Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 14. novembri 2022. a määruse nr 91 „Taastekava tootmisettevõtja ärimudeli muutmise toetuse tingimused ja taotlemise kord“ muutmine

MÄÄRUS

22.01.2024 nr 2

Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 14. novembri

2022. a määruse nr 91 „Taastekava tootmisettevõtja

ärimudeli muutmise toetuse tingimused ja

taotlemise kord“ muutmine

Määrus kehtestatakse välissuhtlemisseaduse § 8 lõike 4 ja Vabariigi Valitsuse 29. novembri 2021. a

määruse nr 108 „Taaste- ja vastupidavuskava elluviimise korraldus ja toetuse andmise

üldtingimused” § 8 lõike 1 alusel.

Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 14. novembri 2022. a määruses nr 91 „Taastekava

tootmisettevõtja ärimudeli muutmise toetuse tingimused ja taotlemise kord“ tehakse järgmised

muudatused:

1) paragrahvi 2 lõike 1 punktis 1 asendatakse tekstiosa „1407/2013, milles käsitletakse Euroopa

Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L 352,

24.12.2013, lk 1–8“ tekstiosaga „2023/2831, milles käsitletakse Euroopa Liidu toimimise lepingu

artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L, 2023/2831, 15.12.2023“;

2) paragrahvi 2 lõiget 1 täiendatakse punktiga 6 järgmises sõnastuses:

„6) paragrahvi 7 lõike 5 punktis 6 nimetatud tegevuseks antav toetus on investeeringuteks ette

nähtud regionaalabi üldise grupierandi määruse artikli 14 tähenduses ning sellele kohaldatakse

nimetatud määruses ja konkurentsiseaduse §-s 342 sätestatut või vähese tähtsusega abi ning sellele

kohaldatakse vähese tähtsusega abi määruses ja konkurentsiseaduse §-s 33 sätestatut.“;

3) paragrahvi 2 lõike 2 punkt 3 sõnastatakse järgmiselt:

„3) üldise grupierandi määruse alusel abi saajale üldise grupierandi määruse artikli 1 lõigetes 2–6

ja regionaalabi puhul artiklis 13 kehtestatud juhtudel.“;

4) paragrahvi 7 lõiget 5 täiendatakse punktiga 6 järgmises sõnastuses:

„6) ärimudeli muutmisest tuleneva materiaalse vara ja selle kasutamiseks vajamineva

immateriaalse vara omandamine.“;

2

5) paragrahvi 7 täiendatakse lõikega 51 järgmises sõnastuses:

„(51) Lõike 5 punktis 6 sätestatud tegevust toetatakse tingimusel, et see on seotud uue toote

tootmise või ettevõtja kogu tootmisprotsessi täieliku ümberkorraldamisega üldise grupierandi

määruse artikli 2 punkti 49 tähenduses. Suurettevõtja puhul toetatakse uue toote tootmist

tingimusel, et vara omandatakse uueks tegevusalaks üldise grupierandi määruse artikli 2 punkti 51

tähenduses, millel peab olema olemasolevast tegevusalast erinev justiitsministri 28. detsembri

2005. a määruse nr 59 „Kohtule dokumentide esitamise kord” lisas 16 „Eesti majanduse

tegevusalade klassifikaator (EMTAK)” toodud neljakohaline kood.“;

6) paragrahvi 8 täiendatakse lõigetega 61 ja 6² järgmises sõnastuses:

„(61) Paragrahvi 7 lõike 5 punktis 6 nimetatud tegevuse elluviimiseks on toetatav materiaalse ja

immateriaalse vara turutingimustel ostmise või kapitalirendi vormis omandamise kulu, mis vastab

üldise grupierandi määruse artikli 14 lõigetele 6 ja 8. Suurettevõtja puhul peab omandatav vara

olema uus. Suurettevõtja puhul on immateriaalse vara kulud toetatavad kuni 50 protsendi ulatuses

alginvesteeringu kõigist toetatavatest kuludest. Vara seadistamise, transpordikulu ja

transportimiseks vajalik kindlustuskulu on abikõlblik juhul, kui see sisaldub vastava vara

soetusmaksumuses.

