Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 14. novembri 2022. a määruse nr 91 „Taastekava tootmisettevõtja ärimudeli muutmise toetuse tingimused ja taotlemise kord“ muutmine

1

EELNÕU

04.12.2023

MAJANDUS- JA INFOTEHNOLOOGIAMINISTER

MÄÄRUS

2023 nr

Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 14. novembri 2022. a määruse nr 91 „Taastekava

tootmisettevõtja ärimudeli muutmise toetuse tingimused ja taotlemise kord“ muutmine

Määrus kehtestatakse välissuhtlemisseaduse § 8 lõike 4 ja Vabariigi Valitsuse 29. novembri

2021. a määruse nr 108 „Taaste- ja vastupidavuskava elluviimise korraldus ja toetuse andmise

üldtingimused” § 8 lõike 1 alusel.

Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 14. novembri 2022. a määruses nr 91 „Taastekava

tootmisettevõtja ärimudeli muutmise toetuse tingimused ja taotlemise kord“ tehakse järgmised

muudatused:

1) paragrahvi 2 lõiget 1 täiendatakse punktiga 6 järgmises sõnastuses:

„6) paragrahvi 7 lõike 5 punktis 6 nimetatud tegevuseks antav toetus on investeeringuteks ette

nähtud regionaalabi üldise grupierandi määruse artikli 14 tähenduses ning sellele kohaldatakse

nimetatud määruses ja konkurentsiseaduse §-s 342 sätestatut või vähese tähtsusega abi ning

sellele kohaldatakse vähese tähtsusega abi määruses ja konkurentsiseaduse §-s 33 sätestatut.“;

2) paragrahvi 2 lõike 2 punkt 3 sõnastatakse järgmiselt:

„3) üldise grupierandi määruse alusel abi saajale üldise grupierandi määruse artikli 1 lõigetes

2–6 ja regionaalabi puhul artiklis 13 kehtestatud juhtudel.“;

3) paragrahvi 7 lõiget 5 täiendatakse punktiga 6 järgmises sõnastuses:

„6) ärimudeli muutmisest tuleneva materiaalse vara ja selle kasutamiseks vajamineva

immateriaalse vara omandamine.“;

4) paragrahvi 7 täiendatakse lõikega 51 järgmises sõnastuses:

„(51) Lõike 5 punktis 6 sätestatud tegevust toetatakse tingimusel, et see on seotud uue toote

tootmise või ettevõtja kogu tootmisprotsessi täieliku ümberkorraldamisega üldise grupierandi

määruse artikli 2 punkti 49 tähenduses. Suurettevõtja puhul toetatakse uue toote tootmist

tingimusel, et vara omandatakse uueks tegevusalaks üldise grupierandi määruse artikli 2 punkti

51 tähenduses, millel peab olema olemasolevast tegevusalast erinev justiitsministri

2

28. detsembri 2005. a määruse nr 59 „Kohtule dokumentide esitamise kord” lisas 16 „Eesti

majanduse tegevusalade klassifikaator (EMTAK)” toodud neljakohaline kood.“;

5) paragrahvi 8 täiendatakse lõigetega 61 ja 6² järgmises sõnastuses:

„(61) Paragrahvi 7 lõike 5 punktis 6 nimetatud tegevuse elluviimiseks on toetatav materiaalse

ja immateriaalse vara turutingimustel ostmise või kapitalirendi vormis omandamise kulu, mis

vastab üldise grupierandi määruse artikli 14 lõigetele 6 ja 8. Suurettevõtja puhul peab

omandatav vara olema uus. Suurettevõtja puhul on immateriaalse vara kulud toetatavad kuni

50 protsendi ulatuses alginvesteeringu kõigist toetatavatest kuludest. Vara seadistamise,

transpordikulu ja transportimiseks vajalik kindlustuskulu on abikõlblik juhul, kui see sisaldub

vastava vara soetusmaksumuses.

