvaldkonnaga seotud programmdokumendid on kättesaadavad Sotsiaalministeeriumi
kodulehel.
3.17.2.2.1 Tulemusvaldkond Tervis kulude jaotus programmide ja
programmide tegevuste lõikes
Tabel 102. Tulemusvaldkond Tervis programmide ja programmi tegevuste eelarve ja dünaamika, tuhat eurot
2022
täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus
Muutus, %
Tervis -2 209 233 -2 363 105 -2 498 922 -135 817 6%
Tervist toetava keskkonna programm -8 385 -9 119 -9 763 -644 7%
Tervist toetava ning parendava keskkonna kujundamine
-896 -841 -1 003 -162 19%
Vee, õhu ning müra ja kiirgusega seotud terviseriskid
-1 931 -2 841 -3 052 -211 7%
Kemikaalide ohutus ja riskide vähendamine -1 335 -1 346 -977 369 -27%
Toodete ja teenuste ohutus ja riskide vähendamine
-4 223 -4 091 -4 731 -639 16%
Tervist toetavate valikute programm -25 501 -23 872 -26 100 -2 229 9%
Vaimse tervise edendamine -1 765 -2 252 -3 745 -1 493 66%
Tulemusvaldkond Tulemusvaldkonna strateegiadokumendid Programm
Tervis Rahvastiku tervise arengukava 2020-2030
Tervist toetava keskkonna programm
Tervist toetavate valikute programm
Inimkeskse tervishoiu programm
319
2022
täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus
Muutus, %
Tasakaalustatud toitumise ja füüsilise aktiivsuse edendamine
-1 221 -1 119 -1 206 -86 8%
Uimastite tarvitamise ennetamine ja vähendamine
-7 462 -5 346 -5 418 -72 1%
Nakkushaiguste leviku tõkestamine (HIV, TB ja hepatiidid)
-6 389 -6 335 -7 037 -702 11%
Terviseriskide ennetamise ja tervise edendamise korraldamine
-8 664 -8 819 -8 695 124 -1%
Inimkeskse tervishoiu programm -2 175 347 -2 330 114 -2 463 059 -132 944 6%
Inimkeskse tervishoiu valdkonna arendamine -5 490 -5 604 -3 514 2 090 -37%
Inimeste terviseharitus ja põhiõiguste kaitse 0 -33 465 -46 233 -12 769 38%
Personali võimekus, juhtimine ja vastutus -3 515 -5 237 -7 605 -2 368 45%
Tervishoiuteenuste mudelite ümberkujundamine
-2 104 387 -52 912 -11 421 41 492 -78%
Tervisesüsteemi kvaliteet ja patsiendiohutus -2 093 -1 736 -2 840 -1 105 64%
Tervise ebavõrdsuse vähendamine ja ravikindlustuse tagamine
0 -2 218 747 -2 378 335 -159 588 7%
Ravimite ja meditsiiniseadmete valdkonna arendamine
-678 -677 -922 -245 36%
Ravimite, verepreparaatide, meditsiiniseadmete kättesaadavus
-8 217 -7 568 -9 461 -1 892 25%
Nakkushaiguste leviku tõkestamine (vaktsineerimine, AMR)
-50 966 -4 168 -2 728 1 440 -35%
3.17.2.2.2 Tulemusvaldkond Tervis programmid ja programmi tegevused
Tervist toetava keskkonna programm
Programmi eesmärk: Kõikide Eesti elanike elukeskkond on muutunud tervist toetavamaks ning teave
võimalikest keskkonnast tulenevatest terviseriskidest ja nende vähendamise viisidest on õigel ajal kergelt
kättesaadav
Asutused, kes viivad programmi ellu: Sotsiaalministeerium (SOM), Terviseamet (TA), Tervise ja Heaolu
Infosüsteemide Keskus (TEHIK)
Programmi tegevuse nimetus: Tervist toetava ning parendava keskkonna kujundamine
Programmi tegevuse eesmärk: Tervist toetava ja parendava keskkonna poliitika kujundamine ning selle
elluviimise korraldamine keskkonnast tulenevate terviseriskide vähendamiseks.
Tegevuste kirjeldus
Tegevuse raames viiakse ellu tervist toetava ning parendava keskkonna poliitikakujundamise teenust.
Tervist säästva ja tervisliku elukeskkonna loomiseks ja arendamiseks on vajalik välja töötada kaasaegsed
õigusaktid ning koostöös avaliku, era- ja kolmanda sektoriga neid rakendada. Põhiliselt hõlmab see
kemikaaliseadust, biotsiidiseadust, veeseadust ja rahvatervishoiu seadust ning nende rakendusakte.
Tegevuse raames keskendutakse rahvatervishoiu seaduse ja selle rakendusaktide uuendamisele ja
rakendamisele. Samuti on plaanis välja arendada inimese biomonitooringu võrgustik Eestis, et tulevikus
oleks olemas parem teadmine inimeste kokkupuutest kemikaalidega.
320
Jätkuvalt on vaja hoida tähelepanu sellel, et paraneksid inimeste ja tööandjate oskused viia keskkonnast
tingitud haiguste levik miinimumini. Samuti on oluline tõhustada Terviseameti füüsika- ja keemialaboreid,
et paremini ja suuremas mahus hinnata võimalikke terviseriske.
Tervist toetava ning parendava keskkonna kujundamise tegevuse eelarves 1,0 mln eurot on kajastatud
Sotsiaalministeeriumi ja TEHIKu kulud.
Programmi tegevuse nimetus: Vee, õhu ning müra ja kiirgusega seotud terviseriskid
Programmi tegevuse eesmärk: Keskkonnast tulenevate terviseriskide vähendamine, sh puhtale ja ohutule
joogi- ja suplusveele juurdepääsu suurendamine, mitteioniseeriva kiirguse ja sisekliima terviseriskide
maandamine ning keskkonnamüra ohjamine.
Tegevuste kirjeldus
Tegevuse raames edendab Terviseamet vee terviseohutust, korraldades elanikkonnale joogivee, loodusliku
mineraalvee, ujula- ja suplusvee seiret ning teostades riiklikku järelevalvet. Ka osutab Terviseamet
joogiveeuuringute referentteenust.
Lisaks kooskõlastab ja hindab Terviseamet strateegilise keskkonnamõju hindamise aruandeid
(keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse alusel), hindab ja avaldab arvamusi
planeeringute vastavuse kohta tervisekaitsenõuetele (planeerimisseaduse alusel), väljastab sagedusloa
tingimuste ja raadiosaateseadme paigaldamise tingimuste kooskõlastusi (elektroonilise side seaduse ja
rahvatervise seaduse alusel) ning korraldab riiklikku järelevalvet füüsikaliste tegurite (v.a ioniseeriv kiirgus)
üle, samuti hindab nii sise- kui väliskeskkonnast tuleneda võivaid terviseriske, nõustab osapooli nendel
teemadel ning annab soovitusi rakendada leevendusmeetmeid.
2024. aastal tegeletakse joogiveehaarde valgala ja toiteala, veevarustussüsteemi ning tarbimiskoha
veevärgi riskihindamise ja -juhtimise käsitluste juurutamisega. Samuti jätkatakse joogiveeahela
riskihindamise ja -juhtimise rakenduse loomiseks vajalike tegevustega. 2024. aastal hakatakse uurima ka
joogivee direktiivist tulenevate uute kvaliteedinäitajate esinemist joogivees.
Vee, õhu ning müra ja kiirgusega seotud terviseriskide tegevuse eelarves 3,1 mln eurot on kajastatud
Terviseameti ja TEHIKu kulud, sh EL perioodi 2021-2027 struktuurivahenditest (Õiglase Ülemineku fond)
toetatakse Terviseametit biomonitooringu läbiviimist 0,42 mln euro ulatuses. 2024. aastaks eraldati
Terviseametile lisavahendid joogivee kvaliteedi- ja kontrollinõuete, analüüsimeetodite ning tarbijale teabe
esitamise nõuete kohustuste täitmiseks 0,08 mln eurot. Vajalikeks IKT kuludeks eraldati TEHIKule 0,1 mln
eurot (kajastatud investeeringute peatükis).
Programmi tegevuse nimetus: Kemikaalide ohutus ja riskide vähendamine
Programmi tegevuse eesmärk: Kemikaalide valest kasutamisest tingitud mürgistus- ja õnnetusjuhtumite
arvu vähendamine ning tervisele ohtlikest kemikaalidest, nende tervisemõjust ja riskide maandamise
meetmetest teabe kättesaadavuse ja mõistetavuse tagamine.
Tegevuste kirjeldus
Tegevuse eesmärgiks on suurenenud teadlikkus kemikaaliohutusest, kemikaalide valest kasutamisest
tingitud mürgistus- ja õnnetusjuhtumite arv on vähenenud ning teave tervisele ohtlikest kemikaalidest,
nende tervisemõjust ja riskide maandamise meetmetest on kättesaadav.
321
Selleks tegeleb Terviseamet kemikaalide turustamiseelsete tegevuste korraldamise, mürgistusteabealase
nõustamise ja teadlikkuse tõstmisega ning biotsiidiseaduse alusel riigilõivuga maksustatavate teenuste
osutamisega (biotsiidi registreerimistunnistuste ja lubade väljastamine ning detergendi turustamiseks
erandi taotluse läbivaatamine).
Kemikaalide ohutus ja riskide vähendamise tegevuse kuludes 1,0 mln eurot on kajastatud Terviseameti ja
TEHIKu kulud. Tervishoiutöötajate kollektiivlepingu kuludeks eraldati Terviseametile lisavahendeid 0,1 mln
eurot aastas.
Programmi tegevuse nimetus: Toodete ja teenuste ohutus ja riskide vähendamine
Programmi tegevuse eesmärk: Toodete ja teenuste ohutuse või vale kasutusega seotud negatiivsete
tervisesündmuste (sh kõrvalmõjude, tüsistuste, vigastuste ja mürgistuste) arvu vähendamine.
Tegevuste kirjeldus
Tegevuse oodatav tulemus on, et tootjate ja teenuseosutajate teadlikkus oma kohustustest ohutuse
tagamisel on paranenud, info kohustustest on kergelt kättesaadav, elanikkonna teadlikkus toodete ja
teenuste ohutusest ning võimalikest terviseriskidest on suurenenud. Vähenenud on vigastused ja
mürgistused, mis on seostatavad toodete või teenuste ohutuse või vale kasutusega.
Terviseamet edendab toodete terviseohutust, edendades kosmeetikatoodetest ja tubakatoodetest tekkida
võivaid terviseriske ning korraldades kosmeetikatoodete ja muude toodete, kemikaalide, biotsiidide ja
detergentide üle järelevalvet tootja, importija ja levitaja juures ning hulgimüügis. Samuti korraldab
Terviseamet riiklikku järelvalvet haridus- ja sotsiaalasutuste tervisekaitsenõuete täitmise üle ning ilu- ja
isikuteenuste tervisekaitsenõuete, majutusteenuste hügieenitingimuste ja reisirongide tervisekaitsenõuete
tagamiseks.
Toodete ja teenuste ohutus ja riskide vähendamise tegevuse 4,7 mln eurot on kajastatud Terviseameti ja
TEHIKu kulud. Suuremad kulud on seotud tasuliste tervisekaitseteenuste osutamise ja toodete
terviseohutuse edendamisega.
Tervist toetavate valikute programm
Programmi eesmärk: Tervise edendamiseks, riskikäitumise vähendamiseks ja tervisenäitajate
parandamiseks kogu elukaare jooksul on inimeste jaoks olemas vajalikud toetavad võrgustikud, võimalused
ja oskused, et teha tervist toetavaid valikuid olenemata vanusest, sissetulekust, haridustasemest ja
elukohast. Lihtsalt mõistetav tervisealane teave ning vajalikud teenused ja tooted on kõigile kättesaadavad.
Asutused, kes viivad programmi ellu: Sotsiaalministeerium (SOM), Tervise Arengu Instituut (TAI),
Tervisekassa, Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskus (TEHIK).
Programmi tegevuse nimetus: Terviseriskide ennetamise ja tervise edendamise korraldamine
Programmi tegevuse eesmärk: Tõenduspõhise, eri osapooli, sektoreid ning tasandeid kaasava
terviseriskide ja riskikäitumise vähendamise poliitika kujundamine ja elluviimise korraldamine.
Tegevuste kirjeldus
322
Tegevuse raames kujundatakse terviseriskide ja riskikäitumise ennetamise ning tervise edendamise
poliitikat, eesmärgiga suurendada elanike teadlikkust tervislikest valikutest ning muuta ühiskonna hoiakuid
tervist toetavamaks. Tervisepoliitika väljakutsete lahendamisel pööratakse tähelepanu teadus- ja
arendustegevuste tulemustele ja viimastele arengutele ning uuendatakse õigusraamistikku selliselt, et see
soodustaks tervise hoidmist ja innovatsiooni.
Tegevus hõlmab ka Tervise Arengu Instituudi tööd tõenduspõhiste ennetustegevuste korraldamisel ja
arendamisel, teadustööd TAI erinevatel uurimissuundadel ning tervisestatistika kogumist ja registrite
ülalpidamist. Tervise Arengu Instituut on vähiregistri, raseduse infosüsteemi (koosneb meditsiinilisest
sünniregistrist ja meditsiinilisest raseduse katkemise ja katkestamise registrist), tuberkuloosiregistri, vähi
sõeluuringute registri ja narkomaaniaraviregistri vastutav töötleja ning surma põhjuste registri volitatud
töötleja.
Laste ja noorte tervise ja heaolu edendamise teenuse elluviimisega suurendatakse koolieelsete
lasteasutuste ja koolide võimekust laste ja noorte tervise ning heaolu edendamisel, sh tervisekäitumise
kujundamisel ja toetava keskkonna loomisel.
Terviseriskide ennetamise ja tervise edendamise korraldamise tegevuse eelarves 8,7 mln eurot on
kajastatud Sotsiaalministeeriumi, Tervise Arengu Instituudi ja TEHIKu kulud. WHO regionaalse
mittenakkushaiguste keskuse tegevuse ümberpaigutamiseks Moskvast Kopenhaagenisse eraldatakse
lisavahendeid 0,4 mln eurot aastas. Viljatusravi registri pidamiseks suunatakse Tervise Arengu Instituudile
2024. aastaks lisavahendeid 0,4 mln eurot. Tervise Arengu Instituut planeerib oma tegevuskulude
kokkuhoidu summas 0,1 mln eurot.
Programmi tegevuse nimetus: Vaimse tervise edendamine
Programmi tegevuse eesmärk: Elukaareülese vaimse tervise teenuste süsteemi arendamine. Selle
tulemusena saavad inimesele kogu tema elu jooksul kättesaadavaks ennetavad sekkumised ja teenused,
mis toetavad tema vaimset tervist, niisamuti nagu seda toetavad ka keskkonnad, milles ta viibib. Suureneb
inimeste oskus nii ise toime tulla kui toetada teiste toimetulekut.
Tegevuste kirjeldus
Tegevuse oodatav tulemus on, et inimeste sotsiaal-emotsionaalsed oskused ja võime toetada teiste
toimetulekut erinevatel eluetappidel ja keskkondade muutustega on paranenud ja inimesi ümbritsev
keskkond toetab nende vaimset tervist. Vaimse tervise probleemide esinemisel peavad vajalikud teenused
olema piirkondlikult võrdselt kättesaadavad ning inimestele võimaldatakse just nende vajadusele vastava
intensiivsusega abi. Keskkondades, kus inimesed viibivad suure osa oma ajast (nt haridus- ja
hooldusasutused, töökeskkond), toetatakse inimeste vaimset tervist läbi universaalse ja sihitatud ennetuse.
Programmi tegevuse raames viiakse ellu tegevusi, mis edendavad ja toetavad inimeste vaimset tervist,
soodustavad vaimse tervisega seotud probleemide varajast märkamist, astmelise abi süsteemi arendamist,
kogukonna- ja esmatasandil pakutavate vaimse tervise sekkumiste valiku laiendamist, kvaliteedi arendamist
ning elukeskkonna kujundamist nii vaimset kui füüsilist tervist hoidvaks.
Samuti rahastatakse tegevuse alt Tervise Arengu Instituudi vaimse tervise alast uurimistööd ja uute
sekkumiste arendamist.
Vaimse tervise edendamise tegevuse eelarves 3,7 mln eurot on kajastatud Sotsiaalministeeriumi ja Tervise
Arengu Instituudi kulud, tegevuse eelarve suureneb võrreldes 2023. aastaga 1,5 mln eurot. Eelarve
323
suurenemine on seotud peamiselt kohalike omavalitsuste psühholoogide palgatoetuseks ja vaimse tervise
teenustoetuseks suunatud lisavahendite 0,74 mln euroga ja vaimse tervise seire, elanikkonna küsitluste
jaoks eraldatud 0,05 mln euroga. Eelarve ülejäänud kasv on seotud valitsemisala üldkulude jaotuse
muudatusega.
Programmi tegevuse nimetus: Tasakaalustatud toitumise ja füüsilise aktiivsuse edendamine
Programmi tegevuse eesmärk: Tasakaalustatult toituvate ja füüsiliselt aktiivsete inimeste osakaalu
kasvatamine kõikides vanuserühmades, et vähendada ülekaalulisust ja sellega seotud haigusi.
Tegevuste kirjeldus
Tegevuse oodatav tulemus on see, et tasakaalustatult toituvate laste ja täiskasvanute osakaal on
suurenenud ning saavutatud on ülekaalu järjepidev langustrend. Paranenud toitumisharjumused toovad
kaasa südame-veresoonkonnahaiguste, toitumisest mõjutatud vähitüüpide ning teist tüüpi diabeedi selge
langustrendi. Eesti rahvastiku hulgas on füüsiline aktiivsus suurenenud kõikides vanusrühmades.
Oodatava tulemuse toetamiseks ja saavutamiseks tegeleb Sotsiaalministeerium elanikkonna kehalise
aktiivsuse ja tasakaalustatud toitumise suurendamise edendamisega. 2024. aastal on Sotsiaalministeerium
kavandanud uuendada toitumise ja liikumise rohelist raamatut, sõlmida vabatahtliku koostööleppe toidu
reformuleerimise eesmärkide saavutamiseks ja suurendada elanikkonna tasakaalustatud liikumise ja
toitumise osas teadlikkust. Tervise Arengu Instituut korraldab inimeste teadlikkuse tõstmist tasakaalustatud
ja täisväärtuslikust toitumisest, mis muu hulgas sisaldab ka toitumisalaste koolituste korraldamist
õpetajatele ning toitumise infosüsteemi haldamist ja arendamist. Jätkatakse Eesti riiklike toitumis- ja
liikumissoovituste uuendamisega.
Tasakaalustatud toitumise ja füüsilise aktiivsuse edendamise tegevuses 1,2 mln eurot on kajastatud
Sotsiaalministeeriumi, Tervise Arengu Instituudi ja TEHIKu kulud.
Programmi tegevuse nimetus: Uimastite tarvitamise ennetamine ja vähendamine
Programmi tegevuse eesmärk: Ühiskonna hoiakute muutmine tervist säästvat käitumist toetavaks, et
vähendada uimastite tarvitamist ja nendest tingitud kahju.
Tegevuste kirjeldus
Tegevuse oodatav tulemus on, et uimastite (alkohol, nikotiin, narkootikumid) tarvitamine ja uimastite
tarvitamisest tingitud kahju on vähenenud kõikides elanikkonna gruppides ning ühiskonna hoiakud on
muutunud tervist säästvat käitumist toetavaks.
Oodatava tulemuse saavutamiseks alustab Sotsiaalministeerium koostöös erinevate osapooltega
tubakapoliitika rohelise raamatu uuendamist, viib ellu dokumendis „Eesti narkopoliitika aastani 2030“
kokkulepitud tegevusi (sh tegevusi, mis on suunatud narko üledoosidest tingitud surmade ja tervisekahju
vähendamisele), analüüsib Eesti alkoholipoliitika uuendamise vajadust eesmärgiga vähendada alkoholi
liigtarvitamisest tingitud tervisekahju ja surmasid. Tervise Arengu Instituut tegeleb nii elanikkonna
teadlikkuse suurendamisega alkoholikahjust, tarvitamise riskidest ja vähendamise võimalustest kui jätkab
tubaka ja nikotiini tarvitamise ning inimeste tubakasuitsuga kokkupuute vähendamisele suunatud ennetus-
ja teavitustööga. Samuti tegeletakse eraldi teenuse raames narkomaania- ja narkootikumidealase
324
teadlikkuse tõstmisega ühiskonnas tervikuna ja riskirühmades ning jätkatakse narkomaania ravi-,
rehabilitatsiooni- ja järelteenuste ning kahjude vähendamise ja nõustamisteenuse pakkumisega.
Uimastite tarvitamise ennetamise ja vähendamise tegevuses 5,4 mln eurot on kajastatud Tervise Arengu
Instituudi ja TEHIKu kulud. Tubakaseaduse muutmise kuludeks eraldati Terviseametile lisavahendeid 0,09
mln eurot aastas. Tervishoiutöötajate kollektiivlepingu kuludeks eraldati Tervise Arengu Instituudile
lisavahendeid 0,4 mln eurot aastas.
Programmi tegevuse nimetus: Nakkushaiguste leviku tõkestamine (HIV, TB ja hepatiidid)
Programmi tegevuse eesmärk: Nakkushaiguste leviku vähendamine, keskendudes teatud nakkushaigustest
teadlikkuse suurendamisele, nende leviku ennetamisele ja ravi kättesaadavuse parandamisele.
Tegevuste kirjeldus
Tegevuse oodatav tulemus on, et inimeste teadlikkus nakkushaigustest ja nende leviku tõkestamise
võimalustest on suurenenud, oskused nakkushaiguste tõkestamiseks kasutatavaid meetmeid rakendada on
paranenud. Tervisevaldkonnal on ülevaade nakkushaiguste levikust ning valdkond, sh tervishoiuasutused,
on valmis puhanguteks ja epideemiateks. Elanikkonna ja tervishoiutöötajate teadlikkus ravimite, eriti
antibiootikumide ebaõigest kasutamisest on suurenenud ning antimikroobse resistentsuse levik Eestis on
ära hoitud.
Oodatava tulemuse saavutamiseks jätkab Sotsiaalministeerium HIV tegevuskava 2017-2025 elluviimist ning
algatab arutelud uue HIV tegevuskava koostamiseks. Tervise Arengu Instituut tegeleb HIV ennetamise, ravi
ja mõjude vähendamisega ning tuberkuloosi ennetamise ja raviga.
Nakkushaiguste leviku tõkestamise tegevuse eelarves 7,0 mln eurot on kajastatud Tervise Arengu Instituudi
ja TEHIKu kulud. Suurima eelarvega teenus on HIV ennetamine, ravi ja mõjude vähendamine 6,9 mln eurot.
Tervishoiutöötajate kollektiivlepingu kuludeks eraldati Tervise Arengu Instituudile lisavahendeid 0,9 mln
eurot aastas.
Inimkeskse tervishoiu programm
Programmi eesmärk: Inimeste vajadustele ja ootustele vastavad ohutud ja kvaliteetsed tervise- ja
sotsiaalteenused, mis aitavad vähendada enneaegset suremust, lisada tervena elatud eluaastaid ja toetada
krooniliste haigustega elamist, on elanikkonnale võrdselt kättesaadav.
Asutused, kes viivad programmi ellu: Sotsiaalministeerium (SOM), Tervisekassa, Terviseamet (TA), Tervise
Arengu Instituut (TAI), Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskus (TEHIK), Ravimiamet (RA),
Sotsiaalkindlustusamet (SKA)
Programmi tegevuse nimetus: Inimkeskse tervishoiu valdkonna arendamine
Programmi tegevuse eesmärk: Tõenduspõhise, eri osapooli, sektoreid ja tasandeid kaasava inimkeskse
tervishoiusüsteemi arendamise poliitika väljatöötamine ja elluviimise korraldamine.
Tegevuste kirjeldus
Tegevuse raames töötatakse välja ja viiakse ellu, et tagada tervishoiuteenuste kättesaadavus, kvaliteet ja
ohutus ning elanike teadlikkus ja rahulolu tervishoiuteenustega. Luuakse eeldused tervisesüsteemi
325
tõenduspõhiseks arendamiseks ning koordineeritakse tervisestatistika kogumist ja tervisevaldkonnale
tarvilikku teadus-, arendus- ja innovatsioonitegevust. See hõlmab ministeeriumi ja valitsuse
valdkonnapoliitiliste otsuste ja nende rakendamise ettevalmistamist ning EL-i otsustusprotsessis osalemist,
strateegiadokumentide väljatöötamist ja elluviimise hindamist tervisepoliitikat puudutavas, aga ka
huvigruppide teavitamist valdkonda puudutavatest algatustest ja otsustest ning nende kaasamist
aruteludesse.
Inimkeskse tervishoiu valdkonna arendamise tegevuse eelarves 3,5 mln eurot on kajastatud
Sotsiaalministeeriumi ja TEHIKu kulud.
Programmi tegevuse nimetus: Inimeste terviseharitus ja põhiõiguste kaitse.
Programmi tegevuse eesmärk: Inimeste terviseharituse parandamine ning kogukondade toetamine ja
kaasamine aktiivsete partneritena inimkeskse tervisesüsteemi arendamisel.
Tegevuste kirjeldus
Tegevuse oodatav tulemus on, et suureneb inimeste terviseharitus tõenduspõhiste tervislike valikute
tegemisel ja keskkonnast tulenevate riskide suhtes. Inimesed oskavad teha ja teevad informeeritud otsuseid
enda tervise hoidmiseks ja ravi järjepidevuse tagamiseks ning on aktiivsed partnerid tervisega seotud
otsustusprotsessides. Kogukonnad ja patsientide esindusorganisatsioonid toetavad ja aitavad aktiivselt
kaasa inimkeskse tervisesüsteemi arendamisele ja tõenduspõhiste tervisevalikute tegemise
suurendamisele. Tugevate esindusorganisatsioonide abil on patsientide põhiõigused ja huvid kaitstud.
Tegevuse eelarves 46,2 mln eurot on Sotsiaalministeeriumi kulud. Tegevusega rahastatakse SA Viljandi
Haigla (TERVIKUMi) ehitamist, mille peamine rahastus on taaste- ja vastupidavusrahastusest (RRF). 2024.
aastal on RRFi toetus Viljandi TERVIKUMi ehitamiseks 31,3 mln eurot, sellele lisandub täiendavalt
riigieelarvelistest vahenditest mitteabikõlblikuks käibemaksuks 14,9 mln eurot. Tegevuse eelarve väheneb
võrreldes 2023. aastaga 2,1 mln eurot, kuna välistoetustest rahastatavad tervisekeskuste eelarve mahud
vähenevad.
Programmi tegevuse nimetus: Personali võimekus, juhtimine ja vastutus
Programmi tegevuse eesmärk: Tervishoiusektori töötajate võimekuse kasvatamine ning juhtimise ja
vastutuse tugevdamine
Tegevuste kirjeldus
Tegevuse oodatav tulemus on, et tervishoius töötavad motiveeritud ja kompetentsed töötajad, kelle
väljaõpe vastab elanikkonna ja tervishoiusüsteemi vajadustele. Vajaliku inimressursi planeerimine põhineb
tõenduspõhisusel, mille tulemusena on tervishoiutöötajate ja teiste vajalike spetsialistide juurdekasv
tagatud.
Tegevuse alt rahastatakse eriarstide ja õdede lähtetoetus, tervishoiutöötajate koolitus nende
tagasitoomiseks tervishoiusüsteemi, residentuurikulud, tervishoiuspetsialistide tööpraktika juhendamine
ning psühholoogide kutseaasta.
2024. aasta 1. juulist hakkab kehtima õdede lähtetoetus, mille eesmärgiks on motiveerida
tervishoiusüsteemist eemal olnud õdesid asuma tööle nendes Eesti piirkondades, kus töötajate leidmine on
osutunud keeruliseks. Lähtetoetust makstakse õdedele, kes on kantud tervishoiutöötajate registrisse, kuid
326
ei tööta tervishoius, ning kes asuvad tööle esmatasandi tervishoidu või haiglasse väljaspool Tallinna või
Tartut ehk tõmbekeskuseid. Õdedele makstakse ühekordset lähtetoetust kahekordses määras, milleks on
30 000 eurot.
Tegevuse eelarves 7,6 mln eurot on kajastatud Terviseameti, TEHIKu ja Sotsiaalministeeriumi kulud.
Suurema eelarvega teenused on residentuurikulude rahastamine ja psühholoogide kutseaasta
rahastamine. Psühholoogide kutseaasta rahastamiseks suunatakse lisavahendeid summas 0,2 mln eurot
aastas. Terviseametile suunatakse 2024. aastaks täiendavaid vahendeid õdede lähtetoetuseks 1,21 mln
eurot. Tervishoiutöötajate kollektiivlepingu kuludeks eraldatakse Sotsiaalministeeriumile lisavahendeid 0,8
mln eurot aastas.
Programmi tegevuse nimetus: Tervishoiuteenuste mudelite ümberkujundamine
Programmi tegevuse eesmärk: Tervishoiuteenustele tervikliku lähenemise kujundamine olenemata nende
kuuluvusest avalikku või erasektorisse, koostöös teiste sektoritega.
Tegevuste kirjeldus
Tegevuse oodatav tulemus on, et tervishoiusüsteem tagab teenustele tervikliku lähenemise, mis hõlmab nii
tervise edendamist, haiguste ennetamist, ravi järjepidevust, integreeritud ravi ning teenusepakkumise
korraldust tervishoiu- ja sotsiaalsüsteemi koostöös kui ka teenuseosutajate, asutuste ja süsteemide
koordineerimist, olenemata nende kuuluvusest avalikku või erasektorisse. Teenuste arendamisel ja
osutamisel on keskmesse seatud inimene oma eripära, vajaduste ja võimalustega.
Tegevuse alla kuulub kroonilise vaimse tervise probleemidega (eelkõige psühhiaatrilisel ambulatoorsel
sundravil olevate) inimeste valdkondadeülene (tervis, hoolekanne ja õigus) integreeritud teenuse mudeli
väljatöötamine ja rakendamine. Samuti rahastatakse tegevuse alt geenivaramu vastutava töötleja tegevust,
et tagada geenivaramu pidamine ja koeproovide säilitamine.
Tegevuse alt kaasajastatakse Saare maakonnas asuv SA Kuressaare Haigla ja Ida-Virumaal asuv SA Narva
Haigla. Eesmärk on rajada integreeritud heaoluteenuste arendamise ja osutamise keskused, sh suurendada
olemasolevate haiglahoonete energiatõhusust.
Samuti hõlmab tegevus Terviseameti poolt kiirabiteenuse korraldamist ning tervishoiu hädaolukordadeks
ja riigikaitseks valmistumise korraldamist.
Tegevuse eelarves 11,4 mln eurot on Sotsiaalministeeriumi, Terviseameti ja TEHIKu kulud, sh EL perioodi
2021-2027 struktuurivahenditest rahastatakse SA Kuressaare Haigla ja SA Narva Haigla kaasajastamist 2,6
mln euro ulatuses. Tegevuse eelarve vähenemine on seotud Euroopa Liidu struktuurifondide perioodi
vaheldumisega, mistõttu on välisvahendist rahastavate projektide eelarve 44,4 mln euro ulatuses väiksem
2023. aastaga võrreldes. Vähenemine summas ligi 2 mln eurot on seotud peamiselt Sotsiaalministeeriumi
jaTEHIKu üldkulude jaotuse muudatusega.
Laste harvikhaiguste ravi rahastamiseks eraldatakse riigieelarvest alates 2024. aastast 5,0 miljonit eurot
aastas taotlusvooru kaudu heategevusfondidele, et toetada harvikhaigustega laste ravi ja lapseeas alanud
ravi (harvikravimite, tervishoiuteenuste ja toetavate teenuste kulude ning perede omaosaluse kulude
toetamiseks).
327
Programmi tegevuse nimetus: Tervisesüsteemi kvaliteet ja patsiendiohutus
Programmi tegevuse eesmärk: Tervisesüsteemi kvaliteedi parandamine ja avatud patsiendiohutuse
kultuuri väljaarendamine.
Tegevuste kirjeldus
Tegevuse raames soovitakse välja arendada avatud patsiendiohutuse kultuur, mis võimaldab
tervishoiusüsteemis töötavatel inimestel süüdistamise asemel vigadest õppida ja seda paremaks muuta.
Samuti on arendatud ja rakendatud süsteem tervishoiuteenuste kvaliteedi tagamiseks ja tõenduspõhiste
kvaliteeti toetavate tegevuste jaoks.
Tegevuse alla kuulub vastutuskindlustuse süsteemi rakendamine, millega alustatakse 2024. aasta juulist.
Samuti rahastatakse Terviseameti korraldatavat nakkushaiguste diagnostika referentteenuse osutamist,
mis sisaldab haigustekitajate tüvede määramist, nende kogumist ja säilitamist, vajaduse korral kinnitava
diagnostika tegemist, ning muude nakkushaiguste ennetamise ja tõrje seaduses (NETS) sätestatud
referentslabori ülesannete täitmist.
Tegevuse alla kuulub müokardiiniinfarktiregistri pidamise rahastamine, terviseinfo andmevaramu platvormi
loomine, HIV ravi andmekogu tegevuse toetamine.
Lisaks haldab ja peab Terviseamet järelevalvet tervishoiuteenuse osutajate tegutsemisõiguse üle ning juhib
tervishoiutöötajate registreerimise ja kvalifikatsiooni tunnustamise taotlemise teenust, mis hõlmab
tervishoiutöötajate registreerimist, kvalifikatsiooni hindamist ja töötamise üle arvepidamist (sh
riigikaitselise töökohustuse ametikohtadel).
Tervisesüsteemi kvaliteet ja patsiendiohutuse tegevuse eelarve 2,8 mln eurot on seotud
Sotsiaalministeeriumi, Terviseameti ja TEHIKu kuludega. Tegevuse eelarvemahu kasv 1,1 mln eurot
võrreldes 2023. aastaga on seotud TEHIKu kulude kasvuga 0,3 mln eurot; tervisekaitseteenuste mahu
suurenemisega majandamistegevuse arvelt 0,3 mln eurot, tervishoiutöötajate kollektiivlepingu
lisavahenditega 0,03 mln eurot ning Terviseameti ja Sotsiaalministeeriumi üldkulude jaotuste
muudatustega.
Programmi tegevuse nimetus: Tervise ebavõrdsuse vähendamine ja ravikindlustuse tagamine.
Programmi tegevuse eesmärk: Tervise ebavõrdsuse vähendamine, ravikindlustuse kaudu pakutavate
tervishoiuteenuste kättesaadavuse tagamine ning inimeste ja leibkondade kaitsmine vaesusesse sattumise
eest, arvestades nende vajadusi.
Tegevuste kirjeldus
Tegevuse oodatav tulemus on, et ebavõrdsust tervises mõjutavate tegurite (tervisekäitumine,
tervishoiuteenuste kättesaadavus, ravikindlustuskaitse puudumine või selle katkendlikkus, sotsiaal-
demograafilised ja keskkonnast tulenevad tegurid) mõju vähendamise tulemusena on Eesti elanike tervise
ebavõrdsus vähenemas. Väheneb selliste elanike osakaal, kes tervishoiukulude tõttu on sattunud või
sattumas finantsriski.
Tegevuse eelarvemahult suurim teenus on ravikindlustuse seadusest ja tervishoiuteenuste korraldamise
seadusest tulenevate kohustuste täitmine. Sotsiaalministeerium on volitanud Maksu- ja Tolliametit üle
kandma Tervisekassale sotsiaalmaksu ravikindlustuse osa ning Sotsiaalkindlustusametit mittetöötavate
pensionäride eest eraldisena. Vahenditest kaetakse tervishoiukulud haiguste ennetamiseks ja raviks,
328
rahastatakse ravimite, meditsiiniseadmete ja meditsiiniliste abivahendite ostmist ning makstakse ajutise
töövõimetuse ja muid rahalisi hüvitisi.
Vastavalt Vabariigi Valitsuse otsusele teeb Sotsiaalkindlustusamet oma eelarvest Tervisekassale igakuise
eraldise Sotsiaalkindlustusameti andmete alusel mittetöötavatele vanadus- ja vanaduspensioniealiste
rahvapensionäridele arvestatud pensionilt. Teenuse peamine eesmärk on laiendada ravikindlustuse
tulubaasi, et vähendada selle sõltumist vaid tööhõivel põhinevast sotsiaalmaksust ja tagada seeläbi
ravikindlustussüsteemi rahastamise pikaajaline jätkusuutlikkus.
Olulisemad muudatused Tervisekassa eelarves:
• 2024. aasta 1. juulist jõustuvad seadusemuudatused, millega hakatakse vanglas ja arestimajas kinni
peetavatele isikutele tervishoiuteenuste osutamist (sh ravimeid, meditsiiniseadmeid ja muud, mis on
seotud tervishoiuteenuste osutamisega) rahastama Tervisekassa kaudu. Muudatus laieneb ka
kinnipidamiskohtadele (Siseministeeriumi valitsemisalas tegutsev väljasaatmiskeskus ja
rahvusvahelise kaitse taotlejate kinnipidamiskeskus). II poolaasta kuludeks on planeeritud 2,4 mln
eurot, katteallikaks on Justiitsministeeriumi valitsemisalas sama teemaliste kulude vähendamine.
• 2024. aastal tõstetakse täiskasvanute hambaravihüvitisi 20 eurot võrreldes täna kehtivate määradega
– kõigil täiskasvanutel 40 eurolt 60 eurole ja kõrgema hüvitise õigusega ravikindlustatutel 85 eurolt
105 eurole. Lisaks kaotatakse 15% omaosaluse kohustus majanduslikult haavatavamate
ravikindlustatute sihtrühmas (töötud, toimetulekutoetuse saajad, eakad, rasedad jne), kellel on õigus
saada hüvitist kõrgemas määras. Täiskasvanute hambaravihüvitise piirmäära ja omaosaluse määra
muutmiseks on 2024. aastaks Tervisekassa eelarves ette nähtud 15,4 mln eurot lisavahendeid
(katteallikas sotsiaalmaksu laekumise ravikindlustuse osa), 2023 aasta täiskasvanute
hambaravihüvitiste eelarve oli 22,8 mln eurot.
• Lapsevanematele laiendatakse laste põetamiseks hüvitatavat kuni 60 kalendripäeva kestvat
hooldushüvitist kõikidele rasketele terviseseisunditele. Varem hüvitati kuni 60 kalendripäeva vaid
onkoloogiliste diagnooside puhul ning teiste diagnooside puhul kuni 14 kalendripäeva.
• Haiguslehel olijal võimaldatakse pärast kahte kuud (60 päeva) töötada terviseseisundiga kohandatud
tingimustes, näiteks osalise tööajaga või kergemaid ülesandeid täites. Haiguslehe ajal töötamise korral
maksab tööandja töötajale vähemalt 50% senisest töötasust ja Tervisekassa hüvitab ülejäänud osa
100%-st töötasust. Kui haiguslehe ajal töötamine pole võimalik, siis maksab Tervisekassa inimesele
haigushüvitist 70% töötasust. Ka rasedale hakkab kehtima samadel tingimustel palgavahe hüvitise
arvutamise skeem.
Lapsehoolduspuhkuselt tööle naasvale vanemale hüvitatakse alates 1. juulist 2024 haigus- ja hoolduspäevi
vanema varasema sissetuleku, mitte töötasu miinimummäära alusel. Ravikindlustuse seaduses sätestatakse
haigus- ja hooldushüvitise suuruse arvutamiseks kaks võimalust (kas lähtuvalt lapsevanema enda eelmisel
kalendriaastal sotsiaalmaksuga maksustatud tulust või talle vanemapuhkuse vältel makstud
vanemahüvitise suurusest) ning hüvitist makstakse Tervisekassa poolt lapsevanema jaoks soodsama
variandi alusel. Muudatus annab väikelaste vanematele paremad sotsiaalsed garantiid nende endi või laste
haiguse puhuks ning võimaldab neil paremini ühitada töö- ja pereelu.
Hooldus- ja haigushüvitisteks on 2024. aastaks täiendavalt eelarves ette nähtud 2,54 mln eurot, sh
rakendamisega kaasnev IKT kulu Tervisekassale on 0,04 mln eurot. TEHIKu arendus 0,25 mln eurot on
kajastatud investeeringute peatükis.
Programmi tegevuse eelarve 2 378,3 mln eurot (kasv võrreldes 2023. a 159,6 mln eurot) on seotud
Sotsiaalministeeriumi, Sotsiaalkindlustusameti ja TEHIKuga. Suurem osa eelarvest on seotud
Ravikindlustuse seadusest ja Tervishoiuteenuste korraldamise seadusest tulenevate kohustuste
329
tagamisega. Sotsiaalmaksust laekuvad ravikindlustuse vahendid Tervisekassale on summas 1 951,2 mln
eurot (kasv 2023. a võrreldes 139,6 mln eurot), eraldis mittetöötavate pensionäride eest on 288,8 mln eurot
(kasv 31,2 mln eurot). 123,1 mln eurot (2023. a võrreldes vähenemine 7,9 mln eurot) on Tervisekassale
tegevustoetuseks, et tagada tervishoiuteenuste kättesaadavus ning kompenseerida sotsiaalmaksutulu
langust ulatuses, mida Tervisekassa ei saa oma eelmiste perioodide jaotamata tulemist ise katta.
Täiendavalt on 2024. aastaks Tervisekassale eraldatud 2,4 mln eurot vanglameditsiini teenuse pakkumiseks
ning 2,29 mln eurot hooldus- ja haigushüvitisteks. 2024. aastaks on otsustatud RES 2023-2026 protsessis
suunata 2,5 mln eurot tervishoiuteenuseosutajate kohustusliku vastutuskindlustuse süsteemi
rakendamiseks. Alates aastast 2023 on 0,5 mln eurot aastas suunatud vaktsiinikindlustuse tagamiseks.
Tegevuse kulude suurenemine ligi 2 mln eurot võrreldes 2023. aastaga tuleb TEHIKu kulude (sh
amortisatsioon) suurenemisest, 1,8 mln euroga on tegevuse eelarvet Sotsiaalministeeriumis suurendanud
töövõimetuse ennetuse välisprojekt. Tegevuse kulud vähenevad 14,4 mln euro võrra 2023. aasta ühekordse
kuluna planeeritud vahendite võrra Tervisekassale Ukraina sõjapõgenikega seotud kulude katmiseks.
Programmi tegevuse nimetus: Ravimite ja meditsiiniseadmete valdkonna arendamine
Programmi tegevuse eesmärk: Ravimite ja meditsiiniseadmete ohutuse, tõhususe ning kvaliteedi ja
kättesaadavuse tagamiseks poliitika kujundamine ja elluviimise korraldamine.
Tegevuste kirjeldus
Ravimite ja meditsiiniseadmete poliitika kujundamine ja selle elluviimise korraldamise eesmärk on ravimite
ja meditsiiniseadmete poliitika väljatöötamine ja ellurakendamine, et tagada kvaliteetsete, ohutute ja
efektiivsete ravimite (sh verepreparaatide) ja meditsiiniseadmete kättesaadavus ja mõistlik kasutamine
Eestis. Teenus hõlmab ministeeriumi ja valitsuse valdkonnapoliitiliste otsuste rakendamise
ettevalmistamist ning EL-i otsustusprotsessis osalemist. Vajaduse korral kaasajastatakse ravimite (sh
verepreparaatide), meditsiiniseadmete ja meditsiinikiiritusega seotud õigusakte. Lisaks eespool nimetatule
hõlmab teenus huvigruppide teavitamist valdkonda puudutavatest algatustest ja otsustest ning nende
kaasamist aruteluprotsessi.
Ravimite ja meditsiiniseadmete valdkonna arendamise tegevuse eelarve on 0,9 mln eurot seotud
Sotsiaalministeeriumi ja TEHIKu kuludega.
Programmi tegevuse nimetus: Ravimite, verepreparaatide, meditsiiniseadmete kättesaadavus.
Programmi tegevuse eesmärk: Inimestele ohutute, tõhusate, kvaliteetsete ja taskukohase hinnaga
ravimite, verepreparaatide ja meditsiiniseadmete kättesaadavuse tagamine.
Tegevuste kirjeldus
Tegevuse alla on koondatud mitmed Sotsiaalministeeriumi, Ravimiameti ja Terviseameti korraldatavad
teenused. Eelarvemahult suurimad neist on ravimitega seotud lubade ja hinnangute taotlemine, mille
eesmärk on tagada Eestis müüdavate ja käideldavate ravimite kontrollimine ning ravimialase teabe
edastamine, mille raames vahendab Ravimiamet asjakohast ravimialast teavet kõikidele huvipooltele
ravimite ratsionaalse kasutamise edendamiseks (teabenõuded, ajakirjandus, meedia) ning teeb koostööd
teiste ravimiametitega, et kaasajastatud ja tõene teave jõuaks sihtrühmadeni. Tegevus hõlmab ka
Ravimiameti poolt ravimitega seotud tegevuste inspekteerimist, ravimitega seotud teatiste esitamist,
330
ravimitega seotud aruannete esitamist ja analüüside tellimist, ravimite kvaliteedi laboratoorset hindamist
ning ravimitega seotud õigusalast nõustamist.
Samuti rahastatakse selle tegevuse alt apteekrite lähtetoetust, immunohematoloogiliste uuringute
referentteenuse osutamise korraldamist, veredoonorluse propageerimist, meditsiiniseadmete
turujärelevalve koordineerimist ja, ohutusvalvsust, meditsiiniseadmetega seotud andmekogude
haldamise, meditsiiniseadme uuringute ja teavitatud asutuste järelevalve korraldamist.
Tegevuse eelarve 9,5 mln eurot on seotud Sotsiaalministeeriumi, Terviseameti, Ravimiameti ja TEHIKuga.
Teenustest suurema kuluga on ravimitega seotud lubade ja hinnangute taotlemine 5,2 mln eurot.
Tervishoiutöötajate kollektiivlepingu kulude katteks eraldati lisavahendeid Ravimiametile ja
Sotsiaalministeeriumile kokku 0,1 mln eurot aastas. Põhiline kasv võrreldes 2023. aastaga võrreldes 1,4 mln
eurot on seotud Ravimiameti majandustegevusest laekuvatest tuludest tehtavate tegevuste kasvuga.
Programmi tegevuse nimetus: Nakkushaiguste leviku tõkestamine (vaktsineerimine, AMR)
Programmi tegevuse eesmärk: Teadlikkuse suurendamine nakkushaigustest ja nende leviku tõkestamise
võimalustest, elanikkonna vaktsineeritusega hõlmatuse suurendamine ning antimikroobse resistentsuse
leviku riski vähendamine.
Tegevuste kirjeldus
Tegevuse raames korraldab Terviseamet nakkushaiguste seiret ja registri pidamist ning nakkushaiguste
levikutrendide hindamist, täidab Maailma Terviseorganisatsiooni (WHO) ning Haiguste Ennetamise ja Tõrje
Euroopa Keskuse (ECDC) pädeva asutuse kohustusi ja osaleb haigusspetsiifilistes seirevõrgustikes.
Ühtlasi tegeleb Terviseamet epideemiatõrje tegevuste ning immuniseerimiskava korraldamisega.
Epideemiatõrje tegevuste korraldamise teenuse eesmärk on vähendada elukeskkonnast tulenevaid
terviseriske ning tõkestada nakkushaiguste levikut õigeaegsete tõrjemeetmete rakendamise ja elanike
nõustamisega. Immuniseerimiskava korraldamise teenuse eesmärk on tagada riiklikus
immuniseerimiskavas ettenähtud immuniseerimisega hõlmatuse näitajad kõikides maakondades Maailma
Tervishoiuorganisatsiooni (WHO) poolt soovitatud tasemel.
Muu hulgas korraldab Terviseamet antimikroobse resistentsuse seiret, tegeleb levikutrendide määramise
ja hindamisega ning sihtrühmade teavitamisega mikroobide resistentsuse ohtudest ja nende ennetamise
võimalustest.
Nakkushaiguste leviku tõkestamise tegevuse eelarves 2,7 mln eurot on kajastatud Terviseameti ja TEHIKu
kulud. Eelarve vähenemine 1,4 mln euro ulatuses on seotud viimased 2 aastat ühekordselt juurde antud
vahenditega, et tagada nakkushaiguste leviku tõkestamisega seotud ülesannete elluviimist.
331
3.17.3 Kulud majandusliku sisu vaates
Joonis 93. Sotsiaalministeeriumi valitsemisala suuremad kulud ja osakaal kogukuludest, %
Tabel 103. Sotsiaalministeeriumi valitsemisala kulude dünaamika, tuhat eurot
2022 täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus Muutus, %
Kulud kokku -6 851 698 -7 464 966 -7 216 208 340 661 -3%
Tööjõukulud -181 675 -127 786 -152 260 -24 474 19%
Majandamiskulud -230 072 -129 802 -140 628 -10 825 8%
Muud tegevuskulud -2 994 -500 0 500 -100%
Sotsiaaltoetused -3 059 620 -3 935 849 -3 939 757 -3 908 0%
Investeeringutoetused -18 273 -91 928 -35 420 56 508 -61%
Muud toetused -996 131 -746 598 -484 617 261 981 -35%
Edasiantavad maksud -2 343 276 -2 421 024 -2 449 196 -28 172 1%
Põhivara amortisatsioon -6 660 -5 220 -7 027 -1 807 35%
Käibemaks -12 996 -6 259 -7 304 -1 045 17%
Tööjõukulude all kajastatakse nii asutuste tööjõukulud, kui ka riiklikud vanaduspensionid
rahvapensionideks, eripensionid (riigikontrolli pensionide, õiguskantsleri ametipensionide, riigikohtunike
pensionide, prokuröride pensionisuurenduste, kohtunike pensionide, kaitseväelaste pensionide,
politseinike ja piirivalvurite pensionide, parlamendiliikmete pensionide) ning kogumispensionide
väljamaksed. Eelpool nimetatud eelarve suurenemine on võrreldes 2023. aastaga 24,2 mln eurot. Ülejäänud
kasv on seotud TEHIKU tegevuskulude suurendamisega- Vabariigi Valitsuse otsuse kohaselt anti varem IKT
vajaku kompenseerimiseks sihtotstarbelisse reservi planeeritud summad 3,4 mln eurot aastas asutuse
baaseelarvesse.
Majandamiskulude all on kajastatud lisaks asutuste majandamiskuludele ka ostetavad teenused. Kasv on
seotud peamiselt ostetavate teenuste mahtude suurenemisega, sh ca 5 mln eurot erihoolekandeteenuste,
ca 3 mln eurot erivajadustega laste rehabilitatsiooni teenuse ning ca 2 mln eurot abivahendite teenuse
mahu kasv.
Sotsiaaltoetused 54%Edasiantavad maksud
34%
Muud toetused 7%
Muu kokku 5%
332
Valitsemisala suuremad kulud on sotsiaaltoetused, mis võrreldes 2023. aastaga on kasvanud 3 907,7 mln
eurot, seda tulenevalt nii sihtgruppide muudatustest kui ka toetuste määrade tõusust. Sotsiaaltoetuste
detailsem info on välja toodud lisas 2.
Edasiantavates maksudes on kajastatud Tervisekassale ravikindlustusmaksu laekumise vahendid ning
Sotsiaalkindlustusametile riikliku vanaduspensioni kogumis osa. Kulude kasv on kajastatud vastavalt
Rahandusministeeriumi majandusprognoosile.
Investeeringutoetuste ja muude toetuste vähenemine on seotud välisvahenditest rahastatavate projektide
lõppemisega. Riigieelarveliste muude toetuste kohta on detailsem info lisas 18 (liikmemaksud) ning lisas 3.
Amortisatsioon suureneb 35% peamiseks IKT arendustega seotud põhivara arvelt.
Käibemaksu kasv on seotud tegevuskulude kasvuga ning 2% maksumäära tõusuga.
3.17.4 Investeeringud
Valitsemisala investeeringud on suunatud info- ja kommunikatsioonitehnoloogia teenuste arendamisse tagamaks valitsemisalas makstavate toetuste, pensionite jms õige ja õigeaegsed väljamaksed ning valitsemisala tööks vajalike süsteemide korrasoleku.
Tabel 104. Sotsiaalministeeriumi valitsemisala investeeringute dünaamika, tuhat eurot
2022
täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus Muutus, %
Investeeringud kokku -18 373 -9 662 -11 375 -1 713 18%
Inventar -45 0 0 0 0%
IT investeeringud -13 345 -7 980 -9 305 -1 325 17%
Masinad ja seadmed -1 222 -515 -100 415 -81%
Muud investeeringud -21 0 0 0 0%
Kinnisvara -737 0 0 0 0%
Käibemaks -3 003 -1 167 -1 970 -803 69%
Sotsiaalministeerium prognoosib investeeringuid 2024. aastal peamiselt IKT investeeringuteks. IKT
investeeringud on kavandatud sotsiaalteenuste ja –toetuste andmeregistri- STAR teenuste ning
sotsiaalkaitse andmekogu SKAIS teenuste (sh koalitsioonileppest ja õigusaktidest tulenevatest)
muudatusteks, tervise valdkonna infosüsteemide väikearendusteks ning infosüsteemide andmemahtude
tagamiseks. Välistoetustest kavandatakse peamiselt tööelu infosüsteemi TEIS arendusi (teenus on üle antud
MKMi, kuid arenduste läbiviimist jätkab TEHIK), STAR, SKAIS, keskkonnatervise infosüsteemi,
nakkushaiguste registri ning meditsiiniseadmete ja abivahendite andmekogu arendusi. Lisaks on
majandamistegevusest laekuvate vahendite arvelt planeeritud uue põlvkonna tervise infosüsteemi
teenuste arendused. Eelarve kasvab võrreldes eelmise aastaga uuteks arendusteks antud lisarahade võrra.
Lisaks on majandamistegevusest laekuvate vahendite arvelt planeeritud laborite masinate ja seadmete
soetamiseks Terviseametil 0,1 mln eurot. Tööelu infosüsteemi arendusi teeb jätkuvalt TEHIK, kuigi tegevus
on üle antud MKM-ile.
333
3.18 Välisministeeriumi valitsemisala
Välisministeeriumi valitsemisala tegevuste eesmärk on Eesti rahvuse, keele ja kultuuri säilimine läbi aegade, Eesti Vabariigi iseseisvuse ja sõltumatuse kindlustatus rahvusvahelistes suhetes; heaolu kasv Eestis ning eestlaskonna huvide kaitse võõrsil; Eesti kasvav panus üleilmsesse kestlikku arengusse.
Selleks Välisministeerium:
• teeb ettepanekuid riigi välispoliitika kavandamiseks;
• lahendab välislepingutega seotud küsimusi;
• edendab ja kaitseb Eesti välismajandushuve Euroopa Liidus ja teistes rahvusvahelistes
majandusorganisatsioonides ning pakub majandusdiplomaatilist tuge Eesti ettevõtjatele k.a läbi
aukonsulite töö;
• tagab Eesti seisukohtade kaitsmise Euroopa Liidu üldasjade nõukogus ja välisasjade nõukogus ning
Euroopa Liidu Nõukogu alaliste esindajate komitees;
• korraldab Eesti esindamist Euroopa Inimõiguste Kohtus, Euroopa Liidu Kohtus, Euroopa
Vabakaubandusühenduse Kohtus ja teistes vaidluste lahendamise rahvusvahelistes institutsioonides;
• korraldab Eesti suhtlemist välisriikide ja rahvusvaheliste organisatsioonidega;
• teeb Vabariigi Valitsusele ettepanekuid rakendada rahvusvahelisi sanktsioone ning koostab vajalikud
eelnõud;
• koordineerib rahvusvahelistel tsiviilmissioonidel osalemist;
• korraldab sise- ja välisprotokolli riiklike tähtpäevade tähistamisel ning riiklikult oluliste välisvisiitide
läbiviimisel ja kõrgete külaliste vastuvõtmisel;
• kaitseb Eesti riigi ja kodanike huve välisriikides ning kaasab üleilmseid eesti kogukondi;
• kujundab Eesti arengukoostöö ja humanitaarabipoliitikat ning suunab selle rakendamist;
• tagab Eesti huvide kaitse tehnoloogiliste, digitaalsete, küberkaitse, kliima ja energia küsimuste üle
peetavates rahvusvahelistes aruteludes, toetab Eesti digi- ja küberkaitse lahenduste arengut ning
toimepidevust;
• tutvustab Eestit ning koostab asjaomaste õigusaktide eelnõusid;
• osutab konsulaarabi ja –teenuseid.
Valitsemisalas on 2024. aastal lisaks ministeeriumile 47 välisesindust ning 22.09.2023 seisuga on aktiivses
teenistuses olevate teenistujate arv taandatuna täistööajale 674.
Välisministeeriumi haldusalasse kuulub alates 2021. aastast ka sihtasutus Eesti Rahvusvahelise
Arengukoostöö Keskus (ESTDEV), mis on Eesti arengukoostöö kompetentsikeskus ning viib ellu
arengukoostöö ja humanitaarabi projekte.
3.18.1 Tulud
Riigilõivude laekumise prognoosi tõttu väheneb koondina tulude maht ca 0,2 mln euro võrra, olenemata olukorrast, kus taaste- ja vastupidavusrahastu kasvu tõttu suureneb välistulude maht ca 0,8 mln euro võrra.
334
Joonis 94. Välisministeeriumi suuremad tulud ja osakaal kogutuludest, %
Tabel 105. Välisministeeriumi tulude dünaamika, tuhat eurot
2022 täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus Muutus %
Tulud kokku 7 722 13 705 13 497 -208 -2%
Saadud toetused 1 368 10 462 11 254 792 8%
Riigilõivud 1 900 3 000 2 000 -1 000 -33%
Tulud majandustegevusest 19 0 0 0 0%
Tulud põhivara ja varude müügist 4 326 243 243 0 0%
Trahvid ja muud varalised karistused 3 0 0 0 0%
Muud tulud 2 0 0 0 0%
Intressi- ja omanikutulud 104 0 0 0 0%
Saadud toetused
Saadud toetuste all kajastub Välisministeeriumile Taaste- ja vastupidavusrahastust (edaspidi RRF) laekuv
välistoetus.
RRFi vahenditest finantseeritakse ettevõtete konkurentsivõime toetamist välisturgudel läbi äridiplomaatia
reformi, mille raames luuakse riigi- ja regionaalstrateegiad (tulude prognoos ca 4,8 mln eurot)
ja innovaatilised ettevõtluskeskused (tulude prognoos ca 3,2 mln eurot) ning viiakse läbi globaalsed e-
ekspordi löögirühmad ja korraldatakse virtuaallavad (tulude prognoos ca 3,3 mln eurot).
Saadud toetused 83%
Riigilõivud 15%
Tulud põhivara ja varude müügist
2%
335
Riigilõivud
Riigilõivude laekumisi kavandatakse viisataotlustega seotud toimingute ning muude konsulaarteenustega
seotud toimingute eest. 2024. aastal on planeeritud riigilõivude tuluks 2 mln eurot.
Riigilõivude prognoos on võrreldes 2023. aastaga 1/3 võrra tagasihoidlikum, sest kuigi maailm väljub COVID-
19 pandeemiast, on välispoliitiline olukord pingestunud ning sellest tekkinud ebamäärasus tulevikku
vaatavalt jätkuvalt keskmisest kõrgem.
Tulu põhivarade müügist
Välisministeeriumile kehtestatakse 2024. aasta riigieelarve seadusega tulude laekumise korralduse erisus,
millega võimaldatakse ministeeriumil välisesinduse kasutuses olnud põhivara müügist ja Eestis välisriigile
selle diplomaatilise esinduse tarbeks müüdud põhivara eest laekunud vahenditest soetada välisesindusele
põhivara.
Välisministeeriumi valitsemisala eelarvesse on sarnaselt 2023. aastaga prognoositud 2024. aastaks Kiievis
asuva kinnisvara müügist laekuvad tulud (243 000 eurot), mis tulenevalt Ukrainas aset leidvast olukorrast
ei ole realiseerunud. Vahendid suunatakse sihtotstarbeliselt välisesinduste ehitusinvesteeringutesse.
3.18.2 Kulud tegevuspõhises vaates
Välispoliitika tulemusvaldkonna kulud on suunatud Eesti riigi julgeoleku tagamisele ja samameelsete riikidega suhete tugevdamisele, Eesti Vabariigi iseseisvuse ja sõltumatuse kindlustamisele, heaolu kasvu tagamisele ning eestlaskonna huvide kaitse edendamisele välispoliitika ja välissuhtluse kaudu.
336
3.18.2.1 Tulemusvaldkond Välispoliitika
Joonis 95. Välispoliitika tulemusvaldkond ja selle maht
Välispoliitika tulemusvaldkonna pikaajalised arengueesmärgid on kindlaks määratud Eesti välispoliitika
arengukavas aastani 2030.
Tulemusvaldkonna eesmärk:
• Eesti rahvuse, keele ja kultuuri säilimine läbi aegade, Eesti Vabariigi iseseisvuse ja sõltumatuse
kindlustatus rahvusvahelistes suhetes;
• heaolu kasv Eestis ning eestlaskonna huvide kaitse võõrsil;
• Eesti kasvav panus üleilmsesse kestlikku arengusse.
Joonis 96. Välispoliitika tulemusvaldkonna mõõdikud
337
Tabel 106. Välisministeeriumi valitsemisala seos valdkondlike arengudokumentidega
*Võrreldes eelmise perioodiga planeerimistasandites muutusi ei toimunud.
3.18.2.1.1 Tulemusvaldkond Välispoliitika kulude jaotus välispoliitika ja
arengukoostöö programmi ja programmi tegevuste lõikes
Tabel 107. Tulemusvaldkond Välispoliitika eelarve välispoliitika ja arengukoostöö programmi ja programmi tegevuste
lõikes ja selle dünaamika, tuhat eurot
2022 täitmine
2023 RE 2024 RE Muutus Muutus, %
Välispoliitika -93 931 -120 223 -127 524 -7 302 6%
Välispoliitika ja arengukoostöö programm 0 -120 223 -127 524 -7 302 6%
Eesti julgeolekukeskkonna tugevdamine 0 -27 434 -29 741 -2 307 8%
Eesti välispoliitiline osalus globaalsetes teemades
0 -21 182 -22 353 -1 171 6%
Juriidiliste, konsulaar-, sanktsiooni- ja strateegilise kauba küsimuste lahendamine
0 -19 880 -20 117 -238 1%
Eesti välismajandushuvide edendamine ja kaitse
0 -22 064 -22 601 -537 2%
Arengukoostöö ja humanitaarabi koordineerimine
0 -29 663 -32 713 -3 050 10%
3.18.2.1.2 Tulemusvaldkond Välispoliitika programm ja programmi tegevused
Välispoliitika ja arengukoostöö programm
Programmi eesmärk: Edendada Eesti huvide kaitset ning kestliku arengu eesmärkide saavutamist
välispoliitika ja välissuhtluse kaudu.
Asutused, kes viivad programmi ellu: Välisministeerium koos Eesti Vabariigi välisesinduste ja Eesti
Rahvusvahelise Arengukoostöö Keskusega (ESTDEV).
Välispoliitika ja arengukoostöö programmi viiakse ellu läbi viie tegevuse: (1) Eesti julgeolekukeskkonna
tugevdamine, (2) Eesti välispoliitiline osalus globaalsetes teemades, (3) juriidiliste, konsulaar-, sanktsiooni-
ja strateegilise kauba küsimuste lahendamine, (4) Eesti välismajandushuvide edendamine ja kaitse, (5)
arengukoostöö ja humanitaarabi koordineerimine.
Programmi tegevus: Eesti julgeolekukeskkonna tugevdamine
Programmi tegevuse eesmärk: Euro-Atlandi piirkonna julgeoleku kindlustatus ja jagamatus,
rahvusvaheliste suhete stabiilsuse toetamine. Tagada rahvusvaheliste suhete stabiilsus toimivate kahe- ja
mitmepoolsete suhete ning regionaalsete koostöövormide toel.
Tegevuste kirjeldus
Tulemusvaldkond Tulemusvaldkonna strateegiadokumendid*
Programm
Välispoliitika Välispoliitika arengukava 2030 Välispoliitika ja
arengukoostöö programm
338
Eesti välispoliitika eesmärkideks ja huvideks on reeglitel ja rahvusvahelisel õigusel põhineva maailmakorra
säilimine ning põhiõiguste ja vabaduste kaitse, mis eeldab Eesti välisteenistuselt võimekust juhtida
otsustavalt tähelepanu rahvusvahelise õiguse rikkumistele ja rikkumise toimepanija vastutusele. Oluline on
hoida NATO valmidust oma liitlasi vajaduse korral sõjaliselt kaitsta ja toetada ning arendada edasi Euroopa
koostöiseid julgeolekustruktuure, mille tagatiseks on Euro-Atlandi senise tugeva koostöö ja väärtusruumi
elujõulisuse hoidmine ja edendamine ning jagatud väärtustel põhinev EL-i ja NATO võimalikult suur
sisemine ühtsus.
Programmi tegevuse „Eesti julgeolekukeskkonna tugevdamine“ eesmärke viiakse ellu nelja teenusega:
• Eesti välis- ja julgeolekupoliitika kujundamine, transatlantilised suhted;
• koostöö Euroopa riikidega ning EL üldasjad;
• koostöö ja laiem rahvusvaheline poliitika Ida-Euroopa ja Kesk-Aasia riikidega;
• koostöö Aasia, Vaikse ookeani piirkonna, Aafrika ja Lähis-Ida riikidega ning seotud regionaalsete
organisatsioonidega.
Eesti välis- ja julgeolekupoliitika kujundamise, transatlantiliste suhete teenuse sihiks on kindlustada, et
NATO kollektiivkaitse mehhanismid ja allianssi sõjaline kohalolu idatiival kindlustaksid piisava heidutuse, et
tagada Eesti ning laiemalt kogu Euro-Atlandi piirkonna julgeoleku kindlustatus ja jagamatus.
Tegevuste tasandil on fookus NATO-l ja Euroopa Liidu kaitsekoostööl. Tegevustega toetatakse NATO avatud
uste poliitikat ning NATO ja Euroopa Liidu julgeolekustruktuuride integreeritud ja mittedubleerivat
teineteist täiendavat arengut. Kahepoolses koostöös on kesksel kohal koostöö Ameerika Ühendriikide,
Suurbritannia, Prantsusmaa, Saksamaa ning Põhja-Balti riikide ja Poolaga. Teenusega toetatakse
asjaomaste strateegiate koostamist ja uuendamist ning koostööd mõttekodade ja ülikoolidega.
Soodustatakse julgeoleku teemal suure välispoliitilise kaaluga ürituste toimumist Eestis ning Eesti
riigijuhtide ja -ametnike visiite valdkonna kaalukatele rahvusvahelistele üritustele.
Koostöö Euroopa riikidega ning EL-i üldasjade teenuse sihiks on Euroopa riikidega koostöö edendamine nii
kahepoolselt kui ka regionaalsetes formaatides ja Euroopa Liidus. Teenusega tagatakse täiendavalt EL-i
teemade üldkoordinatsiooni välisministeeriumis ning Eesti seisukohtade kujundamine EL-i üldasjades, sh
laienemispoliitikas, ja EL-i suhete kohta teiste Euroopa riikidega sh Ühendkuningriik, Türgi ja Euroopa
majanduspiirkonna riigid.
Kahepoolse koostöö arendamisel on fookuses eriti Ühendkuningriik, Saksamaa, Prantsusmaa, Põhjala-Balti
riigid ja Poola. Mitmepoolses koostöös on olulised 3B, NB8 ja teised Läänemere koostöö regionaalsed
formaadid. EL-i laienemispoliitika kujundamise fookuses on Lääne-Balkani regioon, samuti Ukraina,
Moldova ja Gruusia ning Türgi-ELi koostöösuhted. Soodustatakse suure välispoliitilise kaaluga visiitide
toimumist Eestisse ning Eesti riigijuhtide visiite Euroopa riikidesse. Samuti aidatakse kaasa kõrgemate
ametnike tasandil konsultatsioonide pidamisele eri valdkondades, Euroopa osakonna poolt eriti
kahepoolsetes ja EL-i küsimustes. Teenus toetab Eestis toimuvaid kaalukaid rahvusvahelisi diplomaatilisi
üritusi ning eestlaste kandideerimist rahvusvaheliste organisatsioonide võtmepositsioonidele ja juba seal
töötavate eestlaste senisest suuremat kaasamist (tegevusfookus ennekõike EL institutsioonidel). Teenusega
toetatakse ka asjaomaste strateegiate koostamist ja uuendamist.
Koostöö ja laiem rahvusvaheline poliitika Ida-Euroopa ja Kesk-Aasia riikidega teenuse sihiks on
rahvusvahelise koostöö edendamine Ida-Euroopa ja Kesk-Aasa riikidega. Idapartnerlusriikidega tehtava
koostöö eesmärgiks on edendada nende riikide demokraatia ja hea valitsemistava edendamist,
majanduskoostööd EL-iga, energiajulgeolekut ning inimeste vahelisi kontakte.
339
Tegevuste fookuses on nii kahepoolne koostöö Ida-Euroopa ja Kesk-Aasia riikidega kui ka nimetatud riikide
suunal Eesti välispoliitika kujundamine ja teostamine asjaomastes rahvusvahelistes organisatsioonides
(ennekõike EL ja NATO). Sellega toetatakse kaitsekoostööd NATO-s ja EL-is ning EL-i ÜVJP ja naabruspoliitika
elluviimist. Ida-Euroopa ja Kesk-Aasia riikide suunalise välispoliitika kujundamisel on tähtis koostöö
Suurbritannia, USA, Saksamaa, Prantsusmaa, Põhja-Balti regiooni riikide ja Poolaga. Piirkonnaga seotud
poliitikat toetab ka Eesti tegevus OSCE-s ning B3 ja NB8 regionaalsetes formaatides. Ida-Euroopa ja Kesk-
Aasia riigid on prioriteetsed koostööpartnerid Hiinale, mis tähtsustab nende riikide rolli Eesti sidusa Hiina-
suunalise välispoliitika kujundamisel. Teenusega toetatakse asjaomaste strateegiate koostamist ja
uuendamist ning koostööd mõttekodade ja ülikoolidega. Soodustatakse Ida-Euroopa ja Kesk-Aasia riikidest
suure välispoliitilise kaaluga visiitide toimumist Eestisse ning Eesti riigijuhtide ja -ametnike visiite piirkonda.
Aasia, Vaikse ookeani piirkonna, Aafrika ja Lähis-Ida riikidega ning seotud regionaalsete
organisatsioonide koostöö teenuse sihiks on rahvusvahelise koostöö edendamine Aasia, Vaikse ookeani
piirkonna, Aafrika ja Lähis-Ida riikidega. Tegevustega edendatakse Eesti koostööd nende regioonide
tähtsamate organisatsioonidega (nt ASEAN, ASEM, ASEF, Araabia Liiga, Aafrika Liit, neljapoolne
julgeolekudialoog) ning EL-i lõunanaabruspoliitika ja regionaalsete välis-strateegiate elluviimist (nt EL-i
strateegia koostööks India ja Vaikse ookeani piirkonnas).
Riikidest on fookus Hiinal, Jaapanil, Austraalial, Lõuna-Koreal, Indial, Israelil, Araabia Ühendemiraatidel,
Singapuril, Egiptusel ja Keenial. Toetatakse Aasia, Aafrika ja Lähis-Ida suunal välispoliitika kujundamist ja
elluviimist EL-is ja NATO-s ning kahepoolses koostöös Atlandi-ülese koostöö võtmepartneritega (USA,
Kanada ja Suurbritannia). EL-i lõunanaabruspoliitika ja Aafrika riikidega tehtava koostöö kujundamisel on
kaalukas roll koostööl Prantsusmaa, Saksamaa, Belgia ja Hispaaniaga. Head koostöösuhted Aasia, Aafrika ja
Lähis-Ida riikidega toetavad Eesti välismajanduse huvisid (ligipääs uutele kasvavatele turgudele,
investeeringute kaitse tagamine, turismi edendamine) ning aitavad tugevdada valdkondlikku koostööd
(energiajulgeolek, ühenduvus, digitemaatika, küberjulgeolek ning Eesti panus arengukoostöösse).
Soodustatakse piirkonna riikidest suure välispoliitilise kaaluga visiitide toimumist Eestisse ning Eesti
riigijuhtide ja -ametnike visiite teenusega hõlmatud regiooni. Toetatakse Eesti välisteenistuse Aasia, Vaikse
ookeani piirkonna, Aafrika ja Lähis-Ida riikidega seotud teadmuse korrastamist ja edendamist läbi
asjaomaste strateegiate uuendamise ja koostamise ning läbi koostöö mõttekodade ja ülikoolidega.
Programmi tegevus: Eesti välispoliitiline osalus globaalsetes teemades
Programmi tegevuse eesmärk: Eesti välispoliitiliste huvide edendamine peamistes valdkondlikes
arengutes, mis mõjutavad pikaajaliselt nii Eesti kui laiemalt Euro-Atlandi ala majanduslikku arengut ning
reeglitepõhist demokraatiat ja inimõigusi austava maailmakorra elujõulisust.
Tegevuste kirjeldus
Programmi tegevuse „Eesti välispoliitiline osalus globaalsetes teemades“ eesmärke viiakse ellu nelja
teenusega:
• Eesti esindamine ÜRO-s ja teistes inimõiguste, demokraatia, terrorismi tõkestamise ja rändega seotud
rahvusvahelistes organisatsioonides;
• digi- ja küberdiplomaatia;
• ühendatuse-, kliima- ja energeetikadiplomaatia;
• eestlaskonna kaasamine välismaal ning kultuuri- ja kodanikudiplomaatia.
340
Eesti esindamine ÜRO-s ja teistes inimõiguste, demokraatia, terrorismi tõkestamise ja rändega seotud
rahvusvahelistes organisatsioonides teenuse sihiks on Eesti välispoliitiliste seisukohtade väljatöötamine ja
suhtlemise korraldamine ÜRO-s, OSCE-s ja Euroopa Nõukogus ning teistes valdkondlikes rahvusvahelistes
organisatsioonides. Teenuse peafookuses on inimõiguste, demokraatia, terrorismi tõkestamise ja rändega
seotud küsimused. Teenusega toetatakse inimõigusi ja demokraatiat austava reeglitel põhineva
maailmakorra püsimist ning globaalset julgeolekut ja rahu. Oluliseks põhimõtteks on rahvusvaheliste
organisatsioonide põhitegevusi võimestada diplomaatiliste kompetentsidega, kus Eesti on eestkõneleja, nt
küberjulgeolek, e-riik, haridus, demokraatiale ja kodanikuühiskonnale suunatud reformide läbiviimise
kogemus ning naiste ja laste õiguste kaitse.
Digi- ja küberdiplomaatia teenuse sihiks on hoida Eesti kui suunanäitaja ja hinnatud partneri positsiooni
küberjulgeoleku ja -diplomaatia teemadel maailmas. Digi- ja küberjulgeoleku teemade eestkõneleja
staatuse abil võimestatakse ja toetatakse kõiki teisi Eesti välispoliitika tegevussuundi.
Digi-ja küberdiplomaatia temaatika seostub läbivalt teiste välispoliitika tegevustega. See tähendab, et
arendatakse ja tugevdatakse digikoostöö ja küberjulgeoleku algatusi nii kahepoolses koostöös kui ka EL-is,
NATO-s, ÜRO-s, OSCE-s ja teistes rahvusvahelistes organisatsioonides. Digi- ja küberjulgeoleku tegevusi
toetatakse NB8 ja B3 regionaalsetes formaatides ning valdkonnal on oluline roll Eesti võtmeliitlastega
(Suurbritannia, USA, Saksamaa, Prantsusmaa, Poola ja teised Põhja-Balti riigid) tehtavas kahepoolses
koostöös. Eesti kõrge kompetents ja rahvusvaheline kogemus küberjulgeoleku küsimustes edendab Atlandi-
ülest julgeolekukoostööd, sh tugi sanktsioonipoliitika jõustamisele. Eesti seisab digitehnoloogiate
laialdasema rakendamise eest, et toetada vaba, avatud, koosvõimelise, turvalise ja demokraatliku
ühiskonna arengut, sh arengukoostöö, äridiplomaatia, julgeolekupoliitika. Digi- ja küberdiplomaatia
tegevus toetab ühtlasi äridiplomaatia digivaldkonna eesmärkide täitmist, milleks on peamiselt Eesti
ettevõtete ekspordi suurendamine ja riigi toe pakkumine keerulistel, kuid ettevõtjatele olulistel turgudel;
samuti arengukoostoo eesmärkide saavutamist kestliku arengu toetamisel. IT-teenused ja -tooted (sh
küberturvalisus) on Eesti üks ekspordiartikleid, mis globaalse konkurentsi tõttu vajab eesrindliku digiriigi
kuvandi säilimist.
Ühendatuse, kliima- ja energeetikadiplomaatia teenuse sihiks on rahvusvahelise koostöö edendamine ja
Eesti huvide kaitsmine majandusjulgeolekut, rahvusvaheliste suhete stabiilsust ja kestlikku arengut
tagavatel teemadel, hõlmates Eesti ja EL-i ühendatuse arhitektuuri kujundamist, energiajulgeolekut ning
kliimamuutuste tõkestamise eelduseks oleva rahvusvahelise konsensuse loomiseks vajalikku diplomaatiat.
Tegevustes on põhirõhk EL-i rohepöörde toetamisel, sh Eesti huvide esindamine EL-i kliimaaruteludes ning
Eesti ja kogu lähiregiooni ühendatuse arhitektuuri konkurentsivõime ja kvaliteedi kindlustamisel.
Ühendatusega seotud diplomaatia hõlmab rahvusvaheliste standardite teemalisi arutelusid, taristu
elektrifitseerimise ja digitaliseerimise suundumuse taustal, ning riikide koostöös tehtavaid regionaalseid
suurinvesteeringuid, mis toetavad Eesti ja Euroopa energiajulgeolekut ja transpordiühendusi. Teenusega
seotud välispoliitika kujundamisel on tähtis kahepoolne koostöö Suurbritannia, USA, Saksamaa,
Prantsusmaa, Põhja-Balti regiooni riikide ja Poolaga ning koostöö NB8 regionaalses formaadis. Ühendatuse,
kliima- ja energeetikadiplomaatial on tähtsustuv roll EL-i naabrus- ja välismajanduspoliitika kujundamisel,
sh majanduskoostöö India ja Vaikse ookeani piirkonna riikidega, otsene EL-i majanduskoostöine panus ja
arengukoostöö Põhja-Aafrika ja Lähis-Ida regioonis ja idapartnerlusriikides. Pingestunud julgeolekuolukord
on suurendanud ühendatuse ja energiajulgeoleku temaatika tähtsust NATO-s ja EL-i ÜVJP kujundamise
aruteludes, sh EL-i ja alliansi majandusjulgeoleku tagamine Venemaa ja Hiina suhtes. Teenusega toetatakse
vastavate strateegiate koostamist ja uuendamist ning koostööd mõttekodade ja ülikoolidega.
341
Soodustatakse suure välispoliitilise kaaluga ürituste toimumist Eestis ning Eesti riigijuhtide ja -ametnike
visiite valdkonna kaalukatele rahvusvahelistele üritustele.
Eestlaskonna kaasamisega välismaal ja kultuuri- ning kodanikudiplomaatiaga teenuse sihiks on tagada
tugev side välismaal elava eestlaskonnaga ning välismaal elavate rahvuskaaslaste osalemine Eesti
ühiskonnaelus ja selle arengus. Koostöös siseriiklike partneritega (KUM, SIM, HTM, Integratsiooni
Sihtasutus) toetame tagasipöördumist ning Eesti kultuuri tutvustamist välismaal.
Eestlaskonna kaasamist toetame koostöös partneritega väliseesti kogukonna inforuumi edendamisega,
eestikeelse hariduse ja keeleõppe kättesaadavuse toetamisega, väliseesti kultuuripärandi säilitamisega,
Eesti kultuuri hoidmise ja tutvustamisega ning rahvuskaaslaste usulise teenimise toetamisega. Toetame
koostöös siseriiklike partneritega tagasipöördumist ja Eestis (taas)kohanemist toetavaid teenuseid.
Soodustame rahvuskaaslaste ja Eesti sõprade kaasamist rahvadiplomaatilistesse tegevustesse, millega
võimestatakse majandusdiplomaatilisi tegevusi ning Eesti tuntuse ja hea maine tugevdamist. Tegeletakse
Global Estonian portaali ja väliseestlastele mõeldud uudiskirja avaldamise ja seire koordineerimisega.
Programmi tegevus: juriidiliste, konsulaar-, sanktsiooni- ja strateegilise kauba küsimuste lahendamine
Programmi tegevuse „Juriidiliste, konsulaar-, sanktsiooni- ja strateegilise kauba küsimuste lahendamine“
eesmärk: Eesti seisukohad rahvusvahelise ja EL-i õiguse üldküsimustes oleksid esindatud ja huvid kaitstud.
Sanktsioonipoliitika ennetab rahvusvahelise õiguse rikkumisi. Konsulaarteenused on osutatud
kliendisõbralikult ja paindlikult. Tagatud on ministeeriumi ööpäevaringne toimepidevus.
Tegevuste kirjeldus
Programmi tegevuse eesmärke viiakse ellu nelja teenusega:
• konsulaarteenused ja –abi;
• rahvusvahelise ja EL-i õiguse koordinatsioon;
• ministeeriumi 24h toimepidevus;
• sanktsioonipoliitika ja strateegilise kauba kontroll.
Konsulaarteenuste ja -abi teenuse sihiks on pakkuda klientidele lihtsalt kättesaadavaid konsulaarteenuseid
kulutõhusalt. See eeldab konsulaarpoliitika kujundamist ja elluviimist ning koostööd teiste asutustega
(ennekõike Siseministeerium, Politsei- ja Piirivalveamet). Tagame operatiivse reisiinfo ja
riskikommunikatsiooni edastamise, reisijate teadlikkuse edendamise ning konsulaarhädaabi osutamise.
Eesmärk on toetada välismaal elava eestlaskonna teadlikkuse kasvu e-teenustest ning ennekõike
lihtsustada võõrsil elavatele eestlastele isikut tõendavate dokumentide väljastamist. Dokumentidega
seotud toimingute lihtsustamiseks loome koostöös partneritega eeldused, et dokumente saaks taotleda
kodust lahkumata ja ning väljastada dokumente postiteenuste vahendusel. Alates 2023. aastast hakatakse
üle maailma Eesti kodaniku passe väljastama postiteenuse vahendusel ning Soomes nii passe kui
isikutunnistusi kätte andma välise teenusepakkuja teeninduspunktides. Toetame, et Eestil oleks toimiv ja
laialdane aukonsulite võrgustik, mis toetab nii konsulaarteenuste osutamist kui ka majandusdiplomaatia
suunitlusega tegevusi. Esindame Eestit EL-i konsulaarpoliitika aruteludes ning koostöös siseriiklike
partneritega toetame viisapoliitika raames Eesti tuntust reisisihtkohana. Suurendame ennetavalt Eesti
inimeste teadlikkust reisimisega seotud ohtudest ning pakume uudseid lahendusi, kasutades operatiivset
ja lihtsalt kättesaadavat ohuteavitust. Eesmärkide täitmiseks on loodud veebikeskkond „Reisi targalt“ ja
342
ühismeedia (Facebook) konto veebikonsul, keskendutakse ennetustegevustele ja riskikommunikatsioonile
ning reisiinfot kogutakse riigiti. Osaletakse kolmandaid riike puudutavate EL-i ühiste konsulaarkriisi plaanide
väljatöötamisel.
Rahvusvahelise ja EL-i õiguse koordinatsiooni teenuse sihiks on, et Eesti seisukohad rahvusvahelise ja EL-i
õiguse üldküsimustes oleksid esindatud ja huvid kaitstud.
Kaitstakse järjepidevalt Eesti riigi seisukohti ja huve rahvusvahelistes kohtutes (eelkõige Euroopa
Inimõiguste Kohus ja Euroopa Liidu Kohus) ning tagatakse riigiülese koordinatsiooni rahvusvaheliste
lepingute menetluses. Samuti jälgitakse, et Eesti välispoliitilised seisukohad oleksid kooskõlas
rahvusvahelise õiguse ja EL-i õigusega.
Toetatakse õigusliku ekspertteadmisega sanktsioonipoliitika kujundamist ja jõustamist ning
küberjulgeolekupoliitika kujundamist. Teenusega toetatakse Venemaa, Valgevene, Kesk-Aasia riikide ja
Ukraina suunalist poliitikakujundamist ning Eesti seisukohtade kujundamist EL-i üldasjades. Rahvusvahelise
ja EL-i õiguse koordinatsioonis on oluline kahepoolne koostöö Suurbritannia, Ameerika Ühendriikide,
Saksamaa ja Prantsusmaaga ning Põhja-Balti regiooni riikide ja Poolaga ning mitmepoolne koostöö Balti 3
formaadis ning rahvusvahelistes organisatsioonides (ennekõike ÜRO). Teenus toetab välismajanduse suunal
EL-i vabakaubanduslepingute sõlmimist ja jõustamist kolmandate riikidega, välisinvesteeringute kaitse
lepingute sõlmimist ning topeltmaksustamise vältimise lepingute sõlmimist. Tegevustega toetatakse ka
Eesti viisapoliitika huvide esindamist EL-is ja kolmandates riikides. Eesti rahvusvahelise ja EL-i õiguse sisulist
kvaliteeti toetab järjepidev koostöö ülikoolidega.
Ministeeriumi 24h toimepidevusega teenuse sihiks on tagada välisriikides toimuvate sündmuste
ööpäevaringne uudis- ja kriisiseire, alati kättesaadav konsulaarhädaabi ning ministeeriumi (sh
välisesinduste) võimekus kas iseseisvalt või koos teiste partneritega operatiivselt kriisiolukordadele
reageerida ja neid lahendada.
Teostatakse ministeeriumile pandud ülesannete operatiivseks täitmiseks välis- ja julgeolekupoliitiliste
sündmuste ööpäevaringset uudis- ja kriisiseiret, korraldatakse välisriigis aset leidva olulise või kriitilise
sündmuse korral juhtkonna ning teiste vastutavate osakondade ja/või ametkondade teavitamise. Töövälisel
ajal tagatakse ministeeriumi toimepidevus, sh osutatakse ööpäevaringset ajakriitilist konsulaarhädaabi
välismaal hätta sattunud kodanikele.
Sanktsioonipoliitika ja strateegilise kauba kontrolli teenuse sihiks on tagada, et Eesti välis- ja
julgeolekupoliitilised huvid oleksid Euroopa Liidu sanktsioonipoliitika kujundamisel esindatud ja kaitstud
ning strateegilise kauba kontroll teostatakse kõikide nõuete kohaselt.
Teenusega esindatakse ja kaitstakse Eesti julgeolekupoliitilisi huvisid Euroopa Liidu sanktsioonipoliitika
kujundamisel. Tegevustes keskendutakse sanktsioonipoliitika kujundamisele, mis ka reaalselt mõjutaks
Venemaa ja Valgevene režiime nii siseriiklikult kui välispoliitiliselt järgima inimõigusi austava demokraatliku
valitsemistava ja rahvusvahelise õiguse põhimõtteid. Sellega tagame, et rahvusvahelise õiguse ja
reeglitepõhise maailmakorra põhimõtete rikkumine toob rikkujale kaasa otsesed reaalmajanduslikud kulud
ning isoleerituse avatud maailma väärtuseloomeahelatest ja rahvusvahelistest otsustusprotsessidest.
Strateegilise kauba kontrolliga edendame Eesti ja lähiregiooni julgeolekupoliitilist keskkonda ning
kokkulepitud sanktsioonipoliitika jõustamist tagades, et kõik strateegilise kauba kontrolli sammud
teostatakse sisuliselt, kvaliteetselt ja nõuetele vastavalt.
Programmi tegevus: Eesti välismajandushuvide edendamine ja kaitse.
343
Programmi tegevuse „Eesti välismajandushuvide edendamine ja kaitse“ eesmärk: Eesti on
konkurentsivõimeline koht ettevõtte loomiseks ja arendamiseks ning siinsed ettevõtted on rahvusvaheliselt
konkurentsivõimelised. Eesti on tuntud reisisihtkoht. Eesti ettevõtted on aktiivsed eksportijad, ettevõtted
(Eestis ja mujal) hindavad Eestit tegutsemiskeskkonnana kõrgelt.
Tegevuste kirjeldus
Programmi tegevuse eesmärke viiakse ellu kahe teenusega:
• majandusdiplomaatiline tugi Eesti ettevõtjatele, sh aukonsulite töö suunamine;
• Eesti huvide edendamine EL-is ja teistes rahvusvahelistes majandusorganisatsioonides.
Majandusdiplomaatiline tugi Eesti ettevõtjatele, sh aukonsulite töö suunamise teenuse sihiks on koostöös
Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutuse (EIS) ja Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumiga (MKM)
toetada ettevõtteid välisturgudele sisenemisel ja seal tegutsemisel ning soodustada välisinvesteeringute
jõudmist Eestisse, ennekõike visiitide, kohtumiste ja ürituste korraldamise ning ettevõtjate nõustamise
kaudu.
Teenuse keskmes on koos siseriiklike partneritega (EIS, MKM) suure lisandväärtusega toodete ja teenuste
ekspordi edendamine ning Eestisse tehtavate välisinvesteeringute jätkusuutlik kasv. Teenus toetab ka Eesti
tuntuse kasvu turismi sihtturuna ja turismiteenuste eksporti. Samuti aitame Eesti ettevõtjatel kaitsta
välisturgudel oma õigustatud huve, mis alternatiivtuluna realiseerub ärahoitud kahjudes.
