Ettevõtja varustuskindluse toetuse hindamise korralduse muutmine

Versioon 2

ETTEVÕTJA VARUSTUSKINDLUSE TOETUS

HINDAMISE JUHEND

1. Taotluse hindamise kord

1.1. Ettevõtja varustuskindluse toetuse (edaspidi määrus) raames esitatud ja vastavaks

tunnistatud taotlusi hindab Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus (vahendusasutus)

määruses toodud ning hindamise juhendi punktis 2 kirjeldatud hindamiskriteeriumite

hindeskaala alusel.

1.2. Hindamisprotsessi kaasatakse vajadusel valdkondlike eksperte, kelle eksperthinnangut

projektide hindamisel arvestatakse.

1.3. Taotlusi hinnatakse täisarvudes kriteeriumites 1-3 skaalal 0–4.

1.4. Taotluse koondhinne on kolme hindamiskriteeriumi kaalutud keskmine hinne. Taotluse

koondhinne ja hindamiskriteeriumite hinded arvutatakse täpsusega kaks (2) kohta peale

koma.

1.5. Taotluse hindamisel võetakse arvesse nii taotluses sisalduv kui taotlejalt täiendavalt

saadud informatsioon. Taotluste hindamisel hinnatakse ka taotluses esitatud

informatsiooni (sh esitatud prognooside) realistlikkust, asjakohasust ning põhjendatust.

1.6. Taotluse hindamisaruande koostab vahendusasutuse töötaja. Vajadusel edastab

vahendusasutuse töötaja hindamisaruande määratud tähtajaks hindamiskomisjonile

(edaspidi komisjon). Kui hindamisse on kaasatud ekspert, lisatakse eksperthinnang

hindamisaruandele. Komisjonil on põhjendatud juhtudel õigus hindamisaruande hindeid

muuta, tuues hinnete muutmise põhjendused välja hindamisaruandes ja komisjoni

protokollis.

1.7. Komisjoni kaasamisel võib komisjoni ettepanekul koosolekule oma projekti

tutvustamiseks kutsuda ka taotleja esindaja.

1.8. Komisjoni kaasamisel teeb komisjon ettepaneku taotluse rahuldamiseks, osaliseks

rahuldamiseks, kõrvaltingimusega rahuldamiseks või rahuldamata jätmiseks. Kui

komisjon teeb ettepaneku taotluse osaliseks või kõrvaltingimusega rahuldamiseks, tuleb

komisjoni protokolli märkida vastavad põhjendused.

1.9. Taotluse rahuldamise, osalise rahuldamise, kõrvaltingimusega rahuldamise või

mitterahuldamise otsuse teeb vahendusasutuse töötaja või komisjoni ettepanekul

vahendusasutus.

1.10. Rahuldamisele kuuluvad nõuetele vastavaks tunnistatud taotlused, mis on saanud

koondhindeks vähemalt 2,50 ja ühtegi punktis 2 toodud hindamiskriteeriumitest 1-3 ei

ole hinnatud hindega alla 2,00.

1.11. Taotlus ei kuulu rahuldamisele juhul, kui selle hindamisel antud koondhinne jääb alla

2,50 või kui vähemalt üks punktis 2 toodud hindamiskriteerium 1-3 hinnatakse hindega

alla 2,00.

2. Taotluse hindamiskriteeriumid, nende osakaalud ja hinnete kirjeldused

1

Projekti tegevuste mõju meetme eesmärgi saavutamisele.

Hinnatakse projekti tegevuste mõju meetme eesmärgi saavutamisele, läbi projekti

panuse toetuse eesmärkide ja tulemuste täitmisse.

30%

4

Projekti eesmärgid on vastavuses toetuse andmise eesmärkidega ning nende täitmine on vastavalt

esitatud tegevuskavale reaalne. Projektiga täidetakse toetuse eesmärk minna üle fossiilkütuselt

taastuvenergia allikatele, suurendades seeläbi oluliselt ettevõtja varustuskindlust.