(62) Uue toote tootmiseks suurettevõtjale või väike- ja keskmise suurusega ettevõtjale antud

toetuse puhul peavad toetatavad kulud ületama vähemalt 200 protsenti uuesti kasutatava vara

arvestuslikku väärtust, mis on registreeritud tööde algusele vahetult eelnenud majandusaastal.“;

7) paragrahvi 10 täiendatakse lõikega 41 järgmises sõnastuses:

„(41) Kui toetust antakse regionaalabina üldise grupierandi määruse artikli 14 alusel, peab toetuse

maksimaalne osakaal vastama toetuse määramise hetkel kehtivas Eesti regionaalabi kaardis

esitatud osakaalule.“;

8) paragrahvi 11 lõike 2 punktis 2 asendatakse tekstiosa „ Euroopa Komisjoni määruste kohaselt

antud vähese tähtsusega abiga ei tohi käesoleva ja kahe eelneva majandusaasta jooksul ületada

200 000 eurot“ tekstiosaga „vähese tähtsusega abiga ei tohi ületada vähese tähtsusega abi määruse

artikli 3 lõikes 2 sätestatud ülemmäära“;

9) paragrahvi 11 lõike 2 punkt 3 sõnastatakse järgmiselt:

„3) kui taotleja on saanud käesolevas määruses nimetamata vähese tähtsusega abi, võetakse toetuse

andmisel arvesse vähese tähtsusega abi määruse artiklis 5 sätestatud erinevateks eesmärkideks

antava vähese tähtsusega abi kumuleerimisreegleid;“;

10) paragrahvi 12 lõiget 1 täiendatakse punktiga 19 järgmises sõnastuses:

„19) taotleja kinnitus, et kahe aasta jooksul enne taotluse esitamist ei ole toimunud

ümberpaigutamist üldise grupierandi määruse artikli 2 punkti 61a tähenduses ettevõttesse, kuhu

taotletud toetusest tehakse investeering, ning et taotleja võtab kohustuse, et ümberpaigutamist ei

toimu kahe aasta jooksul pärast seda, kui toetusest on investeering tehtud.“;

3

11) paragrahvi 26 tekst loetakse lõikeks 1 ja paragrahvi täiendatakse lõikega 2 järgmises

sõnastuses:

„(2) Lõppsaaja, kellele antud toetus on investeeringuteks ette nähtud regionaalabi üldise

grupierandi määruse artikli 14 tähenduses, kohustub lisaks lõikes 1 sätestatule:

1) säilitama investeeringu alusel soetatud vara pärast projekti lõppemist suurettevõtja puhul

vähemalt viis aastat, väike- ja keskmise suurusega ettevõtja puhul vähemalt kolm aastat;

2) tagama, et materiaalne vara asendatakse sama funktsiooni täitva varaga, kui materiaalne vara

on purunenud või aegunud, tingimusel, et asjaomases piirkonnas jätkatakse majandustegevust

punktis 1 sätestatud perioodi jooksul.“;

12) määrust täiendatakse 7. peatükiga järgmises sõnastuses:

„ 7. peatükk. Määruse rakendamine

§ 28. Määruse rakendamine

2024. aasta jaanuaris vastu võetud § 2 lõike 1 punkti 1 ja § 11 lõike 2 punktide 2 ja 3 muudatusi

kohaldatakse tagasiulatuvalt 1. jaanuarist 2024. a.“.

(allkirjastatud digitaalselt)

Tiit Riisalo

majandus- ja infotehnoloogiaminister

(allkirjastatud digitaalselt)

Ahti Kuningas

kantsler

16.01.2024

Ettevõtlus - ja infotehnoloogiaministri 14. novembri 2022. a määruse nr 91 „Taastekava

tootmisettevõtja ärimudeli muutmise toetuse tingimused ja taotlemise kord“ muutmise

määruse eelnõu seletuskiri

1. Sissejuhatus

1.1. Sisukokkuvõte

Määrus kehtestatakse välissuhtlemisseaduse1 § 8 lõike 4 ja Vabariigi Valitsuse 29. novembri

2021. a määruse nr 108 „Taaste- ja vastupidavuskava elluviimise korraldus ja toetuse andmise

üldtingimused“2 § 8 lõike 1 alusel.

