| Dokumendiregister | Rahandusministeerium |
| Viit | 1.1-10.1/3030-16 |
| Registreeritud | 02.01.2026 |
| Sünkroonitud | 05.01.2026 |
| Liik | Sissetulev kiri |
| Funktsioon | 1.1 ÜLDJUHTIMINE JA ÕIGUSALANE TEENINDAMINE |
| Sari | 1.1-10.1 Ministeeriumis väljatöötatud õigusaktide eelnõud koos seletuskirjadega (Arhiiviväärtuslik) |
| Toimik | 1.1-10.1/2025 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | Andmekaitse Inspektsioon |
| Saabumis/saatmisviis | Andmekaitse Inspektsioon |
| Vastutaja | Anastasia Nõmmik (Rahandusministeerium, Kantsleri vastutusvaldkond, Finants- ja maksupoliitika valdkond, Finantsteenuste poliitika osakond) |
| Originaal | Ava uues aknas |
ERAELU KAITSE JA RIIGI LÄBIPAISTVUSE EEST
Tatari 39 / 10134 Tallinn / 627 4135 / [email protected] / www.aki.ee
Registrikood 70004235
Rahandusministeerium [email protected]
Teie 02.12.2025 nr 1.1-10.1/3030-11 Meie 02.01.2026 nr 2.3-4/26/2851-4
Arvamuse avaldamine eelnõule (Krediidiasutuste seaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu)
Täname, et saatsite Andmekaitse Inspektsioonile (AKI) arvamuse avaldamiseks krediidiasutuste
seaduse (KAS) ja teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu. Meil on esitatud eelnõu osas järgmised
tähelepanekud.
1. Maine kontrollimine
Juhi või võtmeisiku valimiseks või määramiseks esitatavate andmete ja dokumentide loetelu on
toodud välja kavandatavas KAS § 48¹ lõikes 4, mille punktist 2 on eelnõu esimese
kooskõlastusringi tulemusel välja jäetud sõna „maine“, ehk isik ei pea esitama andmeid oma maine
kohta. Samas kavandatav KAS § 48 lõige 2 sätestab juhile ja koosmõjus § 48 lõikega 5⁵
võtmeisikule laitmatu maine nõude. Finantsinspektsiooni õigus nõuda lisaandmeid, -dokumente ja
-selgitusi ning õigus ise pärida andmed karistusregistrist ja muudest allikatest on piiratud KAS §
48¹ lõikes 4 loetletud andmete koosseisuga (kavandatavad KAS § 48² lõiked 4 ja 5). Seega
arvestades, et isik ei pea enam esitama andmed oma maine kohta, jääb selgusetuks, kuidas (milliste
andmete põhjal) kontrollitakse laitmatu maine nõude täitmist.
2. Huvide konfliktiga seotud andmete koosseis
Kooskõlastustabelis (vt vastust Justiits- ja Digiministeeriumi 1. märkusele) on väidetud, et huvide
konflikti ja ametiülesannetele pühendatava aja kohta ei ole võimalik kehtestada ammendavat
loetelu. AKI hinnangul siiski saaks kavandatava KAS § 48¹ lõike 4 punkti 6 täpsustada selliselt, et
esitatavate andmete kooseis oleks selgem ja läbipaistvam.
Kooskõlastustabelis ja eelnõu seletuskirjas antud selgitusest tulenevalt on huvide konflikti
määratlemiseks vajalik teada isiku osalusi teistes isikutes ja muudes varakogumites Eestis või
teistes riikides. Avaldama peaks võimalikud huvide konflikti tekitavad asjaolud ja meetmed nende
leevendamiseks või vältimiseks. Antud täpsustusi on võimalik teatud ulatuses kajastada ka
seaduses. Kui isiku osalusi puudutava info esitamise kohustus tuleneb juba sama paragrahvi lõike
6 punktist 5, siis muudes varakogumistes osaluste kohta andmete esitamise kohustus ei ole
seaduses selgelt määratletud, kuigi tegemist on konkreetse andmete liigiga, mida võiks ka seaduse
sättes selgelt välja tuua. Lisaks võiks seaduse tasandil täpsustada, et esitama peab andmed
võimalike huvide konflikti tekitavate asjaolude kohta ja kirjeldama meetmeid nende
leevendamiseks või vältimiseks. Nimetatud sätte täpsustamine teeks läbipaistvamaks ka § 48²
lõikes 4 nimetatud kontrolli ulatuse.
2 (2)
3. Isikuandmete säilitamine
AKI juhib uuesti tähelepanu sellele, et isikuandmete säilitamise tähtajad vajavad täpsustamist. Kui
seadus puudutab isikuandmete töötlemist (nt juhi või võtmeisiku taustakontrolli andmed), peab
selles olema määratud isikuandmete säilitustähtaeg ja põhjendatud selle pikkus. Hetkel ei ole
eelnõus ega kehtivas seaduses isikuandmete säilitamine reguleeritud. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Jaana Sahk-Labi valdkonnajuht peadirektori ülesannetes Irina Meldjuk
627 4108