Majandusdiplomaatiline tugi Eesti ettevõtjatele on läbivalt sidustatud Eesti kahe- ja mitmepoolse
koostööga kõikides maailma regioonides. Välisinvesteeringute puhul on läbivaks vajadus tagada
kompromiss julgeolekupoliitiliste ja välismajanduslike huvide vahel. Majandusdiplomaatiliste tulemuste
saavutamisel kaasame maksimaalselt olemasolevaid e-residente ning aukonsuleid. Selleks tõhustame
aukonsulite määramise süsteemsust ja aukonsulite kaasamist. Ennekõike tegutseme selle nimel, et
aukonsulid oleksid profiililt eesmärke toetavate eeldustega, motiveeritud ning piisavalt juhendatud ja
koolitatud. Teenusega toetatakse ka asjaomaste strateegiate koostamist ja uuendamist.
Eesti huvide edendamine EL-is ja teistes rahvusvahelistes majandusorganisatsioonides teenuse siht on
luua eksporti ja investeeringuid toetav toimivate lepingute baas, kaitsta Eesti majandushuve
rahvusvahelistes organisatsioonides ning soodustada EL-i siseturu ja taristu arendamist. Nende eesmärkide
täitmisega luuakse eeldused välisinvesteeringute ja ekspordi jätkusuutlikuks kasvuks.
Rahvusvaheliste organisatsioonidega seoses on välismajanduspoliitika kujundamise prioriteetsemateks
tegevusteks aidata kaasa, et EL-il oleks vabakaubanduslepingud sõlmitud olulise osa maailma riikidega,
toetada rahvusvahelise investeerimiskohtu loomist, aidata kaasa WTO mõjukuse hoidmisele ja
suurendamisele ning edendada EL-i siseturgu. Riikidevahelise tasandi kesksete tegevustega tagatakse
peamiste majanduspartneritega välisinvesteeringute kaitse ja topeltmaksustamise vältimise lepingute
sõlmimine, vastastikuse mõistmise memorandumite sõlmimine prioriteetsetes majandussektorites
(ennekõike digivaldkonnas) teiste riikide ja oluliste piirkondadega ning digitaalne andmevahetus kõigi Eesti
majanduspartneritega Euroopas. Aidatakse kaasa suurte taristuprojektide ja transporditeenuste
arendusprojektide teostamisele olenevalt Eesti avaliku sektori huvidest.
Programmi tegevus: arengukoostöö ja humanitaarabi koordineerimine.
344
Programmi tegevuse „Arengukoostöö ja humanitaarabi koordineerimine“ eesmärk: Eesti panus
globaalsesse julgeolekusse ja kestlikku arengusse on kasvanud, sealhulgas on laienenud arengukoostöö ja
humanitaarabi mõju ning tõhusus.
Tegevuste kirjeldus
Programmi tegevuse eesmärke viiakse ellu kahe teenusega:
• Eesti arengukoostöö poliitika kujundamine;
• Eesti humanitaarabipoliitika kujundamine ja rakendamine.
Eesti arengukoostöö poliitika kujundamisel teenuse sihiks on kujundada Eestist omanäoline,
rahvusvahelisi arengueesmärke toetav ning üldtunnustatud arengukoostöö põhimõtetest lähtuv
doonorriik, kelle abi on partnerriikides oodatud ja nende arengule kasulik, kes on avatud koostööle ka teiste
doonoritega ning kelle töö aitab otseselt saavutada kestliku arengu eesmärke ja vähendada vaesust.
Eesti arengukoostöö poliitika kujundamisel ja koostöös SA Eesti Rahvusvaheline Arengukoostöö Keskusega
(ESTDEV) elluviimisel keskendutakse prioriteetsetele valdkondadele, kus Eesti on ise tulemuslikult
tegutsenud. Keskendutakse demokraatia ja õigusriigi arengule kaasa aitamisele ning heade
valitsemistavade juurutamisele; kodanikuühiskonna toetamisele ning rahu ja stabiilsuse tagamisele;
kvaliteetse hariduse kättesaadavuse parandamisele; majandusarengu edendamisele; tervishoiu
arendamisele ning avalikkuse – eriti noorte – teadlikkuse suurendamisele arengukoostööst ja kestliku
arengu probleemidest. Tegevuste fookuses on koostöö tihendamine teiste doonoritega, sh
rahvusvahelistes koostööprojektides osalemiseks kaasrahastuse tagamine; EL-i rahastusvahendite,
mestimisvõimaluste (Twinning) ja Taiex programmide aktiivsem kasutamine ning Eesti arengukoostöö
rakendajate rahvusvahelise koostöö ja EL-i programmidest raha taotlemise eelduseks olevate
hindamisprotseduuride läbiviimise võimekuse edendamine.
Rahvusvaheliste organisatsioonide tasemel osaletakse arengukoostöö poliitika kujundamisel ÜRO 2.
komitees, EL-i institutsioonides, töörühmades ja komiteedes ning Euroopa tiimi algatustes. Alates 2023.
juulist on Eesti OECD arengukoostöö komitee (DAC) liige ja rakendtakse komitee poolt heaks kiidetud
põhimõtteid Eesti arengukoostööpoliitikas. Teenusega tagatakse Eesti panus Euroopa Liidu Digitaalsus
arengukoostöös (D4D) initsiatiivi töös Aafrika suunal, lisaks on loodud ka Idapartnerlus-suunaline haru.
Teenus panustab ka valdkondlike strateegiate ja poliitikadokumentide koostamisse.
Eesti humanitaarabipoliitika kujundamise ja rakendamisega teenuse sihiks on päästa inimelusid ning
abistada loodus- või inimtegevusest põhjustatud katastroofides ja kriisides kannatanuid. Loodus- või
inimtegevusest põhjustatud katastroofidele ja kriisidele reageerimine rahvusvaheliselt kokku lepitud
reeglite kohaselt, arvestades Eesti võimekust ja toetades selle arengut ekspertide kaasamise kaudu
rahvusvahelistes kriisisituatsioonides humanitaarabi koordineerija või abiandjana.
Teenusega edendatakse loodus- või inimtegevusest põhjustatud katastroofidele ja kriisidele reageerimise
võimekust rahvusvaheliselt kokku lepitud reeglite kohaselt, arvestades Eesti võimekust. Toetatakse ka
humanitaarabi elluviimise arengut, edendades ekspertide kaasamist ja täites rahvusvahelistes
kriisisituatsioonides humanitaarabi koordineerija või abiandja rolli. Humanitaarabi rakendamise fookuses
on pikaajalised ja akuutsed kriisid. Eesti humanitaarabipoliitika keskendub tegevusvaldkondadest
rahvusvahelisele humanitaarõigusele, humanitaartöötajate kaitsele, humanitaarinnovatsioonidele,
vajaduste hindamise süsteemi tõhustamisele (sh kasutades uuenduslikke IKT-lahendusi),
poliitikavaldkondade sidususele, abi tõhususele ja soolisele võrdõiguslikkusele. Pikaajaliseks sihiks on
edendada rahvusvahelist humanitaarabi printsiipe järgivat koordinatsiooni, seda ka militaar- ja
345
tsiviilinstitutsioonide vahel, mis võimaldab parimal viisil ühendada päästetööd, hädaabi, esmased
taastamistööd ja arengukoostöö ning toetada sihtriigi jätkusuutlikku arengut. Rahvusvaheliste
organisatsioonide tasemel osaletakse humanitaarabi poliitika kujundamisel ÜRO 3. komitees ja EL-i
institutsioonides. Lisaks on Eesti ÜRO humanitaarasjade koordinatsioonibüroo (OCHA) doonorite
toetusrühma liige ja ÜRO Pagulaste Ülemvoliniku Ameti (UNHCR) täitevnõukogu liige. Teenusega toetab
Eesti ÜRO kui ainsa universaalse ja legitiimse ülemaailmse humanitaarabisüsteemi toimimist ning
Rahvusvahelise Punase Risti Komitee kui rahvusvahelise humanitaarõiguse ja Genfi konventsioonide looja
tegevust.
3.18.3 Kulud majandusliku sisu vaates
Joonis 97. Välisministeeriumi valitsemisala suuremad kulud ja osakaal kogukuludest, %
Tabel 108. Välisministeeriumi valitsemisala kulude dünaamika, tuhat eurot
2022 täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus Muutus %
Kulud kokku -95 001 -122 176 -128 555 -6 380 5%
Tööjõukulud -33 136 -38 090 -38 712 -621 2%
Majandamiskulud -30 666 -42 802 -39 682 3 120 -7%
Muud tegevuskulud 174 0 0 0 0%
Sotsiaaltoetused -7 0 0 0 0%
Muud toetused -22 862 -33 412 -43 442 -10 030 30%
Põhivara amortisatsioon -7 434 -5 918 -5 689 229 -4%
Käibemaks -1 070 -1 953 -1 031 922 -47%
• Kulude eelarve mahu kasv võrreldes eelmise perioodiga tuleneb otsustest eraldada
Välisministeeriumile Euroopa Rahurahastu sissemaksete suurenemiseks 4,7 mln eurot ning kasvatada
kahepoolselt toetust Ukrainale 14 mln euroni. Mõlemad read suurendava Välisministeeriumi eelarves
toetuste mahtu. Samas toimub toetuste osas vähenemine, mis on tingitud rahvusvaheliste
organisatsioonide (Rahvusvaheline Arenguassotsiatsioon, Euroopa Arengufond) liikmemaksude
vähenemisest 2024. aastal ligi 1,6 mln euro võrra.
• 2024. aasta toetuste real kajastuvad ka ühekordselt lisanduvad teadus- ja arendustegevuse kulud
summas 0,78 mln eurot, mis võrreldes 2023. aastaga suurenevad ligi 0,2 mln euro võrra.
346
• Lisaks tõstetakse varasemalt Vabariigi Valitsuse sihtotstarbelises reservis Välisministeeriumile IT vajaku
kompenseerimiseks broneeritud summad edaspidi Välisministeeriumi eelarvesse, mis suurendab
majandamiskulusid 0,25 mln euro võrra.
• 2024. aastal väheneb nii Välisministeeriumi tööjõu-, majandamiskulude kui ka toetuste eelarve
tulenevalt Vabariigi Valitsuse otsustest leida kokkuhoiukohti valitsemisalade eelarvetes.
Kokkuhoiumeetmed vähendavad Välisministeeriumi eelarvet 2024. aastal ligi 1,2 mln euro võrra,
millele lisandub varasemalt otsustatud tegevuskulude kärpe suurenemine 2024. aastal võrreldes 2023.
aastaga ligi 0,65 mln eurot.
• Tööjõukuludeks on peamiselt Välisministeeriumi töötajate töötasud, lisaks diplomaatide
abikaasatasud, kolimishüvitised jne. Varasemalt Välisministeeriumi piirmääraga vahendites kajastunud
seadusest tulenevad abikaasatasude kulud on alates 2024. aastast planeeritud arvestuslikeks
vahenditeks ning tulenevalt alampalga kasvust suurendatud nende vahendite mahtu 0,86 mln euro
võrra.
• Majandamiskulude all kajastuvad peamiselt nii Välisministeeriumi kui ka esinduste esindus- ja
lähetuskulud. Lisaks kajastuvad majandamiskuludes Välisministeeriumi peamaja ja esinduste
ülalpidamise (haldus) kulud, infotehnoloogilised ja füüsilise turvalisuse tagamisega seotud kulud,
erinevad koolituskulud jne.
• Toetustest moodustavad suurima mahu erinevad liikmemaksud organisatsioonidele, arengukoostöö ja
humanitaarabi eraldised ning teadus- ja arendustegevusega seotud toetused uurimis- ja
õppeasutustele.
3.18.4 Investeeringud
Investeerime Eesti välisesinduste kaasajastamisse ning ministeeriumi valitsemisala IT ja julgeoleku tagamise lahenduste turvalisemaks ning kaasaegsemaks muutmisse.
Välisministeeriumi ruumide ehitusinvesteeringud panustavad valitsemisala esinduste ja peamaja
korrashoiu tagamisele ning elementaarsele värskendamisele. IT ja muud investeeringud parandavad
teenuste osutamise kvaliteeti ning tagavad turvalise töökeskkonna ja sidepidamise võimalused.
347
Joonis 98. Välisministeeriumi valitsemisala investeeringud ja osakaal koguinvesteeringutest, %
Tabel 109. Välisministeeriumi valitsemisala investeeringute dünaamika, tuhat eurot
2022 täitmine
2023 RE 2024 RE Muutus Muutus, %
Investeeringud kokku -7 382 -7 514 -5 789 1 725 -23%
IT investeeringud -622 -2 275 -1 315 960 -42%
Transpordivahendid -284 -830 0 830 -100%
Muud investeeringud -852 -1 226 -1 016 210 -17%
Kinnisvara -5 247 -2 397 -2 976 -579 24%
Välisministeeriumi ja välisesinduste ruumide ehitusinvesteeringud
-5 247 -2 397 -2 976 -579 24%
Käibemaks -378 -786 -482 304 -39%
• IT investeeringute vähenemine on tingitud RRF-ist rahastatavate innovaatiliste ettevõtluskeskuste
sisustamiseks mõeldud vahendite vähenemisest 2024. aastal tulenevalt uuendatud prognoosidest ja
vajadustest. Lisaks on täpsustatud järgmiste aastate IT investeeringute ja kulude sisu ja jaotus, millest
tulenevalt on prognoosis vähendatud IT investeeringute mahtu ja selle võrra suurendatud kulude
mahtu. Samuti suurendab IT investeeringuid 0,1 mln võrra varasemalt Vabariigi Valitsuse
sihtotstarbelises reservis Välisministeeriumile IT vajaku kompenseerimiseks broneeritud vahendite
tõstmine Välisministeeriumi eelarvesse. IT investeeringud sisaldavad tarkvara arendusi ja serverite
ning taristukomponentide hankeid.
• Välisministeeriumi ja välisesinduste ruumide ehitusinvesteeringute maht suureneb 2024. aastal
tulenevalt RRF-ist rahastatavate innovaatiliste ettevõtluskeskuste välja ehitamisega ligi 1,3 mln euro
ulatuses. Samas vähendab 2024. aastal Välisministeeriumi ja välisesinduste ruumide
ehitusinvesteeringuid varasemalt otsustatud investeeringute kokkuhoiu jõustumine 2024. ja 2025.
aastal (kokkuhoid mõlemal aastal ligi 1,76 mln eurot). Ruumide ehitusinvesteeringud hõlmavad
peamiselt Välisministeeriumi omandis oleva kinnisvara renoveerimistöid.
• Investeeringud transpordivahenditesse vähenevad ning on 2024. aastal planeerimata, kuna
Välisministeerium analüüsib oma transpordivahendite võrku, et leida tulevikuks kuluefektiivsemaid ja
paremaid lahendusi. 2023. aasta suur maht oli seotud turvaauto soetamisega Eesti Vabariigi
suursaatkonnale Kiievis.
348
• Muud investeeringud sisaldavad info- ja füüsilise turvalisuse tagamise vahendeid.
349
4. OSA. 2024 a Riigieelarve seaduse tekstiparagrahvide selgitused
2024. aasta riigieelarve seaduse eelnõu on koostatud kooskõlas riigieelarve seadusega. Vastavalt
riigieelarve seaduse § 28 lõikele 2 esitatakse riigieelarve seaduses sätted, mille esitamise kohustus tuleneb
õigusaktist või mis on seotud eelarveaastal riigieelarve vahendite kogumise, toetusena saamise,
vahendamise või kasutamise korralduse või tingimustega. Põhiseaduslikele institutsioonidele ja nende
haldusala asutustele kohaldatakse ministeeriumi, ministeeriumi valitsemisala ja riigiasutuse kohta
sätestatut, kui riigieelarve seadusest ei tulene erisusi.
Paragrahvis 2 on toodud seaduste alusel kehtestatud määrad ja piirsummad, mis esitatakse riigieelarves.
Lõikes 1 toodud määrad kehtestatakse riigieelarvega õppetoetuste ja õppelaenu seaduse (edaspidi ÕÕS)
alusel. Punktis 1 toodud üliõpilase vajaduspõhise õppetoetuse saamiseks arvestatav keskmise sissetuleku
ülemmäär kehtestatakse ÕÕS § 5 lõike 21 punkti 3 alusel ja see on 762,50 eurot kalendrikuus. Punktis 2 on
toodud kutseõppe õppekava õpilase põhitoetuse suurus õppekuus 60 eurot ja punktis 3 sätestatud
üliõpilase vajaduspõhine eritoetus 135 eurot õppekuus. Need kehtestatakse ÕÕS § 12 lõike 1 alusel ja ei
muutu 2024. aastal eelmise aastaga võrrelduna. Punktiga 4 kehtestatakse kooskõlas ÕÕS § 12 lõikega 2
igaks aastaks üliõpilase vajaduspõhine õppetoetus õppekuus kolmes suuruses. Vajaduspõhiste
õppetoetuste määrasid suurendati alates 2023 septembrist 2 korda ning need on nüüd senise 75 euro, 135
euro ning 220 euro alusel vastavalt 150 eurot, 270 eurot ning 440 eurot tudengi kohta õppekuus. Punktis 5
sätestatakse doktoranditoetus kalendrikuus, mis kehtestatakse ÕÕS § 43 lõike 1 alusel ei muutu eelmise
aastaga võrrelduna. Doktoranditoetuse suurus on 660 eurot kalendrikuus.
Lõikega 2 kehtestatakse tulenevalt põhikooli- ja gümnaasiumiseaduse § 77 lõikest 3 õpetaja lähtetoetuse
ja § 771 lõikest 4 tugispetsialisti lähtetoetuse suurus. 2024. aastal jäävad õpetajate lähtetoetuse ja
tugispetsialisti lähtetoetuse suurused samaks võrreldes 2023. aastaga, so 15 979 eurot. 2024. aastal enam
erisust Ida-Virumaal õpetajatele ei tehta ega lähtetoetust suuremas määras (2023. aastal 20 773 eurot) ei
maksta tulenevalt eesmärkide ja vajaduste täpsustamisest eestikeelsele õppele ülemineku tegevuskavas.
Eestikeelsele õppele ülemineku tegevuskava alusel suurenevad õpetajate ja tugispetsialistide koolituse
õppekaval õppivate üliõpilaste stipendiumid.
Lõikega 3 kehtestatakse vanemahüvitise määr 725 eurot kalendrikuus. Selle kehtestamine igaks
eelarveaastaks riigieelarvega tuleneb perehüvitiste seaduse § 41 lõikest 1. Kui vanemahüvitise taotleja ei
saanud hüvitise saamise õiguse tekkimise päevale eelnenud kalendriaastal sotsiaalmaksuga maksustatavat
tulu, võrdub ühe kalendrikuu hüvitise suurus hüvitise määraga.
Lõige 4 Sotsiaaltoetuste määra kehtestamine riigieelarvega igaks eelarveaastaks tuleneb puuetega inimeste
sotsiaaltoetuste seaduse § 5 lõikest 1. Määr ei muutu võrreldes 2023. aastaga ning see on 25,57 eurot
kalendrikuus.
Lõikega 5 kehtestatakse tööturumeetmete seaduse (edaspidi ka TöMS) alusel töötutoetuse päevamäär
11,69 eurot. TöMS § 23 lõike 1 järgi ei tohi töötutoetuse päevamäära 31-kordne korrutis olla väiksem kui
50% kuu töötasu alammäärast, mis kehtis eelarveaastale eelnenud aasta 1. juulil. Töötasu alammäär
kehtestatakse töölepingu seaduse § 29 lõike 5 alusel. Töötasu alammäär 1. jaanuarist 2023 on 725 eurot.
Lõikes 6 on toodud sotsiaalhoolekandeseaduse (edaspidi ka SHS) alusel kehtestatavad määrad.
Punktiga 1 SHS § 73 lõike 5 alusel kehtestatav psüühiliste erivajadustega inimeste erihoolekande
kogukonnas elamise teenusele suunatud isiku maksimaalne omaosalus on 368 eurot kalendrikuus, samuti
on 368 eurot kalendrikuus ööpäevaringsele erihooldusteenusele suunatud isiku maksimaalne omaosalus,
350
kui ööpäevaringset erihooldusteenust osutatakse hoolekandeasutuse ühes või igas eraldiseisvas hoones
korraga rohkem kui 12 isikule. Kui ööpäevaringset erihooldusteenust osutatakse hoolekandeasutuse ühes
või igas eraldiseisvas hoones kuni 12 isikule või eraldi toimivates peresarnastes gruppides kuni kümnele
isikule, kuid kõige rohkem 30 isikule ühes hoones, on ööpäevaringsele erihooldusteenusele suunatud isiku
maksimaalne omaosalus 433 eurot kalendrikuus.
Kogukonnas elamise teenust ja ööpäevaringset erihooldusteenust saama suunatud isik on kohustatud
tasuma omaosaluse toitlustamise ja majutamise eest. Isikule peab pärast omaosaluse, tulumaksu,
töötuskindlustusmakse ja kogumispensioni makse tasumist jääma isiklikuks kasutamiseks vähemalt 15%
tema tuludest (kogumispensionist, töövõimetoetusest, sotsiaalmaksuga maksustatavast tulust). Kui ei jää,
hüvitatakse isiku eest omaosaluse maksimaalsest maksumusest puudujääv osa Sotsiaalkindlustusameti
eelarve kaudu.
2024. aastal tõstetakse omaosalust võrreldes 2023. aastaga 15%. See vastab olulisel määral THI 2023– 2024
kasvule. Omaosalus kaetakse osaliselt SKA eelarvest arvestusega, et isikule jääks pärast omaosaluse
tasumist 15% tema eelmises lõigus loetletud sissetulekutest – selleks kulub 2024. aastal 106 tuh eurot, mis
on SKA eelarves planeeritud.
Punktiga 2 SHS § 131 lõike 3 alusel kehtestatav üksi elava isiku või perekonna esimese liikme toimetulekupiir
200 eurot kalendrikuus ning võrreldes 2023. aastaga see ei muutu.
Punktis 3 kehtestatakse SHS § 1393 lõike 1 alusel kehtestatav üksi elava pensionäri toetuse saamise aluseks
olev pensioni määr, millest väiksema pensioni korral makstakse pensionäritoetust, 874 eurot kalendrikuus
ja pensionäritoetuse suurus 200 eurot kalendriaastas.
Lõikega 7 sotsiaalmaksu maksmise aluseks oleva määra kehtestamine igaks eelarveaastaks riigieelarvega
tuleneb sotsiaalmaksuseaduse §-st 21. Riigieelarvega kehtestatav kuumäär ei või olla väiksem kui
eelarveaastale eelnenud aasta 1. juulil kehtinud Vabariigi Valitsuse kehtestatud töötasu alammäär.
Vastavalt Vabariigi Valitsuse 9. detsembri 2021. a korraldusele nr 116 „Töötasu alammäära kehtestamine“
on alates 1. jaanuarist 2023 töötasu alammäär täistööajaga töötamise korral 725 eurot.
Sotsiaalmaksuseaduse § 21 alusel kehtestatav sotsiaalmaksu maksmise aluseks olev kuumäär on 725 eurot.
Lõikes 8 on toodud muuseumiseaduse (edaspidi ka MuuS) alusel kehtestatavad määrad.
Punktis 1 on esitatud MuuS § 28 lõike 3 punkti 1 alusel kehtestatav 2024. aasta jooksul eksponeeritavate
näituste riigi tagatava kahjuhüvitise kogusumma piirmäär, mis on 25% kõrgem kui 2023. aastal ja on 80 000
000 eurot. Kavandatav piirmäär põhineb muuseumidelt kogutud eelinfol.
Punktis 2 määratakse vastavalt MuuS § 28 lõike 3 punktile 2 kalendriaastal kehtiv omavastutuse summa,
mille suurus ei sõltu näituse väärtusest. Omavastutuse summa põhineb Kultuuriministeeriumi hinnangul.
See on sama mis 2023 aastal ja see on 2000 eurot ühe näituse kohta. Omavastuse määra sätestamise
eesmärk on rõhutada kahjuhüvitise tagamist taotleva muuseumi üldist esmast vastutust, vähendades
seeläbi riske riigi jaoks, et kulukamaid kahjujuhtumeid üldse ei tekiks. Lisaks lihtsustab see rahvusvahelise
näituse kahjuhüvitise süsteemi haldamist, kuna väiksemad ja tõenäolisemad kahjud katab taotleja, ostes
soovi korral selle katteks erakindlustuse. Vastavalt kultuuriministri 25. aprilli 2019. a määrusele nr 19
„Muinsuskaitseameti põhimäärus“ viib Muinsuskaitseamet läbi rahvusvahelise näituse omanikule tekkinud
kahju riigi poolt hüvitamise tagamise taotluste ning hüvitistaotluste menetlusi ning valmistab ette otsuse
eelnõusid.
351
Punktides 3 ja 4 esitatakse MuuS § 28 lõike 3 punkti 3 kohaselt üle kümmet miljonit eurot ületava
väärtusega näituste kavandatavad pealkirjad ning vedamise ja eksponeerimise kavandatav periood ja
näituse omanik. 2024. aastaks planeeritakse kaks näitust, mille väärtus ületab kümme miljonit eurot -
„España Blanca y Negra. Hispaania maastikud Fortunist Picassoni“, mida eksponeeritakse Sihtasutuse Eesti
Kunstimuuseum filiaalis Kadrioru kunstimuuseumis, ja „Ladina-Ameerika kunst. Kolonialism, sürrealism,
abstraktsioon”, mida eksponeeritakse Sihtasutuse Eesti Kunstimuuseum filiaalis Kumu kunstimuuseumis.
Lõikes 9 on toodud riigieelarve seaduse (edaspidi RES) alusel kehtestatavad määrad.
Punktiga 1 kehtestatakse RES § 61 lõike 41 alusel kehtestatav Vabariigi Valitsuse antavate laenude ja
riigigarantiide suurim lubatud jääk. See on 2 487 000 000 eurot ning see jääk sätestab kogu riigi poolt
väljastatud laenude portfelli ja riigigarantiide mahu kokku. Nimetatud piirsummast suuremas ulatuses pole
valitsusel volitusi garantiisid ega laene anda.;
Punktiga 2 kehtestatakse RES § 61 lõike 42 alusel limiidid, mille ulatuses on vastava valdkonna ministril õigus
anda arvelduskrediidilepingu alusel Eestis asuvale või Eestis tegutsevale riigi asutatud sihtasutusele laenu
selles punktis määratud suurima jäägi ja maksimaalse laenusumma ulatuses kuni kolmeaastase tähtajaga.
Valdkonna eest vastutavale ministrile kehtestatakse 2024. aastaks limiidid, mille kohaselt tema poolt
antavate laenude suurim lubatud jääk on 10 000 000 eurot ja maksimaalne laenusumma on 1 000 000
eurot.
Punktiga 3 kehtestatav riigi võlakohustuste suurim lubatud jääk RES § 69 lõike 2 alusel sätestab riigi nimel
võetud lühiajaliste ja pikaajaliste kohustuste limiidi kokku. See on 2024. aastal 11 060 000 000 eurot.
Lõikega 10 nähakse ette piirmäär välislepingutele, mida võib sõlmida Vabariigi Valitsus. Selleks piirmääraks
on ka 2024. aastal 3% riigiasutuse kuludest, kelle algatusel selline leping sõlmitakse.
Lõikega 11 kehtestatakse maksuvaba tulu vanaduspensioniikka jõudnud lepinguriigi residendist füüsilistele
isikutele. Seaduse kohaselt saab lepinguriigi residendist füüsiline isik alates maksustamisperioodist, mil ta
jõuab vanaduspensioniikka, oma maksustatavast tulust maha arvata maksuvaba tulu kuni
kaheteistkümnekordse keskmise vanaduspensioni ulatuses sõltumata isiku tulu suurusest (ehk regressiooni
ei ole). Kuna keskmist vanaduspensioni arvutatakse kuupõhiselt, kuid füüsilise isiku maksustamisperiood on
kalendriaasta, siis maksuvaba tulu võrdub kaheteistkümnekordse keskmise vanaduspensioniga.
Vanaduspensioniealise maksuvaba tulu rakendatakse terve maksustamisperioodi eest ka juhul, kui isik
jõuab vanaduspensioniikka maksustamisperioodi jooksul (nt septembris). Sel juhul üldist regresseeruvat
maksuvaba tulu sel maksustamisperioodil, st 1. jaanuarist ei kohaldata.
2024. aastal on keskmine vanaduspension Rahandusministeeriumi suvise prognoosi kohaselt 776 eurot
kuus. Alates 777 eurost kuus peetakse vanaduspensioniikka jõudnud isiku tulult kinni tulumaksu 20%.
Vanaduspensioniealise maksuvaba tulu rakendamise õigus on kõikidel vanaduspensioniikka jõudnud
isikutel sõltumata pensionäri staatusest ja pensioniliigist. Seega saavad vanaduspensioniealise maksuvaba
tulu maha arvata ka need isikud, kes on oma pensioni edasi lükanud.
Tulumaksuseaduse § 235 lõike 2 kohaselt kehtestatakse keskmise vanaduspensioni suurus
tulumaksuseaduse tähenduses maksustamisperioodiks vastava eelarveaasta riigieelarve seadusega.
Paragrahvis 3 sätestatakse 2024. aasta riigieelarve seosed kohalike omavalitsuste eelarvetega.
Lõikes 1 sätestatakse kohaliku omavalitsuse üksustele tasandusfondi jaotamise põhimõtted. Kohaliku
omavalitsuse üksuste arvestuslik keskmine tegevuskulu saadakse iga näitaja ühikulise maksumuse
korrutamisel vastava näitaja väärtusega. Parameetrite väärtuste kujunemisel on aluseks aastatel 2016–
352
2017 läbi viidud kohalike omavalitsuste netokulude analüüs. Tulumaksu laekumised aastatel 2021–2023
võetakse arvesse kaalutud keskmisena, arvestades muutusi tulumaksu seaduses (muutuvad
omavalitsustele arvestatud tulumaksu määr ning neile hakkab laekuma tulumaksu ka riiklikult
pensionitulult). Arvestusliku maamaksu arvutamisel lähtutakse maamaksuseaduses sätestatud
maksumäärade piirmäärade maksimaalväärtusest, arvestades seadusega sätestatud soodustusi.
Tasandusfondi lisandub 2024. aastal kaks üleminekumeedet ning üks püsiv meede. Asendus- ja
järelhoolduse, matusetoetuse ning pikaajalise hoolduse vahendid laekuvad 2024. aastast kohalikele
omavalitsustele läbi tulumaksu ja tasandusfondi. Kuna uued tulumaksumäärad hakkavad mõjutama
tulumaksu laekumisi alates 2024. aasta veebruarist, siis 2024. aasta puudu jääva jaanuari vahendid
eraldatakse ühekordselt arvestuslikult läbi tasandusfondi (kokku 5,8 mln eurot). Lisaks arvestatakse
erihoolekandest üldhooldusele ümber tõstetud isikutega ning alampiiriga, millest vähem kohaliku
omavalitsuse üksus iga üldhooldusteenusel oleva isiku kohta eelduslikult ei saaks. A rvesse võetakse
kohalikele omavalitsustele pensionitulult eelduslikult hooldusreformi raames laekuv tulumaksu osa
vastavalt Rahandusministeeriumi riikliku pensionitulu prognoosile. Tartu ja Muhu lisaraha tuleneb
asjaolust, et nende laekumine muidu väheneks toetuste tulubaasi andmisest.
2024. aastast hakatakse tasandusfondis arvestama elanike arvu kahenemisest tingitud mõju tulude-kulude
tasandamisele. Sellest tingitud mõju kaetakse 20% ulatuses. See võimaldab leevendada elanike arvu
kahanemisest tingitud mõjusid kohalikele omavalitsustele ning annab lisaaja oma teenuse ümber
korraldamiseks.
Lõikega 2 määratletakse RES § 48 lõike 1 nimetatud toetusfondi kuuluvate toetuste liigid summadega, mille
vahel toetusfondi vahendid jaotatakse. Toetusfondi kuuluvad toetuse liigid on üldhariduskoolide
pidamiseks antav toetus (380 718 065 eurot), huvihariduse ja huvitegevuse toetus (10 250 000 eurot),
koolieelsete lasteasutuste õpetajate tööjõukulude toetus (16 000 000 eurot), kohalike teede hoiu toetus
(29 313 000 eurot), üle antud endiste riigiteede toetus (78 694 eurot), suure hooldus- ja abivajadusega
lastele abi osutamise toetus (2 650 000 eurot), toimetulekutoetuse maksmise hüvitis (38 581 640 eurot)
ning rahvastikutoimingute hüvitis (1 127 000 eurot). 2024. aastal on asendus- ja järelhoolduse teenuse
toetus, matusetoetus ning pikaajalise hoolduse toetus tõstetud toetusfondist kohalike omavalitsuste
tulubaasi ehk laekub neile läbi tulumaksu ja tasandusfondi.
Lõikega 3 sätestatakse kohalike omavalitsuste toimetulekutoetuse maksmise ja rahvastikuregistri
toimingutega seonduvate riiklike ülesannete täitmise korraldamisega seotud kulude hüvitamine.
Hüvitamismäärade leidmisel on arvesse võetud 2022. aasta tegelike valla- ja linnavalitsuses töötavate
ametnike keskmist töötasu ning majandamiskulusid, koolituskulusid ja amortisatsioonikulusid, mida on
korrigeeritud keskmise palga, ehitushinnaindeksi ja THI muutuse võrra. Hüvitiste jaotamisel võetakse
aluseks tegelik juhtumite arv 2023. aastal.
Lõikes 4 on toodud volitusnorm Vabariigi Valitsusele määrata toetusfondi jaotamisel kasutatavad
arvnäitajad, nendega arvestamise alused ja väärtused (ehk jaotamise ulatus).
Paragrahvis 4 sätestatakse riigieelarve liigendamise täpsusaste. Riigieelarve koostatakse, liigendatakse ja
seetõttu ka piirmääraga vahendite limiidid valitsemisaladele seatakse euro täpsusega. Finantsarvestus
(raamatupidamine) ja kuluarvestus riigieelarve kasutamisel toimub samas aga eurosendi täpsusega.
Riigieelarvet ei ole otstarbekas koostada ega liigendada ümardatuna, nagu see on paremaks
hoomatavuseks esitatud seaduse esimeses paragrahvis, sest see põhjustaks vahendite kasutamisel
ebaefektiivsust. Majandusaasta aruanne koostatakse ja muu finantsinfo esitatakse üldjuhul samuti
353
tuhandetes eurodes. Kõik riigieelarve liigendused esitatakse Rahandusministeeriumi riigieelarve
infosüsteemides.
Paragrahviga 5 antakse ministrile ja Vabariigi Valitsusele õigus teatud piirides muuta eelarvevahendite
liigendust. Riigieelarve seaduse § 56 lõikest 1 tulenevalt võib riigieelarvega kindlaks määratud vahendite
jaotust ministeeriumide valitsemisalade, tulemusvaldkondade ja programmi tegevuste vahel muuta vaid
riigieelarve muutmisega või lisaeelarvega, kui riigieelarve seadusest või riigieelarvest ei tulene teisiti. Antud
sättega antaksegi võimalus ministeeriumide valitsemisaladele ja Vabariigi Valitsusele muuta riigieelarve
liigendust ilma, et selleks peaks muutma jooksva aasta riigieelarve seadust. Antud sättega annab Riigikogu
ette parameetrid, mille piires on võimalik eelarvet muuta (edaspidi ka paindlikkus või paindlikkuse reegel).
Sätete sõnastuses ja rakendamise ulatuses ei ole 2023. aasta riigieelarvega võrreldes erinevusi.
Lõige 1 sätestab, et minister võib kahe või mitme samasse tulemusvaldkonda kuuluva programmi tegevuse
vahel teha ümberliigendamisi, kui see on võimalik tulenevalt sellest, et ühe või mitme tegevuse jaoks
planeeritud kulusid ei kasutata ära (alatäitmine). Ettenähtud paindlikkuse reeglist erinevate ja 5 mln eurost
suuremate muudatuste üle otsustamine on Riigikogu pädevuses.
Paindlikkust arvestatakse programmi tegevuse eelarve piirmääraga kulude kohta.
Paindlikkuse ulatus ühe programmi tegevuse kohta on kuni 5 mln eurot, kuid täpne määr sõltub programmi
tegevuse piirmääraga kulude eelarvest järgnevalt:
(a) Programmi tegevused, mille piirmääraga kulude eelarvega kuni 4 mln eurot arvestatakse paindlikkus
25% ulatuses piirmääraga kulude eelarvest.
(b) Programmi tegevuste puhul, mille piirmääraga kulude eelarve on alates 4 mln eurost kuni 200 078 450
euroni arvestatakse paindlikkus valemi järgi: 918 400 + 2.04% * programmi tegevuste piirmääraga kulude
maht.
Kui paindlikkuse piir jõuab 5 mln euroni (st programmi tegevuste piirmääraga vahendite eelarve on 200 078
450 eurot või rohkem), jääb see programmi tegevuse eelarve mahu suurusest olenemata konstantseks.
Seega kehtib iga suurema programmi tegevuse eelarve puhul paindlikkuse reegel 5 mln eurot.
Sätte teise punktiga antakse täpsustatakse riigieelarve seaduse § 56 lõikes 2 toodud investeeringuobjektide
liigenduse muutmise õiguse ulatust. Vabariigi Valitsusele antakse õigus ministeeriumi ettepanekul muuta
riigieelarves märgitud ministeeriumi valitsemisala investeeringuobjektide eelarveid kuni 20%. Muutuse
võib teha investeeringute eelarve kogusumma sees, st ei muudeta investeeringute eelarve kogumahtu.
Sellega luuakse mõistlik paindlikkus investeeringuobjektide eelarvete muutmiseks investeeringute
kallinemise puhuks.
Paragrahvis 6 on välja toodud institutsioonide ja üksuste eelarved, kes rahvusvahelise õiguse või seaduse
alusel peavad oma sisulises tegevuses olema sõltumatud ja iseseisvad. Sellised institutsioonid tegutsevad
suurema organisatsiooni koosseisus ja riigieelarve tähenduses on nende eelarved kas osa põhiseadusliku
institutsiooni või ministeeriumi valitsemisala eelarvest. Struktuurse kuuluvuse ja eelarve üldise korralduse
tõttu võiks seetõttu jääda mulje eelarvelisest sõltuvusest, seetõttu tõusetuda küsimus ka tegevuse
sõltumatusest ning usaldusväärsusest.
Lõikes 1 sätestatakse institutsioonide ja üksuste eelarved, kes tegutsevad Riigikogu juures või
valitsemisalas. Arenguseire Keskuse eelarve, mis tulenevalt arenguseire seaduse § 3 lõikest 3 on eraldiseisev
osa Riigikogu Kantselei eelarvest. Riigikogu valimise seaduse § 14 lõige 4 näeb ette, et valimiste
ettevalmistamise ja korraldamise eelarve (riigi valimisteenistus) on eraldiseisev osa Riigikogu Kantselei
354
eelarvest. Erakondade rahastamise järelevalve komisjoni tegevus tuleneb erakonnaseadusest, mille § 1210
lõike 9 kohaselt tagab asjaajamise ja tehnilise teenindamise Riigikogu Kantselei.
Lõikes 2 sätestatakse ohutusjuurdluse keskuse eelarve. Keskuse sõltumatuse nõue tuleneb asjaomastest EL
õigusaktidest, mis reguleerivad ohutust ja sellega seotud uurimist raudteetranspordi (Euroopa Parlamendi
ja Nõukogu direktiivid 2004/49/EÜ ja 2016/798/EL), lennunduse (Euroopa Parlamendi ja Nõukogu määrus
nr 996/2010) ja meretranspordi (2009/18/EÜ) valdkondades.
Lõikes 3 sätestatakse soolise võrdõiguslikkuse ja võrdse kohtlemise voliniku kantselei eelarve. Soolise
võrdõiguslikkuse ja võrdse kohtlemise voliniku kantselei on võrdse kohtlemise seaduse § 15 lõike 1 alusel
sõltumatu ja iseseisvalt tegutsev riigiasutus, kes tegeleb seaduses toodud ulatuses inimeste põhiõiguste
kaitsega. Iseseisva ja sõltumatu asutusena tegutsemise sõnastus tuleneb nii voliniku tegevuse aluseks
olevatest Euroopa Liidu direktiividest kui ka ÜRO põhiõiguste kaitsega tegelevate riiklike asutuste
kvaliteedinõuetest ehk nn Pariisi printsiipidest. Pariisi printsiipide kohaselt peab riigieelarveline rahastus
olema tagatud selliselt, et volinikule oleks tagatud eelarveline iseseisvus. Selle tagamiseks tuuaksegi
kantselei välja riigieelarve tekstiparagrahvi sättena. Tegevuspõhises riigieelarves on toodud programmide
tegevuste mahud ning administratiivne liigendamise õigus valitsemisala sees on jäetud valdkonna eest
vastutavale ministrile. Seetõttu on soolise võrdõiguslikkuse ja võrdse kohtlemise voliniku kantselei eelarve
kajastatud osana Sotsiaalministeeriumi valitsemisala eelarvest. Samal ajal aga tulenevalt oma ülesannetest
teostab volinik diskrimineerimisjuhtumite kahtluse korral vastavaid haldusmenetlusi inimeste põhiõiguste
kaitseks vajadusel ka Sotsiaalministeeriumi vastu.
Paragrahvis 7 sätestatakse, millise osa 2024. aasta riigieelarvest moodustavad kaitsekulud NATO metoodika
kohaselt ja millest need koosnevad. Paragrahvis 7 sätestatud kulude ja investeeringute vahendite
kasutamisel järgitakse Eesti kui NATO-liikmesriigi kohustusi.
Paragrahvis 8 on esitatud Tervisekassa eelarvepositsioon. Selle aluseks on Tervisekassa nõukogus 25.
augustil 2023. aastal kinnitatud eelarvepositsiooni ettepanek, Rahandusministeeriumi 2023. suvine
majandusprognoos maksutulude osas, käesolev riigieelarve täiendavate tulude ja kulude osas ning
valitsuskabineti 29. septembril 2020. aastal tehtud otsus eraldada haigekassale tegevustoetust vähenenud
sotsiaalmaksulaekumise katteks. Paragrahv arvestab RES § 6 sätestatuga.
Paragrahvis 9 on antud Transpordiametile õigus katta kohalikele omavalitsustele üle antud teede teehoiu
kulusid kuni jooksva aasta lõpuni. Riigitee tunnustele mittevastavate riigiteede üle andmine kohaliku
omavalitsuse üksusele toimub juhtumipõhise haldusmenetluse tulemusena kohaliku omavalitsuse üksuse
esitatud taotluse või Transpordiameti ettepaneku alusel. Riigitee ja sellega kaasnevate teehoiu kohustuste
üleandmine toimub valduse üleandmise tulemusena, mille kohta koostatakse vara üleandmise-
vastuvõtuakt. Valduse üleandmisele järgneb notariaalselt sõlmitud lepingu sõlmimine ja vastavate kannete
tegemine kinnistusraamatus. Seega riigitee ja sellega kaasnevate kohustuste üleandmine, millest alates
tuleb arvestada ka vastavate teehoiu vahendite tagamisega kohaliku omavalitsuse üksusele, toimub valduse
üleandmise hetkel (kuupäeval). Reeglina toimub valduse üleandmine kevadel või sügisel. Aasta alguse
seisuga ei ole otstarbekas teed üle anda, sest Transpordiameti talihoolduse lepinguid ei saa automaatselt
üle anda, aga kohalik omavalitsus peab kohe hoolduse tagama. Kuna eelarveaasta keskel tee üleandmisel
ei ole riigieelarve toetusfondi real selle tee rahadega arvestatud, tuleb tagada kohalikule omavalitsusele
rahastus kuni eelarveaasta lõpuni. Seega eraldab Transpordiamet kohaliku omavalitsuse üksusele vahendid
üle antud tee teehoiu kulude katmiseks kuni jooksva eelarveaasta lõpuni. Uuest aastast on rahad arvestatud
toetusfondi hulgas.
355
Paragrahvis 10 sätestatakse, millises osas on 2024. aasta riigieelarve tulude laekumise korraldus
Välisministeeriumi, Kaitseministeeriumi ning Haridus- ja Teadusministeeriumi valitsemisalas erinev
riigieelarve seaduse § 59 sätestatust.
Lõikes 1 sätestatakse, et Välisministeeriumi põhivara müügist laekuv tulu ei laeku riigi likviidsete
finantsvarade hulka, vaid selles ulatuses tohib Välisministeerium soetada uut põhivara. Tegemist on
tuludest sõltuvate kuludega, mis tähendab, et nende eest kulutuste tegemine on lubatud alles pärast seda,
kui müügist saadud vahendid on laekunud Riigikassasse. See seondub nii välisesinduste kasutatava, kui ka
Eestis asuva välisriigi diplomaatilise esinduse kasutatava põhivaraga. Tegemist on potentsiaalsete
ühekordsete tehingutega, mis mõjutavad üksnes konkreetse eelarveaasta piirmäärata vahendite mahtu.
Tulenevalt sellest, et tegemist on erandiga, sätestatakse kohustus kooskõlastada tehingud eelnevalt
Rahandusministeeriumiga.
Lõikes 2 sätestatakse, et Kaitseministeeriumi põhivara müügist laekuv tulu ei laeku riigi likviidsete
finantsvarade hulka, vaid laekunud tulu ulatuses tohib Kaitseministeerium soetada uut põhivara ning
kaitseotstarbelisi varusid. Tegemist on tuludest sõltuvate kuludega, mis tähendab, et nende eest kulutuste
tegemine on lubatud alles pärast seda, kui müügist saadud vahendid on laekunud Riigikassasse. See
võimalus seondub Kaitseministeeriumi valitsemisala käsutuses olevate kinnistutega. Kinnistute müügist
laekuvate tulude arvelt tehtud kulutused ei kajastu NATO meetodil arvestatavas kaitsekulude eelarves.
Tegemist on potentsiaalsete ühekordsete tehingutega, mis mõjutavad üksnes konkreetse eelarveaasta
piirmäärata vahendite mahtu. Tulenevalt sellest, et tegemist on erandiga, sätestatakse kohustus
kooskõlastada müügitehingud eelnevalt Rahandusministeeriumiga.
Lõike 3 kohaselt võivad Haridus- ja Teadusministeeriumi valitsemisalas olevad riigikoolid soetada oma
tegevuses kasutuses olnud vallavara müügist laekunud vahenditest koolile põhitegevuseks vajalikku vara.
Säte on vajalik õppeasutuste põhitegevuseks vajaliku vara paremaks haldamiseks. Õppetöö korraldamisel
on masinatel ja seadmetel suured nõudmised tööohutusele, töökindlusele ja tööturul vajalike oskuste ja
teadmiste omandamisele. Seetõttu on vajalik neid teatud perioodi tagant välja vahetada.
Uute masinate ja seadmete ostmisel tuleb mõelda olemasolevate seadmete keskkonnajälje ja parima
kasutuse peale, võimaldades nende edasist kasutust vähenõudlikumas keskkonnas. Seega on Haridus- ja
Teadusministeeriumi hinnangul mõistlik need juhul, kui neid ei vaja ka teised riigikoolid, anda uute
seadmete või masinate omandamisel eelnevad masinad või seadmed tarnijale või tootjale korrastamiseks
ja seega elukaare pikendamiseks. Samuti võimaldab see vähendada uute seadmete või masinate ostu- või
rendihinda. Tegemist on potentsiaalsete ühekordsete tehingutega, mis mõjutavad üksnes konkreetse
eelarveaasta piirmäärata vahendite mahtu. Tulenevalt sellest, et tegemist on erandiga, sätestatakse
kohustus kooskõlastada tehingud eelnevalt Rahandusministeeriumiga.
Kaitseministeerium on esitanud muudatusettepaneku lisada 2024. aasta riigieelarve seadusesse täiendav
tekstiparagrahv, mis võimaldaks kaitseministril liigendada kaitseotstarbelise erivarustuse eelarveid kulude
ja investeeringute vahel:
㤠X. Kaitseotstarbelise erivarustuse liigendamine
Valdkonna eest vastutaval ministril on õigus muuta käesoleva seaduse § 16. osa 4. jao Kaitseministeeriumi
valitsemisala kaitseotstarbelise erivarustuse osas liigendust tegevuspõhise ja majandusliku sisu järgi,
lähtudes hangete sisu täpsustumisest.“
KAM muudatusettepaneku selgitus:
356
Paragrahviga X antakse valdkonna eest vastutavale ministrile õigus muuta eelnõu § 1 6. osa 4. jao
Kaitseministeeriumi valitsemisala kaitseotstarbelise erivarustuse osas liigendust tegevuspõhise ja
majandusliku sisu järgi, lähtudes hangete sisu täpsustumisest. Kaitseotstarbeline erivarustus liigitub
kuludeks ja investeeringuteks sõltuvalt hanke sisust, seejuures hanke majanduslik sisu võib täpsustuda
eelarveaasta jooksul. Valdkonna eest vastutavale ministrile antav õigus kaitseotstarbelise erivarustuse osas
liigendust muuta võimaldab korraldada erivarustuse soetamist efektiivselt ning toetab erivarustuse
soetamiseks kavandatud eelarve sihipärast ja tõhusat kasutust. 2023. aasta kaitseotstarbelise erivarustuse
eelarve on 557,8 mln eurot, millest 192,7 mln eurot (34,5%) on kavandatud investeeringutena ning 365,1
mln eurot (65,5%) kuludena. Kuludena kavandatud hanked jagunevad riigieelarves seitsme programmi
tegevuse vahel: Väeloome: muud üksused, Väeloome: maavägi, Väeloome: merevägi, Väeloome: õhuvägi,
Kaitsetahe, Kaitsevalmidus, Liitlaste kaasamine ja rahvusvaheline koostöö.
Rahandusministeeriumi seisukoht:
Rahandusministeerium ei toeta Kaitseministeeriumi esitatud muudatusettepanekut. Riigieelarve detailsuse
suurendamisega vähenes paratamatul otsustusõigus eelarve kasutamise üle. Teisalt on investeeringute
väljatoomisega tulemusvaldkondade alt lisatud paindlikkust erinevate alla 10 mln euro makstavate ja
mittekinnisvara objektide ümberliigendamiseks. Kuivõrd tagatud on võimalus muuta eelarvet programmi
tegevuste vahel ja investeeringuid, mis kajastuvad varasema programmi taseme asemel valitsemisala
üleselt, on võimalik samuti Vabariigi Valitsuses muuta, siis tagab see Rahandusministeeriumi hinnangul
paindlikkuse aasta kestel ettenägematute muudatuste lahendamiseks. Samuti võib vastavalt RES §-le 43
võib Vabariigi Valitsus riigieelarve muutmiseks kulude kogumahtu muutmata algatada mitte hiljem kui kaks
kuud enne eelarveaasta lõppu riigieelarve muutmise seaduse eelnõu. Riigieelarve muutmise seaduse
eelnõu algatatakse vajadusel kaks korda aastas – nii kevadel kui sügisel. Seega on Rahandusministeeriumi
hinnangul kokkuvõttes tagatud piisav paindlikkus aasta kestel ettenägematute muudatuste lahendamiseks.
357
LISAD
358
LISA 1. Ülevaade 2024 meetmete mõjust riigieelarvelistele asutustele
põhiseaduslike institutsioonide ja valitsemisalade lõikes
Tabelis on kulude ja finantseerimistehingute suurenemine näidatud negatiivse märgiga ning tulude
suurenemine positiivse märgiga (väärtused on miljon eurot). Kulud on esitatud käibemaksuta (v.a
Kaitseministeeriumi valitsemisala, kus on summad käibemaksuga).
2024 2025 2026 2027
TULUMEETMED KOKKU 247,9 1 103,1 1 092,3 1 266,3
Kliimaministeerium 81,1 124,1 135,4 143,4
Raadamistasu kehtestamine 4,0 8,0 8,0 8,0
Ladestamistasu tõus 0,0 8,8 8,8 8,8
Jäätmete põletamistasu kehtestamine 0,0 10,0 10,0 10,0
Pakendi ringlussevõtu tasu 0,0 23,0 23,0 23,0
Õhusaaste tasu tõus 5,0 11,5 12,2 12,9
Veesaaste tasu tõus 0,1 1,0 1,7 2,4
Vee erikasutustasu tõus 0,0 0,0 3,0 3,0
Ehitusmaavarade kaevandamistasude tõus 0,0 0,0 6,0 6,0
Põlevkivi lendtuha, koldetuha ja poolkoksi tasumäärade tõus 2,1 10,1 13,0 14,0
Teekasutustasu tõus ja differentsi suurendamine 6,0 12,0 12,0 12,0
AS Tallinna Lennujaam lisadividend 0,0 0,0 0,0 5,4
RMK lisadividend 27,0 0,0 0,0 0,0
Põlevkivi kaevandamistasu prognoosi täpsustamine 0,0 0,0 0,0 0,0
Põlevkivi kaevandamistasu määra muutmine 33,9 31,9 30,0 30,0
Veeteede tasude 50% alandamisega jätkamine -1,6 -1,6 -1,6 -1,6
Keskkonnakaitselubade riigilõivude ajakohastamine 1,1 1,1 1,1 1,2
Metsateatiste riigilõivu ajakohastamine 0,9 1,8 1,8 1,8
EL Ökomärgise kasutusõiguse taotlemise riigilõivu
ajakohastamine 0,0 0,0 0,0 0,0
Transpordiameti toimingute riigilõivude ajakohastamine 2,2 4,4 4,4 4,4
Trahvimäärade tõus 0,4 0,4 0,4 0,4
Transpordiameti lennundusvaldkonna rahastamine 0,0 1,7 1,7 1,7
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium 1,3 1,4 1,4 1,4
AS KredEx Krediidikindlustuse lisadividend 0,3 0,3 0,4 0,5
Sageduslubade, ehitusohutuse, raudteeseaduse alusel tegevus-
ja kasutuslubade väljastamise riigilõivude ajakohastamine 1,0 1,1 1,0 0,9
Rahandusministeerium 164,3 957,1 934,7 1 100,6
Mootorsõidukimaksu kehtestamine 0,0 200,0 220,0 242,0
Dividendide tulumaksu ajatamine 10,7 -33,0 -31,0 64,0
E-kaubanduse maksustamise korrastamine vastavalt EL
direktiivile 5,0 5,0 5,0 5,0
Efektiivsem maksude kogumine 7,0 37,0 27,0 27,0
Magustatud jookide maksu kehtestamine 0,0 25,0 25,0 25,0
359
2024 2025 2026 2027
Fikseeritud maksuvaba tulu määra rakendamine
vanaduspensionile 0,0 25,8 53,2 78,9
Sotsiaalmaksu maksmise erijuhtude reform 0,0 114,0 130,0 136,0
KOVide eelarve puudujäägi vähendamine 0,0 15,0 25,0 30,0
Laiapindse julgeoleku maksu kehtestamine 0,0 430,0 446,0 480,0
Tulumaks finantssektori erakorralistelt dividendidelt 84,0 41,5 0,0 0,0
Taastuvenergiatasu reform 0,0 60,0 60,0 60,0
Järelevalvetasu kehtestamine Rahapesu Andmebüroo
järelevalvesubjektidele 0,0 0,5 0,5 0,5
Kõikide meetmete täiendav mõju maksutulule 57,6 36,3 -26,0 -47,8
Regionaal- ja Põllimajandusministeerium 1,2 2,5 2,7 2,9
Harrastus ja kutselise püügilubade tasude süsteemi
uuendamine 0,4 1,0 1,0 1,0
Maapõue seaduse muutmine 0,1 0,3 0,5 0,7
Taimevaldkonna riigilõivude ajakohastamine 0,2 0,7 0,7 0,7
Maa-ameti renditulu suurendamine 0,5 0,5 0,5 0,5
Siseministeerium 0,0 18,0 18,0 18,0
Trahvimäärade tõus 0,0 15,8 15,8 15,8
Relvaseaduse alusel tehtavate toimingute riigilõivude
ajakohastamine 0,0 0,6 0,6 0,6
Isikut tõendavate dokumentidega seotud riigilõivude
ajakohastamine 0,0 0,9 0,9 0,9
Rahvastikutoimingute riigilõivude ajakohastamine 0,0 0,7 0,7 0,7
KULUMEETMED KOKKU -223,0 -152,2 51,1 121,4
Riigikogu -3,9 -3,1 -1,6 -4,3
Aastatevahelised ümbertõsted kokku -2,0 -1,4 0,7 0,7
Tegvuskulude kasv, valimiste korraldamise kulud -1,9 -1,2 -1,2 -4,2
Toom-Kooli 3 ja Toom-Kooli 9 hoonete renoveerimine 0,0 -0,4 -1,0 -0,8
Vabariigi President -0,2 -0,9 -0,2 -0,2
Tegevuskulude kasv -0,2 -0,9 -0,2 -0,2
Riigikontroll -0,2 -0,2 -0,2 -0,2
Tegevuskulude kasv -0,2 -0,2 -0,2 -0,2
Õiguskantsler -0,1 -0,1 -0,1 -0,1
Tegevuskulude kasv -0,1 -0,1 -0,1 -0,1
Riigikohus -0,2 -0,1 0,0 0,1
Kokkuhoiumeetmed 0,1 0,2 0,2 0,3
Tegevuskulude kasv -0,2 -0,2 -0,2 -0,2
Vabariigi Valitsus -12,5 83,2 168,8 237,2
Aastatevahelised ümbertõsted kokku (reserv) -3,2 0,0 0,0 0,0
Kokkuhoiumeetmed (reserv) 0,3 0,7 35,4 30,2
360
2024 2025 2026 2027
Teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni lisarahastamine
(reserv) 14,2 -2,5 -2,3 -7,6
Eesti Raudtee kahjumi kasvu katmine (reserv) -6,8 -5,5 -6,0 -5,1
Õigusaktidest tulenevad lisakulud (reserv) -2,3 -3,5 -4,1 -4,1
Eelarverevisjoni ja 0-eelarve mõju 0,0 150,0 200,0 275,0
Toimetulekutoetuse rakenduskulu -0,2 -0,2 -0,2 -0,2
Reserv ettenägematute kulude katteks -14,6 -55,8 -54,1 -51,0
Riigikantselei -0,2 0,4 0,4 0,4
Kokkuhoiumeetmed 0,4 0,4 0,4 0,4
Teadus- ja arendustegevuste rahastamine -0,6 0,0 0,0 0,0
Haridus- ja Teadusministeerium -54,3 -62,9 -46,8 -41,5
Õpetajate palga diferentseerimise fondi suurendamine 20%ni -13,7 -13,7 -13,7 -13,7
Vajaduspõhise õppetoetuse kahekordistamine -5,2 -5,2 -5,2 -5,2
6-klassiliste koolide püsimajäämise toetuse kehtestamine -2,4 -3,0 -3,0 -3,0
Kokkuhoiumeetmed 5,0 0,5 3,1 3,1
Teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni lisarahastamine -2,0 -5,5 -5,0 -16,7
Eestikeelne hariduse lisarahastus -27,0 -27,0 -27,0 -27,0
Õpetajate palgatõus -10,0 -10,0 -10,0 -10,0
Lasteaiaõpetajate palgafondi toetus 1,0 1,0 1,0 1,0
Tallinna riigigümnaasiumide ehituse alguse edasi lükkamine
2028. aastasse 0,0 0,0 13,0 30,0
Justiitsministeerium 2,2 6,0 7,7 9,2
Aastatevahelised ümbertõsted kokku -0,9 0,0 0,0 0,0
Kokkuhoiumeetmed 3,9 6,0 7,7 9,2
Teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni lisarahastamine -0,8 0,0 0,0 0,0
Kaitseministeerium -1,5 -29,4 -39,1 -6,5
Liitlaste vastuvõtmise kulu suurendamine 0,0 -29,4 -39,1 -6,5
Kokkuhoiumeetmed 0,0 0,0 0,0 0,0
Teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni lisarahastamine -1,5 0,0 0,0 0,0
Kliimaministeerium -20,4 -40,1 10,6 -19,5
Riigiteede remondi ja hoolduskulu muutus -10,0 -46,5 10,2 -20,0
Koalitsioonileppe meetmete rakenduskulud -0,2 -0,2 -0,2 -0,2
Välistoetuste mitteabikõlbliku käibemaksu lisakulud 0,0 -0,1 -0,1 0,0
Aastatevahelised ümbertõsted kokku -8,5 6,5 0,0 0,0
Kokkuhoiumeetmed 6,7 6,8 7,3 7,3
Teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni lisarahastamine -1,7 0,0 0,0 0,0
Õigusaktidest tulenevad lisakulud -0,3 -0,3 -0,3 -0,3
Riigilaevastiku baasrahastuse suurendamine -2,7 -2,7 -2,7 -2,7
Tartu-Riia rongiühenduse eeltööde rahastamine -0,3 -0,3 -0,3 -0,3
Rail Baltic Estonia iga-aastase osakapitali sissemakse tõus -1,0 -1,0 -1,0 -1,0
361
2024 2025 2026 2027
E-ehitusregistri ja riigipilve lisarahastamine -1,9 -1,9 -1,9 -1,9
IT lahendus liiklusregistri puhastamiseks romudest -0,5 -0,5 -0,5 -0,5
Kultuuriministeerium -9,5 -8,3 -8,3 -8,3
Siseriiklike toetuste käibemaksu lisakulud -2,8 -2,4 -2,3 -2,3
Kokkuhoiumeetmed 1,0 1,1 1,1 1,1
Teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni lisarahastamine -0,7 0,0 0,0 0,0
Väliskapitali abil Eestis toodetavate filmide toetusmehhanismi
Film Estonia mahu suurendamine -2,0 -2,0 -2,0 -2,0
Eesti filmikultuuri arendamine -1,0 -1,0 -1,0 -1,0
Autorihüvitisfondi suurendamine -1,0 -1,0 -1,0 -1,0
Spordi suursündmuste toetamine -3,0 -3,0 -3,0 -3,0
Regionaal- ja Põllimajandusministeerium -19,7 -11,2 -20,0 -20,0
Lasteaedades ja koolides mahetoiduga jätkamine -1,7 -1,7 -2,2 -2,7
Erimärgistatud diislikütuse registri lisarahastamine -0,3 -0,3 -0,3 -0,3
Aastatevahelised ümbertõsted kokku -0,9 0,0 0,0 0,0
Kokkuhoiumeetmed 0,4 0,4 0,3 0,3
Teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni lisarahastamine -2,5 0,0 0,0 0,0
Koolikava toetuse baaseelarve suurendamine -1,0 -1,0 -1,0 -1,0
IT investeeringute suurendamine -1,7 -1,0 -1,0 -1,0
Regionaalvaldkonna organisatsioonide tegevustoetuse
suurendamine -0,2 -0,2 -0,2 -0,2
Riiklike eriplaneeringute lisarahastamine -1,3 -1,0 -1,0 -1,0
Tegevuskulude kasv -0,5 -0,5 -0,5 -0,5
Ühistranspordi lisarahastamine -10,1 -6,0 -14,3 -13,8
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium -18,5 -11,4 35,6 29,7
Aastatevahelised ümbertõsted kokku -0,5 0,0 0,0 0,0
Kokkuhoiumeetmed 6,8 16,8 63,4 68,1
Teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni lisarahastamine -1,7 -5,0 -4,6 -15,2
Õigusaktidest tulenevad lisakulud -0,2 -0,2 -0,2 -0,2
Riigi IT alusbaasi tugevdamine ja küberturbe suurendamine -23,0 -23,0 -23,0 -23,0
0-eelarve koostamise kulude katmine 0,1 0,0 0,0 0,0
Rahandusministeerium -6,1 -1,9 -1,2 -1,2
Koalitsioonileppe meetmete rakenduskulud -2,6 -0,8 -0,7 -0,7
Kokkuhoiumeetmed 2,6 3,2 3,2 3,3
Tulumeetmete rakendamisega seotud kulud -0,9 -0,8 -0,8 -0,8
Teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni lisarahastamine -0,7 0,0 0,0 0,0
Õigusaktidest tulenevad lisakulud -2,3 -1,6 -0,9 -0,9
IT lisarahastamine -2,0 -2,0 -2,0 -2,0
0-eelarve koostamise kulude katmine -0,2 0,0 0,0 0,0
Siseministeerium -15,4 -23,4 -9,9 -9,1
362
2024 2025 2026 2027
Aastatevahelised ümbertõsted kokku -4,7 -5,1 -0,7 0,0
Kokkuhoiumeetmed 1,5 1,5 1,8 1,9
Teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni lisarahastamine -0,9 0,0 0,0 0,0
Täiendavate õppekohtade loomine politseile -2,5 -5,5 -5,5 -5,5
Idapiiri väljaehitamise lisarahastamine -3,3 -8,8 0,0 0,0
Siseturvalisuse lisarahastamine -5,5 -5,5 -5,5 -5,5
Sotsiaalministeerium -43,3 -31,1 -26,9 -26,5
Toitjakaotuspensioni viimine perehüvitiste süsteemi 0,0 0,0 -1,6 -1,6
Asendushooldusel kasvavate laste ja neid kasvatavate isikute
tugiteenuste lisarahastamine -1,2 -1,5 -1,4 -1,4
Erivajadustega laste rehabilitatsiooniteenuse lisarahastamine -3,0 -2,7 -2,7 -2,7
Harvikhaigustega laste ravi ja lapseeas alanud ravi
lisarahastamine -5,0 -5,0 -5,0 -5,0
Lapsehoolduspuhkuselt tööle naasvale vanemale haigus- ja
hoolduspäevade hüvitamine tema varasema sissetuleku alusel -2,3 -4,7 -4,9 -5,1
Koalitsioonileppe meetmete rakenduskulud -2,6 -2,4 -0,8 -0,8
SA Viljandi Haigla ehituse lisarahastamine -14,9 -3,4 0,0 0,0
WHO Euroopa mittenakkushaiguste keskuse rahastamine -0,4 -0,4 -0,4 -0,4
Kokkuhoiumeetmed 1,3 2,5 3,1 3,5
Teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni lisarahastamine -1,6 0,0 0,0 0,0
Õigusaktidest tulenevad lisakulud -0,3 -0,4 -0,2 -0,2
Õdede lähtetoetus kehtestamine -1,2 -1,3 -1,1 -0,9
Tervishoiutöötajate kollektiivlepingu lisarahastamine -4,0 -4,0 -4,0 -4,0
Viljatusravi registri loomine -0,4 -0,1 -0,1 -0,1
Sotsiaaltoetuste maksmisega seotud IT lahenduste
lisarahastamine -2,0 -2,0 -2,0 -2,0
Vaimse tervise teenuste lisarahastamine -1,0 -1,0 -0,9 -0,9
Erihoolekandeteenuse lisarahastamine -4,8 -4,8 -4,8 -4,8
0-eelarve koostamise kulude katmine 0,1 0,0 0,0 0,0
Välisministeerium -19,2 -17,7 -17,8 -17,9
Kokkuhoiumeetmed 1,2 1,2 1,2 1,2
Euroopa Rahurahastu sissemaksed -4,7 -3,8 -3,7 -3,5
Abikaasatasudega (välislähetused) seotud kulude tõus -0,9 -1,1 -1,4 -1,6
Teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni lisarahastamine -0,8 0,0 0,0 0,0
Ukraina kahepoolne toetamine -14,0 -14,0 -14,0 -14,0
FINANTSEERIMISTEHINGUD KOKKU -455,0 -934,0 -1 224,0 -1 543,0
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium -105,0 -4,0 -4,0 -3,0
Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutuse ettevõtete laenude
sihtkapitali suurendamine, sh eraldi Ukraina suunal -100,0 0,0 0,0 0,0
363
2024 2025 2026 2027
AS Metrosert aktsiakapitali suurendamine rakendusuuringute
keskuse käivitamiseks -5,0 -4,0 -4,0 -3,0
364
LISA 2. Sotsiaaltoetused
Tabelis märgitud väärtused on arvestatud tuhat eurot.
2022 täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus Muutus % Selgitus, õiguslik alus
Sotsiaaltoetused kokku -3 141 810 -4 016 158 -4 035 122 -18 779 0,4
Riigikogu Kantselei -1 -3 -3 0 0%
Sotsiaaltoetus -1 -3 -3 0 0% "August Rei parlamendiuuringu stipendiumi statuudile" õppetoetus teadustööde eest kahele parlamendiuuringute stipendiaadile, suurus stipendiaadi kohta on 1500 eurot.
Riigikantselei haldusala -19 0 0 0
Stipendium Eesti riigijuhid 1918- 1940/1944
-19 0 0 0 0% Stipendiumikonkursi "Eesti riigijuhid 1918-1940/1944" autoritele makstav stipendium
Haridus- ja Teadusministeeriumi valitsemisala
-49 567 -62 106 -73 041 -10 934 18%
Doktoranditoetuse sotsiaalmaks -3 209 -3 369 -2 566 803 -24%
Doktoranditoetuse sotsiaalmaks Sotsiaalmaksuseaduse § 6 "Sotsiaalmaksu maksmise erijuhud" lõike 1 punkt 14 "Isik, kes saab doktoranditoetust õppetoetuste ja õppelaenuseaduse § 41 lõikes 1 ja §-s 43 sätestatud tingimustel". Alates 2022/23. õa vastuvõtust on doktorandid ülikooliga töölepingulises suhtes ning talle makstakse töötasu, millelt ülikool maksab tööandja maksud - seepärast doktoranditoetuse sots maks väheneb ja kaob alates 2026. Alus: Sotsiaalmaksuseadus
Õpetaja Gala preemiad -272 -370 -203 167 -45%
Elutööpreemia ja aastapreemiad, mis antakse välja parimale aasta lasteaiaõpetajale, klassiõpetajale, klassijuhatajale, põhikooli aineõpetajale, gümnaasiumiõpetajale, kutseõpetajale, tugispetsialistile, huvialaõpetajale, õppejõule ja õppeasutuse juhile. Alus: Riiklike haridusstipendiumide ja -preemiate määramise tingimused ja kord
Riigi teaduspreemiad ja teadustööde riiklike konkursside preemiad
-343 -522 -522 0 0%
Eesti Vabariigi teaduspreemiad määratakse teaduskollektiividele teadus- ja arendustöö silmapaistvate tulemuste eest. "Riigi teaduspreemiate põhimäärus," 07.11.2016 alusel. Pikaajalise tulemusliku teadus- ja arendustöö eest (antakse välja kuni 2 preemiat aastas). Õpilaste teadustööde riikliku konkurssi ja üliõpilaste teadustööde riiklik konkurssi preemiad. Alus: Riigi teaduspreemiate põhimäärus; Õpilaste teadustööde riikliku konkursi läbiviimise tingimused ja kord;
365
2022 täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus Muutus % Selgitus, õiguslik alus
Kõrgkoolide stipendiumid -2 313 -2 400 -2 400 0 0%
Rakenduskõrgharidusõppe, bakalaureuseõppe, magistriõppe ning integreeritud bakalaureuse- ja magistriõppe üliõpilase stipendium. Alates 2023 septembrist antud tulemusstipendiumide otsustusõigused rahastuslepetega kõrgkoolide tasandile. Aluseks: Üliõpilaste riiklike stipendiumite liigid, suurused ning nende määramise üldtingimused ja kord
Erivajadustega üliõpilaste stipendium, asenduskoduteenusel ja perekonnas hooldamisel viibinud üliõpilaste kõrghariduse omandamist toetav stipendium
-367 -322 -322 0 0%
Erivajadustega üliõpilaste stipendiumi, asenduskoduteenusel ja perekonnas hooldamisel viibinud üliõpilaste kõrghariduse omandamist toetava stipendiumi maksmise ning määramise kord on kehtestatud ministri määrusega nr 37, 16.08.2019 "Üliõpilaste riiklike stipendiumite liigid, suurused ning nende määramise üldtingimused ja kord"
Riigi kutseõppeasutuste ja riigi rakenduskõrgkoolide kutseõppe taseme sõidusoodustused, õppetoetused (põhitoetus) ja koolitoit, majutustoetus
-6 695 -7 720 -7 720 0 0%
Sõidusoodustused: ühistranspordiseadus ning haridus- ja teadusministri määrus "Riigikoolide õpilaste sõidukulu hüvitamise kord ja ulatus". Õppetoetused: Õppetoetuste ja õppelaenu seadus ning haridus- ja teadusministri määrus "Põhitoetuse fondi koefitsient". Koolitoidu toetus: kutseõppeasutuse seadus (§ 48) ning haridus- ja teadusministri määrus "Riigi kutseõppeasutuse koolilõuna toetuse kasutamse tingimused ja kord". Majutustoetust makstakse ministri käskkirja alusel.
Õpetajate stipendiumid -52 -55 0 55 -100% Haridusstipendium õpetajatele ja tugispetsialistidele (kuni viis stipendiumi). Aluseks: Riiklike haridusstipendiumide ja -preemiate määramise tingimused ja kord
Õpetajakoolituse erialastipendium -159 -160 -160 0 0%
Õpetajakoolituse stipendiumi eesmärk on väärtustada õpetajaks õppimist, tunnustada õpetaja kutset Eesti ühiskonnas ning seeläbi suurendada õpetajakoolituse erialadele kandideerijate ja õpetajakutse omandajate arvu. Õpetajakoolituse erialastipendiumi väljaandmist korraldab HTM koos Harnoga. Stipendiumit makstakse 160 eurot kuus ning seda makstakse igakuiselt, 5 kuud semestri kohta. Siin kulud kuni 2023/2024. õa vastuvõtuni. Aluseks: Üliõpilaste riiklike stipendiumite liigid, suurused ning nende määramise üldtingimused ja kord
366
2022 täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus Muutus % Selgitus, õiguslik alus
Õpetajakoolituse või tugispetsialistide koolituse õppekaval õppivate üliõpilaste stipendiumi
0 -2 100 -4 625 -2 525 120%
Eestikeelsele õppele ülemineku tegevuskava tegevus. Stipendiumi eesmärk on tuua õpetaja- ning tugispetsialistide koolitusse enam üliõpilasi ning väärtustada õpetajakutse omandamist. Stipendiumiga toetatakse õpetajakoolituse või tugispetsialistide koolituse õppekaval ning muude õppekavade õppekavadel õppivaid üliõpilasi, kes õpivad õpetajaks või tugispetsialistiks (logopeed, eripedagoog, sotsiaalpedagoog või koolipsühholoog). Stipendiumit makstakse alates 2023/2024. õppeaastast immatrikuleeritud üliõpilastele. Lähtuvalt valdkonna prioriteetsusest ja senistest sisseastumiskonkurssidest on stipendiumit saavate üliõpilaste osakaal õppekavati erinev - 20-80% õppekava üliõpilastest. Stipendiumi suurus on täiskoormusega õppimisel 400 eurot kuus. Alus: Õpetajakoolituse ja tugispetsialistide koolituse üliõpilaste stipendiumi suurus, maksmise tingimused ja kord
Kõrgkoolide vajaduspõhised eritoetused -373 -743 -743 0 0%
Üliõpilasele antav ning isiku majanduslikust olukorrast lähtuv rahaline toetus kõrghariduse omandamisega kaasnevate kulutuste katmiseks, kui üliõpilase vajaduspõhise õppetoetuse taotlus on tagasi lükatud Aluseks: Õppetoetuste ja õppelaenu seadus1
Kõrgkoolide vajaduspõhised õppetoetused -6 981 -8 924 -14 116 -5 192 58% Üliõpilasele antav ning isiku majanduslikust olukorrast lähtuv rahaline toetus kõrghariduse omandamisega kaasnevate kulutuste katmiseks. Aluseks: Õppetoetuste ja õppelaenu seadus1
Kutse ja kõrgkoolide tuludest sõltuvad õppetoetused
-2 334 -682 -1 062 -380 56% Rahvusvahelistest õpirändeprojektidest (nt Erasmus) makstavad sotsiaaltoetused, mida planeerivad rakenduskõrgkoolid ja kutseõppeasutused.
Kutse ja kõrgkoolide tuludest sõltuvad õppetoetused
-64 -37 -39 -2 5% Majandustegevusest ja muude laekumiste arvelt makstavad stipendiumid ja sotsiaaltoetused, mida planeerivad rakenduskõrgkoolid ja kutseõppeasutused.
Riiklikud preemiad -88 -90 -90 0 0% F.J Wiedemanni keeleauhind "Riigi kultuuripreemiate ja kultuuristipendiumide seaduse" alusel ja auhind "Aasta keeletegu" haridus- ja teadusministri 26.11.2019. a käskkirja nr 1.1-2/19/317 "Aasta keeleteoauhinna andmise korra kinnitamine" alusel.
Õpetaja ja tugispetsialisti lähtetoetus -2 367 -3 700 -3 700 0 0%
Lähtetoetus makstakse õpetajale kõrghariduse tasemel toimuva õpetajakoolituse lõpetamisele ning tugispetsialistile erialase kõrghariduse omandamisel kui nad asuvad esimest korda tööle kooli. Aluseks: "Õpetaja ja tugispetsialisti lähtetoetuse, taotlemise, maksmise ja tagasinõudmise kord"
Erasmus+ Euroopa Liidu programm, mis rahastab haridus-, koolitus- ja noortevaldkonna projekte
-23 950 -30 913 -34 773 -3 860 12% Euroopa Liidu programm, EL- iga sõlmitud leping ja iga-aastane tööplaan
Justiitsministeeriumi valitsemisala -15 -23 -37 -14 61%
367
2022 täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus Muutus % Selgitus, õiguslik alus
Õppetoetused ja stipendiumid -11 -15 -29 -14 93%
Toetus on planeeritud parimale Justiitskolledži stipendiaadile Sisekaitseakadeemias, üliõpilastööde konkursi toetamiseks ja praktika läbimiseks advokatuuris, kohtus ja prokuratuuris kriminaalõiguse valdkonnas.
Toetus vanglast vabanenutele -4 -8 -8 0 0%
Vangistusseaduse § 75 lõike 4 alusel tuleb kinnipeetava vabastamisel maksta kinnipeetavale välja tema isikuarvel olevatest summadest hoiustatud vabanemistoetus ja vanglasiseseks kasutamiseks jäetud raha. Kui kinnipeetava isikuarvelt väljamakstav summa on väiksem toetuse määrast, siis makstakse kinnipeetavale ühekordset toetust kehtestatud määra ja isikuarvelt väljamakstava summa vahe ulatuses.
Kaitseministeeriumi valitsemisala -12 059 -14 328 -18 381 -4 053 28%
Ajateenijate eest makstav sotsiaalmaks -6 337 -8 143 -9 096 -953 12% Alus: Sotsiaalmaksuseadus. Ajateenijate eest makstakse sotsiaalmaksu Sotsiaalmaksuseaduse § 6 „Sotsiaalmaksu maksmise erijuhud“ alusel.
Ajateenijate toetus -4 292 -5 026 -5 600 -575 11%
Alus: kaitseväeteenistuse seaduse alusel kehtestatud Vabariigi Valitsuse 03.01.2017 määrus nr 1 "Ajateenija ja asendusteenistuja toetuse, reservväelasele õppekogunemisel osalemise aja eest makstava toetuse ning ajateenija ja asendusteenistuja lapse toetuse ulatus ja maksmise kord".
Asendusteenistujate toetus ja kutsealuste sõidukulu
-643 -713 -919 -207 29%
Alus: kaitseväeteenistuse seaduse alusel kehtestatud Vabariigi Valitsuse 03.01.2017 määrus nr 1 "Ajateenija ja asendusteenistuja toetuse, reservväelasele õppekogunemisel osalemise aja eest makstava toetuse ning ajateenija ja asendusteenistuja lapse toetuse ulatus ja maksmise kord" ning kaitseministri 17.04.2023 määrus nr 15 Kutsealuse, reservis oleva isiku, kaitseväekohustust võtta sooviva isiku ja ajateenistusse asuda sooviva naissoost isiku terviseseisundi hindamiseks arstlikul läbivaatusel, terviseuuringul või kutsesobivuse hindamisel viibimisega seotud sõidu- ja toidukulu hüvitamise tingimused, ulatus ja hüvitise maksmise kord“.
Asendusteenistujate eest makstav sotsiaalmaks
-144 -173 -215 -42 24%
Alus: Sotsiaalmaksuseadus. Asendusteenistujate eest makstakse sotsiaalmaksu Sotsiaalmaksuseaduse § 6 „Sotsiaalmaksu maksmise erijuhud“ alusel. Asendusteenistus on usulistel või kõlbelistel põhjustel kaitseväeteenistusest keeldunud kaitseväekohustuslase kohustuslik riigikaitseline väljaõpe.
Hüvitis hukkumise või vigastuse korral -579 -238 -251 -13 5%
Alus: kaitseväeteenistuse seadus ja selle alusel kehtestatud kaitseministri 21.05.2013 määrus nr 33 "Teenistusülesannete täitmise tõttu hukkumise või töövõimetuks jäämise korral ühekordse hüvitise maksmiseks taotluse esitamise, hüvitise määramise ja väljamaksmise tingimused ning kord".
368
2022 täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus Muutus % Selgitus, õiguslik alus
Riigikaitselised õppetoetused -65 -35 -70 -35 100%
Alus: * Kaitseministri 30.08.2021 määrus nr 10 "Riigikaitseõpetuse valdkonna toetamise tingimused ja kord". * Kaitseministri 25.02.2015 määrus nr 4 "Õppekulu hüvitamise tingimused, ulatus ja kord". * Eesti sõjamuuseumi direktori 08.12.2021 käskkirjaga nr 15 kinnitatud Hendrik Sepa nimelise preemia statuut.
Ajateenijate hüvitised 0 0 -2 229 -2 229 -
Alus: * Kaitseministri 17.03.2023. a määrus nr 6 "Eluasemelaenu intresside hüvitise maksmise tingimused ja ulatus ning hüvitise taotlemise ja maksmise kord" * Kaitseministri 22.03.2023. a määrus nr 7 "Loetelu tasemeõppe ja täiendkoolituse õppekavadest, mille alusel omandatud kvalifikatsiooni eest võib maksta toetust, ning toetuse maksmise tingimused ja ulatus ning toetuse taotlemise ja maksmise kord"
Kliimaministeeriumi valitsemisala -13 -36 -10 26 -72%
Maareformi seadusest tulenev peretoetus -3 -26 0 26 -100%
Enammakstud summade tagastamine kuni 1600 euro ulatuses maaomaniku või maa erastaja iga pärast 1996. aasta 7. juunit sündinud lapse kohta ja kuni 1600 euro ulatuses füüsilise isiku kohta, kelle kasvatada ja ülal pidada on vähemalt neli alla 18- aastast last. Alates 2023 aasta II poolest on antud tegevus viidud Regionaal- ja Põllumajandusminsiteeriumi valitsemisalasse. Alus: Maareformi seaduse §223 lg 9 ja §223 lg 10 ja Vabariigi Valitsuse 06.11.1996 määrus nr 267 "Maa ostueesõigusega erastamise korra kinnitamine" Alus: Maareformi seadus § 223 lg 2
Keskkonnavaldkonna preemiad -10 -10 -10 0 0% Konkursi "Keskkonnategu" ja Eerik Kumari looduskaitsepreemia väljamaksmiseks, mille eesmärk on tunnustada pikaajalist silmapaistvat tööd looduse kaitsel.
Kultuuriministeeriumi valitsemisala -864 -818 -820 -2 0%
Riiklikud kultuuri- ja spordipreemiad -426 -426 -426 0 0% Riigi kultuuripreemiate ja kultuuristipendiumide seadus. Vabariigi Valitsuse määrus „Riiklike spordistipendiumide ja -preemiate määramise tingimused ja kord“
Riiklikud kultuuri- ja spordistipendiumid -186 -186 -186 0 0% Riigi kultuuripreemiate ja kultuuristipendiumide seadus. Vabariigi Valitsuse määrus „Riiklike spordistipendiumide ja -preemiate määramise tingimused ja kord“
Rahvuskultuurile olulisteks tähtpäevadeks -70 -3 -5 -2 67% Kultuuriministri 27. märts 2015 käskkiri nr 82 „Tunnustamise kord“
Leiutasud -7 -4 -4 0 0% Muinsuskaitseseadus
Eesti ajaloolise taluarhitektuuri toetusprogramm
-176 -200 -200 0 0% Kultuuriministri määrus „Taluarhitektuuri toetamise tingimused ja kord“
369
2022 täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus Muutus % Selgitus, õiguslik alus
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi valitsemisala
-6 0 -10 -10
Preemiad, stipendiumid -6 0 -10 -10 100%
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi poolt väljaantava reaalajamajanduse edendamise teaduspreemia, mille eesmärk on ergutada teadustegevust reaalajamajanduse valdkonnas ning avaldada tunnustust silmapaistva uurimistöö või teadusartikli eest nimetatud valdkonnas. Reaalajamajanduse edendamise teaduspreemia antakse välja kahes kategoorias, millest üks on uurimistööde kategooria ja teine teadusartiklite kategooria. Teaduspreemia andmiseks kuulutab Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium välja käskkirjaga avaliku teaduspreemia konkursi. Teade konkursi väljakuulutamise ja tingimuste kohta avaldatakse Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi veebilehel (https://realtimeeconomy.ee/2023-aasta- reaalajamajanduse-edendamise-teaduspreemia-konkurss). Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium moodustab konkursile laekunud tööde hindamiseks komisjoni ning kinnitab selle koosseisu. Komisjon teeb Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile ettepaneku preemia välja anda või jätta preemia välja andmata, teeb ettepaneku preemiate suuruse kohta ning nimetab preemia saajad. Lõpliku ühes kategoorias välja antavate preemiate arvu, nende suurused ja preemia saajad kinnitab majandus- ja infotehnoloogiaminister käskkirjaga. Õigusakt, mille alusel maksti 2022. a teaduspreemiad välja on ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri käskkiri.
Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi valitsemisala
0 0 -22 -22
Maareformi seadusest tulenev peretoetus 0 0 -22 -22 100%
MaaRS: § 22.3 lg 9: Isiku poolt ostueesõigusega või piiratud enampakkumisel või vaba põllumajandus- või metsamaana erastatava või erastatud maa müügihinda võib vähendada või väljaostuvõlga kustutada maaomaniku või maa erastaja iga pärast 1996. aasta 7. juunit sündinud lapse kohta kuni 1600 euro ulatuses, sõltumata ostu- müügilepingu sõlmimise ajast. Kui müügihinna tasumata osa on väiksem kui 1600 eurot või müügihind on täielikult tasutud (ka ettemaksuna), on eelmises lauses nimetatud isikul õigus nõuda enammakstud summa tagastamist, sõltumata maa ostu- müügilepingu sõlmimise ajast. Aluseks: Maarefomi seadus
Rahandusministeeriumi valitsemisala -1 249 -1 370 -1 350 104 0
Koroonapuhangust põhjustatud eriolukorra meede
-15 0 0 0 0% Sotsiaalmaksuseaduse alusel täitis riik ise füüsilisest isikust ettevõtjate eest 2020. aasta esimese kvartali avansilise sotsiaalmaksu tasumise kohustuse. Aluseks: Sotsiaalmaksuseadus
370
2022 täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus Muutus % Selgitus, õiguslik alus
Õigusabi, alusetu vabaduse võtmise hüvitis
-1 087 -1 120 -1 120 0 0%
Toetused füüsilistele isikutele riigi poolt tekitatud kahjude hüvitamiseks kohtute, prokuratuuri ja politsei õigeksmõistvatest lahenditest tulenevalt. Aluseks: Väärteomenetluse seadustik, Kriminaalmenetluse seadustik, Tsiviilkohtumenetluse seadustik, Halduskohtumenetluse seadustik, Karistusseadustik ja Süüteomenetluses tekitatud kahju hüvitamise seadus.