(62) Uue toote tootmiseks suurettevõtjale või väike- ja keskmise suurusega ettevõtjale antud

toetuse puhul peavad toetatavad kulud ületama vähemalt 200 protsenti uuesti kasutatava vara

arvestuslikku väärtust, mis on registreeritud tööde algusele vahetult eelnenud majandusaastal.“;

6) paragrahvi 10 täiendatakse lõikega 41 järgmises sõnastuses:

„(41) Kui toetust antakse regionaalabina üldise grupierandi määruse artikli 14 alusel, peab

toetuse maksimaalne osakaal vastama toetuse määramise hetkel kehtivas Eesti regionaalabi

kaardis esitatud osakaalule.“;

7) paragrahvi 12 lõiget 1 täiendatakse punktiga 19 järgmises sõnastuses:

„19) taotleja kinnitus, et kahe aasta jooksul enne taotluse esitamist ei ole toimunud

ümberpaigutamist üldise grupierandi määruse artikli 2 punkti 61a tähenduses ettevõttesse, kuhu

taotletud toetusest tehakse investeering, ning et taotleja võtab kohustuse, et ümberpaigutamist

ei toimu kahe aasta jooksul pärast seda, kui toetusest on investeering tehtud.“;

8) paragrahvi 26 tekst loetakse lõikeks 1 ja paragrahvi täiendatakse lõikega 2 järgmises

sõnastuses:

„(2) Lõppsaaja, kellele antud toetus on investeeringuteks ette nähtud regionaalabi üldise

grupierandi määruse artikli 14 tähenduses, kohustub lisaks lõikes 1 sätestatule:

1) säilitama investeeringu alusel soetatud vara pärast projekti lõppemist suurettevõtja puhul

vähemalt viis aastat, väike- ja keskmise suurusega ettevõtja puhul vähemalt kolm aastat;

2) tagama, et materiaalne vara asendatakse sama funktsiooni täitva varaga, kui materiaalne vara

on purunenud või aegunud, tingimusel, et asjaomases piirkonnas jätkatakse majandustegevust

punktis 1 sätestatud perioodi jooksul.“

(allkirjastatud digitaalselt)

Tiit Riisalo (allkirjastatud digitaalselt)

majandus- ja infotehnoloogiaminister Ahti Kuningas

kantsler

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee

Registrikood 70003158

Rahandusministeerium

Riigi Tugiteenuste Keskus

12.12.2023 nr 2-1/2023/5057

Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri

14. novembri 2022. a määruse nr 91

„Taastekava tootmisettevõtja ärimudeli

muutmise toetuse tingimused ja taotlemise

kord“ muutmine

Esitame kooskõlastamiseks ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 14. novembri 2022. a määruse

nr 91 „Taastekava tootmisettevõtja ärimudeli muutmise toetuse tingimused ja taotlemise

kord“ muutmise eelnõu. Kuna kiireloomulises eelnõus on vähe muudatusi, palun esitage märkused

ja ettepanekud viie tööpäeva jooksul alates määruse eelnõu saamisest.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Tiit Riisalo

majandus- ja infotehnoloogiaminister

Lisad: 1) määruse eelnõu;

2) seletuskiri.

Monika Karu

639 7673 [email protected]

04.12.2023

Ettevõtlus - ja infotehnoloogiaministri 14. novembri 2022. a määruse nr 91 „Taastekava

tootmisettevõtja ärimudeli muutmise toetuse tingimused ja taotlemise kord“ muutmise

eelnõu seletuskiri

1. Sissejuhatus

1.1. Sisukokkuvõte

Eelnõu kehtestatakse välissuhtlemisseaduse1 § 8 lõike 4 ja Vabariigi Valitsuse 29. novembri

2021. a määruse nr 108 „Taaste- ja vastupidavuskava elluviimise korraldus ja toetuse andmise

üldtingimused“2 § 8 lõike 1 alusel.

