Kiri

V I L J A N D I L I N N

LINNAVALITSUS

Linnu tn 2 tel 435 4710 arvelduskonto EE021010302005455005

71020 VILJANDI e-post [email protected] AS SEB Pank

www.viljandi.ee registrikood 75005222

Piret Hartman

Kultuuriministeerium

[email protected] 26.01.2023 nr 13-6/23/456

Viljandi Linnavalitsuse seisukohad Viljandi

muinsuskaitseala kaitsekorra koostamise protsessi

kohta

Kultuuriministeeriumi haldusalas on Muinsuskaitseamet, mis koostab hetkel Viljandi linna

muinsuskaitseala kaitsekorda.

Anname teada, et Viljandi Linnavalitsus ei ole rahul Viljandi muinsuskaitseala kaitsekorra

koostamise protsessiga. Soovime olla protsessis partner, kuid tegelikult oleme olnud vaid kaasatav

osapool. Arvestades, kui intensiivselt sekkub kaitsekord KOV isevalitsemise õigusesse, ei ole see

meie arvates korrektne.

Meie vaatest ei ole kaitsekorra koostamise protsess käinud loogilist rada. Oleksime oodanud, et

enne kaitsekorra koostamist saaks linnavalitsus, kelle tööd see dokument oluliselt mõjutab, anda

omapoolse tagasiside seni kehtinud Viljandi vanalinna muinsuskaitseala põhimääruse kohta. Kuna

seda sisendit protsessi ei küsitud, on mitmed põhimõttelised küsimused lahendatud käigu pealt

töögrupi koosolekutel, kuigi eeldaksid omavalitsuse loogikast tulenevalt vähemalt volikogu

komisjonide sisendit.

Töögrupis osalevad abilinnapea ja arhitektuuriameti juhataja - peaarhitekt on küll olulise

otsustusõigusega ametnikud, kuid isegi neil pole korrektne võtta seisukohti nii põhimõttelistes

küsimustes ilma volikogu ja linnavalitsuse mandaadita. Kohaliku omavalitsuse pikaajaline

ruumiline areng pannakse paika üldplaneeringus. Viljandi linn on alustanud uue üldplaneeringu

koostamist ning sellest tulenevalt esitasime soovi, et kaitsekorra koostamise protsess

sünkroniseeritaks üldplaneeringu koostamisega. Sedasi oleks saanud omavalitsus esmalt määrata

uuesti oma arengueesmärgid ning siis oleks saanud need ühtlustada uue kaitsekorraga. Paraku seda

soovi ei arvestatud.

Sellest tulenevalt on olnud töögrupis ka raske edasi liikuda, sest linna esindajatel ei ole olnud

piisavalt alust, et teatud arenguid heaks kiita või tagasi lükata.

Tööprotsessis on tuginetud analüüsidele, mida pole olnud Viljandi linnavalitsuse spetsialistidel

võimalik kommenteerida ja täiendada. Osad analüüsi tulemustest ei ole Viljandi Linnavalitsuse

arvates õiged, mistõttu ei saa ka nendest tehtud järeldused olla korrektsed.

2

Probleemne on olukord, kus töögrupi koosolekud lõppesid ning dokument saadetakse

avalikustamisele, kuigi lahtiseks jäid mitmed meile olulised punktid.

Puudulikult on hinnatud erinevaid viise, kuidas KOV saaks kehtestada muinsuskaitselisi

piiranguid. Analüüsitud on vaid miljööväärtusliku ala moodustamise võimalikkust ning selle

puuduseid.

Jätkuvalt on ebaselge Muinsuskaitseameti ja omavalitsuse vaheline rollijaotus otsustamisel ja

järelevalve teostamisel. Uue kaitsekorraga soovitakse juurde tuua piiranguid, mis nõuavad

täiendavat järelevalvet ning toovad kaasa rahalisi kohustusi. Varasemast kogemusest tulenevalt

arvame, et lõpuks jääb see kohustus omavalitsuse õlgadele, kuid täiendavaid ressursse meile selle

jaoks ei eraldata.

Lahtine on täpne menetlusjärjekord muinsuskaitselistes küsimustes. Meie seisukoht on, et

menetlust peab alustama kohalikust omavalitsusest, kes omakorda suhtleb Muinsuskaitseametiga.

Varasemalt on olnud probleeme, kus muinsuskaitse kohalik spetsialist on huvitatud osapoolele

andnud lubasid või kooskõlastusi ilma omavalitsust kaasamata. Leiame, et selline menetluste käik

ei ole korrektne ning muinsuskaitseamet peab seda edaspidi vältima.

Kokkuvõtvalt leiame, et kaitsekorra koostamise protsessis ei ole arvestatud piisavalt omavalitsuse

õigust korraldada tegevusi oma territooriumil, koostamise protsess on olnud rutakas ning valminud

mustand ei ole küps avalikustamiseks.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Madis Timpson

linnapea