Õppelaenu tagasimaksmise kulud -147 -250 -230 20 -8%
Õppetoetuste ja õppelaenu seadus. Õppelaenude riigitagatise vahendid krediidiasutustele õppelaenu põhiosa ja intressi tasumiseks laenusaaja surma korral ning intresside tasumiseks ajateenistuses viibimise ajal, kuni 3-aastast last kasvataval vanemal ja arst-residendil residentuuri lõpetamiseni. Lisaks tagab riik krediidiasutustele kommertsintressimäära ja laenusaaja tasutava intressimäära vahe. Alus: Õppetoetuste ja õppelaenu seadus1
Siseministeeriumi valitsemisala -1 067 -1 632 -1 690 42 4%
Sisekaitseakadeemia kõrg- ja kutsehariduse stipendiumiõiguslike õppurite õppetoetus
-1 063 -1 627 -1 685 42 4% Alus: Sisekaitseakadeemia üliõpilasele, kadetile ja õpilasele makstava stipendiumi suurus, maksmise tingimused ja kord
Politsei- ja Piirivalveameti õppetoetused -3 -3 -3 0 0% Alus: Sisekaitseakadeemia üliõpilasele, kadetile ja õpilasele makstava stipendiumi suurus, maksmise tingimused ja kord
Kaarel Eenpalu stipendium Sisekaitseakadeemia parimale lõpetajale
-2 -2 -2 0 0% Alus: Sisekaitseakadeemia üliõpilasele, kadetile ja õpilasele makstava stipendiumi suurus, maksmise tingimused ja kord
Sotsiaalministeeriumi valitsemisala -3 076 949 -3 935 843 -3 939 758 -3 915 0,1%
Riikliku pensionikindlustuse ( I sammas) kulu kokku:
-2 207 131 -2 599 511 -2 914 986 -315 475 12%
sh vanaduspension -2 072 021 -2 447 717 -2 737 320 -289 603 12% Kulude muutused on seotud peamiselt töötatud aja lisandumisest ja pensioni indekseerimisest. 01.01.2023 oli erakorraline pensionitõus 20€ Alus: Riiklik pensionikindlustuse seadus
371
2022 täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus Muutus % Selgitus, õiguslik alus
sh muud pensionid (väljateenitud aastate pension, töövõimetuspension, toitjakaotuspension)
-36 377 -43 702 -47 925 -4 223 10%
Kulude muutus on seotud pensioniindeksi ja isikute arvu muutustega. Väljateenitud aastate pension on töötajatel, kes töötavad töökohal, millega kaasneb enne vanaduspensioniikka jõudmist töövõime kaotus või vähenemine, mis takistab selle töö jätkamist. Alus: Väljateenitud aastate pensionide seadus (VAPS) Töövõimetuspensioni makstakse 40–100%-lise töövõimekaotuse korral. Seoses töövõimereformi käivitumisega ei lisandu alates 1. juulist 2016 enam uusi töövõimetuspensione ning alates 1. jaanuarist 2017 hindab töövõimet ja maksab töövõimetoetust Eesti Töötukassa. Toitjakaotuspensionile on õigus toitja surma korral tema ülalpidamisel olnud perekonnaliikmetel. Alus: Riikliku pensionikindlustuse seadus.
sh rahvapension, pensionilisad ja pensionisuurendused
-77 893 -84 560 -101 585 -17 024 20%
Rahvapensionile on õigus, kui inimene on jõudnud vanaduspensioniikka, kuid tal ei ole vanaduspensioni taotlemiseks vajalikku pensionistaaži. Inimene peab olema elanud vahetult enne pensioni taotlemist vähemalt viis aastat Eestis. Mõju kulude muutusele on seotud peamiselt pensioniindeksi ja isikute arvu muutustega. Pensionisuurendust makstakse inimestele, kellel oli enne seaduse muudatust tekkinud õigus pensioni suurendusele.. Mõju kulude muutusele on seotud peamiselt pensioniindeksi ja isikute arvu muutustega. Alus: Riikliku pensionikindlustuse seadus
sh avaliku teenistuja pensionisuurendus -20 840 -23 532 -28 157 -4 624 20%
Enne 2013. aasta aprilli jõustunud avaliku teenistuse seaduse muudatust kehtis ametnikele õigus riikliku vanaduspensioni suurendamiseks teenistusstaaži alusel. Pensionisuurendust makstakse nendele inimestele, kellel oli enne seadusemuudatust tekkinud pensionisuurenduse õigus . Alus: Avaliku teenistuse seadus
Kogumispensioni (edasiantav osa sotsiaalmaksust) maksete taastamine riigieelarvest -24 358 -276 000 0 276 000 100%
Seoses COVIDiga olid 01. juulist 2020 kuni 31. augustini 2021 II sambasse sotsiaalmaksu arvelt tehtavad 4% sissemaksed peatatud. Nendele, kes jätkasid oma 2% makseid ajal, mil sotsiaalmaksu arvelt 4% teise sambasse ei makstud, kompenseeriti 4% maksed aastatel 2021, 2022 ja 2023. Alus: Kogumispensioni seadus
Toetus kohustusliku kogumispensioni fondi alla 3. aastast last kasvatava vanema eest -17 902 -27 277 -19 562 7 715 -28%
Toetusi tehakse alla 3-aastast last kasvatava ühe vanema eest, kes on liitunud kohustusliku kogumispensioniga. Eelarve muutus on seotud eesti keskmise sotsiaalmaksuga maksustatava tulust, töötasu alammäära kasvuga ja II sambaga liitunud 3- aastast last kasvatava vanemate arvu kasvuga. Alus: Kogumispensionide seaduse
Kahjuhüvitised seoses tööõnnetustega -6 845 -7 591 -7 534 57 -1%
Sotsiaalkindlustusamet hüvitab õigusjärglaseta tööandja likvideerimise korral tööandja poolt isikule tööõnnetusest või kutsehaigusest tingitud tervisekahjustuse või surma tõttu tekitatud varalise kahju. Sotsiaalkindlustusamet tuvastab töövõime kaotuse protsendi ning maksab hüvitist. Eelarve muutus on seotud pensioniindeksi ja saajate arvuga. Alus: Töötervishoiu ja tööohutuse seaduse
372
2022 täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus Muutus % Selgitus, õiguslik alus
Välisriigist Eestisse tagasipöördunu toetus -104 -137 -144 -7 5%
Sotsiaaltoetuse maksmisel vanaduspensionieas välisriigist Eestisse asunutele nähakse ette toetus rahvapensioni määras, mille kulu muutus on seotud pensioniindeksi, saajate arvu ja keskmise makse suurusega. Toetuse eesmärgiks on tagada sissetulek vanaduspensionieas tagasipöördujale, kellel puudub Eestis vanaduspensioni määramiseks vajalik tööstaaž. Alus: Sotsiaalhoolekande seadus
Toetused olümpiavõitjatele -163 -209 -218 -8 4%
Toetust makstakse olümpiavõitjale vanuse (kümme aastat enne vanaduspensioniiga) või osalise või puuduva töövõime alusel. Kulu muutused on seotud saajate arvu ning eelmise kalendriaasta kolmanda kvartali keskmine brutokuupalgaga. Alus: Spordiseadus
Puuetega inimeste igakuulised toetused -62 480 -62 593 -60 733 1 860 -3%
Toetused jagunevad: puudega lapse toetus, puudega tööealise inimese toetus, puudega vanaduspensioniealise inimese toetus, puudega vanema toetus, õppetoetus ja täienduskoolitustoetus. Puudega inimeste toetuste arvestamise aluseks on igaks eelarveaastaks riigieelarve seadusega kehtestatav puudega inimeste sotsiaaltoetuse määr. Puude määramise protseduure on korrastatud, puude määramiste arv on langenud. Alus: Puuetega inimeste sotsiaaltoetuste seadus.
Toetused represseeritutele (sh tsernobõli AEJ likvideerijad) -1 895 -2 344 -2 181 163 -7%
Represseeritutele toetuse maksmine. Kulude muutus on seotud saajate arvuga. Alus: Okupatsioonirežiimide poolt represseeritud isiku seadus. Alates 1. aprillist 2018 kehtib sotsiaaltoetus tuumakatastroofi tagajärgede likvideerijatele. Alus: Sotsiaalhoolekande seaduse
Üksielava penionäri toetus -19 263 -18 056 -17 986 70 0%
Eestis üksi elavale vanaduspensioniealisele isikule tema majandusliku iseseisvuse parandamiseks ja vaesuse vähendamiseks üks kord kalendriaastas makstav toetus. Toetust makstakse üks kord aastas oktoobrikuus üksi elavatele pensionäridele, kelle igakuine netopension on väiksem kui 1,2-kordne Eesti keskmine pension. Kulude muutus on seotud vanaduspensionil olevate üksikute isikute arvuga ning täiendavad vahendid eraldati toetuse määra tõusuks 115-lt eurolt 200 eurole. Alus: Sotsiaalhoolekande seadus
Ajateenija lapse toetus -306 -275 -324 -49 18%
Ajateenijate lapsetoetusteks arvestatud vahendid kajastatakse alates 2020. aastast. Sotsiaalministeeriumi valitsemisala eelarves, kuid kulud arvestatakse kaitsekulude hulka. Alus: Kaitseväeteenistuse seadus
Elatisabi -4 855 -5 524 -12 183 -6 659 121%
Elatisabikulu suurenemine on seotud saajate arv kasvuga (teadlikkus kasvab) ning elatisnõude sissenõudmise üleminekuga riigile. Alates 2024. aastast on elatisabi suurus varasema 100 euro asemel 200 eurot. Alus: Perehüvitiste seadus
373
2022 täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus Muutus % Selgitus, õiguslik alus
Hüvitised kuriteoohvritele -69 -132 -66 66 -50%
Hüvitist makstakse Eesti Vabariigi territooriumil toime pandud vägivallakuriteo ohvritele ja ohvri ülalpeetavatele. Hüvitise suurus sõltub kehtivast alampalgast ja toitjakaotuspensioni või töövõimetoetuse suurusest. Alus: Ohvriabi seadus
Õppelaenude kustutamine (vähenenud töövõimega isik; puudega lapse vanem) -78 -128 -84 44 -34%
Õppelaenu võtnud puuduva töövõimega inimesele, alla 5 aastase lapse vanemale ja puudega lapse vanemale makstakse rahalist hüvitist. Kulude vähenemine on seotud õppelaenu kustutamise tagasimakse graafikute arvestustega. Alus: Õppetoetuste ja õppelaenu seadus.
Täiendav puhkusetasu (lapsepuhkuse päevade, pikendatud põhipuhkuse, isapuhkuse, puudega lapse vanema igakuulise puhkepäeva ja lapsetoitmise vaheaja tasudeks; alaealised ja osalise töövõimega tööealiste tasudeks; lisapuhkepäevade tasu sügava puudega isiku töötavale hooldajale) -20 060 -17 166 -22 562 -5 396 31%
Täiendava puhkusetasude kulumuutused on seotud saajate arvu ja töötasu alammäära muutustega. Kulude kasv on seotud Töölepingu seaduse muudatusega (vanemapuhkus) ja töötasu alammäära kasvu prognoosiga. Täiendav puhkusetasu lapsevanematele . Täiendav puhkusetasu puudega lapsevanemale. Toetuse kasutajate arvu vähenemine, mille üheks põhjuseks puudega lasta arvu vähenemine, lisaks mõjutab ka võimalus töötada kodukontoris, mis tõttu puudub otsene vajadus täiendavateks puhkepäevadeks. Alaealiste ja osalise töövõimega tööealiste täiendava puhkusetasu toetuse summa muutus on seotud keskmise palga nominaalkasvuga, saajate arvu, kasutatud päevade arvuga. Täiendavad lisapuhkepäevad sügava puudega isiku töötavale hooldajale -kuni 5- päevane lisapuhkus töötavale inimesele, kes hooldab kodus sügava puudega täisealist pereliiget. . Alus: Töölepingu seaduse
Peretoetused -311 253 -479 006 -409 085 69 921 -15%
Peretoetuste muudatused on seotud esimese ja teise lapse toetuse ning üksikvanema toetuse tõusuga 60-eurolt 80-eurole kuus ning lasterikaste perede toetuse tõusuga 3–6 lapse puhul 450 euroni kuus ning 7 ja enama lapse puhul 650 euroni kuus. Alus: Perehüvitiste seadus
Vanemahüvitis -333 345 -375 115 -394 349 -19 234 5%
Vanemahüvitise kulude muutus on seotud keskmise hüvitise tõusuga (keskmise palga ja alampalga muutuse mõju). Alus: alates 01.01.2017 Perehüvitiste seadus (kuni 2016. a lõpuni Vanemahüvitise seadus)
Erijuhtudel riigi poolt makstav sotsiaalmaks (välisriigist tagasipöörduja) -125 -39 -45 -6 15%
Välisriigist tagasipöördunud isikute sotsiaalne kaitse, mille muutus on seotud sotsiaalmaksu maksmise aluseks oleva kuumääraga. Alus: Sotsiaalmaksuseadus
Erijuhtudel riigi poolt makstav sotsiaalmaks sotsiaaltoetuste saajate ees -66 433 -63 839 -75 417 -11 578 18%
Kulude muutus on seotud sotsiaalmaksu maksmise aluseks oleva kuumääraga. Alus: Sotsiaalmaksuseadus
374
2022 täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus Muutus % Selgitus, õiguslik alus
Arstide ja õdede lähtetoetus -285 -750 -2 148 -1 398 186%
Eriarstide lähtetoetus on mõeldud eriarstidele, kes asuvad residentuuri lõpetamise järel tööle väljaspool Tartut ja Tallinna perearstina või kohalikku, üld- või keskhaiglasse. Muutus on seotud toetuse määra tõusuga ja sellega seoses taotlejate arvu suurenemisega. Alates 2024. aastast on kavandatud lähtetoetus ka meditsiiniõdedele. Alus: Tervishoiuteenuste korraldamise seadus
Apteekrite lähtetoetus 0 -150 -150 0 0%
Makstakse proviisorile ja farmatseudile, kes asub tööle või tegutsema üldapteeki või selle struktuuriüksusesse, mis asub linnas või vallasiseses linnas, kus ei ole teist üldapteeki või haruapteeki, või asub muus asustusüksuses linnast või vallasisesest linnast vähemalt kümne kilomeetri kaugusel ja olemasolevast üldapteegist või haruapteegist vähemalt viie kilomeetri kaugusel. Alus: Ravimiseadus
375
LISA 3. Kavandatavad toetused juriidilistele isikutele valitsemisalade ja
programmide lõikes
Tabelis märgitud väärtused on arvestatud tuhat eurot. Valitsusasutuste 2024. aasta detailandmed on
dokumendi koostamisel hetkel planeerimisel ning seetõttu pole andmed terviklikud.
2023 2024
Tegevus-kulud
2023 Investeeringud
2023 Tegevus-kulud
2024 Investeeringud
2024
Vabariigi Presidendi Kantselei -228 0 -228 0
SA Eesti Koostöö Kogu -184 0 -184 0
SA Vabariigi Presidendi Kultuurirahastu -9 0 -9 0
MTÜ Eesti Kodukaunistamise Ühendus -15 0 -15 0
MTÜ Konstantin Pätsi Muuseum -10 0 -10 0
MTÜ 20. Augusti Klubi -10 0 -10 0
Riigikantselei -25 0 -25 0
Vabariigi Valitsuse ja peaministri tegevuse toetamine
-25 0 -25 0
NATO Strategic Communications Centre of Excellence (liikmemaks)
-25 0 -25 0
Haridus- ja Teadusministeeriumi valitsemisala -372 048 0 -424 007 0
Haridus- ja noorteprogramm kokku -204 146 0 -230 119 0
Kõrghariduse tegevustoetused, sihtotstarbelised toetused, sh doktoranditoetus (asutuste vaheline jaotus selgub vastavalt arvestusmetoodikatele)
-198 388 0 -224 446 0
Kutsekoda SA -604 0 -604 0
SA Euroopa Kool -4 100 0 -4 100 0
SA Kultuurileht -212 0 -127 0
SA Tartu Ülikooli Kliinikum -842 0 -842 0
Teadussüsteemi programm -164 662 0 -192 238 0
Teadus- ja arendustegevuse valdkonna toetused (asutuste vaheline jaotus selgub vastavalt arvestusmetoodikatele)
-90 362 0 -110 840 0
SA Eesti Teadusagentuur -71 529 0 -78 830 0
SA Teaduskeskus AHHAA -590 0 -609 0
Eesti Teaduste Akadeemia -2 156 0 -1 934 0
SA Kultuurileht -25 0 -25 0
Teadmussiirde programm -3 240 0 -1 650 0
Teadus- ja arendustegevuse valdkonna toetused (asutuste vaheline jaotus selgub vastavalt arvestusmetoodikatele)
-2 380 0 -1 650 0
SA Eesti Teadusagentuur -860 0 0 0
Justiitsministeeriumi valitsemisala -10 532 0 -8 912 0
Usaldusväärne ja tulemuslik õigusruum -10 532 0 -8 912 0
SA Iuridicum -15 0 -15 0
SA Eesti Mälu Instituut -1 079 0 -1 079 0
SA Eesti Mälu Instituut (kommunismiohvrite muuseumi ekspositsioon)
-1 200 0 0 0
MTÜ Inimõiguste Instituut -320 0 -250 0
SA Eesti Represseeritute Abistamise Fond -256 0 -256 0
Erinevad asutused esmatasandi õigusabi osutamiseks
-837 0 -837 0
Tartu Ülikool -500 0 -500 0
Eesti Teaduste Akadeemia, Riigiõiguse Sihtkapital
-300 0 -300 0
376
2023 2024
Tegevus-kulud
2023 Investeeringud
2023 Tegevus-kulud
2024 Investeeringud
2024
Eesti Advokatuur -5 675 0 -5 675 0
MTÜ Eesti Memento Liit -45 0 0 0
MTÜ Eesti Endiste Metsavendade Liit -100 0 0 0
MTÜ Rukkilille Ühing -15 0 0 0
MTÜ Eesti Omanike Keskliit -30 0 0 0
MTÜ Eesti Pensionäride Ühenduste Liit -70 0 0 0
Eesti Naisühenduse Ümarlaua Sihtasutus -60 0 0 0
MTÜ Eesti Naisliit -30 0 0 0
Kaitseministeeriumi valitsemisala -65 640 -4 050 -66 635 -5 265
Sõjaline riigikaitse ja heidutus -65 640 -4 050 -66 635 -5 265
Kaitseliit -45 297 -4 013 -50 506 -3 728
SA CR14 -4 757 0 -4 680 0
Rahvusvaheline Kaitseuuringute Keskus -1 868 0 -1 150 0
Kaitsevaldkonda toetavad kommunikatsiooni- jm projektid
-1 211 0 -1 652 0
Kaitseministeeriumi teadus-arendusetegevuse ja kaitsetööstuse jms projektid
-834 0 -2 656 0
Kaitseväe teadus- ja arendustegevuse projektid -644 0 -582 0
Toetused koolidele riigikaitseõpetuse läbiviimiseks
-317 0 -317 0
Eesti Sõjamuuseum - kindral Laidoneri muuseumi sõjaajaloo valdkonna projektid
-236 -37 -200 -37
Toetus Kaitseväe harjutusala mõjupiirkonda jäävatele omavalitsusele
-10 475 0 -4 892 0
Välistoetusest Lääne-Eesti radari tsiviiltaristu toetus
0 0 0 -1 500
Kliimaministeeriumi valitsemisala -29 739 -4 698 -35 452 -6 437
Keskkonnakaitse ja -kasutus -19 004 -4 698 -16 933 -3 857
Keskkonnainvesteeringute Keskus -14 493 -4 548 -12 489 -3 800
Eesti Keskkonnauuringute Keskus -4 377 -150 -4 327 -57
Eesti Jahimeeste Selts -100 0 -100 0
Eesti Keskkonnahariduse Ühing -34 0 -17 0
AS Alara -653 0 -468 0
Energeetika ja maavarad -48 0 -243 0
Elering AS, elektrivõrgu tugevdamiseks 0 -7 000 0 -12 000
Ettevõtluse ja Innovatsiooni SA -48 0 -243 0
Ehitus -620 0 -709 -2 580
Ettevõtluse ja Innovatsiooni SA -620 0 -709 -2 580
Transpordi konkurentsivõime ja liikuvus -10 067 0 -17 567 0
AS Tallinna Lennujaam -10 067 0 -10 067 0
Pärnu Linnavalitsus Pärnu linnale ühenduste tagamiseks
0 0 -7 500 0
Kultuuriministeeriumi valitsemisala -78 003 -32 248 -75 459 -26 439
Kultuur -72 890 -30 361 -70 413 -24 552
Eesti Filmi Instituut SA -1 243 0 -1 243 0
Kultuurileht SA -3 426 0 -3 490 0
Sakala Teatrimaja SA -264 0 -251 0
Eesti Laulu- ja Tantsupeo SA -4 054 0 -754 0
Kunstihoone SA -725 -4 310 -725 -500
Rahvusooper Estonia -11 276 0 -11 396 0
Eesti Rahvusringhääling -41 753 -1 917 -42 196 -1 949
Eesti Rahvusraamatukogu -10 148 -24 133 -10 357 -22 102
Lõimumine -1 257 0 -1 176 0
Integratsiooni SA -1 257 0 -1 176 0
Sport -3 856 -1 887 -3 870 -1 887
377
2023 2024
Tegevus-kulud
2023 Investeeringud
2023 Tegevus-kulud
2024 Investeeringud
2024
Jõulumäe Tervisespordikeskus SA -714 -150 -699 -150
Tehvandi Spordikeskus SA -1 547 -1 737 -1 576 -1 737
Eesti Olümpiakomitee MTÜ -945 0 -945 0
Spordikoolituse ja -Teabe SA -651 0 -651 0
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi valitsemisala
-43 256 -5 800 -40 801 -744
Ettevõtluskeskkond -37 412 0 -35 571 0
Ettevõtluse Arendamise SA -29 872 0 -31 072 0
AS Alara -88 0 0
AS Metrosert -179 0 -179 0
MTÜ Eesti Standardikeskus -498 0 -390 0
MTÜ Maakondlikud Arenduskeskused, mis lahendavad riigi olulisi regionaalarengu, ettevõtluse ja kodanikuühiskonna strateegiadokumentidest tulenevaid ülesandeid.
-345 0 0
MTÜ Tarbijate Koostöökoda, majandus- ja taristuministri määruse alusel antav tegevustoetus tarbijate nõustamiseks ja teavitamiseks ning tarbijate kollektiivsete huvide esindamiseks
-20 0 -20 0
Tartu Linnavalitsus -360 0 -360 0
AS Eesti Varude Keskus -6 050 0 -3 550 0
Teadmussiire -1 776 0 -2 368 0
AS Alara -244 0 -185 0
AS Metrosert -258 0 -645 0
Ettevõtluse ja Innovatsiooni SA -1 274 0 -1 538 0
Digiühiskond -4 068 -5 800 -2 844 -744
AS Eesti Post -1 778 0 0 0
Riigi Infokommunikatsiooni SA -2 208 -700 -2 844 -744
AS Alara -82 0 0 0
Enefit Connect OÜ lairiba jaotusvõrgu väljaehitamiseks
-5 100 0
Tööturuprogramm 0 0 -18 0
Eesti Töötukassa 0 -18 0
Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi valitsemisala
-59 781 -11 741 -92 853 -11 662
Põllumajandus, toit ja maaelu -22 783 -450 -15 782 -50
SA Eesti Maaelumuuseumid -1 274 -450 -1 274 -50
SA Eesti Piimandusmuuseum -181 0 -181 0
Eesti Maaülikool -457 0 -457 0
AS Vireen -558 0 -558 0
Toetus maaparandusühistute liikmelisuse- ja maaparanduskuludeks
-31 0 -30 0
Tegevustoetused põllumajandus- ja toidusektori MTÜdele
-350 0 -473 0
Maaelu ja põllumajanduse arendamise riiklikud toetused
-19 932 0 -12 809 0
Regionaalpoliitika * -2 185 -11 291 -7 668 -11 612
Tegevustoetus valdkonna organisatsioonidele -2 165 -11 291 -7 648 -11 612
Sihtasutus Pokumaa* -20 0 -20 0
Transpordi konkurentsivõime ja liikuvus * -34 813 0 -69 403 0
Ühistranspordikeskustele ja kohalikele omavalitsustele jagatav toetus ühistranspordi korraldamiseks ministeeriumi ja Maanteeameti kaudu (bussiliinidele, praami- ja lennuliiklusele)
-34 813 0 -69 403 0
Rahandusministeeriumi valitsemisala -6 046 0 -5 905 0
378
2023 2024
Tegevus-kulud
2023 Investeeringud
2023 Tegevus-kulud
2024 Investeeringud
2024
Riigi rahandus -6 001 0 -5 860 0
Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus -4 100 0 -4 489 0
Keskkonnainvesteeringute Keskus -1 541 0 -941 0
Eesti Ametiühingute Keskliit, Eesti Talupidajate Keskliit, Eesti Väike- ja Keskmiste Ettevõtjate Assotsiatsioon, Eesti Linnade ja Valdade Liit, Ida- Viru Omavalitsuste Liit, Vabaühenduste Liit, maakondlikud arenduskeskused (partnerite võimestamine)
-360 0 -430 0
Finantspoliitika -45 0 -45 0
Audiitorkogu -45 0 -45 0
Siseministeeriumi valitsemisala -15 116 -3 167 -11 354 -35
Kogukondlik Eesti -3 960 0 -3 858 0
Kodanikuühiskonna Sihtkapital -1 945 0 -1 935 0
Kodanikuühiskonna Sihtkapitalile taotlusvoorude läbiviimiseks, usuliste ühenduste toetamiseks ja toetuse eraldamine Vabaühenduste Liidule, Eesti Külaliikumine Kodukandile, Sotsiaalsete Ettevõtete Võrgustikule.
-2 015 0 -1 923 0
Siseturvalisus -5 917 -3 167 -2 308 -35
Integratsiooni sihtasutusele -700 0 -700 0
Vabatahtlike merepääste seltsid -224 0 -106 0
Eesti Naabrivalve -60 0 -60 0
Eesti Politsei Spordiliidule -13 0 -13 0
Eesti Abipolitseinike Kogu -110 0 -60 0
Vabatahtlike päästjate MTÜd -92 0 -67 0
Vabatahtlike ennetustegevuste MTÜ-d -41 0 -41 0
Eesti Tuletõrjespordi Liit -40 0 -40 0
Omavalitsusliitudele (OVL) kriisideks valmisolekus
-94 0 -93 0
Vabatahtlikele päästeseltsidele 0 -35 0 -35
Toetus "Küttekolded korda" -1 000 0 -1 000 0
Ida-Viru pääste noortelaager -20 0 -20 0
Kaitseliidu Naiskodukaitsele evakuatsioonivõimekuse tagamiseks
-45 0 -45 0
Päästeliidu tegevustoetus -45 0 -45 0
Päästeameti ühekordsed toetused 2023. aastal (vabatahtlikele päästekomandodele 4,7 mln eurot, generaatorite soetamine saartele 0,5 mln eurot, Naiskodukaitse evakuatsioonirühmadele 0,1 mln eurot, korteriühistutele varjumise võimekuse arendamiseks 1,2 mln eurot)
-3 405 -3 132 0 0
Sihtasutuse Valga Isamaalise kasvatuse püsiekspositsioon
-29 0 -19 0
Erakondade rahastamine -5 239 0 -5 187 0
Erakondade toetamine -5 239 0 -5 187 0
Sotsiaalministeeriumi valitsemisala -10 921 0 -23 438 0
Sotsiaalhoolekande programm -2 229 0 -1 876 0
Aktsiaselts Koeru Hooldekeskus -272 0 -272 0
Sihtasutus Eesti-Hollandi Heategevusfond -100 0 0 0
Eesti Puuetega Inimeste Fond -1 490 0 -1 448 0
Eesti Sotsiaaltöö Assotsiatsioon -156 0 -156 0
Mittetulundusühing Oma Tuba -111 0 0 0
Eesti Inimõiguste Keskus SA -100 0 0 0
Vanemaealiste programm -364 0 -132 0
Mittetulundusühing Kuldne Liiga -264 0 -132 0
379
2023 2024
Tegevus-kulud
2023 Investeeringud
2023 Tegevus-kulud
2024 Investeeringud
2024
Vanurite Eneseabi- ja Nõustamisühing -100 0 0 0
Laste ja perede programm -1 583 0 -1 188 0
Eesti Lasterikaste Perede Liit -301 0 -101 0
Perekoolitusühing Sina ja Mina -102 0 0 0
KOV-id "Imeliste aastate" programmi läbiviimiseks
-654 0 -640 0
Sihtasutus Lapse Heaolu Arengukeskus -97 0 -97 0
Lastekaitse Liit -288 0 -225 0
Viljandi Haigla -100 0 -100 0
MTÜ Igale Lapsele Pere -41 0 -25 0
Soolise võrdsuse ja võrdse kohtlemise programm
-39 0 0 0
Eesti Naisuurimus- ja Teabekeskus -39 0 0 0
Tervist toetavad valikute programm -1 440 0 -635 0
Eesti Punane Rist -700 0 0 0
Mittetulundusühing Peaasjad -203 0 -203 0
Mittetulundusühing Eesti Vaimse Tervise ja Heaolu Koalitsioon
-105 0 0 0
Sihtasutus Ida-Viru Keskhaigla (HIV positiivetele emadele imikutoitesegude soetamiseks)
-11 0 -11 0
Lääne Tallinna Keskhaigla AS (HIV positiivetele emadele imikutoitesegude soetamiseks)
-20 0 -20 0
TÜ Kliinikum (HIV positiivetele emadele imikutoitesegude soetamiseks)
-3 0 -3 0
TÜ Kliinikum (mammograafiabussi tööshoidmine)
-26 0 -26 0
Mammograaf AS (mammograafiabussi tööshoidmine)
-28 0 -28 0
Sihtasutus Viljandi Haigla (mammograafiabussi tööshoidmine)
-16 0 -16 0
MTÜ Eesti Vähiliit -20 0 -20 0
KOV-id ja KOV-ide liidud tervisedenduse tegevuste elluviimiseks
-308 0 -308 0
Inimkeskne tervishoiu programm -5 266 0 -19 607 0
Eesti Infektsioonhaiguste Selts -15 0 -15 0
Eesti Arst OÜ -20 0 -20 0
Mittetulundusühing HASARTMÄNGUSÕLTUVUSE NÕUSTAMISKESKUS
-215 0 0 0
Tartu Ülikool -4 199 0 -4 692 0
Sihtasutus Viljandi Haigla 0 0 -14 863 0
SA Põhja-Eesti Regionaalhaigla -17 0 -17 0
Tartu Ülikooli Lastefond -800 0 0 0
Välisministeeriumi valitsemisala -2 165 0 -2 165 0
Välispoliitika ja arengukoostöö programm -2 165 0 -2 165 0
MTÜ Arengukoostöö Ümarlaud -50 0 0 0
SA Eesti Rahvusvahelise Arengukoostöö Keskus -1 300 0 0 0
Tallinna Inglise Kolledž, IB (International Baccalaureate) õpe
-150 0 0 0
Rahvusvaheline Kaitseuuringute Keskus -500 0 0 0
Integratsiooni sihtasutus -135 0 0 0
MTÜ Mondo -10 0 0 0
MTÜ Eesti Noorteühenduse Liit -10 0 0 0
MTÜ Eesti NATO Ühing -10 0 0 0
380
381
LISA 4. Investeeringud
Tabelis märgitud väärtused on arvestatud tuhat eurot.
2022 täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus Muutus, %
Riigikogu Kantselei -2 822 -23 024 -26 357 -3 333 14%
Investeeringud kokku -526 -4 317 -4 993 -676 16%
IT investeeringud -281 -1 451 -2 003 -552 38%
Kinnisvara -162 -2 146 -2 090 57 -3%
Riigikogu hoonete renoveerimine -162 -2 146 -2 090 57 -3%
Käibemaks -83 -720 -900 -181 25%
Vabariigi Presidendi Kantselei -3 611 -2 375 0 2 375 -100%
Investeeringud kokku -683 -445 0 445 -100%
Inventar -8 -11 0 11 -100%
IT investeeringud -203 0 0 0 0%
Muud investeeringud -11 0 0 0 0%
Kinnisvara -347 -360 0 360 -100%
Vabariigi Presidendi Kantselei peahoone -347 -360 0 360 -100%
Käibemaks -113 -74 0 74 -100%
Riigikontroll -849 0 0 0 0%
Investeeringud kokku -177 0 0 0 0%
IT investeeringud -114 0 0 0 0%
Muud investeeringud -41 0 0 0 0%
Käibemaks -23 0 0 0 0%
Riigikohus 0 -120 0 120 -100%
Investeeringud kokku 0 -20 0 20 -100%
Masinad ja seadmed 0 -20 0 20 -100%
Riigikantselei -2 302 -283 0 283 -100%
Investeeringud kokku -432 -75 0 75 -100%
Inventar -9 0 0 0 0%
IT investeeringud -310 -33 0 33 -100%
Masinad ja seadmed -39 0 0 0 0%
Kinnisvara -2 0 0 0 0%
Lisaeelarve 2021 -2 0 0 0 0%
Käibemaks -72 -41 0 41 -100%
Haridus- ja Teadusministeeriumi valitsemisala -421 270 -571 525 -113 543 457 982 -80%
Investeeringud kokku -79 530 -107 970 -23 636 84 335 -78%
Inventar -3 034 -207 -815 -608 294%
IT investeeringud -5 402 -2 785 -3 387 -602 22%
Masinad ja seadmed -460 -197 0 197 -100%
Muud investeeringud -2 468 -1 201 -1 552 -351 29%
Kinnisvara -55 099 -84 505 -10 814 73 691 -87%
Haridusvõrgu korrastamine ja arendamine (sh RKAS vahendid)
-12 050 -12 987 -10 814 2 173 -17%
Tallinna Tehnika Kõrgkooli kinnisvarainvesteeringud -802 -1 955 0 1 955 -100%
Tartu Tervishoiu Kõrgkooli kinnisvarainvesteeringud -20 0 0 0 0%
Tallinna Tervishoiu Kõrgkooli kinnisvarainvesteeringud
-56 -570 0 570 -100%
382
2022 täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus Muutus, %
H. Elleri Tartu Muusikakooli õppekorpus 0 -82 0 82 -100%
Gümnaasiumivõrgu korrastamine -41 678 -68 861 0 68 861 -100%
Vabaduse Kool -461 0 0 0 0%
Võrumaa Kutsehariduskeskuse kinnisvarainvesteering
-33 0 0 0 0%
Õppeinfrastruktuuri arendamine 0 -50 0 50 -100%
Käibemaks -13 067 -19 074 -7 068 12 006 -63%
Justiitsministeeriumi valitsemisala -29 980 -11 240 -7 319 3 922 -35%
Investeeringud kokku -6 007 -2 058 -1 386 671 -33%
IT investeeringud -2 814 -133 -133 0 0%
Masinad ja seadmed -1 460 -1 648 -923 725 -44%
Muud investeeringud -722 0 0 0 0%
Kinnisvara -36 0 -80 -80 100%
Käibemaks -974 -276 -250 26 -10%
Kaitseministeeriumi valitsemisala -1 010 498 -1 700 472 -2 450 747 -750 275 44%
Investeeringud kokku -186 744 -315 043 -454 048 -139 006 44%
Inventar -15 -522 -286 236 -45%
IT investeeringud -1 737 -4 051 -4 444 -393 10%
Masinad ja seadmed -8 778 -26 367 -38 563 -12 195 46%
Muud investeeringud -99 926 -142 564 -206 046 -63 482 45%
Kinnisvara -49 261 -94 093 -136 324 -42 231 45%
Maa soetused -1 031 -6 500 -7 342 -842 13%
Hoonete ja rajatiste soetus ning renoveerimine -43 451 -44 867 -83 441 -38 574 86%
Liitlaste taristu -4 779 -31 458 -26 533 4 926 -16%
Radarite taristu statistikakaubanduse vahenditest 0 -3 583 -5 083 -1 500 42%
Kirde-Eesti meetme radari taristu 0 -7 684 -11 507 -3 823 50%
Väikesaarte energiarajatised CO2 kvoodi müügi tuludest
0 0 -1 218 -1 218 100%
Lääne-Eesti meetme radari taristu 0 0 -1 200 -1 200 100%
Käibemaks -27 028 -47 446 -68 385 -20 940 44%
Kliimaministeeriumi valitsemisala
Investeeringud kokku -5 059 -164 071 -178 048 -13 977 9%
Inventar 0 0 -20 -20 100%
IT investeeringud -2 130 -7 531 -7 615 -84 1%
Transpordivahendid -195 -928 -2 586 -1 658 179%
Masinad ja seadmed -638 -51 -2 595 -2 544 4963%
Muud investeeringud -1 231 -131 -271 -140 107%
Kinnisvara -22 -128 767 -133 499 -4 732 4%
CO2 kvooditulust rahastatavad projektid -22 0 0 0 0%
E265 Tallinna ringtee II etapp 0 -190 0 190 -100%
Veeteede süvendamine 0 -1 000 -333 667 -67%
Riigimaanteede remondi koondprojekt 0 -70 790 -62 799 7 992 -11%
Tuletornid 0 -400 -380 20 -5%
Rail Baltic arendus 0 -19 577 -20 247 -670 3%
Rohuküla tootmisbaasi uuendamine 0 -167 -167 0 0%
Arbavere puursüdamike hoidla 0 -300 -375 -75 25%
383
2022 täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus Muutus, %
Rohuküla sadama kai taastamine 0 -1 971 -1 971 0 0%
Transpordiameti hoonete renoveerimine 0 -380 -517 -137 36%
Maade soetamine 0 -2 400 -3 000 -600 25%
CO2 kvooditulust rahastatav investeering 0 0 -4 461 -4 461 100%
Pärnu - Uulu 2 + 2 realine tee 0 -10 093 -1 500 8 593 -85%
Sauga - Pärnu 2 + 2 realine tee 0 -10 000 -6 800 3 200 -32%
Neanurme - Pikknurme 2 + 1 realine tee 0 -4 100 -500 3 600 -88%
Libatse - Nurme 2 + 2 realine tee 0 -7 400 -22 100 -14 700 199%
Paldiski mnt Harku ristmik 0 0 -8 350 -8 350 100%
Käibemaks -843 -26 663 -31 462 -4 800 18%
Kultuuriministeeriumi valitsemisala -1 894 -816 -258 558 -68%
Investeeringud kokku -477 -136 -43 93 -68%
IT investeeringud -14 -100 0 100 -100%
Muud investeeringud -336 0 0 0 0%
Põhivara -84 -36 -43 -7 19%
Viljandi Muuseum -29 0 0 0 0%
Lastekirjanduse Keskuse põhivara soetus -23 -23 -23 0 0%
ERM Narva mnt hoidla remonttööd -31 -13 0 13 -100%
Eesti Rahva Muuseum 0 0 -20 -20 100%
Käibemaks -44 0 0 0 0%
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi valitsemisala
-1 339 023 -435 200 -181 748 253 452 -58%
Investeeringud kokku -252 232 -81 843 -34 267 47 576 -58%
Inventar -119 0 0 0 0%
IT investeeringud -25 248 -17 915 -28 303 -10 388 58%
Transpordivahendid -1 932 0 0 0 0%
Muud investeeringud -6 141 -175 0 175 -100%
Kinnisvara -178 898 -49 788 0 49 788 -100%
E265 Tallinna ringtee II etapp -11 626 -1 500 0 1 500 -100%
Veeteede süvendamine -400 0 0 0 0%
Riigimaanteede remondi koondprojekt -129 469 -27 647 0 27 647 -100%
Tuletornid -506 0 0 0 0%
E20 Tln-Narva mnt liiklussõlme ehitus -676 0 0 0 0%
Hundipea sadama rekonstrueerimise II etapp -1 480 0 0 0 0%
Rail Baltic arendus -9 385 -7 434 0 7 434 -100%
Kose-Mäo neljarealiseks ehitamine -15 168 0 0 0 0%
Arbavere puursüdamike hoidla -1 166 -90 0 90 -100%
Transpordiameti hoonete renoveerimine -460 -387 0 387 -100%
Maade soetamine -2 174 -262 0 262 -100%
CO2 kvooditulust rahastatav investeering -1 025 0 0 0 0%
Pärnu - Uulu 2 + 2 realine tee -5 365 -9 868 0 9 868 -100%
Neanurme - Pikknurme 2 + 1 realine tee 0 -2 600 0 2 600 -100%
Käibemaks -39 895 -13 964 -5 964 8 001 -57%
Rahandusministeeriumi valitsemisala -88 812 -122 117 -162 326 -40 208 33%
Investeeringud kokku -17 590 -22 309 -30 679 -8 370 38%
384
2022 täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus Muutus, %
Inventar -26 0 0 0 0%
IT investeeringud -12 164 -15 744 -22 702 -6 958 44%
Masinad ja seadmed -408 -931 -2 540 -1 609 173%
Muud investeeringud -1 982 -2 700 0 2 700 -100%
Kinnisvara -13 0 0 0 0%
IN090004 -13 0 0 0 0%
Käibemaks -2 996 -2 935 -5 438 -2 503 85%
Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi valitsemisala
Investeeringud kokku -6 183 -4 797 -6 134 -1 337 28%
IT investeeringud -3 064 -1 957 -3 015 -1 058 54%
Transpordivahendid 0 -35 -35 0 0%
Masinad ja seadmed -155 -1 295 -2 446 -1 151 89%
Muud investeeringud -2 097 0 0 0 0%
Kinnisvara 0 -949 -70 879 -93%
Maaeluministeeriumi administratiivhoone Lai 39/41 0 -100 0 100 -100%
Laborite sisseseade 0 -70 -70 0 0%
CO2 kvooditulust rahastatav investeering 0 -779 0 779 -100%
Käibemaks -866 -561 -568 -6 1%
Siseministeeriumi valitsemisala -197 500 -206 490 -351 569 -145 079 70%
Investeeringud kokku -44 847 -39 551 -66 078 -26 527 67%
IT investeeringud -12 037 -10 088 -9 015 1 073 -11%
Transpordivahendid -1 240 -11 049 -30 543 -19 494 176%
Masinad ja seadmed -3 295 -1 982 -2 406 -425 21%
Muud investeeringud -19 152 -6 538 -11 225 -4 688 72%
Kinnisvara -1 468 -2 191 -1 664 527 -24%
Sisekaitseakateemia Kase tn kompleks -460 -430 -40 390 -91%
Männiku lasketiir -22 0 0 0 0%
Piirissaare piiripostile inventari hoiutingimuste loomine
-364 0 0 0 0%
Sisekaitseakadeemia ühiselamute rekonstrueerimine
-24 -1 749 -1 624 125 -7%
CO2 kvooditulust rahastatav investeering -94 -12 0 12 -100%
Kuressaare kordon -13 0 0 0 0%
Narva-Jõesuu teenistus -14 0 0 0 0%
Narva väiketankla -30 0 0 0 0%
Narva-Jõesuu väiketankla -4 0 0 0 0%
Väike-Maarja õppekeskus -137 0 0 0 0%
Rakvere politseijaoskonna koerte harjutusväljak -46 0 0 0 0%
Viljandi politseijaoskond -75 0 0 0 0%
Ädala 25/Helme 3 lasketiir -166 0 0 0 0%
Paikuse õppekompleks -17 0 0 0 0%
Käibemaks -7 655 -7 704 -11 224 -3 520 46%
Sotsiaalministeeriumi valitsemisala -78 494 -53 304 -60 368 -7 064 13%
Investeeringud kokku -18 373 -9 662 -11 375 -1 713 18%
Inventar -45 0 0 0 0%
385
2022 täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus Muutus, %
IT investeeringud -13 345 -7 980 -9 305 -1 325 17%
Masinad ja seadmed -1 222 -515 -100 415 -81%
Muud investeeringud -21 0 0 0 0%
Kinnisvara -737 0 0 0 0%
Käibemaks -3 003 -1 167 -1 970 -803 69%
Välisministeeriumi valitsemisala -41 064 -41 940 -32 807 9 133 -22%
Investeeringud kokku -7 382 -7 514 -5 789 1 725 -23%
IT investeeringud -622 -2 275 -1 315 960 -42%
Transpordivahendid -284 -830 0 830 -100%
Muud investeeringud -852 -1 226 -1 016 210 -17%
Kinnisvara -5 247 -2 397 -2 976 -579 24%
Välisministeeriumi ja välisesinduste ruumide ehitusinvesteeringud
-5 247 -2 397 -2 976 -579 24%
Käibemaks -378 -786 -482 304 -39%
386
LISA 5. Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbeliste vahendite jaotus
tegevuste lõikes 2023-2027
Tabelis märgitud väärtused on arvestatud tuhat eurot.
Planeeritud
tegevused 2024
Planeeritud tegevused
2023-2027
VABARIIGI VALITSUSE SIHTOTSTARBELINE RESERV KOKKU44 -97 170 -530 875
RIIGIKOGU 0 -102
IT vajaku kompenseerimine 0 -102
VABARIIGI PRESIDENDI KANTSELEI 0 -160
IT vajaku kompenseerimine 0 -160
RIIGIKOHUS 0 -7
IT vajaku kompenseerimine 0 -7
RIIGIKANTSELEI haldusala 0 -52
IT vajaku kompenseerimine 0 -52
HARIDUS-JA TEADUSMINISTEERIUMI valitsemisala 0 -170
Ukraina kooli investeeringuteks 0 -170
JUSTIITSMINISTEERIUMI valitsemisala -17 -2 217
Euroopa Liidu struktuurifondide projektide halduskulu -17 -83
IT vajaku kompenseerimine 0 -2 134
KAITSEMINISTEERIUMI valitsemisala -600 -2 450
Käibemaksu kulu USA toetusele (Kaitseliit) -600 -600
CR14 küberharjutusvälja salajase võimekuse projekt 0 -1 350
IT vajaku kompenseerimine 0 -500
KLIIMAMINISTEERIUMI valitsemisala -32 441 -192 287
Riigipoolne AS Eesti Raudtee kahjumi katmine -31 659 -168 230
Avaandmete direktiivi ülevõtmine -594 -2 709
Õigusaktidest tulenevad meetmed -189 -754
Elektri jaotusvõrkude kliimakindluse tõstmise kiirendamine 0 -15 700
IT vajaku kompenseerimine 0 -2 623
Fosforiidi ja kaasnevate ressursside uuring 0 -2 090
EL 2030 kliimaeesmärkide ülevõtmise raamleping ülikoolidega 0 -182
KULTUURIMINISTEERIUMI valitsemisala -2 405 -20 909
Kultuuri- ja spordi suursündmuste meede -2 000 -10 000
Finaalturniiridel osalevad meeskonnad -200 -2 800
Leiutasude väljamaksmine Muinsuskaitseametile -100 -500
Euroopa Liidu struktuurifondide projektide halduskulu -45 -225
Euroopa Liidu struktuurifondide projektide halduskulu -60 -300
Ukraina sõjapõgenike eesti keele õpe A1 tasemel 0 -4 500
Elujõulise Eesti kultuuri teadus- ja arendusprogrammi piloteerimine 0 -1 300
Küberjulgeoleku seaduse nõuete tagamine 0 -820
IT vajaku kompenseerimine 0 -307
Ukraina sõjapõgenikest noorte toetamine ukraina keele ja kultuuri
säilimiseks 0 -100
Iseseisvat õpet toetavate IT lahenduste arendamine ja
kommunikatsioonikulud 0 -57
MAJANDUS - JA KOMMUNIKATSIOONIMINISTEERIUMI valitsemisala -2 421 -14 377
Õigusaktidest tulenevad meetmed -1 910 -12 466
Euroopa Liidu struktuurifondide projektide halduskulu -511 -1 022
44 Vabariigi Valitsusel on õigus teha eelarveaastal jooksvalt muudatusi nende tegevuste loetelus, milleks võib eraldada
Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbelisi vahendeid. Heaks kiidetud tegevuste loetelu avaldatakse Rahandusministeeriumi
kodulehel.
387
Planeeritud
tegevused 2024
Planeeritud tegevused
2023-2027
IT vajaku kompenseerimine 0 -889
RAHANDUSMINISTEERIUMI valitsemisala -190 -4 419
Rahapesu vastase võitlusega seotud tegevused -190 -190
IT vajaku kompenseerimine 0 -3 156
Maksu- ja Tolliametile mobiilse röntgeniaparaadi soetamiseks 0 -600
Rahandusministeeriumi Infotehnoloogiakeskusele tulumaksuseaduse
muudatuste rakendamisega kaasnevad IT-investeeringud 0 -400
EL 2030 kliimaeesmärkide ülevõtmise raamleping ülikoolidega 0 -73
REGIONAAL-JA PÕLLUMAJANDUSMINISTEERIUMI valitsemisala 0 -2 440
Kohalikele omavalitsustele Ukraina sõjapõgenike vältimatu abi ja
majutamise kulude hüvitamiseks ning muude kulude katmiseks
majutuskeskustes
0 -1 183
Põllukultuuride väetamisnormatiivide nüüdisajastamine 0 -456
Ukraina sõjapõgenikega seotud rahvastikutoimingute kompenseerimine
kohalikele omavalitsustele 0 -348
IT vajaku kompenseerimine 0 -237
Avaandmete direktiivi ülevõtmine 0 -80
EL 2030 kliimaeesmärkide ülevõtmise raamleping ülikoolidega 0 -73
Ukraina sõjapõgenikega kaasasolevate lemmikloomadega seotud
tegevused 0 -50
Ukraina sõjapõgenikele tasuta sõidukaartide väljastamine 0 -14
SISEMINISTEERIUMI valitsemisala -24 883 -64 936
Idapiiri väljaehitamine ning taristu ja ülalpidamise püsikulud -23 186 -43 574
Automaatse biomeetrilise identifitseerimissüsteemi (ABIS) arendus -1 215 -6 086
Digitippkohtumise turvalisus -300 -1 500
Õigusaktidest tulenevad meetmed -182 -696
Riigisaladusega kaetud julgeoleku tagamise tegevused 0 -7 343
Piirivalvamise tugevdamine 0 -3 723
Migratsiooni järelevalve 0 -1 419
USA abi käibemaksu katmine 0 -450
SMS-teavitused Ukraina sõjapõgenikele ning Ukraina kõnekeskuse ja
riigiinfo telefoni 1247 Ukraina kriisiga seotud kulud 0 -145
SOTSIAALMINISTEERIUMI valitsemisala -1 220 -17 228
Tervishoiu hädaolukordadeks ja riigikaitseks valmistumise korraldamine -1 220 -5 982
Ukraina sõjapõgenikega seotud sotsiaalteenused 0 -5 578
IT vajaku kompenseerimine 0 -3 457
Ukraina sõjapõgenikega seotud tervishoiuteenused 0 -1 800
Ukraina sõjapõgenike teenustega seotud IKT arendused 0 -239
Digital Europe programmi 1 miljoni genoomi rakendusprojekt 0 -100
EL 2030 kliimaeesmärkide ülevõtmise raamleping ülikoolidega 0 -73
VÄLISMINISTEERIUMI valitsemisala 0 -1 433
Välis- ja julgeolekupoliitika teadus- ja arendustegevus Venemaa, Aasia ja
Arktika suunal 0 -1 083
IT vajaku kompenseerimine 0 -350
ÜLERIIGILISED -32 992 -207 687
Teadus- ja arendustegevuse kulud jaotamata projektidele -15 029 -109 496
2014-2020 perioodi sulgemise kulud -10 000 -39 000
Välistoetuste tagastused45 -2 000 -12 200
IKT küberturvalisuse kulud -1 952 -10 486
Siseturvalisuse fondide erimeetmete ja erakorralise abi kaarahastamiseks -1 500 -7 500
45 Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbelistest vahenditest kaetakse lootusetuks tunnistatud ja mitteolulise suurusega
tagasinõuded ning rakendussüsteemist tingitud mitteabikõlblikud kulud.
388
Planeeritud
tegevused 2024
Planeeritud tegevused
2023-2027
Riigiasutuste rendimaksed -1 134 -6 163
Välisteenistuse seadus -1 000 -5 000
Põhiseaduslike institutsioonide jagamata remondifond -376 -1 505
IT vajaku kompenseerimine 0 -9 602
IKT jaotamata vahendid 0 -2 075
Energiasäästumeetmeteks 0 -2 000
Ministeeriumite ümberkorraldamisega seotud ühekordsed kulud 0 -1 679
Ametiasutuste väljaviimisega seotud kulud 0 -981
389
LISA 6. Rail Baltica ehitamise tegevuskava 2022. aastal ning sellele
järgnevail aastatel
Käesolev 2024. aasta riigieelarve lisa on koostatud vastavalt 19.06.2017 vastu võetud Eesti Vabariigi
valitsuse, Leedu Vabariigi valitsuse ja Läti Vabariigi valitsuse vahelise Rail Balticu / Rail Baltica
raudteeühenduse arendamise kokkuleppe ratifitseerimise seaduse paragrahvile 2.
Ruumiline planeerimine
Ruumilised planeeringud loovad aluse edasisteks projekteerimis- ja ehitustöödeks ning on üheks aluseks
ehituslubade väljastamisel. Olulisimad planeerimistööd seonduvad Rail Baltica planeeringu uuendamisega
Pärnumaal, mis vastavalt Riigikohtu otsusele tunnistati osaliselt kehtetuks. Kehtetuks tunnistamine
puudutab ca 40 km pikkust lõiku Pärnust lõunas.
2024. aastal jätkuvad 2020. aastal alustatud tööd Pärnu maakonnaplaneeringu taaskehtestamiseks. Selle
raames viiakse läbi erinevad uuringud, koostatakse projektlahendused, viiakse läbi keskkonnamõjude
strateegiline hindamine (s.h Natura 2000 hindamine) koos leevendus- ja kompensatsioonimeetmete
ettenägemisega ning viiakse läbi kõik seadusest tulenevad kaasamisprotsessid. Planeeringu uuendamiseks
on valminud trassialternatiivide Natura 2000 asjakohase hindamise aruande mustand ning käimas on
planeeringudokumendi ülevaatamine ning keskkonnamõjude strateegilise hindamise aruande täiendamine
vastavalt Natura 2000 aruandele. Natura 2000 aruande kohaselt on tarvilik rakendada
kompensatsioonimeetmeid, kuna ühelgi trassialternatiivil ei ole võimalik olulisi mõjusid täies ulatuses
leevendada. Edasi liigume kompensatsioonimeetmete rakenduskava koostamisega.
Kompensatsioonimeetmed tuleb teostada enne ehituse algust. Eeldatav planeerigu kehtestamine 2024.
aastal.
Viiakse lõpule 2020. aastal alustatud Pärnu kaubaterminali ruumilise planeeringuga.
Jätkub Rail Baltica kohalike peatuste detailplaneerimine nii Harju, Rapla kui Pärnu maakonnas.
Projekteerimistegevused
2024. aastal46 jätkub 2019. aastal alustatud RB suuremahuline projekteerimine Eesti territooriumil.
Projekteerimislepingud kõigi kolme projekteerimislõigu osas (Rapla-Pärnu, Tallinn-Rapla ning Pärnu-Ikla)
sõlmiti aastatel 2019 ja 2020.
Kuni 2024. a lõpuni jätkub RB raudtee projekteerimine lõikudel Rapla-Pärnu ning Tallinn-Rapla. Lõigul
Pärnu-Ikla on tööd kavas lõpetada 2025. aasta jooksul. Kõigil lõikudel koostatakse põhi- ning tehniline
projekt, viiakse läbi keskkonnamõjude hindamised.
2024. aastal lõpetatakse Pärnu kaubaterminali projekteerimistööd. Pärnu kaubaterminali asukohta
projekteeritakse ka üks infrastruktuuri hooldusdepoodest/hoolduspunktidest.
Jätkub Soodevahe kuivsadama projekteerimine, mis on täiendavaks terminaliks Muuga sadamas asuva
terminali kõrval, kuhu sadama-ala mahupiirangute tõttu luuakse täiendav taristu 1435 mm, 1520 mm ning
maanteevedude teenindamiseks. Samasse asukohta on kavandatud ka teine infrastruktuuri hooldusdepoo.
Projekteerimisleping sõlmiti 2021. aasta teises pooles, 2023. aasta juunis võeti töövõtjalt vastu eelprojekt.
Jätkub Rail Baltica kohalike peatuste eelprojektide koostamine.
46 Vt Tabel 110 Rail Baltica projekti Eesti osa CEF eelarve 2023.
390
Ehitustööd
2024. aastal jätkuvad tööd nn „kiire ajakava“ rajatiste (viaduktid, ökoduktid, ristmeväljad) ehitamisel (vt
Tabel 112: Rail Baltica ehitatavad rajatised 2020-2024). Nimetatud rajatisi on võimalik ehitada Rail Baltica
põhiprojekti lahenditest varem eraldiseisvana, et kiirendada kiirraudtee ehitamist Eesti territooriumil.
Samuti jätkuvad tööd kohtobjektide (Ülemiste ja Pärnu reisiterminal) ehitamisel.
Valminud on kokku 8 objekti (4 viadukti ning 4 ökodukti), 2023. aasta jooksul võetakse töövõtjalt vastu 5
viadukti ehitustööd. 2024. aastal jätkuvad või lõpetatakse tööd kuuel varem alustatud objektil (3 viadukti
ning 3 ökodukti) ning tööd algavad 13 objektil (11 viadukti, 1 tehnorajatis, 1 raudteesild).
Jätkuvad 2022. aastal alustatud Ülemiste (peamiselt 1520mm raudteede ümbertõstmine ning
raudteerajatised) ja Pärnu reisiterminalide ehitustööd (kommunikatsioonid ja juurdepääsuteed).
2024. aastast alustatakse Rail Baltica põhitrassi ehitustöödega (raudtee muldkeha ning rajatised) Harju- ja
Raplamaal vastavalt valminud ja vastu võetud tehnilisele projektile ja saadud ehituslubadele kolmel pikemal
lõigul.47 Hanked käivitati aastatel 2022 ning 2023, lepingute sõlmimine kavandatud 2023. aasta teise poolde.
CEF vahenditest rahastatavate ehitustööde hinnanguline maksumus aastatel 2024 kuni 202748 (k.a.) on ca
886 miljonit eurot, mis sisaldavad nii CEF toetust kui kohustuslikku riiklikku omapanust. Sellest ca 5449
miljonit eurot Euroopa Liidu 2014-2020 eelarveperioodi vahenditest (sõlmitud Euroopa ühendamise
rahastu ehk CEF rahastamislepingute alusel) ning ca 832 miljonit eurot EL 2021-2027 eelarveperioodi
saadud ning prognoositavatest vahenditest 2027. aastani. Viimase puhul on osaliselt tegu indikatsiooniga
projekti Eesti tegevuste elluviimise võimekusest ning prognoositavast taotluste tulemuslikkusest järgnevate
taotlusvoorude osas. Riigi kohustusliku omafinantseeringu puhul on arvestatud kas teadaoleva või
prognoositava minimaalse omafinantseeringu määraga, mis on 15 või 19% investeeringu maksumusest EL
2014-2020 ning kuni 19% EL 2021-2027 eelarveperioodi vahendite puhul.50 Lisaks eeltoodule kajastub osa
CEF vahenditest koos omafinantseeringuga (kokku ca 30 mln €) Transpordiameti eelarves, kuna tegemist
on Transpordiametile üleminevate, kuid RB rajamisega seotud ristumiste (sillad ja viaduktid) ehitamisega.
Lisaks CEF vahenditele on vastavalt VV otsustele kavas Rail Baltica ning sellega seonduvate objektide
rahastamine ka RRF-st ning struktuurivahenditest. RRF-st on kavandatud Rail Baltica kohtobjektide
ehitamine (Kangru liiklussõlme 5 eritasandilist ristumist; koondmaksumus ca 31 mln €) ning
struktuurivahenditest Rail Baltica peatuste ehitamine (Ülemiste ja Pärnu terminalide hooned ning kohalikud
peatused; koondmaksumus ca 62 mln €).
Maade omandamine
Lähiaastatel jätkub ka 2018. aastal alustatud Rail Baltica ehitamise tarbeks maade omandamine, millele
järgnevad maakorralduslikud toimingud.
47 Vt Tabel 113: Rail Baltica põhitrassi ehitamise ajagraafik prioriteetlõikude kaupa. 48 Rail Baltica projekti Eesti osa prognoositud eelarve aastateks 2024 kuni 2027 on toodud Tabel 110: Rail Baltica projekti
Eesti osa prognoos 2024-2027 (ei sisalda Transpordiameti eelarves olevaid CEF vahendeid koos omafinantseeringuga). 49 Sisaldab 2015, 2016, 2018, 2020 ning 2021 sõlmitud rahastamislepingute vahendeid. 50 Vastavalt 2021-2027 CEF määrusele.
391
Tabel 110. Rail Baltica projekti Eesti osa CEF eelarve 2024
Projekti nr
Projekti nimetus 2024, eur Kommentaar
A Ülemiste ühisterminal 47 542 076
Projekteerimis- ja ehitustööd A.001 Ülemiste reisiterminal 31 733 359
A.003 Ülemiste raudteeinfrastruktuur 15 808 717
B Muuga kaubaterminal 40 022 Projekteerimis- ja ehitustööd
B.001 Raudteed ja raudteerajatised 40 022
C Soodevahe kuivsadam 16 500
Projekteerimis- ja ehitustööd
C.001 Soodevahe kuivsadama raudteetaristu rajamine 5 501
C.002
Soodevahe kuivsadama ehitamise ettevalmistamine, sissesõiduteede ja platside ettevalmistamine, mullatööd ning tehnovõrkude väljaehitamine 5 500
C.003
Soodevahe kuivsadama hoonete rajamine, teede ja platside asfalteerimine, seadmete paigaldamine, raudteetaristu ühendamine Rail Baltica põhitrassiga 5 499
D Põhitrass 77 543 146
Ehitustööd
D.001 Põhitrassi horisontaalsed tegevused 1 758 300
D.002 Põhitrassi lõik nr 2 (Tallinn-Rapla) 50 549 397
D.003 Põhitrassi lõik nr 1 (Pärnu-Rapla) 17 822 567
D.004 Põhitrassi lõik nr 3 (Pärnu-Eesti/Läti piir) 49 875
D.005 Kõrgepingeliinid ja gaasimagistraalide ristumised 7 363 008
D* Põhitrassi projekteerimine 10 089 010 Projekteerimistööd
E Pärnu reisiterminal 725 515 Ehitustööd
E.001 Pärnu reisiterminal 725 515
F Pärnu kaubaterminal 79 784
Detailplaneerimis-, projekteerimis- ja ehitustööd
F.001 Pärnu kaubaterminali raudteetaristu rajamine ehk etapp 3 26 595
F.002
Pärnu kaubaterminali ehitamise ettevalmistamine, sissesõiduteede ja platside ettevalmistamine, mullatööd ning tehnovõrkude väljaehitamine ehk etapp 2 26 595
F.003
Pärnu kaubaterminali hoonete rajamine, teede ja platside asfalteerimine, seadmete paigaldamine, raudteetaristu ühendamine Rail Baltica põhitrassiga ehk etapp 4 26 595
G Ülemiste veeremidepoo 5 643 776
Ehitustööd G.001 Ülemiste (Rae) veeremidepoo 49 404
G.002 Depoohoone 5 563 571
G.003 Sõiduteed ja platsid 30 800
H Infrastruktuuri hoolduskeskus ja punktid 6 369 262
Projekteerimis- ja ehitustööd H.001 Pärnu infrastruktuuri hoolduspunkt 3 077 372
H.002 Soodevahe infrastruktuuri hoolduspunkt 3 291 890
I Kohalikud peatused 175 309
Projekteerimistööd
I.001 Assaku 33 157
I.002 Luige 37 125
I.003 Saku 1 100
I.004 Kurtna 1 100
I.005 Kohila 1 100
I.006 Rapla 1 100
I.007 Järvakandi 1 100
I.008 Kaisma 1 100
I.009 Tootsi 26 648
I.010 Urge 1 100
I.011 Surju 29 900
I.012 Häädemeeste 40 778
K Rajatised 44 536 823
Ehitustööd K.001 Rajatised (Harju) 20 303 084
K.002 Rajatised (Rapla) 12 165 296
K.004 Rajatised (KOV) 3 857 875
392
Projekti nr
Projekti nimetus 2024, eur Kommentaar
K.005 Rajatised (ökoduktid) 3 730 861
K.006 Rajatised (tehnorajatised) 1 630 927
K.007 Rajatised (raudteesillad) 2 848 779
L Kontaktliini liitumised elektrivõrguga 2 038 881 Ehitustööd
L.003 Kotka liitumise ehitus 2 038 881
M Infosüsteemid ja infosüsteemide arendused 1 519 197 Arendustööd
M.001 Infosüsteemid 1 519 197
KOKKU RAIL BALTIC ESTONIA OÜ INVESTEERINGUD JA KULUD 196 319 300
N/A Maade omandamine 5 988 815 Sisaldab maade maksumust, mõõdistamise, hindamise ja
notarikulusid
N/A Tööde elluviimise kulud 2 624 876 Rail Baltica elluviimisega seotud administratiivkulud. Teenused, mis ei ole seotud
konkreetsete ehitusobjektidega.
KOKKU KLIM TEGEVUSED 8 613 691
N/A Käibemaks TRAM ja Maa-Ameti töödelt 716 918
KOKKU RAIL BALTICA EELARVE 205 649 909
Tabel 111. Rail Baltica projekti Eesti osa investeeringueelarve prognoos CEF, RRF ning SF vahenditest 2024-2027.
EL eelarveperiood 2024, mln eur 2025, mln eur 2026, mln eur 2027, mln eur
Eelarveperiood 2014-2020 (sõlmitud rahastamislepingud)51 53 935 40552 r t 0 0 0
Eelarveperiood 2021-2027 (indikatiivne taotlusmaht)53 137 077 642 292 528 456 374 855 985 28 221 458
RRF vahendid 13 919 943 14 793 057 337 000 0
SF vahendid 0 32 109 000 23 664 000 9 262 000
KOKKU RAIL BALTICA CEF EELARVE 191 013 047 292 528 456 374 855 985 28 221 458
KOKKU RAIL BALTICA EELARVE54 204 932 990 339 430 513 398 856 985 37 483 458
Tabel 112. Rail Baltica ehitatavad rajatised 2020-202455
OBJEKT OMANIK 2020 2021 2022 2023 2024
V IA
D U
K TI
D
Kangru liiklussõlm56 Transpordiamet
T-2 Tartu mnt (Assaku) Transpordiamet
Põrguvälja tee Transpordiamet
Rukki tee KOV
Tõdva-Hageri Transpordiamet
Saku-Tõdva Transpordiamet
T-11 Tallinna ringtee (Saustinõmme) Transpordiamet
Rae (Assaku-Jüri) Transpordiamet
Elveso viadukt RBE
Vaskjala raudteesild RBE
Tallinn-Rapla-Türi (Kohila) Transpordiamet
51 Vastavalt sõlmitud rahastamislepingutele CEF I - CEF III ning CEF VI – VII. 52 Ei sisalda Transpordiameti eelarves kajastuvauid RB CEF vahendeid koos omafinantseeringuga 53 Indikatsioon projekti Eesti tegevuste elluviimise võimekusest, tegelikud investeeringumahud sõltuvad EL 2021-2027
eelarveperioodi taotlusvoorude tulemustest, mis ei ole veel teada. Sisaldab ka nn CEF21 ning CEF22 (ehk 2021 ja 2022
taotlusvooru) vahendeid. CEF 21 rahastusleping sõlmiti 2022 aastal, CEF22 osas on rahastusotsus juulist 2023,
rahastuslepingu eeldatav sõlmimine oktoobris 2023. 54 Ei sisalda käibemaksu Transpordiameti ning Maa-ameti tegevustelt. 55 Tabelis on toodud nn "kiire ajakava" rajatised, mis ehitatakse valmis esimeses järjekorras. Ülejäänud rajatised on
põhitrassi ehitamise üldises ajakavas (Tabel 113). 56 Teostatakse RRF vahenditest, objekti valmimistähtaeg 2026. aasta
393
OBJEKT OMANIK 2020 2021 2022 2023 2024
Kehtna-Põlma tee Transpordiamet
Tagadi tee KOV
Hagudi-Kodila Transpordiamet
Künka tee KOV
Seli-Koigi-Alu tee Transpordiamet
Varbola tee KOV
Tagadi-Kurtna Transpordiamet
Kirdalu-Kiisa Transpordiamet
Alu Transpordiamet
Parila Transpordiamet
Juula Transpordiamet
Kivisilla tee KOV
Ö K
O D
U K
TI D
Urge ökodukt RBE
Loone ökodukt RBE
Saustinõmme ökodukt RBE
Kalevi ökodukt RBE
Selja ökodukt RBE
Lepplaane ökodukt RBE
Tagadi ökodukt RBE
R IS
TM EV
Ä LJ
A D
110 kV L030 Sindi – Papiniidu RBE
110kV L133B Vändra-Papiniidu RBE
110kV L032B Metsakombinaadi – Papiniidu RBE
110 kV L032A Sindi – Metsakombinaadi RBE
L086 Kiisa-Harku RBE
L017/L185 Kiisa-Rummu/Kiisa-Kohila RBE
L180/L181 Kiisa-Keila RBE
L183/L184 Kiisa-Topi RBE
L182 Kiisa-Järve RBE
330kV L505 Harku-Kiisa RBE
L506 Rakvere-Kiisa RBE
L504 Harku-Aruküla RBE
L357 Paide-Kiisa RBE
Iru-Järveküla ja Iru-Järve L006A ja L005 RBE
L100B/L182 Järve – Jüri / Kiisa – Järve RBE
L006A/ L005 Iru -Järveküla - /Iru - Järve RBE
L186 Kohila – Rapla ümberehitus RBE
L014/L015 Kallavere-Viimsi RBE
L013 Tallinna Sadama 110kV ÕL RBE
Gaasitoru Raudalu RBE
Gaasitoru Karla RBE
Gaasitoru Saku RBE
Gaasitoru Tootsi RBE
Gaasitoru Kiisa RBE
Tabel 113. Rail Baltica põhitrassi ehitamise ajagraafik prioriteetlõikude kaupa
Prioriteetlõik Lõigu
pikkus (km)
2023 2024 2025 2026 2027
Sektsioon 1 Pärnu-Rapla
Prioriteetlõik 1: DPS1 Kohila 9,4
Prioriteetlõik 2: DPS2 Alu-Mälivere 14,1
Prioriteetlõik 3: DPS3 Kärpla-Alu 17,2
Prioriteetlõik 4: DPS4 Selja-Kärpla 14
394
Prioriteetlõik Lõigu
pikkus (km)
2023 2024 2025 2026 2027
Prioriteetlõik 5: DPS5 Tootsi-Selja 15,8
Sektsioon 2 Tallinn-Rapla
Prioriteetlõik 1: DPS1 Ülemiste-Kangru 15,8
Prioriteetlõik 2: DPS2 Kangru-Harju ja Rapla maakonna piir 19,3
Prioriteetlõik 3: DPS3 Soodevahe-Muuga 12
Sektsioon 3 Pärnu-EE/LV piir
Prioriteetlõik 1: DPS1 Tootsi-Pärnu 36,6
Prioriteetlõik 2: DPS2 Saarde-Häädemeeste 31,5
Prioriteetlõik 3: DPS3 Häädemeeste-EE/LV piir 25,4
395
LISA 7. Riigi eelarvestrateegia 2024-2027 rahastamiskava
Esitatud tuhandetes eurodes.
2024 2025 2026 2027
Kokku vahendid -18 484 508 -19 381 982 -19 994 271 -20 007 117
Piirmääraga vahendid -5 160 988 -5 108 541 -5 224 138 -5 304 690
Piirmäärata vahendid -13 323 520 -14 273 441 -14 770 133 -14 702 427
Jaotamata eelarve fondide ja tegevuste lõikes 0 -95 718 -97 268 -107 431
piirmääraga vahendid 0 -15 397 -26 078 -29 908
piirmäärata vahendid 0 -80 322 -71 191 -77 523
Kinnisvarakulud ja investeeringud 0 -15 397 -26 078 -29 908
Muud 0 -80 322 -71 191 -77 523
Riigikogu Kantselei -40 058 -38 033 -37 627 -43 619
piirmääraga vahendid -25 872 -23 223 -22 407 -25 274
piirmäärata vahendid -14 186 -14 810 -15 220 -18 345
Kulud -35 065 -33 103 -33 929 -42 349
Investeeringud -4 993 -4 930 -3 698 -1 270
Vabariigi Presidendi Kantselei -5 990 -6 576 -5 856 -5 887
piirmääraga vahendid -4 953 -5 419 -4 739 -4 739
piirmäärata vahendid -1 037 -1 158 -1 117 -1 148
Kulud -5 990 -6 576 -5 843 -5 874
Investeeringud 0 0 -13 -13
Riigikontroll -6 011 -6 015 -6 026 -6 034
piirmääraga vahendid -5 544 -5 544 -5 544 -5 544
piirmäärata vahendid -468 -472 -482 -490
Kulud -6 011 -6 015 -6 026 -6 034
Õiguskantsleri Kantselei -3 512 -3 523 -3 532 -3 539
piirmääraga vahendid -3 230 -3 230 -3 230 -3 230
piirmäärata vahendid -281 -292 -301 -309
Kulud -3 512 -3 523 -3 532 -3 539
Riigikohus -6 911 -6 997 -7 071 -7 103
piirmääraga vahendid -4 178 -4 178 -4 178 -4 178
piirmäärata vahendid -2 733 -2 818 -2 893 -2 925
Kulud -6 911 -6 997 -7 071 -7 103
Vabariigi Valitsus -3 131 486 -3 354 451 -3 545 267 -3 631 859
piirmääraga vahendid -784 617 -814 092 -812 601 -812 010
piirmäärata vahendid -2 346 870 -2 540 359 -2 732 667 -2 819 849
Kulud -3 131 486 -3 354 451 -3 545 267 -3 631 859
Riigikantselei -24 305 -27 122 -27 222 -27 167
piirmääraga vahendid -13 338 -13 360 -13 364 -13 357
piirmäärata vahendid -10 967 -13 763 -13 857 -13 811
Kulud -24 305 -27 122 -27 222 -27 167
Tulemusvaldkond: Tõhus riik
Kulud -21 976 -24 356 -24 442 -24 397
Haridus- ja Teadusministeeriumi valitsemisala -1 128 168 -1 199 348 -1 277 911 -1 295 721
piirmääraga vahendid -921 083 -958 945 -1 006 082 -1 026 634
piirmäärata vahendid -207 085 -240 403 -271 829 -269 087
Kulud -1 104 532 -1 172 114 -1 250 723 -1 259 266
Investeeringud -23 636 -27 235 -27 188 -36 455
Tulemusvaldkond: Eesti keel ja eestlus
Kulud -11 275 -11 299 -11 371 -11 379
Tulemusvaldkond: Tark ja tegus rahvas
Kulud -832 990 -884 681 -939 636 -941 303
Tulemusvaldkond: Tõhus riik
Kulud -9 874 -9 884 -9 889 -9 889
Tulemusvaldkond: Teadus- ja arendustegevus ning ettevõtlus
Kulud -233 060 -248 263 -272 068 -278 940
396
2024 2025 2026 2027
Justiitsministeeriumi valitsemisala -232 095 -227 834 -226 755 -227 999
piirmääraga vahendid -173 121 -168 779 -166 836 -167 307
piirmäärata vahendid -58 974 -59 055 -59 919 -60 692
Kulud -230 708 -227 576 -226 498 -227 741
Investeeringud -1 386 -258 -258 -258
Tulemusvaldkond: Õigusriik
Kulud -218 127 -215 223 -214 144 -215 388
Kaitseministeeriumi valitsemisala -1 564 866 -1 575 920 -1 531 153 -1 545 560
piirmääraga vahendid -1 153 691 -1 184 147 -1 243 275 -1 265 658
piirmäärata vahendid -411 176 -391 772 -287 878 -279 902
Kulud -1 110 818 -1 211 744 -1 028 750 -1 206 235
Investeeringud -454 048 -364 175 -502 402 -339 325
Tulemusvaldkond: Julgeolek ja riigikaitse
Kulud -1 015 938 -1 102 435 -951 010 -1 106 508
Kliimaministeeriumi valitsemisala -1 365 999 -1 281 663 -1 265 534 -732 036
piirmääraga vahendid -268 156 -282 165 -283 213 -312 785
piirmäärata vahendid -1 097 843 -999 497 -982 322 -419 251
Kulud -1 187 951 -1 101 452 -1 088 427 -578 756
Investeeringud -178 048 -180 211 -177 107 -153 280
Tulemusvaldkond: Põllumajandus ja kalandus
Kulud -3 678 -3 655 -3 643 -3 629
Tulemusvaldkond: Transport
Kulud -687 056 -762 722 -808 069 -364 433
Tulemusvaldkond: Energeetika
Kulud -78 681 -70 787 -44 032 -14 725
Tulemusvaldkond: Keskkond
Kulud -241 895 -154 177 -148 898 -156 177
Tulemusvaldkond: Teadus- ja arendustegevus ning ettevõtlus
Kulud -160 425 -94 608 -68 211 -24 353
Kultuuriministeeriumi valitsemisala -360 224 -346 596 -336 156 -337 493
piirmääraga vahendid -289 460 -270 065 -263 876 -263 960
piirmäärata vahendid -70 764 -76 531 -72 280 -73 533
Kulud -360 181 -346 573 -336 133 -337 470
Investeeringud -43 -23 -23 -23
Tulemusvaldkond: Sidus ühiskond
Kulud -16 355 -17 555 -16 103 -15 670
Tulemusvaldkond: Kultuur ja sport
Kulud -341 684 -326 852 -317 841 -319 662
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi valitsemisala
-1 450 577 -1 629 706 -1 576 198 -1 597 324
piirmääraga vahendid -203 497 -210 385 -218 343 -229 971
piirmäärata vahendid -1 247 080 -1 419 321 -1 357 855 -1 367 354
Kulud -1 416 310 -1 603 290 -1 555 247 -1 576 897
Investeeringud -34 267 -26 416 -20 951 -20 427
Tulemusvaldkond: Digiühiskond
Kulud -149 041 -141 219 -137 917 -125 858
Tulemusvaldkond: Heaolu
Kulud -961 815 -1 133 032 -1 161 206 -1 217 807
Tulemusvaldkond: Teadus- ja arendustegevus ning ettevõtlus
Kulud -283 134 -312 805 -238 116 -214 559
Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi valitsemisala -742 330 -798 965 -811 831 -762 742
piirmääraga vahendid -238 902 -228 875 -237 747 -237 687
piirmäärata vahendid -503 428 -570 090 -574 084 -525 056
Kulud -736 196 -794 115 -808 665 -760 529
Investeeringud -6 134 -4 850 -3 166 -2 213
Tulemusvaldkond: Tõhus riik
Kulud -103 264 -159 042 -208 372 -178 609
Tulemusvaldkond: Põllumajandus ja kalandus
397
2024 2025 2026 2027
Kulud -495 218 -502 746 -458 271 -438 389
Tulemusvaldkond: Transport
Kulud -130 490 -126 391 -134 694 -136 194
Rahandusministeeriumi valitsemisala -459 937 -477 128 -512 723 -535 824
piirmääraga vahendid -140 056 -124 010 -122 945 -121 952
piirmäärata vahendid -319 881 -353 118 -389 778 -413 872
Kulud -429 257 -465 944 -503 708 -527 500
Investeeringud -30 679 -11 184 -9 015 -8 324
Tulemusvaldkond: Tõhus riik
Kulud -422 502 -459 325 -496 912 -520 958
Siseministeeriumi valitsemisala -600 111 -584 660 -567 802 -550 204
piirmääraga vahendid -484 313 -489 706 -486 777 -477 980
piirmäärata vahendid -115 798 -94 954 -81 025 -72 225
Kulud -534 034 -538 339 -523 438 -516 364
Investeeringud -66 078 -46 321 -44 364 -33 841
Tulemusvaldkond: Siseturvalisus
Kulud -491 900 -495 180 -482 446 -476 011
Tulemusvaldkond: Sidus ühiskond
Kulud -17 759 -17 937 -17 479 -17 460
Sotsiaalministeeriumi valitsemisala -7 227 583 -7 594 192 -8 038 952 -8 473 292
piirmääraga vahendid -333 664 -200 220 -195 493 -195 285
piirmäärata vahendid -6 893 919 -7 393 972 -7 843 459 -8 278 007
Kulud -7 216 208 -7 583 502 -8 029 879 -8 464 225
Investeeringud -11 375 -10 690 -9 073 -9 067
Tulemusvaldkond: Tervis
Kulud -2 498 922 -2 497 143 -2 614 549 -2 736 731
Tulemusvaldkond: Heaolu
Kulud -4 709 982 -5 079 325 -5 408 290 -5 720 486
Välisministeeriumi valitsemisala -134 345 -127 535 -119 389 -116 283
piirmääraga vahendid -113 314 -106 802 -107 411 -107 231
piirmäärata vahendid -21 031 -20 733 -11 978 -9 053
Kulud -128 555 -124 895 -115 958 -113 202
Investeeringud -5 789 -2 640 -3 431 -3 081
Tulemusvaldkond: Välispoliitika
Kulud -127 524 -123 913 -115 496 -113 021
398
LISA 8. Makromajandusprognoos aastateks 2024-2027
Rahandusministeeriumi makromajandusprognoosi eesmärk on anda ajakohane ja võimalikult täpne alus
Riigikogule ja valitsusele järgmise aasta riigieelarve eelnõu ning järgmise nelja aasta riigi eelarvestrateegia
koostamiseks. Prognoos valmis 24. augustil ning selle pikem seletuskiri on kättesaadav
rahandusministeeriumi kodulehel (https://www.fin.ee/riigi-rahandus-ja-maksud/majandus-ja-
rahandusprognoosid/rahandusministeeriumi-majandusprognoos). Käesoleva prognoosi eeldused on
fikseeritud 2023. aasta augusti keskpaiga seisuga.
Makromajandusprognoos
Majandusolud on pärast sõja puhkemist Eestis ja lähiriikides olnud keerulised. Majandusliku kindlustunde
indikaatorid ja nendega käsikäes käiv majanduskasv on viimase pooleteise aasta jooksul liikunud allamäge.
EL riikide majanduskasvu on pärssinud energia kiire hinnatõus ning sõjast tingitud kaubanduspiirangud.
Eestit kui piiriäärset majandust on idakaubanduse järsk langus mõjutanud keskmisest rohkem. Eesti kui
suure ekspordi osakaaluga majanduse jaoks teeb olukorra keeruliseks EL keskmisest selgelt kehvem olukord
meie lähinaabrite juures. 2022. aastal oli Eesti majandus statistika järgi ainukesena ELis languses ja langus
on jätkunud ka sellel aastal.
Mitmete näitajate järgi on Eesti majandus viimaste aastate kriisidele siiski hästi vastu pidanud. Töötuse kasv
sõja algusest on olnud mõõdukas ja paljuski seotud põgenike saabumisega, kes on tööturul olnud aktiivsed.
Ettevõtted on suutnud kasvanud sisendhinnad väljamüügihindadesse enamasti üle kanda, kasumlikkust
isegi kasvatades. Samal ajal on palgad kasvanud suhteliselt kiiresti, keskmiselt üle 10% aastas, kuigi
hinnatõusule on see kasv kuni viimase ajani alla jäänud. 2022. aastal, pea 20% hinnatõusu tingimustes,
õnnestus elanikkonnal tervikuna oma tarbimise taset kasvatada, kuigi reaalsissetulekud vähenesid oluliselt.
Sellele aitasid kaasa viirusekriisi aegsete piirangute ajal kogunenud säästud ja pensioni II samba varade
kasutuselevõtmine.
Kevadega võrreldes on majandusarengu väljavaated lähemaks aastaks muutunud pessimistlikumaks.
Kevadist prognoosi tehes oli majanduskonjunktuur enamikus EL riikides pöördunud kergele tõusule, andes
lootust majanduskasvu peatsest taastumist. Sellest ajast alates aga on majanduskliima enamikus EL riikides,
nagu ka Eestis, hakanud taas jahenema. ELis on jahenemine kõige jõulisem Saksamaal, mis on seotud Hiina
majanduse raskustega. Eesti jaoks on kõige problemaatilisem nõudluse järsk langus Põhjamaade kinnisvara-
ja ehitussektoris, millele on orienteeritud suur osa kohalikust puidu- ja mööblitööstusest.
Nõrk välisnõudlus ja tootmissisendite kiirelt kasvanud hinnad hoiavad Eesti majanduse languses ka 2023.
aastal. Eesti eksport on eelkõige nõrga välisnõudluse ja transiitkaubanduse kadumise tõttu 2023. aastal
selges languses. Kevadel oodatud konjunktuuri paranemine on praeguseks lükkunud 2024. aastasse, mis
koos ettevõtete kohanemisega peaks taastama ka ekspordi kasvu. 2023. aastal on oodata 2%
majanduslangust, kuid järgneval paaril aastal juba pea 3% tõusu.
Hinnatõus aeglustub 2023. aasta jooksul kiiresti, jõudes aasta lõpuks alla 6% aastases võrdluses. See
tähendab, et palga- ja pensionitulu ostujõud aasta kokkuvõttes suureneb. Eluasemega seotud kulude
hinnatõus aeglustub energiahindade langusele pöördudes juba sellel aastal oluliselt, kuid toiduainete
hinnatõus taandub visamalt. 2023. aasta kokkuvõttes jääb inflatsioon 10% alla ja järgmisel aastal 5%
piiresse, aeglustudes edaspidi veelgi.
Hõivatute arv jätkab aastases arvestuses kasvu vaatamata keerulistele aegadele. 2023. aasta teises pooles
töökohtade arv siiski väheneb, kuna nõudlus mõnedel eksporditurgudel on väga nõrk. Majandusolude
399
paranedes järgmisel aastal taastuvad ka töökohad. Tööpuudus tõuseb siiski paari aasta jooksul mõõdukalt
– töötuse ja hõive samaaegne kasv on võimalik sõjapõgenike lisandumise kaudu meie tööturule.
Investeeringud olid 2022. aastal tervikuna languses kiire hinnatõusu tõttu, kuid elanike
eluasemeinvesteeringud siiski kasvasid. Kõrgele tõusnud laenuintressid pidurdavad eelkõige uute
eluasemeinvesteeringute tegemist. Ettevõtted ootavad väliskonjunktuuri paranemist, valitsussektori
investeeringud aga kulmineeruvad 2026. aastal EL rahade suurema kasutamise ja Rail Balticu ehitusega.
Tabel 114. Makromajanduse prognoosi põhinäitajad, %
2011-20 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
1. SKP reaalkasv 3,3 7,2 -0,5 -2,0 2,7 3,0 2,5 2,2
2. SKP nominaalkasv 6,5 13,6 15,5 7,7 6,8 5,5 4,8 4,4
3. SKP jooksevhindades (mld eurot)
31,2 36,0 38,8 41,4 43,7 45,8 47,9
4. Tarbijahinnaindeks 2,0 4,6 19,4 9,6 4,6 2,5 1,7 1,9
5. Tööhõive (tuh inimest) 639,2 650,5 677,4 684,0 686,9 687,6 688,0 688,0
6. Tööhõive kasv 1,4 -0,5 4,1 1,0 0,4 0,1 0,0 0,0
7. Tööpuuduse määr 7,4 6,2 5,6 6,1 6,7 6,4 6,2 6,1
8. Keskmine palk (eurot)
1 473 1 645 1 828 1 950 2 053 2 153 2 250
9. Keskmise palga reaalkasv 4,2 2,1 -6,5 1,5 1,9 2,7 3,1 2,5
10. Keskmise palga nominaalkasv
6,3 6,8 11,6 11,2 6,6 5,3 4,9 4,5
11. Jooksevkonto 0,8 -1,8 -2,9 -0,6 0,5 0,0 0,2 0,7
Kasvuallikad
12. Eratarbimiskulutused (sh MTÜd)
3,3 9,3 2,3 0,0 1,5 4,5 1,3 2,1
13. Valitsussektori lõpptarbimis- kulutused
2,1 3,8 0,1 2,3 0,0 0,5 0,0 0,2
14. Kapitali kogumahutus põhi- varasse
9,0 7,3 -3,7 -2,1 3,1 3,9 6,4 1,4
15. Sisenõudlus 4,5 9,6 1,0 -2,4 1,4 3,5 2,4 1,6
16. Kaupade ja teenuste eksport 4,5 22,1 3,0 -4,2 2,9 3,4 3,2 3,0
17. Kaupade ja teenuste import 6,2 23,2 3,2 -4,7 1,4 4,2 3,0 2,2
Väliseeldused
18. Välisnõudlus 2,6 6,9 -0,6 2,2 3,2 2,9 2,9 2,6
19. Nafta hind (Brendt, USD/barrel)
75,8 100,7 82,1 82,0 77,8 74,5 71,7 75,8
Eelarvenõukogu arvamus Rahandusministeeriumi 2023. aasta suvise
majandusprognoosi kohta
Vastavalt Riigieelarve seaduse §18-le avaldas Eelarvenõukogu 7. septembril arvamuse
Rahandusministeeriumi 2023. aasta suvise majandusprognoosi kohta
(https://eelarvenoukogu.ee/uudised/eesti-riigirahanduse-valjavaade-pusib-keeruline).
Eelarvenõukogu hinnangul on rahandusministeeriumi suvine majandusprognoos sobiv alus, mille põhjal
töötada välja 2024. aasta riigieelarve ja järgmise nelja aasta eelarvestrateegia. Samas rõhutatakse
majanduskasvu ja hinnatõusu prognooside ebakindlust viimastel aastatel. Lisaks võivad tavapärasest
400
suuremaks kujuneda maksulaekumiste prognoosivead, kuna korraga on jõustumas rohked maksusüsteemi
muudatused.
Rahandusministeerium nõustub hinnanguga.
Eelarvepoliitiliste otsuste mõju majandusarengule
Allolevaga püütakse hinnata sügisel 2024. aasta riigieelarve ning riigieelarve strateegia koostamise raames
otsustatud eelarvemeetmete mõju majandusarengule. Välja on toodud täiendav mõju, mis lisandub juba
seadustatud eelarvemeetmetele. Sealhulgas sisaldusid suvel vastu võetud maksumuudatused
rahandusministeeriumi suvises majandusprognoosis.
Sügisel otsustatud eelarvemeetmete koondmõju majandusele on 2024. aastal neutraalne või kergelt
elavdav. Järgmise aasta eelarves otsustati kokkuvõttes tõsta kulude mahtu prognoosiga võrreldes 0,5%
SKPst, sh on kulukärpeid vähe. Kulude tõstmise otsuseid on väga erinevad, kuid suuremad tõusud on kaitse
ja hariduse valdkondades. Kulukasvu tasakaalustab tulude kasv, samuti mahus 0,5% SKPst. Suurimad
tulumeetmed on riigiettevõtete dividendide ajatamine ning kommertspankade täiendavate
dividendimaksete pealt laekuv tulu, mis oluliselt ei mõjuta majandusaktiivsust (nende kahe tulumeetme
mõju kokku on 0,3% SKPst).
Sügiseste eelarveotsuste majandusaktiivsust jahutav mõju koondub peamiselt 2025. aastasse, mil seatakse
sihiks eelarvepositsiooni parandamist 2,2% võrra SKPst. 2026. ja 2027. aastal on täiendav eelarvepositsiooni
parandus suurusjärgus 0,5% SKPst aastas, mis ei tohiks oluliselt majanduskasvu pärssida. Meetmete mahust
on põhiosa tulumeetmetel, kuid ka kulukokkuhoid panustab eelarveseisu parandamisse.
Erinevate maksumuudatustega loodetakse majandusest kokku koguda täiendavalt ca 2% SKPst alates 2025.
aastast. Seega tõuseb maksukoormus 2025. aastal järsult ning püsib sarnasel tasemel järgnevatel aastatel.
Sealhulgas on teadmata, kuidas sisustatakse laiapindse julgeoleku maksu, millest loodetakse riigikassasse
koguda 1%SKPst ning mille sisu osas peaksid diskussioonid jätkuma järgnevatel kuudel.
