Raplamaa Rapla vald Tuti küla Miku-Jüri detailplaneeringu algatamine

Saatja: Anne Vesinurm <[email protected]>

Saadetud: 21.12.2021 10:13

Adressaat: Anne Vesinurm <[email protected]>

Teema: FW: 1-3/2021/91 Detailplaneeringu algatamine

Manused: image001.jpg; Volikogu OTSUS nr 91_16.12.2021.asice

From: [email protected] <[email protected]> Sent: Tuesday, December 21, 2021 8:53 AM To: [email protected] Subject: 1-3/2021/91 Detailplaneeringu algatamine

Edastame Rapla Vallavolikogu 16. detsembri 2021 otsuse nr 91 millega algatati Tuti külas Miku-

Jüri detailplaneeringu koostamine eesmärgiga sätestada tingimused üksikelamuala kavandamiseks.

Planeeringuala pindalaga u 6,8 ha hõlmab Miku-Jüri maaüksust (katastritunnus 66904:003:1431)

ning osaliselt Liiva maaüksust, Rapla-Märjamaa teed ja Rapla ümbersõitu. Planeeringuala piirneb

idast Liiva, lõunast Mikkuri, põhjast Sõõrumaa, Nuki ja Ärma maaüksustega ning läänest Rapla

ümbersõiduteega.

Detailplaneeringu koostamise vajadus tuleneb Rapla valla üldplaneeringust. Uuringutest on teada

võrkudega geoaluse koostamise vajadus. Muude uuringute vajadus ei ole planeeringu algatamise

ajaks ilmnenud. Detailplaneering järgib üldjoontes valla üldplaneeringut.

Planeeringu kohta lähemalt: http://rapla.kovtp.ee/algatamine

Lugupidamisega Irma Kirst Volikogu sekretär

489 0518

Detailplaneeringu koostamise lähteseisukohad Miku-Jüri detailplaneering

25.11.2020

MIKU-JÜRI DETAILPLANEERINGU KOOSTAMISE LÄHTESEISUKOHAD

Detailplaneeringuga hõlmatud maaüksus:

aadress katastritunnus pindala (m²) sihtotstarve

Miku-Jüri, Tuti küla 66904:003:1431 66571 100% maatulundusmaa

Osaliselt, juurdepääsude rajamise ulatuses kuuluvad planeeringualasse Liiva (katastritunnus

66904:003:0241), 28 Rapla-Märjamaatee L3 (katastritunnus 66904:003:0277), 28 Rapla-Märjamaa

tee L1 (katastritunnus 67001:005:0007) ja 20125 Rapla ümbersõit (katastritunnus 66904:003:0445).

Läbipääsu- või tehnovõrkudega seotud servituutide vajadusega alade ilmnemisel väljapool

detailplaneeringu algatamisel määratud planeeringuala piiri või muu põhjendatud vajaduse korral

võib planeeringuala laiendada koostöös puudutatud maaomanike ja Rapla Vallavalitsusega.

Servituutide tingimused ja tehnovõrkude ning läbipääsude paiknemine lepitakse planeeringu

koostamise käigus kokku puudutatud maaomanikega.

Detailplaneeringu eesmärk ja ülesanded

Detailplaneeringu eesmärk on sätestada tingimused u 15 üksikelamust koosneva asumi rajamiseks.

Detailplaneeringuga lahendatakse ülesanded vastavalt PlanS § 126.

Planeeringulahenduse põhimõtted:

Üksikelamuala kavandada piirkonda sobituv. Määratleda tingimused üldplaneeringujärgse

kaitsehaljastuse säilitamiseks vähemalt 50% ulatuses planeeringualast. Näha hoonestusalana ette ca

1000 m² iga elamukrundi pindalast, mis võimaldaks looduslike koosluste säilimise tagada vähemalt

75% ulatuses planeeringualast (üldplaneeringu tingimus). Arvestada naabrite ja Transpordiameti

seisukohti. Jätta võimalus kergteede rajamiseks riigimaanteede kõrvale. Koostöös võrguvaldajatega

selgitada välja võimalused ühisveevärgi ja -kanalisatsiooniga liitumiseks.

Krundi kasutamise detailplaneeringujärgsed sihtotstarbed: HL (looduslik maa), EP (üksikelamu

maa), LT (tee ja tänava maa). Katastriüksuse sihtotstarbed määrata vastavalt MaaKatS § 18¹. Planeeringuga võib ette näha sobivaid kõrvalsihtotstarbeid.

