Kiri

Valge 4 / 11413 Tallinn / 620 1200 / [email protected] / www.transpordiamet.ee

Registrikood 70001490

Kätlin Kallas

Saaremaa Vallavalitsus

[email protected]

Tallinna tn 10

93819, Kuressaare, Saare maakond

Teie 12.01.2024 nr 5-2/215-1

Meie 07.02.2024 nr 7.2-2/24/153-6

Kuressaare linnas Roomassaare tee 5 detailplaneeringust

Austatud pr Kallas

Pöördusite meie poole seoses menetluses oleva Roomassaare tee 5 detailplaneeringuga.

Transpordiamet on seisukohal, et LennS § 352 lg 3 p 13 sätestatud nõue, mis keelab

lennuvälja kaitsevööndisse uute ühiskasutusega hoonete ehitamise, ei välista kaubandus-

teenindusala juhtotstarbega ala sobivust kaitsevööndisse, kuna nende mõistete sisu on erinev.

Samuti toome välja, et hetkel kehtiva Kuressaare linna ja Kaarma valla kontaktvööndi

ühisplaneeringu seletuskiri kajastab muuhulgas lennuvälja kaitsevööndit, selle ulatust ning

välja on toodud ka piirangute loetelu, sh uute ühiskasutusega hoonete ehitamise piirang,

mistõttu ei ole asjakohane esitada lubatud juhtotstarbe määramist kaubandus-teenindusalaks

vastuolus olevaks toonase Lennuameti kooskõlastuse ja praeguse Transpordiameti

seisukohaga.

Nagu oma 25.10.2023 kirjas viitasime, siis LennS § 352 lg 3 p 13 sätestatud piirangu eesmärk

on eelkõige inimeste kaitse lennundusest tulenevate negatiivsete mõjude eest, sh näiteks

müra ning lennuõnnetuse oht. Transpordiamet nõustub, et ühiskasutusega hoone mõistet

õigusaktides defineeritud ei ole. Seetõttu lähtub Transpordiamet mõiste sisustamisel

tavakeele kasutusest ehk tegemist on hoonega, mida mitmed inimesed ühiselt kasutavad.

Seejuures pole nii oluline kasutusfunktsionaalsus, vaid see, kas hoone kasutamine on ohutu

lennunduse aspektist. Kui hoone kasutamine on piisavalt ohutu, siis Transpordiamet ei piira

kasutusfunktsionaalsuse (ühiskasutusega hoone) tõttu selle ehitamist lennuvälja

kaitsevööndisse. Näiteks on Transpordiamet välja toonud, et Roomassaare tee 5 krundile on

võimalik rajada laohoone (arvestades LennS § 352 lg 3 toodud muude piirangutega) ning

seda seetõttu, et laohoones viibib üldjuhul korraga vähem inimesi kui näiteks kontorihoones.

Eeltoodud hinnangu andmisel ei ole siiani lähtutud konkreetsest isikute arvu numbrilisest

väärtusest, vaid arvesse on võetud kõiki olulisi asjaolusid, nagu näiteks planeeritavate

hoonete täpne asukoht, nende hoonete kasutusotstarve, võimalik isikute arv hoones,

lennuvälja parameetrid, lennuliikluse tihedus ja iseloom, lennuvälja enim kasutatavad

2 (2)

õhusõidukid ning suurimad õhusõidukid, mis saavad lennuvälja kasutada ehk

Transpordiamet hindab kogumis, kas antud ehitiste kasutamine on piisavalt ohutu

lennunduse aspektidest.

Transpordiamet on varasemalt kooskõlastanud kaitsevööndisse erinevate hoonete ehitamist,

mis võiksid liigituda ühiskasutusega hoonete alla, aga varasemalt ei ole kunagi

kooskõlastatud raja pikendusel raja lävele nii lähedale ühtegi ühiskasutusega hoonet.

Detailplaneeringus on hooned raja lävest ainult veidi enam kui 200m kaugusel.

Transpordiamet on hinnanud, et sellisesse asukohta võiks äärmisel juhul kooskõlastada

hooneid, kus samal ajahetkel viibivad mõned üksikud isikud, et võimaliku õnnetuse korral

oleksid kahjud inimelude näol võimalikud väikesed. Statistiliselt juhtub suur hulk

lennuõnnetusi vahetult pärast starti või enne maandumist. Konkreetne katastriüksus jääb

oma asukoha mõttes selles osas väga kriitilisse alasse ning sellest lähtuvalt tuleb

seisukohtade kujundamisel lähtuda põhimõttest, et õnnetus võib suure tõenäosusega juhtuda.

Samuti võib selles piirkonnas õhusõidukist tulenev müra ületada kehtestatud piirnorme ning

arvestades asukohta, siis õhusõidukitest tulenevat müra pole võimalik muul viisil vähendada

kui lendamine keelata.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Margit Markus Moossen

lennutegevuse osakonna juhataja

lennundusteenistuse direktori ülesannetes

Kea Toi

[email protected]