Otsustatud maksumeetmetest plaanitakse koguda eelarvesse 1% SKPst. Kaudsete maksude tõusu tõttu võib
inflatsioon 2025. aastal esialgsel hinnangul kiireneda ca 1,1% võrra. Suurema mõjuga on uute maksude ehk
automaksu ning magustatud jookide maksu kehtestamine. Otseste maksude tõusu tõttu võib 2025. aastal
netosissetulekute kasv aeglustuda ca 0,6%punkti võrra. Suvise prognoosi kohaselt oli 2025. aastal
netosissetulekute reaalkasv ehk ostujõu suurenemine 6,6% ning uute meetmete lisandumisel aeglustub see
hinnanguliselt 1,7%punkti võrra 4,8%le. Samas peab arvestama, et 2025. aasta suhteliselt kiire ostujõu
tõusu taga olid suvel jõustatud tulumaksu muudatused (ehk nn maksuküüru kaotamisest tulenev positiivne
efekt), millest võitsid rohkem keskmisest suurema sissetulekuga inimesed.
Ülaltoodu näitab meetmete otsest mõju ning ei arvesta kaudsemaid mõjusid ning käitumuslikke efekte ehk
ettevõtted ja majapidamised võivad muuta oma majanduslikku käitumist valitsuse meetmete tõttu.
Tõenäoliselt vabaneb eelarvekärbete tulemusena avalikust sektorist tööjõudu, mis võib leevendada
erasektori tööjõupuudust ning vähendada palgatõususurveid. Kas erasektor suudab avalikust sektorist
vabaneva tööjõu rakendada, sõltub selle hetke majanduskonjunktuurist.
401
LISA 9. Riigi rahanduse arengud
Valitsussektori eelarvepositsioon
Valitsussektori eelarvepositsioon moodustub kõikide valitsussektori tasandi institutsioonide eelarvetest.
See on oluliseks riigi fiskaalolukorda kirjeldavaks indikaatoriks, mida seiratakse muuhulgas Euroopa
Komisjoni poolt.
Eelarvepositsiooni arvestamisel lähtutakse tekkepõhist lähenemist. Tulude tekkepõhise arvestuse korral
kajastatakse maksutulusid juba vastava maksukohustuse tekkimisel (näiteks palga väljamaksmise hetkel),
mitte maksutulu laekumisel. Välistoetuste puhul lähtutakse põhimõttest, et need ei mõjuta
eelarvepositsiooni, mistõttu laekumise korral ei arvestata saadud tulu kohe, vaid alles siis, kui tehakse
välistoetusega seotud kulu (nt investeering).
2020. aastal puhkenud Covid-19 pandeemia tõttu 1,5 miljardi euro suurusesse puudujääki langenud
valitsussektori eelarvepositsioon paranes majanduse kiire taastumise tulemusel 335 miljoni euros suuruse
puudujäägini 2022. aasta lõpuks. Enim paranes sotsiaalkindlustusfondide positsioon, mis jõudis 157
miljoniga ülejääki tänu tugevale maksulaekumisele, mis kasvatas nii Tervisekassa kui ka Töötukassa reserve.
Keskvalitsus ja kohalikud omavalitsused lõpetasid aasta puudujäägiga, kuid see jäi siiski aasta varasemast
väiksemaks. Puudujääki vähendas nii hea maksulaekumine kui ka lisaeelarves planeeritust väiksemaks
osutunud kulud.
2022. aastal oli Eurostati esialgsetel andmetel vaid seitsme riigi eelarvepositsioon ülejäägis või tasakaalus,
neist suurima ülejäägiga Taani 3,3% SKPst. Kõikide ülejäänud Euroopa Liidu liikmesriikide eelarvepositsioon
oli puudujäägis, sh suurima puudujäägiga oli Itaalia (8% SKP-st). Eesti valitsussektori eelarvepuudujääk
ulatus 0,9%ni SKPst, mis oli Euroopa Liidu keskmisega võrreldes 2,5% võrra SKP-st parem. Võrreldes 2021.
aastaga paranes möödunud aastal eelarvepositsioon pea kõikides liikmesriikides. EL keskmine
eelarvepuudujääk vähenes 4,8%lt 3,4%ni SKPst. Euroopa Komisjoni kevadise prognoosi (2023 mai) kohaselt
ulatub Euroopa Liidu keskmine eelarvepuudujääk sellel aastal 3,1%ni SKP-st ning järgmisel aastal 2,4%ni
SKP-st.
Joonis 99. Valitsussektori eelarvepositsioon Euroopa Liidus aastal 2022, % SKPst.
Allikas: Eurostat
402
2024. aasta riigieelarve eelnõu kohaselt on valitsussektori nominaalne eelarve positsioon puudujäägis 2,9%
SKPst.
Tabel 115. Valitsussektori nominaalne eelarvepositsioon 2023. aastal, miljonit eurot
2024
Valitsussektor (mln eurot) -1 186
Keskvalitsus -1 093
Sotsiaalkindlustusfondid 39
Kohalikud omavalitsused -132
Valitsussektor (% SKP-st) -2,9
Keskvalitsus -2,6
Sotsiaalkindlustusfondid 0,1
Kohalikud omavalitsused -0,3
Keskvalitsus
Valitsussektorist ligikaudu 3/4 moodustava keskvalitsuse suurimaks osaks on riigieelarvelised asutused,
kuid keskvalitsuse hulka kuuluvad ka riigi asutatud sihtasutused (suurima mõjuga on haiglad), äriühingud
(sh Riigi Kinnisvara AS ja Elron) ja avalik-õiguslikud institutsioonid (nt ülikoolid, Eesti Rahvusringhääling).
Riigieelarve positsioon on enim seotud majandustsükliga, seda lähtuvalt finantseerimisest – suure osa
riigieelarve tuludest moodustavad majandusarengu suhtes tundlikud maksud. Seetõttu on majandustsükli
langusfaasis suurem osa eelarvepuudujäägist tulnud just riigieelarvest.
Riigieelarve tulude ja kulude prognoos tugineb Rahandusministeeriumi 2023. aasta suvisele
majandusprognoosile ning riigi eelarvestrateegia ja 2024. aasta riigieelarve menetlemisel langetatud
otsustele.
Muu keskvalitsuse eelarvepositsioon moodustub sihtasutuste, äriühingute ja avalik-õiguslike
institutsioonide positsioonide koondsummast. Üks peamisi eelarvepositsiooni mõjutavaid tegureid on
suuremahulised investeeringud, mis ületavad jooksva aasta tulusid. Sõltumata sellest, kas neid
finantseeritakse eelmistel aastatel kogunenud reservidest või laenu abil, on mõju eelarvepositsioonile
negatiivne. Muu keskvalitsuse asutuste ülejääk ulatub 2024. aastal 0,2%ni SKP-st ning jääb järgenvatel
aastatel samale tasemele.
Sotsiaalkindlustusfondid
Sotsiaalkindlustusfondide positsioon moodustub Eesti Tervisekassa ja Eesti Töötukassa eelarvetest.
Koroonakriis mõjutas tugevalt fondide kulutusi, mistõttu 2020. aastal oli sektor Eesti Töötukassa tõttu ligi
1,2% suuruses puudujäägis osakaaluna SKPst. Sektorisse suunatud lisavahendid ning kiiresti taastunud
majandus on aga olukorda parandanud ning aastatel 2021-2024 on kas realiseerunud või on oodata väikest
ülejääki. Seoses riigipoolse tegevustoetuse lõppemisega Tervisekassale alates 2025. aastast, ootame väikest
puudujääki, mis ulatub 0,3%ni SKPst. Samas tuleb arvestada, et seoses kasvanud hindade ning kasvavate
palkadega on kulutuste maht siiski oluliselt suurem, kui eelmistes eelarvetes.
403
Kohalikud omavalitsused
Kohaliku omavalitsuse üksuste eelarved on iseseisvad ehk nad otsustavad ise eelarvete koostamise üle.
Nende peamisteks tuludeks on tulumaks ja toetused riigieelarvest. Laekumine tulumaksust moodustab üle
poole kogu laekumistest.
Joonis 100. Kohaliku omavalitsuse üksuste sissetuleku jaotus 2024. aastal
Kohaliku omavalitsuste üksuste sektor on olnud perioodi 2014–2020 peale kokku ülejäägis, kuid 2021.
aastast on jõutud defitsiiti. Defitsiidis püsimist ca 0,3% SKP-st tingivad nii kiirelt kallinenud energiahinnad,
ukraina sõjapõgenike toetamine kui ka investeerimisaktiivsuse jätkuv kasv.
Jooksvalt on kohaliku omavalitsuse üksuste eelarvete ja eelarve täitmise andmetega võimalik tutvuda
Rahandusministeeriumi kodulehel või http://riigiraha.fin.ee.
Kohaliku omavalitsuse üksuste eelarved on iseseisvad ehk nad otsustavad ise nende koostamise üle.
Riigieelarvest edasikantavate maksutulude ja muude tulude (tulumaks, maamaks, keskkonnatasud) ning
tasandus- ja toetusfondi ühtne eesmärk on tagada kohaliku omavalitsuse üksustele piisavad vahendid
kohalike elu küsimuste üle iseseisvalt seaduste alusel otsustamiseks.
Tasandusfond on mõeldud nende eelarveliste võimaluste ühtlustamiseks. See jaotatakse riigieelarve
seaduses toodud valemi alusel.
Toetusfondi vahendid on ette nähtud üldhariduse andmiseks (õpetajate ja koolijuhtide tööjõukulud,
õppevahendid, koolilõuna jne), toimetulekutoetuse maksmise kulude hüvitamiseks, kohalike teede hoiu
toetuseks, üle antud endiste riigiteede hoolduseks, rahvastikutoimingute kulude hüvitamiseks, raske ja
sügava puudega lastele abi osutamise toetuseks, asendus- ja järelhooldusteenusteks, matusetoetuseks,
huvihariduse ja huvitegevuse toetuseks, pikaajaliseks hoolduseks, sõjapõgenike ja kõrgenenud
energiakuludega toimetulemiseks ning koolieelsete lasteasutuste õpetajate tööjõukulude toetuseks.
Toetusfondi vahendite jaotuse kehtestab Vabariigi Valitsus.
Valitsussektori eelarve tsükliline ja struktuurne positsioon
404
Eelarvepoliitika üks eesmärke on tasakaalustada majandustsüklit. Majanduskriisis (SKP lõhe on negatiivne
või SKP tase langeb) peaks riik lõdvendama eelarvepoliitikat ja vastupidi, majanduse tõusulainel (SKP lõhe
on positiivne), peaks riik kulukasvu tagasi hoidma ja eelarvepositsiooni parandama. Eelarvepoliitika
kogumõju hindamisel on vaja silmas pidada nii eelarvepositsiooni taseme sobivust majandustsükliga ehk
SKP lõhega kui ka eelarvega antavat täiendavat impulssi ja selle vastavust majandustsükli muutusele.
Hindamaks eelarve impulssi majandusele lähtutakse eelarvepositsiooni muutusest. Lisaks tuleb arvestada
ka välisvahendite muutusega, sest need on eelarvepositsiooni osas neutraalsed – tulud on alati võrdsed
kuludega – seega näiteks vahendite kasutamise kasv ei peegeldu eelarvepositsiooni muutuses. Samas
majanduskriisi ajal võimaldavad välistoetused täiendavalt majandustegevust stimuleerida, mis on
olemuselt vastutsükliline poliitikameede.
Tabel 116. Tsükliliselt ja struktuurselt tasandatud eelarvepositsioon perioodil 2022-2024, % SKPst
2022 2023 2024
1. SKP reaalkasv (%) -0,5 -2,0 2,7
2.Valitsussektori eelarvepositsioon -0,9 -3,3 -2,9
3. Intressimaksed 0,1 0,5 0,6
4. Potentsiaalse SKP reaalkasv (%) 2,6 1,6 1,6
5. SKP lõhe (output gap) -0,8 -4,4 -3,3
6. Tsükliline eelarve komponent -0,4 -2,1 -1,6
7.Tsükliliselt tasandatud eelarvepositsioon (7)=(2)-(6) -0,5 -1,2 -1,2
8.Tsükliliselt tasandatud primaarne positsioon (8)=(7)+(3) -0,4 -0,6 -0,7
9.Tsükliliselt tasandatud primaarse positsiooni muutus 3,0 -0,2 0,0
10. Välisvahendite muutus 0,3 0,9 0,4
11. Fiskaalstiimul (11)=(10)-(9) -2,7 1,1 0,4
12. SKP lõhe muutus -3,0 -3,5 1,0
13. Eelarvepoliitika positsioon Protsükliline Vastutsükliline Protsükliline
14. Ühekordsed meetmed 0,2 0,0 0,0
15. Struktuurselt tasandatud eelarve- positsioon (15)=(7)-(14) -0,8 -1,2 -1,2
Valitsussektori struktuurne eelarvepositsioon leitakse nii, et eemaldatakse nominaalsest positsioonist lisaks
majandustsükli mõjule ka ühekordsed ja ajutised tegurid, mis võivad eelarvepositsiooni moonutada.
Ühekordseteks ning ajutisteks meetmeteks loetakse neid eelarvele olulist mõju avaldavaid meetmeid, millel
on eelarvepositsioonile ainult ajutine ning mittekorduv oluline mõju suurusjärgus vähemalt 0,1% SKP-st.
Ühekordsete meetmete mõju eemaldamisel saadakse tulemuseks tegelik eelarveseis ilma ajutiste
ilustusteta. Ehkki määratletud on üldised printsiibid, millest lähtuvalt liigitatakse meetme mõju
ühekordseks (vt täpsemalt Report on Public Finances in EMU, 2015, lk 52-65), otsustatakse iga konkreetse
juhtumi arvesse võtmine eraldi.
Tabel 117. Ühekordsed meetmed ja nende mõju perioodil 2022-2024, % SKP'st
2022 2023 2024
Pensionisüsteemi teise samba muudatus 85 - -
Kokku, mln eur 85 0 0
Kokku, % SKPst 0,2 0 0
405
Rahavoog ja netopositsioon
2024. aasta riigieelarve eelnõu kohaselt on riigieelarve positsioon nii sellel kui ka tuleval aastal nominaalses
puudujäägis pingelise julgeolekuolukorra ja sellest tulenevate mõjude tõttu, sealjuures suurenevad
eelkõige riigikaitse ja sotsiaalkaitse kulutused. Samuti on rahavoog kokku käesoleval ja järgmisel aastal
negatiivne, kus võetakse lisaks riigieelarve positsioonile arvesse ka teisi tegureid. Põhiliselt tuleneb
negatiivne rahavoog läbi kolme teguri: riigieelarve defitsiidi (sh valitsuses otsustatud meetmed), riigikassa
poolt tagasimakstava laenu suuruse ning muude kohanduste. Näiteks mõjutavad rahavoogu veel
välisvahendite kohandus, millega on sel aastal Euroopa Liidu struktuurifondide mõju rahavoole samuti
negatiivne – toetusi makstakse välja suuremas mahus kui Euroopa Liidust raha laekub ning vahe kaetakse
likviidsusreservist või kaasatakse lisavahendeid. Samuti mõjutab nii käesoleval kui ka järgmisel aastal
rahavoogu suuremahulisem finantseerimistehingute rahastamine. Riigieelarve negatiivset rahavoogu 2023-
2027 rahastatakse lühi- ja pikaajaliste võlakirjaemissioonide ning uute laenude abil.
Valitsussektori netopositsioon ehk reservide ja võla suhe halveneb julgeolekukriisi mõjude tõttu. Kui 2022.
aasta lõpus moodustasid valitsussektori likviidsed reservid 11,1% SKP-st ning võlg oli samal ajal 18,5% SKP-
st, moodustas valitsussektori netovõlg 7,4% SKP-st. Netovarade/võla maht on otseselt seotud
valitsussektori rahavooga – vastav tõus/langus viitab positiivsele rahavoole ning langus/tõus negatiivsele
rahavoole – ega sõltu otsustest, kas konkreetne rahavajadus rahastatakse reservide või uute
võlakohustuste abil. Prognoosi kohaselt suureneb järgmise aasta jooksul nii võlakoormus, kui ka väheneb
reservide osakaal SKP-st, mistõttu suureneb netovõlg 2024. aasta lõpuks 15,1%ni SKP-st (vt Tõrge!
Järjehoidja lubamatu eneseviide.).
Joonis 101. Valitsussektori likviidsed varad, võlakoormus ja netopositsioon, % SKPst
Valitsussektori võlakoormuse areng
406
Eesti valitsussektori võlg suurenes 2022. aastal nominaalselt 6,66 miljardi euroni ning kasvas ka osakaaluna
SKPst 0,7 protsendipunkti võrra. Riigi võlakoormus kasvas eelmisel aastal, samal ajal kui kohalike
omavalitsuste võlg suurenes nominaalselt, kuid osakaaluna SKPst veidi langes. Põhiline osa võla kasvust
tulenes riigikassa poolt möödunud aastal võetud täiendavatest võlakohustustest, sealhulgas laen (EIB57-lt)
ja lühiajalised ning pikaajaline võlakirjaemissioon. Negatiivse rahavoo survel suureneb võlatase tänavu
nominaalselt ning ka võlakoormus tõuseb 19,4%ni. See on tingitud kiiremast võla kasvust nominaalse
majanduskasvuga võrreldes. Samuti kasvab 2024. aastal võlg majanduskasvust kiiremas tempos ja küündib
järgmise aasta lõpul 20,9% tasemele SKP-st.
Keskvalitsuse panus valitsussektori võlakoormusesse ulatus 2022. aastal 15,7%ni SKP-st, ilma EFSF-i mõjuta
14,4%ni SKP-st. Sellel aastal on riigikassa kaasanud lisavahendeid kokku 1 072 miljonit eurot, millele lisaks
tuleb eelarveprognoosi kohaselt kaasata 140 miljoni ulatuses. Riik võib tekkiva võlavajaduse katta lühi- või
pikaajalise võlakirja emissiooniga või uue laenuga. Negatiivse rahavoo mõjul suureneb keskvalitsuse panus
valitsussektori võlga 2024. aasta lõpuks 18,1%ni SKP-st.
Kohalike omavalitsuste võlakoormus langes aastaga 0,2% võrra ja ulatus 2022. aasta lõpus 2,7%ni SKP-st.
Sel ja järgmisel aastal jätkab nominaalne võlatase seoses negatiivse rahavooga järkjärgulist suurenemist.
Selle tulemusena suureneb kohalike omavalitsuste võlg 2024. aasta lõpuks 2,9%ni SKP-st.
Sotsiaalkindlustusfondid ehk Eesti Töötukassa ja Eesti Tervisekassa Eesti võlakoormusesse ei panusta.
Tabel 118. Valitsussektori võlakoormus 2021-2024, % SKPst
2021 2022 2023 2024
Võlg kokku (mln eur) 5 534 6 658 7 525 8 676
sh keskvalitsus 4 625 5 669 6 436 7 483
EFSFi mõju 479 482 437 423
keskvalitsus ilma EFSF-ta 4 146 5 187 5 999 7 060
sh kohalikud omavalitsused 909 989 1 088 1 193
Võlg kokku (% SKPst) 18 18 19 21
sh keskvalitsus 15 16 17 18
EFSFi mõju 2 1 1 1
keskvalitsus ilma EFSF-ta 13 14 15 17
sh kohalikud omavalitsused 3 3 3 3
57 Euroopa Investeerimispank (European Investment Bank)
407
Joonis 102. Valitsussektori võlakoormus, % SKPst
Joonis 103. Keskvalitsuse võla tagasimaksed, miljonit eurot
17,4
472,4
265,0
0,0
100,0
200,0
300,0
400,0
500,0
600,0
700,0
'16 '17 '18 '19 '20 '21 '22 '23 '24
Eesti eelarvepoliitika põhieesmärk on iseseisvusaastate jooksul olnud hoida valitsussektori
eelarvepositsioon keskpikal perioodil tasakaalus ning võimalusel ülejäägiga, mis on omakorda väljendunud
madalas võlakoormuse tasemes. 2020. aastal avaldas pandeemia võlakoormuse kasvule (+10,1%)
rekordilist mõju. Euroopa Liidu riikide keskmine võlatase on viimase kümne aasta jooksul olnud keskmiselt
umbes 84% SKP-st ning ulatub ka 2022. aasta lõpus sama tasemeni. Eesti võlakoormus on samal ajal olnud
keskmiselt 10% juures, jõudes 2022. aasta lõpuks 18,5%ni SKP-st. Madala võlakoormuse poolest paistavad
Euroopa Liidus silma veel Bulgaaria (22,9% SKP-st) Luksemburg (2022. aastal 24,6% SKP-st), kõrgeim on
võlakoormus Kreekas (171,3% SKP-st).
408
Joonis 104. Võlakoormus Euroopa Liidus aastal 2022, % SKPst
18,5
84,0
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
E E
B G LU D K S E LT LV C Z IE R O PL N L
M T SK D E
H R S I
F I
H U A T
EU 27 CY B
E
F R E S
PT IT E L
V õ
la ko
o rm
u s
SK P
-s t,
%
Valitsussektori likviidsete finantsvarade areng
Valitsussektori likviidsete finantsvarade58 (edaspidi ka reservid) maht oli 2022. aasta lõpul eelneva aastaga
võrreldes 1,2% võrra SKP-st kõrgem peamiselt seetõttu, et 2022. aasta lõpul kaasati täiendavaid vahendeid
pikaajalise võlakirjaemissiooniga arvestades osaliselt ka 2023. aasta finantseerimisvajadusega, mis
suurendas likviidsusreservi jääki. Võrreldes 2021. aastaga vähenesid kohalike omavalitsuste reservid, kuid
suurenesid nii sotsiaalkindlustusfondide (Tervisekassa ja Töötukassa) kui ka keskvalitsuse reservid.
Prognoosi kohaselt vähenevad käesoleval aastal kohalike omavalitsuste kui ka keskvalitsuse reservid, kuid
täienevad riigi toel sotsiaalkindlustusfondide reservid.
2022. aasta lõpus ulatusid keskvalitsuse reservid59 2,52 mld euroni ehk 7%-ni SKPst. Arvestuse kohaselt
koosnevad keskvalitsuse reservid nii riigikassa hallatavatest reservidest (sh stabiliseerimisreserv ja
likviidsusreserv ilma sotsiaalkindlustusfondideta) kui ka muude asutuste likviidsetest vahenditest.
Stabiliseerimisreserv on finantsreserv kriisiolukordadeks, mida kasutatakse näiteks finantskriisides,
eriolukordades ja üldmajanduslike riskide vähendamiseks. Ühe 2024.a riigieelarve kokkuhoiumeetmena
plaanib valitsus stabiliseerimisreservi liita järgmisel aastal likviidsusreservi koosseisu. Sellega väheneb
järgnevatel aastatel võla teenindamiskulu, kuna riigil tuleb laenata suurusjärgus 436 miljonit vähem. Samas
ulatuses kahanevad ka valitsussektori reservid. Stabiliseerimisreservi seniste eesmärkide täitmiseks on riigil
olemas piisavalt suur likviidsusreserv ning viimastel aastatel on oluliselt paranenud ka riigi võime
võlakohustuste võtmiseks. Viimati võeti reservist kasutusele 224 miljonit eurot 2009. aastal maailma
majanduskriisist tulenevate üldmajanduslike riskide vähendamiseks. 31.08.2023 seisuga oli reservi maht
58 Likviidsed finantsvarad kajastatakse raamatupidamisliku metoodika alusel ning lähtutakse riigi majandusaasta aruandest.
Likviidsete varade definitsioon raamatupidamisstandardites hõlmab ainult sellised varasid, mis on väga lühikese tähtajaga
realiseeritavad, et neid saaks kasutada maksevahendina (sh sularaha ja hoiused, võlaväärtpaberid, lühiajalises
kauplemisportfellis olevad noteeritud aktsiad ning investeerimisfondide osakud). 59 Keskvalitsuse likviidsed finantsvarad kajastatakse raamatupidamisliku metoodika alusel ning lähtutakse riigi
majandusaasta aruandest. Sotsiaalkindlustusfondide raha, mida hoitakse riigikassas, elimineeritakse valitsussektori siseselt
ning seega ei kajastu see keskvalitsuse likviidsetes varades.
409
431,4 mln eurot. Reservi paigutatakse peamiselt eurotsooni valitsusvõlakirjadesse. Stabiliseerimisreservi
tulusus 2022. aastal oli -1,66%, samas on pöördunud tulusus käesoleva aasta algusest alates kasvule ning
on 2023. aasta augusti lõpu seisuga 2,64%.
Likviidsusreservi kasutatakse riigi igapäevase rahavoo juhtimiseks ja selle maht muutub samuti
igapäevaselt. Likviidsusreserv hõlmab arvestuslikult riigi, Eesti Tervisekassa, Eesti Töötukassa, mõningate
sihtasutuste ja teiste isikute (nt Eesti Varude Keskus ja Pensionikeskus) raha. Seega hõlmab likviidsusreserv
arvestuslikult enamat kui ainult keskvalitsuse likviidseid vahendeid. Seisuga 31.08.2023 oli riigi
likviidsusreservis 1 804 mln eurot. Käesoleval aastal vähendab likviidsusreservi taset rahavooline
puudujääk, mille katmiseks kaasatakse prognoosi kohaselt täiendavaid vahendeid kokku 1,21 mld ulatuses.
Reservi paigutused on tehtud krediidiasutuste võlakirjadesse ja hoiustesse. Likviidsusreservi 2022. aasta
tulusus oli -0,40%. Reservi investeeringute tulusus sõltub rahaturu intressimääradest, mis on tugevalt
seotud Euroopa Keskpanga rahapoliitikaga. Reservi 2023. aasta tulususe prognoos on pöördunud
positiivseks, sest rahaturu intressimäärad on tõusnud. Prognoosi kohaselt tõusevad intressimäärad
kõrgemale tasemele 2024. aastal ning reservi oodatav tulusus on +3,45%. Järgmisel aastal vähendab
likviidsusreservi taset rahavooline puudujääk, mille täitmiseks kaasatakse prognoosi kohaselt täiendavaid
vahendeid 1,70 mld ulatuses.
Keskvalitsuse tasemel hoitakse vajalikku likviidsuspuhvrit rahavoogude teenindamiseks. Seetõttu püsib
2024. aastast reservide maht stabiilne, kuid väheneb osakaaluna SKP-st.
Eesti Töötukassa ja Eesti Tervisekassa likviidsed varad ulatusid 2022. aasta lõpus 1 117 mln euroni. 2024.
aasta lõpuks suurenevad sotsiaalkindlustusfondide reservid prognoosi kohaselt 1 252 mln euroni, kuid
osakaaluna SKP-st langeb 3% tasemele. Eesti Töötukassa kontekstis on reservide maht oluline seoses
keskmise palga kasvuga ning sellest tulenevate potentsiaalsete väljamaksete suurenemisega võimaliku
pikaajalise majanduskriisi tingimustes. Prognoosi kohaselt küündib Eesti Tervisekassa reservide maht
järgmise aasta lõpuks 1,5%ni SKP-st. Kohalike omavalitsuste puhul nähakse ette reservide vähenemist 2024.
aasta lõpuks 0,7%-le SKP-st.
Tabel 119. Valitsussektori reservid 2021-2024. Allikas: Rahandusministeerium, Statistikaamet
2021 2022 2023 2024
Finantsvarad kokku (mln eur) 3 099 4 003 2 838 2 407
sh keskvalitsus 1 806 2 515 1 279 835
kohalikud omavalitsused 385 371 346 320
sotsiaalkindlustusfondid 909 1 117 1 213 1 252
Finantsvarad kokku (% SKPst) 9,9 11,1 7,3 5,8
sh keskvalitsus 5,8 7,0 3,3 2,0
kohalikud omavalitsused 1,2 1,0 0,9 0,8
sotsiaalkindlustusfondid 2,9 3,1 3,1 3,0
Maksukoormus ja tulevane areng maksupoliitikas
Eesti üheks maksupoliitiliseks eesmärgiks on olnud maksude osalise ümberorienteerimise abil nihutada
maksukoormus tulu maksustamiselt tarbimise, loodusvarade kasutamise ja keskkonna saastamise
maksustamisele. Samas hoitakse süsteem lihtsa ja läbipaistvana, võimalikult väheste erandite ja erisustega.
Eesti maksukoormus oli 2021. aastal 33,8% SKPst, mis oli Euroopa Liidu keskmisest 6,9 protsendipunkti
võrra madalam (vt joonis 104).
410
Joonis 105. Maksukoormus Euroopa Liidus 2021. aastal, % SKPst. Allikad: Taxation Trends in European Union (2022),
Rahandusministeerium
Maksukoormus kasvab 2024. aastal 2021. aasta tasemele 33,8% SKPst (vt Joonis 106105). Seda mõjutab
eelkõige käibemaksu määra tõstmine, aga ka aktsiisimäärade tõstmine ja juriidilise isiku tulumaksu määra
2025.a tõstmisega kaasnev kasumite suurem jaotamine 2024. aastal, sh finantsasutuste poolt. Riigieelarve
meetmetest tõstavad maksukoormust riigiettevõtete lisadividendid ja tulumaksu ajatamine, maksuhalduri
töö tõhustamine ning kulumeetmete maksusisaldusest tulenev mõju.
Joonis 106. Maksukoormus SKPst, %
Maksude struktuuris moodustavad tööjõumaksud suurima osa ja 2024. aastal väheneb nende osakaal
52,1%le. Tarbimismaksude osakaal kasvab 39,6%ni eelkõige käibemaksu määra tõstmise tõttu.
Kapitalimaksude osatähtsus tõuseb 8,3%ni 2025. aasta tulumaksumäära tõstmisele eelneva tavapärasest
suurema ja pankade täiendava kasumijaotamise tõttu.
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
IE RO MT LV BG LT EE HU PT HR SK CZ CY PL SI ES LU GR NL EL DE € SE FI IT AT BE FR DK
411
Joonis 107. Maksuliste tulude struktuur, %
412
LISA 10. Maksukulud riigieelarves 2024-2025
Maksukulude väärtuste hindamisel on kasutatud kaotatava tulu meetodit ning kassapõhiseid andmeid, iga
maksukulu sätte puhul on arvesse võetud sätte rakendamise ja tegeliku kohaldamise vaheline viitaeg. Iga
üksikut maksukulu sätet on hinnatud eraldi, arvestamata eri sätete omavahelisi koosmõjusid, ning seetõttu
ei ole maksukulude koondsumma leidmine erinevate sätete kokkuliitmise teel korrektne, kuid samas
võimaldab see hinnata kehtestatud maksukulude taset ning trende.
Olulised riigieelarve tulude laekumist mõjutavad maksukulud sisalduvad neljas erinevas õigusaktis –
tulumaksuseaduses, käibemaksuseaduses, alkoholi-, tubaka-, kütuse- ja elektriaktsiisi seaduses ning
tööturuteenuste ja –toetuste seaduses.
2024. ja 2025. aasta riigieelarvete laekumist mõjutavad vastavalt 29 ja 25 suuremat maksukulu sätet. Kokku
moodustab peamiste maksukulude maht 2024. aastal 505,8 mln eurot ehk 1,2% SKPst ja 4,3%
maksutuludest. Võrreldes aasta varasemaga suurenevad maksukulud aastaga 19,2%.
2024. aastal suureneb käibemaksu standardmäär 2 pp ning selle tulemusena suureneb ravimite ja
meditsiiniseadmete maksukulude maht enim, jäädes endiselt ka riigile kõige kulukamaks. Viies eelarvest
103,3 mln eurot ning mis moodustab 20,4% kõikidest maksukuludest. Suuruselt järgmised kaks maksukulu
on maksuvaba tulu vanaduspensionieas ning regulaarselt jaotatava kasumi madalam maksumäär, vastavalt
94,8 mln ja 81,1 mln eurot. Kolme suurema maksukulu maht moodustab 2024. aastal 55,2% kehtestatud
maksukulu kogumahust. Aastal 2025 väheneb maksukulu 30,4% 351,9 mln eurole. Vähenemine tuleneb
mitme maksukulu sätte kaotamisest. Kaob võimalus regulaarselt jaotatava kasumi madalamale
maksumäärale, lisaks kaob täiendav maksvaba tuli teisest lapsest, abikaasa eest ning eluasemelaenu
intressidelt. Väheneb oluliselt ka maksuvaba tulu vanaduspensionieas tekkivale makskulule.
Maksusoodustustega toetatakse kõige enam sotsiaalset kaitset. Maksukulu kaudu toetatakse aastatel
2024–2025 kümnest erinevast valitsemisfunktsioonist60 kuute (majandus; elamu- ja kommunaalmajandus;
tervishoid; vaba aeg, kultuur ja religioon; haridus; sotsiaalne kaitse). 2024. aastal moodustavad suurima
osakaalu valitsemisfunktsioonid “sotsiaalne kaitse” 155,2 mln eurot ehk 30,7%, “majandus ” 154,5 mln
eurot ehk 30,5% ning „tervishoid“ 115,0 mln eurot ehk 22,7%. Ülejäänud valitsemisfunktsioonide alla
kuuluva maksukulu maht moodustavad 81,0 mln eurot ehk 16,0% maksukulu kogumahust.
Maksukulusid on hinnatud ka osatähtsusena vastava maksu laekumisest. Käibemaksu puhul moodustavad
maksukulud (tabelis punktid 1–5) 2024. aastal 157,6 mln eurot ehk 3,9% käibemaksu kogulaekumisest ning
juriidilise isiku tulumaksust laekumisest moodustab maksukulu (tabeli punkt 6) 81,1 mln eurot ehk 9,5%.
Riigieelarvesse laekuvast füüsilise isiku tulumaksust moodustavad vastavad maksukulud (tabelis punktid 7-
17) 206,4 mln eurot ehk 33,5% ning aktsiise (tabelis punktid 19–29) jääb maksusoodustuste tõttu laekumata
60,3 mln eurot ehk 5,8% laekumisest.
Tabel 120. Maksukulud riigieelarves aastatel 2024-2025, miljon eurot
Maksukulu Säte Valitsemis- funktsioon
2024 2025
1. Käibemaksumäär 9% raamatutele ja õppekirjandusele (alates 2025 lisandub ka ajakirjandusväljaanded)
KMS §15 lg 2 p 1
haridus 10,0 16,4
60 Statistikaamet. (2008d). Valitsemisfunktsioonide klassifikaator.
http://metaweb.stat.ee/view_xml.htm?id=1129771&siteLanguage=ee
413
Maksukulu Säte Valitsemis- funktsioon
2024 2025
2. Käibemaksumäär 5% ajakirjandusväljaanded
KMS §15 lg 21 vaba aeg, kultuur ja religioon
6,1
3. Käibemaksumäär 9% ravimitele ja meditsiiniseadmetele
KMS §15 lg 2 p 2 tervishoid 103,3 106,4
4. Käibemaksumäär 9% majutusteenustele, alates 2025 13%
KMS §15 lg 2 p 4 vaba aeg, kultuur ja religioon
35,6 28,9
5. Osaliselt või täielikult tasumata arvetega seotud käibemaksuarvestuse korra muudatus
KMS § 29 lõige 141 majandus 2,6 2,8
6. Regulaarselt jaotatava kasumi madalam maksumäär 14%
TMS §4 lg 5, §18 lg 1³ majandus 81,1
7. Täiendav maksuvaba tulu alates teisest lapsest
TMS §23¹ sotsiaalne kaitse 32,4
8. Täiendav maksuvaba tulu abikaasa eest
TMS §234 sotsiaalne kaitse 7,3
9. Maksuvaba tulu vanaduspensionieas
TMS §235 sotsiaalne kaitse 94,8 39,1
10. Eluasemelaenu intresside mahaarvamine
TMS §25 sotsiaalne kaitse 7,5
11. Koolituskulude mahaarvamine TMS §26 haridus 17,2 24,3
12. Kingitused ja annetused TMS §27 lg 1, §49 lg 1,2,3,6
vaba aeg, kultuur ja religioon
4,6 4,8
13. Kindlustusmaksed ning pensionifondi osakute soetamine
TMS §28 sotsiaalne kaitse 19,7 20,8
14. FIE täiendav maksuvaba tulu põllumajandussaaduste või metsamaterjali võõrandamisel
TMS §32 lg 4 majandus 10,2 10,2
15. Meremeeste ja reederi soodustused
TuMS §13 lg 6,
SMS §2 lg 1¹ ja lg 4 p 8,
TuMS §52¹
majandus 0,3 0,3
16. Maksuvaba töötaja terviseedendamise kulu
TuMS §48 lg 55 tervishoid 11,7 12,3
17. Oma tarbest ülejääva elektri müügi tulumaksuvabastus
TuMS §15 lg 4 p 12 ja lg 4¹ sotsiaalne kaitse 1,0 1,3
18. II pensionisamba maksed alates 2025 2, 4 või 6% palgast
KoPS § 9 lg 2 sotsiaalne kaitse
18,4
19. Väikeõlletootjate 50% aktsiisimäär ATKEAS §46 lg 1 majandus 0,9 1,0
20. Etanoolisisaldusega kuni 6%vol kääritatud joogi ja veini aktsiisi soodusmäär (soodusmäär on 43% standardmäärast)
ATKEAS §46 lg 2 majandus 15,7 16,5
21. Elektrienergia ja kütus, mida kasutatakse elektrienergia tootmiseks ning elektrienergia, mida kasutatakse elektrienergia tootmise suutlikkuse säilitamiseks
ATKEAS §27 lg 1 p282 majandus 1,4 2,0
22. Eriotstarbelise diislikütuse soodsam aktsiisimäär
ATKEAS §66 lg 7 majandus 35,0 34,0
414
Maksukulu Säte Valitsemis- funktsioon
2024 2025
23. Kalurite kütuseaktsiisivabastus ATKEAS §27 lg 1 p 22² majandus 1,3 1,4
24. Elektrienergia, mida kasutatakse keemilise reduktsiooni jaoks ning elektrolüütilistes, metallurgilistes ja mineraloogilistes protsessides
ATKEAS §27 lg 1 p24, 284 majandus 0,2 0,3
25. Elektrienergia ja kütus, mida kasutatakse elektrienergia tootmiseks ning elektrienergia, mida kasutatakse elektrienergia tootmise suutlikkuse säilitamiseks
ATKEAS §27 lg 1 p282 majandus 1,4 2,0
26. Kütus, mida kasutatakse mineraloogilistes protsessides
ATKEAS §27 lg 1 p24 majandus 0,8 1,0
27. Maagaas, mida kasutatakse maagaasivõrgu töös hoidmiseks
ATKEAS §27 lg 1 P 286 majandus 0,03 0,03
28. Suurtarbijate elektrienergia aktsiisi soodustus
ATKEAS §66 lg 121 majandus 0,4 0,7
29. Suurtarbijate gaasiaktsiisi soodustus
ATKEAS §66 lg 103 majandus 1,0 1,2
KOKKU 505,8 351,9
415
LISA 11. Välistoetused
Perioodi 2014-2020 välisvahenditest on kasutusel veel Eesti maaelu arengukava raames antav toetus, millel
on erandina teistest eelmise rahastuperioodi fondidest lubatud üleminekuperiood, mis tähendab et selle
fondi vahendeid saab kasutada 2025 aastani. 2021-2027 EL eelarveperioodi vahendite kasutamine on juba
alanud. Aastal 2024 on oodata veel paljude uute taotlusvoorude avanemist.
Detailsem ülevaade planeeritud toetustest ja olulisematest rahastatavatest tegevustest on seletuskirja osas
3, ministeeriumide valitsemisalade peatükkides.
Tabel 121. Saadud välistoetused fondide lõikes, tuhat eurot.
2022 tegelik 2023 RE 2024 RE Muutus Muutus, %
Saadud välistoetused kokku 1 118 582 1 625 221 1 744 115 118 893 7%
Euroopa Regionaalarengu Fond 2014-2020
285 428 338 099 - -338 099 -100%
Euroopa Regionaalarengu Fond 2021-2027
- 108 017 290 612 182 595 169%
Euroopa Sotsiaalfond 2014-2020 79 669 42 402 - -42 402 -100%
Euroopa Sotsiaalfond 2021-2027 616 55 435 81 094 25 659 46%
Struktuurifondide tehniline abi 2014-2020
14 942 11 828 - -11 828 -100%
Struktuurifondide tehniline abi 2021-2027
885 6 888 16 942 10 054 146%
Euroopa abifond enim puudustkannatavate isikute jaoks 2014-2020
1 096 3 541 - -3 541 -100%
Ühtekuuluvusfond 2014-2020 111 529 52 592 - -52 592 -100%
Ühtekuuluvusfond 2021-2027 - 117 107 199 120 82 013 70%
Õiglase Ülemineku Fond 2021-2027 - 43 354 91 770 48 416 112%
Euroopa Merendus- ja Kalandusfond 2014-2020
13 623 14 356 - -14 356 -100%
Euroopa Merendus-, Vesiviljelus- ja Kalandusfond 2021-2027
- 2 038 6 974 4 936 242%
Euroopa Põllumajanduse Tagatisfond
193 671 182 100 200 216 18 116 10%
Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfond 2014-2020
104 293 134 996 91 122 -43 874 -33%
Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfond 2021-2027
- 7 142 51 394 44 252 620%
Norra ja EMP finantsinstrument 13 309 15 563 15 752 189 1%
Euroopa naabrusinstrumendi programm (Eesti - Vene)
1 464 40 163 123 307%
Euroopa territoriaalse koostöö programm (Eesti - Läti)
2 221 10 370 9 757 -613 -6%
Siseturvalisuse valdkonna fondid 2014-2020
5 204 612 399 -213 -35%
Siseturvalisuse valdkonna fondid 2021-2027
- 12 090 18 676 6 586 54%
REACT-EU 50 711 91 851 - -91 851 -100%
Muud (otsetoetused riigiasutustele) 108 398 200 093 324 660 124 567 62%
Taaste- ja vastupidavusrahastu 131 524 174 708 345 464 170 756 98%
416
Rahastusperioodil (2021-2027) on EL ühtekuuluvuspoliitika toetusmaht kokku 3,369 mld eurot ning see
jaotub kuue poliitikaeesmärgi vahel - nutikam, rohelisem, ühendatum, sotsiaalsem, inimestele lähedasem
Eesti ning õiglane üleminek. Ühtekuuluvuspoliitikat toetatakse neljast fondist – Euroopa Regionaalarengu
Fond (ERF), Ühtekuuluvusfond (ÜF), Euroopa Sotsiaalfond+ (ESF+) ja Õiglase Ülemineku Fond (ÕÜF).
Ühtekuuluvuspoliitika fondide ehk struktuuritoetuste planeerimise aluseks on Euroopa Komisjoni antavad
riigipõhised soovitused ning pikaajalises strateegias „Eesti 2035“ määratletud arenguvajadused ja sihid.
Taaste- ja vastupidavusrahastu (RRF) moodustab teise osa EL majanduse taastepaketist ning Eestile
eraldatav toetusmaht on 953,3 mln eurot. See summa sisaldab ka 2023. aastal taastekava muutmise käigus
lisandunud 90 miljonit eurot RePowerEU vahendeid. Rahastut saab kasutada 2026. aastani Euroopa
Komisjoniga kokku lepitud Taastekava alusel. Rahastu eesmärk on toetada investeeringuid ja reforme, mis
on hädavajalikud majanduse pikaajaliseks taastumiseks, liikmesriikide majanduse ja sotsiaalse
vastupidavuse suurendamiseks ning rohelise- ja digiülemineku toetamiseks.
Euroopa Merendus-, Kalandus- ja Vesiviljelusfond on 2021-2027 rahastusperioodi fond, mis on eelmise
rahastusperioodi Merendus- ja Kalandusfondi järeltulija. Rakenduskava eesmärk on tagada majanduslikult
konkurentsivõimeline ja keskkonnasäästlik kalandus ja vesiviljelus läbi järgmiste alaeesmärkide: kalavarude
hea seisundi tagamine, kalandus- ja vesiviljelussektori konkurentsivõime suurendamine ning kalandus- ja
vesiviljelustoodete kvaliteedi ja lisandväärtuse tõstmine.
Põllumajanduslike otsetoetuste sihtgrupp on aktiivsed põllumajandustootjad. Eraldi toetused on ette
nähtud alustavatele noortele põllumajandustootjatele ja väiketootjatele. Otsetoetusi rahastatakse Euroopa
Põllumajanduse Tagatisfondi vahenditest. Suurem osa otsetoetuste eelarvest on ette nähtud ühtseks
pindalatoetuseks ja rohestamise toetuseks. See fond jätkab sarnaselt tegutsemist ka 2023. aastal.
Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfondis on erandina teistest eelmise rahastuperioodi fondidest
lubatud üleminekuperiood, mis tähendab et selle fondi vahendeid saab kasutada 2025 aastani. Eesmärgiks
aidata tõsta põllumajanduse konkurentsivõimet, parandada loodusvarade jätkusuutlikku majandamist,
tõhustada kliimameetmeid ning tagada maapiirkondade tasakaalustatud ja territoriaalne areng. Uue
rahastusperioodi (2023-2027) vahendid võetakse paralleelselt kasutusele kus vaja.
Norra ja Euroopa Majanduspiirkonna (EMP) finantsinstrumendil on 2024. aasta viimaseks tegevusaastaks.
Eesmärgiks on sotsiaalse ja majandusliku ebavõrduse vähendamine. Eesti peamine huvi on kasutada toetusi
eelkõige valdkondades, mis kasvataksid meie konkurentsivõimet: innovatsioon, sotsiaalne kaasatus, IKT,
VKE-d, tööturu konkurentsivõime, CO2 vähene majandus (taastuvenergeetika, energia- ja ressursitõhusus).
Projektide abikõlblikkuse lõpptähtaeg on 30.04.2024.
Uue programmina on eelarvesse lisandunud Eesti-Šveitsi programmi tegevused. Programmil on kaks
fookust: sotsiaalse kaasatuse teemad, millesse on kaasatud nelja ministeeriumi valitsemisala ja bioloogilise
mitmekesisuse edendamine, millega tegeleb Kliimaministeerium koos oma asutustega.
2024. aastal jätkavad kõik seitse Interreg Euroopa territoriaalse koostööprogrammi 2021-2027
rahastusperioodi raames. URBACTi, Eesti-Läti, Kesk-Läänemere, Läänemere piirkonna, Interreg Euroopa,
Interact ja Espon programmid on Euroopa Komisjoni poolt heakskiidetud. ELi välispiiriprogrammi
ettevalmistamine on peatatud Venemaa agressiooni Ukraina vastu ning sellele programmile eraldatud ERFi
vahendid on suunatud Eesti-Läti ja Kesk-Läänemere programmidesse. Euroopa territoriaalse koostöö
programmidel on kõigil oma spetsiifilised eesmärgid, aga neid ühendab erinevate Euroopa riikide
omavahelise koostöö tugevdamine. Näiteks Eesti-Läti piiriülese koostöö programmi eesmärk on toetada
piiriäärsete regioonide jätkusuutlikku arengut läbi ideede, mis aitavad Eestil ja Lätil areneda heanaaberlikku
417
koostööd pakkudes programmi piirkonna inimestele paremaid võimalusi edukaks ja täisväärtuslikuks eluks.
Programmi raames edendatakse ka inimeste, kaupade ja kapitali liikuvust.
Sisejulgeolekufondi (ISF) eesmärgid on ka 2021-27 perioodil üldjoontes sarnased eelmise perioodiga. Fondi
üldeesmärk on aidata kaasa kõrge julgeolekutaseme tagamisele liidus, eelkõige võideldes terrorismi ja
radikaliseerumise, raske ja organiseeritud kuritegevuse ja küberkuritegevusega, juhtides julgeolekuga
seotud riske ja kriise ning abistades ja kaitstes kuritegevuse ohvreid.
Piirihalduse ja viisapoliitika rahastu (BMVI) kaudu toetab Euroopa Liit tegevusi, mis on suunatud EL välispiiri
kaitsmisele, seadusliku rände hõlbustamisele ning ühise viisapoliitika elluviimisele.
Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi (AMIF) eesmärk on aidata kaasa rändevoogude tõhusale
juhtimisele, tugevdada ja arendada Euroopa ühist varjupaigasüsteemi, toetada seaduslikku rännet ja aidata
seejuures kaasa ka kolmandate riikide kodanike integreerimisele ning aidata võidelda ebaseadusliku rände
vastu ja tagada tõhus tagasisaatmine kolmandate riikidesse.
Otsetoetusi on riigiasutustel võimalik taotleda otse mitmetest Euroopa Liidu fondidest erinevateks
tegevusteks, kogemuste vahetamiseks, riikidevahelise koostöö edendamiseks, riikide süsteemide
ühtlustamiseks ja paljuks muuks.
Märkus: Riigieelarves liigendatakse vahendid eelarveklassifikaatori alusel administratiivselt ministeeriumide valitsemisalade ja põhiseaduslike institutsioonide vahel. Minister liigendab täiendavalt riigieelarves märgitud ministeeriumi valitsemisala vahendid administratiivselt ja majandusliku sisu järgi valitsemisala eelarves.
418
LISA 12. Valitsemisalade ja põhiseaduslike institutsioonide kulud
administratiivselt majandusliku sisu lõikes
Märkus: Riigieelarves liigendatakse vahendid eelarveklassifikaatori alusel administratiivselt
ministeeriumide valitsemisalade ja põhiseaduslike institutsioonide vahel. Minister liigendab täiendavalt
riigieelarves märgitud ministeeriumi valitsemisala vahendid administratiivselt ja majandusliku sisu järgi
valitsemisala eelarves. Summad esitatud tuhandetes eurodes.
2022 täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus Muutus,
%
Riigikogu Kantselei
Investeeringud -526 -4 317 -4 993 -676 16%
sh käibemaks -83 -720 -900 -181 25%
Kulud kokku -23 787 -33 200 -35 065 -1 865 6%
Tööjõukulud -16 634 -21 172 -20 396 776 -4%
Majandamiskulud -4 918 -7 951 -8 980 -1 029 13%
Finantskulud -74 0 0 0 0%
Sotsiaaltoetused -1 -3 -3 0 0%
Muud toetused -132 -2 143 -2 848 -705 33%
Põhivara amortisatsioon -1 407 -1 007 -1 352 -345 34%
Käibemaks -621 -924 -1 486 -562 61%
Vabariigi Presidendi Kantselei
Investeeringud -683 -445 0 445 -100%
sh käibemaks -113 -74 0 74 -100%
Kulud kokku -5 412 -5 571 -5 990 -419 8%
Tööjõukulud -2 552 -2 691 -2 745 -54 2%
Majandamiskulud -2 210 -2 199 -2 576 -377 17%
Muud tegevuskulud -6 0 0 0 0%
Muud toetused -229 -228 -228 0 0%
Põhivara amortisatsioon -110 -137 -137 0 0%
Käibemaks -306 -316 -304 12 -4%
Riigikontroll
Investeeringud -177 0 0 0 0%
sh käibemaks -23 0 0 0 0%
Kulud kokku -5 400 -5 855 -6 011 -156 3%
Tööjõukulud -3 907 -4 109 -4 307 -199 5%
Majandamiskulud -1 220 -1 417 -1 377 40 -3%
Põhivara amortisatsioon -52 -82 -79 3 -4%
Käibemaks -221 -248 -248 -1 0%
Õiguskantsleri Kantselei
Kulud kokku -3 068 -3 378 -3 512 -134 4%
Tööjõukulud -2 384 -2 568 -2 580 -12 0%
Majandamiskulud -566 -675 -779 -104 15%
Muud toetused -16 -11 -11 0 3%
Põhivara amortisatsioon -2 0 0 0 0%
Käibemaks -100 -124 -141 -17 13%
Riigikohus
Investeeringud 0 -20 0 20 -100%
419
2022 täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus Muutus,
%
Kulud kokku -5 959 -6 441 -6 911 -470 7%
Tööjõukulud -4 971 -5 424 -5 563 -139 3%
Majandamiskulud -654 -683 -987 -304 44%
Põhivara amortisatsioon -218 -217 -215 2 -1%
Käibemaks -105 -108 -132 -24 22%
Vabariigi Valitsus
Kulud kokku 0 -3 108 344 -3 131 486 -23 142 1%
Muud tegevuskulud 0 -219 103 -121 767 97 336 -44%
Muud toetused 0 -1 067 480 -1 027 431 40 049 -4%
Edasiantavad maksud 0 -1 821 761 -1 982 288 -160 527 9%
Riigikantselei
Investeeringud -432 -75 0 75 -100%
sh käibemaks -72 -41 0 41 -100%
Kulud kokku -17 521 -26 341 -24 305 2 036 -8%
Tööjõukulud -8 559 -8 571 -8 311 260 -3%
Majandamiskulud -5 400 -13 253 -12 036 1 217 -9%
Finantskulud 0 -3 -3 0 3%
Muud tegevuskulud -3 0 0 0 0%
Sotsiaaltoetused -19 0 0 0 0%
Muud toetused -1 569 -176 -176 0 0%
Põhivara amortisatsioon -1 146 -1 450 -1 450 0 0%
Käibemaks -825 -2 888 -2 328 559 -19%
Haridus- ja Teadusministeeriumi valitsemisala
Investeeringud -79 530 -107 970 -23 636 84 335 -78%
sh käibemaks -13 067 -19 074 -7 068 12 006 -63%
Kulud kokku -838 559 -1 025 762 -1 104 532 -78 770 8%
Tööjõukulud -161 616 -175 425 -200 870 -25 444 15%
Majandamiskulud -85 425 -97 338 -94 667 2 671 -3%
Finantskulud -1 0 0 0 0%
Muud tegevuskulud -125 -5 -5 0 0%
Sotsiaaltoetused -24 279 -52 907 -68 570 -15 663 30%
Investeeringutoetused -4 247 -45 171 -4 350 40 821 -90%
Muud toetused -527 684 -618 847 -696 915 -78 067 13%
Põhivara amortisatsioon -21 806 -21 170 -21 823 -654 3%
Käibemaks -13 375 -14 899 -17 333 -2 433 16%
Haridus- ja Teadusministeerium
Investeeringud -74 248 -104 230 -20 584 83 646 -80%
sh käibemaks -12 358 -19 074 -6 864 12 210 -64%
Kulud kokku -550 734 -741 401 -778 251 -36 850 5%
Tööjõukulud -12 743 -35 334 -41 255 -5 921 17%
Majandamiskulud -21 358 -37 342 -29 462 7 880 -21%
Muud tegevuskulud -12 -5 -5 0 0%
Sotsiaaltoetused -10 895 -16 472 -20 642 -4 169 25%
Investeeringutoetused -4 217 -45 171 -4 350 40 821 -90%
Muud toetused -493 846 -591 097 -662 226 -71 129 12%
420
2022 täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus Muutus,
%
Põhivara amortisatsioon -4 262 -1 595 -4 262 -2 667 167%
Käibemaks -3 401 -14 384 -16 049 -1 665 12%
Riigi kutseõppeasutused
Investeeringud -1 772 -723 -965 -242 33%
sh käibemaks -138 0 0 0 0%
Kulud kokku -106 253 -89 452 -106 280 -16 827 19%
Tööjõukulud -55 755 -54 995 -64 046 -9 052 16%
Majandamiskulud -28 559 -23 329 -23 377 -47 0%
Finantskulud -1 0 0 0 0%
Muud tegevuskulud -77 0 0 0 0%
Sotsiaaltoetused -7 481 -507 -8 370 -7 863 1551%
Muud toetused -157 0 0 0 0%
Põhivara amortisatsioon -10 021 -10 621 -10 487 134 -1%
Käibemaks -4 203 0 0 0 0%
Riigi rakenduskõrgkoolid
Investeeringud -2 260 -2 967 -815 2 152 -73%
sh käibemaks -365 0 0 0 0%
Kulud kokku -31 981 -24 790 -34 372 -9 583 39%
Tööjõukulud -20 521 -16 242 -23 673 -7 431 46%
Majandamiskulud -6 526 -5 701 -7 870 -2 169 38%
Muud tegevuskulud -13 0 0 0 0%
Sotsiaaltoetused -1 095 -212 -452 -240 113%
Muud toetused -476 0 0 0 0%
Põhivara amortisatsioon -2 378 -2 634 -2 378 257 -10%
Käibemaks -972 0 0 0 0%
Riigi üldhariduskoolid
Investeeringud -109 0 0 0 0%
sh käibemaks -16 0 0 0 0%
Kulud kokku -71 536 -74 330 -75 888 -1 558 2%
Tööjõukulud -47 540 -49 424 -54 226 -4 802 10%
Majandamiskulud -16 674 -21 311 -17 848 3 463 -16%
Muud tegevuskulud -3 0 0 0 0%
Sotsiaaltoetused -220 0 0 0 0%
Muud toetused -14 0 -5 -4 1257%
Põhivara amortisatsioon -4 226 -3 482 -3 777 -295 8%
Käibemaks -2 859 -113 -32 81 -72%
Riigi teadus- ja arendusasutused
Investeeringud -234 0 -1 122 -1 122 100%
sh käibemaks -39 0 -187 -187 100%
Kulud kokku -7 386 -8 219 -11 133 -2 914 35%
Tööjõukulud -4 849 -4 717 -4 425 291 -6%
Majandamiskulud -1 087 -2 126 -3 238 -1 113 52%
Muud tegevuskulud -18 0 0 0 0%
Sotsiaaltoetused -6 0 0 0 0%
Muud toetused -774 -711 -2 499 -1 788 251%
421
2022 täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus Muutus,
%
Põhivara amortisatsioon -472 -475 -472 3 -1%
Käibemaks -180 -189 -498 -308 163%
Keeleinspektsioon
Kulud kokku -651 -683 -822 -140 20%
Tööjõukulud -533 -527 -664 -137 26%
Majandamiskulud -79 -75 -77 -3 3%
Muud toetused -26 -81 -81 0 0%
Käibemaks -13 0 0 0 0%
Haridus- ja Noorteamet
Investeeringud -299 0 -100 -100 100%
sh käibemaks -50 0 -17 -17 100%
Kulud kokku -59 146 -77 065 -87 912 -10 847 14%
Tööjõukulud -14 725 -6 775 -6 876 -101 1%
Majandamiskulud -6 564 -5 498 -8 972 -3 473 63%
Muud tegevuskulud -3 0 0 0 0%
Sotsiaaltoetused -4 580 -35 716 -39 107 -3 391 9%
Investeeringutoetused -30 0 0 0 0%
Muud toetused -32 257 -26 941 -32 087 -5 146 19%
Põhivara amortisatsioon -116 -1 922 -116 1 806 -94%
Käibemaks -870 -213 -754 -541 254%
Rahvusarhiiv
Investeeringud -608 -50 -50 0 0%
sh käibemaks -101 0 0 0 0%
Kulud kokku -10 873 -9 823 -9 874 -51 1%
Tööjõukulud -4 951 -5 705 -5 705 0 0%
Majandamiskulud -4 579 -3 663 -3 823 -160 4%
Sotsiaaltoetused -1 0 0 0 0%
Muud toetused -134 -16 -16 0 0%
Põhivara amortisatsioon -330 -440 -330 109 -25%
Käibemaks -876 0 0 0 0%
Justiitsministeeriumi valitsemisala
Investeeringud -6 007 -2 058 -1 386 671 -33%
sh käibemaks -974 -276 -250 26 -10%
Kulud kokku -196 584 -232 678 -230 708 1 969 -1%
Tööjõukulud -117 722 -145 195 -145 499 -304 0%
Majandamiskulud -56 131 -58 884 -57 424 1 459 -2%
Muud tegevuskulud -32 0 0 0 0%
Sotsiaaltoetused -15 -23 -37 -14 61%
Investeeringutoetused -20 0 0 0 0%
Muud toetused -8 454 -11 926 -9 462 2 464 -21%
Edasiantavad maksud -1 577 -1 500 -1 500 0 0%
Põhivara amortisatsioon -3 195 -4 205 -4 205 0 0%
Käibemaks -9 438 -10 946 -12 582 -1 636 15%
Justiitsministeerium
Investeeringud 0 -4 -4 0 0%
422
2022 täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus Muutus,
%
sh käibemaks 0 -4 -4 0 0%
Kulud kokku -20 007 -36 574 -32 288 4 286 -12%
Tööjõukulud -8 120 -15 515 -14 407 1 108 -7%
Majandamiskulud -3 089 -8 123 -7 207 916 -11%
Sotsiaaltoetused -11 -15 -29 -14 93%
Investeeringutoetused -20 0 0 0 0%
Muud toetused -8 411 -11 187 -8 823 2 364 -21%
Põhivara amortisatsioon -19 -3 -3 0 0%
Käibemaks -337 -1 730 -1 819 -88 5%
Prokuratuur
Kulud kokku -17 719 -21 122 -22 024 -903 4%
Tööjõukulud -14 449 -17 690 -18 523 -833 5%
Majandamiskulud -2 764 -2 882 -2 904 -22 1%
Muud toetused -8 -8 -8 0 0%
Põhivara amortisatsioon -16 -19 -19 0 0%
Käibemaks -482 -524 -572 -48 9%
Eesti Kohtuekspertiisi Instituut
Investeeringud -1 358 -1 828 -24 1 804 -99%
sh käibemaks -224 -238 -4 234 -98%
Kulud kokku -8 139 -10 510 -10 690 -180 2%
Tööjõukulud -4 517 -5 457 -5 953 -496 9%
Majandamiskulud -2 843 -4 039 -3 750 289 -7%
Muud toetused -4 -4 -4 0 0%
Põhivara amortisatsioon -286 -258 -258 0 0%
Käibemaks -489 -752 -725 28 -4%
Registrite ja Infosüsteemide Keskus
Investeeringud -4 167 -159 -159 0 0%
sh käibemaks -670 -26 -26 0 0%
Kulud kokku -18 135 -16 591 -16 645 -54 0%
Tööjõukulud -9 861 -10 795 -10 655 140 -1%
Majandamiskulud -5 101 -1 722 -1 706 15 -1%
Muud toetused -13 -12 -12 0 0%
Põhivara amortisatsioon -2 731 -3 800 -3 800 0 0%
Käibemaks -430 -262 -471 -209 80%
Kohtud (grupp)
Kulud kokku -49 438 -58 027 -60 839 -2 812 5%
Tööjõukulud -37 930 -45 727 -48 716 -2 989 7%
Majandamiskulud -9 751 -10 392 -10 135 258 -2%
Muud tegevuskulud -15 0 0 0 0%
Põhivara amortisatsioon -8 -38 -38 0 0%
Käibemaks -1 734 -1 870 -1 951 -80 4%
Viru Vangla
Investeeringud -348 -67 -585 -518 773%
sh käibemaks -58 -9 -105 -96 1067%
Kulud kokku -29 165 -30 468 -28 992 1 476 -5%
423
2022 täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus Muutus,
%
Tööjõukulud -15 274 -17 254 -15 450 1 804 -10%
Majandamiskulud -11 767 -11 132 -10 985 147 -1%
Sotsiaaltoetused -1 -3 -3 0 14%
Põhivara amortisatsioon -38 -31 -31 0 0%
Käibemaks -2 085 -2 048 -2 523 -475 23%
Tartu Vangla
Investeeringud -82 0 -614 -614 0%
sh käibemaks -14 0 -111 -111 0%
Kulud kokku -17 779 -18 578 -17 784 794 -4%
Tööjõukulud -9 918 -10 405 -9 517 888 -9%
Majandamiskulud -6 623 -6 905 -6 751 154 -2%
Sotsiaaltoetused -1 -2 -2 0 -3%
Põhivara amortisatsioon -31 -40 -40 0 1%
Käibemaks -1 206 -1 226 -1 474 -248 20%
Tallinna Vangla
Investeeringud -52 0 0 0 0%
sh käibemaks -9 0 0 0 0%
Kulud kokku -28 250 -30 785 -31 482 -697 2%
Tööjõukulud -12 433 -15 672 -15 600 72 0%
Majandamiskulud -13 272 -12 703 -12 971 -268 2%
Sotsiaaltoetused -2 -3 -3 0 -9%
Põhivara amortisatsioon -18 -17 -17 0 1%
Käibemaks -2 525 -2 390 -2 891 -501 21%
Andmekaitse Inspektsioon
Kulud kokku -930 -1 456 -1 456 0 0%
Tööjõukulud -793 -1 399 -1 399 0 0%
Majandamiskulud -122 -51 -51 0 0%
Käibemaks -15 -6 -6 0 0%
Patendiamet
Kulud kokku -4 099 -3 853 -3 853 0 0%
Tööjõukulud -2 005 -2 058 -2 058 0 0%
Majandamiskulud -399 -269 -269 0 0%
Edasiantavad maksud -1 577 -1 500 -1 500 0 0%
Põhivara amortisatsioon -48 0 0 0 0%
Käibemaks -70 -26 -26 0 0%
Konkurentsiamet
Kulud kokku -2 924 -4 714 -4 657 57 -1%
Tööjõukulud -2 423 -3 222 -3 222 0 0%
Majandamiskulud -416 -666 -696 -29 4%
Muud toetused -18 -715 -615 100 -14%
Käibemaks -67 -110 -124 -14 12%
Kaitseministeeriumi valitsemisala
Investeeringud -186 744 -315 043 -454 048 -139 006 44%
sh käibemaks -27 028 -47 446 -68 385 -20 940 44%
Kulud kokku -663 662 -899 136 -1 110 818 -211 683 24%
424
2022 täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus Muutus,
%
Tööjõukulud -151 065 -172 082 -189 723 -17 641 10%
Majandamiskulud -264 035 -441 005 -571 849 -130 845 30%
Muud tegevuskulud -51 843 -59 417 -67 110 -7 692 13%
Sotsiaaltoetused -12 059 -14 328 -18 381 -4 053 28%
Investeeringutoetused -4 720 -6 600 -5 265 1 335 -20%
Muud toetused -57 437 -59 858 -74 813 -14 955 25%
Põhivara amortisatsioon -75 472 -73 063 -88 798 -15 735 22%
Käibemaks -47 032 -72 783 -94 880 -22 097 30%
Kaitseministeerium
Investeeringud -1 856 -1 619 -2 167 -548 34%
sh käibemaks -307 -390 -339 51 -13%
Kulud kokku -69 205 -82 110 -88 185 -6 075 7%
Tööjõukulud -7 453 -8 379 -9 020 -641 8%
Majandamiskulud -3 798 -9 898 -5 674 4 224 -43%
Muud tegevuskulud -26 -11 -11 0 0%
Sotsiaaltoetused -26 0 0 0 0%
Investeeringutoetused -3 913 -6 563 -5 228 1 335 -20%
Muud toetused -53 579 -57 065 -67 257 -10 192 18%
Põhivara amortisatsioon -156 -52 -314 -262 499%
Käibemaks -254 -142 -682 -539 379%
Välisluureamet
Kulud kokku -29 922 -32 920 -37 078 -4 158 13%
Muud tegevuskulud -29 922 -32 920 -37 078 -4 158 13%
Eesti Sõjamuuseum - kindral Laidoneri Muuseum
Investeeringud -157 -224 -54 170 -76%
sh käibemaks -26 -57 -9 48 -84%
Kulud kokku -2 630 -2 653 -2 730 -77 3%
Tööjõukulud -1 264 -1 220 -1 387 -167 14%
Majandamiskulud -715 -753 -711 42 -6%
Muud tegevuskulud -1 0 0 0 0%
Sotsiaaltoetused -3 -3 -3 0 0%
Investeeringutoetused 0 -37 -37 0 0%
Muud toetused -171 -197 -200 -3 2%
Põhivara amortisatsioon -353 -337 -267 70 -21%
Käibemaks -123 -106 -125 -19 18%
Kaitseressursside Amet
Investeeringud -217 -429 -200 229 -53%
sh käibemaks -36 -74 -33 41 -55%
Kulud kokku -6 470 -12 768 -16 044 -3 276 26%
Tööjõukulud -3 412 -4 064 -7 311 -3 247 80%
Majandamiskulud -1 597 -6 502 -6 225 277 -4%
Sotsiaaltoetused -787 -912 -1 161 -249 27%
Muud toetused -230 -317 -317 0 0%
Põhivara amortisatsioon -270 -309 -309 0 0%
Käibemaks -174 -664 -721 -57 9%
425
2022 täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus Muutus,
%
Kaitsevägi
Investeeringud -123 479 -13 306 -16 358 -3 052 23%
sh käibemaks -16 654 -1 212 -501 711 -59%
Kulud kokku -471 630 -293 094 -338 334 -45 240 15%
Tööjõukulud -128 031 -146 521 -158 093 -11 572 8%
Majandamiskulud -218 574 -51 781 -67 116 -15 335 30%
Muud tegevuskulud -21 575 -26 161 -29 632 -3 472 13%
Sotsiaaltoetused -11 241 -13 413 -17 217 -3 804 28%
Muud toetused -1 717 -1 805 -2 147 -342 19%
Põhivara amortisatsioon -52 469 -49 415 -56 944 -7 529 15%
Käibemaks -38 023 -3 998 -7 185 -3 187 80%
Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus
Investeeringud -61 036 -299 464 -435 269 -135 805 45%
sh käibemaks -10 004 -45 712 -67 503 -21 790 48%
Kulud kokku -83 805 -475 590 -628 447 -152 856 32%
Tööjõukulud -10 905 -11 899 -13 913 -2 014 17%
Majandamiskulud -39 351 -372 070 -492 123 -120 052 32%
Muud tegevuskulud -319 -325 -388 -63 19%
Sotsiaaltoetused -2 0 0 0 0%
Investeeringutoetused -807 0 0 0 0%
Muud toetused -1 740 -475 -4 892 -4 418 931%
Põhivara amortisatsioon -22 225 -22 949 -30 963 -8 014 35%
Käibemaks -8 457 -67 873 -86 168 -18 295 27%
Kliimaministeeriumi valitsemisala
Investeeringud -5 059 -164 071 -178 048 -13 977 9%
sh käibemaks -843 -26 663 -31 462 -4 800 18%
Kulud kokku -134 677 -594 983 -1 187 951 -592 968 100%
Tööjõukulud -43 385 -62 498 -80 708 -18 211 29%
Majandamiskulud -29 774 -56 412 -80 547 -24 134 43%
Muud tegevuskulud -1 313 -2 -19 -17 994%
Sotsiaaltoetused -13 -10 -10 0 0%
Investeeringutoetused -30 803 -333 904 -740 374 -406 470 122%
Muud toetused -20 265 -61 214 -108 135 -46 922 77%
Põhivara amortisatsioon -3 821 -71 130 -161 943 -90 813 128%
Käibemaks -5 302 -9 814 -16 215 -6 401 65%
Kliimaministeerium
Investeeringud -132 -10 473 -6 885 3 588 -34%
sh käibemaks -22 -1 189 -871 318 -27%
Kulud kokku -71 924 -419 715 -871 155 -451 440 108%
Tööjõukulud -8 124 -13 090 -14 512 -1 422 11%
Majandamiskulud -12 057 -11 323 -7 165 4 158 -37%
Muud tegevuskulud -4 0 -15 -15 100%
Sotsiaaltoetused -10 -10 -10 0 0%
Investeeringutoetused -30 803 -333 904 -740 374 -406 470 122%
Muud toetused -18 709 -59 198 -107 603 -48 405 82%
426
2022 täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus Muutus,
%
Põhivara amortisatsioon -13 -309 -18 291 -94%
Käibemaks -2 204 -1 881 -1 458 423 -22%
Transpordiamet
Investeeringud 0 -148 364 -158 833 -10 469 7%
sh käibemaks 0 -24 590 -28 371 -3 781 15%
Kulud kokku 0 -113 276 -248 745 -135 469 120%
Tööjõukulud 0 -17 061 -30 389 -13 328 78%
Majandamiskulud 0 -23 923 -51 032 -27 109 113%
Muud toetused 0 -815 0 815 -100%
Põhivara amortisatsioon 0 -67 160 -157 006 -89 846 134%
Käibemaks 0 -4 317 -10 318 -6 001 139%
Eesti Geoloogiateenistus
Investeeringud 0 -495 -615 -121 24%
sh käibemaks 0 -82 -111 -29 35%
Kulud kokku 0 -1 702 -3 190 -1 489 87%
Tööjõukulud 0 -785 -1 863 -1 078 137%
Majandamiskulud 0 -729 -1 055 -326 45%
Muud tegevuskulud 0 -1 -2 -1 100%
Põhivara amortisatsioon 0 -30 -60 -30 100%
Käibemaks 0 -157 -211 -54 34%
Riigilaevastik
Investeeringud 0 -650 -5 549 -4 899 754%
sh käibemaks 0 -108 -1 001 -892 824%
Kulud kokku 0 -6 451 -7 976 -1 525 24%
Tööjõukulud 0 -2 166 -3 351 -1 185 55%
Majandamiskulud 0 -3 581 -3 056 525 -15%
Muud tegevuskulud 0 0 -1 -1 100%
Muud toetused 0 0 -75 -75 100%
Põhivara amortisatsioon 0 0 -821 -821 100%
Käibemaks 0 -705 -672 32 -5%
Maa-amet
Investeeringud -115 70 0 -70 -100%
sh käibemaks -19 0 0 0 0%
Kulud kokku -14 911 -5 882 0 5 882 -100%
Tööjõukulud -9 026 -3 533 0 3 533 -100%
Majandamiskulud -3 342 -1 967 0 1 967 -100%
Muud tegevuskulud -1 286 0 0 0 0%
Sotsiaaltoetused -3 0 0 0 0%
Muud toetused -170 0 0 0 -100%
Põhivara amortisatsioon -472 -168 0 168 -100%
Käibemaks -612 -214 0 214 -100%
Keskkonnaagentuur
Investeeringud -765 0 -3 166 -3 166 100%
sh käibemaks -127 0 -571 -571 100%
Kulud kokku -11 313 -10 978 -12 104 -1 126 10%
427
2022 täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus Muutus,
%
Tööjõukulud -6 554 -6 260 -7 417 -1 158 18%
Majandamiskulud -3 184 -3 228 -3 144 84 -3%
Muud tegevuskulud -1 -1 -1 0 0%
Põhivara amortisatsioon -1 041 -933 -924 10 -1%
Käibemaks -534 -557 -619 -62 11%
Eesti Loodusmuuseum
Kulud kokku -1 082 -1 006 -1 086 -81 8%
Tööjõukulud -620 -617 -689 -71 12%
Majandamiskulud -387 -326 -324 2 -1%
Põhivara amortisatsioon -12 -6 -5 1 -11%
Käibemaks -62 -57 -69 -12 20%
Keskkonnaamet
Investeeringud -341 -210 -454 -244 116%
sh käibemaks -57 -35 -79 -44 126%
Kulud kokku -25 032 -25 243 -26 831 -1 588 6%
Tööjõukulud -15 410 -15 153 -17 077 -1 923 13%
Majandamiskulud -6 711 -7 322 -7 687 -365 5%
Muud tegevuskulud -21 0 0 0 0%
Muud toetused -1 385 -1 200 -457 743 -62%
Põhivara amortisatsioon -410 -359 -306 53 -15%
Käibemaks -1 096 -1 208 -1 305 -97 8%
Keskkonnaministeeriumi Infotehnoloogiakeskus
Investeeringud -3 706 -3 949 -2 546 1 403 -36%
sh käibemaks -618 -658 -459 199 -30%
Kulud kokku -10 415 -10 730 -16 863 -6 133 57%
Tööjõukulud -3 653 -3 833 -5 411 -1 578 41%
Majandamiskulud -4 093 -4 014 -7 085 -3 071 77%
Muud tegevuskulud -2 0 0 0 0%
Põhivara amortisatsioon -1 873 -2 165 -2 803 -639 30%
Käibemaks -795 -719 -1 563 -845 117%
Kultuuriministeeriumi valitsemisala
Investeeringud -477 -136 -43 93 -68%
sh käibemaks -44 0 0 0 0%
Kulud kokku -328 786 -364 198 -360 181 4 017 -1%
Tööjõukulud -14 026 -14 545 -15 170 -625 4%
Majandamiskulud -17 036 -14 400 -12 669 1 731 -12%
Muud tegevuskulud -6 0 0 0 0%
Sotsiaaltoetused -2 105 -824 -922 -98 12%
Investeeringutoetused -40 989 -52 041 -30 165 21 875 -42%
Muud toetused -210 639 -238 733 -252 113 -13 380 6%
Edasiantavad maksud -39 479 -40 440 -45 925 -5 485 14%
Põhivara amortisatsioon -1 142 -1 073 -1 075 -2 0%
Käibemaks -3 365 -2 143 -2 142 1 0%
Kultuuriministeerium
Investeeringud -17 -100 0 100 -100%
428
2022 täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus Muutus,
%
sh käibemaks -3 0 0 0 0%
Kulud kokku -294 532 -332 231 -328 753 3 479 -1%
Tööjõukulud -4 681 -4 906 -5 429 -523 11%
Majandamiskulud -5 621 -2 663 -2 778 -115 4%
Muud tegevuskulud -5 0 0 0 0%
Sotsiaaltoetused -1 832 -620 -718 -98 16%
Investeeringutoetused -36 135 -48 767 -26 891 21 875 -45%
Muud toetused -205 719 -234 416 -246 148 -11 732 5%
Edasiantavad maksud -39 479 -40 440 -45 925 -5 485 14%
Põhivara amortisatsioon -129 -126 -129 -3 2%
Käibemaks -931 -293 -734 -441 150%
Muinsuskaitseamet
Kulud kokku -9 981 -7 983 -8 816 -834 10%
Tööjõukulud -2 181 -2 347 -2 467 -120 5%
Majandamiskulud -1 147 -1 092 -1 225 -132 12%
Sotsiaaltoetused -268 -204 -204 0 0%
Investeeringutoetused -4 854 -3 274 -3 274 0 0%
Muud toetused -1 339 -924 -1 476 -553 60%
Põhivara amortisatsioon -29 0 -22 -22 100%
Käibemaks -164 -143 -149 -7 5%
Eesti Hoiuraamatukogu
Kulud kokku -1 191 0 0 0 0%
Tööjõukulud -416 0 0 0 0%
Majandamiskulud -654 0 0 0 0%
Muud toetused -1 0 0 0 0%
Põhivara amortisatsioon -4 0 0 0 0%
Käibemaks -117 0 0 0 0%
Eesti Lastekirjanduse Keskus
Investeeringud -23 -23 -23 0 0%
Kulud kokku -892 -985 -1 009 -23 2%
Tööjõukulud -444 -495 -495 0 0%
Majandamiskulud -378 -429 -445 -16 4%
Sotsiaaltoetused -5 0 0 0 0%
Põhivara amortisatsioon -6 0 0 0 0%
Käibemaks -59 -62 -69 -7 12%
Rahvakultuuri Keskus
Kulud kokku -4 859 -5 274 -6 005 -731 14%
Tööjõukulud -905 -1 019 -985 34 -3%
Majandamiskulud -326 -817 -477 340 -42%
Muud toetused -3 580 -3 393 -4 488 -1 095 32%
Käibemaks -48 -45 -55 -10 23%
Võru Instituut
Kulud kokku -1 178 -1 162 -1 160 2 0%
Tööjõukulud -799 -824 -827 -3 0%
Majandamiskulud -333 -280 -274 5 -2%
429
2022 täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus Muutus,
%
Põhivara amortisatsioon -15 -14 -14 0 0%
Käibemaks -31 -44 -45 -1 2%
Muuseumid
Investeeringud -437 -13 -20 -7 54%
sh käibemaks -41 0 0 0 0%
Kulud kokku -16 152 -16 563 -14 438 2 125 -13%
Tööjõukulud -4 600 -4 955 -4 968 -13 0%
Majandamiskulud -8 575 -9 118 -7 470 1 648 -18%
Muud tegevuskulud -1 0 0 0 0%
Muud toetused -2 0 0 0 0%
Põhivara amortisatsioon -960 -932 -910 22 -2%
Käibemaks -2 015 -1 558 -1 090 467 -30%
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi valitsemisala
Investeeringud -252 232 -81 843 -34 267 47 576 -58%
sh käibemaks -39 895 -13 964 -5 964 8 001 -57%
Kulud kokku -975 955 -1 448 365 -1 416 310 32 055 -2%
Tööjõukulud -66 110 -58 374 -54 584 3 790 -6%
Majandamiskulud -81 219 -63 039 -47 047 15 992 -25%
Muud tegevuskulud 3 087 -416 -400 16 -4%
Sotsiaaltoetused -6 0 -10 -10 100%
Investeeringutoetused -248 868 -367 162 -128 736 238 426 -65%
Muud toetused -396 624 -725 503 -840 504 -115 001 16%
Edasiantavad maksud 0 -141 000 -313 000 -172 000 122%
Põhivara amortisatsioon -145 008 -74 458 -9 710 64 749 -87%
Käibemaks -41 209 -18 412 -22 319 -3 907 21%
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
Investeeringud -8 467 -7 873 -3 455 4 418 -56%
sh käibemaks -424 -1 609 -562 1 046 -65%
Kulud kokku -587 329 -1 203 343 -1 316 165 -112 822 9%
Tööjõukulud -13 525 -15 313 -13 024 2 289 -15%
Majandamiskulud -6 788 -10 806 -7 334 3 472 -32%
Muud tegevuskulud 3 176 -415 -400 15 -4%
Sotsiaaltoetused -6 0 -10 -10 100%
Investeeringutoetused -246 007 -361 262 -128 736 232 526 -64%
Muud toetused -295 008 -664 882 -839 776 -174 894 26%
Edasiantavad maksud 0 -141 000 -313 000 -172 000 122%
Põhivara amortisatsioon -969 -534 -54 480 -90%
Käibemaks -28 203 -9 130 -13 831 -4 701 51%
Transpordiamet
Investeeringud -209 995 -56 700 0 56 700 -100%
sh käibemaks -33 894 -9 481 0 9 481 -100%
Kulud kokku -332 600 -183 230 0 183 230 -100%
Tööjõukulud -28 286 -15 453 0 15 453 -100%
Majandamiskulud -57 036 -34 853 0 34 853 -100%
430
2022 täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus Muutus,
%
Muud tegevuskulud -85 0 0 0 0%
Muud toetused -101 510 -60 250 0 60 250 -100%
Põhivara amortisatsioon -135 824 -67 160 0 67 160 -100%
Käibemaks -9 859 -5 514 0 5 514 -100%
Riigi Infosüsteemi Amet
Investeeringud -14 361 -9 961 -15 139 -5 178 52%
sh käibemaks -2 379 -1 657 -2 588 -931 56%
Kulud kokku -30 049 -26 453 -40 796 -14 343 54%
Tööjõukulud -12 730 -12 603 -18 547 -5 944 47%
Majandamiskulud -10 874 -8 510 -12 968 -4 457 52%
Muud tegevuskulud -3 0 0 0 0%
Muud toetused -85 -350 -708 -358 102%
Põhivara amortisatsioon -4 288 -3 357 -5 647 -2 290 68%
Käibemaks -2 068 -1 632 -2 926 -1 294 79%
Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet
Investeeringud -766 -270 -248 22 -8%
sh käibemaks -100 -45 -33 12 -28%
Kulud kokku -9 013 -14 121 -8 964 5 157 -37%
Tööjõukulud -4 800 -6 352 -7 029 -678 11%
Majandamiskulud -970 -1 196 -1 252 -57 5%
Investeeringutoetused -2 860 -5 900 0 5 900 -100%
Muud toetused -20 -20 -20 0 0%
Põhivara amortisatsioon -164 -306 -293 13 -4%
Käibemaks -198 -348 -369 -22 6%
Eesti Geoloogiateenistus
Investeeringud -2 184 -170 0 170 -100%
sh käibemaks -355 -28 0 28 -100%
Kulud kokku -3 529 -1 371 0 1 371 -100%
Tööjõukulud -2 071 -785 0 785 -100%
Majandamiskulud -1 042 -456 0 456 -100%
Muud tegevuskulud -1 -1 0 1 -100%
Põhivara amortisatsioon -229 -30 0 30 -100%
Käibemaks -186 -99 0 99 -100%
Riigi Info- ja Kommunikatsioonitehnoloogia Keskus
Investeeringud -16 460 -7 518 -15 426 -7 907 105%
sh käibemaks -2 743 -1 253 -2 781 -1 528 122%
Kulud kokku -13 434 -23 503 -44 761 -21 258 90%
Tööjõukulud -4 697 -8 089 -11 510 -3 420 42%
Majandamiskulud -4 509 -10 080 -24 576 -14 495 144%
Muud tegevuskulud -1 0 0 0 0%
Põhivara amortisatsioon -3 533 -3 057 -3 690 -633 21%
Käibemaks -695 -2 276 -4 986 -2 710 119%
Riigilaevastik
Investeeringud 0 650 0 -650 -100%
431
2022 täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus Muutus,
%
sh käibemaks 0 108 0 -108 -100%
Kulud kokku 0 6 451 0 -6 451 -100%
Tööjõukulud 0 2 166 0 -2 166 -100%
Majandamiskulud 0 3 581 0 -3 581 -100%
Käibemaks 0 705 0 -705 -100%
Tööinspektsioon
Kulud kokku 0 -2 715 -5 471 -2 756 102%
Tööjõukulud 0 -1 876 -4 341 -2 466 131%
Majandamiskulud 0 -708 -900 -192 27%
Muud toetused 0 -1 0 1 -100%
Põhivara amortisatsioon 0 -13 -26 -13 100%
Käibemaks 0 -117 -203 -86 74%
Riikliku Lepitaja Kantselei
Kulud kokku 0 -80 -153 -73 91%
Tööjõukulud 0 -68 -132 -64 93%
Majandamiskulud 0 -10 -17 -7 71%
Käibemaks 0 -2 -4 -2 100%
Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi valitsemisala
Investeeringud -6 183 -4 797 -6 134 -1 337 28%
sh käibemaks -866 -561 -568 -6 1%
Kulud kokku -436 157 -580 615 -736 196 -155 581 27%
Tööjõukulud -44 874 -53 342 -63 891 -10 549 20%
Majandamiskulud -20 936 -27 142 -31 456 -4 314 16%
Finantskulud -339 0 0 0 0%
Muud tegevuskulud -2 219 -10 -10 0 0%
Sotsiaaltoetused 0 -26 -22 3 -13%
Investeeringutoetused -37 -106 099 -147 682 -41 583 39%
Muud toetused -360 233 -384 075 -480 716 -96 641 25%
Põhivara amortisatsioon -4 380 -4 280 -5 195 -915 21%
Käibemaks -3 137 -5 641 -7 224 -1 583 28%
Regionaal- ja Põllumajandusministeerium
Investeeringud -803 -1 342 -2 658 -1 316 98%
sh käibemaks -130 -207 -450 -243 117%
Kulud kokku -20 302 -124 381 -260 017 -135 636 109%
Tööjõukulud -9 424 -16 434 -18 689 -2 255 14%
Majandamiskulud -4 633 -7 282 -8 507 -1 225 17%
Muud tegevuskulud -20 0 0 0 0%
Investeeringutoetused -37 -33 832 -64 784 -30 952 91%
Muud toetused -4 314 -65 118 -163 330 -98 211 151%
Põhivara amortisatsioon -1 249 -1 077 -1 355 -278 26%
Käibemaks -626 -637 -3 353 -2 715 426%
Maa-Amet
Investeeringud 0 -70 -2 246 -2 176 3109%
Kulud kokku 0 -6 716 -14 095 -7 379 110%
432
2022 täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus Muutus,
%
Tööjõukulud 0 -3 945 -8 560 -4 614 117%
Majandamiskulud 0 -2 313 -4 806 -2 493 108%
Sotsiaaltoetused 0 -26 -22 3 -13%
Muud toetused 0 -1 -1 0 25%
Põhivara amortisatsioon 0 -168 -190 -22 13%
Käibemaks 0 -263 -515 -252 96%
Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Amet
Investeeringud -4 106 -1 106 -909 197 -18%
sh käibemaks -684 -184 -102 82 -44%
Kulud kokku -373 757 -406 068 -418 150 -12 082 3%
Tööjõukulud -11 091 -8 458 -12 475 -4 017 47%
Majandamiskulud -2 938 -1 899 -2 153 -254 13%
Finantskulud -339 0 0 0 0%
Muud tegevuskulud -2 177 0 0 0 0%
Investeeringutoetused 0 -72 267 -82 898 -10 631 15%
Muud toetused -354 679 -318 861 -317 290 1 571 0%
Põhivara amortisatsioon -2 132 -2 162 -2 867 -705 33%
Käibemaks -400 -2 420 -467 1 953 -81%
Põllumajandus- ja Toiduamet
Kulud kokku -20 312 -22 090 -22 237 -147 1%
Tööjõukulud -13 342 -14 328 -14 491 -163 1%
Majandamiskulud -5 830 -6 790 -6 398 391 -6%
Muud tegevuskulud -4 0 0 0 0%
Muud toetused -93 -87 -87 0 0%
Põhivara amortisatsioon -6 -7 0 7 -100%
Käibemaks -1 037 -877 -1 260 -383 44%
Põllumajandusuuringute Keskus
Investeeringud -141 -100 0 100 -100%
sh käibemaks -19 0 0 0 0%
Kulud kokku -7 966 -6 671 0 6 671 -100%
Tööjõukulud -4 095 -3 230 0 3 230 -100%
Majandamiskulud -2 167 -2 714 0 2 714 -100%
Muud tegevuskulud -2 -2 0 2 -100%
Muud toetused -1 146 -7 0 7 -100%
Põhivara amortisatsioon -187 -178 0 178 -100%
Käibemaks -370 -540 0 540 -100%
Veterinaar- ja Toidulaboratoorium
Investeeringud -111 -84 -85 -1 2%
sh käibemaks 0 -14 -15 -1 10%
Kulud kokku -5 788 -6 915 -7 097 -183 3%
Tööjõukulud -3 029 -3 543 -3 431 112 -3%
Majandamiskulud -2 172 -2 612 -2 850 -238 9%
Põhivara amortisatsioon -230 -281 -173 108 -38%
Käibemaks -357 -479 -643 -165 34%
Eesti Taimekasvatuse Instituut
433
2022 täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus Muutus,
%
Investeeringud -1 020 -2 095 -235 1 860 -89%
sh käibemaks -33 -156 0 156 -100%
Kulud kokku -8 031 -7 775 -14 599 -6 825 88%
Tööjõukulud -3 893 -3 402 -6 245 -2 843 84%
Majandamiskulud -3 197 -3 530 -6 741 -3 211 91%
Muud tegevuskulud -16 -8 -10 -2 21%
Muud toetused -1 -1 -8 -7 806%
Põhivara amortisatsioon -576 -407 -609 -202 50%
Käibemaks -348 -425 -987 -561 132%
Rahandusministeeriumi valitsemisala
Investeeringud -17 590 -22 309 -30 679 -8 370 38%
sh käibemaks -2 996 -2 935 -5 438 -2 503 85%
Kulud kokku -282 980 -341 613 -429 257 -87 644 26%
Tööjõukulud -90 697 -100 650 -102 612 -1 962 2%
Majandamiskulud -32 448 -32 555 -35 315 -2 760 8%
Finantskulud -23 676 -98 801 -237 407 -138 607 140%
Muud tegevuskulud -626 -289 -329 -40 14%
Sotsiaaltoetused -1 760 -1 350 -1 490 -140 10%
Investeeringutoetused -83 651 -74 727 -22 463 52 264 -70%
Muud toetused -31 340 -13 955 -7 011 6 944 -50%
Põhivara amortisatsioon -13 102 -13 206 -15 875 -2 670 20%
Käibemaks -5 680 -6 081 -6 755 -675 11%
Rahandusministeerium
Investeeringud -1 082 -3 240 -155 3 085 -95%
sh käibemaks -180 -540 -28 512 -95%
Kulud kokku -166 586 -217 214 -296 921 -79 708 37%
Tööjõukulud -16 347 -16 451 -14 698 1 753 -11%
Majandamiskulud -8 396 -10 667 -12 207 -1 540 14%
Finantskulud -23 543 -98 495 -237 100 -138 605 141%
Muud tegevuskulud -279 0 0 0 0%
Sotsiaaltoetused -1 760 -1 350 -1 490 -140 10%
Investeeringutoetused -83 494 -74 727 -22 463 52 264 -70%
Muud toetused -31 285 -13 886 -6 941 6 945 -50%
Põhivara amortisatsioon -123 -106 -104 2 -2%
Käibemaks -1 356 -1 531 -1 919 -388 25%
Maksu- ja Tolliamet
Investeeringud -3 794 -1 117 -3 134 -2 017 181%
sh käibemaks -671 -186 -594 -408 219%
Kulud kokku -55 591 -57 846 -59 064 -1 218 2%
Tööjõukulud -38 323 -42 688 -44 125 -1 437 3%
Majandamiskulud -12 606 -10 793 -10 323 470 -4%
Finantskulud -130 -301 -300 1 0%
Muud tegevuskulud -306 -289 -329 -40 14%
Muud toetused -49 -62 -62 0 0%
Põhivara amortisatsioon -1 961 -1 500 -1 700 -200 13%
434
2022 täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus Muutus,
%
Käibemaks -2 216 -2 212 -2 225 -13 1%
Statistikaamet
Kulud kokku -12 684 -13 771 -13 164 607 -4%
Tööjõukulud -10 429 -10 950 -11 029 -79 1%
Majandamiskulud -1 723 -2 049 -1 628 422 -21%
Finantskulud -2 -4 -7 -3 88%
Põhivara amortisatsioon -295 -500 -200 300 -60%
Käibemaks -236 -268 -300 -32 12%
Riigi Tugiteenuste Keskus
Investeeringud -2 316 -1 688 -1 754 -65 4%
sh käibemaks -386 -258 -323 -66 26%
Kulud kokku -18 919 -20 440 -22 075 -1 635 8%
Tööjõukulud -15 303 -17 204 -17 796 -591 3%
Majandamiskulud -2 979 -2 650 -3 542 -892 34%
Muud tegevuskulud -19 0 0 0 0%
Põhivara amortisatsioon -101 -90 -38 52 -58%
Käibemaks -517 -496 -700 -204 41%
Rahandusministeeriumi Infotehnoloogiakeskus
Investeeringud -10 398 -16 264 -23 441 -7 177 44%
sh käibemaks -1 759 -1 951 -4 097 -2 145 110%
Kulud kokku -25 425 -26 617 -31 975 -5 358 20%
Tööjõukulud -7 428 -8 635 -10 242 -1 608 19%
Majandamiskulud -6 010 -5 499 -6 508 -1 009 18%
Investeeringutoetused -157 0 0 0 0%
Põhivara amortisatsioon -10 619 -11 009 -13 833 -2 824 26%
Käibemaks -1 210 -1 474 -1 392 82 -6%
Rahapesu Andmebüroo
Investeeringud 0 0 -2 196 -2 196 100%
sh käibemaks 0 0 -396 -396 100%
Kulud kokku -3 774 -5 726 -6 058 -332 6%
Tööjõukulud -2 866 -4 722 -4 722 0 0%
Majandamiskulud -733 -897 -1 108 -211 24%
Muud tegevuskulud -21 0 0 0 0%
Muud toetused -5 -7 -8 -1 14%
Põhivara amortisatsioon -4 0 0 0 0%
Käibemaks -144 -100 -220 -120 120%
Siseministeeriumi valitsemisala
Investeeringud -44 847 -39 551 -66 078 -26 527 67%
sh käibemaks -7 655 -7 704 -11 224 -3 520 46%
Kulud kokku -510 467 -571 206 -534 034 37 173 -7%
Tööjõukulud -248 686 -283 712 -290 495 -6 783 2%
Majandamiskulud -105 609 -140 120 -127 786 12 333 -9%
Muud tegevuskulud -91 745 -60 781 -50 642 10 140 -17%
Sotsiaaltoetused -1 209 -1 632 -1 859 -228 14%
Investeeringutoetused -293 -70 0 70 -100%
435
2022 täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus Muutus,
%
Muud toetused -14 721 -40 127 -16 169 23 958 -60%
Edasiantavad maksud 0 0 -115 -115 100%
Põhivara amortisatsioon -27 295 -22 435 -22 592 -157 1%
Käibemaks -20 909 -22 329 -24 375 -2 046 9%
Siseministeerium
Investeeringud -397 -5 269 -2 981 2 288 -43%
sh käibemaks -66 -3 004 -556 2 449 -82%
Kulud kokku -23 353 -53 804 -37 737 16 067 -30%
Tööjõukulud -8 682 -9 380 -12 781 -3 401 36%
Majandamiskulud -1 948 -10 737 -8 566 2 172 -20%
Muud tegevuskulud -8 -9 -9 0 -1%
Sotsiaaltoetused -17 -2 -2 0 0%
Investeeringutoetused -224 -40 0 40 -100%
Muud toetused -11 840 -32 820 -14 438 18 382 -56%
Põhivara amortisatsioon -337 -13 -12 0 -2%
Käibemaks -297 -803 -1 929 -1 127 140%
Kaitsepolitseiamet
Kulud kokku -84 076 -52 418 -42 279 10 139 -19%
Muud tegevuskulud -84 076 -52 418 -42 279 10 139 -19%
Päästeamet
Investeeringud -5 429 -14 589 -26 982 -12 393 85%
sh käibemaks -916 -1 935 -4 459 -2 524 130%
Kulud kokku -92 533 -136 392 -110 894 25 498 -19%
Tööjõukulud -56 097 -72 150 -70 924 1 226 -2%
Majandamiskulud -25 086 -47 483 -28 791 18 692 -39%
Muud tegevuskulud -1 -2 0 2 -100%
Investeeringutoetused -69 -30 0 30 -100%
Muud toetused -2 293 -6 771 -1 371 5 400 -80%
Põhivara amortisatsioon -3 947 -1 614 -4 624 -3 010 186%
Käibemaks -5 038 -8 342 -5 184 3 158 -38%
Siseministeeriumi Infotehnoloogia- ja Arenduskeskus
Investeeringud -10 759 -6 399 -7 021 -623 10%
sh käibemaks -1 792 -1 250 -1 264 -13 1%
Kulud kokku -44 892 -46 854 -46 683 170 0%
Tööjõukulud -17 761 -20 173 -20 897 -724 4%
Majandamiskulud -16 152 -15 550 -14 656 894 -6%
Muud tegevuskulud -1 0 0 0 0%
Muud toetused -1 -1 -1 0 0%
Põhivara amortisatsioon -7 831 -8 690 -8 265 426 -5%
Käibemaks -3 147 -2 439 -2 864 -425 17%
Sisekaitseakadeemia
Investeeringud -522 -2 780 -2 296 484 -17%
sh käibemaks -65 -452 -383 69 -15%
Kulud kokku -17 167 -20 378 -25 200 -4 822 24%
436
2022 täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus Muutus,
%
Tööjõukulud -8 488 -10 492 -11 424 -932 9%
Majandamiskulud -3 471 -5 940 -9 468 -3 527 59%
Muud tegevuskulud -62 -15 -15 0 0%
Sotsiaaltoetused -1 175 -1 627 -1 855 -228 14%
Muud toetused -58 -46 -36 10 -22%
Põhivara amortisatsioon -3 312 -1 336 -599 737 -55%
Käibemaks -601 -922 -1 804 -882 96%
Politsei- ja Piirivalveamet
Investeeringud -27 639 -10 514 -26 797 -16 283 155%
sh käibemaks -4 799 -1 062 -4 562 -3 500 329%
Kulud kokku -240 509 -252 389 -262 220 -9 831 4%
Tööjõukulud -151 030 -163 693 -166 693 -3 000 2%
Majandamiskulud -57 849 -59 468 -65 296 -5 827 10%
Muud tegevuskulud -7 590 -8 331 -8 332 -1 0%
Sotsiaaltoetused -16 -2 -3 0 0%
Muud toetused -528 -488 -323 165 -34%
Edasiantavad maksud 0 0 -115 -115 100%
Põhivara amortisatsioon -11 856 -10 770 -9 080 1 690 -16%
Käibemaks -11 640 -9 637 -12 379 -2 742 28%
Häirekeskus
Investeeringud -100 0 0 0 0%
sh käibemaks -17 0 0 0 0%
Kulud kokku -7 937 -8 971 -9 020 -49 1%
Tööjõukulud -6 627 -7 824 -7 777 47 -1%
Majandamiskulud -1 103 -941 -1 010 -69 7%
Muud tegevuskulud -6 -6 -6 0 0%
Sotsiaaltoetused -1 0 0 0 0%
Põhivara amortisatsioon -13 -13 -13 0 0%
Käibemaks -186 -187 -214 -27 15%
Sotsiaalministeeriumi valitsemisala
Investeeringud -18 373 -9 662 -11 375 -1 713 18%
sh käibemaks -3 003 -1 167 -1 970 -803 69%
Kulud kokku -6 851 698 -7 464 966 -7 216 208 248 758 -3%
Tööjõukulud -181 675 -127 786 -152 260 -24 474 19%
Majandamiskulud -230 072 -129 802 -140 628 -10 825 8%
Muud tegevuskulud -2 994 -500 0 500 -100%
Sotsiaaltoetused -3 059 620 -3 935 849 -3 939 757 -3 908 0%
Investeeringutoetused -18 273 -91 928 -35 420 56 508 -61%
Muud toetused -996 131 -746 598 -484 617 261 981 -35%
Edasiantavad maksud -2 343 276 -2 421 024 -2 449 196 -28 172 1%
Põhivara amortisatsioon -6 660 -5 220 -7 027 -1 807 35%
Käibemaks -12 996 -6 259 -7 304 -1 045 17%
Sotsiaalministeerium
Kulud kokku -3 182 674 -3 282 460 -2 684 843 597 616 -18%
Tööjõukulud -34 148 -9 080 -9 691 -612 7%
437
2022 täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus Muutus,
%
Majandamiskulud -13 053 -6 454 -4 922 1 532 -24%
Sotsiaaltoetused -305 -276 907 0 276 907 -100%
Investeeringutoetused -18 273 -91 928 -35 420 56 508 -61%
Muud toetused -772 487 -476 416 -184 879 291 537 -61%
Edasiantavad maksud -2 343 276 -2 421 024 -2 449 196 -28 172 1%
Käibemaks -1 131 -651 -735 -84 13%
Ravimiamet
Investeeringud -975 -18 0 18 -100%
sh käibemaks -158 -3 0 3 -100%
Kulud kokku -6 026 -5 488 -6 866 -1 378 25%
Tööjõukulud -4 874 -4 930 -6 198 -1 269 26%
Majandamiskulud -718 -396 -507 -111 28%
Muud toetused -8 -9 -11 -2 24%
Põhivara amortisatsioon -312 -74 -66 8 -11%
Käibemaks -113 -79 -83 -4 5%
Sotsiaalkindlustusamet
Kulud kokku -3 542 933 -4 116 314 -4 458 651 -342 337 8%
Tööjõukulud -110 679 -89 147 -113 299 -24 152 27%
Majandamiskulud -143 649 -97 617 -106 501 -8 885 9%
Muud tegevuskulud -309 0 0 0 0%
Sotsiaaltoetused -3 059 312 -3 658 943 -3 937 459 -278 517 8%
Muud toetused -220 478 -267 609 -297 893 -30 284 11%
Põhivara amortisatsioon -80 -62 -47 14 -23%
Käibemaks -8 426 -2 936 -3 451 -515 18%
Tööinspektsioon
Kulud kokku -4 264 -2 266 0 2 266 -100%
Tööjõukulud -3 465 -1 928 0 1 928 -100%
Majandamiskulud -651 -249 0 249 -100%
Muud toetused -1 0 0 0 0%
Põhivara amortisatsioon -31 -13 0 13 -100%
Käibemaks -117 -75 0 75 -100%
Riikliku Lepitaja Kantselei
Kulud kokku -137 -68 0 68 -100%
Tööjõukulud -115 -59 0 59 -100%
Majandamiskulud -18 -7 0 7 -100%
Käibemaks -3 -2 0 2 -100%
Astangu Kutserehabilitatsiooni Keskus
Investeeringud -193 0 0 0 0%
sh käibemaks -32 0 0 0 0%
Kulud kokku -3 652 -2 023 0 2 023 -100%
Tööjõukulud -2 269 -1 304 0 1 304 -100%
Majandamiskulud -1 163 -594 0 594 -100%
Sotsiaaltoetused -2 0 0 0 0%
Muud toetused -5 -5 0 5 -100%
Põhivara amortisatsioon -2 -9 0 9 -100%
438
2022 täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus Muutus,
%
Käibemaks -210 -112 0 112 -100%
Terviseamet
Investeeringud -1 133 -600 -150 450 -75%
sh käibemaks -134 0 0 0 0%
Kulud kokku -60 333 -15 431 -16 475 -1 044 7%
Tööjõukulud -9 218 -9 293 -8 163 1 130 -12%
Majandamiskulud -46 741 -3 857 -4 061 -204 5%
Muud tegevuskulud -2 437 -500 0 500 -100%
Sotsiaaltoetused 0 0 -2 298 -2 298 100%
Muud toetused -1 105 -669 -932 -263 39%
Põhivara amortisatsioon -393 -377 -292 85 -22%
Käibemaks -439 -736 -729 7 -1%
Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskus
Investeeringud -16 006 -9 044 -10 985 -1 941 21%
sh käibemaks -2 668 -1 164 -1 970 -806 69%
Kulud kokku -26 387 -19 471 -26 236 -6 764 35%
Tööjõukulud -10 295 -7 232 -9 390 -2 158 30%
Majandamiskulud -8 357 -6 449 -8 539 -2 090 32%
Muud tegevuskulud -246 0 0 0 0%
Põhivara amortisatsioon -5 722 -4 615 -6 537 -1 922 42%
Käibemaks -1 767 -1 177 -1 770 -594 50%
Tervise Arengu Instituut
Investeeringud -67 0 -240 -240 100%
sh käibemaks -11 0 0 0 0%
Kulud kokku -24 601 -20 889 -22 558 -1 669 8%
Tööjõukulud -6 283 -4 469 -5 169 -700 16%
Majandamiskulud -15 447 -13 999 -15 900 -1 901 14%
Muud tegevuskulud -3 0 0 0 0%
Muud toetused -2 004 -1 890 -901 988 -52%
Põhivara amortisatsioon -115 -66 -81 -16 24%
Käibemaks -749 -465 -506 -41 9%
Soolise Võrdõiguslikkuse ja Võrdse Kohtlemise Voliniku Kantselei
Kulud kokku -691 -557 -580 -23 4%
Tööjõukulud -327 -345 -350 -5 1%
Majandamiskulud -275 -181 -198 -16 9%
Muud toetused -43 -1 -1 0 0%
Põhivara amortisatsioon -5 -5 -3 2 -42%
Käibemaks -41 -25 -29 -4 15%
Välisministeeriumi valitsemisala
Investeeringud -7 382 -7 514 -5 789 1 725 -23%
sh käibemaks -378 -786 -482 304 -39%
Kulud kokku -95 001 -122 176 -128 555 -6 380 5%
Tööjõukulud -33 136 -38 090 -38 712 -621 2%
Majandamiskulud -30 666 -42 802 -39 682 3 120 -7%
439
2022 täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus Muutus,
%
Muud tegevuskulud 174 0 0 0 0%
Sotsiaaltoetused -7 0 0 0 0%
Muud toetused -22 862 -33 412 -43 442 -10 030 30%
Põhivara amortisatsioon -7 434 -5 918 -5 689 229 -4%
Käibemaks -1 070 -1 953 -1 031 922 -47%
Välisministeerium
Investeeringud -7 382 -7 514 -5 789 1 725 -23%
sh käibemaks -378 -786 -482 304 -39%
Kulud kokku -95 001 -122 176 -128 555 -6 380 5%
Tööjõukulud -33 136 -38 090 -38 712 -621 2%
Majandamiskulud -30 666 -42 802 -39 682 3 120 -7%
Muud tegevuskulud 174 0 0 0 0%
Sotsiaaltoetused -7 0 0 0 0%
Muud toetused -22 862 -33 412 -43 442 -10 030 30%
Põhivara amortisatsioon -7 434 -5 918 -5 689 229 -4%
Käibemaks -1 070 -1 953 -1 031 922 -47%
440
LISA 13. Valitsemisalade ja põhiseaduslike institutsioonide majandusliku
sisu kulud eelarveliikide lõikes
Summad esitatud tuhandetes eurodes.
