Kiri

Paldiski mnt 81, 10614 Tallinn telefon +372 794 3500 registrikood 70008799

Paju 2, 50603 Tartu e-post: [email protected] KMKN EE101339803

Akadeemia 2, 80011 Pärnu www.terviseamet.ee EE891010220034796011

Kalevi 10, 30322 Kohtla-Järve viitenumber 2800048574

Tallinna Linnaplaneerimise Amet

[email protected]

Teie 14.08.2023 nr 3-2/1642-12

Meie 13.09.2023 nr 9.3-1/23/5250-2

Meeruse sadamaala detailplaneering

Esitasite Terviseametile (edaspidi amet) planeerimisseaduse § 127 lg 1 ja vabariigi Valitsuse

17.12.2015 määruse nr 133 „Planeeringute koostamisel koostöö tegemise kord ja planeeringute

kooskõlastamise alused“ kohaselt Meeruse sadamaala detailplaneeringu kooskõlastamiseks.

Amet on oma varasema seisukoha Meeruse sadamaala detailplaneeringu keskkonnamõju

strateegilise hindamise (edaspidi KSH) väljatöötamise kavatsuse osas andnud Tallinna

Keskkonna- ja Kommunaalametile 15.03.2021 kirjaga nr 9.3-4/21/1801-2.

Planeeritav ala asub Põhja-Tallinnas, Kopli poolsaare edelosas Meeruse sadama alal ning

piirneb Klaasi ja Meeruse tänavaga ning loodes asuva Bekkeri kaubasadamaga.

Detailplaneeringu koostamise eesmärk on lõpetada Meeruse sadamaalal tootmis-, transpordi ja

laondustegevus, muuta ala tootmissihtotstarve segahoonestusala juhtotstarbeks ning määrata

ehitusõigus 2-6-korruseliste äri- ja eluhoonete ehitamiseks. Kaubasadama asemel kavandatakse

jahisadam ning uus ärifunktsiooniga elamukvartal, mis moodustatakse tootmismaa

sihtotstarbega Kopliranna tn 47, Kopliranna tn 49, Kopliranna tn 53b ja ärimaa sihtotstarbega

Klaasi tn 1 kinnistutest määrates alale ehitusõiguse piirkonda sobivate kõrgusega hoonete

ehitamiseks. Detailplaneeringus on tehtud ettepanek kehtiva Tallinna üldplaneeringu kohase

maakasutuse juhtotstarbe muutmiseks kaubasadama alast segahoonestuse alaks.

Detailplaneeringu materjalid sisaldavad keskkonnamürast põhjustatud müratasemete hindamist

(Kajaja Acoustics OÜ, töö nr: 21192, 27.08.2021). Planeeritavale alale rakenduvad

keskkonnaministri 16.12.2016 määruses nr 71 „Välisõhus leviva müra normtasemed ja

mürataseme mõõtmise, määramise ja hindamise meetodid“ (edaspidi KeM määrus 71) lisas 1

toodud III mürakategooria liiklusmüra sihtväärtused, mis on päeval 60 dB, öösel 50 dB.

Müratasemete arvutused teostati 2040. aasta liiklussageduste prognoosi põhjal juhtudel kui

realiseerunud on ainult Meeruse DP ning juhul kui realiseerunud on nii Meeruse kui ka Bekkeri

DP. Trammiliikluse müra modelleerimiseks kasutatud andmed pärinevad Tallinna

Transpordiameti 17.08.2021 kehtivatest sõiduplaanidest. Perspektiivne trammiliiklus

olemasolevatel trammiliinidel on loetud samaks olemasoleva trammiliiklusega. Mürahinnangust

selgub, et perspektiivses olukorras, Meeruse sadama detailplaneeringu realiseerumisel, levib

kavandatavate äri- ja elamuhooneteni liiklusmüra päevasel ajal kuni 59 dB ning öösel kuni 49

dB. Juhul kui Meeruse sadamaala detailplaneering on realiseerunud 55% ulatuses ning Bekkeri

sadamaala detailplaneering on realiseerinud 35% ulatuses, levib kavandatavate äri- ja

elamuhooneteni liiklusmüra kuni 64 dB ja öösel 59 dB. Seega perspektiivses olukorras, kus

Meeruse sadama detailplaneering on realiseerunud 55% ulatuses ja Bekkeri sadam 35%

ulatuses, ületavad liiklusmüra tasemed planeeritaval alal KeM määrus nr 71 lisas 1 toodud

liiklusmüra sihtväärtusi nii päeval kui ka öösel.