3 Vahepealne hinnang

2

Projekti eesmärgid on osaliselt vastavuses toetuse andmise eesmärkidega ning nende täitmine on

vastavalt esitatud tegevuskavale reaalne. Projektiga täidetakse toetuse eesmärk minna üle

fossiilkütuselt taastuvenergia allikatele, suurendades seeläbi ettevõtja varustuskindlust.

1 Vahepealne hinnang

0

Projekti eesmärgid ei vasta toetuse andmise eesmärkidele ning nende täitmine ei ole vastavalt

esitatud tegevuskavale reaalne. Projektiga ei saavutata toetuse eesmärki ning ei minda üle

fossiilkütuselt taastuvenergia allikatele ega suurendata seeläbi ettevõtja varustuskindlust.

2 Taotleja võimekus projekti tegevuste elluviimiseks

Hinnatakse taotleja võimekust projekti tegevuste elluviimiseks, läbi taotleja

finantsvõimekuse, riskide juhtimise oskuse ning projekti ettevalmistuse kvaliteedi.

40%

4

Projekti meeskonna kogemused kinnitavad nende võimekust plaanitud tegevuste elluviimiseks.

Taotlejal on olemas projekti edukaks teostamiseks vajalikud ressursid. Taotlejal on olemas vajalik

finantsvõimekus või võimekus täiendavaid finantse kaasata. Projekti võimalik kallinemine ei mõjuta

projekti elluviimist oluliselt. Projekti elluviimisel tekkida võivad riskid on kõikides etappides hinnatud

ning nende esinemisel on kavandatud maandamistegevused.

3 Vahepealne hinnang

2

Projekti meeskonnas hulgas on erialase kompetentsiga liikmed, kes on võimelised tagama

kavandatud tegevuste elluviimise. Taotlejal on projekti teostamiseks vajalikud ressursid olemas

osaliselt, kuid samas on esitatud vajaminevate ressursside hankimise plaan. Taotlejal on olemas

vajalik finantsvõimekus, kuid projekti võimalik kallinemine võib põhjustada täiendavate

finantsvahendite vajaduse. Projekti elluviimisel tekkida võivad riskid on hinnatud, kuid nende

esinemisel ei pruugi kavandatud maandamistegevused olla piisavad.

1 Vahepealne hinnang

0

Projekti meeskonna kogemused antud valdkonnas on vähesed või puuduvad, mis seab kahtluse alla

kavandatud tegevuste eduka elluviimise. Meeskonda ei planeerita kaasata valdkonna asjatundjaid,

kellel on varasemalt kogemus sarnaste projektide elluviimisel. Taotlejal puuduvad projekti

teostamiseks vajalikud ressursid ning lisaressursside kaasamise võimekus ei ole tõendatud. Taotleja

finantsvõimekus on piiratud ning ei pruugi tagada projekti edukat elluviimist. Projekti riske on

hinnatud vaid osaliselt ning puuduvad kavandatavad maandamistegevused.

3 3. Projekti tegevuste põhjendatus ja kuluefektiivsus

Hinnatakse projekti realistlikkust, selgust ja tulemuste mõõdetavust. 30%

4

Projekti tegevuskava ja kavandatav investeering on selgelt kirjeldatud ning vajadus tegevuste

elluviimiseks on põhjalikult kajastatud. Projekt on terviklik ning projekti tulemused on selgelt

määratletud. Projekti tegevuste omavahelised seosed on loogilises ülesehituses. Projekti ajakava on

realistlik ja selles on planeeritud ajalisi puhvreid. Projekti eelarve on koostatud detailselt ja

läbipaistvalt ning planeeritavad kulud toetavad selgelt projekti elluviimist. Eelarve aluseks olevad

kulud on abikõlblikud, vastavad turuhindadele ja on planeeritud kuluefektiivselt.