Eelnõuga laiendatakse II tegevussuuna raames toetatavate arendustegevuste nimekirja ja

täpsustatakse selle põhjal riigiabi andmise tingimusi – lisatakse võimalused taotleda uueks

tegevuseks toetust regionaalabina ja vähese tähtsusega abina.

1.2. Eelnõu ettevalmistaja

Eelnõu ja seletuskirja on koostanud Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi

strateegiaosakonna nõunik Monika Karu (639 7673, [email protected]). Eelnõu ja

seletuskirja juriidilist kvaliteeti kontrollisid Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi

strateegiaosakonna välisvahendite õiguse nõunik Cyrsten Rohumaa (631 3609,

[email protected]), Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutuse vanemjurist Terje

Kleemann (627 9340, [email protected]) ning Majandus- ja

Kommunikatsiooniministeeriumi õigusosakonna õigusnõunik Gerly Lootus

([email protected]). Määruse ja seletuskirja on keeleliselt toimetanud Justiitsministeeriumi

õigusloome korralduse talituse toimetaja Airi Kapanen ([email protected]).

Eelnõu väljatöötamisse olid kaasatud Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutuse toetuste keskuse

teenusejuht Anari Lilleoja (627 9452, [email protected]) ning Majandus- ja

Kommunikatsiooniministeeriumi majandusarengu osakonna tööstusvaldkonna juht Andri

Haran (5853 7705, [email protected]).

1.3. Märkused

Eelnõu muudetakse ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 14. novembri 2022. a määruse nr 91

„Taastekava tootmisettevõtja ärimudeli muutmise toetuse tingimused ja taotlemise kord“

redaktsiooni avaldamismärkega RT I, 05.07.2023, 328.

2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs

Eelnõu punktiga 1 täiendatakse § 2 lõiget 1 punktiga 6, milles sätestatakse, et tegevuseks antav

toetus on investeeringuteks ette nähtud regionaalabi üldise grupierandi määruse3 tähenduses,

millele kohaldatakse nimetatud määruses ja konkurentsiseaduses sätestatut, või vähese

tähtsusega abi ning sellele kohaldatakse vähese tähtsusega abi määruses4 ja konkurentsiseaduse

§-s 33 sätestatut.

1 RT I, 31.01.2023, 6 2 RT I, 20.06.2023, 4 3 Komisjoni määrus (EL) nr 651/2014 ELi aluslepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamise kohta, millega teatavat

liiki abi tunnistatakse siseturuga kokkusobivaks (EMPs kohaldatav tekst) 4 Viide vähese tähtsusega abi määrusele

Eelnõu punktiga 2 muudetakse § 2 lõiget 2 punkti 3, sätestades, et määruse alusel ei anta

toetust üldise grupierandi määruse artikli 1 lõigetes 2–6 ja regionaalabi nimetatud määruse

artiklis 13 kehtestatud juhtudel.

Eelnõu punktiga 3 täiendatakse § 7 lõiget 5 punktiga 6, milles sätestatakse, et toetatakse II

tegevussuuna raames teostatavate arendustegevuste elluviimiseks vajaliku materiaalse vara ja

selle kasutamiseks vajamineva immateriaalse vara omandamist.

Eelnõu punktiga 4 täiendatakse § 7 lõikega 51, milles sätestatakse, millistel tingimustel

määruse § 7 lõike 5 punkti 6 tegevust toetatakse, täpsustades materiaalse vara omandamisega

seotud tingimusi ja viidates üldise grupierandi määrusele. Lisaks täpsustatakse, missugused on

suurettevõtjale esitatavad tingimused uue majandustegevuse korral üldise grupierandi määruse

artikli 2 punkti 51 tähenduses. Käesolev muudatus tõusetus taotlejate küsimustest ja sellest

tulenevast vajadusest täpsemalt sõnastada toetuse andmise tingimusi.

Eelnõu punktiga 5 täiendatakse § 8 lõigetega 61 ja 6², milles sätestatakse § 78 lõike 5 punktis

6 esitatud tegevuse elluviimiseks toetatavad materiaalse- ja immateriaalse vara omandamise

kulud grupierandi määruse tähenduses. Täpsustatakse, et suurettevõtja puhul peab omandatav

vara olema uus, ja seda, millistel tingimustel on immateriaalse vara kulud toetatavad.