2024 RE Piirmäärag
a kulud Arvestusliku
d kulud
Välistoetus koos riigieelarvelise
kaasfinantseeringu ga
Muud tuludest sõltuvad
kulud
Mitterahalise d kulud
Riigikogu Kantselei -35 065 -21 779 -11 933 0 0 -1 352
Tööjõukulud -20 396 -9 948 -10 448 0 0 0
Majandamiskulud -8 980 -8 980 0 0 0 0
Sotsiaaltoetused -3 -3 0 0 0 0
Muud toetused -2 848 -2 848 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -1 352 0 0 0 0 -1 352
Käibemaks -1 486 0 -1 486 0 0 0
Vabariigi Presidendi Kantselei -5 990 -4 953 -872 0 -28 -137
Tööjõukulud -2 745 -2 317 -427 0 0 0
Majandamiskulud -2 576 -2 407 -140 0 -28 0
Muud toetused -228 -228 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -137 0 0 0 0 -137
Käibemaks -304 0 -304 0 0 0
Riigikontroll -6 011 -5 544 -389 0 0 -79
Tööjõukulud -4 307 -4 185 -122 0 0 0
Majandamiskulud -1 377 -1 359 -18 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -79 0 0 0 0 -79
Käibemaks -248 0 -248 0 0 0
Õiguskantsleri Kantselei -3 512 -3 230 -281 0 0 0
Tööjõukulud -2 580 -2 458 -122 0 0 0
Majandamiskulud -779 -761 -18 0 0 0
Muud toetused -11 -11 0 0 0 0
Käibemaks -141 0 -141 0 0 0
Riigikohus -6 911 -4 178 -2 467 -51 0 -215
Tööjõukulud -5 563 -3 249 -2 314 0 0 0
Majandamiskulud -987 -915 -22 -51 0 0
Muud toetused -14 -14 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -215 0 0 0 0 -215
Käibemaks -132 0 -132 0 0 0
Riigikantselei -24 305 -13 338 -901 -8 616 0 -1 450
Tööjõukulud -8 311 -7 610 0 -701 0 0
Majandamiskulud -12 036 -5 548 0 -6 488 0 0
Finantskulud -3 -3 0 0 0 0
Muud toetused -176 -176 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -1 450 0 0 0 0 -1 450
Käibemaks -2 328 0 -901 -1 427 0 0
Vabariigi Valitsus -3 105
574 -817 087 -364 582 0
-1 923 906
0
Muud tegevuskulud -154 237 -154 237 0 0 0
441
2024 RE Piirmäärag
a kulud Arvestusliku
d kulud
Välistoetus koos riigieelarvelise
kaasfinantseeringu ga
Muud tuludest sõltuvad
kulud
Mitterahalise d kulud
Muud toetused -1 027
431 -662 850 -364 582 0 0 0
Edasiantavad maksud -1 923
906 0 0 0
-1 923 906
0
Haridus- ja Teadusministeeriumi valitsemisala
-1 104 532
-907 115 -22 230 -138 092 -15 272 -21 823
Tööjõukulud -200 870 -184 251 0 -11 961 -4 657 0
Majandamiskulud -94 667 -78 883 -60 -9 524 -6 201 0
Muud tegevuskulud -5 0 -5 0 0
Sotsiaaltoetused -68 570 -26 278 -6 266 -35 987 -39 0
Investeeringutoetused -4 350 0 0 0 -4 350 0
Muud toetused -696 915 -617 704 0 -79 211 0 0
Põhivara amortisatsioon -21 823 0 0 0 0 -21 823
Käibemaks -17 333 0 -15 899 -1 409 -25 0
Justiitsministeeriumi valitsemisala
-230 708 -172 004 -44 909 -3 945 -5 645 -4 205
Tööjõukulud -145 499 -110 200 -31 344 -1 484 -2 472 0
Majandamiskulud -57 424 -52 918 -1 625 -2 048 -833 0
Sotsiaaltoetused -37 -37 0 0 0 0
Muud toetused -9 462 -8 850 0 0 -612 0
Edasiantavad maksud -1 500 0 0 0 -1 500 0
Põhivara amortisatsioon -4 205 0 0 0 0 -4 205
Käibemaks -12 582 0 -11 941 -413 -228 0
Kaitseministeeriumi valitsemisala
-1 110 818
-844 050 -94 098 -64 176 -19 697 -88 798
Tööjõukulud -189 723 -189 623 0 -62 -38 0
Majandamiskulud -571 849 -490 359 0 -61 840 -19 650 0
Muud tegevuskulud -67 110 -67 110 0 0 0
Sotsiaaltoetused -18 381 -18 381 0 0 0 0
Investeeringutoetused -5 265 -3 765 0 -1 500 0 0
Muud toetused -74 813 -74 813 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -88 798 0 0 0 0 -88 798
Käibemaks -94 880 0 -94 098 -774 -8 0
Kliimaministeeriumi valitsemisala
-1 187 951
-193 768 -15 374 -645 809 -171 056 -161 943
Tööjõukulud -80 708 -74 226 0 -5 308 -1 174 0
Majandamiskulud -80 547 -74 948 0 -4 314 -1 285 0
Muud tegevuskulud -19 -18 0 0 0
Sotsiaaltoetused -10 -10 0 0 0 0
Investeeringutoetused -740 374 -13 880 0 -574 777 -151 717 0
Muud toetused -108 135 -30 686 0 -60 914 -16 534 0
Põhivara amortisatsioon -161 943 0 0 0 0 -161 943
Käibemaks -16 215 0 -15 374 -496 -345 0
Kultuuriministeeriumi valitsemisala
-360 181 -289 417 -4 080 -14 425 -51 184 -1 075
Tööjõukulud -15 170 -13 759 0 -333 -1 077 0
442
2024 RE Piirmäärag
a kulud Arvestusliku
d kulud
Välistoetus koos riigieelarvelise
kaasfinantseeringu ga
Muud tuludest sõltuvad
kulud
Mitterahalise d kulud
Majandamiskulud -12 669 -10 606 0 -892 -1 171 0
Sotsiaaltoetused -922 -820 -96 0 -6 0
Investeeringutoetused -30 165 -30 165 0 0 0 0
Muud toetused -252 113 -234 067 -2 042 -13 005 -3 000 0
Edasiantavad maksud -45 925 0 0 0 -45 925 0
Põhivara amortisatsioon -1 075 0 0 0 0 -1 075
Käibemaks -2 142 0 -1 942 -195 -5 0
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriu mi valitsemisala
-1 416 310
-189 321 -639 791 -246 356 -331 133 -9 710
Tööjõukulud -54 584 -42 598 -25 -11 961 0 0
Majandamiskulud -47 047 -31 997 0 -10 634 -4 415 0
Muud tegevuskulud -400 -400 0 0 0
Sotsiaaltoetused -10 -10 0 0 0 0
Investeeringutoetused -128 736 -4 445 0 -124 291 0 0
Muud toetused -840 504 -109 871 -618 570 -98 663 -13 400 0
Edasiantavad maksud -313 000 -313 000
Põhivara amortisatsioon -9 710 0 0 0 0 -9 710
Käibemaks -22 319 0 -21 196 -806 -318 0
Rahandusministeeriumi valitsemisala
-429 257 -120 680 -249 300 -27 355 -16 047 -15 875
Tööjõukulud -102 612 -90 579 0 -11 229 -804 0
Majandamiskulud -35 315 -29 618 -3 029 -2 569 -98 0
Finantskulud -237 407 -7 -237 400 0 0 0
Muud tegevuskulud -329 -329 0 0 0
Sotsiaaltoetused -1 490 0 -1 490 0 0 0
Investeeringutoetused -22 463 0 0 -7 318 -15 145 0
Muud toetused -7 011 -147 -1 004 -5 860 0 0
Põhivara amortisatsioon -15 875 0 0 0 0 -15 875
Käibemaks -6 755 0 -6 377 -379 0 0
Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi valitsemisala
-736 196 -235 887 -8 227 -447 874 -39 014 -5 195
Tööjõukulud -63 891 -49 760 0 -9 027 -5 105 0
Majandamiskulud -31 456 -20 083 -1 816 -5 399 -4 158 0
Muud tegevuskulud -10 -1 0 0 -10
Sotsiaaltoetused -22 0 -22 0 0 0
Investeeringutoetused -147 682 -16 463 0 -101 996 -29 223 0
Muud toetused -480 716 -149 581 0 -330 834 -301 0
Põhivara amortisatsioon -5 195 0 0 0 0 -5 195
Käibemaks -7 224 0 -6 389 -618 -217 0
Siseministeeriumi valitsemisala
-534 034 -458 991 -29 797 -19 228 -3 425 -22 592
Tööjõukulud -290 495 -282 615 -518 -5 424 -1 938 0
Majandamiskulud -127 786 -112 305 -6 297 -7 931 -1 253 0
Muud tegevuskulud -50 642 -50 642 0 0 0
443
2024 RE Piirmäärag
a kulud Arvestusliku
d kulud
Välistoetus koos riigieelarvelise
kaasfinantseeringu ga
Muud tuludest sõltuvad
kulud
Mitterahalise d kulud
Sotsiaaltoetused -1 859 -1 859 0 0 0 0
Muud toetused -16 169 -11 570 -50 -4 542 -7 0
Edasiantavad maksud -115 -115
Põhivara amortisatsioon -22 592 0 0 0 0 -22 592
Käibemaks -24 375 0 -22 932 -1 331 -112 0
Sotsiaalministeeriumi valitsemisala
-7 216 208
-327 940 -1 665 305 -72 472 -5 143
465 -7 027
Tööjõukulud -152 260 -47 761 -95 377 -2 294 -6 828 0
Majandamiskulud -140 628 -116 500 -20 490 -2 807 -831 0
Sotsiaaltoetused -3 939
757 0 -1 253 367 0
-2 686 390
0
Investeeringutoetused -35 420 0 0 -35 420 0 0
Muud toetused -484 617 -163 678 -288 903 -31 859 -176 0
Edasiantavad maksud -2 449
196
-2 449 196
Põhivara amortisatsioon -7 027 0 0 0 0 -7 027
Käibemaks -7 304 0 -7 167 -93 -43 0
Välisministeeriumi valitsemisala
-128 555 -110 084 -3 362 -9 420 0 -5 689
Tööjõukulud -38 712 -35 362 -2 331 -1 018 0 0
Majandamiskulud -39 682 -34 716 0 -4 966 0 0
Muud toetused -43 442 -40 006 0 -3 436 0 0
Põhivara amortisatsioon -5 689 0 0 0 0 -5 689
Käibemaks -1 031 0 -1 031 0 0 0
444
LISA 14 Valitsemisalade kulud tulemusvaldkondade, majandusliku sisu ja eelarveliikide lõikes
Summad esitatud tuhandetes eurodes.
2024 RE Piirmääraga
kulud Arvestuslikud
kulud
Välistoetus koos riigieelarvelise
kaasfinantseeringuga
Muud tuludest sõltuvad
kulud
Mitterahalised kulud
Riigikantselei -68 632 -40 014 -2 703 -21 565 0 -4 350
Tõhus riik -22 877 -13 338 -901 -7 188 0 -1 450
Vabariigi Valitsuse ja peaministri tegevuse toetamine -22 877 -13 338 -901 -7 188 0 -1 450
Vabariigi Valitsuse ja peaministri tegevuse toetamine -22 877 -13 338 -901 -7 188 0 -1 450
Tööjõukulud -8 311 -7 610 0 -701 0 0
Majandamiskulud -12 036 -5 548 0 -6 488 0 0
Finantskulud -3 -3 0 0 0 0
Muud toetused -176 -176 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -1 450 0 0 0 0 -1 450
Käibemaks -901 0 -901 0 0 0
Haridus- ja Teadusministeeriumi valitsemisala -3 261 599 -2 721 346 -18 993 -410 049 -45 741 -65 469
Eesti keel ja eestlus -11 275 -8 613 -60 -1 772 -59 -771
Keeleprogramm -11 275 -8 613 -60 -1 772 -59 -771
Eesti keele maine ja staatuse tugevdamine -1 022 -1 022 0 0 0 0
Tööjõukulud -664 -664 0 0 0 0
Majandamiskulud -248 -248 0 0 0 0
Sotsiaaltoetused -90 -90 0 0 0 0
Muud toetused -21 -21 0 0 0 0
Keeletaristu ja keeletehnoloogia arendamine -5 827 -4 877 0 -120 -59 -771
Tööjõukulud -3 277 -3 128 0 -112 -37 0
Majandamiskulud -922 -891 0 -8 -23 0
Muud toetused -857 -857 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -771 0 0 0 0 -771
445
Eesti keele õppe toetamine ja oskuse hindamine ning mitmekeelsus -4 427 -2 715 -60 -1 652 0 0
Tööjõukulud -1 644 -899 0 -745 0 0
Majandamiskulud -320 -31 -60 -229 0 0
Muud toetused -2 463 -1 785 0 -678 0 0
Tark ja tegus rahvas -832 990 -685 153 -6 271 -107 448 -14 645 -19 472
Haridus- ja noorteprogramm -832 990 -685 153 -6 271 -107 448 -14 645 -19 472
Haridusvõrgu korrastamine ja arendamine -26 814 -22 221 0 -243 -4 350 0
Majandamiskulud -22 221 -22 221 0 0 0 0
Investeeringutoetused -4 350 0 0 0 -4 350 0
Muud toetused -243 0 0 -243 0 0
Juurdepääsu tagamine üld- ja kutseharidusele -309 709 -288 759 0 -2 -6 684 -14 265
Tööjõukulud -141 905 -139 375 0 0 -2 530 0
Majandamiskulud -39 292 -35 148 0 -2 -4 142 0
Sotsiaaltoetused -7 732 -7 720 0 0 -12 0
Muud toetused -106 516 -106 516 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -14 265 0 0 0 0 -14 265
Juurdepääsu tagamine kõrgharidusele -274 683 -268 729 -2 571 0 -1 005 -2 378
Tööjõukulud -21 797 -21 352 0 0 -445 0
Majandamiskulud -6 555 -6 022 0 0 -533 0
Sotsiaaltoetused -20 174 -17 581 -2 566 0 -27 0
Muud toetused -223 774 -223 774 0 0 0 0
Muud tegevuskulud ja edasiantavad maksud -5 0 -5 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -2 378 0 0 0 0 -2 378
Täiskasvanuhariduse arendamine ja õppimisvõimaluste loomine -19 149 -151 0 -16 754 -2 244 0
Tööjõukulud -1 911 0 0 -611 -1 300 0
Majandamiskulud -1 308 0 0 -364 -945 0
Muud toetused -15 930 -151 0 -15 779 0 0
Hariduse rahvusvahelise konkurentsivõime edendamine -40 480 -1 685 0 -38 795 0 0
Tööjõukulud -640 -10 0 -630 0 0
Majandamiskulud -2 649 -272 0 -2 378 0 0
446
Sotsiaaltoetused -35 787 0 0 -35 787 0 0
Muud toetused -1 403 -1 403 0 0 0 0
Õppekava ja koolikorralduse arendustegevused -28 961 -20 699 0 -5 286 -147 -2 830
Tööjõukulud -9 791 -8 282 0 -1 464 -45 0
Majandamiskulud -7 525 -6 419 0 -1 004 -102 0
Muud toetused -8 815 -5 997 0 -2 818 0 0
Põhivara amortisatsioon -2 830 0 0 0 0 -2 830
Võrdsete võimaluste tagamine hariduses -77 380 -69 970 0 -7 410 0 0
Tööjõukulud -4 241 0 0 -4 241 0 0
Majandamiskulud -2 989 0 0 -2 989 0 0
Muud toetused -70 150 -69 970 0 -180 0 0
Õpetajate ja haridusasutuste juhtide arengu toetamine -6 255 -365 -3 700 -2 190 0 0
Tööjõukulud -400 0 0 -400 0 0
Majandamiskulud -1 790 0 0 -1 790 0 0
Sotsiaaltoetused -4 065 -365 -3 700 0 0 0
Kutsesüsteemi arendamine ja oskuste prognoosisüsteem OSKA -4 327 -1 388 0 -2 900 -39 0
Tööjõukulud -31 0 0 0 -31 0
Majandamiskulud -8 0 0 0 -8 0
Muud toetused -4 288 -1 388 0 -2 900 0 0
Õppe seostamine tööturu vajadustega -32 902 -5 236 0 -27 666 0 0
Tööjõukulud -3 632 -201 0 -3 431 0 0
Majandamiskulud -2 085 -1 640 0 -445 0 0
Muud toetused -27 185 -3 395 0 -23 790 0 0
Noorte ettevõtlikkuse ja omaalgatuste toetamine (HOOG) -2 570 -191 0 -2 379 0 0
Tööjõukulud -31 0 0 -31 0 0
Majandamiskulud -263 0 0 -263 0 0
Muud toetused -2 276 -191 0 -2 085 0 0
Noorte kodanikuosaluse toetamine ja õiguste kaitsmine (OSA) -853 -853 0 0 0 0
Muud toetused -853 -853 0 0 0 0
Noorsootöö kättesaadavuse ja kvaliteedi arendamine (ISE) -4 642 -4 465 0 0 -177 0
447
Tööjõukulud -383 -383 0 0 0 0
Majandamiskulud -518 -341 0 0 -177 0
Muud toetused -3 742 -3 742 0 0 0 0
Noortele ühiskonnas võrdsete võimaluste tagamine (KINDLUS) -4 263 -440 0 -3 823 0 0
Muud toetused -4 263 -440 0 -3 823 0 0
Tõhus riik -9 874 -9 394 0 0 -150 -330
Arhiivindusprogramm -9 874 -9 394 0 0 -150 -330
Arhivaalide kogumine, säilitamine ja juurdepääsu tagamine -9 874 -9 394 0 0 -150 -330
Tööjõukulud -5 705 -5 705 0 0 0 0
Majandamiskulud -3 823 -3 673 0 0 -150 0
Muud toetused -16 -16 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -330 0 0 0 0 -330
Teadus- ja arendustegevus ning ettevõtlus -233 060 -203 955 0 -27 463 -392 -1 250
Teadussüsteemi programm -215 878 -202 305 0 -11 930 -392 -1 250
Teadusasutuste ja teadlaskonna arengu toetamine -200 486 -186 966 0 -11 930 -340 -1 250
Tööjõukulud -4 763 -4 252 0 -241 -270 0
Majandamiskulud -1 076 -970 0 -36 -70 0
Sotsiaaltoetused -722 -522 0 -200 0 0
Muud toetused -192 675 -181 222 0 -11 453 0 0
Põhivara amortisatsioon -1 250 0 0 0 0 -1 250
Teadustaristu kvaliteedi ja kättesaadavuse kindlustamine -15 391 -15 339 0 0 -52 0
Majandamiskulud -1 059 -1 007 0 0 -52 0
Muud toetused -14 332 -14 332 0 0 0 0
Teadmussiirde programm -17 183 -1 650 0 -15 533 0 0
Sektoritevahelise teadmussiirde toetamine -17 183 -1 650 0 -15 533 0 0
Tööjõukulud -54 0 0 -54 0 0
Majandamiskulud -17 0 0 -17 0 0
Muud toetused -17 112 -1 650 0 -15 462 0 0
Justiitsministeeriumi valitsemisala -654 381 -516 013 -98 906 -10 596 -16 251 -12 614
Õigusriik -218 127 -172 004 -32 969 -3 532 -5 417 -4 205
448
Usaldusväärne ja tulemuslik õigusruum -218 127 -172 004 -32 969 -3 532 -5 417 -4 205
Õiguspoliitika kujundamine ja õigusloome kvaliteedi tagamine -9 478 -9 327 0 0 -59 -93
Tööjõukulud -5 697 -5 639 0 0 -58 0
Majandamiskulud -1 741 -1 740 0 0 -1 0
Sotsiaaltoetused -6 -6 0 0 0 0
Muud toetused -1 942 -1 942 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -93 0 0 0 0 -93
Intellektuaalse omandi valdkonna rakendamine -4 903 -2 380 0 -845 -1 582 -96
Tööjõukulud -2 807 -2 052 0 -676 -80 0
Majandamiskulud -500 -328 0 -170 -2 0
Muud toetused 0 0 0 0 0 0
Muud tegevuskulud ja edasiantavad maksud -1 500 0 0 0 -1 500 0
Põhivara amortisatsioon -96 0 0 0 0 -96
Kriminaalpoliitika kujundamine ja elluviimine, sh ennetus -39 537 -27 148 -9 025 -2 326 -399 -638
Tööjõukulud -29 205 -19 170 -9 025 -738 -272 0
Majandamiskulud -9 451 -7 736 0 -1 587 -127 0
Sotsiaaltoetused -21 -21 0 0 0 0
Muud toetused -221 -221 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -638 0 0 0 0 -638
Karistuste täideviimise korraldamine -76 631 -74 511 0 -361 -1 227 -531
Tööjõukulud -44 493 -43 899 0 -70 -524 0
Majandamiskulud -31 437 -30 443 0 -291 -703 0
Sotsiaaltoetused -10 -10 0 0 0 0
Muud toetused -160 -160 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -531 0 0 0 0 -531
Õigusemõistmise, õigusregistrite ja õigusteenuste tagamine -85 595 -57 085 -23 944 0 -1 968 -2 597
Tööjõukulud -62 167 -38 492 -22 319 0 -1 356 0
Majandamiskulud -13 692 -12 067 -1 625 0 0 0
Muud toetused -7 139 -6 527 0 0 -612 0
Põhivara amortisatsioon -2 597 0 0 0 0 -2 597
449
Kesksed IT-teenused teistele valitsemisaladele -1 984 -1 552 0 0 -182 -250
Tööjõukulud -1 129 -948 0 0 -182 0
Majandamiskulud -604 -604 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -250 0 0 0 0 -250
Kaitseministeeriumi valitsemisala -3 047 815 -2 532 149 0 -190 205 -59 066 -266 394
Julgeolek ja riigikaitse -1 015 938 -844 050 0 -63 402 -19 689 -88 798
Sõjaline riigikaitse ja heidutus -1 015 938 -844 050 0 -63 402 -19 689 -88 798
Väeloome: muud üksused -553 706 -401 911 0 -59 810 -19 598 -72 386
Tööjõukulud -77 271 -77 271 0 0 0 0
Majandamiskulud -377 685 -299 776 0 -58 310 -19 598 0
Investeeringutoetused -1 537 -37 0 -1 500 0 0
Muud toetused -15 589 -15 589 0 0 0 0
Muud tegevuskulud ja edasiantavad maksud -9 238 -9 238 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -72 386 0 0 0 0 -72 386
Kaitsevalmidus -17 090 -12 356 0 -3 520 0 -1 214
Tööjõukulud -2 073 -2 073 0 0 0 0
Majandamiskulud -12 241 -8 721 0 -3 520 0 0
Investeeringutoetused -19 -19 0 0 0 0
Muud toetused -1 541 -1 541 0 0 0 0
Muud tegevuskulud ja edasiantavad maksud -2 -2 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -1 214 0 0 0 0 -1 214
Kaitsetahe -31 017 -30 609 0 0 -90 -318
Tööjõukulud -2 500 -2 462 0 0 -38 0
Majandamiskulud -4 446 -4 393 0 0 -52 0
Sotsiaaltoetused -29 -29 0 0 0 0
Investeeringutoetused -1 770 -1 770 0 0 0 0
Muud toetused -21 954 -21 954 0 0 0 0
Muud tegevuskulud ja edasiantavad maksud -1 -1 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -318 0 0 0 0 -318
Liitlaste kaasamine ja rahvusvaheline koostöö -43 644 -43 278 0 -52 0 -314
450
Tööjõukulud -9 001 -8 951 0 -49 0 0
Majandamiskulud -22 087 -22 084 0 -3 0 0
Investeeringutoetused -84 -84 0 0 0 0
Muud toetused -12 155 -12 155 0 0 0 0
Muud tegevuskulud ja edasiantavad maksud -4 -4 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -314 0 0 0 0 -314
Luure ja eelhoiatus -57 846 -57 846 0 0 0 0
Muud tegevuskulud ja edasiantavad maksud -57 846 -57 846 0 0 0 0
Riigikaitseliste investeeringute korraldus -13 795 -12 046 0 -2 0 -1 748
Tööjõukulud -7 514 -7 514 0 0 0 0
Majandamiskulud -2 752 -2 751 0 -2 0 0
Investeeringutoetused -4 -4 0 0 0 0
Muud toetused -1 758 -1 758 0 0 0 0
Muud tegevuskulud ja edasiantavad maksud -19 -19 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -1 748 0 0 0 0 -1 748
Riigikaitseline inimvara -56 458 -56 120 0 -19 0 -319
Tööjõukulud -21 848 -21 836 0 -13 0 0
Majandamiskulud -14 550 -14 545 0 -6 0 0
Sotsiaaltoetused -17 911 -17 911 0 0 0 0
Investeeringutoetused -1 -1 0 0 0 0
Muud toetused -1 828 -1 828 0 0 0 0
Muud tegevuskulud ja edasiantavad maksud 0 0 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -319 0 0 0 0 -319
Väeloome: maavägi -186 330 -176 389 0 0 0 -9 941
Tööjõukulud -46 718 -46 718 0 0 0 0
Majandamiskulud -107 833 -107 833 0 0 0 0
Investeeringutoetused -1 850 -1 850 0 0 0 0
Muud toetused -19 988 -19 988 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -9 941 0 0 0 0 -9 941
Väeloome: merevägi -21 828 -20 262 0 0 0 -1 565
451
Tööjõukulud -7 345 -7 345 0 0 0 0
Majandamiskulud -12 476 -12 476 0 0 0 0
Sotsiaaltoetused -441 -441 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -1 565 0 0 0 0 -1 565
Väeloome:õhuvägi -22 491 -21 502 0 0 0 -989
Tööjõukulud -15 453 -15 453 0 0 0 0
Majandamiskulud -6 049 -6 049 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -989 0 0 0 0 -989
Liitlaste kohalolek Eestis -11 734 -11 731 0 0 0 -4
Majandamiskulud -11 731 -11 731 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -4 0 0 0 0 -4
Kliimaministeeriumi valitsemisala -3 515 207 -581 306 0 -1 935 938 -512 133 -485 830
Põllumajandus ja kalandus -3 678 -3 503 0 -6 0 -169
Kalandus -3 678 -3 503 0 -6 0 -169
Kalavarude ja -püügi haldamise ning kaitse korraldamine -3 678 -3 503 0 -6 0 -169
Tööjõukulud -2 387 -2 381 0 -6 0 0
Majandamiskulud -1 123 -1 123 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -169 0 0 0 0 -169
Transport -687 056 -108 509 0 -374 810 -45 851 -157 886
Tööjõukulud -35 553 -35 191 0 -256 -106 0
Majandamiskulud -55 665 -54 140 0 -610 -914 0
Investeeringutoetused -416 350 -7 500 0 -365 686 -43 164 0
Muud toetused -21 586 -11 662 0 -8 258 -1 667 0
Muud tegevuskulud ja edasiantavad maksud -16 -16 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -157 886 0 0 0 0 -157 886
Transpordi ja liikuvuse programm -687 056 -108 509 0 -374 810 -45 851 -157 886
Tööjõukulud -35 553 -35 191 0 -256 -106 0
Majandamiskulud -55 665 -54 140 0 -610 -914 0
Investeeringutoetused -416 350 -7 500 0 -365 686 -43 164 0
Muud toetused -21 586 -11 662 0 -8 258 -1 667 0
452
Muud tegevuskulud ja edasiantavad maksud -16 -16 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -157 886 0 0 0 0 -157 886
Veetransporditaristu arendamine ja korrashoid -18 572 -15 236 0 -814 -1 677 -845
Tööjõukulud -7 180 -7 158 0 -22 0 0
Majandamiskulud -8 093 -7 910 0 -6 -177 0
Investeeringutoetused -2 269 0 0 -769 -1 500 0
Muud toetused -184 -167 0 -17 0 0
Muud tegevuskulud ja edasiantavad maksud -1 -1 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -845 0 0 0 0 -845
Õhutransporditaristu arendamine ja korrashoid -10 304 -10 296 0 -5 0 -3
Tööjõukulud -100 -96 0 -4 0 0
Majandamiskulud -39 -38 0 -1 0 0
Muud toetused -10 162 -10 162 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -3 0 0 0 0 -3
Maanteetransporditaristu arendamine ja korrashoid -227 758 -71 704 0 -89 -194 -155 771
Tööjõukulud -22 611 -22 513 0 -86 -11 0
Majandamiskulud -41 764 -41 579 0 -3 -182 0
Investeeringutoetused -7 500 -7 500 0 0 0 0
Muud toetused -112 -112 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -155 771 0 0 0 0 -155 771
Keskkonnahoidlikku liikuvust soodustav linnakeskkond -41 259 -231 0 -41 023 0 -6
Tööjõukulud -179 -165 0 -14 0 0
Majandamiskulud -70 -66 0 -4 0 0
Investeeringutoetused -41 000 0 0 -41 000 0 0
Muud toetused -5 0 0 -5 0 0
Põhivara amortisatsioon -6 0 0 0 0 -6
Raudteetransporditaristu arendamine ja korrashoid -376 966 -729 0 -332 800 -43 431 -5
Tööjõukulud -256 -152 0 -90 -14 0
Majandamiskulud -814 -142 0 -586 -87 0
Investeeringutoetused -365 581 0 0 -323 917 -41 664 0
453
Muud toetused -10 294 -420 0 -8 207 -1 667 0
Muud tegevuskulud ja edasiantavad maksud -15 -15 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -5 0 0 0 0 -5
Ohutu ja säästlik transpordisüsteem -12 197 -10 312 0 -78 -550 -1 257
Tööjõukulud -5 227 -5 107 0 -39 -81 0
Majandamiskulud -4 885 -4 405 0 -11 -469 0
Muud toetused -828 -800 0 -28 0 0
Põhivara amortisatsioon -1 257 0 0 0 0 -1 257
Energeetika -78 681 -5 419 0 -73 029 -127 -107
Energeetika ja maavarade programm -78 681 -5 419 0 -73 029 -127 -107
Elektri- ja gaasivarustuse tagamine -540 -518 0 -14 0 -9
Tööjõukulud -259 -251 0 -9 0 0
Majandamiskulud -250 -246 0 -5 0 0
Muud toetused -22 -22 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -9 0 0 0 0 -9
Soojusenergia tõhus tootmine ja ülekanne -263 -253 0 -6 0 -4
Tööjõukulud -120 -116 0 -4 0 0
Majandamiskulud -128 -126 0 -2 0 0
Muud toetused -11 -11 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -4 0 0 0 0 -4
Transpordikütuste valdkonna reguleerimine -148 -140 0 -4 0 -3
Tööjõukulud -95 -93 0 -3 0 0
Majandamiskulud -47 -45 0 -2 0 0
Muud toetused -3 -3 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -3 0 0 0 0 -3
Energiatõhususe suurendamine -5 414 -360 0 -5 050 0 -5
Tööjõukulud -142 -136 0 -6 0 0
Majandamiskulud -223 -179 0 -44 0 0
Investeeringutoetused -5 000 0 0 -5 000 0 0
Muud toetused -45 -45 0 0 0 0
454
Põhivara amortisatsioon -5 0 0 0 0 -5
Taastuvenergia osakaalu suurendamine lõpptarbimises -69 133 -1 399 0 -67 713 0 -22
Tööjõukulud -659 -644 0 -14 0 0
Majandamiskulud -753 -745 0 -8 0 0
Investeeringutoetused -46 895 0 0 -46 895 0 0
Muud toetused -20 805 -10 0 -20 795 0 0
Põhivara amortisatsioon -22 0 0 0 0 -22
Maapõueressursside uurimine ja kasutamine -1 153 -986 0 -88 -68 -11
Tööjõukulud -681 -626 0 -39 -15 0
Majandamiskulud -456 -354 0 -48 -53 0
Muud toetused -5 -5 0 0 0 0
Muud tegevuskulud ja edasiantavad maksud -1 -1 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -11 0 0 0 0 -11
Geoloogiline kaardistamine ja maapõuealane kompetents -2 029 -1 762 0 -154 -59 -54
Tööjõukulud -1 322 -1 236 0 -80 -6 0
Majandamiskulud -651 -525 0 -74 -52 0
Muud tegevuskulud ja edasiantavad maksud -1 -1 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -54 0 0 0 0 -54
Keskkond -241 895 -70 503 0 -43 275 -124 733 -3 384
Keskkonnakaitse ja -kasutuse programm -241 895 -70 503 0 -43 275 -124 733 -3 384
Kliimamuutuste leevendamine ja kliimamuutustega kohanemine -133 578 -1 989 0 -8 113 -123 421 -54
Tööjõukulud -1 532 -1 201 0 -330 0 0
Majandamiskulud -575 -301 0 -273 0 0
Sotsiaaltoetused 0 0 0 0 0 0
Investeeringutoetused -110 425 0 0 -1 871 -108 554 0
Muud toetused -20 992 -486 0 -5 639 -14 868 0
Põhivara amortisatsioon -54 0 0 0 0 -54
Õhukvaliteedi parendamine -12 109 -4 667 0 -7 365 0 -77
Tööjõukulud -1 657 -1 553 0 -104 0 0
Majandamiskulud -582 -560 0 -22 0 0
455
Sotsiaaltoetused -1 -1 0 0 0 0
Investeeringutoetused -7 238 0 0 -7 238 0 0
Muud toetused -2 555 -2 554 0 -1 0 0
Põhivara amortisatsioon -77 0 0 0 0 -77
Kiirgusohutuse tagamine -1 611 -1 242 0 -60 -155 -153
Tööjõukulud -1 036 -882 0 -50 -105 0
Majandamiskulud -395 -335 0 -10 -50 0
Sotsiaaltoetused 0 0 0 0 0 0
Muud toetused -26 -26 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -153 0 0 0 0 -153
Ressursitõhususe ja ökoinnovatsiooni edendamine -12 515 -1 488 0 -11 007 0 -20
Tööjõukulud -1 044 -967 0 -77 0 0
Majandamiskulud -185 -160 0 -24 0 0
Sotsiaaltoetused 0 0 0 0 0 0
Investeeringutoetused -10 808 0 0 -10 808 0 0
Muud toetused -458 -361 0 -97 0 0
Põhivara amortisatsioon -20 0 0 0 0 -20
Keskkonnamõju hindamise ja selle maandamise tagamine -2 757 -1 051 0 -1 696 0 -10
Tööjõukulud -2 359 -772 0 -1 587 0 0
Majandamiskulud -371 -262 0 -109 0 0
Sotsiaaltoetused 0 0 0 0 0 0
Muud toetused -17 -17 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -10 0 0 0 0 -10
Tööstusheite- ja kemikaalipoliitika kujundamine -2 878 -1 792 0 -1 068 0 -17
Tööjõukulud -1 190 -1 107 0 -83 0 0
Majandamiskulud -344 -327 0 -18 0 0
Sotsiaaltoetused 0 0 0 0 0 0
Investeeringutoetused -967 0 0 -967 0 0
Muud toetused -359 -358 0 -1 0 0
Põhivara amortisatsioon -17 0 0 0 0 -17
456
Jäätmemajanduse korraldamine -7 014 -3 933 0 -2 527 0 -554
Tööjõukulud -2 805 -2 694 0 -111 0 0
Majandamiskulud -913 -885 0 -28 0 0
Sotsiaaltoetused 0 0 0 0 0 0
Investeeringutoetused -2 387 0 0 -2 387 0 0
Muud toetused -354 -353 0 -1 0 0
Põhivara amortisatsioon -554 0 0 0 0 -554
Maapõueressursside kasutamise ja kaitse korraldamine -2 008 -1 575 0 -396 0 -37
Tööjõukulud -1 018 -957 0 -60 0 0
Majandamiskulud -278 -265 0 -13 0 0
Sotsiaaltoetused 0 0 0 0 0 0
Investeeringutoetused -322 0 0 -322 0 0
Muud toetused -353 -352 0 -1 0 0
Põhivara amortisatsioon -37 0 0 0 0 -37
Merekeskkonna kaitse suunamine -2 890 -2 700 0 -181 0 -9
Tööjõukulud -958 -811 0 -147 0 0
Majandamiskulud -921 -889 0 -32 0 0
Sotsiaaltoetused -1 -1 0 0 0 0
Muud toetused -1 001 -1 000 0 -2 0 0
Põhivara amortisatsioon -9 0 0 0 0 -9
Vee säästliku kasutamise ja kaitse tagamine -15 938 -12 597 0 -2 895 -18 -429
Tööjõukulud -4 858 -4 332 0 -510 -16 0
Majandamiskulud -2 673 -1 982 0 -690 -1 0
Sotsiaaltoetused -1 -1 0 0 0 0
Investeeringutoetused -5 229 -3 800 0 -1 429 0 0
Muud toetused -2 748 -2 481 0 -267 0 0
Muud tegevuskulud ja edasiantavad maksud 0 0 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -429 0 0 0 0 -429
Elurikkuse kaitse tagamine -17 439 -10 278 0 -6 770 -50 -340
Tööjõukulud -6 411 -5 544 0 -818 -50 0
457
Majandamiskulud -4 843 -3 433 0 -1 410 0 0
Sotsiaaltoetused -6 -6 0 0 0 0
Investeeringutoetused -875 0 0 -875 0 0
Muud toetused -4 964 -1 296 0 -3 668 0 0
Põhivara amortisatsioon -340 0 0 0 0 -340
Metsanduse arengu suunamine -13 468 -12 936 0 -222 -39 -270
Tööjõukulud -5 244 -5 056 0 -154 -35 0
Majandamiskulud -1 641 -1 569 0 -67 -5 0
Sotsiaaltoetused -1 -1 0 0 0 0
Muud toetused -6 312 -6 311 0 -1 0 0
Põhivara amortisatsioon -270 0 0 0 0 -270
Ilmaandmete, -prognooside ja -hoiatuste tagamine -4 885 -3 423 0 -70 -909 -484
Tööjõukulud -2 743 -1 927 0 -58 -759 0
Majandamiskulud -1 156 -994 0 -12 -150 0
Muud toetused -502 -502 0 0 0 0
Muud tegevuskulud ja edasiantavad maksud 0 0 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -484 0 0 0 0 -484
Keskkonnateadlikkuse ja -hariduse arengu suunamine -7 028 -5 864 0 -890 -141 -133
Tööjõukulud -3 278 -2 587 0 -609 -82 0
Majandamiskulud -1 735 -1 396 0 -280 -59 0
Sotsiaaltoetused 0 0 0 0 0 0
Muud toetused -1 881 -1 880 0 -1 0 0
Põhivara amortisatsioon -133 0 0 0 0 -133
Kesksed IT-teenused teistele valitsemisaladele -5 779 -4 967 0 -15 0 -796
Tööjõukulud -1 756 -1 740 0 -15 0 0
Majandamiskulud -3 227 -3 227 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -796 0 0 0 0 -796
Teadus- ja arendustegevus ning ettevõtlus -160 425 -5 835 0 -154 193 0 -397
Ehitus -160 425 -5 835 0 -154 193 0 -397
E-ehitus -5 365 -1 148 0 -3 842 0 -375
458
Tööjõukulud -857 -763 0 -94 0 0
Majandamiskulud -580 -385 0 -195 0 0
Investeeringutoetused -1 300 0 0 -1 300 0 0
Muud toetused -2 253 0 0 -2 253 0 0
Põhivara amortisatsioon -375 0 0 0 0 -375
Eluasemepoliitika -153 520 -3 964 0 -149 547 0 -9
Tööjõukulud -321 -258 0 -63 0 0
Majandamiskulud -639 -344 0 -295 0 0
Investeeringutoetused -132 580 -2 580 0 -130 000 0 0
Muud toetused -19 971 -782 0 -19 189 0 0
Põhivara amortisatsioon -9 0 0 0 0 -9
Ehitatud keskkonna ja ehitusvaldkonna kvaliteedi arendamine -1 540 -723 0 -803 0 -14
Tööjõukulud -424 -403 0 -21 0 0
Majandamiskulud -192 -151 0 -41 0 0
Muud toetused -911 -170 0 -741 0 0
Põhivara amortisatsioon -14 0 0 0 0 -14
Kultuuriministeeriumi valitsemisala -1 074 117 -868 251 -6 414 -42 691 -153 536 -3 224
Sidus ühiskond -16 355 -5 242 0 -11 113 0 0
Lõimumis-, sh kohanemispoliitika kujundamine ja rakendamine -16 130 -5 017 0 -11 113 0 0
Tööjõukulud -126 0 0 -126 0 0
Majandamiskulud -955 -73 0 -883 0 0
Muud toetused -15 049 -4 944 0 -10 105 0 0
Rahvuskaaslaste toetamine -225 -225 0 0 0 0
Muud toetused -225 -225 0 0 0 0
Kultuur ja sport -341 684 -284 175 -2 138 -3 117 -51 179 -1 075
Kultuuriprogramm -295 217 -241 772 -2 138 -3 117 -47 115 -1 075
Loovisikute toetamine ja tunnustamine -3 559 -291 -2 138 0 -1 130 0
Sotsiaaltoetused -387 -291 -96 0 0 0
Muud toetused -2 042 0 -2 042 0 0 0
Muud tegevuskulud ja edasiantavad maksud -1 130 0 0 0 -1 130 0
459
Kirjanduspoliitika kujundamine ja rakendamine -10 410 -7 292 0 0 -3 118 0
Tööjõukulud -495 -485 0 0 -10 0
Majandamiskulud -445 -410 0 0 -35 0
Muud toetused -6 396 -6 396 0 0 0 0
Muud tegevuskulud ja edasiantavad maksud -3 074 0 0 0 -3 074 0
Etenduskunstide poliitika kujundamine ja rakendamine -48 196 -41 945 0 0 -6 251 0
Muud toetused -44 945 -41 945 0 0 -3 000 0
Muud tegevuskulud ja edasiantavad maksud -3 251 0 0 0 -3 251 0
Audiovisuaalpoliitika kujundamine ja rakendamine -20 604 -16 717 0 0 -3 887 0
Muud toetused -16 717 -16 717 0 0 0 0
Muud tegevuskulud ja edasiantavad maksud -3 887 0 0 0 -3 887 0
Muusikapoliitika kujundamine ja rakendamine -18 345 -14 457 0 0 -3 888 0
Sotsiaaltoetused -1 0 0 0 -1 0
Muud toetused -14 457 -14 457 0 0 0 0
Muud tegevuskulud ja edasiantavad maksud -3 887 0 0 0 -3 887 0
Kunstipoliitika kujundamine ja rakendamine -6 483 -2 768 0 0 -3 715 0
Sotsiaaltoetused -5 0 0 0 -5 0
Investeeringutoetused -500 -500 0 0 0 0
Muud toetused -2 268 -2 268 0 0 0 0
Muud tegevuskulud ja edasiantavad maksud -3 710 0 0 0 -3 710 0
Arhitektuuri ja disaini poliitika kujundamine ning rakendamine -2 630 -368 0 0 -2 262 0
Muud toetused -368 -368 0 0 0 0
Muud tegevuskulud ja edasiantavad maksud -2 262 0 0 0 -2 262 0
Meediapoliitika kujundamine ja rakendamine -44 145 -44 145 0 0 0 0
Investeeringutoetused -1 949 -1 949 0 0 0 0
Muud toetused -42 196 -42 196 0 0 0 0
Raamatukogupoliitika kujundamine ja rakendamine -36 614 -36 614 0 0 0 0
Investeeringutoetused -22 102 -22 102 0 0 0 0
Muud toetused -14 511 -14 511 0 0 0 0
Rahvakultuuripoliitika kujundamine ja rakendamine -11 414 -7 651 0 0 -3 763 0
460
Tööjõukulud -985 -963 0 0 -22 0
Majandamiskulud -477 -446 0 0 -31 0
Muud toetused -6 242 -6 242 0 0 0 0
Muud tegevuskulud ja edasiantavad maksud -3 710 0 0 0 -3 710 0
Muuseumi- ja muinsuskaitsepoliitika kujundamine, rakendamine -53 122 -49 026 0 -1 000 -2 151 -946
Tööjõukulud -8 264 -7 219 0 0 -1 045 0
Majandamiskulud -8 969 -7 864 0 0 -1 105 0
Sotsiaaltoetused -204 -204 0 0 0 0
Investeeringutoetused -3 436 -3 436 0 0 0 0
Muud toetused -31 304 -30 304 0 -1 000 0 0
Põhivara amortisatsioon -946 0 0 0 0 -946
Kultuurivaldkonna digiteerimine -20 -20 0 0 0 0
Majandamiskulud -20 -20 0 0 0 0
Kultuurivaldkonna rahvusvahelistumise edendamine -7 621 -7 547 0 -74 0 0
Majandamiskulud -784 -780 0 -4 0 0
Muud toetused -6 837 -6 767 0 -70 0 0
Loomemajanduspoliitika kujundamine ja rakendamine -1 830 0 0 -1 830 0 0
Muud toetused -1 830 0 0 -1 830 0 0
Kultuuri valdkondadeülene tugi- ja arendustegevus -30 223 -12 931 0 -213 -16 950 -129
Tööjõukulud -5 300 -5 093 0 -207 0 0
Majandamiskulud -1 019 -1 013 0 -6 0 0
Investeeringutoetused -191 -191 0 0 0 0
Muud toetused -6 635 -6 635 0 0 0 0
Muud tegevuskulud ja edasiantavad maksud -16 950 0 0 0 -16 950 0
Põhivara amortisatsioon -129 0 0 0 0 -129
Spordiprogramm -46 467 -42 403 0 0 -4 064 0
Saavutusspordi toetamine ja arendamine -42 940 -38 877 0 0 -4 064 0
Sotsiaaltoetused -325 -325 0 0 0 0
Investeeringutoetused -1 987 -1 987 0 0 0 0
Muud toetused -36 565 -36 565 0 0 0 0
461
Muud tegevuskulud ja edasiantavad maksud -4 064 0 0 0 -4 064 0
Ausa spordi ja sporditurvalisuse toetamine ning arendamine -279 -279 0 0 0 0
Muud toetused -279 -279 0 0 0 0
Organiseeritud liikumisharrastuse edendamine -3 247 -3 247 0 0 0 0
Muud toetused -3 247 -3 247 0 0 0 0
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi valitsemisala -4 181 971 -567 962 -1 855 786 -736 648 -992 446 -29 129
Digiühiskond -149 041 -60 054 0 -74 975 -4 414 -9 597
Digiühiskonna programm -149 041 -60 054 0 -74 975 -4 414 -9 597
Digiriigi arenguhüpped -3 025 -1 530 0 -1 239 0 -256
Tööjõukulud -2 132 -1 326 0 -806 0 0
Majandamiskulud -637 -205 0 -432 0 0
Põhivara amortisatsioon -256 0 0 0 0 -256
Digiriigi alusbaasi kindlustamine -94 711 -43 540 0 -38 888 -4 414 -7 869
Tööjõukulud -24 099 -18 150 0 -5 949 0 0
Majandamiskulud -33 222 -20 948 0 -7 860 -4 414 0
Investeeringutoetused -18 545 -745 0 -17 800 0 0
Muud toetused -10 977 -3 697 0 -7 279 0 0
Põhivara amortisatsioon -7 869 0 0 0 0 -7 869
Riikliku küberturvalisuse juhtimine ja koordineerimine -1 526 -1 017 0 -507 0 -1
Tööjõukulud -740 -626 0 -114 0 0
Majandamiskulud -782 -389 0 -393 0 0
Muud toetused -2 -2 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -1 0 0 0 0 -1
Suundumuste, riskide ja mõjude analüüsivõime arendamine -327 -302 0 -21 0 -4
Tööjõukulud -237 -217 0 -20 0 0
Majandamiskulud -86 -85 0 -1 0 0
Põhivara amortisatsioon -4 0 0 0 0 -4
Küberturvalisuse tagamine -14 241 -10 661 0 -2 364 0 -1 216
Tööjõukulud -7 043 -5 399 0 -1 644 0 0
Majandamiskulud -5 982 -5 262 0 -720 0 0
462
Põhivara amortisatsioon -1 216 0 0 0 0 -1 216
Õigusruumi tagamine -3 105 -2 724 0 -131 0 -251
Tööjõukulud -1 887 -1 758 0 -130 0 0
Majandamiskulud -448 -447 0 -1 0 0
Muud toetused -119 -119 0 0 0 0
Muud tegevuskulud ja edasiantavad maksud -400 -400 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -251 0 0 0 0 -251
Juurdepääsuvõrkude väljaarendamine -25 226 -140 0 -25 086 0 0
Tööjõukulud -254 -124 0 -130 0 0
Majandamiskulud -221 -15 0 -206 0 0
Investeeringutoetused -24 750 0 0 -24 750 0 0
Muud toetused 0 0 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon 0 0 0 0 0 0
5G taristu ja teenuste arendamine -6 881 -140 0 -6 741 0 0
Tööjõukulud -144 -125 0 -20 0 0
Majandamiskulud -16 -15 0 -1 0 0
Investeeringutoetused -6 720 0 0 -6 720 0 0
Muud toetused 0 0 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon 0 0 0 0 0 0
Heaolu -961 815 -7 068 -618 595 -23 120 -313 000 -32
Tööturuprogramm -959 537 -5 675 -618 595 -22 237 -313 000 -30
Tööturuvaldkonna arendamine -1 160 -1 136 0 -21 0 -3
Tööjõukulud -858 -839 0 -20 0 0
Majandamiskulud -116 -115 0 -1 0 0
Muud toetused -182 -182 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -3 0 0 0 0 -3
Aktiivsed ja passiivsed tööturumeetmed -952 247 -530 -618 570 -20 146 -313 000 -1
Tööjõukulud -550 -431 0 -119 0 0
Majandamiskulud -86 -81 0 -5 0 0
Muud toetused -638 611 -18 -618 570 -20 023 0 0
463
Muud tegevuskulud ja edasiantavad maksud -313 000 0 0 0 -313 000 0
Põhivara amortisatsioon -1 0 0 0 0 -1
Tööelu kvaliteedi arendamine -6 130 -4 008 -25 -2 070 0 -26
Tööjõukulud -4 740 -3 485 -25 -1 230 0 0
Majandamiskulud -946 -522 0 -424 0 0
Muud toetused -418 -1 0 -417 0 0
Põhivara amortisatsioon -26 0 0 0 0 -26
Soolise võrdsuse ja võrdse kohtlemise programm -2 278 -1 393 0 -883 0 -2
Soolise võrdõiguslikkuse valdkonna arendamine -1 552 -799 0 -752 0 -1
Tööjõukulud -464 -311 0 -153 0 0
Majandamiskulud -193 -188 0 -5 0 0
Muud toetused -894 -300 0 -594 0 0
Põhivara amortisatsioon -1 0 0 0 0 -1
Võrdse kohtlemise valdkonna arendamine -726 -594 0 -131 0 -1
Tööjõukulud -393 -264 0 -129 0 0
Majandamiskulud -133 -130 0 -2 0 0
Muud toetused -200 -200 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -1 0 0 0 0 -1
Teadus- ja arendustegevus ning ettevõtlus -283 134 -122 198 0 -147 454 -13 401 -80
Teadmussiirde programm -113 925 -76 175 0 -24 321 -13 400 -30
Teadus- ja tehnoloogiamahuka iduettevõtluse arendamine -2 897 -434 0 -2 463 0 0
Tööjõukulud -183 -144 0 -40 0 0
Majandamiskulud -29 -27 0 -2 0 0
Sotsiaaltoetused 0 0 0 0 0 0
Muud toetused -2 684 -263 0 -2 421 0 0
Põhivara amortisatsioon 0 0 0 0 0 0
Ettevõtete innovatsiooni-, digi- ja rohepöörde soodustamine -111 029 -75 741 0 -21 858 -13 400 -29
Tööjõukulud -2 934 -2 541 0 -393 0 0
Majandamiskulud -2 388 -2 089 0 -299 0 0
Sotsiaaltoetused -10 -10 0 0 0 0
464
Investeeringutoetused -2 200 -2 200 0 0 0 0
Muud toetused -103 467 -68 901 0 -21 166 -13 400 0
Põhivara amortisatsioon -29 0 0 0 0 -29
Ettevõtluskeskkond -169 209 -46 023 0 -123 134 -1 -51
Ettevõtete konkurentsivõime ja ekspordi edendamine -127 427 -14 919 0 -112 506 0 -3
Tööjõukulud -865 -743 0 -122 0 0
Majandamiskulud -303 -297 0 -6 0 0
Investeeringutoetused -70 381 0 0 -70 381 0 0
Muud toetused -55 876 -13 879 0 -41 997 0 0
Põhivara amortisatsioon -3 0 0 0 0 -3
Tehnoloogia- ja arendusmahukate investeeringute soodustamine -8 711 -8 625 0 -84 0 -2
Tööjõukulud -500 -420 0 -80 0 0
Majandamiskulud -125 -122 0 -4 0 0
Investeeringutoetused -1 500 -1 500 0 0 0 0
Muud toetused -6 584 -6 584 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -2 0 0 0 0 -2
Ettevõtluse arendamise soodustamine -33 070 -22 479 0 -10 544 -1 -46
Tööjõukulud -6 560 -5 696 0 -864 0 0
Majandamiskulud -1 333 -1 059 0 -273 -1 0
Investeeringutoetused -4 640 0 0 -4 640 0 0
Muud toetused -20 491 -15 725 0 -4 766 0 0
Põhivara amortisatsioon -46 0 0 0 0 -46
Rahandusministeeriumi valitsemisala -1 267 507 -362 041 -728 769 -80 929 -48 142 -47 626
Tõhus riik -422 502 -120 680 -242 923 -26 976 -16 047 -15 875
Riigi rahandus -315 038 -62 090 -242 623 -8 595 -30 -1 700
Eelarvepoliitika kujundamine -14 413 -5 579 -1 774 -7 060 0 0
Tööjõukulud -5 436 -4 687 0 -749 0 0
Majandamiskulud -1 623 -892 -280 -451 0 0
Sotsiaaltoetused -1 490 0 -1 490 0 0 0
Muud toetused -5 864 0 -4 -5 860 0 0
465
Riigi rahaasjade korraldamine ja järelevalve -242 089 -1 476 -239 520 -1 093 0 0
Tööjõukulud -2 102 -1 060 0 -1 042 0 0
Majandamiskulud -1 884 -413 -1 420 -51 0 0
Finantskulud -237 100 0 -237 100 0 0 0
Muud toetused -1 003 -3 -1 000 0 0 0
Maksu- ja tollipoliitika kujundamine -1 698 -1 692 0 -6 0 0
Tööjõukulud -1 373 -1 367 0 -6 0 0
Majandamiskulud -306 -306 0 0 0 0
Muud toetused -18 -18 0 0 0 0
Maksu- ja tollikorraldus -56 839 -53 344 -1 329 -436 -30 -1 700
Tööjõukulud -44 125 -44 092 0 -33 0 0
Majandamiskulud -10 323 -8 861 -1 029 -403 -30 0
Finantskulud -300 0 -300 0 0 0
Muud toetused -62 -62 0 0 0 0
Muud tegevuskulud ja edasiantavad maksud -329 -329 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -1 700 0 0 0 0 -1 700
Halduspoliitika -99 424 -50 708 -300 -18 223 -16 017 -14 175
Tugiteenuste pakkumine ja toetuste rakendamine RTKs -21 376 -11 669 0 -9 496 -172 -38
Tööjõukulud -17 796 -9 565 0 -8 058 -172 0
Majandamiskulud -3 542 -2 104 0 -1 438 0 0
Põhivara amortisatsioon -38 0 0 0 0 -38
IKT valdkonna arendamine ja korraldamine RMITis -30 583 -16 425 0 -325 0 -13 833
Tööjõukulud -10 242 -9 922 0 -321 0 0
Majandamiskulud -6 508 -6 503 0 -5 0 0
Põhivara amortisatsioon -13 833 0 0 0 0 -13 833
Ministeeriumite ühishoone kesksete tugiteenuste korraldamine -8 648 -8 544 0 0 0 -104
Tööjõukulud -1 395 -1 395 0 0 0 0
Majandamiskulud -7 149 -7 149 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -104 0 0 0 0 -104
RV030301 - Riiklik statistika ja vastava poliitika kujundamine -12 909 -10 948 0 -1 061 -700 -200
466
Tööjõukulud -11 065 -9 483 0 -951 -632 0
Majandamiskulud -1 636 -1 458 0 -110 -68 0
Finantskulud -7 -7 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -200 0 0 0 0 -200
Finantspoliitika -8 040 -7 882 0 -158 0 0
Finantspoliitika kujundamine -1 270 -1 265 0 -4 0 0
Tööjõukulud -1 057 -1 053 0 -4 0 0
Majandamiskulud -206 -206 0 0 0 0
Muud toetused -6 -6 0 0 0 0
Rahandusteabe poliitika kujundamine -6 771 -6 617 0 -154 0 0
Tööjõukulud -5 431 -5 388 0 -43 0 0
Majandamiskulud -1 287 -1 176 0 -111 0 0
Muud toetused -53 -53 0 0 0 0
Riigihalduse ja personalipoliitika kujundamine -25 909 -3 123 -300 -7 341 -15 145 0
Tööjõukulud -2 590 -2 567 0 -23 0 0
Majandamiskulud -851 -551 -300 0 0 0
Investeeringutoetused -22 463 0 0 -7 318 -15 145 0
Muud toetused -5 -5 0 0 0 0
Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi valitsemisala -2 186 916 -707 660 -5 515 -1 341 767 -116 389 -15 585
Tõhus riik -103 264 -37 413 -1 838 -34 647 -29 035 -330
Regionaalpoliitika -103 264 -37 413 -1 838 -34 647 -29 035 -330
Regionaalpoliitika, piirkondade ja piiriülese koostöö areng -53 453 -19 944 0 -33 175 -300 -34
Tööjõukulud -1 471 -1 109 0 -362 0 0
Majandamiskulud -230 -194 0 -36 0 0
Investeeringutoetused -30 710 -11 612 0 -19 098 0 0
Muud toetused -21 008 -7 028 0 -13 680 -300 0
Põhivara amortisatsioon -34 0 0 0 0 -34
Kohalike omavalitsuste poliitika ja finantseerimine -30 929 -2 055 0 -109 -28 723 -41
Tööjõukulud -1 567 -1 469 0 -99 0 0
Majandamiskulud -199 -188 0 -11 0 0
467
Investeeringutoetused -28 723 0 0 0 -28 723 0
Muud toetused -398 -398 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -41 0 0 0 0 -41
Ruumilise planeerimise poliitika kujundamine ja korraldamine -4 816 -4 759 0 0 0 -57
Tööjõukulud -2 049 -2 049 0 0 0 0
Majandamiskulud -2 434 -2 434 0 0 0 0
Muud toetused -275 -275 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -57 0 0 0 0 -57
Maatoimingute korraldamine -6 342 -3 729 -1 838 -678 -12 -84
Tööjõukulud -3 045 -2 702 0 -342 -1 0
Majandamiskulud -3 182 -1 018 -1 816 -336 -11 0
Sotsiaaltoetused -22 0 -22 0 0 0
Muud toetused -9 -9 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -84 0 0 0 0 -84
Ruumiandmete hõive, analüüsid ja kättesaadavaks tegemine -7 725 -6 926 0 -684 0 -114
Tööjõukulud -5 945 -5 429 0 -517 0 0
Majandamiskulud -1 661 -1 494 0 -167 0 0
Muud toetused -4 -4 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -114 0 0 0 0 -114
Põllumajandus ja kalandus -495 218 -68 000 0 -412 608 -9 761 -4 848
Põllumajandus, toit ja maaelu -481 860 -65 131 0 -402 645 -9 746 -4 337
Toiduohutus -11 597 -9 024 0 -159 -2 164 -249
Tööjõukulud -8 482 -6 887 0 -57 -1 538 0
Majandamiskulud -2 831 -2 103 0 -102 -626 0
Muud toetused -34 -34 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -249 0 0 0 0 -249
Maakasutus -10 253 -2 122 0 -7 534 -400 -197
Tööjõukulud -1 165 -542 0 -267 -356 0
Majandamiskulud -545 -380 0 -121 -44 0
Investeeringutoetused -1 993 0 0 -1 993 0 0
468
Muud toetused -6 353 -1 200 0 -5 153 0 0
Põhivara amortisatsioon -197 0 0 0 0 -197
Maaparandus -12 143 -3 282 0 -8 364 -378 -119
Tööjõukulud -2 549 -2 109 0 -133 -307 0
Majandamiskulud -1 211 -1 140 0 0 -71 0
Investeeringutoetused -8 108 0 0 -8 108 0 0
Muud toetused -156 -33 0 -123 0 0
Põhivara amortisatsioon -119 0 0 0 0 -119
Sordiaretus ja taimne paljundusmaterjal -12 071 -8 530 0 -162 -2 781 -598
Tööjõukulud -5 943 -4 458 0 -36 -1 449 0
Majandamiskulud -5 439 -4 059 0 -58 -1 321 0
Muud toetused -81 -12 0 -68 -1 0
Muud tegevuskulud ja edasiantavad maksud -10 -1 0 0 -10 0
Põhivara amortisatsioon -598 0 0 0 0 -598
Põllumajandusloomade aretus -5 232 -5 042 0 -147 -8 -35
Tööjõukulud -399 -378 0 -19 -2 0
Majandamiskulud -83 -66 0 -11 -6 0
Muud toetused -4 715 -4 599 0 -117 0 0
Põhivara amortisatsioon -35 0 0 0 0 -35
Põllumajandustootjate ja toiduainetööstuste konkurentsivõime -116 136 -8 139 0 -107 231 -203 -563
Tööjõukulud -5 098 -3 438 0 -1 478 -182 0
Majandamiskulud -1 236 -936 0 -280 -21 0
Investeeringutoetused -52 063 0 0 -52 063 0 0
Muud toetused -57 176 -3 765 0 -53 410 0 0
Põhivara amortisatsioon -563 0 0 0 0 -563
Põlvkondade vahetus -17 397 -485 0 -16 686 0 -226
Tööjõukulud -624 -387 0 -237 0 0
Majandamiskulud -97 -97 0 0 0 0
Investeeringutoetused -2 439 0 0 -2 439 0 0
Muud toetused -14 010 0 0 -14 010 0 0
469
Põhivara amortisatsioon -226 0 0 0 0 -226
Riskijuhtimine ja põllumajandusturgude tasakaal -118 571 -2 779 0 -115 514 -38 -240
Tööjõukulud -2 561 -2 272 0 -265 -24 0
Majandamiskulud -569 -499 0 -56 -14 0
Investeeringutoetused -58 0 0 -58 0 0
Muud toetused -115 144 -9 0 -115 135 0 0
Põhivara amortisatsioon -240 0 0 0 0 -240
Ühistegevus ja koostöö -2 538 -761 0 -1 697 -36 -44
Tööjõukulud -603 -525 0 -64 -14 0
Majandamiskulud -160 -116 0 -22 -22 0
Muud toetused -1 730 -120 0 -1 610 0 0
Põhivara amortisatsioon -44 0 0 0 0 -44
Ekspordivõimekus ja Eesti toidu kuvand -2 019 -1 127 0 -863 -1 -28
Tööjõukulud -505 -477 0 -27 0 0
Majandamiskulud -221 -210 0 -11 0 0
Muud toetused -1 265 -440 0 -825 0 0
Põhivara amortisatsioon -28 0 0 0 0 -28
Mahepõllumajandus -36 419 -5 382 0 -30 715 -80 -242
Tööjõukulud -2 340 -2 029 0 -281 -30 0
Majandamiskulud -520 -459 0 -11 -50 0
Muud toetused -33 317 -2 894 0 -30 423 0 0
Põhivara amortisatsioon -242 0 0 0 0 -242
Põllumajanduskeskkonna hea seisundi tagamine -64 231 -3 980 0 -57 501 -2 134 -617
Tööjõukulud -3 916 -3 054 0 -802 -59 0
Majandamiskulud -2 644 -829 0 -240 -1 574 0
Investeeringutoetused -500 0 0 0 -500 0
Muud toetused -56 555 -97 0 -56 458 0 0
Põhivara amortisatsioon -617 0 0 0 0 -617
Taimetervise, loomade tervise ja heaolu tagamine -26 835 -10 046 0 -14 545 -1 515 -729
Tööjõukulud -8 484 -6 610 0 -740 -1 134 0
470
Majandamiskulud -5 846 -2 602 0 -2 863 -381 0
Muud toetused -11 776 -833 0 -10 942 0 0
Põhivara amortisatsioon -729 0 0 0 0 -729
Maa- ja rannapiirkonna arendamine -46 418 -4 431 0 -41 526 -10 -451
Tööjõukulud -3 349 -1 101 0 -2 248 0 0
Majandamiskulud -1 286 -405 0 -871 -10 0
Investeeringutoetused -13 271 -50 0 -13 221 0 0
Muud toetused -28 062 -2 875 0 -25 187 0 0
Põhivara amortisatsioon -451 0 0 0 0 -451
Kalandus -13 358 -2 869 0 -9 963 -15 -511
Kutseline kalapüük -5 271 -1 040 0 -3 841 -15 -374
Tööjõukulud -1 307 -844 0 -456 -7 0
Majandamiskulud -307 -179 0 -120 -8 0
Investeeringutoetused -2 550 0 0 -2 550 0 0
Muud toetused -732 -17 0 -715 0 0
Põhivara amortisatsioon -374 0 0 0 0 -374
Vee-elusressursside töötlemine -3 334 -399 0 -2 879 0 -55
Tööjõukulud -512 -236 0 -276 0 0
Majandamiskulud -100 -72 0 -28 0 0
Investeeringutoetused -1 583 0 0 -1 583 0 0
Muud toetused -1 083 -91 0 -992 0 0
Põhivara amortisatsioon -55 0 0 0 0 -55
Vesiviljelus -1 044 -165 0 -861 0 -18
Tööjõukulud -234 -120 0 -114 0 0
Majandamiskulud -55 -27 0 -28 0 0
Investeeringutoetused -533 0 0 -533 0 0
Muud toetused -203 -17 0 -186 0 0
Põhivara amortisatsioon -18 0 0 0 0 -18
EMKFi keskkonnakaitsemeetmete rakendamine -2 639 -213 0 -2 382 0 -44
Tööjõukulud -372 -164 0 -208 0 0
471
Majandamiskulud -73 -49 0 -24 0 0
Investeeringutoetused -350 0 0 -350 0 0
Muud toetused -1 800 0 0 -1 800 0 0
Põhivara amortisatsioon -44 0 0 0 0 -44
Kalavarude haldamine ja kaitse -1 071 -1 052 0 0 0 -18
Tööjõukulud -632 -632 0 0 0 0
Majandamiskulud -384 -384 0 0 0 0
Muud toetused -36 -36 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -18 0 0 0 0 -18
Transport -130 490 -130 473 0 0 0 -16
Tööjõukulud -739 -739 0 0 0 0
Majandamiskulud -141 -141 0 0 0 0
Investeeringutoetused -4 801 -4 801 0 0 0 0
Muud toetused -124 793 -124 793 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -16 0 0 0 0 -16
Ühistransport -130 490 -130 473 0 0 0 -16
Tööjõukulud -739 -739 0 0 0 0
Majandamiskulud -141 -141 0 0 0 0
Investeeringutoetused -4 801 -4 801 0 0 0 0
Muud toetused -124 793 -124 793 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -16 0 0 0 0 -16
Ühistransporditeenuse arendamine ja soodustamine -130 490 -130 473 0 0 0 -16
Tööjõukulud -739 -739 0 0 0 0
Majandamiskulud -141 -141 0 0 0 0
Investeeringutoetused -4 801 -4 801 0 0 0 0
Muud toetused -124 793 -124 793 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -16 0 0 0 0 -16
Siseministeeriumi valitsemisala -1 528 976 -1 376 972 -20 596 -53 692 -9 939 -67 777
Siseturvalisus -491 900 -443 212 -6 865 -17 034 -2 813 -21 975
Siseturvalisus -491 900 -443 212 -6 865 -17 034 -2 813 -21 975
472
Turvalise keskkonna kujundamine -16 265 -15 830 -20 -94 -1 -320
Tööjõukulud -12 223 -12 148 -20 -55 0 0
Majandamiskulud -3 710 -3 669 0 -40 -1 0
Sotsiaaltoetused 0 0 0 0 0 0
Muud toetused -6 -6 0 0 0 0
Muud tegevuskulud ja edasiantavad maksud -6 -6 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -320 0 0 0 0 -320
Õnnetuste, süütegude ja varakahjude ennetamine -13 652 -12 227 -28 -722 -20 -656
Tööjõukulud -7 954 -7 862 -28 -56 -8 0
Majandamiskulud -3 396 -3 339 0 -44 -13 0
Sotsiaaltoetused 0 0 0 0 0 0
Muud toetused -1 646 -1 024 0 -622 0 0
Muud tegevuskulud ja edasiantavad maksud -1 -1 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -656 0 0 0 0 -656
Tegevus- ja relvalubade väljaandmine -2 283 -2 099 -2 -3 0 -180
Tööjõukulud -1 644 -1 640 -2 -2 0 0
Majandamiskulud -458 -457 0 -1 0 0
Sotsiaaltoetused 0 0 0 0 0 0
Muud toetused 0 0 0 0 0 0
Muud tegevuskulud ja edasiantavad maksud -1 -1 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -180 0 0 0 0 -180
Siseturvalisuse vabatahtlike kaasamine -4 315 -4 295 -1 -3 0 -15
Tööjõukulud -1 059 -1 056 -1 -3 0 0
Majandamiskulud -3 062 -3 061 0 -1 0 0
Sotsiaaltoetused 0 0 0 0 0 0
Muud toetused -178 -178 0 0 0 0
Muud tegevuskulud ja edasiantavad maksud 0 0 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -15 0 0 0 0 -15
Hädaabi- ja infoteadete vastuvõtmine ning abi väljasaatmine -11 701 -10 945 -20 -9 -268 -459
Tööjõukulud -9 302 -9 011 -20 -4 -267 0
473
Majandamiskulud -1 933 -1 927 0 -5 -1 0
Sotsiaaltoetused 0 0 0 0 0 0
Muud toetused 0 0 0 0 0 0
Muud tegevuskulud ja edasiantavad maksud -6 -6 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -459 0 0 0 0 -459
Süüteomenetluse tõhustamine -43 284 -41 640 -530 -206 -117 -790
Tööjõukulud -29 248 -29 084 -33 -132 0 0
Majandamiskulud -13 043 -12 469 -497 -75 -2 0
Sotsiaaltoetused -1 -1 0 0 0 0
Muud toetused -75 -75 0 0 0 0
Muud tegevuskulud ja edasiantavad maksud -127 -12 0 0 -115 0
Põhivara amortisatsioon -790 0 0 0 0 -790
Avaliku korra tagamine -75 107 -71 478 -59 -627 -289 -2 653
Tööjõukulud -50 960 -50 482 -59 -297 -121 0
Majandamiskulud -19 875 -19 377 0 -330 -168 0
Sotsiaaltoetused -1 -1 0 0 0 0
Muud toetused -4 -4 0 0 0 0
Muud tegevuskulud ja edasiantavad maksud -1 614 -1 614 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -2 653 0 0 0 0 -2 653
Demineerimine -4 559 -4 258 -12 -77 -1 -211
Tööjõukulud -3 076 -3 057 -12 -6 0 0
Majandamiskulud -1 261 -1 190 0 -71 0 0
Sotsiaaltoetused 0 0 0 0 0 0
Muud toetused -11 -11 0 0 0 0
Muud tegevuskulud ja edasiantavad maksud 0 0 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -211 0 0 0 0 -211
Päästmine maismaal ja siseveekogudel -85 363 -80 737 -246 -81 -58 -4 241
Tööjõukulud -58 609 -58 314 -246 -18 -31 0
Majandamiskulud -22 296 -22 207 0 -63 -27 0
Sotsiaaltoetused 0 0 0 0 0 0
474
Muud toetused -217 -217 0 0 0 0
Muud tegevuskulud ja edasiantavad maksud 0 0 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -4 241 0 0 0 0 -4 241
Abi osutamine Eesti päästepiirkonnas -15 912 -12 279 -6 -400 -437 -2 790
Tööjõukulud -8 757 -8 241 -6 -351 -160 0
Majandamiskulud -4 234 -3 908 0 -49 -277 0
Sotsiaaltoetused 0 0 0 0 0 0
Muud toetused -126 -126 0 0 0 0
Muud tegevuskulud ja edasiantavad maksud -4 -4 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -2 790 0 0 0 0 -2 790
Põhiseadusliku korra tagamine -43 664 -43 473 -52 -20 0 -120
Tööjõukulud -887 -884 -2 -2 0 0
Majandamiskulud -326 -308 0 -18 0 0
Sotsiaaltoetused 0 0 0 0 0 0
Muud toetused -51 -1 -50 0 0 0
Muud tegevuskulud ja edasiantavad maksud -42 280 -42 280 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -120 0 0 0 0 -120
Raske ja organiseeritud kuritegevuse vastane võitlus -41 060 -37 405 -26 -3 129 -2 -499
Tööjõukulud -26 054 -25 063 -26 -966 0 0
Majandamiskulud -6 126 -5 814 0 -310 -2 0
Sotsiaaltoetused 0 0 0 0 0 0
Muud toetused -1 868 -15 0 -1 853 0 0
Muud tegevuskulud ja edasiantavad maksud -6 513 -6 513 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -499 0 0 0 0 -499
Elanikkonnakaitse, kriisideks valmisolek ja kriiside lahendamine -4 074 -3 843 -8 -18 -1 -204
Tööjõukulud -2 341 -2 318 -8 -14 0 0
Majandamiskulud -1 477 -1 472 0 -4 0 0
Sotsiaaltoetused 0 0 0 0 0 0
Muud toetused -52 -52 0 0 0 0
Muud tegevuskulud ja edasiantavad maksud 0 0 0 0 0 0
475
Põhivara amortisatsioon -204 0 0 0 0 -204
Piirihaldus -55 385 -42 066 -33 -7 756 -240 -5 289
Tööjõukulud -32 309 -30 933 -33 -1 256 -87 0
Majandamiskulud -17 070 -11 066 0 -5 851 -153 0
Sotsiaaltoetused -1 -1 0 0 0 0
Muud toetused -701 -51 0 -650 0 0
Muud tegevuskulud ja edasiantavad maksud -15 -15 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -5 289 0 0 0 0 -5 289
Objektivalve ja isikukaitse -9 865 -9 712 -9 -13 -3 -129
Tööjõukulud -7 622 -7 604 -9 -10 0 0
Majandamiskulud -1 948 -1 942 0 -3 -3 0
Sotsiaaltoetused 0 0 0 0 0 0
Muud toetused -1 -1 0 0 0 0
Muud tegevuskulud ja edasiantavad maksud -165 -165 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -129 0 0 0 0 -129
Rände- ja kodakondsuspoliitika kujundamine ning elluviimine -10 818 -7 785 -3 -2 546 0 -482
Tööjõukulud -6 431 -5 419 -3 -1 008 0 0
Majandamiskulud -1 929 -1 640 0 -288 0 0
Sotsiaaltoetused 0 0 0 0 0 0
Muud toetused -1 973 -723 0 -1 250 0 0
Muud tegevuskulud ja edasiantavad maksud -2 -2 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -482 0 0 0 0 -482
Isikute tõsikindel tuvastamine ja dokumentide väljaandmine -19 640 -11 943 -5 807 -76 0 -1 813
Tööjõukulud -8 353 -8 287 -7 -58 0 0
Majandamiskulud -9 465 -3 647 -5 800 -18 0 0
Sotsiaaltoetused 0 0 0 0 0 0
Muud toetused -6 -6 0 0 0 0
Muud tegevuskulud ja edasiantavad maksud -3 -3 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -1 813 0 0 0 0 -1 813
Migratsioonijärelevalve -7 295 -6 106 -4 -1 004 0 -181
476
Tööjõukulud -4 868 -4 363 -4 -500 0 0
Majandamiskulud -2 241 -1 737 0 -503 0 0
Sotsiaaltoetused 0 0 0 0 0 0
Muud toetused -4 -4 0 0 0 0
Muud tegevuskulud ja edasiantavad maksud -2 -2 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -181 0 0 0 0 -181
Tasemeõpe ja täienduskoolitus Sisekaitseakadeemias -22 910 -20 723 0 -246 -1 285 -657
Tööjõukulud -10 733 -9 871 0 -134 -729 0
Majandamiskulud -9 614 -8 953 0 -113 -549 0
Sotsiaaltoetused -1 855 -1 855 0 0 0 0
Muud toetused -36 -29 0 0 -7 0
Muud tegevuskulud ja edasiantavad maksud -15 -15 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -657 0 0 0 0 -657
Sisekaitseakadeemia teadus-, arendus- ja innovatsioonitegevus -2 749 -2 740 0 -1 0 -8
Tööjõukulud -1 657 -1 657 0 0 0 0
Majandamiskulud -1 083 -1 083 0 0 0 0
Sotsiaaltoetused 0 0 0 0 0 0
Muud tegevuskulud ja edasiantavad maksud 0 0 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -8 0 0 0 0 -8
IKT teenuste pakkumine SIMi valitsemisalast väljapoole -1 999 -1 628 0 -3 -91 -278
Tööjõukulud -427 -394 0 0 -34 0
Majandamiskulud -1 293 -1 234 0 -3 -57 0
Muud toetused -1 -1 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -278 0 0 0 0 -278
Sidus ühiskond -17 759 -15 778 0 -863 -500 -618
Kogukondlik Eesti -5 215 -4 415 0 -794 0 -7
Kogukondliku arengu toetamine -4 410 -3 611 0 -794 0 -5
Tööjõukulud -789 -293 0 -496 0 0
Majandamiskulud -222 -91 0 -130 0 0
Muud toetused -3 394 -3 227 0 -167 0 0
477
Muud tegevuskulud ja edasiantavad maksud 0 0 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -5 0 0 0 0 -5
Usuvabaduse tagamine -805 -803 0 0 0 -2
Tööjõukulud -137 -137 0 0 0 0
Majandamiskulud -35 -35 0 0 0 0
Muud toetused -632 -632 0 0 0 0
Muud tegevuskulud ja edasiantavad maksud 0 0 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -2 0 0 0 0 -2
Nutikas rahvastikuarvestus -7 357 -6 177 0 -69 -500 -611
Tööjõukulud -5 055 -4 497 0 -58 -500 0
Majandamiskulud -1 689 -1 678 0 -11 0 0
Muud tegevuskulud ja edasiantavad maksud -2 -2 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -611 0 0 0 0 -611
Rahvastikuregistri andmekvaliteedi tõstmine -4 001 -3 438 0 -3 -250 -310
Tööjõukulud -2 815 -2 565 0 0 -250 0
Majandamiskulud -874 -872 0 -3 0 0
Muud tegevuskulud ja edasiantavad maksud -1 -1 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -310 0 0 0 0 -310
Rahvastikuregistri kasutusmugavuse parandamine -3 356 -2 738 0 -67 -250 -300
Tööjõukulud -2 240 -1 932 0 -58 -250 0
Majandamiskulud -815 -806 0 -9 0 0
Muud tegevuskulud ja edasiantavad maksud -1 -1 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -300 0 0 0 0 -300
Erakondade rahastamine -5 187 -5 187 0 0 0 0
Muud toetused -5 187 -5 187 0 0 0 0
Erakondade rahastamine -5 187 -5 187 0 0 0 0
Muud toetused -5 187 -5 187 0 0 0 0
Sotsiaalministeeriumi valitsemisala -21 626 714 -983 819 -4 974 412 -217 138 -15 430 265 -21 080
Tervis -2 498 922 -206 318 -291 116 -39 396 -1 959 032 -3 061
Tervist toetava keskkonna programm -9 763 -6 624 0 -622 -2 172 -345
478
Tervist toetava ning parendava keskkonna kujundamine -1 003 -977 0 -22 0 -4
Tööjõukulud -683 -677 0 -6 0 0
Majandamiskulud -187 -174 0 -13 0 0
Muud toetused -130 -126 0 -4 0 0
Põhivara amortisatsioon -4 0 0 0 0 -4
Vee, õhu ning müra ja kiirgusega seotud terviseriskid -3 052 -2 019 0 -600 -348 -85
Tööjõukulud -1 575 -1 268 0 0 -307 0
Majandamiskulud -792 -751 0 0 -41 0
Muud toetused -600 0 0 -600 0 0
Põhivara amortisatsioon -85 0 0 0 0 -85
Kemikaalide ohutus ja riskide vähendamine -977 -936 0 0 -16 -25
Tööjõukulud -737 -721 0 0 -16 0
Majandamiskulud -214 -214 0 0 0 0
Muud toetused 0 0 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -25 0 0 0 0 -25
Toodete ja teenuste ohutus ja riskide vähendamine -4 731 -2 692 0 0 -1 809 -230
Tööjõukulud -3 107 -1 636 0 0 -1 471 0
Majandamiskulud -1 394 -1 056 0 0 -338 0
Põhivara amortisatsioon -230 0 0 0 0 -230
Tervist toetavate valikute programm -26 100 -23 906 0 -2 004 -62 -129
Vaimse tervise edendamine -3 745 -3 711 0 -28 0 -7
Tööjõukulud -1 100 -1 092 0 -9 0 0
Majandamiskulud -742 -725 0 -16 0 0
Muud toetused -1 896 -1 894 0 -3 0 0
Põhivara amortisatsioon -7 0 0 0 0 -7
Tasakaalustatud toitumise ja füüsilise aktiivsuse edendamine -1 206 -553 0 -649 0 -4
Tööjõukulud -338 -329 0 -9 0 0
Majandamiskulud -291 -222 0 -68 0 0
Muud toetused -574 -2 0 -572 0 0
Põhivara amortisatsioon -4 0 0 0 0 -4
479
Uimastite tarvitamise ennetamine ja vähendamine -5 418 -5 416 0 0 0 -2
Tööjõukulud -543 -543 0 0 0 0
Majandamiskulud -4 873 -4 873 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -2 0 0 0 0 -2
Nakkushaiguste leviku tõkestamine (HIV, TB ja hepatiidid) -7 037 -7 036 0 0 0 -1
Tööjõukulud -189 -189 0 0 0 0
Majandamiskulud -6 807 -6 807 0 0 0 0
Muud toetused -40 -40 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -1 0 0 0 0 -1
Terviseriskide ennetamise ja tervise edendamise korraldamine -8 695 -7 191 0 -1 327 -62 -116
Tööjõukulud -4 350 -3 937 0 -367 -47 0
Majandamiskulud -2 678 -1 706 0 -958 -15 0
Muud toetused -1 550 -1 548 0 -2 0 0
Põhivara amortisatsioon -116 0 0 0 0 -116
Inimkeskse tervishoiu programm -2 463 059 -175 788 -291 116 -36 770 -1 956 798 -2 587
Inimkeskse tervishoiu valdkonna arendamine -3 514 -3 201 0 -82 -54 -177
Tööjõukulud -2 393 -2 319 0 -20 -54 0
Majandamiskulud -428 -391 0 -37 0 0
Muud toetused -517 -492 0 -25 0 0
Põhivara amortisatsioon -177 0 0 0 0 -177
Inimeste terviseharitus ja põhiõiguste kaitse -46 233 -14 863 0 -31 370 0 0
Investeeringutoetused -31 370 0 0 -31 370 0 0
Muud toetused -14 863 -14 863 0 0 0 0
Personali võimekus, juhtimine ja vastutus -7 605 -5 430 -2 148 -28 0 0
Tööjõukulud -31 -3 0 -28 0 0
Majandamiskulud -2 126 -2 126 0 0 0 0
Sotsiaaltoetused -2 148 0 -2 148 0 0 0
Muud toetused -3 301 -3 301 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon 0 0 0 0 0 0
Tervishoiuteenuste mudelite ümberkujundamine -11 421 -8 029 0 -3 206 -176 -9
480
Tööjõukulud -425 -398 0 -28 0 0
Majandamiskulud -1 296 -1 229 0 -67 0 0
Muud toetused -9 690 -6 402 0 -3 111 -176 0
Põhivara amortisatsioon -9 0 0 0 0 -9
Tervisesüsteemi kvaliteet ja patsiendiohutus -2 840 -2 436 0 -19 -137 -248
Tööjõukulud -1 454 -1 327 0 -2 -125 0
Majandamiskulud -803 -774 0 -17 -12 0
Muud toetused -336 -336 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -248 0 0 0 0 -248
Tervise ebavõrdsuse vähendamine ja ravikindlustuse tagamine -2 378 335 -134 682 -288 818 -1 900 -1 951 513 -1 421
Tööjõukulud -2 470 -2 099 0 -102 -269 0
Majandamiskulud -1 870 -1 822 0 0 -48 0
Muud toetused -421 377 -130 761 -288 818 -1 798 0 0
Muud tegevuskulud ja edasiantavad maksud -1 951 196 0 0 0 -1 951 196 0
Põhivara amortisatsioon -1 421 0 0 0 0 -1 421
Ravimite ja meditsiiniseadmete valdkonna arendamine -922 -899 0 -19 0 -4
Tööjõukulud -733 -727 0 -6 0 0
Majandamiskulud -125 -114 0 -11 0 0
Muud toetused -60 -59 0 -1 0 0
Põhivara amortisatsioon -4 0 0 0 0 -4
Ravimite, verepreparaatide, meditsiiniseadmete kättesaadavus -9 461 -3 954 -150 -146 -4 743 -467
Tööjõukulud -7 428 -2 927 0 -125 -4 376 0
Majandamiskulud -1 387 -999 0 -22 -366 0
Sotsiaaltoetused -150 0 -150 0 0 0
Muud toetused -28 -28 0 0 0 0
Muud tegevuskulud ja edasiantavad maksud 0 0 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -467 0 0 0 0 -467
Nakkushaiguste leviku tõkestamine (vaktsineerimine, AMR) -2 728 -2 293 0 0 -174 -261
Tööjõukulud -1 760 -1 597 0 0 -163 0
Majandamiskulud -707 -696 0 0 -12 0
481
Põhivara amortisatsioon -261 0 0 0 0 -261
Heaolu -4 709 982 -121 622 -1 367 021 -32 984 -3 184 390 -3 966
Tööturuprogramm -17 262 -2 112 -13 738 -708 0 -705
Aktiivsed ja passiivsed tööturumeetmed -347 0 0 -347 0 0
Muud toetused -347 0 0 -347 0 0
Tööelu kvaliteedi arendamine -16 503 -1 777 -13 738 -361 0 -628
Tööjõukulud -1 453 -1 131 0 -322 0 0
Majandamiskulud -685 -645 0 -39 0 0
Sotsiaaltoetused -13 738 0 -13 738 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -628 0 0 0 0 -628
Erivajadustega inimeste toimetulek ja tööalane tegevus -412 -335 0 0 0 -77
Tööjõukulud -133 -133 0 0 0 0
Majandamiskulud -203 -203 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -77 0 0 0 0 -77
Soolise võrdsuse ja võrdse kohtlemise programm -646 -628 0 0 0 -18
Soolise võrdõiguslikkuse ja võrdse kohtlemise volinik -646 -628 0 0 0 -18
Tööjõukulud -401 -401 0 0 0 0
Majandamiskulud -225 -225 0 0 0 0
Muud toetused -1 -1 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -18 0 0 0 0 -18
Vanemaealiste programm -3 537 091 -6 416 -344 547 -852 -3 184 390 -885
Vanemaealiste heaolu ja ühiskonnaelus osalemise toetamine -651 -132 0 -518 0 0
Tööjõukulud -55 0 0 -55 0 0
Muud toetused -595 -132 0 -463 0 0
Pensionisüsteemi kujundamine ja hüvitiste maksmine -3 536 440 -6 284 -344 547 -334 -3 184 390 -885
Tööjõukulud -99 698 -4 286 -95 377 -35 0 0
Majandamiskulud -1 841 -1 825 0 -16 0 0
Sotsiaaltoetused -2 935 560 0 -249 171 0 -2 686 390 0
Muud toetused -455 -173 0 -283 0 0
Muud tegevuskulud ja edasiantavad maksud -498 000 0 0 0 -498 000 0
482
Põhivara amortisatsioon -885 0 0 0 0 -885
Sotsiaalhoolekande programm -154 107 -68 315 -60 641 -24 765 0 -385
Pikaajalise hoolduse poliitika kujundamine, KOV võimestamine -14 072 -4 138 0 -9 908 0 -27
Tööjõukulud -1 820 -1 727 0 -93 0 0
Majandamiskulud -380 -358 0 -21 0 0
Muud toetused -11 846 -2 052 0 -9 794 0 0
Põhivara amortisatsioon -27 0 0 0 0 -27
Hoolekande kättesaadavuse tagamine, toimetuleku toetamine -140 034 -64 178 -60 641 -14 857 0 -358
Tööjõukulud -3 876 -3 770 0 -106 0 0
Majandamiskulud -77 303 -60 408 -16 741 -155 0 0
Sotsiaaltoetused -43 815 0 -43 815 0 0 0
Investeeringutoetused -4 050 0 0 -4 050 0 0
Muud toetused -10 632 0 -85 -10 547 0 0
Põhivara amortisatsioon -358 0 0 0 0 -358
Laste ja perede programm -1 000 876 -44 150 -948 095 -6 658 0 -1 973
Hüvitised ja toetused lastele ja peredele -950 781 -5 624 -944 280 0 0 -877
Tööjõukulud -4 061 -4 061 0 0 0 0
Majandamiskulud -1 564 -1 564 0 0 0 0
Sotsiaaltoetused -944 280 0 -944 280 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -877 0 0 0 0 -877
Abivajavaid lapsi ja peresid toetavad teenused -34 164 -27 051 -2 339 -4 330 0 -444
Tööjõukulud -5 639 -5 010 0 -629 0 0
Majandamiskulud -25 127 -21 452 -2 339 -1 336 0 0
Muud toetused -2 954 -589 0 -2 365 0 0
Põhivara amortisatsioon -444 0 0 0 0 -444
Lapsi ja peresid toetavate meetmete arendamine ja pakkumine -2 439 -2 045 0 -198 0 -195
Tööjõukulud -1 356 -1 197 0 -158 0 0
Majandamiskulud -844 -844 0 0 0 0
Muud toetused -44 -4 0 -40 0 0
Põhivara amortisatsioon -195 0 0 0 0 -195
483
Laste ja perede ning ohvriabi valdkonna arendamine -5 072 -3 031 0 -2 033 0 -9
Tööjõukulud -1 832 -1 735 0 -97 0 0
Majandamiskulud -451 -420 0 -30 0 0
Muud toetused -2 781 -875 0 -1 906 0 0
Põhivara amortisatsioon -9 0 0 0 0 -9
Teenused ohvritele ja vägivallatsejatele -8 420 -6 399 -1 476 -97 0 -448
Tööjõukulud -2 619 -2 522 0 -97 0 0
Majandamiskulud -5 286 -3 876 -1 410 0 0 0
Sotsiaaltoetused -66 0 -66 0 0 0
Muud toetused -1 -1 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -448 0 0 0 0 -448
Välisministeeriumi valitsemisala -382 573 -330 252 -6 994 -28 260 0 -17 068
Välispoliitika -127 524 -110 084 -2 331 -9 420 0 -5 689
Välispoliitika ja arengukoostöö programm -127 524 -110 084 -2 331 -9 420 0 -5 689
Tööjõukulud -38 712 -35 362 -2 331 -1 018 0 0
Majandamiskulud -39 682 -34 716 0 -4 966 0 0
Muud toetused -43 442 -40 006 0 -3 436 0 0
Põhivara amortisatsioon -5 689 0 0 0 0 -5 689
Eesti julgeolekukeskkonna tugevdamine -29 741 -27 735 -583 0 0 -1 422
Tööjõukulud -10 557 -9 974 -583 0 0 0
Majandamiskulud -8 739 -8 739 0 0 0 0
Muud toetused -9 022 -9 022 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -1 422 0 0 0 0 -1 422
Eesti välispoliitiline osalus globaalsetes teemades -22 353 -20 348 -583 0 0 -1 422
Tööjõukulud -8 513 -7 930 -583 0 0 0
Majandamiskulud -8 691 -8 691 0 0 0 0
Muud toetused -3 726 -3 726 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -1 422 0 0 0 0 -1 422
Juriidiliste, konsulaar-, sanktsiooni- ja strateegilise kauba küsimuste lahendamine -20 117 -18 112 -583 0 0 -1 422
Tööjõukulud -9 356 -8 773 -583 0 0 0
484
Majandamiskulud -8 669 -8 669 0 0 0 0
Muud toetused -670 -670 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -1 422 0 0 0 0 -1 422
Eesti välismajandushuvide edendamine ja kaitse -22 601 -12 178 -291 -9 420 0 -711
Tööjõukulud -5 977 -4 668 -291 -1 018 0 0
Majandamiskulud -9 342 -4 376 0 -4 966 0 0
Muud toetused -6 571 -3 135 0 -3 436 0 0
Põhivara amortisatsioon -711 0 0 0 0 -711
Arengukoostöö ja humanitaarabi koordineerimine -32 713 -31 711 -291 0 0 -711
Tööjõukulud -4 309 -4 018 -291 0 0 0
Majandamiskulud -4 240 -4 240 0 0 0 0
Muud toetused -23 453 -23 453 0 0 0 0
Põhivara amortisatsioon -711 0 0 0 0 -711
485
LISA 15 Valitsemisalade ja põhiseaduslike institutsioonide investeeringud eelarveliikide lõikes
Summad esitatud tuhandetes eurodes.
