Valge 4 / 11413 Tallinn / 620 1200 / info@transpordiamet.ee / www.transpordiamet.ee
Registrikood 70001490
Kätlin Kallas
Saaremaa Vallavalitsus
vald@saaremaavald.ee
Tallinna tn 10
93819, Kuressaare, Saare maakond
Teie 12.01.2024 nr 5-2/215-1
Meie 07.02.2024 nr 7.2-2/24/153-6
Kuressaare linnas Roomassaare tee 5 detailplaneeringust
Austatud pr Kallas
Pöördusite meie poole seoses menetluses oleva Roomassaare tee 5 detailplaneeringuga.
Transpordiamet on seisukohal, et LennS § 352 lg 3 p 13 sätestatud nõue, mis keelab
lennuvälja kaitsevööndisse uute ühiskasutusega hoonete ehitamise, ei välista kaubandus-
teenindusala juhtotstarbega ala sobivust kaitsevööndisse, kuna nende mõistete sisu on erinev.
Samuti toome välja, et hetkel kehtiva Kuressaare linna ja Kaarma valla kontaktvööndi
ühisplaneeringu seletuskiri kajastab muuhulgas lennuvälja kaitsevööndit, selle ulatust ning
välja on toodud ka piirangute loetelu, sh uute ühiskasutusega hoonete ehitamise piirang,
mistõttu ei ole asjakohane esitada lubatud juhtotstarbe määramist kaubandus-teenindusalaks
vastuolus olevaks toonase Lennuameti kooskõlastuse ja praeguse Transpordiameti
seisukohaga.
Nagu oma 25.10.2023 kirjas viitasime, siis LennS § 352 lg 3 p 13 sätestatud piirangu eesmärk
on eelkõige inimeste kaitse lennundusest tulenevate negatiivsete mõjude eest, sh näiteks
müra ning lennuõnnetuse oht. Transpordiamet nõustub, et ühiskasutusega hoone mõistet
õigusaktides defineeritud ei ole. Seetõttu lähtub Transpordiamet mõiste sisustamisel
tavakeele kasutusest ehk tegemist on hoonega, mida mitmed inimesed ühiselt kasutavad.
Seejuures pole nii oluline kasutusfunktsionaalsus, vaid see, kas hoone kasutamine on ohutu
lennunduse aspektist. Kui hoone kasutamine on piisavalt ohutu, siis Transpordiamet ei piira
kasutusfunktsionaalsuse (ühiskasutusega hoone) tõttu selle ehitamist lennuvälja
kaitsevööndisse. Näiteks on Transpordiamet välja toonud, et Roomassaare tee 5 krundile on
võimalik rajada laohoone (arvestades LennS § 352 lg 3 toodud muude piirangutega) ning
seda seetõttu, et laohoones viibib üldjuhul korraga vähem inimesi kui näiteks kontorihoones.
Eeltoodud hinnangu andmisel ei ole siiani lähtutud konkreetsest isikute arvu numbrilisest
väärtusest, vaid arvesse on võetud kõiki olulisi asjaolusid, nagu näiteks planeeritavate
hoonete täpne asukoht, nende hoonete kasutusotstarve, võimalik isikute arv hoones,
lennuvälja parameetrid, lennuliikluse tihedus ja iseloom, lennuvälja enim kasutatavad