Orienteeruv optimistlik ajakava

Ajakava on indikatiivne. Tegelik ajakava sõltub istungite tegelikust toimumisajast ja võib muutuda

sõltuvalt seotud etappide laabumise ajast.

aeg tegevus

halduslepingu sõlmimine

algatamiseelne arvamuskorje, koostöö Transpordiametiga

08.11.2021 algatamise eelnõu lugemine vallavalitsuse istungil

17.11.2021 algatamise eelnõu lugemine vallavolikogu majanduskomisjonis

25.11.2021 algatamine volikogus

01.12.2021 algatamise teate avaldamine „Raplamaa Sõnumites“

detsember 2021...

...veebruar 2022

planeeringulahenduse koostamine, koostöö puudutatud ametite ja

isikutega

veebruar 2022 planeeringulahenduse kooskõlastamine

Detailplaneeringu koostamise lähteseisukohad Miku-Jüri detailplaneering

aeg tegevus

(planeeringu koostamiseks kuluva aja lisandumisel, kooskõlastuste

sujumisega seotud asjaoludel või korduvkooskõlastamise vajaduse

korral võib etapi läbiviimiseks vajalik aeg pikeneda)

01.03.2022 planeeringu esitamine vastuvõtmiseks (planeeringu kaust on valmis)

07.03.2022 vastuvõtmine vallavalitsuse korraldusega

09.03.2022 teade „Raplamaa Sõnumites“

11.03.2022 teade valla infolehes „Rapla Teataja“

24.03.2022 ... 07.04.2022 avalik väljapanek

(kui tekib avaliku väljapaneku tulemuste arutelu vajadus, lisandub ca

poolteist kuud ja üks leheteavitus)

elluviimise halduslepingu sõlmimine

12.04.2022 planeeringu esitamine kehtestamiseks (komplekteeritud materjalid)

18.04.2022 kehtestamine vallavalitsuse korraldusega

20.04.2022 teade „Raplamaa Sõnumites“

+ 30 päeva vaidlustusaeg

Detailplaneeringu koostamisse kaasatavad:

Päästeamet, Rahandusministeerium, Transpordiamet; puudutatud võrguvaldajad;

naaberkinnisasjade omanikud

Korralduslikud küsimused

Detailplaneeringu vormistamine ja esitamine:

Detailplaneeringu koostamisel juhinduda Rahandusministeeriumi soovitatud metoodikatest.

Detailplaneeringu vormistamisel lähtuda riigihalduse ministri 17.10.2019 määrusest nr 50

„Planeeringu vormistamisele ja ülesehitusele esitatavad nõuded“ ja kasutada juhendit „Ruumilise

planeerimise leppemärgid 2013”:

Detailplaneering esitada ühes eksemplaris paberkandjal ning elektrooniliselt struktureeritud

failikogumina.

Palume arvestada asjaoluga, et vastavalt seadusandluse arengule ja vormistusnõuete täienemisele

võivad järgimist vajavad vormistamis- ja esitamisnõuded muutuda.

Lähteseisukohtade koostaja:

Cerly-Marko Järvela

Rapla vallaarhitekt

+372 506 1360

Detailplaneeringu koostamise lähteseisukohad Miku-Jüri detailplaneering

Piirkonna ortofoto 1999 (https://xgis.maaamet.ee/xgis2/page/link/wcRQMHY1)

Piirkonna ortofoto 21.05.2002 (https://xgis.maaamet.ee/xgis2/page/link/W2W8R2Tv)

Detailplaneeringu koostamise lähteseisukohad Miku-Jüri detailplaneering

Fotolao ülesvõte 04.06.2021 (https://fotoladu.maaamet.ee/foto=4860757)

O T S U S

Rapla 16. detsember 2021 nr 91

Detailplaneeringu algatamine

Rapla vallale on esitatud detailplaneeringu algatamisettepanek Tuti külas Miku-Jüri maaüksusele

(katastritunnus 66904:003:1431). Detailplaneeringu eesmärk on tingimuste sätestamine ca

viieteistkümnest üksikelamust koosneva asumi kavandamiseks.

Miku-Jüri on ca 6,7 ha pindalaga 100% maatulundusmaa maaüksus Rapla linna vahetus naabruses

Tuti küla tiheasustusalal. Tegemist on endise võsastunud põllumaaga. Maa-ameti mullastiku

kaardirakenduse andmetel on planeeringuala kirdeosas koreserikas rähkmuld, keskosas rähkmuld

ja gleistunud rähkmuld ning edelaosas leostunud gleimuld. Perspektiivne boniteet jääb vahemikku

38 kuni 48 ning suurim huumusehorisondi tüsedus on edelaosas kuni 25 cm. Rapla

maakonnaplaneeringu kohaselt ei ole tegemist väärtusliku põllumajandusmaaga. Ligikaudu 2/3

kavandatavast planeeringualast kuulub Põlendiku-Suurearu1 maaparandussüsteemi alale.