3 Vahepealne hinnang

2

Projekti tegevuskava ja kavandatav investeering on kirjeldatud arusaadavalt, kuid vajadus tegevuste

elluviimiseks on kajastatud üldsõnaliselt. Projekt on jagatud etappideks, mis annab võimaluse

projektiplaani vajadusel jooksvalt korrigeerida. Projekti tegevuste omavahelised seosed on loogilises

ülesehituses ning tulemused on määratletud. Projekti ajakava on pigem optimistlik ning puuduvad

ajalised puhvrid. Projekti eelarve on koostatud nõuetele vastavalt. Eelarve aluseks olevad kulud

toetavad projekti elluviimist. Eelarves kajastatud kulud on kajastatud piisavalt, et hinnata nende

vastavust turuhindadele.

1 Vahepealne hinnang

0

Projekti põhjendatus tegevuskavas ei ole mõistetav ja projekti elluviimise vajadus jääb ebaselgeks.

Kavandatav investeering ei pruugi olla reaalselt teostatav. Projekti lõppedes ei ole tulemused selgelt

määratletavad. Projektis ei ole planeeritud ajalisi puhvreid. Projekti eelarve on koostatud

üldsõnaliselt ning planeeritavad kulud ei pruugi toetada projekti elluviimist. Eelarve aluseks olevad

kulud ei ole selgelt avatud, mistõttu puudub kindlus, et need vastavad turuhindadele ja on

planeeritud kuluefektiivselt.

EAS ja KredEx ühinesid. Ühendasutuse juriidiline nimi on Ettevõtluse ja

Innovatsiooni Sihtasutus, kuid üleminekufaasis jätkub teenuste pakkumine

KredExi ja EASi kaubamärkide alt.

Enterprise Estonia and KredEx have merged. The legal name of the joint

organisation is Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus, translated as

Estonian Business and Innovation Agency, but during the transition period,

services will continue to be provided under the KredEx and Enterprise Estonia brands.

Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus

Estonian Business and Innovation Agency Registrikood / Registry code 90006012

KMKR / VAT EE100698600

EAS

Sepise tn 7, 11415 Tallinn Estonia

+372 672 9700

[email protected]

www.eas.ee

KredEx

Sepise tn 7, 11415 Tallinn Estonia

+372 667 4100

[email protected]

www.kredex.ee

Sille Kraam

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium

Suur-Ameerika tn 1

10122 Tallinn

[email protected] (kuupäev digiallkirjas) nr 11-4/23/5877

Ettevõtja varustuskindluse toetuse hindamise korralduse muutmine

Lugupeetud Sille Kraam

Majandus- ja infotehnoloogiaministri 30.05.2023 määruse nr 30 „Ettevõtja varustuskindluse

toetuse tingimused ja kord“ alusel rakendatava toetuse raames on tekkinud vajadus muuta

hindamise juhendit.

Vastavalt määruse § 16 lõige 1 kohaselt võib vahendusasutus taotluste hindamiseks

moodustada hindamiskomisjoni, mille koosseis kooskõlastatakse Majandus- ja

Kommunikatsiooniministeeriumiga ja avalikustatakse vahendusasutuse veebilehel hiljemalt

päeval, kui hakatakse taotlusi vastu võtma.

Taotlusete hindamine on senise kogemuse põhjal olnud suures osas taotlemiseks vajalike

dokumentide olemasolu ja määrusele vastavuse kontrollimine.

Ettepanek on edaspidi suunata komisjoni need projektid, millele on vaja täiendavat hinnangut.

Arvestades, et ettevõtete huvi meetmest toetuse taotlemise vastu on suur ning riigiabi ajutise

raamistiku alusel toetuse taotlemisel peavad rahuldamisotsused olema tehtud enne 31.12.2023,

palume määruse andja kooskõlastust suunata hindamiskomisjoni ainult täiendavat hinnangut

vajavad projektid. Hindamise juhises muudetavad punktid on 1.6-1.9.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Monica Hankov

Osakonna juht

Koostaja

Maris Lehtpuu

teenuse juht

+372 527 3672, [email protected]

Versioon 2

ETTEVÕTJA VARUSTUSKINDLUSE TOETUS

HINDAMISE JUHEND

1. Taotluse hindamise kord

1.1. Ettevõtja varustuskindluse toetuse (edaspidi määrus) raames esitatud ja vastavaks

tunnistatud taotlusi hindab Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus (vahendusasutus)

määruses toodud ning hindamise juhendi punktis 2 kirjeldatud hindamiskriteeriumite

hindeskaala alusel.

