| Dokumendiregister | Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium |
| Viit | 13-2/2720-11 |
| Registreeritud | 11.11.2025 |
| Sünkroonitud | 12.11.2025 |
| Liik | Sissetulev kiri |
| Funktsioon | 13 Maa ja ruumiloome |
| Sari | 13-2 Maakonnaplaneeringute koostamise kirjavahetus |
| Toimik | 13-2/24/92 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | Eesti Linnade ja Valdade Liit |
| Saabumis/saatmisviis | Eesti Linnade ja Valdade Liit |
| Vastutaja | Agnes Lihtsa (Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, Kantsleri valdkond, Maa- ja ruumipoliitika valdkond, Maa- ja ruumipoliitika osakond) |
| Originaal | Ava uues aknas |
Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga. |
Tere
Saadan edasi ELVL-i seisukoha ministri käskkirjale „Rapla maakonnaplaneeringu 2030+ ja Pärnu maakonna planeeringu maavarade teemaplaneeringu ja keskkonnamõjude strateegilise hindamise lõpetamine“.
Lugupidamisega
Anne Läns
nõunik
Eesti Linnade ja Valdade Liit
_____________________________________________________________________________________________________ Lõkke 4 Reg.nr 80185947 + 372 60 43 001 10122 Tallinn www.elvl.ee [email protected] Estonia
Majandus- ja
Kommunikatsiooni-
ministeerium Teie 16.10.2025 nr 13-2/2720-2
Meie 07.11.2025 nr 2-3/152-1
Eelnõu kooskõlastamine
Esitame Eesti Linnade ja Valdade Liidu (edaspidi ELVL) seisukoha käskkirja eelnõule „Rapla
maakonnaplaneeringu 2030+“ ja „Pärnu maakonna planeeringu“ maavarade teemaplaneeringu
ning keskkonnamõjude strateegilise hindamise lõpetamine (edaspidi Eelnõu) .
Kahjuks peame märkima, et ELVL ei nõustu täiel määral majandus- ja tööstusministri esitatud
käskkirja eelnõuga. Maavarade teemaplaneeringu eesmärk on tagada ehitusmaavarade
varustuskindlus, määrata riiklikud maakasutusprioriteedid ning leida tasakaalustatud lahendus
kohalike omavalitsuste, kogukondade ja riigi huvide vahel. Planeeringu lõpetamine ilma nende
küsimuste sisulise lahendamiseta ning otsuste hajutamine üksikjuhtumite tasandile ei taga
vajalikku terviklikku ja pikaajalist ruumilise arengu vaadet. Selline lähenemine suurendab
kohalike konfliktide riski ning vähendab läbipaistvust ja õiguskindlust. Eelnõus viidatud
planeerimisseaduse § 59 alusel võib maakonnaplaneeringu koostamise lõpetada juhul, kui
ilmnevad asjaolud, mis välistavad planeeringu elluviimise või kui planeeringu eesmärk muutub
oluliselt. Käesoleval juhul ei ole esitatud kaalutlused piisavad, et põhjendada teemaplaneeringu
ja KSH lõpetamist.
Meile teadaolevalt on Raplamaa Omavalitsuste Liit (ROL) oma varasema seisukoha ja
ettepanekud esitanud 16.09.2025 kirjas nr 2-10/341-1, märkides juba tookord, et lõpetamise
otsus ei ole piisavalt põhjendatud ega kooskõlas planeerimisseadusest tulenevate põhimõtetega.
Vabariigi Valitsuse 05.01.2023 korralduses nr 20 on teemaplaneeringu eesmärk selgelt
sõnastatud: strateegiliste maakasutusprioriteetide seadmine maavarade kaevandamise
valdkonnas koostöös kohalike omavalitsuste ja kogukondadega.
Siiski peame tõdema, et maakonna teemaplaneering on igati sobiv instrument strateegiliste
prioriteetide kokkuleppimiseks ja fikseerimiseks, võimaldades tasakaalustada riigi,
omavalitsuste ja kogukondade huve. Leiame, et otsuste viimine üksikjuhtumite tasandile ei taga
terviklikku ruumilise arengu vaadet ning suurendab osapoolte pingeid ja õigusselgusetust.