2(2)

Detailplaneeringu seletuskirjas on esile toodud ka liiklusmüra leevendusmeetmed.

Leevendavate meetmetena on muuhulgas nimetatud detailplaneeringuga kavandatava mahu ja

sellest tulenevalt lisanduvate sõidukite arvu vähendamine, kiiruspiirangute rakendamine,

liikluse ümber suunamine. Leevendavate meetmete mõju ei ole modelleeritud ja seega ei ole

andmeid, kas ja millised leevendavad meetmed või nende leevenduste kombinatsioonid

suudaksid müranorme tagada.

Meeruse sadamaala arendamise ning elluviimise tegevuskava etappide kirjelduse kohaselt on

planeeringut kavandatud realiseerima hakata planeeringuala lõunapoolsemast nurgast.

Seletuskirjast ei selgu, kuidas on tagatud Bekkeri sadamast leviva tööstusmüra vastavus

normtasemetele juhul kui Meeruse detailplaneeringut hakatakse realiseerima etappide kaupa

ning Meeruse uued elamispinnad rajatakse olemasoleva Bekkeri tööstuse kõrvale. Piirkonna

kõrgetele tööstusmüratasemetele viitab ka 2022. aasta strateegiline mürakaart. Meeruse

sadamaala keskkonnamõju strateegilise hindamise (edaspidi KSH) väljatöötamise kavatsuses

kirjeldatu kohaselt toimub laevade lastimine/lossimine ööpäevaringselt vastavalt tellimusele.

Eelnev kirjeldus kattub ametile esitatud kaebuste sisuga, milles kohaselt on sadamast kostunud

kolksatusi, materjali ümberlaadimisest tulenevaid häiringuid ja muid sarnaseid mürasündmusi,

mis on toimunud ka öösiti. Amet juhib tähelepanu Bekkeri sadama tegevusest põhjustatud

keskkonnamüra tasemete hindamise aruandele (Akukon Eesti OÜ, töö nr 201547-1). Hindamaks

Bekkeri sadamast põhjustatud müratasemeid lähimate eluhoonete juures (Kopliranna tn) tuli

teha eeldusi, sest sadama töö sõltub paljudest teguritest, mis ei ole alati ühetaolised, korduvad

ja regulaarsed. Seega, oli arvutuslikel mürakaartidel kirjeldatud olukorda, kus kaidel (nr

1,4,11,5) toimub killustiku laeva lossimine ja maha laadimine (platsil nr 4 ja 5) ning veoautode

liiklust kaide ja laadimisplatsi vahel on arvestatud nii, et laevade lossimine ja killustiku maha

laadimine on pidev ehk ööpäevaringne, mis iseloomustab kõige halvimat olukorda.

Mürauuringu tulemusena selgus, et kui laevade lossimine toimub kail nr 1, 4, 11 ja 5, siis

ületatakse Kopliranna tn müratundlikel aladel öisel ajal KeM määrus nr 71 lisas 1 välja toodud

tööstusmüra normtasemeid.

Kõnealuse planeeringu elluviimine muudab oluliselt olemasoleva elukeskkonna dünaamikat nii

tööstuse mahu kui elamute paiknemise osas. Amet jääb oma KSH väljatöötamise kavatsuse

osas antud seisukoha juurde ning peab vajalikuks täiendava mürauuringu koostamist, kus

oleks käsitletud olemasolevat ning perspektiivset tööstusmüra ja selle maksimaalseid

tasemeid (vajadusel koos võimalike müraleevendavate meetmetega). Samuti vajab

esitatud liiklusmürauuring täiendust müraleevendavate meetmete rakendamise asjus, et

saaks veenduda välja pakutud müra leevendavate lahenduste tõhususes.

Tulenevalt eeltoodust ei kooskõlasta amet detailplaneeringut.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Raul Sarri

menetlusgrupi juht

Põhja regionaalosakond

55674859

kristina.jaroševitš@terviseamet.ee