Kavandataval planeeringualal ei ole teada kaitstavate liikide, kultuuriväärtusega või

pärandkultuuriobjektide esinemist.

Rapla valla üldplaneeringu kaardil on piirkond märgitud osaliselt kaitsvaks (säilitatavaks)

metsamaaks, osaliselt looduslikuks haljasmaaks. Kaitsva metsamaa ülesanne on looduslike

koosluste säilitamine ka järeltulevatele põlvkondadele ja ökoloogilise puhverala moodustamine.

Üldplaneeringu kohaselt on looduslik haljasmaa looduslik metsa- ja rohumaa, mis on säilinud

olulisel määral inimtegevusest puutumatuna ja kus puuduvad ettevalmistused muuks tegevuseks

(nt. puhkus, sport, kogunemine vabas õhus jne). Tiheasustusaladel käsitletakse loodusliku

haljasmaana ka põllu- ja metsaalasid. Eraomandis maaüksuselt saab eeldada ökoloogilise

puhverala ülesannete täitmist, kuid inimtegevuse välistamine tiheasustusala maaüksusel ei ole

kooskõlas üldplaneeringu muude põhimõtetega.

Üldplaneeringu kohaselt on täiendavate üksikelamualade moodustamine Tuti küla tiheasustusalale

ette nähtud. Kehtivas üldplaneeringus on elamualaks reserveeritud Sõõrumaa maaüksuse maantee

äärde jääv piirkond ja kaitsehaljastus ette nähtud teest kaugemale. Arvestades kasvavat

liikluskoormust ja maanteest tulenevat häiringut on koostatavas üldplaneeringus kaitsehaljastus

nihutatud maantee äärde ja elamualad peaasjalikult teest kaugemale. Koostatava üldplaneeringu

kohaselt puudub vajadus Miku-Jüri maaüksusele ulatusliku kaitsehaljastuse kavandamiseks, kuna

kaitsehaljastuse alad on mujale ette nähtud.

Hea elukeskkonna kujundamine ja asustuse kompaktne laiendamine on üldplaneeringu olulised

tingimused. Planeeringualast jalgsikäigu kaugusel on Rapla linna kaubanduskeskused ja

teenindusasutused. Võimalik on rajada ratsionaalne teedevõrk. Transpordiameti 18.02.2021

kirjaga nr 7.1-2/21/2135-2 on antud põhimõtted riigiteedega seotud taristu kavandamiseks, samuti

on sõlmitud läbipääsuservituudi leping Liiva maaüksuse omanikuga. Miku-Jüri planeeringualal on

2

eeldused ühisveevärgi ja -kanalisatsiooniga liitumiseks. Heitveepuhastusjaam asub u 300 m

kaugusel.

Üksikelamuala moodustamise eesmärk ruumiliselt sobivas asukohas Rapla linna läheduses on hea

kvaliteediga elukeskkonna kujundamine, mis on oluline valla püsimise ja arengu tingimus. Valla

püsimajäämine ja areng on üldplaneeringu üks tähtsamaid ruumilise arengu põhimõtteid ning neid

ideid kandev detailplaneering on suunatud üldplaneeringu elluviimisele.

Üldplaneeringu tingimuste järgimiseks on vajalik vähemalt 75 protsendi ulatuses maaüksusest

säilitada üldplaneeringujärgne juhtotstarve - looduslik haljasmaa ja kaitsehaljastus. Kuni 25

protsendi ulatuses võib ette näha muud kasutust. Kui igal elamukrundil jätta ehitiste alla 1000 m²,

on looduslike koosluste säilimine võimalik 75 protsendil planeeringualast.

Eelnevale tuginedes ei sisalda detailplaneering üldplaneeringu muutmisettepanekut vaatamata

asjaolule, et üldplaneeringu juhtotstarvet nõutud ulatuses ei järgita. Täiendava üksikelamuala

kavandamine Tuti külla on üldplaneeringuga ette nähtud.