1.2. Hindamisprotsessi kaasatakse vajadusel valdkondlike eksperte, kelle eksperthinnangut

projektide hindamisel arvestatakse.

1.3. Taotlusi hinnatakse täisarvudes kriteeriumites 1-3 skaalal 0–4.

1.4. Taotluse koondhinne on kolme hindamiskriteeriumi kaalutud keskmine hinne. Taotluse

koondhinne ja hindamiskriteeriumite hinded arvutatakse täpsusega kaks (2) kohta peale

koma.

1.5. Taotluse hindamisel võetakse arvesse nii taotluses sisalduv kui taotlejalt täiendavalt

saadud informatsioon. Taotluste hindamisel hinnatakse ka taotluses esitatud

informatsiooni (sh esitatud prognooside) realistlikkust, asjakohasust ning põhjendatust.

1.6. Taotluse hindamisaruande koostab vahendusasutuse töötaja. Vajadusel edastab

vahendusasutuse töötaja hindamisaruande määratud tähtajaks hindamiskomisjonile

(edaspidi komisjon). Kui hindamisse on kaasatud ekspert, lisatakse eksperthinnang

hindamisaruandele. Komisjonil on põhjendatud juhtudel õigus hindamisaruande hindeid

muuta, tuues hinnete muutmise põhjendused välja hindamisaruandes ja komisjoni

protokollis.

1.7. Komisjoni kaasamisel võib komisjoni ettepanekul koosolekule oma projekti

tutvustamiseks kutsuda ka taotleja esindaja.

1.8. Komisjoni kaasamisel teeb komisjon ettepaneku taotluse rahuldamiseks, osaliseks

rahuldamiseks, kõrvaltingimusega rahuldamiseks või rahuldamata jätmiseks. Kui

komisjon teeb ettepaneku taotluse osaliseks või kõrvaltingimusega rahuldamiseks, tuleb

komisjoni protokolli märkida vastavad põhjendused.

1.9. Taotluse rahuldamise, osalise rahuldamise, kõrvaltingimusega rahuldamise või

mitterahuldamise otsuse teeb vahendusasutuse töötaja või komisjoni ettepanekul

vahendusasutus.

1.10. Rahuldamisele kuuluvad nõuetele vastavaks tunnistatud taotlused, mis on saanud

koondhindeks vähemalt 2,50 ja ühtegi punktis 2 toodud hindamiskriteeriumitest 1-3 ei

ole hinnatud hindega alla 2,00.

1.11. Taotlus ei kuulu rahuldamisele juhul, kui selle hindamisel antud koondhinne jääb alla

2,50 või kui vähemalt üks punktis 2 toodud hindamiskriteerium 1-3 hinnatakse hindega

alla 2,00.

2. Taotluse hindamiskriteeriumid, nende osakaalud ja hinnete kirjeldused

1

Projekti tegevuste mõju meetme eesmärgi saavutamisele.

Hinnatakse projekti tegevuste mõju meetme eesmärgi saavutamisele, läbi projekti

panuse toetuse eesmärkide ja tulemuste täitmisse.

30%

4

Projekti eesmärgid on vastavuses toetuse andmise eesmärkidega ning nende täitmine on vastavalt

esitatud tegevuskavale reaalne. Projektiga täidetakse toetuse eesmärk minna üle fossiilkütuselt

taastuvenergia allikatele, suurendades seeläbi oluliselt ettevõtja varustuskindlust.