Määrusega laiendatakse II tegevussuuna raames toetatavate arendustegevuste nimekirja ja

täpsustatakse selle põhjal riigiabi andmise tingimusi – lisatakse võimalused taotleda uueks

tegevuseks toetust regionaalabina ja vähese tähtsusega abina.

1.2. Määruse ettevalmistaja

Määruse ja seletuskirja on koostanud Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi digiriigi

arengu osakonna nõunik Monika Karu (639 7673, [email protected]). Määruse ja

seletuskirja juriidilist kvaliteeti kontrollisid Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi

strateegiaosakonna välisvahendite õiguse nõunik Cyrsten Rohumaa (631 3609,

[email protected]), Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutuse vanemjurist Terje

Kleemann (627 9340, [email protected]) ning Majandus- ja

Kommunikatsiooniministeeriumi õigusosakonna õigusnõunik Gerly Lootus

([email protected]). Määruse ja seletuskirja on keeleliselt toimetanud Justiitsministeeriumi

õigusloome korralduse talituse toimetaja Airi Kapanen ([email protected]).

Määruse väljatöötamisse olid kaasatud Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutuse toetuste

keskuse teenusejuht Anari Lilleoja (627 9452, [email protected]) ning Majandus- ja

Kommunikatsiooniministeeriumi majandusarengu osakonna tööstusvaldkonna juht Andri

Haran (5853 7705, [email protected]).

1.3. Märkused

Määrusega muudetakse ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 14. novembri 2022. a määruse

nr 91 „Taastekava tootmisettevõtja ärimudeli muutmise toetuse tingimused ja taotlemise kord“

redaktsiooni avaldamismärkega RT I, 05.07.2023, 328.

2. Määruse sisu ja võrdlev analüüs

Määruse punktiga 1 muudetakse § 2 lõikes 1 viidet Euroopa Komisjoni 1. jaanuaril 2024. a

kehtima hakanud vähese tähtsusega abi andmist reguleerivale määrusele 2023/2831, milles

käsitletakse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese

tähtsusega abi suhtes (ELT L, 2023/2831, 15.12.2023, lk 1–12, edaspidi vähese tähtsusega abi

määrus).

1 RT I, 31.01.2023, 6 2 RT I, 20.06.2023, 4

Määruse punktiga 2 täiendatakse § 2 lõiget 1 punktiga 6, milles sätestatakse, et tegevuseks

antav toetus on investeeringuteks ette nähtud regionaalabi üldise grupierandi määruse3

tähenduses, millele kohaldatakse nimetatud määruses ja konkurentsiseaduses sätestatut, või

vähese tähtsusega abi ning sellele kohaldatakse vähese tähtsusega abi määruses4 ja

konkurentsiseaduse §-s 33 sätestatut.

Määruse punktiga 3 muudetakse § 2 lõike 2 punkti 3, sätestades, et määruse alusel ei anta

toetust üldise grupierandi määruse artikli 1 lõigetes 2–6 ja regionaalabi nimetatud määruse

artiklis 13 kehtestatud juhtudel.

Määruse punktiga 4 täiendatakse § 7 lõiget 5 punktiga 6, milles sätestatakse, et toetatakse II

tegevussuuna raames teostatavate arendustegevuste elluviimiseks vajaliku materiaalse vara ja

selle kasutamiseks vajamineva immateriaalse vara omandamist.

Määruse punktiga 5 täiendatakse § 7 lõikega 51, milles sätestatakse, millistel tingimustel

määruse § 7 lõike 5 punkti 6 tegevust toetatakse, täpsustades materiaalse vara omandamisega

seotud tingimusi ja viidates üldise grupierandi määrusele. Lisaks täpsustatakse, missugused on

suurettevõtjale esitatavad tingimused uue majandustegevuse korral üldise grupierandi määruse

artikli 2 punkti 51 tähenduses. Käesolev muudatus tõusetus taotlejate küsimustest ja sellest

tulenevast vajadusest täpsemalt sõnastada toetuse andmise tingimusi.