2024 RE Piirmääraga
investeeringud Arvestuslikud
investeeringud
Välistoetus koos riigieelarvelise
kaasfinantseeringuga
Muud tuludest sõltuvad
investeeringud
Mitterahalised investeeringud
Riigikogu Kantselei
Investeeringud kokku -4 993 -4 093 -900 0 0 0
IT investeeringud -2 003 -2 003 0 0 0 0
Kinnisvara -2 090 -2 090 0 0 0 0
Käibemaks -900 0 -900 0 0 0
Vabariigi Presidendi Kantselei
Riigikontroll
Õiguskantsleri Kantselei
Riigikohus
Vabariigi Valitsus
Riigikantselei
Haridus- ja Teadusministeeriumi valitsemisala
Investeeringud kokku -23 636 -13 968 -6 789 -1 674 -1 205 0
Inventar -815 -575 0 0 -240 0
IT investeeringud -3 387 -1 992 0 -1 395 0 0
Muud investeeringud -1 552 -587 0 0 -965 0
Kinnisvara -10 814 -10 814 0 0 0 0
Käibemaks -7 068 0 -6 789 -279 0 0
Justiitsministeeriumi valitsemisala
Investeeringud kokku -1 386 -1 116 -246 0 -24 0
IT investeeringud -133 -133 0 0 0 0
Masinad ja seadmed -923 -903 0 0 -20 0
Kinnisvara -80 -80 0 0 0 0
Käibemaks -250 0 -246 0 -4 0
486
Kaitseministeeriumi valitsemisala
Investeeringud kokku -454 048 -309 641 -61 095 -50 175 -33 137 0
Inventar -286 -286 0 0 0 0
IT investeeringud -4 444 -4 277 0 -167 0 0
Masinad ja seadmed -38 563 -909 0 -28 300 -9 353 0
Muud investeeringud -206 046 -206 046 0 0 0 0
Kinnisvara -136 324 -98 122 0 -20 393 -17 808 0
Käibemaks -68 385 0 -61 095 -1 315 -5 976 0
Kliimaministeeriumi valitsemisala
Investeeringud kokku -178 048 -74 387 -16 817 -75 942 -10 902 0
Inventar -20 -20 0 0 0 0
IT investeeringud -7 615 -5 003 0 -2 612 0 0
Transpordivahendid -2 586 -2 586 0 0 0 0
Masinad ja seadmed -2 595 0 0 -2 595 0 0
Muud investeeringud -271 -167 0 0 -104 0
Kinnisvara -133 499 -66 612 0 -61 336 -5 552 0
Käibemaks -31 462 0 -16 817 -9 400 -5 246 0
Kultuuriministeeriumi valitsemisala
Investeeringud kokku -43 -43 0 0 0 0
Põhivara -43 -43 0 0 0 0
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi valitsemisala
Investeeringud kokku -34 267 -14 177 -5 176 -14 795 -120 0
IT investeeringud -28 303 -14 177 0 -14 029 -98 0
Käibemaks -5 964 0 -5 176 -766 -22 0
Rahandusministeeriumi valitsemisala
Investeeringud kokku -30 679 -19 375 -5 117 -6 187 0 0
IT investeeringud -22 702 -19 236 0 -3 466 0 0
Masinad ja seadmed -2 540 -140 0 -2 400 0 0
Käibemaks -5 438 0 -5 117 -321 0 0
487
Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi valitsemisala
Investeeringud kokku -6 134 -3 015 -552 -2 246 -320 0
IT investeeringud -3 015 -3 015 0 0 0 0
Transpordivahendid -35 0 0 0 -35 0
Masinad ja seadmed -2 446 0 0 -2 246 -200 0
Kinnisvara -70 0 0 0 -70 0
Käibemaks -568 0 -552 0 -15 0
Siseministeeriumi valitsemisala
Investeeringud kokku -66 078 -25 322 -5 594 -34 887 -274 0
IT investeeringud -9 015 -4 400 0 -4 471 -145 0
Transpordivahendid -30 543 -11 942 0 -18 601 0 0
Masinad ja seadmed -2 406 -1 333 0 -1 073 0 0
Muud investeeringud -11 225 -5 984 0 -5 158 -83 0
Kinnisvara -1 664 -1 664 0 0 0 0
Käibemaks -11 224 0 -5 594 -5 584 -46 0
Sotsiaalministeeriumi valitsemisala
Investeeringud kokku -11 375 -5 725 -1 154 -4 396 -100 0
IT investeeringud -9 305 -5 725 0 -3 580 0 0
Masinad ja seadmed -100 0 0 0 -100 0
Käibemaks -1 970 0 -1 154 -816 0 0
Välisministeeriumi valitsemisala
Investeeringud kokku -5 789 -3 230 -482 -1 834 -243 0
IT investeeringud -1 315 -815 0 -500 0 0
Muud investeeringud -1 016 -1 016 0 0 0 0
Kinnisvara -2 976 -1 399 0 -1 334 -243 0
Käibemaks -482 0 -482 0 0 0
488
LISA 16 Programmi tegevuste mõõdikud ja sihttasemed
tulemusvaldkondade lõikes
Tabelis ei ole mõõdikud millel 2024 sihttaset ei olnud seatud.
„<“ sihttaseme ees tähendab, et eesmärgiks on väiksem väärtus.
„>“ sihttaseme ees tähendab, et eesmärgiks on suurem väärtus.
„≤“ sihttaseme ees tähendab, et eesmärgiks on väiksem või võrdne väärtus.
„≥“ sihttaseme ees tähendab, et eesmärgiks on suurem või võrdne väärtus.
Tase Nimetus Viimati mõõdetud
tase
Viimase mõõtmise
aasta Sihttase 2024
Haridus- ja Teadusministeeriumi valitsemisala
Tulemusvaldkond Eesti keel ja eestlus
Programm Keeleprogramm
Programmi tegevus Eesti keele maine ja staatuse tugevdamine
Mõõdik Keelevaldkonna teavitus-, populariseerimis-
ja tunnustusüritused 50 2022 50
Programmi tegevus Keeletaristu ja keeletehnoloogia
arendamine
Mõõdik Keeleressursside variatiivsus: korpused 120 2022 130
Mõõdik Keeleressursside variatiivsus:
sõnavararessursid 88 2022 100
Mõõdik Aktiivsete terminikomisjonide arv 46 2022 45
Programmi tegevus Eesti keele õppe toetamine ja oskuse
hindamine ning mitmekeelsus
Mõõdik
Gümnaasiumihariduse omandanud noorte eesti keele riigieksami keskmine tulemus
punktides (maksimaalne 100) 62,4 2022 64
Mõõdik Eesti keele tasemeeksami sooritanute
osakaal eksamil käinutest 56,1% 2022 60%
Mõõdik Väliseestlaste osalus eesti keele õppes
(inimeste arv aastas) 5300 2022 5350
Mõõdik Võõrkeele riigieksamil vähemalt B2-
keeleoskustaseme saavutanute osakaal 74,8% 2022 70%
Tulemusvaldkond Tark ja tegus rahvas
Programm Haridus- ja noorteprogramm
Programmi tegevus Haridusvõrgu korrastamine ja arendamine
Mõõdik Gümnaasiumiastmega koolide arv (tk) 158 2022 155
Mõõdik Riigigümnaasiumite arv, tk 20 2022 27
Programmi tegevus Juurdepääsu tagamine üld- ja
kutseharidusele
Mõõdik Põhikoolist väljalangejate määr statsionaarse
õppe kolmandas kooliastmes: kokku 0,3% 2022 0,3%
Mõõdik Põhikoolist väljalangejate määr statsionaarse
õppe kolmandas kooliastmes: poisid 0,4% 2022 0,4%
Mõõdik Põhikoolist väljalangejate määr statsionaarse
õppe kolmandas kooliastmes: tüdrukud 0,2% 2022 0,2%
489
Tase Nimetus Viimati mõõdetud
tase
Viimase mõõtmise
aasta Sihttase 2024
Mõõdik Gümnaasiumist väljalangejate määr 1.
õppeaastal 1,2% 2022 1,2%
Mõõdik Keskhariduse omandanute osakaal 4 aastat
pärast põhikooli lõpetamist 81,2% 2022 82%
Mõõdik Kutseõppest väljalangejate määr kutsekeskhariduse 1. õppeaastal 10,7% 2022 9%
Mõõdik Kutsehariduse omandanute osakaal 5 aastat
pärast põhikooli lõpetamist 21,6% 2022 22,9%
Programmi tegevus Juurdepääsu tagamine kõrgharidusele
Mõõdik
Kõrgharidusõppest väljalangejate määr (kõrghariduse 1.astme õpingute esimesel
aastal) 15,1% 2022 16%
Mõõdik Doktorikraadi kaitsmiste arv õppeaastas 250 2022 300
Mõõdik Nominaalajaga lõpetanute osakaal
kõrghariduses 56,1% 2022 54%
Programmi tegevus Täiskasvanuhariduse arendamine ja
õppimisvõimaluste loomine
Mõõdik 25−64-aastaste madala haridustasemega
täiskasvanute elukestvas õppes osaluse määr 10,7% 2022 10,8%
Mõõdik Õppetööst väljalangevuse määr
mittestatsionaarses üldharidusõppes 32% 2022 31%
Mõõdik
Mittestatsionaarses üldharidusõppes või kutsekeskhariduses õppijate osakaal keskhariduseta 19-64aastaste hulgas 4,5% 2022 4,7%
Programmi tegevus Hariduse rahvusvahelise konkurentsivõime
edendamine
Mõõdik Eestis õppivate immatrikuleeritud
välisüliõpilaste osakaal 11% 2022 11%
Programmi tegevus Õppekava ja koolikorralduse
arendustegevused
Mõõdik Liikuma Kutsuva Kooli võrgustikku kuuluvate
koolide arv 184 2022 204
Mõõdik Õpilaste osakaal, kes on liikumisvõimalustega
koolis pigem rahul või väga rahul : 4.klass 30,7% 2022 32%
Mõõdik Õpilaste osakaal, kes on liikumisvõimalustega
koolis pigem rahul või väga rahul : 8.klass 16,1% 2022 17%
Mõõdik Õpilaste osakaal, kes on liikumisvõimalustega
koolis pigem rahul või väga rahul : 11.klass 15,5% 2022 16%
Mõõdik Õpilaste osakaal, keda ei ole viimase kahe nädala jooksul korduvalt kiusatud : 4.klass 63,5% 2022 66%
Mõõdik Õpilaste osakaal, keda ei ole viimase kahe nädala jooksul korduvalt kiusatud : 8.klass 76,7% 2022 80%
Mõõdik Õpilaste osakaal, keda ei ole viimase kahe
nädala jooksul korduvalt kiusatud : 11.klass 90% 2022 92%
Mõõdik
Õpilaste osakaal, keda ei ole viimase kahe nädala jooksul korduvalt kiusatud :
kutseõppeasutuste õppijad 87,8% 2022 92%
Mõõdik
Üldhariduskoolide õpetajate osakaal, keda ei ole viimase kahe nädala jooksul korduvalt
kiusatud (sh õpilaste, lapsevanemate, kolleegide poolt) 87,5% 2021 89%
Programmi tegevus Võrdsete võimaluste tagamine hariduses
490
Tase Nimetus Viimati mõõdetud
tase
Viimase mõõtmise
aasta Sihttase 2024
Mõõdik
Koolivälise nõustamismeeskonna soovitatud tugispetsialisti teenuste rakendamise osakaal
põhihariduses 76% 2022 77%
Mõõdik
Tavaklassi kaasatud tõhustatud ja erituge saavate õpilaste osakaal kõigist tõhustatud ja
erituge saavatest õpilastest 36,2% 2022 36%
Mõõdik
Eesti keele kui teise keele põhikooli lõpueksami ja gümnaasiumi riigieksami
keskmine tulemus (Pk/G) 60/67 2022 75/75
Mõõdik
Eesti keel teise keelena eksamil vähemalt B2 taseme saavutanute osakaal gümnaasiumi
statsionaarses õppes 75,5% 2022 77%
Mõõdik
Õpetajate osakaal, kes on enda hinnangul saanud vajaliku õppe erivajadustega laste
õpetamiseks ja/või toetamiseks, alusharidus 46,3% 2021 47%
Mõõdik
Õpetajate osakaal, kes on enda hinnangul saanud vajaliku õppe erivajadustega laste
õpetamiseks ja/või toetamiseks, üldharidus 43% 2021 44%
Mõõdik
Alushariduse õpetajate osakaal, kes nõustuvad, et lasteaed ja erinevad
lasteaiavälised spetsialistid, sh arstid, tugi- ja lastekaitsespetsialistid ning politsei jt, teevad
erivajadustega laste toetamisel head koostööd 59,2% 2021 60%
Mõõdik
Üldhariduskoolide õpetajate osakaal, kes leiavad, et kool ja erinevad koolivälised spetsialistid sh politseinikud, nõustajad, arstid, psühholoogid, noorsootöötajad jt teevad hariduslike erivajadustega laste
toetamisel head koostööd 65,3% 2021 67%
Mõõdik
Õpetajate osakaal, kes tunnevad, et nad on hästi või väga hästi ette valmistatud
õpetamiseks multikultuurses või –keelses keskkonnas (TALIS) 15,7% 2018 20%
Mõõdik
Tavakooli kaasatud tõhustatud ja erituge saavate õpilaste osakaal kõigist tõhustatud ja
erituge saavatest õpilastest 70,8% 2022 71%
Programmi tegevus Õpetajate ja haridusasutuste juhtide arengu
toetamine
Mõõdik
Koolijuhtide osakaal, kes võtsid meetmeid, toetamaks õpetajate koostööd uute
õpetamispraktikate väljaarendamisel (TALIS) 45% 2018 55%
Mõõdik Kuni 39-aastaste õpetajate osakaal
üldhariduskoolides 26,4% 2022 28%
Mõõdik Konkurss õpetajakoolituse õppekohtadele 1,1 2022 1,3
Mõõdik Õpetajate osakaal , kes leiavad, et
õpetajaamet on ühiskonnas väärtustatud 26,4% 2018 35%
Mõõdik Õpetajate osakaal, kes on vähemalt kord
kuus õpetanud koos teise õpetajaga 21,5% 2018 25%
Programmi tegevus Kutsesüsteemi arendamine ja oskuste
prognoosisüsteem OSKA
Programmi tegevus Õppe seostamine tööturu vajadustega
Mõõdik 1−3 aastat tagasi kutsehariduse lõpetanud
20−34-aastaste inimeste tööhõive määr 75,1% 2022 81%
Mõõdik 1–3 aastat tagasi kolmanda taseme õpingud
lõpetanud 20−34-aastaste tööhõive määr 87,3% 2022 88%
491
Tase Nimetus Viimati mõõdetud
tase
Viimase mõõtmise
aasta Sihttase 2024
Mõõdik
LTT (loodus- ja täppisteadused, tehnika, tootmine ja ehitus) erialade lõpetajate
osakaal kõrghariduses 27,5% 2022 30%
Mõõdik IT õppesuuna lõpetajate arv aastas:
kõrghariduses 847 2022 975
Mõõdik IT õppesuuna lõpetajate arv aastas:
kutsehariduses 424 2022 520
Mõõdik Töökohapõhises õppevormis lõpetajate osakaal kõigist kutseõppe lõpetajatest 13,2% 2022 21%
Programmi tegevus Noorte ettevõtlikkuse ja omaalgatuste
toetamine (HOOG)
Mõõdik
18–26-aastaste noorte juhitud mittetulundusühingute osakaal aktiivsetest
mittetulundusühingutest 2,3% 2022 3%
Mõõdik Huvikoolis õppivate noorte osakaal 7–
26aastastest noortest 32,9% 2022 33,2%
Mõõdik Noorte omaalgatusprojektide arv (sh
toetatud projektide osakaal ) 168 (42) 2022 50%
Mõõdik Noorte ettevõtjate osakaal 18‒26 aastastest
noortest 4% 2022 5%
Programmi tegevus Noorte kodanikuosaluse toetamine ja
õiguste kaitsmine (OSA)
Mõõdik Osalusvormide arv 92 2022 hoida taset
Mõõdik Toimiva osaluskoguga kohalike omavalitsuste
osakaal kõigist omavalitsustest 68% 2022 90%
Mõõdik
15‒26-aastaste noorte osakaal, kes on osalenud organiseeritud vabatahtlikus
tegevuses 26,5% 2022 23%
Programmi tegevus Noorsootöö kättesaadavuse ja kvaliteedi
arendamine (ISE)
Mõõdik
Kohalike omavalitsuste osakaal, kus noorsootöö teenused on vähemalt
„edasijõudnu“ tasemel 39,2% 2022 40%
Programmi tegevus Noortele ühiskonnas võrdsete võimaluste
tagamine (KINDLUS)
Mõõdik 15-29-aastaste osakaal, kes ei tööta, ei õpi
ega osale koolitusel (NEET-staatuses noored) 10,6% 2022 10,8%
Tulemusvaldkond Teadus- ja arendustegevus ning ettevõtlus
Programm Teadussüsteemi programm
Programmi tegevus Teadusasutuste ja teadlaskonna arengu
toetamine
Mõõdik Kõrgetasemeliste publikatsioonide arv
teadlaste ja inseneride arvu kohta 1,7 2021 >1,4
Mõõdik
Eesti edukus EL teadus- ja arendustegevuse raamprogrammis Euroopa Horisont: koht riikide võrdluses võidetud lepingute mahu
alusel SKP kohta EL keskmisest, kusjuures EL = 100
3. koht riikide võrdluses (273) 2022 top 5
Mõõdik
EL teadus- ja arendustegevuse raamprogrammis Euroopa Horisont
projektides osalevate Eesti organisatsioonide arv 97 2022 >100
Programmi tegevus Teadustaristu kvaliteedi ja kättesaadavuse
kindlustamine
Programm Teadmussiirde programm
492
Tase Nimetus Viimati mõõdetud
tase
Viimase mõõtmise
aasta Sihttase 2024
Programmi tegevus Sektoritevahelise teadmussiirde toetamine
Mõõdik Erasektori poolt rahastatud avaliku sektori
teadus- ja arendustegevuse kulutuste osakaal 5,3% 2021 >9%
Mõõdik
Era- ja avaliku sektori ühispublikatsioonide arv miljoni elaniku kohta, tase EL keskmisest
(EL keskmine = 100) 79,7% 2019 >87,5%
Mõõdik
Sotsiaalmajanduslikele rakendustele suunatud kulutuste osakaal riigieelarves
planeeritud TA eraldistest 17% 2021 >28%
Mõõdik Doktorikraadiga teadlaste ja inseneride arv
1000 tööealise elaniku kohta 3,5 2021 >3,45
Programm Arhiivindusprogramm
Programmi tegevus Arhivaalide kogumine, säilitamine ja
juurdepääsu tagamine
Justiitsministeeriumi valitsemisala
Tulemusvaldkond Õigusriik
Programm Usaldusväärne ja tulemuslik õigusruum
Programmi tegevus Õiguspoliitika kujundamine ja õigusloome
kvaliteedi tagamine
Mõõdik VTK kohustusega seaduseelnõu koostamisele
eelneb VTK 28% 2022 60%
Mõõdik
Global Data Barometer, valitsemise (governance) näitaja hulgas esitatud andmekaitseõiguse kategooria (data
protection law) - ≥90
Mõõdik
Maailma konkurentsivõime edetabel (IMD World Competitiveness Ranking),
äriseadusandluse tõhusus (business legislation efficiency) - ≤8
Mõõdik
Maailma konkurentsivõime edetabel (IMD World Competitiveness Ranking, valitsuse
tõhusus (government efficiency) - ≤15
Mõõdik
Olulise mõjuga eelnõude ja ilma VTK-ta koostatud eelnõude suhtes teostatakse
järelhindamine - 40%
Programmi tegevus Intellektuaalse omandi valdkonna
rakendamine
Mõõdik
Ülemaailmne innovatsiooniindeks Global Innovation Index, Innovation Output näitaja
koht edetabelis - ≤22
Programmi tegevus Kriminaalpoliitika kujundamine ja
elluviimine, sh ennetus
Mõõdik Õigusrikkumistega kokku puutunud inimeste
(ohvrite) arv 6% 2022 <6%
Mõõdik Vägivaldsete surmade arv (tapmiste ja mõrva
tagajärjel hukkunute arv) 18 2022 <15
Mõõdik Kinnipeetavate arv 100 000 elaniku kohta 156 2022 <170
Mõõdik Kuritegude arv 25663 2022 <26000
Mõõdik Menetluses osalenute rahulolu 74% 2022 >45%
Programmi tegevus Karistuste täideviimise korraldamine
Mõõdik Avavangla täituvus - 2023 75%
493
Tase Nimetus Viimati mõõdetud
tase
Viimase mõõtmise
aasta Sihttase 2024
Mõõdik
Pikema kui ühe aastase karistusega vangidel ning kriminaalhooldusalustel on olemas
riskide maandamise tegevuskava - 2023 100%
Mõõdik Vangide retsidiivsus 2 aasta jooksul peale
vabanemist - 2023 <35%
Programmi tegevus Õigusemõistmise, õigusregistrite ja
õigusteenuste tagamine
Mõõdik Pikkade menetluste osakaal kohtutes
Tsiviilasjad: HMK- 19,5%;
PMK – 14,8%; TMK – 9,8%;
VMK – 19,2%; Üldmenetluses Kriminaalasjad:
HMK- 12,8%; PMK – 8,9%;
TMK – 11,4%; VMK – 10,5%;
Haldusasjad: TlnHK – 5,3%; TrtHK – 26,8% 2022
Rohkem kui aasta vanuseid tsiviil- ja
haldusasju ning üldmenetluses
kriminaalasju ei ole kohtutes
menetluses rohkem kui 10%
Mõõdik Kohtulike registrite menetluste läbiviimine
seaduses sätestatud tähtaja jooksul
Kohtulike registrite menetlused viiakse
läbi seaduses sätestatud tähtaja
jooksul 2022
Kohtulike registrite menetlused viiakse
läbi seaduses sätestatud tähtaja
jooksul
Mõõdik Menetlusosaliste rahulolu hinnang kohtute
tööle Menetlusosaliste rahulolu oli kõrge 2022
Menetlusosaliste rahulolu on kõrge
Mõõdik Rahulolu esmatasandi õigusabi teenusega 90% 2022 90%
Programmi tegevus Kesksed IT-teenused teistele
valitsemisaladele
Mõõdik Vastavus teenustaseme lepingule Vastab lepingus
kokkulepitule 2022
Vastab lepingus kokkulepitule
Kaitseministeeriumi valitsemisala
Tulemusvaldkond Julgeolek ja riigikaitse
Programm Sõjaline riigikaitse ja heidutus
Programmi tegevus Väeloome: muud üksused
Mõõdik
„RKAK perioodi lõpuks (2031) ette nähtud uued muud üksused/projektid on valmis
(kumulatiivne) - 2022 3
Programmi tegevus Kaitsevalmidus
Programmi tegevus Kaitsetahe
Mõõdik Elanike valmisolek osaleda kaitsetegevuses
kui Eestit rünnatakse 66% 2022 ≥ 55%
Mõõdik Elanikkonna toetus ajateenistusele 83% 2022 87%
Mõõdik Elanikkonna toetus riigikaitsele 81% 2022 > 80%
Programmi tegevus Liitlaste kaasamine ja rahvusvaheline
koostöö
Mõõdik
Eesti mõju ning tegusus NATO-s ja Euroopa Liidus on suuremad, kui Eesti suurus seda
eeldaks jah 2022 jah
494
Tase Nimetus Viimati mõõdetud
tase
Viimase mõõtmise
aasta Sihttase 2024
Mõõdik Liitlaste kohalolek Eestis vastab NATO-s
kokku lepitud heidutus- ja kaitsehoiakule jah 2022 jah
Programmi tegevus Luure ja eelhoiatus
Programmi tegevus Riigikaitseliste investeeringute korraldus
Mõõdik
Taristu tervik kasutusmäär (keskmine kasulik pinna kasutusmäär arvutatuna eri
hoonegruppide kasutusmäärade keskmisena) 85% 2022 80%
Mõõdik Õigeaegsed tarned jah 2022 jah
Programmi tegevus Riigikaitseline inimvara
Mõõdik Vabatahtlikult ajateenistusse tulemise määr 54% 2022 69%
Mõõdik Kaitseväe Akadeemiasse kandideerimise
määr 210% 2022 > 200%
Mõõdik
Kaitseväes ja Kaitseliidus teenivate tegevväelaste värbamistellimuse täitmise
määr 72% 2022 90%
Mõõdik Ajateenijate rahulolu ajateenistusega 75% 2022 66%
Programmi tegevus Väeloome: maavägi
Mõõdik
„RKAK perioodi lõpuks (2031) ette nähtud uued maaväe üksused/projektid on valmis
(kumulatiivne)“ - 2022 4
Programmi tegevus Väeloome: merevägi
Mõõdik
RKAK perioodi lõpuks (2031) ette nähtud uued mereväe üksused/projektid on valmis
(kumulatiivne) 1 2022 3
Programmi tegevus Väeloome: õhuvägi
Mõõdik
„RKAK perioodi lõpuks (2031) ette nähtud uued õhuväe üksused/projektid on valmis
(kumulatiivne)“ - 2022 0
Programmi tegevus Liitlaste kohalolek Eestis
Mõõdik Prioriteetsete liitlaste sõjaline kohaolek on
kinnistatud jah 2022 jah
Kliimaministeeriumi valitsemisala
Tulemusvaldkond Põllumajandus ja kalandus
Programm Kalandus
Programmi tegevus Kalavarude ja -püügi haldamise ning kaitse
korraldamine
Mõõdik Jõgedel avatud rändetakistuste arv (tk) 118 2022 130
Mõõdik Tulemiga ``vastab nõuetele`` kontrollide
osakaal kalakaitses 74% 2022 Tase ei ole langenud
Tulemusvaldkond Keskkond
Programm Keskkonnakaitse ja -kasutuse programm
Programmi tegevus Kliimamuutuste leevendamine ja kliimamuutustega kohanemine
Mõõdik
Kasvuhoonegaaside lubatud heitkoguse ühikutega kauplemise süsteemid on
rakendatud jah 2022 jah
495
Tase Nimetus Viimati mõõdetud
tase
Viimase mõõtmise
aasta Sihttase 2024
Mõõdik Korraldatud infopäevade ja seminaride arv 0 2022 2
Mõõdik F-gaaside heitkoguste vähenemine võrreldes
2020 aastaga Algkogus 179,92 kt
CO2 ekv 2020 17%
Programmi tegevus Õhukvaliteedi parendamine
Mõõdik Rahvusvahelistest ja Euroopa Liidust
tulenevad nõuded täidetud jah 2022 jah
Mõõdik Mittevastavuste protsent võetud
kütuseproovide arvust
<1% mootorikütuste,
<1% laevakütuste ja 9% kütteõlide
proovide arvust 2022
<1% mootorikütuste,
<1% laevakütuste ja <5% kütteõlide
proovide arvust.
Mõõdik Välisõhu kvaliteedi tase ei ületa piirnorme
Välisõhu kvaliteedi piirnormid on
täidetud 2022 jah
Programmi tegevus Kiirgusohutuse tagamine
Mõõdik Kiirgusohutuse riikliku arengukava ja selle
alamplaanide eesmärgid on täidetud osaliselt 2022 jah
Mõõdik
Vähendatud on elanikele kiirgusallikatest ja radioaktiivsetest jäätmetest tulenevaid
ohtusid osaliselt 2022 osaliselt
Mõõdik Kiirgusallikatega seotud intsidentide arv
aastas 0 2022 8
Mõõdik
Poliitika kujundamisel ja õigusloomes on arvestatud Rahvusvahelise
Aatomienergiaagentuuri (IAEA) kiirgusohutuse standarditega, kiirgusohutuse
raamistiku hindamise IRRS auditi ja radioaktiivsete jäätmete käitlemise riiklikku
korralduse ja dekomission
Jätkati ettepanekute plaanikohast rakendamist 2022
2019.a IRRS-follow up ja ARTEMIS
ettepanekud on rakendatud
Programmi tegevus Ressursitõhususe ja ökoinnovatsiooni
edendamine
Mõõdik Keskkonnahoidlike riigihangete mahu osatähtsus riigihangete mahust kokku 16% 2022 30%
Mõõdik
Ressursitõhususe meetmest investeeringuteks toetust saanud ettevõtete
arv 153 2022 150
Programmi tegevus Keskkonnamõju hindamise ja selle
maandamise tagamine
Mõõdik
KMH/KSH juhtumite arv, mille puhul on selgunud prognoosimata või alaprognoositud
keskkonnamõju 0 2022 0
Programmi tegevus Tööstusheite- ja kemikaalipoliitika
kujundamine
Mõõdik Taaskasutatud põlevkivituha osakaal
kogutekkest 1,7% 2021 4,5%
Mõõdik PVT-järeldused on rakendatud tähtaegselt 96% 2022 100%
Programmi tegevus Jäätmemajanduse korraldamine
Mõõdik Liigiti kogutavate jäätmete osakaal
olmejäätmete kogutekkest 44% 2021 52%
Mõõdik Plastpakendi teke inimese kohta, kg 40 2020 41
496
Tase Nimetus Viimati mõõdetud
tase
Viimase mõõtmise
aasta Sihttase 2024
Mõõdik
Sisemajanduse koguprodukti (SKP) kasvuprotsent suhtena olmejäätmete tekke
kasvuprotsenti 2,86 2021 2,57
Mõõdik Keskkonnakaupade ja -teenuste sektori
toodang, mln eurot 3736 2020 2858,5
Programmi tegevus Maapõueressursside kasutamise ja kaitse
korraldamine
Mõõdik
Allmaakaevandamise kao osakaal kaevandatud ja kasutuskõlbmatuks
muudetud põlevkivivarust 27% 2022 29,2%
Mõõdik Aheraine taaskasutamine 118% 2021 40%
Programmi tegevus Merekeskkonna kaitse suunamine
Mõõdik Maismaalt merre jõudvate saasteainete hulk
on vähenenud jah 2021 jah
Mõõdik Eesti mereala seisund toitainete alusel väljaspool rannikuveekogumeid (EQR) 76% 2022 suureneb
Mõõdik Mereprügi sisaldus meres on vähenenud 31% 2022 väheneb
Programmi tegevus Vee säästliku kasutamise ja kaitse tagamine
Mõõdik Ühiskanalisatsiooniga liitunud elanike
osakaal 82% 2021 84%
Mõõdik
NTA põhjavee seirepunktide protsent, kus nitraatiooni sisaldus ületab 40 mg/l ei
suurene algtasemega võrreldes 27% 2022 37,6%
Mõõdik
Veeteenuse keskmine hind leibkonnaliikme keskmisest netosissetulekust.
Hinnatakse OECD soovitusliku piiri 3-5% alusel 1,1 2021 1,3
Mõõdik
Reovee kogumise ja puhastamise osas nõuetele vastavate üle 2000 ie koormusega
reoveekogumisalade osakaal 98% 2021 100%
Programmi tegevus Elurikkuse kaitse tagamine
Mõõdik Hoolduses olevate poollooduslike koosluste
pindala (ha) 42300 2022 47000
Mõõdik Liigikavade I ja II prioriteedi tegevuste
täitmine 85% 2022 90%
Mõõdik
Kaitsekorralduskavade vahehindamine (aastas vahehinnatavate kavade osatähtsus
kõigist kavadest) 20% 2022 20%
Mõõdik Taastatavate elupaikade pindala aastas 3898 2022 4000
Mõõdik Asjakohaste kaitsekorralduskavadega kaetud
Natura loodusalade osatähtsus pindalast 84% 2022 86%
Mõõdik I kaitsekategooria ja muude ohustatud liikide kaetuse osatähtsus tegevuskava eesmärgist 68% 2022 75%
Programmi tegevus Metsanduse arengu suunamine
Mõõdik Geenireservimetsade pindala (ha) 2206 2022 2206
Mõõdik Riigimetsamaa pindala osakaal
maismaapindalast 25,2% 2022 20%
Mõõdik Hundipesakondade arv sügisese loenduse
põhjal, tk 25 2021 15-25
Mõõdik Metsanduse arengu suunamise eesmärgid on
kokku lepitud ei 2022 jah
497
Tase Nimetus Viimati mõõdetud
tase
Viimase mõõtmise
aasta Sihttase 2024
Mõõdik
Pikas perspektiivis kasutatakse puitu kui taastuvat loodusressurssi puidutööstuses
ning energeetikas kuni juurdekasvu ulatuses jah 2022 jah
Mõõdik Metsade uuendamise osakaal uuendusraiete
mahust 60% 2022 50%
Mõõdik
Suurkiskjate populatsioonide reguleerimiseks on seatud küttimismahud suurkiskjate kaitse
ja ohjamise kava eesmärkide järgi jah 2022 jah
Programmi tegevus Ilmaandmete, -prognooside ja -hoiatuste
tagamine
Mõõdik Ilmainfo kättesaadavus 99,9% 2022 99,9%
Mõõdik Uuendatud (vanus alla 10 aasta) ilmajaamade
osakaal 85% 2022 85%
Mõõdik Meteoroloogilist (sh hoiatused) infot
kasutavate sihtrühmade rahulolu 4,2 2022 4,9
Mõõdik Seirevõrgu (meteojaamade) automatiseeritus 96% 2022 99%
Mõõdik Hoiatuste õigustuvus 93% 2022 99%
Programmi tegevus Keskkonnateadlikkuse ja -hariduse arengu
suunamine
Mõõdik Keskkonnaharidusprogrammides osalevate
õpilaste arv 150545 2022 125000
Mõõdik Keskkonnainfo kättesaadavuse hinnang
(keskkonnateadlikkuse uuringu andmed) 52% 2022 78%
Mõõdik
Uute seiremeetodite rakendamine erinevates seirevaldkondades - kaugseire kasutamine:
valdkondade arv 4 2022 6
Mõõdik
Eksperthinnang keskkonnateadlikkuse ja - hariduse valdkonna toimimisele
(Keskkonnahariduse ja -teadlikkuse tegevuskava elluviimise seire) 0% 2018 80%
Programmi tegevus Kesksed IT-teenused teistele
valitsemisaladele
Tulemusvaldkond Energeetika
Programm Energeetika ja maavarade programm
Programmi tegevus Elektri- ja gaasivarustuse tagamine
Mõõdik Taastuvate energiaallikate osatähtsus
elektrienergia summaarsest lõpptarbimisest 29,34% 2021 27%
Mõõdik
Jaotusvõrgus katkestuste keskmine kogukestus minutites tarbimiskoha kohta
aastas, minut 219 2022 100
Mõõdik Gaasituru kontsentreeritus (HHI) 4158 2021 3500
Mõõdik Andmata jäänud energia kogus
ülekandevõrgus, MWh 60 2022 60
Mõõdik Infrastruktuuri normi (N-1) täitmine täidetud 2021 täidetud
Mõõdik Eesti on ühendatud Kesk-Euroopa
sünkroonalaga aastal 2025 teostamisel 2022 teostamisel
Programmi tegevus Soojusenergia tõhus tootmine ja ülekanne
Mõõdik
Taastuvate energiaallikate osatähtsus soojuse ja jahutuse summaarsest
lõpptarbimisest 61,32% 2021 59%
Programmi tegevus Transpordikütuste valdkonna reguleerimine
498
Tase Nimetus Viimati mõõdetud
tase
Viimase mõõtmise
aasta Sihttase 2024
Mõõdik
Taastuvate energiaallikate osatähtsus energia summaarsest lõpptarbimisest
transpordisektoris 11,24% 2021 9,6%
Mõõdik Transpordikütuste turul enamkasutatavate
kütuste kvaliteet tagatud täidetud 2021 täidetud
Programmi tegevus Energiatõhususe suurendamine
Mõõdik Energia lõpptarbimine, TWh 32,6 2021 32,5
Mõõdik Primaarenergia sisemaine tarbimine, TWh 52,3 2021 51,5
Programmi tegevus Taastuvenergia osakaalu suurendamine
lõpptarbimises
Mõõdik
Taastuvate energiaallikate osatähtsus soojuse ja jahutuse summaarsest
lõpptarbimisest 61,32% 2021 59%
Mõõdik Taastuvate energiaallikate osatähtsus
elektrienergia summaarsest lõpptarbimisest 29,34% 2021 27%
Mõõdik
Taastuvate energiaallikate osatähtsus energia summaarsest lõpptarbimisest
transpordisektoris 11,24% 2021 9,6%
Programmi tegevus Maapõueressursside uurimine ja
kasutamine
Mõõdik Maapõueressursside uurimine ja kasutamine
on jätkusuutlik ja koordineeritud täidetud 2021 täidetud
Programmi tegevus Geoloogiline kaardistamine ja
maapõuealane kompetents
Mõõdik
Mõõtkavas 1:50 000 geoloogilise kompleksse kaardistamisega kaetud ala osatähtsus Eesti
territooriumist 38% 2021 46%
Mõõdik Teavitusürituste arv 5 2021 5
Mõõdik Seireprojektide arv 4 2021 4
Tulemusvaldkond Teadus- ja arendustegevus ning ettevõtlus
Programm Ehitus
Programmi tegevus E-ehitus
Mõõdik Ehitusloa menetlemise aeg päevades alates
selle sisestamisest ehitisregistrisse 37 2022 <28
Programmi tegevus Ehitatud keskkonna ja ehitusvaldkonna
kvaliteedi arendamine
Mõõdik Uute nõuetele vastavate eluruumide
lisandumine 7127 2022 >7000
Programmi tegevus Eluasemepoliitika
Mõõdik Riiklike toetuste abil rekonstrueeritud
eluruumide arv 7060 2022 >6897
Tulemusvaldkond Transport
Programm Transpordi ja liikuvuse programm
Programmi tegevus Veetransporditaristu arendamine ja
korrashoid
Mõõdik Jäämurde teenuse tagamine 100% 2022 100%
Mõõdik Mõõdetud Eesti mereala 73% 2022 74%
Mõõdik
Uute lainemurdjatega sadamate arv, kus on rakendatud kliimamuutuste mõjude suhtes
kaitsemeetmeid, tk 0 2022 2
499
Tase Nimetus Viimati mõõdetud
tase
Viimase mõõtmise
aasta Sihttase 2024
Mõõdik
Eestisisese merenduse CO2e vähendamine saartevaheliste parvlaevaühenduste
nullheitele viimisega, kt 16,43 2022 16,43
Programmi tegevus Õhutransporditaristu arendamine ja
korrashoid
Mõõdik Irdtorni lahendused kasutusel lennujaamades 20% 2022 20%
Programmi tegevus Maanteetransporditaristu arendamine ja
korrashoid
Mõõdik
Üleeuroopalise transpordivõrgustiku (TEN-T – Trans-European Transport Network)
põhivõrgu väljaehitamine suunas Tallinn- Tartu-Võru-Luhamaa 39% 2022 41%
Mõõdik
Üleeuroopalise transpordivõrgustiku (TEN-T – Trans-European Transport Network)
põhivõrgu väljaehitamine suunas Tallinn- Pärnu-Ikla 22% 2022 27%
Mõõdik Riigiteede võrgu seisundi säilitamine (IRI,
mm/m) 2,41 2022 2,6
Mõõdik Rekonstrueeritud või uuendatud maanteede
pikkus – TEN-T 0 2022 18
Programmi tegevus Keskkonnahoidlikku liikuvust soodustav
linnakeskkond
Mõõdik Uue trammitaristu pikkus, km 0 2022 0
Mõõdik Uued või uuendatud mitmeliigilised
sõlmpunktid, tk 0 2022 0
Mõõdik Uus või uuendatud sihtotstarbeline
jalgrattataristu, km 0 2022 0
Programmi tegevus Raudteetransporditaristu arendamine ja
korrashoid
Mõõdik
Üleeuroopalise transpordivõrgustiku (TEN-T – Trans-European Transport Network) põhivõrgu väljaehitamine: Rail Baltic 6,03% 2022 24,9%
Mõõdik Rekonstrueeritud või uuendatud raudteede
pikkus, km 0 2021 20
Mõõdik Elektrifitseeritud uute raudteede pikkus, km 0 2021 50
Mõõdik
Ühendusajad Tallinna-Narva, Tallinna-Tartu, Tallinna-Viljandi ja Tallinna-Pärnu (Rail
Balticu tulemusena) liinidel, h min Tallinn-Tartu 1h 56
min 2021 Tallinn-Tartu 1h 56
min
Programmi tegevus Ohutu ja säästlik transpordisüsteem
Mõõdik Liikluskäitumise muutuse indeks 7,4 2022 7,7
Mõõdik
Ärilises- ja mitteärilises lennutegevuses toimunud õnnetuste, tõsiste intsidentide ja
nendes hukkunute arv on selgelt vähenemistrendis 0,33 2022 0,97
Mõõdik Laevaõnnetuste koguarv aastas ei ületa 5
õnnetust 5 2022 5
Kultuuriministeeriumi valitsemisala
Programm Lõimumis-, sh kohanemisprogramm
Programmi tegevus Lõimumis-, sh kohanemispoliitika
kujundamine ja rakendamine
Mõõdik
Eesti keele kasutus vabal ajal alates Integratsiooni Sihtasutuse eesti keele
kursusel osalemisest 71% 2022 75%
Mõõdik Romade (15-74-aastaste) hõive määr 19,3% 2022 19,5%
500
Tase Nimetus Viimati mõõdetud
tase
Viimase mõõtmise
aasta Sihttase 2024
Mõõdik Kesk-, kutse või kõrgharidusega 15aastaste ja
vanemate romade osakaal 24% 2022 25%
Mõõdik Muu emakeelega elanike osakaal avalikus
sektoris (valitsussektor) 22,5% 2020 24%
Mõõdik Partnerite rahulolu INSA teenustega 80% 2021 82%
Mõõdik ETV+ jälgitavus teisest rahvusest elanike
hulgas 28,3% 2022 30%
Mõõdik Raadio 4 jälgitavus teisest rahvusest elanike
hulgas 22,6% 2022 25%
Mõõdik rus.err.ee jälgitavus, arv 175000 2022 180000
Mõõdik news.err.ee jälgitavus, arv 49000 2022 50000
Programmi tegevus Rahvuskaaslaste toetamine
Tulemusvaldkond Kultuur ja sport
Programm Kultuur
Programmi tegevus Loovisikute toetamine ja tunnustamine
Mõõdik Tunnustatud loomeliitudega sõlmitud
lepingute arv 17 2022 17
Programmi tegevus Kirjanduspoliitika kujundamine ja
rakendamine
Mõõdik Aastas ilmunud Eesti kirjanduse tõlgete arv - 80
Programmi tegevus Etenduskunstide poliitika kujundamine ja
rakendamine
Mõõdik Algupärandite osakaal uuslavastustest 48% 2022 45%
Mõõdik Laste- ja noortelavastuste osakaal
uuslavastustest 20% 2022 20%
Programmi tegevus Audiovisuaalpoliitika kujundamine ja
rakendamine
Mõõdik Aastas esilinastuvate EFI toetatud filmide arv (mängu-, anima-, dokumentaalfilmid kokku) 18 2020 15
Mõõdik Eesti Filmi Instituudilt toetust saanud
stsenaariumide arv žanrite lõikes 4 2020 35
Mõõdik
Aastas esilinastunud Eesti Filmi Instituudi toetatud täispikkade filmide arv (mängu-,
dokumentaal- ja animafilmid) 21 2022 30
Mõõdik
Eesti Filmi Instituudilt arendustoetust saanud täispikkade filmide arv (mängu-,
dokumentaal- ja animafilmid) 19 2022 23
Mõõdik
Eesti Filmi Instituudilt tootmistoetust saanud täispikkade filmide arv (mängu-,
dokumentaal- ja animafilmid) 21 2022 15
Mõõdik Laste ja noorte osakaal kinokülastustest - 24%
Programmi tegevus Muusikapoliitika kujundamine ja
rakendamine
Mõõdik Eesti professionaalsete heliloojate
uudisteoste esiettekannete arv 188 2022 170
Programmi tegevus Kunstipoliitika kujundamine ja rakendamine
Mõõdik SA Kunstihoone Eestis ja välismaal toimunud
näituste arv 14 2022 11
Mõõdik SA Kunstihoone Eestis ja välismaal toimunud
näituste külastajate arv 33026 2022 35000
501
Tase Nimetus Viimati mõõdetud
tase
Viimase mõõtmise
aasta Sihttase 2024
Mõõdik Lepingulised residentuurikohad Eesti
kunstnikele välismaal 3 2022 4
Programmi tegevus Arhitektuuri ja disaini poliitika kujundamine
ning rakendamine
Mõõdik
Kaasatud üldhariduskoolide arv, kes pakuvad õpilastele üldhariduskoolis ruumihariduse valikkursust „Arhitektuur kui elukeskkond“ 17 2022 21
Mõõdik
Ruumihariduse edendamiseks üldhariduskoolis läbiviidud valikkursuse
„Arhitektuur kui elukeskkond“ õpetajakoolituste arv 2 2022 3
Programmi tegevus Meediapoliitika kujundamine ja
rakendamine
Mõõdik Eesti Rahvusringhäälingu usaldusväärsus
eestikeelse elanikkonna hulgas 83% 2022 83%
Mõõdik
Eesti Rahvusringhäälingu usaldusväärsus eesti keelest erineva emakeelega
elanikkonna hulgas 48% 2022 42%
Mõõdik ERRi telekanalite vaatajate protsentuaalne
osakaal elanikkonnast (vanuses 4+ eluaastat) - 71%
Mõõdik ERRi raadiokanalite kuulajate protsentuaalne
osakaal elanikkonnast (vanuses 15+) - 42%
Mõõdik ERRi veebisisu jälgijate arv kuus - 2300000
Programmi tegevus Raamatukogupoliitika kujundamine ja
rakendamine
Mõõdik 0-19-aastaste lugejate arv - 126000
Mõõdik 0-19-aastaste lugejate laenutuste arv, mln - 3,6
Mõõdik Eesti 15-aastaste ja vanemate elanike
osakaal, kes on külastanud raamatukogu - 50%
Mõõdik
Rahvaraamatukogutöötaja keskmise brutokuupalga suhe kõrgharidusega
kultuuritöötajate keskmisesse brutokuupalka - 73%
Programmi tegevus Rahvakultuuripoliitika kujundamine ja
rakendamine
Mõõdik Vaimse kultuuripärandi kannete arv Eesti
nimistus - 220
Mõõdik 7- 26-aastaste laste ja noorte osatähtsus
rahvakultuuri harrastajate seas - 58%
Mõõdik
Harrastuskollektiivide juhendajate, käsitöövaldkonnas tegutsejate,
kultuurikorraldajate (rahvakultuuri valdkonnas) kutsekvalifikatsiooniga inimeste
arv - 2140
Programmi tegevus Muuseumi- ja muinsuskaitsepoliitika
kujundamine, rakendamine
Mõõdik
Muuseumide hoidlapinna, mis vastab pikaajalise säilitamise nõuetele, osakaal
hoidlate kogupinnast - 4500%
Mõõdik Heas ja rahuldavas seisukorras olevate
ehitismälestiste osakaal 63% 2022 64%
Mõõdik 0-19 aastaste laste ja noorte arv, kes on
osalenud muuseumide haridusprogrammides - 400000
Mõõdik Eesti elanike osakaal, kes on külastanud
muuseume - 65%
Mõõdik Muinsuskaitseameti teenustega
koondrahulolu - 85%
502
Tase Nimetus Viimati mõõdetud
tase
Viimase mõõtmise
aasta Sihttase 2024
Programmi tegevus Kultuurivaldkonna digiteerimine
Mõõdik Pikaajalise säilimise digitaalarhiivide maht, TB - 18610
Programmi tegevus Kultuurivaldkonna rahvusvahelistumise
edendamine
Mõõdik Eesti kultuuri rahvusvaheline haare (riikide
arv) 25 2022 25
Mõõdik
Eesti aktiivne osalus rahvusvahelistes organisatsioonides poliitikate kujundamisel ja
vastavus Eesti huvidele Eesti huvid on
kaitstud 2022 Eesti huvid on
kaitstud
Programmi tegevus Loomemajanduspoliitika kujundamine ja
rakendamine
Mõõdik Rahalist ja mitterahalist abi saanud
ettevõtete arv 4238 2022 130
Programmi tegevus Kultuuri valdkondadeülene tugi- ja
arendustegevus
Mõõdik
Strateegilistes dokumentides on teadmistepõhise kultuuripoliitikaga
arvestatud (jah/ei) jah 2022 jah
Programm Sport
Programmi tegevus Saavutusspordi toetamine ja arendamine
Mõõdik Riigi SA sporditaristu on rahvusvahelisel
tasemel ei 2022 ei
Mõõdik Toetatavate kõrgema kategooria treenerite
brutopalga suhe Eesti keskmisesse palka 60% 2022 100%
Programmi tegevus Ausa spordi ja sporditurvalisuse toetamine
ning arendamine
Programmi tegevus Organiseeritud liikumisharrastuse
edendamine
Mõõdik
Maakonna spordiliitude liikumisharrastusürituste osaluskordade
osatähtsus elanikkonnast (va Tallinn) 8,3% 2021 13%
Mõõdik Liikumisharrastusega tegelemine 2 või enam
korda nädalas vanusegrupis 55-64a 36,9% 2022 42%
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi
valitsemisala
Tulemusvaldkond Digiühiskond
Programm Digiühiskonna programm
Programmi tegevus Digiriigi arenguhüpped
Mõõdik Elusündmusteenuste arv 2 2022 8
Programmi tegevus Digiriigi alusbaasi kindlustamine
Mõõdik
Riigiasutuste või nende poolt hallatavate asutuste arv, kelle digiteenuseid, -tooteid ja - protsesse toetatakse struktuurivahenditest 0 2022 4
Programmi tegevus Riikliku küberturvalisuse juhtimine ja
koordineerimine
Mõõdik Küberturvalisuse tagamise ja arendamise
tegevused on kvaliteetselt ellu viidud jah 2022 jah
Programmi tegevus Suundumuste, riskide ja mõjude
analüüsivõime arendamine
Mõõdik Teostatud analüüside arv aastas 2 2022 4
503
Tase Nimetus Viimati mõõdetud
tase
Viimase mõõtmise
aasta Sihttase 2024
Programmi tegevus Küberturvalisuse tagamine
Mõõdik Asjakohased küberturbe meetmed on
rakendatud jah 2022 Paranenud võrreldes
eelmise aastaga
Programmi tegevus Õigusruumi tagamine
Mõõdik Ajakohastatud õigusaktide arv 4 2022 2
Programmi tegevus Juurdepääsuvõrkude väljaarendamine
Mõõdik
Eesti kodumajapidamiste ja ettevõtete osakaal, kel on võimalus liituda vähemalt 100
Mbit/s internetiühendusega, mida saab suurendada kuni kiiruseni 1 Gbit/s. 74,6% 2022 77%
Programmi tegevus 5G taristu ja teenuste arendamine
Mõõdik 5G transpordikoridoride arv 0 2022 1
Tulemusvaldkond Teadus- ja arendustegevus ning ettevõtlus
Programm Teadmussiirde programm
Programmi tegevus Ettevõtete innovatsiooni-, digi- ja
rohepöörde soodustamine
Mõõdik
Müügitulu uutest või oluliselt muudetud toodetest või teenustest (suhe kogu
müügitulusse) 13% 2020 >16%
Mõõdik Ettevõtete digitaliseeritus (robotid jms) 13 2022 top 10
Programmi tegevus Teadus- ja tehnoloogiamahuka
iduettevõtluse arendamine
Mõõdik Riskikapitali maht eurodes 1333 2022 >500
Mõõdik Kiirendites osalevate ettevõtete arv 53 2022 >40
Programm Ettevõtluskeskkond
Programmi tegevus Ettevõtete konkurentsivõime ja ekspordi
edendamine
Mõõdik Eesti toodete ekspordihind kasvab kiiremini
kui Euroopas keskmiselt (2020 kuni sihtaasta) Kasv on kiirem 2022 Kasv on kiirem
Mõõdik Turismiteenuste eksport (mld/EUR) 1,6 2022 >2,1
Mõõdik Tööstustoodangu mahuindeks 110,2 2022 >110
Programmi tegevus Tehnoloogia- ja arendusmahukate
investeeringute soodustamine
Mõõdik Ettevõtete investeeringud materiaalsesse põhivarasse (jooksevhindades, mld eurot) 3,9 2022 >3,2
Mõõdik Välisinvesteeringud töötlevas tööstuses (mld
eurot) 4 2022 >4,2
Programmi tegevus Ettevõtluse arendamise soodustamine
Mõõdik Kolm aastat varem loodud ettevõtete arv,
mille käive on suurem kui 200 000 € 1244 2021 >1400
Mõõdik Eesti kui atraktiivse töökohariigi positsioon 20 2022 <24
Tulemusvaldkond Heaolu
Programm Tööturuprogramm
Programmi tegevus Tööturuvaldkonna arendamine
504
Tase Nimetus Viimati mõõdetud
tase
Viimase mõõtmise
aasta Sihttase 2024
Mõõdik Tööturu poliitika toetab tööhõive kõrget
taset ja pikaajalist tööelus osalemist jah 2022 jah
Programmi tegevus Aktiivsed ja passiivsed tööturumeetmed
Mõõdik Uute osalise ja puuduva töövõimega inimeste
osakaal tööealisest rahvastikust 0,91% 2022 1,11%
Mõõdik Ida-Virumaa töötuse määra erinevus
kordades Eesti keskmisest töötuse määrast 1,6 2022 1,6
Programmi tegevus Tööelu kvaliteedi arendamine
Mõõdik Üle kolme töövõimetuspäevaga
tööõnnetuste arv 100 000 hõivatu kohta 465 2022 500
Programm Soolise võrdsuse ja võrdse kohtlemise
programm
Programmi tegevus Soolise võrdõiguslikkuse valdkonna
arendamine
Mõõdik Soolise võrdõiguslikkuse poliitika on
kujundatud ja elluviimine korraldatud jah 2022 jah
Mõõdik
Nende naiste ja meeste osakaal, kelle arvates naine peaks olema peamine koduste tööde
eest vastutaja 17% 2021 17%
Mõõdik
Nende 15-19-aastaste naiste ja meeste osakaal, kelle arvates mehed saavad
hooldamisega seotud töökohtadel sama hästi hakkama kui naised 77% 2021 77%
Programmi tegevus Võrdse kohtlemise valdkonna arendamine
Mõõdik Võrdse kohtlemise valdkond on arendatud jah 2022 jah
Rahandusministeeriumi valitsemisala
Tulemusvaldkond Tõhus riik
Programm Riigi rahandus
Programmi tegevus Eelarvepoliitika kujundamine
Mõõdik
Kehtiva aasta eelarve kulutasemetest kinnipidamine majandusprognoosi
paranemisel eelarveaasta kestel jah 2022 jah
Mõõdik Perioodi 2014-2020 struktuurivahendite
kasutamine (osakaal kogumahust) 84% 2022 100%
Mõõdik Valitsussektori nominaalne eelarvepositsioon
SKPst -0,9% 2022 -3,3%
Programmi tegevus Riigi rahaasjade korraldamine ja järelevalve
Mõõdik
Audiitorite poolt leitud aastane kogu viga üldkogumis (hinnang auditeeritud valimi
pinnalt) 1,3% 2022 2%
Mõõdik
Vahendite olemasolu väljamaksete teostamiseks RM-i kontserni kuuluvatelt
kontodelt (s.h toimiv raamistik) jah 2022 jah
Mõõdik E-riigikassa süsteemi vahendusel õigeaegselt
teostatud väljamaksed (tehniline) -des 100% 2022 100%
Programmi tegevus Maksu- ja tollipoliitika kujundamine
Mõõdik
Maksusoodustuste mõju maksutuludele (maksusoodustuste suhteline maht võrreldes
riigieelarve maksutuludega) 3,5% 2022 4,4%
505
Tase Nimetus Viimati mõõdetud
tase
Viimase mõõtmise
aasta Sihttase 2024
Mõõdik
Eesti koht Tax Foundation mõttekoja rahvusvahelise maksualase
konkurentsivõimelisuse indeksis 1 2022 5
Mõõdik Tarbimise efektiivne maksumäär 22,2% 2022 21,5%
Mõõdik Tööjõu efektiivne maksumäär 33,2% 2022 33,1%
Programmi tegevus Maksu- ja tollikorraldus
Mõõdik Riigieelarves prognoositud maksutulude
kokku kogumine 108% 2022 100%
Mõõdik Aruandeperioodi nõuete tasumise osakaal 99,43% 2022 98%
Mõõdik Maksutahte indeks 67 2022 65
Mõõdik Deklareerimata jäävate maksude osakaal
laekunud maksudest 2,4% 2022 5%
Programm Halduspoliitika
Programmi tegevus Riigihalduse ja personalipoliitika
kujundamine
Mõõdik Riigi ametiasutuste teenistujate pühendumus
indeks (5 palli skaalal) - 2022 3,3─3,5
Mõõdik Keskvalitsuse keskmine palk võrdluses Eesti
keskmise palgaga 1,27 2022 1,21─1,25
Mõõdik Riigi ametiasutuste koolituskulude osakaal
tööjõukuludest 0,98% 2022 1%
Mõõdik Riigihangete rahalise mahu osakaal
riigieelarve kuludest 44% 2022 30%
Mõõdik Kvaliteedikriteeriumite alusel hinnatud
hangete osakaal 12,8% 2022 18,%
Mõõdik Riigi ametiasutuste teenistujate vabatahtlik
voolavus 10% 2022 8%
Mõõdik Euroopa Komisjoni tulemustabeli hinnang
riigihangete korraldusele 66,6 2022 70
Mõõdik Kinnisvarahalduse tsentraliseerituse määr 83% 2022 85%
Mõõdik Keskmine pakkujate arv hankes 3,61 2022 3,8
Mõõdik
Kohtusse kaevatud vaidlustuskomisjoni otsuste kohtumenetluses jõusse jätmise
määr 80% 2022 78%
Mõõdik Kasumlikult tegutsevate riigi äriühingute
osakaal kõigist riigi äriühingutest 35% 2022 60%
Mõõdik Kulutõhususust parandanud riigi sihtasutuste
osakaal 56% 2022 65%
Mõõdik
Energiatõhususe miinimumnõuetele vastavaks viidud m2 osakaal
miinimumnõuetele mittevastavast portfellist 1% 2022 3%
Programmi tegevus Tugiteenuste pakkumine ja toetuste
rakendamine RTKs
Mõõdik Personali- ja palgaarvestuse teenuse
kliendirahulolu 65 (8,8) 2022 50
Mõõdik Finantsarvestuse teenuse kliendirahulolu 54 (8,5) 2022 50
Mõõdik Riigihangete korraldamise teenuse
kliendirahulolu 76 (9,2) 2022 70
Mõõdik
Rakendusasutuste ja rakendusüksuste rahulolu RTK toetuste teenustega, (10-palli
skaalal), ≥ 53 (8,8) 2022 50
Mõõdik Toetuse taotlejate rahulolu RTK kui
rakendusüksusega 31 (8,1) 2022 40
506
Tase Nimetus Viimati mõõdetud
tase
Viimase mõõtmise
aasta Sihttase 2024
Mõõdik Asutuste koolitusjuhtide rahulolu
personaliarenduse teenusega 72 (9,0) 2022 70
Programmi tegevus IKT valdkonna arendamine ja korraldamine
RMITis
Mõõdik RMITi poolt pakutavate teenuste
kliendirahulolu 4,03 2022 4,2
Programmi tegevus Ministeeriumite ühishoone kesksete
tugiteenuste korraldamine
Mõõdik Kliendirahulolu õigusteenusega - 2022 4,3
Mõõdik Kliendirahulolu haldusteenusega - 2022 4,5
Mõõdik Kliendirahulolu dokumendihaldusteenusega - 2022 4,5
Programmi tegevus Riiklik statistika ja vastava poliitika
kujundamine
Mõõdik Kliendi vajadustega arvestamine,
rahuloluindeks 72,2 2021 70
Mõõdik Andmeesitaja rahulolu, indeks 28 2022 3,5
Mõõdik Rahvusvaheliste missioonide hinnangud positiivsed 2022 kõik positiivsed
Mõõdik Statistika kasutamine, veebikülastuste arv,
miljonit 2,2 2022 1,6
Mõõdik Statistikaameti usaldusväärsus, koht
edetabelis 17 2022 12
Mõõdik Statistikaameti kajastamine meedia poolt,
kajastusete arv aastas 8416 2022 8000
Mõõdik
Andmeesitajate (ettevõtted) halduskoormus tundides, eesmärk aastaga vähendada ca 5
protsenti eelmise aasta tundide arvust (alates 2025 4%) 213551 2022 192730
Programm Finantspoliitika
Programmi tegevus Finantspoliitika kujundamine
Mõõdik Finantsteenuste pakkujate arv/Eestis litsentsi saanud ja filiaalina tegutsejate pakkujate arv 250 2022 270
Mõõdik
II samba pensionifondide valitsemistasude ja aasta keskmine fondimahtude suhe läheneb
0,4 protsendile 0,57% 2022 0,53%
Mõõdik III sambas hõlmatud inimeste arv 786500 2022 195000
Mõõdik OECD Finantskirjaoskuse uuringu Eesti koht
riikide edetabelis: hoiakud - 2022 5
Mõõdik OECD Finantskirjaoskuse uuringu Eesti koht
riikide edetabelis: käitumine - 2022 10
Mõõdik OECD Finantskirjaoskuse uuringu Eesti koht
riikide edetabelis: teadmised - 2022 3
Programmi tegevus Rahandusteabe poliitika kujundamine
Mõõdik
Rahvusvahelised hinnangud rahapesu ja terrorismi rahastamise tõkestamise alasele
olukorrale (MONEYVAL), hinnangud "osaliselt vastavuses" või "madal" puuduvad 15 2022 10
Mõõdik
Kindlustandva audiitorteenusega kaetud aastaaruannete osakaal kõikidest registrile
esitatavatest - 2022 100%
Mõõdik Rahvamajanduse koguvarade ja
kindlustandva audiitorteenusega - 2022 80%
507
Tase Nimetus Viimati mõõdetud
tase
Viimase mõõtmise
aasta Sihttase 2024 raamatupidamise aastaaruannetes
kajastatud varade suhe
Mõõdik
Rahvamajanduse kogu töötajate arvu ja kindlustandva audiitorteenusega
raamatupidamise aastaaruannetes kajastatud töötajate arvu suhe - 2022 60%
Mõõdik
Audiitorettevõtjate osakaal, kelle kvaliteedikontrolli tulemus vastab nõuetele
või on väheoluliste puudustega 88% 2021 100%
Mõõdik
Uurimisasutustele edastatud materjalides kajastuvate teadete osakaal süvaanalüüsi
saadetud teadetest 21% 2022 30%
Mõõdik RAB-i tegevusloaga isikute järelevalvega
kaetus (nii off-site kui on-site) 15% 2022 30%
Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi valitsemisala
Tulemusvaldkond Põllumajandus ja kalandus
Programm Põllumajandus, toit ja maaelu
Programmi tegevus Põllumajanduskeskkonna hea seisundi
tagamine
Mõõdik Integreeritud taimekaitse (ITK) põhimõtetele
vastamine 99% 2022 95%
Mõõdik Püsirohumaade osakaal kogu
põllumajandusmaast 23,93% 2022 29%
Programmi tegevus Taimetervise, loomade tervise ja heaolu
tagamine
Mõõdik Ohtlike taimekahjustajate puhangute arv 3 2022 4
Mõõdik EL teavituskohustuslike loomataudijuhtude
arv 2 2022 1
Programmi tegevus Maa- ja rannapiirkonna arendamine
Mõõdik
Maapiirkonnas 21-40 aastaste noorte osatähtsus sama vanusegrupi noorte
üldarvus 26,65% 2022 27,76%
Mõõdik Maapiirkonnas töötavate inimeste arv
põhitöökoha asukoha alusel 189600 2022 189000
Mõõdik
Maapiirkonnas töötavate inimeste osatähtsus koguhõives osalejates
põhitöökoha asukoha alusel 27,8% 2022 27,4%
Programmi tegevus Toiduohutuse tagamine
Mõõdik Toiduohutuse baromeeter 99,57% 2022 100%
Mõõdik Tarbija teadlikkuse baromeeter 69,4% 2019 72,4%
Programmi tegevus Maakasutus
Mõõdik Toetatud Natura 2000 erametsamaa pindala
aastas (ha). 67077 2022 67875
Programmi tegevus Maaparandus
Mõõdik Kuivendatud maatulundusmaa pind (ha) 1388246 2022 1396300
Programmi tegevus Sordiaretus ja taimne paljundusmaterjal
Mõõdik Sertifitseerimise läbinud partiide suhtarv 99,48% 2022 95%
508
Tase Nimetus Viimati mõõdetud
tase
Viimase mõõtmise
aasta Sihttase 2024
Mõõdik Tuvastatud nõuetele vastavuste osakaal
kontrollitud köögiviljaseemnepartiide arvus 88% 2022 90%
Mõõdik Tuulekaeraga saastunud pind (ha) 111602 2022 150000
Mõõdik Paljundusmaterjali tootmisega tegelevate
ettevõtete arv 297 2022 300
Mõõdik Uute Eestis aretatud Sordilehte võetud
sortide arv aastas 1 2022 3
Mõõdik
Tuvastatud nõuetele vastavuste osakaal kontrollitud tegevusloaga põldtunnustajate
poolt tunnustatud põldudest 75% 2022 95%
Programmi tegevus Põllumajandusloomade aretus
Mõõdik Eesti hobune 2651 2022 2630
Mõõdik Eesti raskeveohobune 324 2022 360
Mõõdik Tori TA 1570 2022 615
Mõõdik Eesti maatõug 950 2022 910
Mõõdik Eesti vutt 3726 2022 3750
Mõõdik Kihnu maalammas 1288 2022 960
Mõõdik Vana-Tori 32 2022 33
Programmi tegevus Põllumajandustootjate ja
toiduainetööstuste konkurentsivõime
Mõõdik
Põllumajandussektori netolisandväärtus tööjõu aastaühiku kohta (kolme aasta liikuv
keskmine, FADN), € 27963 2021 28284
Mõõdik Toiduainetööstuste netolisandväärtus
töötaja kohta 37664 2022 36200
Programmi tegevus Põlvkondade vahetus
Mõõdik Noorte (kuni 40-aastaste) juhtide osakaal
põllumajanduslikes majapidamistes 17% 2022 17%
Programmi tegevus Riskijuhtimine ja põllumajandusturgude
tasakaal
Mõõdik
Netolisandväärtus faktorhinnas aasta tööjõuühiku kohta (3 aasta liikuv keskmine
EAA alusel) 19536 2022 17425
Mõõdik Kindlustusega hõlmatud põllukultuuride ha
arv põllukultuuride pinnast 0,05% 2022 4%
Programmi tegevus Ühistegevus ja koostöö
Mõõdik Kvaliteedikavadega liitunud tootjate arv 87 2022 108
Mõõdik
Põllumajandusühistutesse koondunud põllumajandustootjate osakaal FADNi põllumajandustootjate üldkogumist 32 2022 22
Programmi tegevus Ekspordivõimekus ja Eesti toidu kuvand
Mõõdik
Põllumajandussaaduste ja toidukaupade kaubandusbilansi defitsiidi langus võrdluses
algtasemega (2018) 36% 2022 20%
Mõõdik Osatähtsus Eesti tarbijatest, kes eelistavad
osta kodumaist toidukaupa 61% 2022 75%
Mõõdik
Eesti päritolu põllumajandussaaduste ja toidukaupade ekspordi väärtuse muutus
võrdluses algtasemega (2018) 79% 2022 14%
509
Tase Nimetus Viimati mõõdetud
tase
Viimase mõõtmise
aasta Sihttase 2024
Programmi tegevus Mahepõllumajandus
Mõõdik Tunnustatud ettevõtete arv 2398 2022 2400
Mõõdik Tarbijate osakaal, kes tarbivad mahetoitu
regulaarselt (vähemalt kord nädalas) 9% 2022 12%
Programm Kalandus
Programmi tegevus Kutseline kalapüük
Mõõdik Ranna- ja sisevete kalapüügi sektoris
hõivatute keskmine vanus 54 2022 54
Mõõdik Kutselise kalapüügi ettevõtete keskmine palk
(suhe Eesti keskmisesse) 79% 2021 85%
Mõõdik Kutselise kalapüügi ettevõtete müügitulu, € 57892000 2021 67700000
Programmi tegevus Vee-elusressursside töötlemine
Mõõdik Eksporditavate toodete koguväärtus, € 1,54E+08 2022 1,55E+08
Mõõdik Kalandustoodete tarbimine Eestis, kg inimese
kohta 17 2022 17
Mõõdik Kalatöötlemise lisandväärtus sektoris töötaja
kohta, € 21501 2021 22500
Programmi tegevus Vesiviljelus
Mõõdik Vesiviljelus ettevõtete müügitulu, € 4900000 2022 7000000
Mõõdik Vesiviljelussektori toodang, tonni 801 2022 1200
Programmi tegevus EMKFi keskkonnakaitsemeetmete
rakendamine
Programmi tegevus Kalavarude haldamine ja kaitse
Mõõdik Madalas seisus varude arv 23 2021 <15
Tulemusvaldkond Keskkond
Programm Keskkonnakaitse ja -kasutuse programm
Programmi tegevus Maatoimingute korraldamine
Mõõdik Reformimata maaüksuste arv aastas 14700 2022 7600
Mõõdik Maa-ameti hallata olev riigimaa
(kinnisasjade) arv 22864 2022 22800
Programmi tegevus Ruumiandmete hõive, analüüsid ja
kättesaadavaks tegemine
Mõõdik Kuni 4.a vanuste topograafiliste andmete
osakaal 80% 2022 80%
Mõõdik Maakatastri andmete usaldusväärsuse määr 49,9% 2022 50,7%
Mõõdik Ruumiandmeteenuste vastavus nõuetele 5% 2022 15%
Tulemusvaldkond Tõhus riik
Programm Regionaalpoliitika
Programmi tegevus Regionaalpoliitika, piirkondade ja piiriülese
koostöö areng
Mõõdik
Valdkonnapoliitilistest toetusmeetmetest väljapoole Harju maakonda kohalikele
omavalitsustele eraldatud toetuste osakaal 75% 2021 75%
510
Tase Nimetus Viimati mõõdetud
tase
Viimase mõõtmise
aasta Sihttase 2024
Mõõdik
Valdkonnapoliitilistest toetusmeetmetest väljapoole Harju maakonda ettevõtetele
eraldatud toetuste osakaal 46% 2021 60%
Mõõdik Kasusaanud ettevõtete arv 15758 2022 2410
Mõõdik Toetuste kaasabil loodud töökohtade arv 1944 2022 1950
Mõõdik Elukeskkonda arendavate toetuste maht, m€ 48 2022 35,3
Mõõdik
Piiriülese koostöö programmides osalevate Eesti partnerite arv (kodanikuaktiivsuse
näitaja) - 2022 300
Mõõdik Maakondade SKP kasv (15/15) - 2021 15
Mõõdik
Keskmiste sissetulekute kasv kõigis maakondades (suurem kui THI muutus)
(15/15) - 2021 15/15
Programmi tegevus Kohalike omavalitsuste poliitika ja
finantseerimine
Mõõdik KOV teenustega rahulolu, > 24,8 2022 61
Mõõdik
KOV teenustega rahulolu piirkondlikud erinevused: KOV teenustega rahulolu näitaja 10% kõrgeima ja 10% madalaima hinnanguga
KOVide vahe, <= 60,7 2022 25
Mõõdik
Teenusvaldkondade osakaal, milles vähemalt 90 protsenti KOVidest saavutab vähemalt
taseme 3 (9 skaalas) 15% 2022 37%
Mõõdik
Riigieelarvest KOVide sihtotstarbeliste toetuste (sh toetusfond) osakaal KOVide
põhitegevuse tuludest , < - 2022 24%
Mõõdik
Tasandusfondi mittesaavate KOVide ja tasandusfondi saavate KOVide põhitulu (tulumaks ja maamaks) elaniku kohta
erinevus kordades - 2022 1,2
Programmi tegevus Ruumilise planeerimise poliitika
kujundamine ja korraldamine
Mõõdik
2015. aastal jõustunud planeerimisseaduse alusel kehtestatud üldplaneeringute arv (max
73) 13 2022 39
Mõõdik
Keskses planeeringute andmekogus digitaalselt kättesaadavate planeeringute
osakaal 25% 2022 30%
Programmi tegevus Maatoimingute korraldamine
Mõõdik Reformimata maaüksuste arv aastas 14700 2022 7600
Mõõdik Maa-ameti hallata olev riigimaa
(kinnisasjade) arv 22864 2022 22800
Programmi tegevus Ruumiandmete hõive, analüüsid ja
kättesaadavaks tegemine
Mõõdik Kuni 4.a vanuste topograafiliste andmete
osakaal 80% 2022 80%
Mõõdik Maakatastri andmete usaldusväärsuse määr 49,9% 2022 50,7%
Mõõdik Ruumiandmeteenuste vastavus nõuetele 5% 2022 15%
Tulemusvaldkond Transport
Programm Ühistransport
Programmi tegevus Ühistransporditeenuse arendamine ja
soodustamine
Mõõdik Rongireisijate arv tellitud rong/km kohta 1,23 2022 1,43
511
Tase Nimetus Viimati mõõdetud
tase
Viimase mõõtmise
aasta Sihttase 2024
Mõõdik Maakondlike bussiliinide sõitjate arv/lkm
kohta 0,46 2022 0,54
Mõõdik Siselendude täitumus tellitud reisi istekoha
kohta (reisijad reisi istekoha kohta) 37 2022 29
Mõõdik Parvlaeva täitumus tellitud reisi kohta
(reisijad reisi kohta) 82,7 2022 97,4
Siseministeeriumi valitsemisala
Tulemusvaldkond Siseturvalisus
Programm Siseturvalisus
Programmi tegevus Turvalise keskkonna kujundamine
Mõõdik Elanike osakaal, kes peavad turvaliseks
avalikel üritustel osalemist 83% 2022 ˃ 90%
Mõõdik Elanike osakaal, kes peab turvaliseks öösel
oma ümbruskonnas liikumist 82% 2022 ˃ 82%
Mõõdik
Elanike osakaal, kes peab kodukohas kodu ümbruses suureks probleemiks avalikus
kohas alkoholi ja narkootikumide tarbimist 7% 2022 < 15%
Mõõdik
Elanike osakaal, kes peab kodukohas kodu ümbruses suureks probleemiks
heakorrastamata avalikku ruumi 6% 2022 < 10%
Mõõdik Valdkondlike kutsetunnistuste arv:
tuleohutusekspert ja -spetsialist 161 2022 ≥ 81
Mõõdik Valdkondlike kutsetunnistuste arv:
korstnapühkija, pottsepp 855 2022 ≥ 806
Mõõdik Valdkondlike kutsetunnistuste arv:
turvasüsteemide projekteerija ja -tehnik 572 2022 ≥ 732
Mõõdik Valdkondlike kutsetunnistuste arv:
vetelpäästja 114 2022 ≥ 92
Programmi tegevus Õnnetuste, süütegude ja varakahjude
ennetamine
Mõõdik Eluhoonete tulekahjude arv 547 2022 < 700
Mõõdik Siseveekogudel toimunud õnnetuste arv 71 2022 < 100
Mõõdik Tuleohutusalase teadlikkuse indeks 60 2022 ≥ 71
Mõõdik Veeohutuse alase teadlikkuse indeks 59 2021 ≥ 72
Mõõdik Eesti merealal hukkunud ja teadmata
kadunud inimeste arv 8 2022 < 4
Mõõdik Tules hukkunute arv 49 2022 < 16
Mõõdik Veeõnnetustes hukkunute arv 27 2022 < 24
Mõõdik Lapskannatanutega registreeritud
seksuaalkuriteod (avastamine) 663 2021 ˃ 505
Mõõdik Korduva lähisuhtevägivalla ohvrite osakaal
registreeritud lähisuhtevägivalla kuritegudes 19% 2022 ˂ 10%
Mõõdik Registreeritud varavastaste kuritegude arv 11846 2022 ˂ 10000
Mõõdik Registreeritud varguste arv 8027 2022 ˂ 7000
Mõõdik Naabrivalvega liitunud piirkondade arv 580 2022 > 700
Mõõdik Heas tuleohutusalases seisukorras olevate
ehitiste osakaal kontrollitud ehitistest 28% 2022 ≥ 51%
Mõõdik Tuleohutusalaselt kontrollitud ehitiste arv 7768 2022 ≥ 8000
Mõõdik Tulekahjude varakahju 12514733 2022 ˂ 11000000
512
Tase Nimetus Viimati mõõdetud
tase
Viimase mõõtmise
aasta Sihttase 2024
Mõõdik
Inimeste osakaal, kes on viimase aasta jooksul kasutanud ennetusabinõusid oma
vara kaitsmiseks varguse, lõhkumise ja õnnetuste eest 78% 2022 ˃ 75%
Mõõdik
Elanike osakaal, kes nõustuvad, et inimesed peaksid ise aktiivselt osalema omaenda ja
kodukoha turvalisuse tagamisel 90% 2022 ≥ 93%
Mõõdik Kohalike omavalitsuste osakaal, kelle
arengukavas on turvalisus eesmärgistatud 57% 2022 70%
Mõõdik Perevägivalla tõttu hukkunute arv 7 2022 < 10
Mõõdik Eesti päästepiirkonnas registreeritud mereabi
juhtumite arv - ≤ 70
Mõõdik Eesti päästepiirkonnas registreeritud
ohuolukordade arv - ≤ 180
Programmi tegevus Tegevus- ja relvalubade väljaandmine
Mõõdik
Enda või teise isiku turvalisust või Eesti Vabariigi julgeolekut ohustanud
relvaomanike relvalubade kehtetuks tunnistamiste arv 64 2022 ≤ 40
Mõõdik Süüteo sooritanud relvaomanike relvalubade
kehtetuks tunnistamiste arv 40 2022 ≤ 24
Mõõdik Turvateenuse pakkujate osas tehtud
ettekirjutuste arv 1 2022 ≤ 5
Mõõdik Inimeste usaldus turvateenuste vastu 73% 2022 75%
Mõõdik
Relvaseaduse alusel väljastatud tegevuslubade omajatele tehtud
ettekirjutuste arv - ≤ 5
Programmi tegevus Siseturvalisuse vabatahtlike kaasamine
Mõõdik Vabatahtlike päästjate arv 2426 2022 ≥ 2900
Mõõdik Abipolitseinike arv 1109 2022 ≥ 1800
Mõõdik Vabatahtlike merepäästjate arv 645 2022 ≥ 600
Mõõdik
Elanike osakaal, kes peavad informeeritust siseturvalisuse vabatahtlike tegevustest
heaks 35% 2022 ˃ 50%
Mõõdik Häirekeskuse vabatahtlike arv 247 2022 ≥ 220
Mõõdik Aktiivsete häirekeskuse vabatahtlike osakaal 36% 2022 ≥ 44%
Mõõdik Aktiivsete abipolitseinike osakaal 45% 2022 ≥ 45%
Programmi tegevus Hädaabi- ja infoteadete vastuvõtmine ning
abi väljasaatmine
Mõõdik Nende 112 kõnede osatähtsus protsentides,
millele on vastatud 10 sekundi jooksul 91% 2022 ≥ 92%
Mõõdik Teadete, milles sisaldub oht elule ja tervisele,
menetlemise kiirus (minutites) 2,52 2022 ≤ 2,25
Mõõdik Koostööpartnerite rahulolu Häirekeskusega
(PPA, PÄA, kiirabi) 77% 2022 ≥ 80%
Mõõdik Elanike teadlikkus riigiinfotelefonist 1247 46% 2021 ≥ 50%
Mõõdik
Keskmine otsingu- ja päästetööde ressursi alarmeerimise aeg lennu- või merepääste juhtumile, kui teade on laekunud läbi HäK
(minutites) 5,9 2022 ≤ 4
Programmi tegevus Süüteomenetluse tõhustamine
513
Tase Nimetus Viimati mõõdetud
tase
Viimase mõõtmise
aasta Sihttase 2024
Mõõdik
Suutlikkuse tagamine hoiatamismenetluses registreerida ja menetleda juhtumeid
automaatse liiklusjärelevalve abil 306555 2022 ≥ 250000
Mõõdik Digikriminalistika kaughallatava
vaatlussüsteemi kasutamise osakaal - 100%
Mõõdik Digitaalsete tõendite koopiafailide
automatiseeritud arhiveerimise osakaal - 100%
Programmi tegevus Avaliku korra tagamine
Mõõdik Politseipatrullide keskmine väljapanek 80 2022 86
Mõõdik
Tihe-/hajaasustusega alal elu ja tervist ohustavale sündmusele piirajaga
reageerimiste osakaal 84% 11min/ 74% 20min 2022
99% 10min/ 95% 19min
Programmi tegevus Demineerimine
Mõõdik
Pommi ja plahvatusohu korral on mandril tagatud demineerijate kohalejõudmine 90
min jooksul 100% 2022 100%
Programmi tegevus Päästmine maismaal ja siseveekogudel
Mõõdik
Elupäästevõimekusega päästekomando keskmine kohalejõudmise aeg elupääste-
sündmusele (minutites) 9,4 2022 < 10
Mõõdik
Eesti elanike osakaal, kellele on tagatud on 15 min jooksul tagatud kutseliste- või/ja
vabatahtlike päästemeeskondade poolt abi osutamine 94,3% 2022 ≥ 92%
Programmi tegevus Abi osutamine Eesti päästepiirkonnas
Mõõdik
Keskmine kohalejõudmise aeg õhusõidukiga otsingu- ja päästetööde sündmuskohale Eesti
päästepiirkonnas (tundides) 1 2022 ≤ 2
Mõõdik
Keskmine kohalejõudmise aeg päästeressursiga otsingu- ja päästetööde
sündmuskohale piiriveekogudel (tundides ja minutites) 0,53 2022 ≤ 1