Maavarade kaevandamine vajab süsteemset, kõiki osapooli kaasavat ja tasakaalustatud
lahendust, mida üksikjuhtumite käsitlemine ei suuda pakkuda.
Lähtudes eeltoodust ning Raplamaa ja Pärnumaa omavalitsuste seisukohtadest, teeme
ettepaneku veelkord kaaluda planeeringu eesmärkide ajakohastamist ja metoodika
kohandamist, et tagada terviklik lahendus, mis teenib nii riigi strateegilisi eesmärke kui ka
kohalike kogukondade huve. Samuti palume enne eelnõu punkti 3.6 rakendamist tutvustada
seni koostatud varustuskindluse ja nõudluse analüüsi, esmaseid kaarte ning teisi hinnanguid
Rapla ja Pärnu maakonna omavalitsustele, korraldades vastavad kohtumised.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Veikko Luhalaid
ELVL tegevdirektor
Kalle Toomet
[email protected] 5063488
_____________________________________________________________________________________________________ Lõkke 4 Reg.nr 80185947 + 372 60 43 001 10122 Tallinn www.elvl.ee [email protected] Estonia
Majandus- ja
Kommunikatsiooni-
ministeerium Teie 16.10.2025 nr 13-2/2720-2
Meie 07.11.2025 nr 2-3/152-1
Eelnõu kooskõlastamine
Esitame Eesti Linnade ja Valdade Liidu (edaspidi ELVL) seisukoha käskkirja eelnõule „Rapla
maakonnaplaneeringu 2030+“ ja „Pärnu maakonna planeeringu“ maavarade teemaplaneeringu
ning keskkonnamõjude strateegilise hindamise lõpetamine (edaspidi Eelnõu) .
Kahjuks peame märkima, et ELVL ei nõustu täiel määral majandus- ja tööstusministri esitatud
käskkirja eelnõuga. Maavarade teemaplaneeringu eesmärk on tagada ehitusmaavarade
varustuskindlus, määrata riiklikud maakasutusprioriteedid ning leida tasakaalustatud lahendus
kohalike omavalitsuste, kogukondade ja riigi huvide vahel. Planeeringu lõpetamine ilma nende
küsimuste sisulise lahendamiseta ning otsuste hajutamine üksikjuhtumite tasandile ei taga
vajalikku terviklikku ja pikaajalist ruumilise arengu vaadet. Selline lähenemine suurendab
kohalike konfliktide riski ning vähendab läbipaistvust ja õiguskindlust. Eelnõus viidatud
planeerimisseaduse § 59 alusel võib maakonnaplaneeringu koostamise lõpetada juhul, kui
ilmnevad asjaolud, mis välistavad planeeringu elluviimise või kui planeeringu eesmärk muutub
oluliselt. Käesoleval juhul ei ole esitatud kaalutlused piisavad, et põhjendada teemaplaneeringu
ja KSH lõpetamist.
Meile teadaolevalt on Raplamaa Omavalitsuste Liit (ROL) oma varasema seisukoha ja
ettepanekud esitanud 16.09.2025 kirjas nr 2-10/341-1, märkides juba tookord, et lõpetamise
otsus ei ole piisavalt põhjendatud ega kooskõlas planeerimisseadusest tulenevate põhimõtetega.
Vabariigi Valitsuse 05.01.2023 korralduses nr 20 on teemaplaneeringu eesmärk selgelt
sõnastatud: strateegiliste maakasutusprioriteetide seadmine maavarade kaevandamise
valdkonnas koostöös kohalike omavalitsuste ja kogukondadega.
Siiski peame tõdema, et maakonna teemaplaneering on igati sobiv instrument strateegiliste
prioriteetide kokkuleppimiseks ja fikseerimiseks, võimaldades tasakaalustada riigi,
omavalitsuste ja kogukondade huve. Leiame, et otsuste viimine üksikjuhtumite tasandile ei taga
terviklikku ruumilise arengu vaadet ning suurendab osapoolte pingeid ja õigusselgusetust.
Maavarade kaevandamine vajab süsteemset, kõiki osapooli kaasavat ja tasakaalustatud
lahendust, mida üksikjuhtumite käsitlemine ei suuda pakkuda.