3 Vahepealne hinnang

2

Projekti eesmärgid on osaliselt vastavuses toetuse andmise eesmärkidega ning nende täitmine on

vastavalt esitatud tegevuskavale reaalne. Projektiga täidetakse toetuse eesmärk minna üle

fossiilkütuselt taastuvenergia allikatele, suurendades seeläbi ettevõtja varustuskindlust.

1 Vahepealne hinnang

0

Projekti eesmärgid ei vasta toetuse andmise eesmärkidele ning nende täitmine ei ole vastavalt

esitatud tegevuskavale reaalne. Projektiga ei saavutata toetuse eesmärki ning ei minda üle

fossiilkütuselt taastuvenergia allikatele ega suurendata seeläbi ettevõtja varustuskindlust.

2 Taotleja võimekus projekti tegevuste elluviimiseks

Hinnatakse taotleja võimekust projekti tegevuste elluviimiseks, läbi taotleja

finantsvõimekuse, riskide juhtimise oskuse ning projekti ettevalmistuse kvaliteedi.

40%

4

Projekti meeskonna kogemused kinnitavad nende võimekust plaanitud tegevuste elluviimiseks.

Taotlejal on olemas projekti edukaks teostamiseks vajalikud ressursid. Taotlejal on olemas vajalik

finantsvõimekus või võimekus täiendavaid finantse kaasata. Projekti võimalik kallinemine ei mõjuta

projekti elluviimist oluliselt. Projekti elluviimisel tekkida võivad riskid on kõikides etappides hinnatud

ning nende esinemisel on kavandatud maandamistegevused.

3 Vahepealne hinnang

2

Projekti meeskonnas hulgas on erialase kompetentsiga liikmed, kes on võimelised tagama

kavandatud tegevuste elluviimise. Taotlejal on projekti teostamiseks vajalikud ressursid olemas

osaliselt, kuid samas on esitatud vajaminevate ressursside hankimise plaan. Taotlejal on olemas

vajalik finantsvõimekus, kuid projekti võimalik kallinemine võib põhjustada täiendavate

finantsvahendite vajaduse. Projekti elluviimisel tekkida võivad riskid on hinnatud, kuid nende

esinemisel ei pruugi kavandatud maandamistegevused olla piisavad.

1 Vahepealne hinnang

0

Projekti meeskonna kogemused antud valdkonnas on vähesed või puuduvad, mis seab kahtluse alla

kavandatud tegevuste eduka elluviimise. Meeskonda ei planeerita kaasata valdkonna asjatundjaid,

kellel on varasemalt kogemus sarnaste projektide elluviimisel. Taotlejal puuduvad projekti

teostamiseks vajalikud ressursid ning lisaressursside kaasamise võimekus ei ole tõendatud. Taotleja

finantsvõimekus on piiratud ning ei pruugi tagada projekti edukat elluviimist. Projekti riske on

hinnatud vaid osaliselt ning puuduvad kavandatavad maandamistegevused.

3 3. Projekti tegevuste põhjendatus ja kuluefektiivsus

Hinnatakse projekti realistlikkust, selgust ja tulemuste mõõdetavust. 30%

4

Projekti tegevuskava ja kavandatav investeering on selgelt kirjeldatud ning vajadus tegevuste

elluviimiseks on põhjalikult kajastatud. Projekt on terviklik ning projekti tulemused on selgelt

määratletud. Projekti tegevuste omavahelised seosed on loogilises ülesehituses. Projekti ajakava on

realistlik ja selles on planeeritud ajalisi puhvreid. Projekti eelarve on koostatud detailselt ja

läbipaistvalt ning planeeritavad kulud toetavad selgelt projekti elluviimist. Eelarve aluseks olevad

kulud on abikõlblikud, vastavad turuhindadele ja on planeeritud kuluefektiivselt.