Mõõdik
Keskmine kohalejõudmise aeg päästeressursiga otsingu- ja päästetööde sündmuskohale Eesti päästepiirkonnas
merealal (tundides) 0,58 2022 ≤ 1
Mõõdik
Keskmine otsingu- ja päästetööde ressursi alarmeerimise aeg lennu- või merepääste
juhtumile, kui teade on laekunud otse JRCC Tallinnale (minutites) - ≤ 4
Programmi tegevus Põhiseadusliku korra tagamine
Mõõdik
Elanike osakaal, kes hindab heaks Eesti valmisolekut tulla toime terroriaktiga, kui see
peaks juhtuma 40% 2022 ≥ 45%
Mõõdik
Elanike osakaal, kes hindab Eesti valmisolekut tulla toime välisriigi mõjutustegevuse kasvuga heaks 49% 2022 ≥ 60%
Programmi tegevus Raske ja organiseeritud kuritegevuse
vastane võitlus
Mõõdik
Elanike osakaal, kes hindavad oma teadlikkust küberkuritegevusega seotud
riskidest heaks 58% 2020 ≥ 60%
514
Tase Nimetus Viimati mõõdetud
tase
Viimase mõõtmise
aasta Sihttase 2024
Mõõdik Elanike osakaal, kes peavad narkootikume
kergelt kättesaadavaks: kanep 36% 2022 ≤ 24%
Mõõdik Elanike osakaal, kes peavad narkootikume
kergelt kättesaadavaks: amfetamiin 21% 2022 ≤ 10%
Mõõdik
Elanike osakaal, kes peavad narkootikume kergelt kättesaadavaks: rahusti/uinuti arsti
korralduseta 23% 2022 ≤ 12%
Mõõdik Elanike osakaal, kes peavad narkootikume
kergelt kättesaadavaks: ecstasy 23% 2022 ≤ 10%
Mõõdik Elanike osakaal, kes peavad narkootikume
kergelt kättesaadavaks: kokaiin 16% 2022 ≤ 7%
Mõõdik Elanike osakaal, kes peavad narkootikume
kergelt kättesaadavaks: dopingained 7% 2020 ≤ 7%
Mõõdik FATF /Moneyval rahapesu vastase komitee
hinnang rahapesu vastase võitluse kohta -
Tehnilise vastavuse soovitused on
täidetud
Mõõdik Korruptsioonitajumise indeks (punktides) 74 2022 ≥ 77
Mõõdik Korruptsioonitajumise indeks (koht) - 11
Programmi tegevus Elanikkonnakaitse, kriisideks valmisolek ja
nende lahendamine
Mõõdik Elanike osakaal, kes hindavad heaks Eesti
valmisolekut tulla toime erinevate kriisidega 56% 2022 ≥ 60%
Mõõdik Ulatusliku evakuatsiooni läbiviimise võime - 10000
Programmi tegevus Piirihaldus
Mõõdik Elanike osakaal, kelle hinnangul on Eesti
välispiir hästi kaitstud 56% 2022 ≥ 65%
Mõõdik Maismaapiiri (sh Peipsi järv ja Narva jõgi)
kaetus tehnilise seirega 57% 2022 ≥ 65%
Programmi tegevus Objektivalve ja isikukaitse
Programmi tegevus Rände- ja kodakondsuspoliitika kujundamine ning elluviimine
Mõõdik
Eesti kodakondsuse taotlemiseks mõeldud keeleõppelepingu sõlminud ja selle täitnud
isikute arv 82 2022 ˃ 250
Mõõdik Eesti kodakondsuse saanud isikute arv 787 2022 ˃ 840
Programmi tegevus Isikute tõsikindel tuvastamine ja
dokumentide väljaandmine
Mõõdik Eesti elanike osakaal, kes kasutavad riiklikku
eID (MID, ID1) vahendit vähemalt kord aastas 69% 2021 ≥ 70%
Mõõdik
E-taotluskeskkonnas Eesti kodaniku isikut tõendava dokumendi taotluse esitanute
osakaal 45% 2021 ˃ 45%
Programmi tegevus Migratsioonijärelevalve
Mõõdik Keskmine Eestis ebaseaduslikult viibimise aeg
enne välismaalase tabamist 62 2022 ≤ 75
Mõõdik
Kontrollitud ettevõtetes tuvastatud ebaseaduslike töötavate välismaalaste
osakaal 11% 2022 < 7%
Programmi tegevus Tasemeõpe ja täienduskoolitus
Sisekaitseakadeemias
Mõõdik Nominaalajaga lõpetajate osakaal 86,7% 2022 ≥ 80%
515
Tase Nimetus Viimati mõõdetud
tase
Viimase mõõtmise
aasta Sihttase 2024
Mõõdik Täiendkoolituses aasta jooksul osalenud
õppijate arv 7846 2022 ≥ 7000
Mõõdik Täiendõppe maht koolituspäevades 2628 2022 ≥ 2500
Programmi tegevus Sisekaitseakadeemia teadus-, arendus- ja
innovatsioonitegevus
Mõõdik Teadustöö kohustusega teenistujate arv
Sisekaitseakadeemias 50,35 2022 51
Mõõdik Sisekaitseakadeemias publitseeritud
kõrgetasemeliste publikatsioonide arv 20 2022 30
Mõõdik Sisekaitseakadeemias korraldatud
teadussündmuste arv 29 2022 35
Programmi tegevus IKT teenuste pakkumine SIMi valitsemisalast
väljapoole
Tulemusvaldkond Sidus ühiskond
Programm Kogukondlik Eesti
Programmi tegevus Kogukondliku arengu toetamine
Mõõdik Püsivabatahtlike osakaal elanikkonnast 26% 2020 33%
Mõõdik Püsiannetajate osakaal elanikkonnast 19% 2021 20%
Mõõdik Vabaühenduste panus SKP-sse 1,77% 2021 2%
Mõõdik Sotsiaalsete ettevõtete müügitulu 49000000 2021 49000000
Mõõdik Osakaal elanikest, kes tunnevad, et neil ei ole
võimalust mõjutada ühiskonda 48% 2020 < 48%
Mõõdik Rahulolu elanike kaasamisega kohalikus
omavalitsuses 39,37% 2022 > 38%
Programmi tegevus Usuvabaduse tagamine
Mõõdik
Usulistele ühendustele läbipaistvalt eraldatud ja sihipäraselt kasutatud toetuste
määr 100% 2021 100%
Programm Nutikas rahvastikuarvestus
Programmi tegevus Rahvastikuregistri andmekvaliteedi
tõstmine
Mõõdik Rahvastikuregistris olevate elukohaandmete
tegelikkusele vastavate andmete osakaal 78% 2022 > 75%
Programmi tegevus Rahvastikuregistri kasutusmugavuse
parandamine
Mõõdik Rahvastikuregistrit kasutavate asutuste arv 501 2022 ≥ 500
Mõõdik Rahvastikuregistrisse tehtud päringute arv
(miljonites) 177 2022 ≥ 174
Programm Erakondade rahastamine
Programmi tegevus Erakondade rahastamine
Mõõdik Eelarve kasutamise osatähtsus 100% 2022 100%
Sotsiaalministeeriumi valitsemisala
Tulemusvaldkond Heaolu
Programm Tööturuprogramm
Programmi tegevus Erivajadustega inimeste toimetulek ja
tööalane tegevus
Mõõdik IKT teenus on Astangu KRK-le osutatud jah 2020 jah
Programm Vanemaealiste programm
516
Tase Nimetus Viimati mõõdetud
tase
Viimase mõõtmise
aasta Sihttase 2024
Programmi tegevus Vanemaealiste heaolu ja ühiskonnaelus
osalemise toetamine
Mõõdik Aktiivsena vananemise indeksi alavaldkond
„ühiskondlik aktiivsus“ 14,3 2018 15,1
Mõõdik Aktiivsena vananemise indeksi alavaldkond
„sotsiaalne aktiivsus ja soodustav keskkond“ 53,2 2018 58,2
Programmi tegevus Pensionisüsteemi kujundamine ja hüvitiste
maksmine
Mõõdik
Vanaduspensioni teoreetiline netoasendusmäär; mediaanpensioni suhe
mediaanpalka netoasendusmäär
39%; mediaan 54% 2022 netoasendusmäär
44%; mediaan 58%
Mõõdik Rahvapensionimäära suhe arvestuslikku
elatusmiinimumi 0,91 2022 >1
Programm Sotsiaalhoolekande programm
Programmi tegevus Pikaajalise hoolduse poliitika kujundamine,
KOV võimestamine
Mõõdik
Suure hoolduskoormusega (20 ja enam tundi nädalas) 16-aastaste ja vanemate inimeste
osakaal 2,5% 2022 2,2%
Programmi tegevus Hoolekande kättesaadavuse tagamine,
toimetuleku toetamine
Mõõdik
Iseseisvat toimetulekut toetavaid teenuseid ja ööpäevaringseid institutsionaalseid
erihooldusteenuseid täidetud teenuskohtade suhtarv 2,9 2022 3,1
Mõõdik Makseraskustes leibkondade osatähtsus 5,7% 2022 5,6%
Programm Laste ja perede programm
Programmi tegevus Hüvitised ja toetused lastele ja peredele
Mõõdik Peretoetuste väljamakstud summa ühe lapse
kohta aastas (eurot) 1239 2022 tõuseb
Programmi tegevus Abivajavaid lapsi ja peresid toetavad
teenused
Mõõdik Laste osakaal (4.–11. klass), kes on kogenud
kehalist karistamist 16,5% 2018 langeb
Mõõdik Perest eraldatud laste osakaal 0–17-
aastastest lastest 0,12% 2022 langeb
Programmi tegevus Lapsi ja peresid toetavate meetmete
arendamine ja pakkumine
Mõõdik
KOVide taotluste arv Sotsiaalkindlustusametile
lastekaitsejuhtumite lahendamiseks abi saamisel (siseriiklik nõustamine ja
rahvusvaheliste juhtumite vahendamine) 181 2022 217
Programmi tegevus Laste ja perede ning ohvriabi valdkonna
arendamine
Mõõdik Laste - ja perepoliitika ning ohvriabipoliitika
on kujundatud ja elluviimine korraldatud jah 2022 jah
Programmi tegevus Teenused ohvritele ja vägivallatsejatele
Mõõdik Klientide rahulolu ohvriabi
nõustamisteenusega 78% 2020 85%
Programm Soolise võrdsuse ja võrdse kohtlemise
programm
517
Tase Nimetus Viimati mõõdetud
tase
Viimase mõõtmise
aasta Sihttase 2024
Programmi tegevus Soolise võrdõiguslikkuse ja võrdse
kohtlemise volinik
Mõõdik
Elanike osakaal, kes pöörduksid ebavõrdse kohtlemise kogemise korral võrdõiguslikkuse
voliniku poole 32% 2021 >32%
Tulemusvaldkond Tervis
Programm Tervist toetava keskkonna programm
Programmi tegevus Tervist toetava ning parendava keskkonna
kujundamine
Mõõdik
Tervise säilimist ja paranemist soodustava elukeskkonna poliitika on kujundatud ning
elluviimine korraldatud jah 2022 jah
Programmi tegevus Vee, õhu ning müra ja kiirgusega seotud
terviseriskid
Mõõdik Kvaliteetse ühisveevärgi joogiveega
varustatud elanike osakaal 98,3% 2022 99,5%
Mõõdik Kvaliteetse veega basseinide osakaal 82% 2022 94%
Mõõdik
Supluskohtade osakaal, mille suplusvee kvaliteediklass loetakse „väga heaks“ või
„heaks“ 92,3% 2022 90%
Programmi tegevus Kemikaalide ohutus ja riskide vähendamine
Mõõdik
Kemikaale sh detergente turustavate ettevõtete osakaal, kes puudused
kõrvaldasid 82% 2022 80%
Mõõdik Biotsiide turustavate ettevõtete osakaal, kes
puudused kõrvaldasid 70% 2022 80%
Programmi tegevus Toodete ja teenuste ohutus ja riskide
vähendamine
Mõõdik Kosmeetikatooteid turustavate ettevõtete
osakaal, kes puudused kõrvaldasid 91% 2022 79,1%
Mõõdik Ilusalongide osakaal, kus puudused
kõrvaldasid 81% 2022 73%
Mõõdik
Tervisekaitsenõuetele vastavate haridusasutuste osakaal kontrollitud
haridusasutustest 75% 2022 80,3%
Mõõdik
Tervisekaitsenõuetele vastavate sotsiaalasutuste osakaal kontrollitud
sotsiaalasutustest 73% 2022 63,9%
Programm Tervist toetavate valikute programm
Programmi tegevus Terviseriskide ennetamise ja tervise
edendamise korraldamine
Mõõdik
Terviseriskide ennetamise ja edendamise poliitika on kujundatud, rakenduslikud
küsimused on lahendatud, seisukohad on esitatud jah 2022 jah
Programmi tegevus Vaimse tervise edendamine
Mõõdik
16–64-aastaste inimeste osakaal, kellel on viimase 12 kuu jooksul diagnoositud või
ravitud depressiooni 10% 2022 9,8%
Mõõdik
11-, 13- ja 15-aastaste laste osakaal, kellel on viimasel 12 kuul esinenud depressiivseid
episoode 34% 2022 26,4%
Mõõdik Enesetapu tõttu hukkunute arv 100 000
elaniku kohta 14,9 2022 13,5
518
Tase Nimetus Viimati mõõdetud
tase
Viimase mõõtmise
aasta Sihttase 2024
Mõõdik 0–19-aastaste enesetapu tõttu hukkunute
arv 100 000 sama vana elaniku kohta 4,1 2022 3,8
Mõõdik 20–64-aastaste enesetapu tõttu hukkunute
arv 100 000 sama vana elaniku kohta 14,9 2022 13,9
Mõõdik
65-aastaste ja vanemate enesetapu tõttu hukkunute arv 100 000 sama vana elaniku
kohta 23,7 2022 22,2
Mõõdik 15–34-aastaste tahtlike enesevigastuste arv
100 000 sama vana elaniku kohta 270,5 2022 212,7
Programmi tegevus Tasakaalustatud toitumise ja füüsilise
aktiivsuse edendamine
Mõõdik
Vabal ajal vähemalt neli korda nädalas poole tunni vältel (või kauem) tervisesporti harrastavate 16–64-aastaste osakaal 18,3% 2022 16,3%
Mõõdik
Iga päev vähemalt 60 minutit mõõdukalt või intensiivselt kehaliselt aktiivsete 11- , 13- ja 15-aastaste õpilaste osakaal 16,2% 2022 22,8%
Mõõdik Ülekaaluliste või rasvunud I klassi õpilaste
osakaal 26,5% 2019 24%
Mõõdik Ülekaaluliste või rasvunud 16–64-aastaste
osakaal rahvastikus 52,7% 2022 51%
Mõõdik Ülekaaluliste või rasvunud 1–4-aastaste laste
osakaal 28,7% 2022 27,2%
Mõõdik Ülekaaluliste või rasvunud 10-14-aastaste
laste osakaal 31,5% 2022 29,4%
Programmi tegevus Uimastite tarvitamise ennetamine ja
vähendamine
Mõõdik Narkootikume proovinud 15–16-aastaste
osakaal 38% 2019 28,9%
Mõõdik
Narkootikumide üledoosidest tingitud surmajuhtude arv 1 000 000 elaniku kohta
(kolme aasta keskmine) 59,3 2022 18,6
Mõõdik Absoluutse alkoholi tarbimine 15-aastaste ja
vanemate elanike kohta (liitrit) 11,2 2022 10,1
Mõõdik 15-aastaste purjus olnud noorte osakaal 31,2% 2022 25%
Mõõdik Igapäevasuitsetajate osakaal 16–64-aastaste
naiste hulgas 12,1% 2022 11,6%
Mõõdik Igapäevasuitsetajate osakaal 16–64-aastaste
meeste hulgas 21% 2022 21,4%
Mõõdik Igapäevasuitsetajate osakaal kuni
põhiharidusega 16–64-aastaste hulgas 32,1% 2022 28%
Mõõdik 15-aastaste sigaretti suitsetanud noorte
osakaal 32,7% 2022 30%
Mõõdik 16–64-aastaste tubakasuitsule eksponeeritus
kodus 11,6% 2022 6,7%
Mõõdik
Alkoholi tarvitamisest põhjustatud haigustesse surnute arv 100 000 elaniku
kohta 55,8 2022 38,3
Mõõdik Alkoholimürgistusest tingitud
surmajuhtumite arv 100 000 elaniku kohta 10,1 2022 7,7
Programmi tegevus Nakkushaiguste leviku tõkestamine (HIV, TB
ja hepatiidid)
Mõõdik Uute HIVi juhtude arv 100 000 elaniku kohta 18,5 2022 9,5
Mõõdik Krooniliste ja ägedate C-hepatiidi juhtude arv
100 000 elaniku kohta 8,5 2022 7,7
519
Tase Nimetus Viimati mõõdetud
tase
Viimase mõõtmise
aasta Sihttase 2024
Mõõdik
Tuberkuloosi haigestumuskordaja (esmas-, retsidiiv- ja korduvravijuhud) 100 000 elaniku
kohta 9,6 2022 7,6
Programm Inimkeskse tervishoiu programm
Programmi tegevus Inimkeskse tervishoiu valdkonna
arendamine
Mõõdik
Inimkeskne tervishoiupoliitika on kujundatud ja selle elluviimine korraldatud,
rakenduslikud küsimused on lahendatud ja seisukohad esitatud jah 2022 jah
Programmi tegevus Inimeste terviseharitus ja põhiõiguste kaitse
Mõõdik 0–14-aastaste laste hambaraviga hõlmatus 65,7% 2022 69,2%
Mõõdik 15-aastaste ja vanemate hambaraviga
hõlmatus 51,1% 2022 55,7%
Mõõdik
13-aastaste tütarlaste HPV (inimese papilloomiviirusevastane vaktsiin)
vaktsineerimisega hõlmatus 57,8% 2021 63,7%
Mõõdik Emakakaelavähi sõeluuringuga hõlmatus 54% 2022 57,3%
Mõõdik Rinnavähi sõeluuringu hõlmatus 62,60% 2022 62,50%
Mõõdik Jämesoolevähi sõeluuringuga hõlmatus 54,9% 2022 55,5%
Mõõdik Elanikkonna hõlmatus hooajalise gripivastase
vaktsineerimisega 11,7% 2022 16,3%
Mõõdik
Osakaal 18-aastastest ja vanematest elanikest, kes on täitnud nõusoleku vormi
loovutada surmajärgselt elundeid või kudesid siirdamiseks 2,6% 2021 8,4%
Programmi tegevus Personali võimekus, juhtimine ja vastutus
Mõõdik Arstide arv 100 000 elaniku kohta 342,9 2022 361,9
Mõõdik Õdede arv 100 000 elaniku kohta 650,3 2022 720,7
Mõõdik Proviisorite arv 100 000 elaniku kohta 71,8 2022 76,3
Mõõdik Perearstide keskmine vanus 55,4 2022 53,5
Mõõdik Psühhiaatrite arv 100 000 elaniku kohta 15,2 2022 19,5
Programmi tegevus Tervishoiuteenuste mudelite
ümberkujundamine
Mõõdik Pereõdede iseseisvate vastuvõttude osakaal
perearstiabis tehtud vastuvõttudest 32,4% 2021 38,3%
Mõõdik Hospitaliseerimised astma tõttu 100 000
elaniku kohta 16,2 2021 22,9
Mõõdik Hospitaliseerimised kõrgvererõhutõve tõttu
100 000 elaniku kohta 56,8 2021 86
Mõõdik Hospitaliseerimised diabeedi tõttu 100 000
elaniku kohta 79,9 2021 102,3
Mõõdik Haiglavõrgu arengukava haiglate aktiivravi
voodihõive 67,4% 2021 71,6%
Mõõdik Järelvisiidid 30 päeva jooksul pärast ägeda müokardiinfarkti haiglaravi perearsti juurde 8% 2021 41%
Mõõdik Järelvisiidid 30 päeva jooksul pärast insuldi
haiglaravi perearsti juurde 5% 2021 30,6%
Programmi tegevus Tervisesüsteemi kvaliteet ja
patsiendiohutus
Mõõdik Ägedasse müokardiinfarkti haigestunute 30
päeva järgne suremus 14,7 2021 11
520
Tase Nimetus Viimati mõõdetud
tase
Viimase mõõtmise
aasta Sihttase 2024
Mõõdik Kõikide vähipaikmete viie aasta suhteline
elumus 64% 2019 70%
Mõõdik Kopsuvähi viie aasta suhteline elumus 18% 2019 19%
Mõõdik Isheemilisse insulti haigestunute 30 päeva
järgne suremus 17 2021 14,5
Mõõdik Keisrilõigete osakaal esmassünnitajate ajalise
üksiksünnituse korral (Robson 1+2) 16,2% 2019 15,6%
Programmi tegevus Tervise ebavõrdsuse vähendamine ja
ravikindlustuse tagamine
Mõõdik Ravikindlustusega kaetute osakaal
rahvastikus 95,5% 2022 97,1%
Mõõdik Leibkondade omaosaluse osakaal
tervishoiukuludes 21,9% 2021 19,6%
Mõõdik Täiskasvanute (19-aastaste ja vanemate)
hambaravihüvitise kasutamine 15,6% 2020 37,4%
Mõõdik
Oma tervist heaks või väga heaks hindavate inimeste hinnangute erinevus kõrgeima ja madalaima sissetulekuga inimeste vahel 43,8 2022 33,9
Mõõdik
Oma tervist heaks või väga heaks hindavate inimeste hinnangute erinevus põhi- ja
kõrgharidusega inimeste vahel 24,9 2022 22,7
Programmi tegevus Ravimite ja meditsiiniseadmete valdkonna
arendamine
Mõõdik
Ravimite ja meditsiiniseadmete ohutuse, tõhususe ja kvaliteedi ning kättesaadavuse
tagamiseks on poliitika kujundatud ja elluviimine korraldatud. Rakenduslikud küsimused on lahendatud ja seisukohad
esitatud jah 2022 jah
Programmi tegevus Ravimite, verepreparaatide,
meditsiiniseadmete kättesaadavus
Mõõdik Geneeriliste ravimite kasutamise osakaal
humaanravimite kogumahust 37,1% 2022 41,3%
Mõõdik Kulutused retseptiravimitele osakaaluna
leibkondade omaosalusest 14,6% 2021 14,4%
Programmi tegevus Nakkushaiguste leviku tõkestamine
(vaktsineerimine, AMR)
Mõõdik
2-aastaste vaktsineerimisega hõlmatus difteeria, teetanuse, läkaköha, poliomüeliidi,
Haemophilus influenzae tüüp b ja B- viirushepatiidi suhtes 89,4% 2021 91,3%
Mõõdik
7-aastaste hõlmatus revaktsineerimistega difteeria, teetanuse, läkaköha ja
poliomüeliidi suhtes 75,7% 2021 77,8%
Mõõdik 65-aastaste ja vanemate hõlmatus hooajalise
gripivastase vaktsineerimisega 29,5% 2022 32,1%
Mõõdik
Multiresistentsete tuberkuloosihaigete (MDR-TB) osakaal kõigist esmas- ja
retsidiivjuhtudest 16,8% 2022 15,2%
Mõõdik 14-aastaste revaktsinrimisega hõlmatus
leetrite, mumpsi, punetiste (MMR) suhtes 83,8% 2021 86,5%
Mõõdik
2-aastaste vaktsineerimistega hõlmatus difteeria, teetanuse, läkaköha, poliomüeliidi,
Hibi, B-viirushepatiidi suhtes 89,5% 2021 91,3%
Välisministeeriumi valitsemisala
Tulemusvaldkond Välispoliitika
521
Tase Nimetus Viimati mõõdetud
tase
Viimase mõõtmise
aasta Sihttase 2024
Programm Välispoliitika ja arengukoostöö programm
Programmi tegevus Eesti julgeolekukeskkonna tugevdamine
Mõõdik Liitlaste kohalolu Eestis 2016. aasta tasemel tagatud 2022 tagatud
Mõõdik USA-ga on sisulised kõrgetasemelised kontaktid tagatud 2016. aasta tasemel tagatud 2022 tagatud
Mõõdik Kollektiivkaitse on NATO strateegilistes
dokumentides nimetatud põhiülesandena tagatud 2022 tagatud
Mõõdik
Idapartnerlusriikide areng demokraatia, sõnavabaduse ja korruptsioonivabaduse
vallas - demokraatia 4,89 2022 4,69
Mõõdik
Idapartnerlusriikide areng demokraatia, sõnavabaduse ja korruptsioonivabaduse
vallas - ajakirjandusvabadus 56 2022 52
Mõõdik
Idapartnerlusriikide areng demokraatia, sõnavabaduse ja korruptsioonivabaduse
vallas - korruptsiooni tajumine 39,3 2022 41,5
Mõõdik Võime luua EL-is koalitsioone 14 2022 ≤12
Mõõdik Eesti suutlikkus kujundada EL-i ja NATO
välispoliitikat tagatud 2022 tagatud
Programmi tegevus Eesti välispoliitiline osalus globaalsetes
teemades
Mõõdik
Eesti võimekus mõjutada ÜRO, OSCE, OECD ja teiste rahvusvaheliste organisatsioonide
poliitikat tagatud 2022 tagatud
Mõõdik Inimõiguste indeks 0,57 2022 0,57
Mõõdik Eesti digiriigi ja ühiskonna kuvand 20 2022 ≤20
Mõõdik Kogukonna kaasatuse uuring 83% 2022 ≥76%
Programmi tegevus Juriidiliste, konsulaar-, sanktsiooni- ja
strateegilise kauba küsimuste lahendamine
Mõõdik Keskmine rahulolu konsulaarteenustega 69% 2021 71%
Mõõdik
Tagasisideuuringute (rahvusvahelise õiguse koordinatsioon ja seire tegevussuunad)
keskmine 89% 2021 80%
Mõõdik Eesti võime mõjutada Euroopa Liidu
sanktsioonipoliitikat tagatud 2022 tagatud
Programmi tegevus Eesti välismajandushuvide edendamine ja
kaitse
Mõõdik Ettevõtjate ja erialaliitude tagasiside
EIS/MKM/VM toele 83% 2022 80%
Programmi tegevus Arengukoostöö ja humanitaarabi
koordineerimine
Mõõdik Arenguabi prioriteetsete riikide areng -
demokraatia 5,62 2022 4,9
Mõõdik Arenguabi prioriteetsete riikide areng -
õigusriik 0,54 2022 0,53
Mõõdik Arenguabi prioriteetsete riikide areng -
Sotsiaalse arengu indeks 74,3 2022 74,9
Mõõdik Eesti rahaline panus arengukoostöösse
(OECD ODA arvestus) 0,16% 2022 0,23%
522
LISA 17. Restruktureerimise läbinud tulemusvaldkondade eelarve ja
dünaamika programmi ja programmi tegevuste lõikes
Esitatud tuhandetes eurodes.
2022 täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus Muutus,
%
Energeetika -180 415 -257 895 -78 681 179 214 -69%
Energeetika ja maavarade programm -180 415 -257 895 -78 681 179 214 -69%
Elektri- ja gaasivarustuse tagamine -127 177 -160 298 -540 159 757 -100%
Transpordikütuste reguleerimine ja kütusevarude säilitamine
-7 904 -6 291 0 6 291 -100%
Soojusenergia tõhus tootmine ja ülekanne -11 493 -40 639 -263 40 377 -99%
Transpordikütuste valdkonna reguleerimine 0 0 -148 -148 100%
Energiatõhususe suurendamine -17 205 -1 550 -5 414 -3 865 249%
Taastuvenergia osakaalu suurendamine lõpptarbimises
-13 001 -44 485 -69 133 -24 648 55%
Maapõueressursside uurimine ja kasutamine -1 181 -2 646 -1 153 1 493 -56%
Geoloogiline kaardistamine ja maapõuealane kompetents
-2 455 -1 986 -2 029 -43 2%
Heaolu -4 629 469 -5 549 362 -5 671 798 -122 436 2%
Tööturuprogramm -812 788 -916 024 -976 800 -60 776 7%
Tööturuvaldkonna arendamine -2 441 -3 265 -1 160 2 105 -64%
Aktiivsed ja passiivsed tööturumeetmed -795 361 -889 602 -952 594 -62 991 7%
Tööelu kvaliteedi arendamine -11 007 -20 815 -22 634 -1 819 9%
Erivajadustega inimeste toimetulek ja tööalane tegevus
-3 980 -2 342 0 2 342 -100%
Erivajadustega inimeste toimetulek ja tööalane tegevus
0 0 -412 -412 100%
Sotsiaalkindlustuse programm -2 846 124 0 0 0 0%
Sotsiaalkindlustuse valdkonna arendamine -618 0 0 0 0%
Pensionid, toetused ja hüvitised -2 841 553 0 0 0 0%
Muu materiaalne abi inimestele -3 953 0 0 0 0%
Hoolekandeprogramm -152 603 0 0 0 0%
Hoolekandevaldkonna arendamine -6 906 0 0 0 0%
Sotsiaalhoolekandeteenused -138 682 0 0 0 0%
Ohvriabi arendamine -491 0 0 0 0%
Teenused ohvritele ja vägivallatsejatele -6 200 0 0 0 0%
Võrdse kohtlemise ja võrdsete võimaluste arendamine
-324 0 0 0 0%
Soolise võrdõiguslikkuse programm -1 345 0 0 0 0%
Soolise võrdõiguslikkuse valdkonna arendamine -588 0 0 0 0%
Soolise võrdõiguslikkuse ja võrdse kohtlemise volinik
-757 0 0 0 0%
Laste ja perede programm -816 609 0 0 0 0%
Laste ja perede valdkonna arendamine -1 345 0 0 0 0%
Toimiv lastekaitsesüsteem -2 982 0 0 0 0%
Vanemlike oskuste arendamine -1 599 0 0 0 0%
Riskikäitumisega noorte toetamine -3 479 0 0 0 0%
Puudega laste toetamine -18 744 0 0 0 0%
Asendushooldus ja perepõhine asendushooldus -2 459 0 0 0 0%
523
2022 täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus Muutus,
%
Hüvitised ja toetused lastele ja peredele -786 001 0 0 0 0%
Vanemaealiste programm 0 -3 442 144 -3 537 091 -94 946 3%
Vanemaealiste heaolu ja ühiskonnaelus osalemise toetamine
0 -628 -651 -23 4%
Pensionisüsteemi kujundamine ja hüvitiste maksmine
0 -3 441 516 -3 536 440 -94 924 3%
Sotsiaalhoolekande programm 0 -159 782 -154 107 5 675 -4%
Pikaajalise hoolduse poliitika kujundamine, KOV võimestamine
0 -14 447 -14 072 375 -3%
Hoolekande kättesaadavuse tagamine, toimetuleku toetamine
0 -145 334 -140 034 5 300 -4%
Laste ja perede programm 0 -1 028 845 -1 000 876 27 969 -3%
Hüvitised ja toetused lastele ja peredele 0 -984 780 -950 781 33 999 -3%
Abivajavaid lapsi ja peresid toetavad teenused 0 -29 611 -34 164 -4 552 15%
Lapsi ja peresid toetavate meetmete arendamine ja pakkumine
0 -2 236 -2 439 -203 9%
Laste ja perede ning ohvriabi valdkonna arendamine
0 -3 131 -5 072 -1 941 62%
Teenused ohvritele ja vägivallatsejatele 0 -9 087 -8 420 667 -7%
Soolise võrdsuse ja võrdse kohtlemise programm 0 -2 567 -2 925 -358 14%
Soolise võrdõiguslikkuse valdkonna arendamine 0 -1 229 -1 552 -322 26%
Soolise võrdõiguslikkuse ja võrdse kohtlemise volinik
0 -625 -646 -22 3%
Võrdse kohtlemise valdkonna arendamine 0 -713 -726 -14 2%
Digiühiskond -64 126 -124 160 -149 041 -24 881 20%
Digiühiskonna programm -64 126 -124 160 -149 041 -24 881 20%
Digiriigi arenguhüpped -2 997 -3 224 -3 025 199 -6%
Digiriigi alusbaasi kindlustamine -39 394 -88 968 -94 711 -5 743 6%
Riikliku küberturvalisuse juhtimine ja koordineerimine
-1 111 -866 -1 526 -659 76%
Suundumuste, riskide ja mõjude analüüsivõime arendamine
-826 -412 -327 86 -21%
Küberturvalisuse tagamine -10 210 -9 406 -14 241 -4 835 51%
Õigusruumi tagamine -9 771 -10 982 -3 105 7 877 -72%
Juurdepääsuvõrkude väljaarendamine 302 -10 146 -25 226 -15 079 149%
5G taristu ja teenuste arendamine -119 -155 -6 881 -6 726 4352%
Keskkond -121 813 -191 606 -241 895 -50 289 26%
Keskkonnakaitse ja -kasutuse programm -121 813 -191 606 -241 895 -50 289 26%
Kliimamuutuste leevendamine ja kliimamuutustega kohanemine
-8 562 -35 405 -133 578 -98 173 277%
Õhukvaliteedi parendamine -3 691 -13 390 -12 109 1 280 -10%
Kiirgusohutuse tagamine -1 648 -1 811 -1 611 200 -11%
Ressursitõhususe ja ökoinnovatsiooni edendamine
-11 472 -19 698 -12 515 7 183 -36%
Keskkonnamõju hindamise ja selle maandamise tagamine
-955 -1 023 -2 757 -1 734 169%
Tööstusheite- ja kemikaalipoliitika kujundamine -1 763 -3 458 -2 878 580 -17%
Jäätmemajanduse korraldamine -6 054 -11 352 -7 014 4 338 -38%
Maapõueressursside kasutamise ja kaitse korraldamine
-1 264 -2 322 -2 008 314 -14%
Merekeskkonna kaitse suunamine -2 386 -3 404 -2 890 514 -15%
524
2022 täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus Muutus,
%
Vee säästliku kasutamise ja kaitse tagamine -27 480 -36 160 -15 938 20 222 -56%
Elurikkuse kaitse tagamine -15 907 -22 408 -17 439 4 969 -22%
Metsanduse arengu suunamine -10 301 -13 319 -13 468 -149 1%
Jahinduse arengu suunamine -1 383 0 0 0 0%
Maatoimingute korraldamine -8 883 -7 214 0 7 214 -100%
Ruumiandmete hõive, analüüsid ja kättesaadavaks tegemine
-9 322 -8 817 0 8 817 -100%
Ilmaandmete, -prognooside ja -hoiatuste tagamine
-4 721 -4 663 -4 885 -222 5%
Keskkonnateadlikkuse ja -hariduse arengu suunamine
-6 021 -7 162 -7 028 134 -2%
Kesksed IT-teenused teistele valitsemisaladele 0 0 -5 779 -5 779 100%
Põllumajandus ja kalandus -440 581 -477 015 -498 896 -21 881 5%
Põllumajandus, toit ja maaelu -415 542 -446 134 -481 860 -35 726 8%
Taimekaitse -1 613 0 0 0 0%
Väetised -307 0 0 0 0%
Täiendav keskkonnahoid -96 975 0 0 0 0%
Taimetervis -2 674 0 0 0 0%
Loomatervis -8 042 0 0 0 0%
Söödaohutus -1 063 0 0 0 0%
Loomade heaolu -5 990 0 0 0 0%
Toiduohutus -11 357 -11 572 -11 597 -24 0%
Maakasutus -7 357 -10 050 -10 253 -203 2%
Maaparandus -10 781 -13 373 -12 143 1 230 -9%
Sordiaretus ja taimne paljundusmaterjal -10 503 -10 895 -12 071 -1 176 11%
Põllumajandusloomade aretus -6 777 -6 222 -5 232 990 -16%
Põllumajandustootjate ja toiduainetööstuste konkurentsivõime
-62 095 -79 544 -116 136 -36 592 46%
Põlvkondade vahetus -5 783 -10 912 -17 397 -6 485 59%
Riskijuhtimine ja põllumajandusturgude tasakaal -1 342 -129 141 -118 571 10 570 -8%
Ühistegevus ja koostöö -1 101 -4 439 -2 538 1 900 -43%
Ekspordivõimekus ja Eesti toidu kuvand -130 890 -2 651 -2 019 632 -24%
Mahepõllumajandus -23 730 -28 334 -36 419 -8 086 29%
Maaelu ja kohalik kogukond -27 038 0 0 0 0%
Finantsinstrumendid -125 0 0 0 0%
Põllumajanduskeskkonna hea seisundi tagamine 0 -82 297 -64 231 18 066 -22%
Taimetervise, loomade tervise ja heaolu tagamine 0 -21 440 -26 835 -5 394 25%
Maa- ja rannapiirkonna arendamine 0 -35 264 -46 418 -11 155 32%
Kalandus -25 040 -30 881 -17 036 13 845 -45%
Kutseline kalapüük -9 699 -8 638 -5 271 3 368 -39%
Vee-elusressursside töötlemine -5 876 -8 665 -3 334 5 331 -62%
Vesiviljelus -1 546 -3 044 -1 044 2 000 -66%
EMKFi keskkonnakaitsemeetmete rakendamine -357 -3 748 -2 639 1 109 -30%
Kalavarude ja -püügi haldamise ning kaitse korraldamine
-7 562 -6 785 0 6 785 -100%
Kalavarude ja -püügi haldamise ning kaitse korraldamine
0 0 -3 678 -3 678 100%
Kalavarude haldamine ja kaitse 0 0 -1 071 -1 071 100%
525
2022 täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus Muutus,
%
Tõhus riik -303 860 -410 022 -557 617 -147 595 36%
Vabariigi Valitsuse ja peaministri tegevuse toetamine
-16 696 -23 453 -21 976 1 477 -6%
Vabariigi Valitsuse ja peaministri tegevuse toetamine
-16 696 -23 453 -21 976 1 477 -6%
Riigi rahandus -92 487 -172 017 -315 038 -143 021 83%
Eelarvepoliitika kujundamine -11 426 -13 581 -14 413 -831 6%
Riigi rahaasjade korraldamine ja järelevalve -26 214 -101 360 -242 089 -140 729 139%
Maksu- ja tollipoliitika kujundamine -1 472 -1 443 -1 698 -255 18%
Maksu- ja tollikorraldus -53 375 -55 634 -56 839 -1 205 2%
Halduspoliitika -65 590 -69 794 -99 424 -29 630 42%
Haldusorganisatsiooni ja personalipoliitika kujundamine
-1 006 0 0 0 0%
Riigivara poliitika ja selle elluviimise koordineerimine
-1 479 0 0 0 0%
Riigihangete poliitika ja riigiabi regulatsiooni rakendamine
-1 189 0 0 0 0%
Riigihalduse ja personalipoliitika kujundamine 0 -4 074 -25 909 -21 835 536%
Tugiteenuste pakkumine ja toetuste rakendamine RTKs
-18 402 -19 944 -21 376 -1 432 7%
IKT valdkonna arendamine ja korraldamine RMITis -24 215 -25 143 -30 583 -5 440 22%
Ministeeriumite ühishoone kesksete tugiteenuste korraldamine
-6 809 -7 069 -8 648 -1 578 22%
Riiklik statistika ja vastava poliitika kujundamine -12 489 -13 564 -12 909 655 -5%
Regionaalpoliitika -113 751 -127 560 -103 264 24 297 -19%
Regionaalpoliitika, piirkondade ja piiriülese koostöö areng
-87 236 -121 117 -53 453 67 664 -56%
Kohalike omavalitsuste ja regionaalhalduse koordineerimine
-1 935 0 0 0 0%
Kohalike omavalitsuste finantseerimise ja finantsjuhtimise korraldamine
-22 626 0 0 0 0%
Kohalike omavalitsuste poliitika ja finantseerimine 0 -3 511 -30 929 -27 418 781%
Ruumilise planeerimise poliitika kujundamine ja korraldamine
-1 954 -2 932 -4 816 -1 884 64%
Maatoimingute korraldamine 0 0 -6 342 -6 342 100%
Ruumiandmete tagamine 0 0 0 0 0%
Ruumiandmete hõive, analüüsid ja kättesaadavaks tegemine
0 0 -7 725 -7 725 100%
Finantspoliitika -5 471 -7 374 -8 040 -667 9%
Finantspoliitika kujundamine -5 209 -995 -1 270 -274 28%
Arvestuspoliitika kujundamine -263 0 0 0 0%
Rahandusteabe poliitika kujundamine 0 -6 379 -6 771 -392 6%
Arhiivindusprogramm -9 865 -9 823 -9 874 -51 1%
Arhivaalide kogumine, säilitamine ja juurdepääsu tagamine
-9 865 -9 823 -9 874 -51 1%
Teadus- ja arendustegevus ning ettevõtlus -378 872 -646 541 -676 620 -30 079 5%
Teadussüsteemi programm -172 833 -186 829 -215 878 -29 049 16%
Teadusasutuste ja teadlaskonna arengu toetamine
-159 862 -167 136 -200 486 -33 350 20%
Teadustaristu kvaliteedi ja kättesaadavuse kindlustamine
-12 971 -19 692 -15 391 4 301 -22%
Teadmussiirde programm -83 295 -184 333 -131 108 53 225 -29%
526
2022 täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus Muutus,
%
Ettevõtete innovatsiooni-, digi- ja rohepöörde soodustamine
-63 113 -145 830 -111 029 34 801 -24%
Teadus- ja tehnoloogiamahuka iduettevõtluse arendamine
-152 -1 361 -2 897 -1 536 113%
Sektoritevahelise teadmussiirde toetamine -20 030 -37 143 -17 183 19 960 -54%
Ehitus -57 258 -89 817 -160 425 -70 608 79%
E-ehitus -1 855 -3 109 -5 365 -2 256 73%
Ehitatud keskkonna ja ehitusvaldkonna kvaliteedi arendamine
-1 308 -1 904 0 1 904 -100%
Ehitatud keskkonna ja ehitusvaldkonna kvaliteedi arendamine
0 0 -1 540 -1 540 100%
Eluasemepoliitika -54 094 -84 804 -153 520 -68 716 81%
Ettevõtluskeskkond -65 486 -185 561 -169 209 16 353 -9%
Ettevõtluse arendamise soodustamine -19 342 -30 102 0 30 102 -100%
Ettevõtete konkurentsivõime ja ekspordi edendamine
-38 991 -134 383 -127 427 6 956 -5%
Tehnoloogia- ja arendusmahukate investeeringute soodustamine
-7 154 -21 076 -8 711 12 365 -59%
Ettevõtluse arendamise soodustamine 0 0 -33 070 -33 070 100%
Transport -504 196 -621 877 -817 546 -195 668 31%
Transpordi konkurentsivõime ja liikuvuse programm
-504 196 -621 877 0 621 877 -100%
Raudteetransporditaristu arendamine ja korrashoid
-105 645 -198 148 0 198 148 -100%
Veetransporditaristu arendamine ja korrashoid -26 531 -26 850 0 26 850 -100%
Õhutransporditaristu arendamine ja korrashoid -7 906 -11 454 0 11 454 -100%
Maanteetransporditaristu arendamine ja korrashoid
-199 811 -190 211 0 190 211 -100%
Keskkonnahoidlikku liikuvust soodustav linnakeskkond
-918 -26 067 0 26 067 -100%
Ohutu ja säästlik transpordisüsteem -29 225 -30 240 0 30 240 -100%
Liikuvusteenuse arendamine ja soodustamine -134 160 -138 908 0 138 908 -100%
Transpordi ja liikuvuse programm 0 0 -687 056 -687 056 100%
Veetransporditaristu arendamine ja korrashoid 0 0 -18 572 -18 572 100%
Õhutransporditaristu arendamine ja korrashoid 0 0 -10 304 -10 304 100%
Maanteetransporditaristu arendamine ja korrashoid
0 0 -227 758 -227 758 100%
Keskkonnahoidlikku liikuvust soodustav linnakeskkond
0 0 -41 259 -41 259 100%
Raudteetransporditaristu arendamine ja korrashoid
0 0 -376 966 -376 966 100%
Ohutu ja säästlik transpordisüsteem 0 0 -12 197 -12 197 100%
Ühistransport 0 0 -130 490 -130 490 100%
Ühistransporditeenuse arendamine ja soodustamine
0 0 -130 490 -130 490 100%
527
LISA 18. Riigieelarveliste asutuste liikmemaksud 2024
Tabelis on summad täisarvudes.
Programmi nimetus 2024 RE
Liikmemaksud kokku -37 192 238
Riigikogu Kantselei -169 300
Balti Assamblee (BA) -115 000
Parlamentidevaheline Liit (IPU) -16 000
IPU+12+grupp (IPU 12) -1 000
Euroopa Julgeoleku ja Koostöö Organisatsiooni Parlamentaarne Assamblee (OSCE PA)
-7 500
NATO Parlamentaarne Assamblee (NATO PA) -6 000
Parlamentide Peasekretäride Assotsiatsioon (ASGP) -1 000
Euroopa Liidu Liikmesriikide Euroopa Liidu Küsimustega Tegelevate Komisjonide ja Euroopa Parlamendi Esindajate Konverents (COSAC)
-5 800
Parlamentaarne Euroopa Liidu Infovahetus (IPEX) -6 000
Läänemeremaade Parlamentaarne Konverents (BSPC) -10 000
Vahemere Liidu Parlamentaarne Assamblee - (EMPA) -1 000
Riigikontroll -1 184
Kõrgeimate Kontrolliasutuste Rahvusvaheline Organisatsioon (INTOSAI)
-541
INTOSAI regionaalne töörühm Euroopa Kõrgeimate Kontrolliasutuste Organisatsioon (EUROSAI)
-468
Eesti Infosüsteemide Audiitorite Ühing -175
Õiguskantsler -11 575
Rahvusvaheline Ombusdsmanide Instituut (IOI) -750
Euroopa lasteombudsmanide võrgustik (ENOC) -1 100
Riiklike inimõiguste institutsioonide maailma võrgustik ( GANHRI)
-5 225
Riiklike inimõiguste institutsioonide Euroopa võrgustik ( ENNHRI)
-4 500
Riigikohus -13 735
EL Riiginõukogude ja Kõrgemate Halduskohtute Ühenduse liikmemaks (ACA Europe)
-3 500
Euroopa Konstitutsioonikohtute Konverents (CECC) -3 200
EL Kõrgemate Kohtute Presidentide Ühendus (NPSJC) -2 000
Euroopa Kohtunike Koolituse Võrgustik (ETJN) -2 725
Maailma Konstitutsioonikohtute Konverents (WCCJ) -2 000
Rahvusvaheline Kõrgemate Kohtute Ühendus (IASAJ) -310
Riigikantselei -25 000
NATO strateegilise Kommunikatsiooni Oivakeskus Lätis -25 000
HARIDUS- JA TEADUSMINISTEERIUMI valitsemisala -1 335 374
Euroopa Nõukogu Euroopa Nüüdiskeelte Keskus (ECML) Keeleprogramm -14 929
Euroopa riiklike keeleinstitutsioonide ühendus (EFNIL) Keeleprogramm -3 000
Euroopa Rehabilitatsiooni Platvorm (EPR) Haridus- ja noorteprogramm -4 750
Euroopa noorteinfo ja nõustamise agentuur (ERYICA) Haridus- ja noorteprogramm -4 600
Euroopa Nõukogu noortepoliitika struktuuri ja Euroopa Nõukogu Noortefond (EYF)
Haridus- ja noorteprogramm -10 000
528
Programmi nimetus 2024 RE
Rahvusvaheline kodaniku- ja kodanikuhariduse uuring (IEA; ICCS)
Haridus- ja noorteprogramm -54 000
Euroopa Hariduslike Erivajadustega Pedagoogika Arendamise Agentuur (OECD PISA)
Haridus- ja noorteprogramm -18 865
Majanduskoostöö ja Arengu organisatsioon (OECD; PISA) Haridus- ja noorteprogramm -3 500
Euroopa Eripedagoogika Arendamise Agentuur (EU-HOPE) Haridus- ja noorteprogramm -60 000
Haridusalaste saavutuste hindamise rahvusvaheline ühing (IEA)
Haridus- ja noorteprogramm -63 400
Euroopa ühisettevõtte EuroHPC superarvuti konsortsium LUMI
Teadussüsteemi programm -333 333
Ühiste keeleressursside ja -tehnoloogiate taristu Euroopa teadustaristute konsortsium
Teadussüsteemi programm -15 000
ITERi ja termotuumasünteesi arendamise Euroopa ühisettevõte (JU F4E)
Teadussüsteemi programm -17 900
Euroopa Molekulaarbioloogia Konverents (EMBC) Teadussüsteemi programm -35 000
Euroopa avatud teaduse pilve ühing (EOSC AISBL) Teadussüsteemi programm -10 000
Ülemaailmne andmekeskuste, ülikoolide ja teiste teaduslike uurimisasutuste võrgustik (DataCite)
Teadussüsteemi programm -11 000
Euroopa Molekulaarbioloogia Laboratoorium (EMBL) Teadussüsteemi programm -138 000
EENeti liikmemaks Service Fee per LIR Teadussüsteemi programm -1 550
GÉANT-Riiklike hariduse ja teaduse andmesidevõrke koondav üleeuroopaline organisatsioon
Teadussüsteemi programm -11 233
Euroopa Akadeemiate Föderatsioon (ALLEA) Teadussüsteemi programm -2 500
Euroopa Loodusteaduslike Kogude Konsortsium (CETAF) Teadussüsteemi programm -2 600
Euroopa Akadeemiate Nõuandev Kogu (EASAC) Teadussüsteemi programm -2 214
Euroopa religiooniuuringute assotsiatsioon (EASR) Teadussüsteemi programm -116
Euroopa Merekomitee (EMB) Teadussüsteemi programm -11 000
Euroopa Polaarnõukogu (EPB) Teadussüsteemi programm -3 600
Euroopa Füüsika Selts (EPS) Teadussüsteemi programm -2 450
Euroopa Sotsioloogia liit (ESA) Teadussüsteemi programm -250
Euroopa Keemiaseltside Assotsiatsioon (EuCheMS) Teadussüsteemi programm -200
Rahvusvaheline geomorfoloogia Assotsiatsioon (IAG) Teadussüsteemi programm -360
Rahvusvaheline religiooniajaloo assotsiatsioon (IAHR) Teadussüsteemi programm -134
Rahvusvaheline Astronoomiaunioon (IAU) Teadussüsteemi programm -3 400
Rahvusvaheline Automaatjuhtimise Föderatsioon (IFAC) Teadussüsteemi programm -1 800
Rahvusvaheline Geograafia Liit (IGU) Teadussüsteemi programm -626
Rahvusvaheline Matemaatika Liit (IMU) Teadussüsteemi programm -1 500
Rahvusvaheline Kvaternaariuuringute Liit (INQUA) Teadussüsteemi programm -926
Rahvusvaheline sotsioloogia liit (ISA) Teadussüsteemi programm -278
Rahvusvaheline Teadusnõukogu (ISC) Teadussüsteemi programm -1 293
Rahvusvaheline Geodeesia ja Geofüüsika Liit (IUGG) Teadussüsteemi programm -2 146
Rahvusvaheline Geoloogiateaduste Liit (IUGS) Teadussüsteemi programm -1 455
Rahvusvahelise Teaduse ja Tehnika Ajaloo ning Teadus- ja Tehnikafilosoofia Ühenduse Loogika, Metodoloogia ning Teadus- ja Tehnikafilosoofia Osakond (IUHPST/DLMPST)
Teadussüsteemi programm -425
Rahvusvaheline Puhta Füüsika ja Rakendusfüüsika Liit (IUPAP)
Teadussüsteemi programm -2 500
Euroopa Kvaliteediagentuuride Register (EQAR) Haridus- ja noorteprogramm -7 474
529
Programmi nimetus 2024 RE
Majanduskoostöö ja Arengu organisatsioon (OECD; programmid PIAAC, TALIS, INES)
Valitsemisala ülesed, mis jaotatakse proportsionaalselt kõikidele programmidele.
-147 566
Aasia-Euroopa Fond (ASEF) Valitsemisala ülesed, mis jaotatakse proportsionaalselt kõikidele programmidele.
-5 000
Põhjamaade Ministrite Nõukogu (NORDPLUS) Valitsemisala ülesed, mis jaotatakse proportsionaalselt kõikidele programmidele.
-250 000
ÜRO Euroopa Majanduskomisjon (UNECE) Valitsemisala ülesed, mis jaotatakse proportsionaalselt kõikidele programmidele.
-2 000
Euroopa Haridusinspektorite Koostööorganisatsioon (SICI) Haridus- ja noorteprogramm -3 300
Majanduskoostöö ja Arengu organisatsioon haridusuuringute ja innovatsioonikekus (OECD; keskus CERI )
Valitsemisala ülesed, mis jaotatakse proportsionaalselt kõikidele programmidele.
-37 091
Ülemaailmne kutsemeistrivõistlus WorldSkills Haridus- ja noorteprogramm -8 776
Üleeuroopaline kutsemeistrivõistlus EuroSkills Haridus- ja noorteprogramm -8 302
Rahvusvaheline Arhiivinõukogu (ICA) Arhiivindusprogramm -2 000
Rahvusvaheline Heliarhiivide ühendus (IASA) Arhiivindusprogramm -55
Dokumendi Elutsükli Foorum (DLM Forum) Arhiivindusprogramm -963
Rahvusvaheline Filmiarhiivide Föderatsioon (FIAF) Arhiivindusprogramm -2 550
Rahvusvaheline köite- ja paberikonservaatorite assotsiatsioon (IADA)
Arhiivindusprogramm -185
Pikaajalise digitaalse säilitamise avatud sihtasutus (OPF) Arhiivindusprogramm -2 839
Balti Audiovisuaalsete Arhiivide Kolleegium (BAAC) Arhiivindusprogramm -150
Euroopa Filmiarhiivide Ühendus (ACE) Arhiivindusprogramm -700
APEF (Archives Portal Europe Foundation) Arhiivindusprogramm -1 100
Rahvusvaheline Arhiiviuuringute Keskus (ICARUS) Arhiivindusprogramm -500
Rahvusvaheline käsikirjalise tekstituvastuse koostöövõrgustik (READ COOP SCE)
Arhiivindusprogramm -500
Rahvusvaheline Teoreetilise ja Rakendusmehaanika Liit (IUTAM)
Teadussüsteemi programm -1 020
Monumentaalne ladina keele sõnastik (TLL) Teadussüsteemi programm -500
Rahvusvaheline humanitaar- ja sotsiaalteaduste vallas tegutsevate Akadeemiate Liit (UAI)
Teadussüsteemi programm -470
Maailma Energeetikanõukogu (WEC) Teadussüsteemi programm -500
JUSTIITSMINISTEERIUMI valitsemisala -276 824
Rahvusvaheline Alaline Vahekohus (PCA) Usaldusväärne ja tulemuslik õigusruum
-1 628
Rahvusvaheline Eraõiguse Ühtlustamise Instituut (UNIDROIT)
Usaldusväärne ja tulemuslik õigusruum
-10 727
Haagi Rahvusvahelise Eraõiguse Konverents (HCCH) Usaldusväärne ja tulemuslik õigusruum
-7 866
Rahvusvaheline Kriminaalkohus (ICC) Usaldusväärne ja tulemuslik õigusruum
-160 000
Riikide Korruptsioonivastane Ühendus (GRECO) Usaldusväärne ja tulemuslik õigusruum
-8 800
Rahvusvaheline Euroopa Kriminaalhoolduse Organisatsioonide Ühendus (CEP)
Usaldusväärne ja tulemuslik õigusruum
-3 149
Euroopa Justiitskoolitusvõrgustik (EJTN) Usaldusväärne ja tulemuslik õigusruum
-2 725
Rahvusvaheline Prokuröride Assotsiatsioon (IAP) Usaldusväärne ja tulemuslik õigusruum
-2 000
530
Programmi nimetus 2024 RE
Euroopa Kohtuekspertiisi Instituutide Koostöövõrgustik (ENFSI)
Usaldusväärne ja tulemuslik õigusruum
-4 125
Euroopa Äriregistri Ühendus (EBRA) Usaldusväärne ja tulemuslik õigusruum
-15 000
Euroopa Kinnistusregistrite Assotsiatsioon (ELRA) Usaldusväärne ja tulemuslik õigusruum
-1 000
Maailma Intellektuaalse Omandi Organisatsioon (WIPO) Usaldusväärne ja tulemuslik õigusruum
-11 930
Euroopa Liidu liikmesriikide justiitsministeeriumite õigusloomealase koostöö võrgustik (LEGICOOP)
Usaldusväärne ja tulemuslik õigusruum
-650
Euroopa vanglate ja korrektsiooniasutuste organisatsioon (EUROPRIS)
Usaldusväärne ja tulemuslik õigusruum
-5 000
Euroopa Energiatururegulaatorite Ühendus (CEER) Usaldusväärne ja tulemuslik õigusruum
-11 200
Euroopa Regionaalsete Energiaturu-regulaatorite Ühendus (ERRA)
Usaldusväärne ja tulemuslik õigusruum
-3 500
Ühtse Patendikohtu Leping (UPCA) Usaldusväärne ja tulemuslik õigusruum
-23 307
Rahvusvaheline Kohtuekspertiisi Geneetika Ühing (ISFG) Usaldusväärne ja tulemuslik õigusruum
-65
Rahvusvaheline Kohtutoksikoloogide assotsiatsioon (TIAFT) Usaldusväärne ja tulemuslik õigusruum
-66
Euroopa Veeregulaatorite Ühendus (WAREG) Usaldusväärne ja tulemuslik õigusruum
-4 085
KAITSEMINISTEERIUMI valitsemisala -8 177 746
NATO Hooldus- ja Varustusagentuur (NSPA) Sõjaline riigikaitse ja heidutus -9 460
Põhja- Atlandi Lepingu Organisatsioon (NATO)- julgeolekuinvesteeringud (NSIP)
Sõjaline riigikaitse ja heidutus -718 887
Põhja- Atlandi Lepingu Organisatsioon (NATO)-sõjaline eelarve
Sõjaline riigikaitse ja heidutus -1 892 001
Rahvusvaheline Sõjeväemeditsiini Komitee (ICMM) Sõjaline riigikaitse ja heidutus -2 055
Ülemaailmse Sõjeväespordi Nõukogu (CISM) Sõjaline riigikaitse ja heidutus -9 729
ÜRO (rahuvalveoperatsioonide) liikmemaks Sõjaline riigikaitse ja heidutus -1 458 367
Euroopa Kaitseagentuur (EDA) Sõjaline riigikaitse ja heidutus -76 320
Euroopa Liidu Sõjalise Operatsioonide Ühiskulude Rahastamise Mehhanism (ATHENA)
Sõjaline riigikaitse ja heidutus -301 657
Euroopa Liidu Sateliidikeskus (EUSC) Sõjaline riigikaitse ja heidutus -41 933
Avatud Taeva lepingu Konsultatiivkomisjon (OSCC) Sõjaline riigikaitse ja heidutus -2 800
Balti Kaitsekolledž (BALTDEFCOL) Sõjaline riigikaitse ja heidutus -1 565 107
Kaitsealane arenguabi Sõjaline riigikaitse ja heidutus -240 000
Strateegiline õhutransport (SAC) Sõjaline riigikaitse ja heidutus -1 371 808
NATO Küberkaitsekeskus (CCDCOE) Sõjaline riigikaitse ja heidutus -450 000
Euroopa Transpordi Koordineerimise Keskus (MCCE) Sõjaline riigikaitse ja heidutus -17 523
C2 oivakeskus Hollandis Sõjaline riigikaitse ja heidutus -20 000
International Humanitarian Fact-Finding Commission (IHFFC)
Sõjaline riigikaitse ja heidutus -99
KLIIMAMINISTEERIUMI valitsemisala 3 432 591
Ramsari 1971. a konventsioon rahvusvahelistest märgaladest (RAMSAR)
Keskkonnakaitse ja -kasutuse programm
-2 150
Rio de Janeiro 1992. a bioloogilise mitmekesisuse konventsioon (CBD)
Keskkonnakaitse ja -kasutuse programm
-6 700
Washingtoni 1973. a konventsioon ohustatud metsiku looduse taime- ja loomaliikidega rahvusvahelisest kaubandusest (CITES)
Keskkonnakaitse ja -kasutuse programm
-2 700
531
Programmi nimetus 2024 RE
New Yorki 1992. a ÜRO Kliimamuutuse raamkonventsioon (UNFCCC)
Keskkonnakaitse ja -kasutuse programm -12 000
ÜRO Genfi 1979. a piiriülese õhusaaste kauglevi konventsioon ja selle neli protokolli (EMEP)
Keskkonnakaitse ja -kasutuse programm
-2 600
Helsingi 1992. a Läänemere merekeskkonna kaitse konventsioon (HELCOM)
Keskkonnakaitse ja -kasutuse programm
-203 798
Rahvusvaheline Mereuurimise Nõukogu (ICES) Keskkonnakaitse ja -kasutuse programm
-30 250
Viini 1985. a osoonikihi kaitse konventsiooni Montreali 1987. a protokolli Londoni (1990) ja Kopenhageni (1992) parandused (Montreal Protocol)
Keskkonnakaitse ja -kasutuse programm
-130 000
Rahvusvaheline Aatomienergia Agentuur (IAEA) Keskkonnakaitse ja -kasutuse programm
-25 000
Maailma Meteoroloogiaorganisatsioon (WMO) Keskkonnakaitse ja -kasutuse programm -29 200
Pan-Euroopa metsakaitse protsess (MPCFE) Keskkonnakaitse ja -kasutuse programm
-1 000
Rahvusvaheline koostöö programm õhu kaudu leviva saaste mõju hindamiseks ja jälgimiseks (ICP FORESTS)
Keskkonnakaitse ja -kasutuse programm
-350
Euroopa metsade geneetilise varu programm (EUFORGEN) Keskkonnakaitse ja -kasutuse programm
-5 000
Euroopa Keskpika Ilmaennustuse Keskus (ECMWF) Keskkonnakaitse ja -kasutuse programm
-113 600
Veelindude ja märgalade büroo (WRB) Keskkonnakaitse ja -kasutuse programm
-2 400
Globaalne Bioloogilise Mitmekesisuse Informatsiooni Koda (GBIF)
Keskkonnakaitse ja -kasutuse programm
-5 524
Cartagena bioloogilise ohutuse protokoll Keskkonnakaitse ja -kasutuse programm
-1 900
Baseli konventsioon Keskkonnakaitse ja -kasutuse programm
-2 800
Kyoto protokoll Keskkonnakaitse ja -kasutuse programm -2 000
Euroopa nahkhiirte kaitse leping (EUROBATS) Keskkonnakaitse ja -kasutuse programm
-2 000
Euroopa Meteoroloogiliste Satelliitide Kasutamise Organisatsioon (EUMETSAT)
Keskkonnakaitse ja -kasutuse programm
-805 718
High Resolution Limited Area Model Consortium (HIRLAM) Keskkonnakaitse ja -kasutuse programm
-14 112
Euroopa meteoroloogiateenistuste ühendus (EUMETNET) Keskkonnakaitse ja -kasutuse programm
-12 000
Aarhusi konventsioon Keskkonnakaitse ja -kasutuse programm
-1 000
Kõrbe konventsioon (UNCCD) Keskkonnakaitse ja -kasutuse programm
-3 400
Bonni konventsioon rändliikide kaitsest ja sellega seotud lepped
Keskkonnakaitse ja -kasutuse programm
-2 800
Maailma Looduskaitseliit (IUCN) Keskkonnakaitse ja -kasutuse programm
-16 000
Aafrika ja Euraasia rändavate veelindude kaitse lepe (AEWA) Keskkonnakaitse ja -kasutuse programm
-2 500
Stocholmi konventsioon Keskkonnakaitse ja -kasutuse programm
-3 000
Rahvusvaheline vaalakaitse komisjon (IWC) Kalandus -23 000
Saasteainete heite- ja ülekanderegistrite protokoll (PRTR) Keskkonnakaitse ja -kasutuse programm
-1 000
IMPEL-i võrgustik (IMPEL) Keskkonnakaitse ja -kasutuse programm
-5 000
532
Programmi nimetus 2024 RE
Kliimamuutuste konventsiooni tehingute register (ITL) Keskkonnakaitse ja -kasutuse programm -500
ARGOS Konsortsium Keskkonnakaitse ja -kasutuse programm
-7 800
Euroopa kaitsealade liit (EUROPARC) Keskkonnakaitse ja -kasutuse programm
-2 800
Euroopa rõngastuskeskusi koondav katusorganisatsioon (EURING)
Keskkonnakaitse ja -kasutuse programm
-115
Euroopa Lennuliikluse Ohutuse Organisatsioon (EUROCONTROL)
Keskkonnakaitse ja -kasutuse programm
-1 000
UNECE säästva arengu alane hariduse strateegia (ESD) Keskkonnakaitse ja -kasutuse programm
-1 000
Espoo konventsioon keskkonnamõjude hindamisest piiriüleses kontekstis
Keskkonnakaitse ja -kasutuse programm
-1 000
Vee ja tervise protokoll (PWH) Keskkonnakaitse ja -kasutuse programm
-1 000
Minamata konventsioon Keskkonnakaitse ja -kasutuse programm
-1 800
Puhta ning produktiivse mere ja ookeani ühisinitsiatiiv (JPI Oceans)
Keskkonnakaitse ja -kasutuse programm
-3 400
Bioloogilise mitmekesisuse konventsiooni geneetilistele ressurssidele juurdepääsu ja nende kasutamisest saadava tulu õiglase ja erapooletu jaotamise Nagoya Protokoll (NP)
Keskkonnakaitse ja -kasutuse programm
-1 600
Piiriveekogude ja rahvusvaheliste järvede kaitse ja kasutamise konventsioon (ELC)
Keskkonnakaitse ja -kasutuse programm
-5 000
Euroopa looduslike liikide ja nende elupaikade kaitse konventsioon (BERN)
Keskkonnakaitse ja -kasutuse programm
-4 000
Rahvusvaheline Transpordi Foorum (ITF) (arve esitaja OECD) Transport -21 467
Balti Teedeliit MTÜ (BRA) Transport -20 000
Euroopa Tsiviillennunduse Konverents (ECAC) Transport -39 000
Euroopa Energia Harta (Energy Charter) Energeetika -3 831
Rahvusvaheline Tuletornide Assotsiatsioon (IALA) Transport -17 670
Rahvusvaheline Tsiviillennunduse Organisatsioon (ICAO) Transport -50 993
Rahvusvaheline Hüdrograafia Organisatsioon (IHO) Transport -20 122
Rahvusvaheline Mereorganisatsioon (IMO) Transport -19 200
Raudtee Koostöö Organisatsioon (OSShD) Transport -105 000
Rahvusvaheliste Raudteevedude Valitsustevaheline Organisatsioon (OTIF)
Transport -9 110
Euroopa riikide laevakontrolli organisatsioon (Paris MOU) Transport -45 257
Rahvusvaheline Navigatsiooniliit (PIANC) Transport -1 900
Maailma Teede Liit (PIARC) Transport -5 800
Maailma Energeetika Nõukogu Eesti Rahvuskomitee MTÜ (WEC-Estonia)
Energeetika -9 000
Rahvusvahelise Süvamerepõhja Organisatsioon (ISA) Transport -3 475
Euroopa Autoregistrite Assotsiatsioon (EREG) Transport -6 100
Rahvusvahelise Mootorsõidukite Tehnilise Kontrolli Komitee (CITA)
Transport -4 900
Rahvusvaheline Juhieksamite Komisjon (CIECA) Transport -11 500
Euroopa Maanteeametite direktorite Konverents (CEDR) Transport -20 000
Rahvusvaheline Taastuvenergia Agentuur (IRENA) Energeetika -8 700
Põhjadimensiooni transpordi ja logistika partnerlus (ND Translog Mou) NDPTL
Transport -22 540
Rahvusvaheline Energia Agentuur (IEA) Energeetika -44 000
533
Programmi nimetus 2024 RE
NORDICAO Transport -4 600
Euroopa Lennuliikluse Ohutuse Organisatsioon (EUROCONTROL)
Transport -1 431 909
Euroopa Geoloogiateenistuste Ühendus (EGS) Energeetika ja maavarad -5 000
KULTUURIMINISTEERIUMI valitsemisala -542 500
Ühinenud Rahvaste hariduse-, teaduse- ja kultuuriorganisatsioon (UNESCO) suurliikmemaks
Kultuur -145 000
UNESCO maailmapärandi fond (WHC) Kultuur -1 450
UNESCO vaimse pärandi kaitse fond (ICH) Kultuur -1 450
Europan Audiovisual Observatory (EAO) Kultuur -4 037
Rahvusvaheline Kultuuripäerandi Säilitamise ja Restaureerimise õppekeskus (ICCROM)
Kultuur -1 535
Maailma Anti-dopingu Agentuur (WADA) Kultuur -15 500
Filmi- ja audiovisuaalloomingu koostootmise ja levi toetuse Euroopa Fondi osalisleping (EURIMAGE)
Kultuur -134 000
Euroopa Nõukogu laiendatud Spordi osalisleping (EPAS) Kultuur -9 736
UNESCO mitmekesisuse fondi vabatahtlik sissemakse (IFCD) -1 450
Euroopa Liidu Noorteorkester (EUYO) Kultuur -6 500
KREMERATA Baltika Kultuur -25 000
Põhja-Balti mobiilsus- ja residentuuriprogramm Kultuur -35 892
Europeana ehk Euroopa Digitaalraamatukogu (EDL) Kultuur -15 000
Läänemeremaade kultuuripärandi monotooringugrupp (Council of the Baltic Sea States, BRHC)
Kultuur -2 000
The International Federation of Arts Councils and Culture Agencies (IFACCA)
Kultuur -700
Euroopa Liidu rahvuslike kultuuriinstituutide koostöövõrgustik (EUNIC)
Kultuur -3 000
Euroopa Nõukogu telesarjade finantsskeem (COUNCIL OF EUROPE)
Kultuur -120 000
Euroopa Nõukogu Kultuuriteede osalislepe (EPA) Kultuur -8 500
UNESCO antidopingu fondi vabatahtlik sissemakse Kultuur -1 450
UNESCO Kultuuripärandi Hädaabifond (vabatahtlik sissemakse)
Kultuur -10 000
Pariisi kultuuriinstituutide ja saatkondade võrgustik FICEP Kultuur -300
MAJANDUS - JA KOMMUNIKATSIOONIMINISTEERIUMI valitsemisala
-6 882 256
Euroopa Posti ja Telekommunikatsioonide Konverents (CEPT)
Digiühiskond -130
Rahvusvaheline Vihtide ja Mõõtude Peakonverents (CGPM/BIPM)
Ettevõtluskeskkond -59 600
Euroopa Kommunikatsioonibüroo (ECO) Digiühiskond -8 700
Euroopa Telekommunikatsiooni Standartite Instituut (ETSI) Digiühiskond -9 380
Rahvusvaheline Administratiivinfosüsteemide Nõukogu (ICA)
Digiühiskond -3 500
Rahvusvaheline Sideregulaatorite Grupp (IRG) Digiühiskond -13 000
Rahvusvaheline Elektriside Liit (ITU) Digiühiskond -78 310
Euroopa Legaalmetroloogia koostööorgan (WELMEC) Ettevõtluskeskkond -3 400
Rahvusvaheline Legaalmetroloogia Organisatsioon (OIML) Ettevõtluskeskkond -2 010
Euroopa Ehituskontrolli Konsortsium (CEBC) Ettevõtluskeskkond -1 250
Euroopa Kosmoseagentuur (ESA) Teadmussiire -3 409 738
Dokumendi elutsükli halduse foorm (DLMF) Digiühiskond -350
534
Programmi nimetus 2024 RE
Rahvusvaheline mereõnnetuste uurimise foorum (MAIIF) Ettevõtluskeskkond -1 000
Intsidendikäsitlejate ja turvameeskondade foorum (FIRST) Digiühiskond -1 800
Euroopa Meediaregulaatorite Ühendus (EPRA) Digiühiskond -4 400
Eesti Standardimis- ja Akrediteerimiskeskus MTÜ Ettevõtluskeskkond -800
OECD turismikomitee Ettevõtluskeskkond -5 000
Põhjamaade Koosvõimelahenduste Instituut MTÜ (NIIS) Digiühiskond -850 000
Rahvusvaheliste Näituste Büroo (BIE) Ettevõtluskeskkond -18 000
Euroopa Tuumauuringute Keskus (CERN) Teadmussiire -2 222 888
XBRL Europe Teadmussiire -5 500
Rahvusvaheline Tööorganisatsioon (ILO) Tööturuprogramm -182 500
Ülemaailmne Tööinspektsioonide Assotsiatsioon (IALI) Tööturuprogramm -1 000
REGIONAAL- JA PÕLLUMAJANDUSMINISTEERIUMI valitsemisala
-477 221
ÜRO Toidu ja Põllumajandusorganisatsioon (FAO) Põllumajandus, toit ja maaelu/ Kalandus Kalanduse programm (2programmi)
-172 000
Ida- ja Kesk-Euroopa Kalanduse Arendamise Organisatsioon (EUROFISH)
Kalandus -36 900
Rahvusvaheline Põllumajandusarengu Fond (IFAD) Põllumajandus, toit ja maaelu -50 000
Euroopa Liidu põllumajandusfondide makseagentuuride IT juhtide organisatsioon (Panta Rhei)
Põllumajandus, toit ja maaelu/ Kalandus
-3 000
OECD säästvate põllumajandussüsteemide bioloogiliste ressursside juhtimise ühine teadusprogramm (CRP BIO)
Põllumajandus, toit ja maaelu -1 000
Euroopa Liidu Vähelevinud Kultuuride Koordinatsiooni Keskus (MUCF)
Põllumajandus, toit ja maaelu -10 000
Rahvusvahelisele Taimede Geneetiliste Ressursside Instituut (ECPGR)
Põllumajandus, toit ja maaelu -4 000
Vihmutite ja Drenaaži Rahvusvaheline Komisjon (ICID) Põllumajandus, toit ja maaelu -2 000
Toidus ja Põllumajanduses Kasutatavate Taimsete Geneetiliste Ressursside Leping (ITPGRFA)
Põllumajandus, toit ja maaelu -2 700
Rahvusvaheline loomatervise organisatsioon (WOAH) Põllumajandus, toit ja maaelu -43 140
Euroopa Loomakasvatuse Assotsatsioon (EAAP) Põllumajandus, toit ja maaelu -3 700
Loomsete geneetiliste ressursside Euroopa piirkondlik teabekskus (ERFP)
Põllumajandus, toit ja maaelu -800
Euroopa ja Vahemeremaade Taimekaitseorganisatsioon (EPPO)
Põllumajandus, toit ja maaelu -25 460
OECD Seemneskeemide Ühing Põllumajandus, toit ja maaelu -3 100
Uute Taimesortide Kaitse Liit (UPOV) Põllumajandus, toit ja maaelu -10 000
Rahvusvaheline Seemnekontrolli Assotsatsioon (ISTA) Põllumajandus, toit ja maaelu -5 775
Teravilja ja söödakaubanduse assotsiatsioon (GAFTA) Põllumajandus, toit ja maaelu -700
Analüüsikeemikute Ametlik Assotsiatsioon (AOAC) Põllumajandus, toit ja maaelu -150
Euroopa Liidu Taimeteaduse Organisatsioon (EPSO) -850
Euroopa põllumajandus- ja maapiirkondade nõustamisteenuse foorum (EUFRAS)
Põllumajandus, toit ja maaelu -225
Läänemeremaade Ruumilise Arengu Komitee (VASAB) Regionaalpoliitika -10 000
Rahvusvaheline Mereuurimise Nõukogu ICES) Kalandus -30 050
Läänemere kalanduse regionaalse nõukogu (BSAC) Kalandus -3 500
Kaugpüügi Regionaalse Nõukogu (LDAC) Kalandus -2 021
Rahvusvaheline postiliit (UPU) Regionaalpoliitika -44 000
535
Programmi nimetus 2024 RE
Euroopa riikide kaardistamise, maaregistrite ja katastriagentuuride esindusorganisatsioon (EuroGeo)
Regionaalpoliitika -8 150
Euroopa Ruumiandmete Rakendusuuringute Ühing (EuroSDR)
Regionaalpoliitika -4 000
RAHANDUSMINISTEERIUMI valitsemisala -90 200
Rahvusvaheline Maksuadministratsioonide Organisatsioon (IOTA)
Riigi rahandus -14 300
Rahvusvaheline Tolliorganisatsioon (WCO) Riigi rahandus -30 800
Euroopa Nõukogu Arengupank (CEB) Jaotatakse proportsionaalselt kõikidele Rahanduministeeriumi programmidele
-3 000
Põhjamaade Ministrite Nõukogu stipendiumiprogramm (NCM)
Halduspoliitika -5 000
Majandusliku Koostöö ja Arengu Organisatsiooni (OECD) maksuasjades vastastikuse haldusabi konventsioon
Riigi rahandus -5 900
OECD programm "Global Forum on Tax Transparency" Riigi rahandus -18 200
Rahvusvaheline finantshariduse võrgustik (OECD INFE) Finantspoliitika -6 000
Rahapesu töögrupp (Egmount Group) Finantspoliitika -7 000
Maksualase Teabevahetuse Süsteem (OECD CTS) Riigi rahandus -8 000
SISEMINISTEERIUMI valitsemisala --110 006
Biomeetria Instituut Siseturvalisus -2 500
Eesti Siseaudiitorite Ühing MTÜ (ESAÜ) Siseturvalisus -350
Euroopa Biomeetria Assotsiatsioon (EAB) Siseturvalisus -285
Euroopa Liikluspolitsei võrgustik (ROADPOL) Siseturvalisus -5 000
Euroopa Politsei Spordiliit (USPE) Siseturvalisus -1 200
Euroopa tuletõrje- ja päästekoolide Assotsiatsioon (EFSCA) Siseturvalisus -550
Euroopa Tuletõrjeohvitseride Liit (FEU) Siseturvalisus -550
Rahvusvaheline Merepääste Föderatsioon (IMRF) Siseturvalisus -450
Rahvusvaheline Migratsiooniorganisatsioon (IOM) Siseturvalisus -35 121
Rahvusvaheline Politseiorganisatsioon - Interpol (ICPO) Siseturvalisus -61 000
TETRA and Critical Communications Association (TCCA) Siseturvalisus -1 200
Ülemaailmne Tuletõrje Föderatsioon (CTIF) Siseturvalisus -800
Ülemaailmne Vanglatöö Organisatsioon (ICPA) Siseturvalisus -1 000
SOTSIAALMINISTEERIUMI valitsemisala -344 892
Rahvusvaheline Sotsiaalkindlustuse Assotsiatsioon (ISSA) Vanemaealiste programm -16 000
Läänemeremaade Nõukogu riskilaste ekspertgrupp (EGCC) Laste ja perede programm -11 342
PROMISE Barnahus võrgustik Laste ja perede programm -1 000
Euroopa ohvriabi katusorganisatsioon (VSE) Laste ja perede programm -250
Euroopa Taastava Õiguse Foorum (EFRJ) Laste ja perede programm -650
Perevägivalla toimepanijatega tegelev Euroopa võrgustik (WWP)
Laste ja perede programm -300
Maailma Tervishoiuorganisatsioon (WHO) Keskkonnatervise programm, Terviseriskide programm, Tervishoiusüsteemi programm
-211 500
Uimastite kuritarvitamise ning ebaseadusliku uimastikaubanduse vastu võitlemise koostöögrupp (Pompidou Group)
Keskkonnatervise programm, Terviseriskide programm, Tervishoiusüsteemi programm
-3 500
Põhjamõõtme rahvatervise ja sotsiaalse heaolu partnerlus (NDPHS)
Keskkonnatervise programm, Terviseriskide programm, Tervishoiusüsteemi programm
-15 800
536
Programmi nimetus 2024 RE
WHO tubaka tarbimise leviku vähendamise raamkonverents (FCTC)
Keskkonnatervise programm, Terviseriskide programm, Tervishoiusüsteemi programm
-4 500
Rotterdami Konventsiooni Fond (RC) Keskkonnatervise programm, Terviseriskide programm, Tervishoiusüsteemi programm
-1 200
OECD keskkonnatervise- ja ohutuse programm (EHS Programme)
Keskkonnatervise programm, Terviseriskide programm, Tervishoiusüsteemi programm
-2 100
Ravimijärelevalve asutuste rahvusvaheline koostööorganisatsioon (PIC/S)
Tervishoiusüsteemi programm -10 500
Euroopa võrdõiguslikkuse organite võrgustik (EQUINET) Soolise võrdõiguslikkuse programm -1 200
WHO ja ÜRO Euroopa Majanduskomisjoni vee ja tervise protokolli rakendamise toetus (UNECE)
Keskkonnatervise programm, Terviseriskide programm, Tervishoiusüsteemi programm
-1 450
OECD tervisevaldkonna vabamakse Keskkonnatervise programm, Terviseriskide programm, Tervishoiusüsteemi programm
-2 000
Rahvusvaheline Rahvatervise instituutide Assotsiatsioon (IANPHI)
Terviseriskide programm -8 500
Euroopa partnerlus tervishoiu- ja sotsiaalteenuste järelevalve valdkonnas (EPSO)
Tervishoiusüsteemi programm -6 520
Põhjamaade haiglaeelse kiirabi ühing (Nordic-EMS) Tervishoiusüsteemi programm -11 100
Euroopa ToiduinfoVõrgustik (EuroFIR) Terviseriskide programm -1 500
Euroopa Mürgistusteabekeskuste ja Kliiniliste Toksikoloogide Ühing (EAPCCT)
Keskkonnatervise programm -480
ÜRO vananemise töögrupp Sotsiaalhoolekandeprogramm -3 000
OECD vabamakse olemaks keskkonna, tervise ja ohutuse programmi osas
Keskkonnatervise programm, Terviseriskide programm, Tervishoiusüsteemi programm
-2 000
Euroopa sotsiaaluuringu ERIC liikmemaks (ESS ERIC) Vanemaealiste programm. Sotsiaalkindlustuse programm. Laste ja perede programm. Tervist toetava keskkonna programm. Tervist toetavate valikute programm. Inimeskse tervishoiu programm.