Määruse punktiga 6 täiendatakse § 8 lõigetega 61 ja 6², milles sätestatakse § 7 lõike 5 punktis

6 esitatud tegevuse elluviimiseks toetatavad materiaalse- ja immateriaalse vara omandamise

kulud grupierandi määruse tähenduses. Täpsustatakse, et suurettevõtja puhul peab omandatav

vara olema uus, ja seda, millistel tingimustel on immateriaalse vara kulud toetatavad.

Sätestatakse, millisel juhul peavad toetatavad kulud ületama ajakohastatava tegevusega seotud

vara kulumit, ja täpsustatakse selle vara arvestuslik väärtus, mida võib katta abikõlblikest

kuludest.

Määruse punktiga 7 täiendatakse § 10 lõikega 41, milles sätestatakse, et toetuse andmisel

regionaalabina üldise grupierandi määruse tähenduses peab toetuse maksimaalne osakaal

vastama Eesti regionaalabi kaardile.

Tabel. Kavandatavad abi ülemmäärad piirkonniti

Eelnevalt kindlaks

määratud punkti c5 ala

nimetus

Kavandatavad abi ülemmäärad

Põhja-Eesti

(EE001)

20% ajavahemikul 1. jaanuarist 2022 kuni 31. detsembrini 2024 ja

15% ajavahemikul 1. jaanuarist 2025 kuni 31. detsembrini 2027

Lääne Eesti

(EE004)

20% ajavahemikul 1. jaanuarist 2022 kuni 31. detsembrini 2024 ja

15% ajavahemikul 1. jaanuarist 2025 kuni 31. detsembrini 2027

Kesk-Eesti

(EE009)

20% ajavahemikul 1. jaanuarist 2022 kuni 31. detsembrini 2024 ja

15% ajavahemikul 1. jaanuarist 2025 kuni 31. detsembrini 2027

Lõuna-Eesti 20% ajavahemikul 1. jaanuarist 2022 kuni 31. detsembrini 2027

3 Komisjoni määrus (EL) nr 651/2014 ELi aluslepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamise kohta, millega teatavat

liiki abi tunnistatakse siseturuga kokkusobivaks (EMPs kohaldatav tekst) 4 Viide vähese tähtsusega abi määrusele 5 Eelnevalt kindlaksmääratud punkti c alad on regionaalabi suuniste punktis 163 määratletud kui alad, mis vastavad

teatavatele kehtestatud tingimustele ja mille liikmesriik võib seetõttu määrata punkti c alaks, ilma et ta peaks seda

täpsemalt põhjendama.

(EE008)

Kirde-Eesti

(EE00A)

25% ajavahemikul 1. jaanuarist 2022 kuni 31. detsembrini 2027

Allikas: Eesti regionaalabi kaart aastateks 2022–2027

Määruse punktiga 8 muudetakse vähese tähtsusega abi ülemmäära. Enne 01.01.2024 kehtinud

vähese tähtsusega abi määruse kohaselt ei tohtinud antav vähese tähtsusega abi ületada jooksva

ja kahe eelneva majandusaasta jooksul 200 000 eurot. Muudatuste kohaselt ei tohi mistahes

kolme aasta jooksul antav vähese tähtsusega abi ületada 300 000 eurot.

Määruse punktiga 9 muudetakse ja tuuakse esile, et kui taotleja on saanud muud vähese

tähtsusega abi, võetakse toetuse andmisel arvesse 01.01.2024. a kehtima hakanud vähese

tähtsusega abi määruse artiklis 5 sätestatud erinevateks eesmärkideks antava vähese tähtsusega

abi kumuleerimisreegleid.

Määruse punktiga 10 täiendatakse § 12 lõiget 1 punktiga 19, milles tuuakse esile, et taotlus

peab sisaldama taotleja kinnitust, et ettevõttes, kuhu tehakse taotletud toetusest investeering, ei

toimu ümberpaigutamist kahe aasta jooksul pärast investeeringu tegemist. Nimetatud nõue

tuleneb üldise grupierandi määruse artiklist 14, st regionaalabi andmise puhul. Tootmise

ümberpaigutamine on käesoleva määruse mõistes kogu tootmisprotsessi ümberasustamine.