Lähtudes eeltoodust ning Raplamaa ja Pärnumaa omavalitsuste seisukohtadest, teeme
ettepaneku veelkord kaaluda planeeringu eesmärkide ajakohastamist ja metoodika
kohandamist, et tagada terviklik lahendus, mis teenib nii riigi strateegilisi eesmärke kui ka
kohalike kogukondade huve. Samuti palume enne eelnõu punkti 3.6 rakendamist tutvustada
seni koostatud varustuskindluse ja nõudluse analüüsi, esmaseid kaarte ning teisi hinnanguid
Rapla ja Pärnu maakonna omavalitsustele, korraldades vastavad kohtumised.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Veikko Luhalaid
ELVL tegevdirektor
Kalle Toomet
[email protected] 5063488
| Nimi | K.p. | Δ | Viit | Tüüp | Org | Osapooled |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Arvamus käskkirja eelnõu kohta | 10.11.2025 | 1 | 13-2/2720-10 | Sissetulev kiri | mkm | Transpordiamet |
| Arvamus majandus- ja tööstusministri käskkirja „„Rapla maakonnaplaneeringu 2030+“ ja „Pärnu maakonna planeeringu" maavarade teemaplaneeringu ja keskkonnamõjude strateegilise hindamise lõpetamine“ eelnõu kohta | 06.11.2025 | 1 | 13-2/2720-8 | Sissetulev kiri | mkm | Raplamaa Omavalitsuste Liit |
| Arvamus majandus- ja tööstusministri käskkirja eelnõu kohta maavarade teemaplaneeringute lõpetamise osas | 06.11.2025 | 1 | 13-2/2720-9 | Sissetulev kiri | mkm | Maa- ja Ruumiamet |
| Rapla- ja Pärnumaa maakonnaplaneeringute maavarade teemaplaneeringu koostamisest | 29.10.2025 | 1 | 13-2/2720-7 | Sissetulev kiri | mkm | Kohila Vallavalitsus |
| Arvamus majandus- ja tööstusministri käskkirja „„Rapla maakonnaplaneeringu 2030+" ja „Pärnu maakonna planeeringu" maavarade teemaplaneeringu ja keskkonnamõjude strateegilise hindamise lõpetamine" eelnõu kohta | 27.10.2025 | 1 | 13-2/2720-5 | Sissetulev kiri | mkm | Regionaal- ja Põllumajandusministeerium |
| Arvamus majandus- ja tööstusministri käskkirja eelnõu kohta | 27.10.2025 | 1 | 13-2/2720-4 | Sissetulev kiri | mkm | Keskkonnaamet |
| Arvamus maavarade teemaplaneeringu lõpetamise kohta | 27.10.2025 | 1 | 13-2/2720-6 | Sissetulev kiri | mkm | Rapla Vallavalitsus |
| Arvamuse andmine majandus- ja kommunikatsiooniministri käskkirja eelnõule | 20.10.2025 | 1 | 13-2/2720-3 | Sissetulev kiri | mkm | Eesti Geoloogiateenistus |
| Majandus- ja tööstusministri käskkirja eelnõu arvamuse andmiseks | 16.10.2025 | 1 | 13-2/2720-2 | Väljaminev kiri | mkm | Kliimaministeerium, Regionaal- ja Põllumajandusministeerium, Keskkonnaamet, Eesti Geoloogiateenistus, Maa- ja Ruumiamet, Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus, Transpordiamet, Raplamaa Omavalitsuste Liit, Pärnumaa Omavalitsuste Liit, Häädemeeste Vallavalitsus, Kihnu Vallavalitsus, Lääneranna Vallavalitsus, Põhja-Pärnumaa Vallavalitsus, Pärnu Linnavalitsus, Saarde Vallavalitsus, Tori Vallavalitsus, Kehtna Vallavalitsus, Kohila Vallavalitsus, Märjamaa Vallavalitsus, Rapla Vallavalitsus, Eesti Metsa Abiks MTÜ, SA Keskkonnaõiguse Keskus, Eesti Keskkonnaühenduste Koda, MTÜ Eesti Turbaliit, MTÜ Eesti Mäetööstuse Ettevõtete Liit, MTÜ Roheline Pärnumaa, Eesti Linnade ja Valdade Liit, MTÜ Eesti Mäeselts, MTÜ Eesti Geoloogia Selts, Eesti Ehitusmaterjalide Tootjate Liit, J., A., P., J. |