-25 000
Horizon Europe 2020 rahvusvahelise teadusvõrgustik (JPI HDHL)
Vanemaealiste programm. Sotsiaalkindlustuse programm. Laste ja perede programm. Tervist toetava keskkonna programm. Tervist toetavate valikute programm. Inimeskse tervishoiu programm.
-3 500
VÄLISMINISTEERIUMI valitsemisala -15 301 834
Põhja-Atlandi Lepingu Organisatsioon (NATO) Välispoliitika ja arengukoostöö programm
-553 000
Euroopa Julgeoleku ja Koostöö Organisatsioon (OSCE) Välispoliitika ja arengukoostöö programm
-132 000
Euroopa Nõukogu (CE) Välispoliitika ja arengukoostöö programm
-514 180
Maailma Kaubandusorganisatsioon (WTO) Välispoliitika ja arengukoostöö programm
-179 641
Majandusliku Koostöö ja Arengu Organisatsioon (OECD) Välispoliitika ja arengukoostöö programm
-2 000 000
Rahvusvaheline Aatomienergia Agentuur (IAEA) Välispoliitika ja arengukoostöö programm
-155 400
Üldine tuumakatsetuste keelustamise lepingu Organisatsioon (CTBTO)
Välispoliitika ja arengukoostöö programm
-51 450
537
Programmi nimetus 2024 RE
Keemiarelva keelustamise Organisatsioon (OPCW) Välispoliitika ja arengukoostöö programm
-36 750
Rahvusvaheline Frankofoonia Organisatsioon (OIF) Välispoliitika ja arengukoostöö programm
-12 428
ÜRO erikohtud (ICTY,ICTR, IRMCT) Välispoliitika ja arengukoostöö programm
-26 250
Ühinenud Rahvaste Organisatsioon (UN) Välispoliitika ja arengukoostöö programm
-1 400 000
Läänemeremaade Nõukogu sekretariaat (CBSS) Välispoliitika ja arengukoostöö programm
-102 953
Holokausti mälestamise Rahvusvaheline Ühendus (IHRA) Välispoliitika ja arengukoostöö programm
-31 500
Wassenaari Kokkulepe (WA) Välispoliitika ja arengukoostöö programm
-4 515
Aasia-Euroopa Fond (ASEF) Välispoliitika ja arengukoostöö programm
-5 000
Rahvusvahelise Mereõiguse Kohus (ITLOS) Välispoliitika ja arengukoostöö programm
-6 825
Euroopa Liidu liikmesriikide välisteenistuses olevate isikute perede ja abikaasade assotsiatsioon (EUFASA)
Välispoliitika ja arengukoostöö programm
-210
Euroopa Liidu Julgeoleku-uuringute Intsituut (EUISS) Välispoliitika ja arengukoostöö programm
-10 710
Hübriidohtudega võitlemise oivakeskus (Hybrid Coe) Välispoliitika ja arengukoostöö programm
-63 000
NATO Energiajulgeoleku keskus (ENSEC Coe) Välispoliitika ja arengukoostöö programm
-26 250
Euroopa tsiviilse kriisiohje oivakeskus (CoE-CIV) Välispoliitika ja arengukoostöö programm
-21 000
Euroopa Rahurahastu (EPF) Välispoliitika ja arengukoostöö programm
-6 817 172
PROTOKOLL
2024. aasta riigieelarve seaduse eelnõu seletuskirja muudatused
30.10.2023, Rahandusministeerium
Muudatuste selgitus
2024. aasta riigieelarve seaduse eelnõu seletuskirja muudatused sisaldavad tekstilisi ja
numbrilisi muudatusi.
Protokollis on välja toodud kaks muudatust, millega korrigeeritakse seletuskirja tehnilised
vead.
Vastavalt vigade parandusele on korrigeeritud 2024. aasta Riigieelarve seaduse eelnõu
seletuskirja, mis on käesoleva protokolli osa.
Protokoll viitab muudatuste sisus lehekülje täpsusega Riigikogule esitatud Riigieelarve
seaduse eelnõu seletuskirjale.
Muudatused
1. 2024. aasta riigieelarve seaduse eelnõu seletuskirja 3. osa „2024. aasta riigieelarve
vahendite liigendus“ , p. 3.6.3 „Kohaliku omavalitsuse üksuste toetusfond ja
tasandusfond“, lk 50
Tabel 19 asendatakse alljärgnevaga:
2. 2024. aasta riigieelarve seaduse eelnõu seletuskirja 4. osa „2024. aasta riigieelarve
seaduse tekstiparagrahvide selgitused“, lk 352
2022
täitmine 2023 RE 2024 RE Muutus
Muutus,
%
Kohaliku omavalitsuse üksuste toetusfond -502 359 -640 110 -566 305 73 805 -12%
Kohaliku omavalitsuse üksuste toetusfond -502 359 -640 110 -566 305 73 805 -12%
sh üldhariduskoolide pidamiseks antav toetus -380 710 -468 305 -468 305 0 0%
sh koolieelsete lasteasutuste õpetajate tööjõukulude
toetus -15 000 -15 000 -16 000 -1 000 7%
sh huvihariduse ja -tegevuse toetus -10 250 -10 250 -10 250 0 0%
sh kohalike teede hoiu toetus -29 313 -29 313 -29 313 0 0%
sh üle antud endiste riigiteede toetus -63 -64 -79 -15 23%
sh raske ja sügava puudega lastele abi osutamise
toetus -2 650 -2 650 -2 650 0 0%
sh matusetoetus -4 000 -4 000 0 4 000 -100%
sh asendus- ja järelhooldusteenuse toetus -19 006 -21 306 0 21 306 -100%
sh toimetulekutoetuse maksmise hüvitis -39 943 -38 465 -38 582 -117 0%
sh rahvastikutoimingute hüvitis -1 424 -1 127 -1 127 0 0%
sh sõjapõgenike ja kõrgenenud energiakuludega
toimetulemise toetus 0 -10 430 0 10 430 -100%
sh pikaajaline hooldus 0 -39 200 0 39 200 -100%
Muudetakse tekstiosa järgmiselt:
„Lõikega 3 sätestatakse kohalike omavalitsuste toimetulekutoetuse maksmise ja
rahvastikuregistri toimingutega seonduvate riiklike ülesannete täitmise korraldamisega
seotud kulude hüvitamine. Hüvitamismäärade leidmisel on arvesse võetud 2022. aasta
tegelike valla- ja linnavalitsuses töötavate ametnike keskmist töötasu, majandamiskulusid,
koolituskulusid ja amortisatsioonikulusid, mida on korrigeeritud prognoositud keskmise
palga, ehitushinnaindeksi ja THI muutuse võrra. Hüvitiste jaotamisel võetakse aluseks
tegelik juhtumite arv 2023. aastal.“
§1. Riigieelarve vahendid (tuhandetes eurodes)
(1) Konsolideeritud eelarve (tuhandetes eurodes)
Eelarve kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
TULUD 16 787 369 0
Maksud ja sotsiaalkindlustusmaksed 14 088 740 0
sh riigisisene käibemaks 350 519 0
Saadud toetused 1 744 938 0
Riigilõivud 92 478 0
Tulu majandustegevusest 356 549 0
Tulu põhivara ja varude müügist 45 435 0
Trahvid ja muud varalised karistused 21 481 0
Keskkonnatasud 140 351 0
Muud tulud 47 507 0
Intressi- ja omanikutulud 249 888 0
KULUD -17 668 240 -4 687 104
sh põhivara amortisatsioon -347 165 0
TULUDE JA KULUDE VAHE -880 871 -4 687 104
INVESTEERINGUD -816 268 -473 884
FINANTSEERIMISTEHINGUD 919 445 -184 845
(2) Vahendite liigendus (tuhandetes eurodes)
RIIGIKOGU Eelarve kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
KULUD -35 065 -21 779
sh käibemaks -1 486 0
INVESTEERINGUD -4 993 -4 093
sh käibemaks -900 0
VABARIIGI PRESIDENDI KANTSELEI Eelarve kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
TULUD 28 0
Täpsustatud eelnõu
2024. aasta riigieelarve seadus
EELNÕU
Teine lugemine
15.11
306 SE
Tulu majandustegevusest 28 0
KULUD -5 990 -4 953
sh käibemaks -304 0
RIIGIKONTROLL Eelarve kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
KULUD -6 009 -5 541
sh käibemaks -248 0
ÕIGUSKANTSLERI KANTSELEI Eelarve kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
KULUD -3 512 -3 230
sh käibemaks -141 0
RIIGIKOHUS Eelarve kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
TULUD 351 0
Saadud toetused 38 0
Riigilõivud 310 0
Tulu majandustegevusest 3 0
KULUD -6 900 -4 167
sh käibemaks -132 0
VABARIIGI VALITSUS Eelarve kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
KULUD -3 124 000 -777 131
Euroopa Liidu makse -357 725 0
Vabariigi Valitsuse reservid -114 281 -114 281
Kohaliku omavalitsuse üksuste toetusfond -566 305 -527 724
sh riikliku ülesande kulude hüvitamiseks -39 709 -1 127
Kohaliku omavalitsuse üksuste eelarvete tasandusfond -135 126 -135 126
Kohaliku omavalitsuse üksustele edasiantavad maksud -1 950 563 0
RIIGIKANTSELEI Eelarve kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
TULUD 6 043 0
Saadud toetused 6 043 0
KULUD -24 305 -13 338
Tulemusvaldkond: TÕHUS RIIK -21 976 -13 338
Vabariigi Valitsuse ja peaministri tegevuse toetamine -21 976 -13 338
Vabariigi Valitsuse ja peaministri tegevuse toetamine -21 976 -13 338
Käibemaks -2 328 0
HARIDUS- JA TEADUSMINISTEERIUMI
VALITSEMISALA Eelarve kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
TULUD 126 848 0
Saadud toetused 114 951 0
Riigilõivud 66 0
Tulu majandustegevusest 11 788 0
Muud tulud 29 0
Intressi- ja omanikutulud 14 0
KULUD -1 104 572 -907 155
Tulemusvaldkond: EESTI KEEL JA EESTLUS -11 275 -8 613
Keeleprogramm -11 275 -8 613
Eesti keele maine ja staatuse tugevdamine -1 022 -1 022
Keeletaristu ja keeletehnoloogia arendamine -5 827 -4 877
Eesti keele õppe toetamine ja oskuse hindamine ning
mitmekeelsus
-4 427 -2 715
Tulemusvaldkond: TARK JA TEGUS RAHVAS -833 030 -685 193
Haridus- ja noorteprogramm -833 030 -685 193
Haridusvõrgu korrastamine ja arendamine -26 814 -22 221
Juurdepääsu tagamine üld- ja kutseharidusele -309 709 -288 759
Juurdepääsu tagamine kõrgharidusele -274 683 -268 729
Täiskasvanuhariduse arendamine ja õppimisvõimaluste
loomine
-19 149 -151
Hariduse rahvusvahelise konkurentsivõime edendamine -40 480 -1 685
Õppekava ja koolikorralduse arendustegevused -28 961 -20 699
Võrdsete võimaluste tagamine hariduses -77 420 -70 010
Õpetajate ja haridusasutuste juhtide arengu toetamine -6 255 -365
Kutsesüsteemi arendamine ja oskuste prognoosisüsteem
OSKA
-4 327 -1 388
Õppe seostamine tööturu vajadustega -32 902 -5 236
Noorte ettevõtlikkuse ja omaalgatuste toetamine
(HOOG)
-2 570 -191
Noorte kodanikuosaluse toetamine ja õiguste kaitsmine
(OSA)
-853 -853
Noorsootöö kättesaadavuse ja kvaliteedi arendamine
(ISE)
-4 642 -4 465
Noortele ühiskonnas võrdsete võimaluste tagamine
(KINDLUS)
-4 263 -440
Tulemusvaldkond: TEADUS- JA ARENDUSTEGEVUS
NING ETTEVÕTLUS
-233 060 -203 955
Teadussüsteemi programm -215 878 -202 305
Teadusasutuste ja teadlaskonna arengu toetamine -200 486 -186 966
Teadustaristu kvaliteedi ja kättesaadavuse
kindlustamine
-15 391 -15 339
Teadmussiirde programm -17 183 -1 650
Sektoritevahelise teadmussiirde toetamine -17 183 -1 650
Tulemusvaldkond: TÕHUS RIIK -9 874 -9 394
Arhiivindusprogramm -9 874 -9 394
Arhivaalide kogumine, säilitamine ja juurdepääsu
tagamine
-9 874 -9 394
Käibemaks -17 333 0
INVESTEERINGUD -23 636 -13 968
Haridusvõrgu korrastamine ja arendamine (sh RKAS
vahendid)
-10 814 -10 814
Muud investeeringud kokku -5 754 -3 154
Käibemaks -7 068 0
FINANTSEERIMISTEHINGUD 245 -7
Laenunõuded 253 0
Laenukohustised -7 -7
Käibemaksukulu finantseerimistehingutelt -1 0
JUSTIITSMINISTEERIUMI VALITSEMISALA Eelarve kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
TULUD 45 114 0
Saadud toetused 3 171 0
Riigilõivud 29 235 0
Tulu majandustegevusest 2 935 0
Trahvid ja muud varalised karistused 861 0
Muud tulud 8 912 0
KULUD -230 798 -172 094
Tulemusvaldkond: ÕIGUSRIIK -218 217 -172 094
Usaldusväärne ja tulemuslik õigusruum -218 217 -172 094
Õiguspoliitika kujundamine ja õigusloome kvaliteedi
tagamine
-9 480 -9 328
Intellektuaalse omandi valdkonna rakendamine -4 904 -2 381
Kriminaalpoliitika kujundamine ja elluviimine, sh
ennetus
-39 541 -27 153
Karistuste täideviimise korraldamine -76 638 -74 519
Õigusemõistmise, õigusregistrite ja õigusteenuste
tagamine
-85 633 -57 124
Kesksed IT-teenused teistele valitsemisaladele -2 020 -1 588
Käibemaks -12 582 0
INVESTEERINGUD -1 386 -1 116
sh käibemaks -250 0
KAITSEMINISTEERIUMI VALITSEMISALA Eelarve kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
TULUD 135 618 0
Saadud toetused 114 351 0
Tulu majandustegevusest 1 360 0
Tulu põhivara ja varude müügist 19 661 0
Trahvid ja muud varalised karistused 205 0
Muud tulud 40 0
KULUD -1 111 458 -844 690
Tulemusvaldkond: JULGEOLEK JA RIIGIKAITSE -1 016 578 -844 690
Sõjaline riigikaitse ja heidutus -1 016 578 -844 690
Väeloome: muud üksused -554 023 -402 228
Kaitsevalmidus -17 091 -12 357
Kaitsetahe -31 060 -30 651
Liitlaste kaasamine ja rahvusvaheline koostöö -43 890 -43 524
Luure ja eelhoiatus -57 846 -57 846
Riigikaitseliste investeeringute korraldus -13 795 -12 046
Riigikaitseline inimvara -56 413 -56 076
Väeloome: maavägi -186 408 -176 467
Väeloome: merevägi -21 828 -20 262
Väeloome: õhuvägi -22 491 -21 502
Liitlaste kohalolek Eestis -11 734 -11 731
Käibemaks -94 880 0
INVESTEERINGUD -454 048 -309 641
Hoonete ja rajastiste soetus ning renoveerimine -83 441 -64 247
Liitlaste taristu -26 533 -26 533
Kaitseotstarbeline erivarustus -192 492 -192 492
Muud investeeringud -13 555 -13 555
Lääne-Eesti meetme õhuseireseadmed -28 300 0
Kirde-Eesti meetme radari taristu -11 507 0
Muud investeeringud kokku -29 836 -12 815
Käibemaks -68 385 0
KLIIMAMINISTEERIUMI VALITSEMISALA Eelarve kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
TULUD 1 270 993 0
Saadud toetused 693 589 0
Riigilõivud 36 232 0
Tulu majandustegevusest 293 115 0
Tulu põhivara ja varude müügist 15 0
Trahvid ja muud varalised karistused 974 0
Keskkonnatasud 139 327 0
Muud tulud 26 455 0
Intressi- ja omanikutulud 81 286 0
KULUD -1 189 471 -195 894
Tulemusvaldkond: PÕLLUMAJANDUS JA
KALANDUS
-3 679 -3 503
Kalandus -3 679 -3 503
Kalavarude ja -püügi haldamise ning kaitse
korraldamine
-3 679 -3 503
Tulemusvaldkond: KESKKOND -166 686 -70 816
Keskkonnakaitse ja -kasutuse programm -166 686 -70 816
Kliimamuutuste leevendamine ja kliimamuutustega
kohanemine
-58 074 -2 008
Õhukvaliteedi parendamine -12 103 -4 661
Kiirgusohutuse tagamine -1 630 -1 261
Ressursitõhususe ja ökoinnovatsiooni edendamine -12 532 -1 506
Keskkonnamõju hindamise ja selle maandamise
tagamine
-2 775 -1 068
Tööstusheite- ja kemikaalipoliitika kujundamine -2 890 -1 805
Jäätmemajanduse korraldamine -7 078 -3 996
Maapõueressursside kasutamise ja kaitse korraldamine -2 031 -1 598
Merekeskkonna kaitse suunamine -3 012 -2 822
Vee säästliku kasutamise ja kaitse tagamine -15 959 -12 618
Elurikkuse kaitse tagamine -17 493 -10 333
Metsanduse arengu suunamine -13 488 -12 956
Ilmaandmete, -prognooside ja -hoiatuste tagamine -4 885 -3 423
Keskkonnateadlikkuse ja -hariduse arengu suunamine -6 956 -5 792
Kesksed IT-teenused teistele valitsemisaladele -5 779 -4 967
Tulemusvaldkond: ENERGEETIKA -80 512 -7 249
Energeetika ja maavarade programm -80 512 -7 249
Elektri- ja gaasivarustuse tagamine -539 -517
Soojusenergia tõhus tootmine ja ülekanne -262 -252
Transpordikütuste valdkonna reguleerimine -147 -140
Energiatõhususe suurendamine -5 388 -334
Taastuvenergia osakaalu suurendamine lõpptarbimises -69 129 -1 395
Maapõueressursside uurimine ja kasutamine -3 017 -2 849
Geoloogiline kaardistamine ja maapõuealane
kompetents
-2 029 -1 762
Tulemusvaldkond: TEADUS- JA ARENDUSTEGEVUS
NING ETTEVÕTLUS
-165 418 -5 827
Ehitus -165 418 -5 827
E-ehitus -5 361 -1 144
Ehitatud keskkonna ja ehitusvaldkonna kvaliteedi
arendamine
-1 538 -721
Eluasemepoliitika -158 518 -3 962
Tulemusvaldkond: TRANSPORT -756 963 -108 498
Transpordi ja liikuvuse programm -756 963 -108 498
Veetransporditaristu arendamine ja korrashoid -32 312 -15 234
Õhutransporditaristu arendamine ja korrashoid -10 303 -10 295
Maanteetransporditaristu arendamine ja korrashoid -227 757 -71 703
Keskkonnahoidlikku liikuvust soodustav linnakeskkond -41 258 -230
Raudteetransporditaristu arendamine ja korrashoid -433 139 -728
Ohutu ja säästlik transpordisüsteem -12 193 -10 308
Käibemaks -16 215 0
INVESTEERINGUD -178 528 -74 867
Rail Baltic arendus -20 247 0
Libatse - Nurme 2 + 2 realine tee -22 100 0
Riigimaanteede remondi koondprojekt -62 799 -59 869
Muud investeeringud kokku -41 921 -14 998
Käibemaks -31 462 0
FINANTSEERIMISTEHINGUD -10 650 -4 800
Osalused avaliku sektori ja sidusüksustes -4 000 -4 000
Finantseerimistegevuseks antud sihtfinantseerimine -6 650 -800
KULTUURIMINISTEERIUMI VALITSEMISALA Eelarve kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
TULUD 13 315 0
Saadud toetused 10 936 0
Riigilõivud 7 0
Tulu majandustegevusest 2 372 0
KULUD -361 641 -290 877
Tulemusvaldkond: SIDUS ÜHISKOND -16 535 -5 422
Lõimumis-, sh kohanemisprogramm -16 535 -5 422
Lõimumis-, sh kohanemispoliitika kujundamine ja
rakendamine
-16 310 -5 197
Rahvuskaaslaste toetamine -225 -225
Tulemusvaldkond: KULTUUR JA SPORT -342 964 -285 455
Kultuuriprogramm -296 416 -242 971
Loovisikute toetamine ja tunnustamine -3 559 -291
Kirjanduspoliitika kujundamine ja rakendamine -10 410 -7 292
Etenduskunstide poliitika kujundamine ja rakendamine -48 196 -41 945
Audiovisuaalpoliitika kujundamine ja rakendamine -20 604 -16 717
Muusikapoliitika kujundamine ja rakendamine -18 445 -14 557
Kunstipoliitika kujundamine ja rakendamine -5 983 -2 268
Arhitektuuri ja disaini poliitika kujundamine ning
rakendamine
-2 630 -368
Meediapoliitika kujundamine ja rakendamine -44 145 -44 145
Raamatukogupoliitika kujundamine ja rakendamine -37 129 -37 129
Rahvakultuuripoliitika kujundamine ja rakendamine -11 414 -7 651
Muuseumi- ja muinsuskaitsepoliitika kujundamine,
rakendamine
-53 122 -49 026
Kultuurivaldkonna digiteerimine -20 -20
Kultuurivaldkonna rahvusvahelistumise edendamine -7 621 -7 547
Loomemajanduspoliitika kujundamine ja rakendamine -1 830 0
Kultuuri valdkondadeülene tugi- ja arendustegevus -31 308 -14 016
Spordiprogramm -46 548 -42 484
Saavutusspordi toetamine ja arendamine -42 940 -38 877
Ausa spordi ja sporditurvalisuse toetamine ning
arendamine
-360 -360
Organiseeritud liikumisharrastuse edendamine -3 247 -3 247
Käibemaks -2 142 0
INVESTEERINGUD -43 -43
MAJANDUS- JA
KOMMUNIKATSIOONIMINISTEERIUMI
VALITSEMISALA
Eelarve kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
TULUD 271 265 0
Saadud toetused 245 420 0
Riigilõivud 5 543 0
Tulu majandustegevusest 19 853 0
Trahvid ja muud varalised karistused 33 0
Muud tulud 83 0
Intressi- ja omanikutulud 334 0
KULUD -1 417 575 -190 586
Tulemusvaldkond: DIGIÜHISKOND -149 986 -61 400
Digiühiskonna programm -150 051 -61 465
Digiriigi arenguhüpped -3 025 -1 530
Digiriigi alusbaasi kindlustamine -95 656 -44 885
Riikliku küberturvalisuse juhtimine ja koordineerimine -1 526 -1 017
Suundumuste, riskide ja mõjude analüüsivõime
arendamine
-327 -302
Küberturvalisuse tagamine -14 241 -10 661
Õigusruumi tagamine -3 105 -2 724
Juurdepääsuvõrkude väljaarendamine -25 226 -140
5G taristu ja teenuste arendamine -6 881 -140
Tulemusvaldkond: TEADUS- JA ARENDUSTEGEVUS
NING ETTEVÕTLUS
-283 454 -122 118
Teadmussiirde programm -113 925 -76 175
Ettevõtete innovatsiooni-, digi- ja rohepöörde
soodustamine
-111 029 -75 741
Teadus- ja tehnoloogiamahuka iduettevõtluse
arendamine
-2 897 -434
Ettevõtluskeskkond -169 529 -45 943
Ettevõtete konkurentsivõime ja ekspordi edendamine -127 827 -14 919
Tehnoloogia- ja arendusmahukate investeeringute
soodustamine
-8 711 -8 625
Ettevõtluse arendamise soodustamine -32 990 -22 399
Tulemusvaldkond: HEAOLU -961 815 -7 068
Tööturuprogramm -959 537 -5 675
Tööturuvaldkonna arendamine -1 160 -1 136
Aktiivsed ja passiivsed tööturumeetmed -952 247 -530
Tööelu kvaliteedi arendamine -6 130 -4 008
Soolise võrdsuse ja võrdse kohtlemise programm -2 278 -1 393
Soolise võrdõiguslikkuse valdkonna arendamine -1 552 -799
Võrdse kohtlemise valdkonna arendamine -726 -594
Käibemaks -22 319 0
INVESTEERINGUD -34 267 -14 177
IT investeeringud -28 303 -14 177
Käibemaks -5 964 0
FINANTSEERIMISTEHINGUD -186 145 -180 000
Osalused avaliku sektori ja sidusüksustes -80 000 -80 000
Finantseerimistegevuseks antud sihtfinantseerimine -106 145 -100 000
RAHANDUSMINISTEERIUMI VALITSEMISALA Eelarve kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
TULUD 14 297 187 0
Maksud ja sotsiaalkindlustusmaksed 14 088 740 0
Saadud toetused 27 933 0
Riigilõivud 670 0
Tulu majandustegevusest 836 0
Tulu põhivara ja varude müügist 53 0
Trahvid ja muud varalised karistused 370 0
Muud tulud 10 720 0
Intressi- ja omanikutulud 167 865 0
KULUD -429 421 -120 844
Tulemusvaldkond: TÕHUS RIIK -422 666 -120 844
Riigi rahandus -315 007 -62 059
Eelarvepoliitika kujundamine -14 396 -5 562
Riigi rahaasjade korraldamine ja järelevalve -242 080 -1 468
Maksu- ja tollipoliitika kujundamine -1 692 -1 686
Maksu- ja tollikorraldus -56 839 -53 344
Halduspoliitika -99 636 -50 920
Riigihalduse ja personalipoliitika kujundamine -25 898 -3 112
Tugiteenuste pakkumine ja toetuste rakendamine RTKs -21 476 -11 769
IKT valdkonna arendamine ja korraldamine RMITis -30 594 -16 436
Ministeeriumite ühishoone kesksete tugiteenuste
korraldamine
-8 759 -8 655
Riiklik statistika ja vastava poliitika kujundamine -12 909 -10 948
Finantspoliitika -8 022 -7 865
Finantspoliitika kujundamine -1 266 -1 261
Rahandusteabe poliitika kujundamine -6 757 -6 603
Käibemaks -6 755 0
INVESTEERINGUD -30 688 -19 384
IT investeeringud -22 610 -19 144
Muud investeeringud kokku -2 640 -240
Käibemaks -5 438 0
FINANTSEERIMISTEHINGUD 1 112 095 -38
Laenunõuded 7 050 0
Pikaajalised finantsinvesteeringud, sh osalused
rahvusvahelistes organisatsioonides -26 910 0
Laenukohustised 1 131 962 -38
Käibemaksukulu finantseerimistehingutelt -8 0
REGIONAAL- ja
PÕLLUMAJANDUSMINISTEERIUMI
VALITSEMISALA
Eelarve kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
TULUD 444 058 0
Saadud toetused 406 724 0
Riigilõivud 1 564 0
Tulu majandustegevusest 12 759 0
Tulu põhivara ja varude müügist 21 500 0
Trahvid ja muud varalised karistused 13 0
Keskkonnatasud 1 024 0
Muud tulud 84 0
Intressi- ja omanikutulud 390 0
KULUD -737 236 -236 427
Tulemusvaldkond: PÕLLUMAJANDUS JA
KALANDUS
-496 308 -68 590
Põllumajandus, toit ja maaelu -482 969 -65 740
Põllumajanduskeskkonna hea seisundi tagamine -64 892 -4 641
Taimetervise, loomade tervise ja heaolu tagamine -26 827 -10 038
Maa- ja rannapiirkonna arendamine -46 411 -4 424
Toiduohutus -11 588 -9 015
Maakasutus -10 250 -2 119
Maaparandus -12 142 -3 281
Sordiaretus ja taimne paljundusmaterjal -12 568 -8 527
Põllumajandusloomade aretus -5 231 -5 041
Põllumajandustootjate ja toiduainetööstuste
konkurentsivõime
-116 129 -8 131
Põlvkondade vahetus -17 395 -483
Riskijuhtimine ja põllumajandusturgude tasakaal -118 566 -2 774
Ühistegevus ja koostöö -2 538 -760
Ekspordivõimekus ja Eesti toidu kuvand -2 015 -1 123
Mahepõllumajandus -36 418 -5 381
Kalandus -13 339 -2 850
Kutseline kalapüük -5 264 -1 034
Vee-elusressursside töötlemine -3 331 -396
Vesiviljelus -1 042 -163
EMKFi keskkonnakaitsemeetmete rakendamine -2 637 -211
Kalavarude haldamine ja kaitse -1 065 -1 046
Tulemusvaldkond: TÕHUS RIIK -103 219 -37 368
Regionaalpoliitika -103 219 -37 368
Regionaalpoliitika, piirkondade ja piiriülese koostöö
areng
-53 442 -19 933
Kohalike omavalitsuste poliitika ja finantseerimine -30 916 -2 042
Ruumilise planeerimise poliitika kujundamine ja
korraldamine
-4 798 -4 740
Maatoimingute korraldamine -6 339 -3 726
Ruumiandmete hõive, analüüsid ja kättesaadavaks
tegemine
-7 725 -6 926
Tulemusvaldkond: TRANSPORT -130 485 -130 469
Ühistransport -130 485 -130 469
Ühistransporditeenuse arendamine ja soodustamine -130 485 -130 469
Käibemaks -7 224 0
INVESTEERINGUD -6 134 -3 015
sh käibemaks -568 0
FINANTSEERIMISTEHINGUD 3 900 0
Laenunõuded 3 900 0
SISEMINISTEERIUMI VALITSEMISALA Eelarve kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
TULUD 88 309 0
Saadud toetused 44 490 0
Riigilõivud 16 428 0
Tulu majandustegevusest 3 712 0
Tulu põhivara ja varude müügist 3 963 0
Trahvid ja muud varalised karistused 19 015 0
Muud tulud 702 0
KULUD -534 499 -459 351
Tulemusvaldkond: SISETURVALISUS -492 365 -443 573
Siseturvalisus -492 365 -443 573
Turvalise keskkonna kujundamine -16 297 -15 861
Õnnetuste, süütegude ja varakahjude ennetamine -13 692 -12 267
Tegevus- ja relvalubade väljaandmine -2 286 -2 102
Siseturvalisuse vabatahtlike kaasamine -4 275 -4 256
Hädaabi- ja infoteadete vastuvõtmine ning abi
väljasaatmine
-11 701 -10 945
Süüteomenetluse tõhustamine -42 685 -41 041
Avaliku korra tagamine -75 964 -72 336
Demineerimine -4 574 -4 273
Päästmine maismaal ja siseveekogudel -85 662 -81 037
Abi osutamine Eesti päästepiirkonnas -16 023 -12 390
Põhiseadusliku korra tagamine -43 661 -43 469
Raske ja organiseeritud kuritegevuse vastane võitlus -41 386 -37 731
Elanikkonnakaitse, kriisideks valmisolek ja kriiside
lahendamine
-4 189 -3 853
Piirihaldus -54 684 -41 365
Objektivalve ja isikukaitse -9 865 -9 712
Rände- ja kodakondsuspoliitika kujundamine ning
elluviimine
-10 815 -7 783
Isikute tõsikindel tuvastamine ja dokumentide
väljaandmine
-19 652 -11 955
Migratsioonijärelevalve -7 295 -6 106
Tasemeõpe ja täienduskoolitus Sisekaitseakadeemias -22 910 -20 723
Sisekaitseakadeemia teadus-, arendus- ja
innovatsioonitegevus
-2 749 -2 740
IKT teenuste pakkumine SIMi valitsemisalast
väljapoole
-1 999 -1 628
Tulemusvaldkond: SIDUS ÜHISKOND -17 759 -15 778
Kogukondlik Eesti -5 215 -4 415
Kogukondliku arengu toetamine -4 410 -3 611
Usuvabaduse tagamine -805 -803
Nutikas rahvastikuarvestus -7 357 -6 177
Rahvastikuregistri andmekvaliteedi tõstmine -4 001 -3 438
Rahvastikuregistri kasutusmugavuse parandamine -3 356 -2 738
Erakondade rahastamine -5 187 -5 187
Erakondade rahastamine -5 187 -5 187
Käibemaks -24 375 0
INVESTEERINGUD -65 382 -24 626
Transpordivahendid -27 971 -9 370
Muud investeeringud kokku -26 186 -15 256
Käibemaks -11 224 0
SOTSIAALMINISTEERIUMI VALITSEMISALA Eelarve kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
TULUD 74 743 0
Saadud toetused 66 039 0
Riigilõivud 424 0
Tulu majandustegevusest 7 788 0
Trahvid ja muud varalised karistused 10 0
Muud tulud 483 0
KULUD -7 217 231 -328 962
Tulemusvaldkond: HEAOLU -4 710 435 -122 075
Tööturuprogramm -17 262 -2 112
Aktiivsed ja passiivsed tööturumeetmed -347 0
Tööelu kvaliteedi arendamine -16 503 -1 777
Erivajadustega inimeste toimetulek ja tööalane tegevus -412 -335
Vanemaealiste programm -3 537 231 -6 556
Vanemaealiste heaolu ja ühiskonnaelus osalemise
toetamine
-651 -132
Pensionisüsteemi kujundamine ja hüvitiste maksmine -3 536 580 -6 424
Sotsiaalhoolekande programm -154 170 -68 378
Pikaajalise hoolduse poliitika kujundamine, KOV
võimestamine
-14 135 -4 200
Hoolekande kättesaadavuse tagamine, toimetuleku
toetamine
-140 034 -64 178
Laste ja perede programm -1 001 126 -44 400
Hüvitised ja toetused lastele ja peredele -950 781 -5 624
Abivajavaid lapsi ja peresid toetavad teenused -34 364 -27 251
Lapsi ja peresid toetavate meetmete arendamine ja
pakkumine
-2 439 -2 045
Laste ja perede ning ohvriabi valdkonna arendamine -5 122 -3 080
Teenused ohvritele ja vägivallatsejatele -8 420 -6 399
Soolise võrdsuse ja võrdse kohtlemise programm -646 -628
Soolise võrdõiguslikkuse ja võrdse kohtlemise volinik -646 -628
Tulemusvaldkond: TERVIS -2 499 492 -206 888
Tervist toetava keskkonna programm -9 781 -6 642
Tervist toetava ning parendava keskkonna kujundamine -1 021 -996
Vee, õhu ning müra ja kiirgusega seotud terviseriskid -3 052 -2 019
Kemikaalide ohutus ja riskide vähendamine -977 -936
Toodete ja teenuste ohutus ja riskide vähendamine -4 731 -2 692
Tervist toetavate valikute programm -26 124 -23 930
Terviseriskide ennetamise ja tervise edendamise
korraldamine
-8 756 -7 252
Vaimse tervise edendamine -3 757 -3 723
Tasakaalustatud toitumise ja füüsilise aktiivsuse
edendamine
-1 206 -553
Uimastite tarvitamise ennetamine ja vähendamine -5 418 -5 416
Nakkushaiguste leviku tõkestamine (HIV, TB ja
hepatiidid)
-6 987 -6 986
Inimkeskse tervishoiu programm -2 463 587 -176 316
Inimkeskse tervishoiu valdkonna arendamine -3 392 -3 079
Inimeste terviseharitus ja põhiõiguste kaitse -46 233 -14 863
Personali võimekus, juhtimine ja vastutus -7 605 -5 430
Tervishoiuteenuste mudelite ümberkujundamine -11 421 -8 029
Tervisesüsteemi kvaliteet ja patsiendiohutus -3 486 -3 082
Tervise ebavõrdsuse vähendamine ja ravikindlustuse
tagamine
-2 378 335 -134 682
Ravimite ja meditsiiniseadmete valdkonna arendamine -926 -904
Ravimite, verepreparaatide, meditsiiniseadmete
kättesaadavus
-9 461 -3 954
Nakkushaiguste leviku tõkestamine (vaktsineerimine,
AMR)
-2 728 -2 293
Käibemaks -7 304 0
INVESTEERINGUD -11 375 -5 725
sh käibemaks -1 970 0
VÄLISMINISTEERIUMI VALITSEMISALA Eelarve kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
TULUD 13 497 0
Saadud toetused 11 254 0
Riigilõivud 2 000 0
Tulu põhivara ja varude müügist 243 0
KULUD -128 555 -110 084
Tulemusvaldkond: VÄLISPOLIITIKA -127 524 -110 084
Välispoliitika ja arengukoostöö programm -127 524 -110 084
Eesti julgeolekukeskkonna tugevdamine -29 741 -27 735
Eesti välispoliitiline osalus globaalsetes teemades -22 353 -20 348
Juriidiliste, konsulaar-, sanktsiooni- ja strateegilise
kauba küsimuste lahendamine
-20 117 -18 112
Eesti välismajandushuvide edendamine ja kaitse -22 601 -12 178
Arengukoostöö ja humanitaarabi koordineerimine -32 713 -31 711
Käibemaks -1 031 0
INVESTEERINGUD -5 789 -3 230
sh käibemaks -482 0
§1. Riigieelarve vahendid (tuhandetes eurodes)
(1) Konsolideeritud eelarve (tuhandetes eurodes)
Eelarve kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve kokku
TULUD 16 787 369 0 0 0 16 787 369
Maksud ja sotsiaalkindlustusmaksed 14 088 740 0 0 0 14 088 740
sh riigisisene käibemaks 350 519 0 0 0 350 519
Saadud toetused 1 744 938 0 0 0 1 744 938
Riigilõivud 92 478 0 0 0 92 478
Tulu majandustegevusest 356 549 0 0 0 356 549
Tulu põhivara ja varude müügist 45 435 0 0 0 45 435
Trahvid ja muud varalised karistused 21 081 0 400 0 21 481
Keskkonnatasud 140 351 0 0 0 140 351
Muud tulud 47 907 0 -400 0 47 507
Intressi- ja omanikutulud 249 888 0 0 0 249 888
KULUD -17 668 032 -4 686 896 -208 -208 -17 668 240
sh põhivara amortisatsioon -347 165 0 0 0 -347 165
TULUDE JA KULUDE VAHE -880 663 -4 686 896 -208 -208 -880 871
INVESTEERINGUD -816 476 -474 092 208 208 -816 268
FINANTSEERIMISTEHINGUD 919 445 -184 845 0 0 919 445
(2) Vahendite liigendus (tuhandetes eurodes) 0,0000001
RIIGIKOGU Eelarve kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve kokku
KULUD -35 065 -21 779 0 0 -35 065
sh käibemaks -1 486 0 0 0 -1 486
INVESTEERINGUD -4 993 -4 093 0 0 -4 993
sh käibemaks -900 0 0 0 -900
0,0000001
VABARIIGI PRESIDENDI KANTSELEI Eelarve kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve kokku
TULUD 28 0 0 0 28
Tulu majandustegevusest 28 0 0 0 28
KULUD -5 990 -4 953 0 0 -5 990
sh käibemaks -304 0 0 0 -304
0,0000001
RIIGIKONTROLL Eelarve kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve kokku
KULUD -6 011 -5 544 3 3 -6 009
sh käibemaks -248 0 0 0 -248
0,0000001
ÕIGUSKANTSLERI KANTSELEI Eelarve kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve kokku
KULUD -3 512 -3 230 0 0 -3 512
sh käibemaks -141 0 0 0 -141
0,0000001
RIIGIKOHUS Eelarve kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve kokku
TULUD 351 0 0 0 351
Saadud toetused 38 0 0 0 38
Riigilõivud 310 0 0 0 310
Tulu majandustegevusest 3 0 0 0 3
KULUD -6 911 -4 178 11 11 -6 900
2024. aasta riigieelarve eelnõu II lugemise muudatus Täpsustatud eelnõu
sh käibemaks -132 0 0 0 -132
0,0000001
VABARIIGI VALITSUS Eelarve kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve kokku
KULUD -3 131 486 -784 617 7 486 7 486 -3 124 000
Euroopa Liidu makse -357 725 0 0 0 -357 725
Vabariigi Valitsuse reservid -121 767 -121 767 7 486 7 486 -114 281
Kohaliku omavalitsuse üksuste toetusfond -566 305 -527 724 0 0 -566 305
sh riikliku ülesande kulude hüvitamiseks -39 709 -1 127 0 0 -39 709
Kohaliku omavalitsuse üksuste eelarvete
tasandusfond -135 126 -135 126 0 0 -135 126
Kohaliku omavalitsuse üksustele edasiantavad
maksud -1 950 563 0 0 0 -1 950 563
0,0000001
RIIGIKANTSELEI Eelarve kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve kokku
TULUD 6 043 0 0 0 6 043
Saadud toetused 6 043 0 0 0 6 043
KULUD -24 305 -13 338 0 0 -24 305
Tulemusvaldkond: TÕHUS RIIK -21 976 -13 338 0 0 -21 976
Vabariigi Valitsuse ja peaministri tegevuse
toetamine
-21 976 -13 338 0 0 -21 976
Vabariigi Valitsuse ja peaministri tegevuse
toetamine
-21 976 -13 338 0 0 -21 976
Käibemaks -2 328 0 0 0 -2 328
0,0000001
HARIDUS- JA TEADUSMINISTEERIUMI
VALITSEMISALA Eelarve kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve kokku
TULUD 126 848 0 0 0 126 848
Saadud toetused 114 951 0 0 0 114 951
Riigilõivud 66 0 0 0 66
Tulu majandustegevusest 11 788 0 0 0 11 788
Muud tulud 29 0 0 0 29
Intressi- ja omanikutulud 14 0 0 0 14
KULUD -1 104 532 -907 115 -40 -40 -1 104 572
Tulemusvaldkond: EESTI KEEL JA
EESTLUS
-11 275 -8 613 0 0 -11 275
Keeleprogramm -11 275 -8 613 0 0 -11 275
Eesti keele maine ja staatuse tugevdamine -1 022 -1 022 0 0 -1 022
Keeletaristu ja keeletehnoloogia arendamine -5 827 -4 877 0 0 -5 827
Eesti keele õppe toetamine ja oskuse
hindamine ning mitmekeelsus
-4 427 -2 715 0 0 -4 427
Tulemusvaldkond: TARK JA TEGUS
RAHVAS
-832 990 -685 153 -40 -40 -833 030
Haridus- ja noorteprogramm -832 990 -685 153 -40 -40 -833 030
Haridusvõrgu korrastamine ja arendamine -26 814 -22 221 0 0 -26 814
Juurdepääsu tagamine üld- ja
kutseharidusele
-309 709 -288 759 0 0 -309 709
Juurdepääsu tagamine kõrgharidusele -274 683 -268 729 0 0 -274 683
Täiskasvanuhariduse arendamine ja
õppimisvõimaluste loomine
-19 149 -151 0 0 -19 149
Hariduse rahvusvahelise konkurentsivõime
edendamine
-40 480 -1 685 0 0 -40 480
Õppekava ja koolikorralduse
arendustegevused
-28 961 -20 699 0 0 -28 961
Võrdsete võimaluste tagamine hariduses -77 380 -69 970 -40 -40 -77 420
Õpetajate ja haridusasutuste juhtide arengu
toetamine
-6 255 -365 0 0 -6 255
Kutsesüsteemi arendamine ja oskuste
prognoosisüsteem OSKA
-4 327 -1 388 0 0 -4 327
Õppe seostamine tööturu vajadustega -32 902 -5 236 0 0 -32 902
Noorte ettevõtlikkuse ja omaalgatuste
toetamine (HOOG)
-2 570 -191 0 0 -2 570
Noorte kodanikuosaluse toetamine ja õiguste
kaitsmine (OSA)
-853 -853 0 0 -853
Noorsootöö kättesaadavuse ja kvaliteedi
arendamine (ISE)
-4 642 -4 465 0 0 -4 642
Noortele ühiskonnas võrdsete võimaluste
tagamine (KINDLUS)
-4 263 -440 0 0 -4 263
Tulemusvaldkond: TEADUS- JA
ARENDUSTEGEVUS NING ETTEVÕTLUS
-233 060 -203 955 0 0 -233 060
Teadussüsteemi programm -215 878 -202 305 0 0 -215 878
Teadusasutuste ja teadlaskonna arengu
toetamine
-200 486 -186 966 0 0 -200 486
Teadustaristu kvaliteedi ja kättesaadavuse
kindlustamine
-15 391 -15 339 0 0 -15 391
Teadmussiirde programm -17 183 -1 650 0 0 -17 183
Sektoritevahelise teadmussiirde toetamine -17 183 -1 650 0 0 -17 183
Tulemusvaldkond: TÕHUS RIIK -9 874 -9 394 0 0 -9 874
Arhiivindusprogramm -9 874 -9 394 0 0 -9 874
Arhivaalide kogumine, säilitamine ja
juurdepääsu tagamine
-9 874 -9 394 0 0 -9 874
Käibemaks -17 333 0 0 0 -17 333
INVESTEERINGUD -23 636 -13 968 0 0 -23 636
Haridusvõrgu korrastamine ja arendamine (sh
RKAS vahendid)
-10 814 -10 814 0 0 -10 814
Muud investeeringud kokku -5 754 -3 154 0 0 -5 754
Käibemaks -7 068 0 0 0 -7 068
FINANTSEERIMISTEHINGUD 245 -7 0 0 245
Laenunõuded 253 0 0 0 253
Laenukohustised -7 -7 0 0 -7
Käibemaksukulu finantseerimistehingutelt -1 0 0 0 -1
0,0000001
JUSTIITSMINISTEERIUMI
VALITSEMISALA Eelarve kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve kokku
TULUD 45 114 0 0 0 45 114
Saadud toetused 3 171 0 0 0 3 171
Riigilõivud 29 235 0 0 0 29 235
Tulu majandustegevusest 2 935 0 0 0 2 935
Trahvid ja muud varalised karistused 861 0 0 0 861
Muud tulud 8 912 0 0 0 8 912
KULUD -230 708 -172 004 -90 -90 -230 798
Tulemusvaldkond: ÕIGUSRIIK -218 127 -172 004 -90 -90 -218 217
Usaldusväärne ja tulemuslik õigusruum -218 127 -172 004 -90 -90 -218 217
Õiguspoliitika kujundamine ja õigusloome
kvaliteedi tagamine
-9 478 -9 327 -1 -1 -9 480
Intellektuaalse omandi valdkonna
rakendamine
-4 903 -2 380 -1 -1 -4 904
Kriminaalpoliitika kujundamine ja
elluviimine, sh ennetus
-39 537 -27 148 -5 -5 -39 541
Karistuste täideviimise korraldamine -76 631 -74 511 -8 -8 -76 638
Õigusemõistmise, õigusregistrite ja
õigusteenuste tagamine
-85 595 -57 085 -39 -39 -85 633
Kesksed IT-teenused teistele
valitsemisaladele
-1 984 -1 552 -36 -36 -2 020
Käibemaks -12 582 0 0 0 -12 582
INVESTEERINGUD -1 386 -1 116 0 0 -1 386
sh käibemaks -250 0 0 0 -250
0,0000001
KAITSEMINISTEERIUMI VALITSEMISALA Eelarve kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve kokku
TULUD 135 618 0 0 0 135 618
Saadud toetused 114 351 0 0 0 114 351
Tulu majandustegevusest 1 360 0 0 0 1 360
Tulu põhivara ja varude müügist 19 661 0 0 0 19 661
Trahvid ja muud varalised karistused 205 0 0 0 205
Muud tulud 40 0 0 0 40
KULUD -1 110 818 -844 050 -640 -640 -1 111 458
Tulemusvaldkond: JULGEOLEK JA
RIIGIKAITSE
-1 015 938 -844 050 -640 -640 -1 016 578
Sõjaline riigikaitse ja heidutus -1 015 938 -844 050 -640 -640 -1 016 578
Väeloome: muud üksused -553 706 -401 911 -317 -317 -554 023
Kaitsevalmidus -17 090 -12 356 -1 -1 -17 091
Kaitsetahe -31 017 -30 609 -42 -42 -31 060
Liitlaste kaasamine ja rahvusvaheline
koostöö
-43 644 -43 278 -246 -246 -43 890
Luure ja eelhoiatus -57 846 -57 846 0 0 -57 846
Riigikaitseliste investeeringute korraldus -13 795 -12 046 0 0 -13 795
Riigikaitseline inimvara -56 458 -56 120 44 44 -56 413
Väeloome: maavägi -186 330 -176 389 -78 -78 -186 408
Väeloome: merevägi -21 828 -20 262 0 0 -21 828
Väeloome: õhuvägi -22 491 -21 502 0 0 -22 491
Liitlaste kohalolek Eestis -11 734 -11 731 0 0 -11 734
Käibemaks -94 880 0 0 0 -94 880
INVESTEERINGUD -454 048 -309 641 0 0 -454 048
Hoonete ja rajastiste soetus ning renoveerimine -83 441 -64 247 0 0 -83 441
Liitlaste taristu -26 533 -26 533 0 0 -26 533
Kaitseotstarbeline erivarustus -192 492 -192 492 0 0 -192 492
Muud investeeringud -13 555 -13 555 0 0 -13 555
Lääne-Eesti meetme õhuseireseadmed -28 300 0 0 0 -28 300
Kirde-Eesti meetme radari taristu -11 507 0 0 0 -11 507
Muud investeeringud kokku -29 836 -12 815 0 0 -29 836
Käibemaks -68 385 0 0 0 -68 385
0,0000001
KLIIMAMINISTEERIUMI VALITSEMISALA Eelarve kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve kokku
TULUD 1 270 993 0 0 0 1 270 993
Saadud toetused 693 589 0 0 0 693 589
Riigilõivud 36 232 0 0 0 36 232
Tulu majandustegevusest 293 115 0 0 0 293 115
Tulu põhivara ja varude müügist 15 0 0 0 15
Trahvid ja muud varalised karistused 574 0 400 0 974
Keskkonnatasud 139 327 0 0 0 139 327
Muud tulud 26 855 0 -400 0 26 455
Intressi- ja omanikutulud 81 286 0 0 0 81 286
KULUD -1 187 951 -193 769 -1 521 -2 125 -1 189 471
Tulemusvaldkond: PÕLLUMAJANDUS JA
KALANDUS
-3 678 -3 503 0 0 -3 679
Kalandus -3 678 -3 503 0 0 -3 679
Kalavarude ja -püügi haldamise ning kaitse
korraldamine
-3 678 -3 503 0 0 -3 679
Tulemusvaldkond: KESKKOND -241 895 -70 503 75 209 -313 -166 686
Keskkonnakaitse ja -kasutuse programm -241 895 -70 503 75 209 -313 -166 686
Kliimamuutuste leevendamine ja
kliimamuutustega kohanemine
-133 578 -1 989 75 503 -19 -58 074
Õhukvaliteedi parendamine -12 109 -4 667 6 6 -12 103
Kiirgusohutuse tagamine -1 611 -1 242 -19 -19 -1 630
Ressursitõhususe ja ökoinnovatsiooni
edendamine
-12 515 -1 488 -17 -17 -12 532
Keskkonnamõju hindamise ja selle
maandamise tagamine
-2 757 -1 051 -18 -18 -2 775
Tööstusheite- ja kemikaalipoliitika
kujundamine
-2 878 -1 792 -13 -13 -2 890
Jäätmemajanduse korraldamine -7 014 -3 933 -64 -64 -7 078
Maapõueressursside kasutamise ja kaitse
korraldamine
-2 008 -1 575 -23 -23 -2 031
Merekeskkonna kaitse suunamine -2 890 -2 700 -122 -122 -3 012
Vee säästliku kasutamise ja kaitse tagamine -15 938 -12 597 -21 -21 -15 959
Elurikkuse kaitse tagamine -17 439 -10 278 -55 -55 -17 493
Metsanduse arengu suunamine -13 468 -12 936 -20 -20 -13 488
Ilmaandmete, -prognooside ja -hoiatuste
tagamine
-4 885 -3 423 0 0 -4 885
Keskkonnateadlikkuse ja -hariduse arengu
suunamine
-7 028 -5 864 72 72 -6 956
Kesksed IT-teenused teistele
valitsemisaladele
-5 779 -4 967 0 0 -5 779
Tulemusvaldkond: ENERGEETIKA -78 681 -5 419 -1 831 -1 831 -80 512
Energeetika ja maavarade programm -78 681 -5 419 -1 831 -1 831 -80 512
Elektri- ja gaasivarustuse tagamine -540 -518 2 2 -539
Soojusenergia tõhus tootmine ja ülekanne -263 -253 1 1 -262
Transpordikütuste valdkonna reguleerimine -148 -140 1 1 -147
Energiatõhususe suurendamine -5 414 -360 26 26 -5 388
Taastuvenergia osakaalu suurendamine
lõpptarbimises
-69 133 -1 399 4 4 -69 129
Maapõueressursside uurimine ja kasutamine -1 153 -986 -1 863 -1 863 -3 017
Geoloogiline kaardistamine ja maapõuealane
kompetents
-2 029 -1 762 0 0 -2 029
Tulemusvaldkond: TEADUS- JA
ARENDUSTEGEVUS NING ETTEVÕTLUS
-160 425 -5 835 -4 992 8 -165 418
Ehitus -160 425 -5 835 -4 992 8 -165 418
E-ehitus -5 365 -1 148 4 4 -5 361
Ehitatud keskkonna ja ehitusvaldkonna
kvaliteedi arendamine
-1 540 -723 2 2 -1 538
Eluasemepoliitika -153 520 -3 964 -4 998 2 -158 518
Tulemusvaldkond: TRANSPORT -687 056 -108 509 -69 907 11 -756 963
Transpordi ja liikuvuse programm -687 056 -108 509 -69 907 11 -756 963
Veetransporditaristu arendamine ja
korrashoid
-18 572 -15 236 -13 740 3 -32 312
Õhutransporditaristu arendamine ja
korrashoid
-10 304 -10 296 1 1 -10 303
Maanteetransporditaristu arendamine ja
korrashoid
-227 758 -71 704 1 1 -227 757
Keskkonnahoidlikku liikuvust soodustav
linnakeskkond
-41 259 -231 1 1 -41 258
Raudteetransporditaristu arendamine ja
korrashoid
-376 966 -729 -56 174 1 -433 139
Ohutu ja säästlik transpordisüsteem -12 197 -10 312 4 4 -12 193
Käibemaks -16 215 0 0 0 -16 215
INVESTEERINGUD -178 048 -74 387 -480 -480 -178 528
Rail Baltic arendus -20 247 0 0 0 -20 247
Libatse - Nurme 2 + 2 realine tee -22 100 0 0 0 -22 100
Riigimaanteede remondi koondprojekt -62 799 -59 869 0 0 -62 799
Muud investeeringud kokku -41 441 -14 518 -480 -480 -41 921
Käibemaks -31 462 0 0 0 -31 462
FINANTSEERIMISTEHINGUD -10 650 -4 800 0 0 -10 650
Osalused avaliku sektori ja sidusüksustes -4 000 -4 000 0 0 -4 000
Finantseerimistegevuseks antud
sihtfinantseerimine -6 650 -800 0 0 -6 650
0,0000001
KULTUURIMINISTEERIUMI
VALITSEMISALA Eelarve kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve kokku
TULUD 13 315 0 0 0 13 315
Saadud toetused 10 936 0 0 0 10 936
Riigilõivud 7 0 0 0 7
Tulu majandustegevusest 2 372 0 0 0 2 372
KULUD -360 181 -289 417 -1 460 -1 460 -361 641
Tulemusvaldkond: SIDUS ÜHISKOND -16 355 -5 242 -180 -180 -16 535
Lõimumis-, sh kohanemisprogramm -16 355 -5 242 -180 -180 -16 535
Lõimumis-, sh kohanemispoliitika
kujundamine ja rakendamine
-16 130 -5 017 -180 -180 -16 310
Rahvuskaaslaste toetamine -225 -225 0 0 -225
Tulemusvaldkond: KULTUUR JA SPORT -341 684 -284 175 -1 280 -1 280 -342 964
Kultuuriprogramm -295 217 -241 772 -1 199 -1 199 -296 416
Loovisikute toetamine ja tunnustamine -3 559 -291 0 0 -3 559
Kirjanduspoliitika kujundamine ja
rakendamine
-10 410 -7 292 0 0 -10 410
Etenduskunstide poliitika kujundamine ja
rakendamine
-48 196 -41 945 0 0 -48 196
Audiovisuaalpoliitika kujundamine ja
rakendamine
-20 604 -16 717 0 0 -20 604
Muusikapoliitika kujundamine ja
rakendamine
-18 345 -14 457 -100 -100 -18 445
Kunstipoliitika kujundamine ja rakendamine -6 483 -2 768 500 500 -5 983
Arhitektuuri ja disaini poliitika kujundamine
ning rakendamine
-2 630 -368 0 0 -2 630
Meediapoliitika kujundamine ja
rakendamine
-44 145 -44 145 0 0 -44 145
Raamatukogupoliitika kujundamine ja
rakendamine
-36 614 -36 614 -515 -515 -37 129
Rahvakultuuripoliitika kujundamine ja
rakendamine
-11 414 -7 651 0 0 -11 414
Muuseumi- ja muinsuskaitsepoliitika
kujundamine, rakendamine
-53 122 -49 026 0 0 -53 122
Kultuurivaldkonna digiteerimine -20 -20 0 0 -20
Kultuurivaldkonna rahvusvahelistumise
edendamine
-7 621 -7 547 0 0 -7 621
Loomemajanduspoliitika kujundamine ja
rakendamine
-1 830 0 0 0 -1 830
Kultuuri valdkondadeülene tugi- ja
arendustegevus
-30 223 -12 931 -1 084 -1 084 -31 308
Spordiprogramm -46 467 -42 403 -81 -81 -46 548
Saavutusspordi toetamine ja arendamine -42 940 -38 877 0 0 -42 940
Ausa spordi ja sporditurvalisuse toetamine
ning arendamine
-279 -279 -81 -81 -360
Organiseeritud liikumisharrastuse
edendamine
-3 247 -3 247 0 0 -3 247
Käibemaks -2 142 0 0 0 -2 142
INVESTEERINGUD -43 -43 0 0 -43
0,0000001
MAJANDUS- JA
KOMMUNIKATSIOONIMINISTEERIUMI
VALITSEMISALA
Eelarve kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve kokku
TULUD 271 265 0 0 0 271 265
Saadud toetused 245 420 0 0 0 245 420
Riigilõivud 5 543 0 0 0 5 543
Tulu majandustegevusest 19 853 0 0 0 19 853
Trahvid ja muud varalised karistused 33 0 0 0 33
Muud tulud 83 0 0 0 83
Intressi- ja omanikutulud 334 0 0 0 334
KULUD -1 416 310 -189 321 -1 265 -1 265 -1 417 575
Tulemusvaldkond: DIGIÜHISKOND -149 041 -60 054 -945 -1 345 -149 986
Digiühiskonna programm -149 041 -60 054 -1 010 -1 410 -150 051
Digiriigi arenguhüpped -3 025 -1 530 0 0 -3 025
Digiriigi alusbaasi kindlustamine -94 711 -43 540 -945 -1 345 -95 656
Riikliku küberturvalisuse juhtimine ja
koordineerimine
-1 526 -1 017 0 0 -1 526
Suundumuste, riskide ja mõjude
analüüsivõime arendamine
-327 -302 0 0 -327
Küberturvalisuse tagamine -14 241 -10 661 0 0 -14 241
Õigusruumi tagamine -3 105 -2 724 0 0 -3 105
Juurdepääsuvõrkude väljaarendamine -25 226 -140 0 0 -25 226
5G taristu ja teenuste arendamine -6 881 -140 0 0 -6 881
Tulemusvaldkond: TEADUS- JA
ARENDUSTEGEVUS NING ETTEVÕTLUS
-283 134 -122 198 -320 80 -283 454
Teadmussiirde programm -113 925 -76 175 0 0 -113 925
Ettevõtete innovatsiooni-, digi- ja
rohepöörde soodustamine
-111 029 -75 741 0 0 -111 029
Teadus- ja tehnoloogiamahuka
iduettevõtluse arendamine
-2 897 -434 0 0 -2 897
Ettevõtluskeskkond -169 209 -46 023 -320 80 -169 529
Ettevõtete konkurentsivõime ja ekspordi
edendamine
-127 427 -14 919 -400 0 -127 827
Tehnoloogia- ja arendusmahukate
investeeringute soodustamine
-8 711 -8 625 0 0 -8 711
Ettevõtluse arendamise soodustamine -33 070 -22 479 80 80 -32 990
Tulemusvaldkond: HEAOLU -961 815 -7 068 0 0 -961 815
Tööturuprogramm -959 537 -5 675 0 0 -959 537
Tööturuvaldkonna arendamine -1 160 -1 136 0 0 -1 160
Aktiivsed ja passiivsed tööturumeetmed -952 247 -530 0 0 -952 247
Tööelu kvaliteedi arendamine -6 130 -4 008 0 0 -6 130
Soolise võrdsuse ja võrdse kohtlemise
programm
-2 278 -1 393 0 0 -2 278
Soolise võrdõiguslikkuse valdkonna
arendamine
-1 552 -799 0 0 -1 552
Võrdse kohtlemise valdkonna arendamine -726 -594 0 0 -726
Käibemaks -22 319 0 0 0 -22 319
INVESTEERINGUD -34 267 -14 177 0 0 -34 267
IT investeeringud -28 303 -14 177 0 0 -28 303
Käibemaks -5 964 0 0 0 -5 964
FINANTSEERIMISTEHINGUD -186 145 -180 000 0 0 -186 145
Osalused avaliku sektori ja sidusüksustes -80 000 -80 000 0 0 -80 000
Finantseerimistegevuseks antud
sihtfinantseerimine -106 145 -100 000 0 0 -106 145
0,0000001
RAHANDUSMINISTEERIUMI
VALITSEMISALA Eelarve kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve kokku
TULUD 14 297 187 0 0 0 14 297 187
Maksud ja sotsiaalkindlustusmaksed 14 088 740 0 0 0 14 088 740
Saadud toetused 27 933 0 0 0 27 933
Riigilõivud 670 0 0 0 670
Tulu majandustegevusest 836 0 0 0 836
Tulu põhivara ja varude müügist 53 0 0 0 53
Trahvid ja muud varalised karistused 370 0 0 0 370
Muud tulud 10 720 0 0 0 10 720
Intressi- ja omanikutulud 167 865 0 0 0 167 865
KULUD -429 257 -120 680 -163 -163 -429 421
Tulemusvaldkond: TÕHUS RIIK -422 502 -120 680 -163 -163 -422 666
Riigi rahandus -315 038 -62 090 31 31 -315 007
Eelarvepoliitika kujundamine -14 413 -5 579 17 17 -14 396
Riigi rahaasjade korraldamine ja järelevalve -242 089 -1 476 8 8 -242 080
Maksu- ja tollipoliitika kujundamine -1 698 -1 692 6 6 -1 692
Maksu- ja tollikorraldus -56 839 -53 344 0 0 -56 839
Halduspoliitika -99 424 -50 708 -212 -212 -99 636
Riigihalduse ja personalipoliitika
kujundamine
-25 909 -3 123 11 11 -25 898
Tugiteenuste pakkumine ja toetuste
rakendamine RTKs
-21 376 -11 669 -101 -101 -21 476
IKT valdkonna arendamine ja korraldamine
RMITis
-30 583 -16 425 -11 -11 -30 594
Ministeeriumite ühishoone kesksete
tugiteenuste korraldamine
-8 648 -8 544 -111 -111 -8 759
Riiklik statistika ja vastava poliitika
kujundamine
-12 909 -10 948 0 0 -12 909
Finantspoliitika -8 040 -7 882 18 18 -8 022
Finantspoliitika kujundamine -1 270 -1 265 4 4 -1 266
Rahandusteabe poliitika kujundamine -6 771 -6 617 14 14 -6 757
Käibemaks -6 755 0 0 0 -6 755
INVESTEERINGUD -30 679 -19 375 -8 -8 -30 688
IT investeeringud -22 602 -19 136 -8 -8 -22 610
Muud investeeringud kokku -2 640 -240 0 0 -2 640
Käibemaks -5 438 0 0 0 -5 438
FINANTSEERIMISTEHINGUD 1 112 095 -38 0 0 1 112 095
Laenunõuded 7 050 0 0 0 7 050
Pikaajalised finantsinvesteeringud, sh osalused
rahvusvahelistes organisatsioonides -26 910 0 0 0 -26 910
Laenukohustised 1 131 962 -38 0 0 1 131 962
Käibemaksukulu finantseerimistehingutelt -8 0 0 0 -8
0,0000001
REGIONAAL- ja
PÕLLUMAJANDUSMINISTEERIUMI
VALITSEMISALA
Eelarve kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve kokku
TULUD 444 058 0 0 0 444 058
Saadud toetused 406 724 0 0 0 406 724
Riigilõivud 1 564 0 0 0 1 564
Tulu majandustegevusest 12 759 0 0 0 12 759
Tulu põhivara ja varude müügist 21 500 0 0 0 21 500
Trahvid ja muud varalised karistused 13 0 0 0 13
Keskkonnatasud 1 024 0 0 0 1 024
Muud tulud 84 0 0 0 84
Intressi- ja omanikutulud 390 0 0 0 390
KULUD -736 196 -235 887 -1 041 -540 -737 236
Tulemusvaldkond: PÕLLUMAJANDUS JA
KALANDUS
-495 218 -68 000 -1 090 -590 -496 308
Põllumajandus, toit ja maaelu -481 860 -65 131 -1 109 -609 -482 969
Põllumajanduskeskkonna hea seisundi
tagamine
-64 231 -3 980 -661 -661 -64 892
Taimetervise, loomade tervise ja heaolu
tagamine
-26 835 -10 046 8 8 -26 827
Maa- ja rannapiirkonna arendamine -46 418 -4 431 7 7 -46 411
Toiduohutus -11 597 -9 024 9 9 -11 588
Maakasutus -10 253 -2 122 3 3 -10 250
Maaparandus -12 143 -3 282 1 1 -12 142
Sordiaretus ja taimne paljundusmaterjal -12 071 -8 530 -497 3 -12 568
Põllumajandusloomade aretus -5 232 -5 042 1 1 -5 231
Põllumajandustootjate ja toiduainetööstuste
konkurentsivõime
-116 136 -8 139 8 8 -116 129
Põlvkondade vahetus -17 397 -485 1 1 -17 395
Riskijuhtimine ja põllumajandusturgude
tasakaal
-118 571 -2 779 5 5 -118 566
Ühistegevus ja koostöö -2 538 -761 1 1 -2 538
Ekspordivõimekus ja Eesti toidu kuvand -2 019 -1 127 4 4 -2 015
Mahepõllumajandus -36 419 -5 382 1 1 -36 418
Kalandus -13 358 -2 869 19 19 -13 339
Kutseline kalapüük -5 271 -1 040 7 7 -5 264
Vee-elusressursside töötlemine -3 334 -399 3 3 -3 331
Vesiviljelus -1 044 -165 2 2 -1 042
EMKFi keskkonnakaitsemeetmete
rakendamine
-2 639 -213 2 2 -2 637
Kalavarude haldamine ja kaitse -1 071 -1 052 6 6 -1 065
Tulemusvaldkond: TÕHUS RIIK -103 264 -37 413 44 44 -103 219
Regionaalpoliitika -103 264 -37 413 44 44 -103 219
Regionaalpoliitika, piirkondade ja piiriülese
koostöö areng
-53 453 -19 944 11 11 -53 442
Kohalike omavalitsuste poliitika ja
finantseerimine
-30 929 -2 055 13 13 -30 916
Ruumilise planeerimise poliitika
kujundamine ja korraldamine
-4 816 -4 759 18 18 -4 798
Maatoimingute korraldamine -6 342 -3 729 3 3 -6 339
Ruumiandmete hõive, analüüsid ja
kättesaadavaks tegemine
-7 725 -6 926 0 0 -7 725
Tulemusvaldkond: TRANSPORT -130 490 -130 473 5 5 -130 485
Ühistransport -130 490 -130 473 5 5 -130 485
Ühistransporditeenuse arendamine ja
soodustamine
-130 490 -130 473 5 5 -130 485
Käibemaks -7 224 0 0 0 -7 224
INVESTEERINGUD -6 134 -3 015 0 0 -6 134
sh käibemaks -568 0 0 0 -568
FINANTSEERIMISTEHINGUD 3 900 0 0 0 3 900
Laenunõuded 3 900 0 0 0 3 900
0,0000001
SISEMINISTEERIUMI VALITSEMISALA Eelarve kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve kokku
TULUD 88 309 0 0 0 88 309
Saadud toetused 44 490 0 0 0 44 490
Riigilõivud 16 428 0 0 0 16 428
Tulu majandustegevusest 3 712 0 0 0 3 712
Tulu põhivara ja varude müügist 3 963 0 0 0 3 963
Trahvid ja muud varalised karistused 19 015 0 0 0 19 015
Muud tulud 702 0 0 0 702
KULUD -534 034 -458 991 -465 -360 -534 499
Tulemusvaldkond: SISETURVALISUS -491 900 -443 212 -465 -360 -492 365
Siseturvalisus -491 900 -443 212 -465 -360 -492 365
Turvalise keskkonna kujundamine -16 265 -15 830 -31 -31 -16 297
Õnnetuste, süütegude ja varakahjude
ennetamine
-13 652 -12 227 -40 -40 -13 692
Tegevus- ja relvalubade väljaandmine -2 283 -2 099 -3 -3 -2 286
Siseturvalisuse vabatahtlike kaasamine -4 315 -4 295 39 39 -4 275
Hädaabi- ja infoteadete vastuvõtmine ning
abi väljasaatmine
-11 701 -10 945 0 0 -11 701
Süüteomenetluse tõhustamine -43 284 -41 640 599 599 -42 685
Avaliku korra tagamine -75 107 -71 478 -858 -858 -75 964
Demineerimine -4 559 -4 258 -15 -15 -4 574
Päästmine maismaal ja siseveekogudel -85 363 -80 737 -299 -299 -85 662
Abi osutamine Eesti päästepiirkonnas -15 912 -12 279 -111 -111 -16 023
Põhiseadusliku korra tagamine -43 664 -43 473 3 3 -43 661
Raske ja organiseeritud kuritegevuse vastane
võitlus
-41 060 -37 405 -326 -326 -41 386
Elanikkonnakaitse, kriisideks valmisolek ja
kriiside lahendamine
-4 074 -3 843 -115 -10 -4 189
Piirihaldus -55 385 -42 066 701 701 -54 684
Objektivalve ja isikukaitse -9 865 -9 712 0 0 -9 865
Rände- ja kodakondsuspoliitika
kujundamine ning elluviimine
-10 818 -7 785 2 2 -10 815
Isikute tõsikindel tuvastamine ja
dokumentide väljaandmine
-19 640 -11 943 -12 -12 -19 652
Migratsioonijärelevalve -7 295 -6 106 0 0 -7 295
Tasemeõpe ja täienduskoolitus
Sisekaitseakadeemias
-22 910 -20 723 0 0 -22 910
Sisekaitseakadeemia teadus-, arendus- ja
innovatsioonitegevus
-2 749 -2 740 0 0 -2 749
IKT teenuste pakkumine SIMi
valitsemisalast väljapoole
-1 999 -1 628 0 0 -1 999
Tulemusvaldkond: SIDUS ÜHISKOND -17 759 -15 778 0 0 -17 759
Kogukondlik Eesti -5 215 -4 415 0 0 -5 215
Kogukondliku arengu toetamine -4 410 -3 611 0 0 -4 410
Usuvabaduse tagamine -805 -803 0 0 -805
Nutikas rahvastikuarvestus -7 357 -6 177 0 0 -7 357
Rahvastikuregistri andmekvaliteedi tõstmine -4 001 -3 438 0 0 -4 001
Rahvastikuregistri kasutusmugavuse
parandamine
-3 356 -2 738 0 0 -3 356
Erakondade rahastamine -5 187 -5 187 0 0 -5 187
Erakondade rahastamine -5 187 -5 187 0 0 -5 187
Käibemaks -24 375 0 0 0 -24 375
INVESTEERINGUD -66 078 -25 322 696 696 -65 382
Transpordivahendid -30 543 -11 942 2 571 2 571 -27 971
Muud investeeringud kokku -24 311 -13 381 -1 875 -1 875 -26 186
Käibemaks -11 224 0 0 0 -11 224
0,0000001
SOTSIAALMINISTEERIUMI
VALITSEMISALA Eelarve kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve kokku
TULUD 74 743 0 0 0 74 743
Saadud toetused 66 039 0 0 0 66 039
Riigilõivud 424 0 0 0 424
Tulu majandustegevusest 7 788 0 0 0 7 788
Trahvid ja muud varalised karistused 10 0 0 0 10
Muud tulud 483 0 0 0 483
KULUD -7 216 208 -327 940 -1 023 -1 023 -7 217 231
Tulemusvaldkond: HEAOLU -4 709 982 -121 622 -453 -453 -4 710 435
Tööturuprogramm -17 262 -2 112 0 0 -17 262
Aktiivsed ja passiivsed tööturumeetmed -347 0 0 0 -347
Tööelu kvaliteedi arendamine -16 503 -1 777 0 0 -16 503
Erivajadustega inimeste toimetulek ja
tööalane tegevus
-412 -335 0 0 -412
Vanemaealiste programm -3 537 091 -6 416 -140 -140 -3 537 231
Vanemaealiste heaolu ja ühiskonnaelus
osalemise toetamine
-651 -132 0 0 -651
Pensionisüsteemi kujundamine ja hüvitiste
maksmine
-3 536 440 -6 284 -140 -140 -3 536 580
Sotsiaalhoolekande programm -154 107 -68 315 -63 -63 -154 170
Pikaajalise hoolduse poliitika kujundamine,
KOV võimestamine
-14 072 -4 138 -63 -63 -14 135
Hoolekande kättesaadavuse tagamine,
toimetuleku toetamine
-140 034 -64 178 0 0 -140 034
Laste ja perede programm -1 000 876 -44 150 -250 -250 -1 001 126
Hüvitised ja toetused lastele ja peredele -950 781 -5 624 0 0 -950 781
Abivajavaid lapsi ja peresid toetavad
teenused
-34 164 -27 051 -200 -200 -34 364
Lapsi ja peresid toetavate meetmete
arendamine ja pakkumine
-2 439 -2 045 0 0 -2 439
Laste ja perede ning ohvriabi valdkonna
arendamine
-5 072 -3 031 -50 -50 -5 122
Teenused ohvritele ja vägivallatsejatele -8 420 -6 399 0 0 -8 420
Soolise võrdsuse ja võrdse kohtlemise
programm
-646 -628 0 0 -646
Soolise võrdõiguslikkuse ja võrdse
kohtlemise volinik
-646 -628 0 0 -646
Tulemusvaldkond: TERVIS -2 498 922 -206 318 -570 -570 -2 499 492
Tervist toetava keskkonna programm -9 763 -6 624 -18 -18 -9 781
Tervist toetava ning parendava keskkonna
kujundamine
-1 003 -977 -18 -18 -1 021
Vee, õhu ning müra ja kiirgusega seotud
terviseriskid
-3 052 -2 019 0 0 -3 052
Kemikaalide ohutus ja riskide vähendamine -977 -936 0 0 -977
Toodete ja teenuste ohutus ja riskide
vähendamine
-4 731 -2 692 0 0 -4 731
Tervist toetavate valikute programm -26 100 -23 906 -24 -24 -26 124
Terviseriskide ennetamise ja tervise
edendamise korraldamine
-8 695 -7 191 -61 -61 -8 756
Vaimse tervise edendamine -3 745 -3 711 -13 -13 -3 757
Tasakaalustatud toitumise ja füüsilise
aktiivsuse edendamine
-1 206 -553 0 0 -1 206
Uimastite tarvitamise ennetamine ja
vähendamine
-5 418 -5 416 0 0 -5 418
Nakkushaiguste leviku tõkestamine (HIV,
TB ja hepatiidid)
-7 037 -7 036 50 50 -6 987
Inimkeskse tervishoiu programm -2 463 059 -175 788 -528 -528 -2 463 587
Inimkeskse tervishoiu valdkonna
arendamine
-3 514 -3 201 122 122 -3 392
Inimeste terviseharitus ja põhiõiguste kaitse -46 233 -14 863 0 0 -46 233
Personali võimekus, juhtimine ja vastutus -7 605 -5 430 0 0 -7 605
Tervishoiuteenuste mudelite
ümberkujundamine
-11 421 -8 029 0 0 -11 421
Tervisesüsteemi kvaliteet ja patsiendiohutus -2 840 -2 436 -646 -646 -3 486
Tervise ebavõrdsuse vähendamine ja
ravikindlustuse tagamine
-2 378 335 -134 682 0 0 -2 378 335
Ravimite ja meditsiiniseadmete valdkonna
arendamine
-922 -899 -4 -4 -926
Ravimite, verepreparaatide,
meditsiiniseadmete kättesaadavus
-9 461 -3 954 0 0 -9 461
Nakkushaiguste leviku tõkestamine
(vaktsineerimine, AMR)
-2 728 -2 293 0 0 -2 728
Käibemaks -7 304 0 0 0 -7 304
INVESTEERINGUD -11 375 -5 725 0 0 -11 375
sh käibemaks -1 970 0 0 0 -1 970
0,0000001
VÄLISMINISTEERIUMI VALITSEMISALA Eelarve kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve
kokku
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
Eelarve kokku
TULUD 13 497 0 0 0 13 497
Saadud toetused 11 254 0 0 0 11 254
Riigilõivud 2 000 0 0 0 2 000
Tulu põhivara ja varude müügist 243 0 0 0 243
KULUD -128 555 -110 084 0 0 -128 555
Tulemusvaldkond: VÄLISPOLIITIKA -127 524 -110 084 0 0 -127 524
Välispoliitika ja arengukoostöö programm -127 524 -110 084 0 0 -127 524
Eesti julgeolekukeskkonna tugevdamine -29 741 -27 735 0 0 -29 741
Eesti välispoliitiline osalus globaalsetes
teemades
-22 353 -20 348 0 0 -22 353
Juriidiliste, konsulaar-, sanktsiooni- ja
strateegilise kauba küsimuste lahendamine
-20 117 -18 112 0 0 -20 117
Eesti välismajandushuvide edendamine ja
kaitse
-22 601 -12 178 0 0 -22 601
Arengukoostöö ja humanitaarabi
koordineerimine
-32 713 -31 711 0 0 -32 713
Käibemaks -1 031 0 0 0 -1 031
INVESTEERINGUD -5 789 -3 230 0 0 -5 789
sh käibemaks -482 0 0 0 -482
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
-4 687 104
0
-4 687 104
-473 884
-184 845
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
-21 779
0
-4 093
0
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
0
0
-4 953
0
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
-5 541
0
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
-3 230
0
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
0
0
0
0
-4 167
Täpsustatud eelnõu
0
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
-777 131
0
-114 281
-527 724
-1 127
-135 126
0
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
0
0
-13 338
-13 338
-13 338
-13 338
0
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
0
0
0
0
0
0
-907 155
-8 613
-8 613
-1 022
-4 877
-2 715
-685 193
-685 193
-22 221
-288 759
-268 729
-151
-1 685
-20 699
-70 010
-365
-1 388
-5 236
-191
-853
-4 465
-440
-203 955
-202 305
-186 966
-15 339
-1 650
-1 650
-9 394
-9 394
-9 394
0
-13 968
-10 814
-3 154
0
-7
0
-7
0
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
0
0
0
0
0
0
-172 094
-172 094
-172 094
-9 328
-2 381
-27 153
-74 519
-57 124
-1 588
0
-1 116
0
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
0
0
0
0
0
0
-844 690
-844 690
-844 690
-402 228
-12 357
-30 651
-43 524
-57 846
-12 046
-56 076
-176 467
-20 262
-21 502
-11 731
0
-309 641
-64 247
-26 533
-192 492
-13 555
0
0
-12 815
0
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
0
0
0
0
0
0
0
0
0
-195 894
-3 503
-3 503
-3 503
-70 816
-70 816
-2 008
-4 661
-1 261
-1 506
-1 068
-1 805
-3 996
-1 598
-2 822
-12 618
-10 333
-12 956
-3 423
-5 792
-4 967
-7 249
-7 249
-517
-252
-140
-334
-1 395
-2 849
-1 762
-5 827
-5 827
-1 144
-721
-3 962
-108 498
-108 498
-15 234
-10 295
-71 703
-230
-728
-10 308
0
-74 867
0
0
-59 869
-14 998
0
-4 800
-4 000
-800
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
0
0
0
0
-290 877
-5 422
-5 422
-5 197
-225
-285 455
-242 971
-291
-7 292
-41 945
-16 717
-14 557
-2 268
-368
-44 145
-37 129
-7 651
-49 026
-20
-7 547
0
-14 016
-42 484
-38 877
-360
-3 247
0
-43
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
0
0
0
0
0
0
0
-190 586
-61 400
-61 465
-1 530
-44 885
-1 017
-302
-10 661
-2 724
-140
-140
-122 118
-76 175
-75 741
-434
-45 943
-14 919
-8 625
-22 399
-7 068
-5 675
-1 136
-530
-4 008
-1 393
-799
-594
0
-14 177
-14 177
0
-180 000
-80 000
-100 000
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
0
0
0
0
0
0
0
0
0
-120 844
-120 844
-62 059
-5 562
-1 468
-1 686
-53 344
-50 920
-3 112
-11 769
-16 436
-8 655
-10 948
-7 865
-1 261
-6 603
0
-19 384
-19 144
-240
0
-38
0
0
-38
0
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
0
0
0
0
0
0
0
0
0
-236 427
-68 590
-65 740
-4 641
-10 038
-4 424
-9 015
-2 119
-3 281
-8 527
-5 041
-8 131
-483
-2 774
-760
-1 123
-5 381
-2 850
-1 034
-396
-163
-211
-1 046
-37 368
-37 368
-19 933
-2 042
-4 740
-3 726
-6 926
-130 469
-130 469
-130 469
0
-3 015
0
0
0
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
0
0
0
0
0
0
0
-459 351
-443 573
-443 573
-15 861
-12 267
-2 102
-4 256
-10 945
-41 041
-72 336
-4 273
-81 037
-12 390
-43 469
-37 731
-3 853
-41 365
-9 712
-7 783
-11 955
-6 106
-20 723
-2 740
-1 628
-15 778
-4 415
-3 611
-803
-6 177
-3 438
-2 738
-5 187
-5 187
0
-24 626
-9 370
-15 256
0
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
0
0
0
0
0
0
-328 962
-122 075
-2 112
0
-1 777
-335
-6 556
-132
-6 424
-68 378
-4 200
-64 178
-44 400
-5 624
-27 251
-2 045
-3 080
-6 399
-628
-628
-206 888
-6 642
-996
-2 019
-936
-2 692
-23 930
-7 252
-3 723
-553
-5 416
-6 986
-176 316
-3 079
-14 863
-5 430
-8 029
-3 082
-134 682
-904
-3 954
-2 293
0
-5 725
0
Sealhulgas
piirmääraga
vahendid
0
0
0
0
-110 084
-110 084
-110 084
-27 735
-20 348
-18 112
-12 178
-31 711
0
-3 230
0
EELNÕU
Teine lugemine
2024. aasta riigieelarve seadus (306 SE)
Seaduse tekstiparagrahvide muudatusettepanek II lugemisele.
Sõnastada seaduse § 3 „Kohaliku omavalitsuse üksustele tasandus- ja toetusfondi jaotamise
põhimõtted“ lõige 3 järgmiselt:
„(3) Kohaliku omavalitsuse üksustele riiklike rahvastikuregistritoimingutega seonduvate
ülesannete täitmise korraldamisega seotud kulude hüvitamise määrad menetlusjuhtumi kohta
on järgmised:
1) toimetulekutoetuse maksmise korraldamine 8,84 eurot;
2) sünni registreerimine 16,21 eurot;
3) elektroonilise avalduse alusel sünni registreerimine 4,42 eurot;
4) surma registreerimine 9,82 eurot;
5) andmekogusse kandmiseks isikukoodi andmine 7,38 eurot;
6) Euroopa Liidust, Euroopa Majanduspiirkonna liikmesriigist või Šveitsi Konföderatsioonist
pärit kodanikule elukoha esmakordsel registreerimisel Eestis isikukoodi andmine 4,42 eurot;
7) isaduse omaksvõtu registreerimine 7,96 eurot;
8) abielu registreerimine 61,88 eurot;
9) lahutuse registreerimine 44,69 eurot;
10) nime muutmise registreerimine 35,36 eurot;
11) soo muutmise registreerimine 11,79 eurot;
12) vaimuliku juhendamine 29,47 eurot;
13) veebikeskkonnast saadud avalduse alusel tõendi või rahvastikuregistri väljavõtte
väljastamine 5,3 eurot;
14) perekonnaseisudokumentide ja kohtuotsuste andmehõivekannete tegemine ja parandamine
11,49 eurot;
15) õigustatud huvi korral dokumendi väljastamine 17,68 eurot;
16) mitmekeelse standardvormi ja sellele lisatava rahvastikuregistri väljavõtte või korduva
tõendi väljastamine ning muu perekonnasündmuse dokumendi, korduva tõendi või
rahvastikuregistri väljavõtte väljastamine 9,72 eurot.“.