Määruse punktiga 11 loetakse § 26 tekst lõikeks 1 ning paragrahvi täiendatakse lõikega 2, mis

sätestab lõppsaaja kohustused, juhul, kui lõppsaajale antud toetus on regionaalabi üldise

grupierandi määruse artikli 14 tähenduses. Nimetatud kohustused tulenevad nimetatud artiklist.

Määruse punktiga 12 kehtestatakse rakendussäte, täiendades määrust 7-nda peatükiga, mille

§ 28 kohaselt rakendatakse sätteid, milles on viidatud vähese tähtsusega abi andmist reguleeriva

Euroopa Komisjoni määrusele nr 2023/2831, 1. jaanuarist 2024. a. Teisisõnu, nimetatud

komisjoni määrust rakendatakse selle jõustumise päevast.

3. Määruse vastavus Euroopa Liidu õigusele

Määruse koostamisel on arvestatud üldise grupierandi määruse ja 1. jaanuaril 2024. a jõustunud

vähese tähtsusega abi määrusega.

4. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise

eeldatavad tulud

Määruse rakendamisega ei kaasne lisakulusid ega -tulusid.

5. Määruse jõustumine

Määrus jõustub üldises korras.

6. Määruse kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon

Eelnõu edastati eelnõude infosüsteemi (EIS) kaudu kooskõlastamiseks

Rahandusministeeriumile ja Riigi Tugiteenuste Keskusele. Rahandusministeerium

kooskõlastas eelnõu märkustega, millega on arvestatud (märkustega arvestamise tabel on

kajastatud seletuskirja lisas).

1

Ettevõtlus - ja infotehnoloogiaministri 14. novembri 2022. a määruse nr 91

„Taastekava tootmisettevõtja ärimudeli muutmise toetuse tingimused ja taotlemise kord“

muutmise määruse eelnõu seletuskiri

Lisa

Ettepanekutega arvestamise tabel

Ettepanek Arvestamine/mittearvestamine ja põhjendus

Rahandusministeerium

Seletuskirjas on üks numbriviga – nimelt on selgituses eelnõu punkti 5 kohta

viidatud „…§ 78 lõike 5 punktile 6…“, õige oleks viide „…§ 7 lõike 5

punktile 6…“.

Arvestatud.

Kuna Euroopa Komisjon võttis 13.12.2023 vastu uue vähese tähtsusega abi

määruse, mis asendab alates 1.01.2024 komisjoni määrust (EL) nr 1407/2013:

1) § 2 lg 1 tuleks viide „Euroopa Komisjoni määruse (EL) nr 1407/2013,

milles käsitletakse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108

kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L 352, 24.12.2013, lk 1–8,

edaspidi vähese tähtsusega abi määrus)“ asendada viitega „Euroopa

Komisjoni määruse (EL) nr 2023/2831, milles käsitletakse Euroopa Liidu

toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi

suhtes (ELT L, 2023/2831, 15.12.2023, edaspidi vähese tähtsusega abi

määrus)“;

2) § 11 lg 2 punktis 2 tuleks tekst „käesolevas paragrahvis nimetamata

Euroopa Komisjoni määruste kohaselt antud vähese tähtsusega abiga ei tohi

käesoleva ja kahe eelneva majandusaasta jooksul ületada 200 000 eurot“

asendada tekstiga „muu vähese tähtsusega abiga ületada vähese tähtsusega

abi määruse artikkel 3 lõikes 2 sätestatud ülemmäära“;

3) § 11 lg 2 punkti 3 tekst tuleks asendada järgmise tekstiga „kui taotleja on

saanud muud vähese tähtsusega abi, võetakse toetuse andmisel arvesse vähese

tähtsusega abi määruse artiklis 5 sätestatud erinevateks eesmärkideks antava

vähese tähtsusega abi kumuleerimisreegleid.“

Arvestatud.