Sätestatakse, millisel juhul peavad toetatavad kulud ületama ajakohastatava tegevusega seotud

vara kulumit, ja täpsustatakse selle vara arvestuslik väärtus, mida võib katta abikõlblikest

kuludest.

Eelnõu punktiga 6 täiendatakse § 10 lõikega 41, milles sätestatakse, et toetuse andmisel

regionaalabina üldise grupierandi määruse tähenduses peab toetuse maksimaalne osakaal

vastama Eesti regionaalabi kaardile.

Tabel. Kavandatavad abi ülemmäärad piirkonniti

Eelnevalt kindlaks

määratud punkti c5 ala

nimetus

Kavandatavad abi ülemmäärad

Põhja-Eesti

(EE001)

20% ajavahemikul 1. jaanuarist 2022 kuni 31. detsembrini 2024 ja

15% ajavahemikul 1. jaanuarist 2025 kuni 31. detsembrini 2027

Lääne Eesti

(EE004)

20% ajavahemikul 1. jaanuarist 2022 kuni 31. detsembrini 2024 ja

15% ajavahemikul 1. jaanuarist 2025 kuni 31. detsembrini 2027

Kesk-Eesti

(EE009)

20% ajavahemikul 1. jaanuarist 2022 kuni 31. detsembrini 2024 ja

15% ajavahemikul 1. jaanuarist 2025 kuni 31. detsembrini 2027

Lõuna-Eesti

(EE008)

20% ajavahemikul 1. jaanuarist 2022 kuni 31. detsembrini 2027

Kirde-Eesti

(EE00A)

25% ajavahemikul 1. jaanuarist 2022 kuni 31. detsembrini 2027

Allikas: Eesti regionaalabi kaart aastateks 2022–2027

Eelnõu punktiga 7 täiendatakse § 12 lõiget 1 punktiga 19, milles tuuakse esile, et taotlus peab

sisaldama taotleja kinnitust, et ettevõttes, kuhu tehakse taotletud toetusest investeering, ei toimu

ümberpaigutamist kahe aasta jooksul pärast investeeringu tegemist. Nimetatud nõue tuleneb

5 Eelnevalt kindlaksmääratud punkti c alad on regionaalabi suuniste punktis 163 määratletud kui alad, mis

vastavad teatavatele kehtestatud tingimustele ja mille liikmesriik võib seetõttu määrata punkti c alaks, ilma et ta

peaks seda täpsemalt põhjendama.

üldise grupierandi määruse artiklist 14, st regionaalabi andmise puhul. Tootmise

ümberpaigutamine on käesoleva määruse mõistes kogu tootmisprotsessi ümberasustamine.

Eelnõu punktiga 8 loetakse § 26 tekst lõikeks 1 ning paragrahvi täiendatakse lõikega 2, mis

sätestab lõppsaaja kohustused, juhul, kui lõppsaajale antud toetus on regionaalabi üldise

grupierandi määruse artikli 14 tähenduses. Nimetatud kohustused tulenevad nimetatud artiklist.

Kuna regionaalabi andmine nähakse ette käesolevas eelnõus, puudub vajadus rakendussätte

koostamiseks.

3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele

Eelnõu koostamisel on arvestatud üldise grupierandi määrusega ja 01.07.2023 jõustunud

muudatustega

4. Eelnõu rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja eelnõu rakendamise

eeldatavad tulud

Eelnõu rakendamisega ei kaasne lisakulusid ega -tulusid.

5. Eelnõu jõustumine

Eelnõu jõustub üldises korras.

6. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon

Eelnõu edastatakse kooskõlastamiseks eelnõude infosüsteemi (EIS) kaudu

Rahandusministeeriumile ja Riigi Tugiteenuste Keskusele.