Üldplaneeringut muutva planeeringumenetluse kohaldamist on kaalutud, kuid Rapla

Vallavolikogu hinnangul on selle rakendamine antud juhul kohatu, kuna detailplaneering on

suunatud üldplaneeringu ühe olulisema ruumilise arengu põhimõtte elluviimisele. Üldplaneeringut

muutva menetluse korral ei lahendata tavamenetlusega võrreldes suuremat hulka küsimusi, küll

aga suurendab see oluliselt nii omavalitsuse kui riigiasutuste töökoormust ja pikendab

menetlusaega vähemalt 10 kuu võrra. Põhjendamatute menetlustoimingute läbiviimine ei ole

kooskõlas haldusmenetluse seadusega. Detailplaneeringu algatamisega üldplaneeringut järgivana

juhindub omavalitsus hea halduse põhimõttest ning lahendab asja mõistlikult, tekitades

võimalikult vähe ebamugavusi ja halduskoormust ning lähtub eesmärgipärasusest ja efektiivsuse

põhimõtetest.

Planeerimisseaduse seletuskirja kohaselt on üldplaneeringu muudatuse määratlemine kohaliku

omavalitsuse pädevuses. Planeerimisseaduse lahtiseletaja ehk ajaveebi kohaselt ei tähenda iga

kõrvale kaldumine üldplaneeringust üldplaneeringu põhilahenduse muutmist, vaid see on kohaliku

omavalitsuse kaalutlusotsus, mis lähtub planeeringu terviklahendusest, muudatuse iseloomust,

asukoha olulisusest ja muudest asjaoludest.

Detailplaneeringu koostamise vajadus tuleneb Rapla valla üldplaneeringust. Üldplaneeringu

kohaselt on tiheasustusega aladel projekteerimise aluseks kehtestatud detailplaneering.

Detailplaneeringuga kavandatav tegevus ei tingi keskkonnamõju strateegilise hindamise

algatamist, kuna puuduvad keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 33

lõikes 1 loetletud alused, samuti pole eelhinnangu andmise kohustust, kuna ükski sama seaduse §

33 lõikes 2 nimetatud kriteerium ei ole täidetud. Puudub vajadus kaaluda keskkonnamõju

strateegilise hindamise algatamist. Planeerimisseaduse § 126 lõike 1 punkti 12 alusel sätestatakse

vajalikud keskkonnatingimused ebasoovitava keskkonnamõju ärahoidmiseks detailplaneeringu

elluviimisel.

Detailplaneeringu algatamine sisaldab endas üldplaneeringu tingimuste tõlgendamist, mistõttu

planeeringu algatab Rapla Vallavolikogu. Detailplaneeringu koostamise korraldaja on Rapla

Vallavalitsus, detailplaneeringust on huvitatud eraisik, planeerija on Valtu Projekt. Huvitatud isik

on valmis sõlmima koostöölepingu detailplaneeringu koostamiseks.

3

Tuginedes Rapla valla üldplaneeringule, planeerimisseaduse § 124 lõigetele 1, 2 ja 10, § 125

lõikest 2, § 128 lõikele 1, keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 33

lõikele 2¹ ning vastavalt Rapla vallale esitatud detailplaneeringu algatamisettepanekule,

Rapla Vallavolikogu o t s u s t a b :

1. Algatada Tuti külas Miku-Jüri detailplaneering eesmärgiga sätestada tingimused üksikelamuala

kavandamiseks.

1.1. Planeeringuala hõlmab Tuti külas asuvat Miku-Jüri maaüksust (katastritunnus

66904:003:1431) ja osaliselt Liiva (katastritunnus 66904:003:0241), 28 Rapla-Märjamaa tee L3

(katastritunnus 66904:003:0277), 28 Rapla-Märjamaa tee L1 (katastritunnus 67001:005:0007) ja

20125 Rapla ümbersõit (katastritunnus 66904:003:0445) maaüksusi.

1.2. Planeeringuala piirneb idast Liiva, lõunast Mikkuri, põhjast Sõõrumaa, Nuki ja Ärma

maaüksustega ning läänest Rapla ümbersõiduteega.

1.3. Planeeringuala pindala on u 6,8 ha.

1.4. Detailplaneeringu koostamise vajadus tuleneb Rapla valla üldplaneeringust.

1.5. Vajalik on tellida ajakohane tehnovõrkudega geodeetiline alusplaan.

2. Kinnitada detailplaneeringu lähteseisukohad (lisatud otsusele).

3. Detailplaneeringu algatamine on menetlustoiming, millega ei teki huvitatud isikule õigustatud

ootust detailplaneeringu vastuvõtmise või kehtestamise osas. Menetlustoimingud on

vaidlustatavad koos haldusaktiga, milleks on planeeringu kehtestamise või koostamise lõpetamise

otsus.

4. Otsus jõustub teatavakstegemisest.

(allkirjastatud digitaalselt)

Kalle Toomet

volikogu esimees