3 Vahepealne hinnang

2

Projekti tegevuskava ja kavandatav investeering on kirjeldatud arusaadavalt, kuid vajadus tegevuste

elluviimiseks on kajastatud üldsõnaliselt. Projekt on jagatud etappideks, mis annab võimaluse

projektiplaani vajadusel jooksvalt korrigeerida. Projekti tegevuste omavahelised seosed on loogilises

ülesehituses ning tulemused on määratletud. Projekti ajakava on pigem optimistlik ning puuduvad

ajalised puhvrid. Projekti eelarve on koostatud nõuetele vastavalt. Eelarve aluseks olevad kulud

toetavad projekti elluviimist. Eelarves kajastatud kulud on kajastatud piisavalt, et hinnata nende

vastavust turuhindadele.

1 Vahepealne hinnang

0

Projekti põhjendatus tegevuskavas ei ole mõistetav ja projekti elluviimise vajadus jääb ebaselgeks.

Kavandatav investeering ei pruugi olla reaalselt teostatav. Projekti lõppedes ei ole tulemused selgelt

määratletavad. Projektis ei ole planeeritud ajalisi puhvreid. Projekti eelarve on koostatud

üldsõnaliselt ning planeeritavad kulud ei pruugi toetada projekti elluviimist. Eelarve aluseks olevad

kulud ei ole selgelt avatud, mistõttu puudub kindlus, et need vastavad turuhindadele ja on

planeeritud kuluefektiivselt.

EAS ja KredEx ühinesid. Ühendasutuse juriidiline nimi on Ettevõtluse ja

Innovatsiooni Sihtasutus, kuid üleminekufaasis jätkub teenuste pakkumine

KredExi ja EASi kaubamärkide alt.

Enterprise Estonia and KredEx have merged. The legal name of the joint

organisation is Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus, translated as

Estonian Business and Innovation Agency, but during the transition period,

services will continue to be provided under the KredEx and Enterprise Estonia brands.

Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus

Estonian Business and Innovation Agency Registrikood / Registry code 90006012

KMKR / VAT EE100698600

EAS

Sepise tn 7, 11415 Tallinn Estonia

+372 672 9700

[email protected]

www.eas.ee

KredEx

Sepise tn 7, 11415 Tallinn Estonia

+372 667 4100

[email protected]

www.kredex.ee

Sille Kraam

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium

Suur-Ameerika tn 1

10122 Tallinn

[email protected] (kuupäev digiallkirjas) nr 11-4/23/5877

Ettevõtja varustuskindluse toetuse hindamise korralduse muutmine

Lugupeetud Sille Kraam

Majandus- ja infotehnoloogiaministri 30.05.2023 määruse nr 30 „Ettevõtja varustuskindluse

toetuse tingimused ja kord“ alusel rakendatava toetuse raames on tekkinud vajadus muuta

hindamise juhendit.

Vastavalt määruse § 16 lõige 1 kohaselt võib vahendusasutus taotluste hindamiseks

moodustada hindamiskomisjoni, mille koosseis kooskõlastatakse Majandus- ja

Kommunikatsiooniministeeriumiga ja avalikustatakse vahendusasutuse veebilehel hiljemalt

päeval, kui hakatakse taotlusi vastu võtma.

Taotlusete hindamine on senise kogemuse põhjal olnud suures osas taotlemiseks vajalike

dokumentide olemasolu ja määrusele vastavuse kontrollimine.

Ettepanek on edaspidi suunata komisjoni need projektid, millele on vaja täiendavat hinnangut.

Arvestades, et ettevõtete huvi meetmest toetuse taotlemise vastu on suur ning riigiabi ajutise

raamistiku alusel toetuse taotlemisel peavad rahuldamisotsused olema tehtud enne 31.12.2023,

palume määruse andja kooskõlastust suunata hindamiskomisjoni ainult täiendavat hinnangut

vajavad projektid. Hindamise juhises muudetavad punktid on 1.6-1.9.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Monica Hankov

Osakonna juht

Koostaja

Maris Lehtpuu

teenuse juht

+372 527 3672, [email protected]